Guía Instalación de Cocinas Mejoradas A Leña Definitiva-Modificada

CDIGO: IF.MI.G.15.
05
UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades

FACILITADORA DE VERSIN : 1.0
Econmicas
OPORTUNIDADES ECONMICAS Proceso: 6.1 Mejora de la inversin pblica en
infraestructura para el aprovechamiento de oportunidades
FECHA:
econmicas por los hogares rurales en situacin de extrema
pobreza
GUA N - 2016-FONCODES/UIFOE
GUA PARA LA EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES DE

IMPLEMENTACIN, INSTALACION Y LIQUIDACIN DE COCINAS
MEJORADAS A LEA
Copia Controlada N
NO SI
RUBRO CARGO FIRMA FECHA

Elaboracin: Jefe de la Unidad de Inversin
Facilitadora de Oportunidades
Econmicas
Revisin: Jefe de la Unidad de Planeamiento y

Presupuesto
Coordinador de Racionalizacin
Aprobacin: Directora Ejecutiva
Pgina 1 de 93
CDIGO: IF.MI.G.15.05

Econmicas
FECHA:
pobreza
CONTENIDO
Presentacin
I. OBJETIVO .... 04
II. BASE LEGAL .. 04
III. ALCANCE . 05
IV. NORMAS ... 05
V. CONTENIDO DE LA MECANICA OPERATIVA . 05

5.1 MODALIDAD DE LA INTERVENCION ...... 05
5.2 AGENTES Y ESPECIALISTAS PARA LA INTERVENCION ..... 07
5.3 CICLO DE LA INTERVENCION ......... 07
5.4 DE LAS FUNCIONES DE INVOLUCRADOS EN LOS PROCESOS .... 21
VI. EXCEPCION...... 27
VII. ANEXOS .... 27
N 01 Cronograma Mensualizado de Gastos .... 28

N 02 Autorizacin de Gastos al NEC .... 29
N 03 Informe Descriptivo de Actividades .. 30
N 04 Plan de Actividades .... 31
N 05 Cronograma de Avance de Actividades .. 33
N 06 Valorizacin de Avance de Actividades ... 34
N 07 Manifiesto de Gastos del NEC ...... 35
N 08 Ficha de Aprobacin de Pre-liquidacin .. 36
N 09 Acta de Rendicin de Cuentas .. 37
N 10 Resumen de Estado Financiero ... 38
N 11 Ficha de Aprobacin de la Liquidacin Final ...... 39
VIII. CONTROL DE CAMBIOS .. 40
Pgina 2 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
Presentacin
La presente gua se ha elaborado en el marco de la puesta en marcha del Convenio de

Transferencia Financiera de recursos del Ministerio de Energa y Minas al Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social para ser destinados a financiar la Instalacin de Cocinas Mejoradas
a Lea en los centros poblados priorizados por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social con
el objetivo de contribuir al acceso de hogares a tecnologas para cocinar y calentar alimentos.
Asimismo, la finalidad de la presente gua es garantizar la calidad y la oportuna elaboracin,

revisin y aprobacin de los expedientes ejecutivos y, facilitar el desarrollo de las actividades del
Ncleo Ejecutor Central (NEC), Ncleo Ejecutor (NE), agentes externos del NEC y Unidades
Territoriales que participan en el financiamiento y ejecucin de las cocinas mejoradas a lea.
Esta gua contiene la modalidad de intervencin, los agentes y especialistas para la intervencin,
el ciclo de la intervencin divido en cinco etapas, as tambin describe las funciones de los
miembros del Ncleo Ejecutor, agentes externos y personal de planta de FONCODES. Adems
contiene una serie de formatos con el fin de facilitar el control de las actividades as como la
sistematizacin de registro de datos en los aplicativos informticos.
La gua presente se ha elaborado como instrumento operativo complementario a los Convenios

Bipartitos y Tripartitos de financiamiento con sus respectivos anexos aprobados a travs de
Resolucin de Direccin Ejecutiva.
A continuacin se describe las principales actividades a desarrollar para orientar y facilitar a los
involucrados en la ejecucin de las actividades y tareas necesarias para implementar, instalar y
liquidar el gasto de las cocinas mejoradas a lea.
Pgina 3 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
GUA PARA LA EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIN,

