AULA 5 23.03.

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DIREITOS HUMANOS

A CONSTITUIO BRASILEIRA DE 1988 E A INSTITUCIONALIZAO DOS DIREITOS E

GARANTIAS FUNDAMENTAIS

A Constituio de 1988 foi um marco jurdico na transio para o regime

democrtico brasileiro vigente, vez que alargou de modo significativo o campo dos
direitos e garantias fundamentais.1

A construo do Estado Democrtico de Direito protegida desde o

prembulo da Constituio de 1988 e com a leitura do prembulo e dos artigos
seguintges pode ser observado o que Canotilho leciona. O referido autor assevera
que a juridicidade, a constitucionalidade e os direitos fundamentais so as trs
dimenses fundamentais do Estado Democrtico de Direito.2

E Flvia Piovesan assevera:

Dentre os fundamentos que aliceram o Estado Democrtico de

Direito brasileiro, destacam-se a cidadania e dignidade da pessoa
humana (art.1, incisos II e III). V-se aqui o encontro do princpio
do Estado Democrtico de Direito e dos direitos fundamentais,
fazendo-se claro que os direitos fundamentais so um elemento
bsico para realizao do principio democrtico, tendo em vista
que exercem uma funo democratizadora. Como afirma Jorge
Miranda: A Constituio confere uma unidade de sentido, de
valor e de concordncia prtica ao sistema dos direitos
fundamentais. E ela repousa na dignidade da pessoa humana, ou
seja, na concepo que faz a pessoa fundamento e fim da

sociedade e do Estado.3

1
Cf. PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e o Direito Constitucional Internacional. 9.ed., rev., ampl. e
atual. So Paulo: Saraiva, 2008, p. 25.
2
Cf. ibidem.
3
Ibidem, p,.26.
 A leitura dos primeiros artigos da Constituio de 1988 nos faz concluir que o
constituinte teve a preocupao de assegurar os valores da dignidade da pessoa
humana e do bem estar da pessoa humana como um imperativo da justia social.4

E sobre o valor da dignidade da pessoa humana Flvia Piovesan ensina:

Considerando que toda Constituio h de ser compreendida como

unidade e como sistema que privilegia determinados valores
sociais, pode-se afirmar que a Carta de 1988 elege o valor da
dignidade da pessoa humana como valor essencial que lhe d
unidade de sentido. Isto , o valor da dignidade da pessoa humana
informa a ordem constitucional de 1988, imprimindo-lhe uma
feio particular. Sob o prisma histrico, a primazia jurdica do
valor da dignidade da pessoa humana a resposta profunda crise
sofrida pelo positivismo jurdico, associada derrota do fascismo
na Itlia e do nazismo na Alemanha. Esses movimentos polticos e
militares ascenderam ao poder dentro do quadro de legalidade e
promoveram a barbrie em nome da lei, como leciona Lus Roberto
Barroso. Basta lembrar que os principais acusados em Nuremberg
invocaram o cumprimento da lei e obedincia a ordens de
autoridade competente como justificativa para os crimes
cometidos. 5

A ordem jurdica posta encontra seu prprio sentido dentro do principio da

dignidade da pessoa humana, sendo que ele o ponto de partida, bem como o
ponto de chegada para toda hermenutica constitucional contempornea. Dessa
forma consagra-se o principio da dignidade da pessoa humana como um verdadeiro
superprincpio, a orientar tanto do Direito Internacional como do Direito interno.6

Flvia Piovesan arremata:

Assim, seja no mbito internacional, seja no mbito interno ( luz

do Direito Constitucional ocidental), a dignidade da pessoa humana
principio que unifica e centraliza todo o sistema normativo,
assumindo especial prioridade. A dignidade da pessoa humana
simboliza, desse modo, verdadeiro superprincpio constitucional, a
norma maior a orientar o constitucionalismo contemporneo, nas

4
Cf. ibidem.
5
Ibidem, p. 27-28.
6
Cf. ibidem, p.30.
 esferas local e global, dotando-lhe de especial racionalidade,

unidade e sentido.7

CLASSIFICAO DOS DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIO FEDERAL

O legislador constituinte optou por classificar os direitos humanos

fundamentais na Constituio de 1988 da seguinte forma:

Direitos individuais e coletivos so os direitos ligados ao conceito de

pessoa humana e da sua prpria personalidade, e.g. vida, dignidade
humana, honra, liberdade entre outros. Esto previstos no art.5, da
Constituio Federal;8
Direitos sociais: so verdadeiras liberdades positivas e que o Estado
deve obrigatoriamente observar, vez que tem por finalidade a
melhoria das condies de vida dos hipossuficientes, visando
concretizao da igualdade social, que um dos fundamentos do
Estado Democrtico Brasileiro, art. 1, IV, da Constituio Federal. Os
direitos sociais esto consagrados a partir do art.6, da CF;9
Direitos de nacionalidade: a nacionalidade um vinculo que liga uma
pessoa a um certo Estado, fazendo com que ele seja um componente
do povo, da dimenso pessoal do Estado. Os direitos de
nacionalidade tem por fim capacitar o individuo a exigir a proteo
estatal, bem como o sujeita ao cumprimento de deveres impostos;
Direitos polticos: so direitos pblicos subjetivos que investem a
pessoa no status activae civitatis, de modo a permitir o exerccio da
liberdade de participao na gesto estatal, de maneira a conferir os
atributos da cidadania. So normas oriundas do principio democrtico
que rege o Brasil, vez que a Constituio afirma que todo poder
emana do povo, que o exerce por meio de seus representantes

7
Ibidem, p. 31.
8
Cf. Cf. MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais Teoria Geral. 10.ed. So Paulo: Atlas, 2013, p.23.
9
Cf. ibidem.
 eleitos ou diretamente. Por fim, so um conjunto de regras que
disciplinam as formas de atuao da soberania popular.Esto no
art.14 da CF.10
Direitos relacionados existncia, organizao e participao em
partidos polticos: conforme Alexandre de Moraes leciona, temos que
a Constituio Federal regulamentou os partidos polticos como
instrumentos necessrios e importantes para preservao do Estado
Democrtico de Direito, assegurando-lhes autonomia e plena
liberdade de atuao, para concretizar o sistema representativo.11

A classificao acima vista a classificao constitucional dos direitos

humanos fundamentais.

A Constituio de 1988 foi a primeira a incluir os direitos sociais.

Impende notar que no haver direitos fundamentais se os direitos sociais

no forem respeitados. E sobre essa dinmica Piovesan ressalta: Nessa tica, a
Carta de 1988 acolhe o principio da indivisibilidade e interdependncia dos direitos
humanos, pela qual o valor da liberdade se conjuga com o valor da igualdade, no
havendo como divorciar os direitos de liberdade dos direitos de igualdade.12

H tambm a classificao dos direitos fundamentais em direitos de

primeira, segunda e terceiras geraes, sendo que tal classificao tem por base a
ordem histrica dos acontecimentos relativos aos direitos humanos fundamentais.

E para relembrar a classificao em geraes temos a lio de Alexandre de

Moraes:

Assim, os direitos fundamentais de primeira gerao so os

direitos e garantias individuais e polticos clssicos (liberdades
pblicas), surgidos institucionalmente a partir da Magna Charta [...]
Referindo-se aos hoje chamados direitos fundamentais de segunda
gerao, que so os direitos econmicos, sociais e culturais,
surgidos no inicio do sculo, Themistocles Brando Cavalcanti
analisou que o comeo do nosso sculo viu a incluso de uma

10
Cf. ibidem.
11
Cf. ibidem, p.24.
12
PIOVESAN, Flvia. Op. Cit., p. 35.
 nova categoria de direitos nas declaraes e, ainda mais
recentemente, nos princpios garantidores da liberdade das naes
e das normas da convivncia internacional. Entre os direitos sociais,
incluem-se aqueles relacionados com o trabalho, o seguro social, a
subsistncia, o amparo doena, velhice, etc (Princpios gerais
de direito pblico. 3. ed. Rio de Janeiro, Borsoi, 1966, p.202). Por
fim, modernamente, protege-se, constitucionalmente, como
direitos de terceira gerao os chamados direitos de solidariedade e
fraternidade, que englobam o direito a um meio ambiente
equilibrado, a uma saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos e outros direitos difusos, que so,
no dizer de Jos Marcelo Vigliar, os interesses de grupos menos
determinados de pessoas, sendo que entre elas no h vinculo
jurdico ou ftico muito preciso (Ao civil pblica. So Paulo: Atlas,
1997, p.42)13

O exemplo que se pode dar em relao aos direitos de terceira gerao o

constante no art.225, da CF.

EFICCIA E RELATIVIDADE DOS DIREITOS HUMANOS FUNDAMENTAIS

13
Ibidem, p.26.