INSTALACION Y LIQUIDACIN DE COCINAS MEJORADAS A LEA
I. OBJETIVO
Establecer las disposiciones para la elaboracin, revisin y aprobacin de los expedientes

ejecutivos, y los lineamientos que orienten la ejecucin, supervisin y liquidacin de las
actividades para la Implementacin e Instalacin de Cocinas Mejoradas a Lea, a ser financiados
en el marco del Convenio de Transferencia Financiera de recursos del Ministerio de Energa y
Minas al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social.
II. BASE LEGAL
2.1 Marco General:
a) Decreto Ley N 26157: Ley de FONCODES.

b) Decreto Ley N 29792, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social MIDIS.
c) Decreto Supremo N 015-96-PCM. Mediante el cual se precisa que los ncleos
ejecutores a los que hace referencia el Decreto Ley N 26157- Ley de FONCODES y el
Decreto Supremo N 057-93-PCM que aprueba su Estatuto, gozan de capacidad jurdica
para contratar, intervenir en procedimientos administrativos y judiciales, as como todos
los actos necesarios para la ejecucin de los proyectos financiados por FONCODES que
se encuentren a su cargo.
d) Decreto Supremo N 020-96-PRES: Ncleos Ejecutores de Programas o Proyectos
Especiales.
e) Ley N 29914, que autoriza al MIDIS, para que a travs de FONCODES disee e
implemente estrategias de intervencin orientadas a la inclusin y desarrollo social,
econmico y productivo, en zonas rurales de extrema pobreza.
2.2 Marco Especfico:
a)Decreto Supremo N 081-2014-EM que aprueba el Reglamento de la Ley N 29852, que

crea el Sistema de Seguridad Energtica en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusin
Social Energtico, aprobado mediante Decreto Supremo N 021-2012-EM, que en su
Artculo 4 seala que para el caso de cocinas mejoradas a lea deber realizar las
acciones conducentes a la entrega e instalacin de las mismas, de acuerdo a la
priorizacin efectuada en coordinacin con el Ministerio de Desarrollo e Inclusin
b) Ley 30281 Ley del Presupuesto de Sector Pblico para el ao fiscal 2015, literal b) de la
Vigsima Primera Disposicin Complementaria Final: Autorizase durante el ao fiscal
2015 al Ministerio de Energa y Minas a efectuar transferencias financieras a favor del
MIDIS cuyos recursos son destinados a financiar la instalacin de cocinas a lea
mejoradas.
c) Ley 30282 Ley de Equilibrio Financiero de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
fiscal 2015, numeral 1.4 de la Sexta disposicin Complementaria Final: Autorizase
excepcionalmente al Ministerio de Energa y Minas a realizar las efectuar transferencias
financieras a favor del MIDIS, hasta por el monto de S/. 36 600 000,00, para ser
Pgina 4 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
destinados
a financiar
la instalacin de cocinas mejoradas a lea.
d) Resolucin Ministerial N 164-2015-MEM/DM, Autorizan la Transferencia Financiera a
favor del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, para ser destinados a financiar la
Instalacin de Cocinas Mejoradas a Lea.
e) Convenio de Transferencia Financiera de recursos del Ministerio de Energa y Minas al
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social para ser destinados a financiar la Instalacin
de Cocinas Mejoradas a Lea.
f) Resolucin Ministerial N 160-2015-MIDIS del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
que autoriza la incorporacin de fondos pblicos en el presupuesto de FONCODES por
el monto de S/. 36 599 980. 00 para financiar la instalacin de cocinas mejoradas a lea.
g) Resolucin de Direccin Ejecutiva N 131-2015-FONCODES/DE que aprueba los textos
del Convenio Bipartito y Convenio Tripartito de financiamiento para la instalacin de las
cocinas mejoradas a lea, incluye en anexo el acta de conformacin del NE y del NEC
as como los modelos de Contrato y Trminos de Referencia para el Proyectista,
Residente, Supervisor, Promotor Social; modelos de declaraciones juradas y de adendas
para modificar convenios.
h) Resolucin de Direccin Ejecutiva N 141-2015-FONCODES/DE que aprueba la Gua
005-2015-FONCODES/UIFOE: Gua para la Ejecucin de las Actividades de
Implementacin, Instalacin y Liquidacin de Cocinas Mejoradas a Lea.
i) Resolucin de Direccin Ejecutiva N 179-2015-FONCODES/DE que aprueba la
Modificacin de la Gua 005-2015-FONCODES/UIFOE: Gua para la Ejecucin de las
Actividades de Implementacin, Instalacin y Liquidacin de Cocinas Mejoradas a Lea.
j) Resolucin de Direccin Ejecutiva N 32-2016-FONCODES/DE que aprueba la
modificacin de los Anexos 2 al 5 del Convenio Tripartito para la implementacin de
cocinas mejoradas a lea.
k) Resolucin de Direccin Ejecutiva N 197-2013-FONCODES/DE que aprueba la Gua
006-2013-FONCODES/UIFOE: Gua de Ejecucin y Liquidacin de Proyectos de
Infraestructura.
III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en el presente documento son de cumplimiento obligatorio por el

Ncleo Ejecutor Central (NEC), Ncleo Ejecutor (NE) segn corresponda, as como para los
agentes externos encargados de las actividades de Implementacin e Instalacin de Cocinas
Mejoras a Lea, supervisin y monitoreo por parte de las Unidades Territoriales (UT) y por la
Unidad de Inversin Facilitadora de Oportunidades Econmicas (UIFOE) de FONCODES.
IV. NORMAS
a) Norma Tcnica de Cocina Mejorada, aprobada a travs del Decreto Supremo N 015-
2009-VIVIENDA del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
b) Reglamento para la Evaluacin y Certificacin de la Cocina Mejorada, aprobado por el

Consejo Directivo Nacional del SENCICO en su sesin N 988 Acuerdo N 988.01 de
agosto del 2009, el mismo que ha sido modificado por el Consejo Directivo Nacional,
mediante Acuerdo N 1035-01, de julio del 2011.
V. CONTENIDO DE LA MECANICA OPERATIVA
Pgina 5 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
V.1 MODALIDA
D DE LA
INTERVENCION
La modalidad de intervencin es a travs de ncleos ejecutores, bajo las consideraciones

siguientes:
Un (1) Ncleo Ejecutor (NE), estar conformado por 100 hogares aproximadamente, en
el cual se suscribe el Convenio Bipartito de financiamiento. El rgano Representativo del
Ncleo Ejecutor (ORNE), es elegido en asamblea general de usuarios, dichos
representantes del Ncleo Ejecutor - NE, est conformado por cuatro (4) miembros de la
comunidad: Presidente, Tesorero, Secretario y Fiscal.
Para la conformacin del Ncleo Ejecutor Central (NEC), se elige de los miembros
representantes de los cinco (5) Ncleos Ejecutores, en el cual se suscribe el Convenio
Tripartito de financiamiento. Para la eleccin del rgano Representativo del Ncleo
Ejecutor Central (ORNEC), el Presidente resulta elegido democrticamente entre los
presidentes de los Ncleos Ejecutores conformantes, el Secretario y Tesorero son
elegidos de manera similar; mientras que el Fiscal del ORNEC es designado por la
Municipalidad mediante Acuerdo de Concejo o Resolucin de Alcalda.
El Ncleo Ejecutor (NE): Es una agrupacin de naturaleza temporal con capacidad jurdica
para contratar, intervenir en procedimientos administrativos y judiciales, as como en todos los
actos necesarios para la ejecucin de los proyectos financiados por FONCODES, conforme lo
establece el Decreto Supremo N 015-96-PCM y Decreto Supremo N 020-96-PRES y que
entre otros, tiene la caracterstica de constituirse como tal, ante FONCODES, para gestionar
el financiamiento del proyecto.
El Ncleo Ejecutor Central (NEC): Es una agrupacin de carcter temporal que se

constituye a partir de los representantes de los Ncleos Ejecutores conformantes. Su
personera jurdica proviene por extensin del marco jurdico que crean los ncleos
ejecutores.
Los Ncleos Ejecutores Centrales aceptan la administracin de los recursos financieros

otorgados por FONCODES a los Ncleos Ejecutores, va los convenios de financiamiento
correspondientes.
Las funciones de cada uno de los representantes de los citados Ncleos Ejecutores se
describen ms adelante en la presente gua. Para una mejor comprensin, se presenta un
esquema de la organizacin de los citados ncleos ejecutores.
Pgina 6 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
V.2 AGENTES Y ESPECIALISTAS PARA LA INTERVENCION
El NEC debe contar con los servicios de agentes externos, para la implementacin,
capacitacin y supervisin, para lo cual contratarn los servicios profesionales de
Proyectistas, Residentes, Promotores Sociales y Supervisores; mientras que la instalacin de
cocinas mejoradas a lea ser a travs de los Operarios-Instaladores.
Un NEC que est conformada preferentemente por 05 Ncleos Ejecutores, estar integrado
por:
01 Proyectista responsable de elaborar los diagnsticos y expedientes ejecutivos de

los Ncleos Ejecutores.
01 Residente responsable de la ejecucin de las cocinas mejoradas a lea y de

elaborar la rendicin de cuentas y liquidacin del convenio.
01 Promotor Social responsable de desarrollar capacidades en las familias usuarias
01 Supervisor responsable de supervisar la ejecucin de las cocinas mejoradas a

lea y liquidacin del convenio.
Pgina 7 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
Las actividades
a desarrollar de
cada uno de estos cuatro agentes externos se encuentran plasmadas en los Trminos de
Referencia aprobados segn el marco especfico de la base legal descrito en la presente
gua.
Asimismo, para la supervisin de las actividades que realizan dichos agentes se cuenta en las
Unidades Territoriales con los siguientes especialistas:
Promotor de la Unidad Territorial responsable de la conformacin de Ncleos

Ejecutores y suscripcin de convenios bipartitos entre FONCODES y el Ncleo
Ejecutor.
Supervisor de la Unidad Territorial responsable de brindar los servicios de supervisin

en el desarrollo de las actividades de Implementacin e Instalacin de Cocinas
Mejoradas a Lea.
Las funciones de cada uno de los agentes y especialistas se describen ms adelante.
V.3 CICLO DE LA INTERVENCION
A continuacin se describe los pasos secuenciales a seguir para la ejecucin de las

actividades de implementacin, instalacin y liquidacin de cocinas mejoradas a lea.
Los pasos a tener en cuenta, estn relacionados a la ejecucin fsica y financiera, la gestin
de la informacin, as como los lineamientos para la liquidacin de los convenios, y la
supervisin a cargo de la Unidad Territorial y monitoreo por parte de la Unidad de Inversin
Facilitadora de Oportunidades Econmicas de FONCODES, en adelante UIFOE.
El ciclo se ha dividido en 5 grandes etapas denominadas como: Tareas iniciales; Expediente

Ejecutivo; Por Iniciar; En Ejecucin y En Liquidacin.
Para una mejor comprensin, se presenta un esquema de las actividades ms importantes a

seguir.
Pgina 8 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
V.3.1 TAREAS INICIALES
a) Conformacin de los NE y NECs y suscripcin de convenios
Antes de la conformacin de los NE y NECs, es necesario describir los criterios

de priorizacin de hogares a atender establecidos por el MIDIS:
- Centros poblados en distritos catalogados como de alto y muy alto riesgo
de bajas temperaturas (heladas y friajes).
- Centro poblados con al menos 120 usuarios provenientes de los Programas
Sociales JUNTOS y Pensin 65.
- Centros poblados donde no ha intervenido el programa presupuestal 0118
Acceso de hogares rurales con econmicas de subsistencias en mercados
locales y el Programa Especial Mi Chacra Emprendedora hasta el ao
2015.
- Centros poblados donde no ha intervenido el Ministerio de Energa y
Minas con entrega de cocinas mejoradas a lea desde el 2009 hasta julio de
2015, as como de los atendidos con kits de cocina a GLP.
Asimismo, en base a los criterios anteriores, se prioriza adems, a los usuarios

de la zona de influencia gasoducto en hogares que utilizan de forma prioritaria
Pgina 9 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
como combustible para la elaboracin de sus alimentos, la lea, el carbn, o la

bosta/estircol, siendo las 05 comunidades de la regin de Cusco (Quebrada
honda, Asociacin Quesquehuaylla, Calca, Sangarara, Marcaconga,
Pomacanchi).
Tambin, antes de conformar los Ncleos Ejecutores es necesario evaluar y

determinar la viabilidad social de la intervencin, teniendo como resultado la
identificacin de las familias usuarias (padrn de usuarios), a travs de los
siguientes criterios:
i. El nmero de hogares en uno o ms centros poblados que conforman un

Ncleo Ejecutor (NE), deber ser 100 hogares como promedio.
ii. Se verificar el inters y compromiso de las familias usuarias para la
implementacin e instalacin de cocinas mejoradas a lea en cada una
de sus viviendas.
iii. Contar con el compromiso de la municipalidad distrital para apoyar las
actividades desarrolladas para el logro de los objetivos, mediante
comunicacin escrita.
A partir del padrn nominal de usuarios elegibles para recibir cocinas mejoradas,
las UUTT identifican los centros poblados para conformar los NE y NECs.
Seguidamente la Unidad Territorial se encarga de la conformacin de los Ncleos

Ejecutores (NE), utilizando el modelo de Acta que forma parte como anexo del
modelo de convenio bipartito, que incluye el padrn de usuarios del Ncleo
Ejecutor. Seguidamente conforma el o los Ncleos Ejecutores Centrales (NEC),
empleando el modelo de Acta que forma parte como anexo del modelo de
convenio tripartito.
El siguiente paso es proceder con la suscripcin de los convenios bipartitos y

anexo, que obedecen a la necesidad de establecer las condiciones de
financiamiento a los Ncleos Ejecutores, por parte de FONCODES, para la
instalacin y ejecucin de las cocinas mejoradas a lea, a travs del Ncleo
Ejecutor Central.
Asimismo, se debe suscribir el convenio tripartito entre FONCODES-

Municipalidad-Ncleo Ejecutor Central (NEC) y anexos, que tiene como objeto
establecer las condiciones de la administracin de los recursos financieros
otorgados a los Ncleos Ejecutores (NE) a travs del Ncleo Ejecutor Central
(NEC), bajo la modalidad de donacin con cargo.
El plazo de vigencia de los convenios bipartitos y tripartitos se inicia desde su

suscripcin y finaliza con la liquidacin del convenio tripartito.
El responsable designado por el Jefe de la Unidad Territorial se encarga de

registrar en el aplicativo informtico Sistema de Gestin de Proyectos, en
adelante SGP, los datos de las actividades de los expedientes.
b) Convocatoria, seleccin y contratacin de Proyectista, Residente y

Promotor Social
Pgina 10 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
Las
Unidades Territoriales deben proceder con la convocatoria para la seleccin de
agentes que intervienen en la implementacin de las actividades para la
ejecucin y liquidacin de las cocinas mejoradas a lea.
Asimismo, para la contratacin de dichos agentes se debe proceder con la

respectiva asignacin de los agentes que se efectuar en base a la Directiva N
05-2012-FONCODES/UGPI/UGFDP/UGDCIC, tomando en consideracin el
registro de profesionales que se encuentren en las Unidades Territoriales, con
coeficiente de participacin disponible.
El Comit de Asignacin estar integrado por:

- Jefe de la Unidad Territorial quien lo presidir o la persona a quin designe.
- Evaluador de la Unidad Territorial.
- Supervisor de la Unidad Territorial.
Por las caractersticas especiales de las actividades de implementacin e

instalacin de cocinas mejoradas a lea, se efectuarn variaciones a la norma,
en los casos siguientes:
o La asignacin de agentes para la elaboracin del expediente ejecutivo,

Promocin Social, as como para la ejecucin, se realizar por sorteo.
o El proyectista encargado de la elaboracin de los expedientes ejecutivos para
un NEC, podr ejercer la funcin de Residente o Supervisor.
Al terminar el procedimiento de asignacin deber llenarse el Acta de

Asignacin de Agentes, de acuerdo al modelo consignado en la Directiva N 05-
2012-FONCODES/UGPI/UGFDP/UGDCIC, el mismo que deber ser suscrita por
los participantes en dicho acto.
Terminada la asignacin, el Comit de Asignacin dispondr el registro, el foliado

y la conservacin de la documentacin sustentatoria. El Comit entregar a la
Unidad Territorial la documentacin correspondiente para su custodia.
Se comunicar va correo electrnico a los agentes externos asignados a fin de

que en un plazo mximo de 48 horas, remitan a la Unidad Territorial la
confirmacin de disponibilidad y compromiso de cumplimiento, as como la
presentacin del Certificado de Habilidad emitido por el respectivo colegio
profesional (de corresponder), de no presentarlos en el plazo sealado, se
considerar como desistimiento, siendo de aplicacin lo sealado en la penalidad
de la Directiva mencionada, a efecto de contemplar su retiro del registro. Para el
caso del promotor social, el Certificado de habilidad no es un requisito
obligatorio.

registrar en el aplicativo informtico SGP los datos de los agentes de las
actividades de los expedientes.
c) Apertura de cuentas bancarias y Transferencia de recursos al NEC
Pgina 11 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
Luego de la suscripcin del convenio tripartito y asignacin de agentes, el Jefe

de la Unidad Territorial de FONCODES solicita a la Unidad de Administracin, la
apertura de cuentas de ahorro a cargo del NEC, destinados a la ejecucin de las
actividades de implementacin e instalacin de cocinas mejoradas a lea.
Los recursos sern depositados por FONCODES en una cuenta del Banco
solicitado por la Unidad Territorial, abierta a nombre del NEC.
Con la identificacin de centros poblados y conformacin de los Ncleos

Ejecutores y su respectivo NEC se calcular la cantidad de hogares que se
atendern por cada NEC.
Con la cantidad de hogares que se atendern por cada NEC y el costo

referencial de la cocina mejorada a lea se obtendr el monto a transferir a la
cuenta bancaria del NEC.
El Jefe de la Unidad Territorial solicita a la Unidad de Administracin, efectuar la

transferencia de los recursos financieros a las cuentas bancarias del NEC, en un
solo desembolso que se efectuar de acuerdo a la determinacin de los costos
requeridos para el pago de los agentes y ejecucin de las cocinas. Para dicha
gestin se adjuntar los documentos siguientes:
o Memorando de aprobacin del financiamiento para transferencia de

recursos.
o Contratos de locacin de servicios del residente.
o Autorizacin de transferencias al NEC.
o Convenios Bipartitos FONCODES-Ncleo Ejecutores y respectivo Convenio
Tripartito FONCODES-Municipalidad-Ncleo Ejecutor Central (original) y
anexos.
V.3.2 EXPEDIENTE EJECUTIVO
a) Talleres de capacitacin para el diseo de cocinas mejoradas a lea
Tiene como objeto uniformizar criterios para el diagnostico y la elaboracin del

expediente ejecutivo / para el desarrollo de estrategias de organizacin
comunitaria y trabajo con las familias usuarias.
Est dirigido a los proyectistas y promotores sociales as como al personal de

planta de las Unidades Territoriales y de la UIFOE de la Sede Central.
b) Elaboracin del diagnstico y expediente ejecutivo
Para la elaboracin del diagnostico y expediente ejecutivo el NEC debe haber

contratado al Proyectista y al Promotor Social.
Diagnstico
A partir del padrn nominal de usuarios elegibles para recibir cocinas mejoradas
a lea, el Proyectista realizar un trabajo de verificacin, a fin de identificar la
demanda efectiva.
Pgina 12 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
Solo
atender a los Centros Poblados donde no se ha intervenido a travs del
Programa Presupuestal 0118 Acceso de hogares rurales con economas de
subsistencia en mercados locales y el programa especial Mi Chacra
Emprendedora.
El proyectista verificar la vigencia de la informacin recibida del padrn nominal

relacionada con el tipo de combustible utilizado prioritariamente en la elaboracin
de alimentos y actuar en consecuencia privilegiando la realidad sobre la
informacin del padrn.
El proyectista verificar la disponibilidad en el hogar de cocinas mejoradas a lea

operativas, situacin que ya no ameritar la instalacin de una cocina mejorada
adicional.
Expediente Ejecutivo
A partir de las caractersticas e informacin levantada en campo de los hogares
del padrn nominal verificado de usuarios elegibles para recibir cocinas
mejoradas a lea, el proyectista define el tipo de cocina mejorada a lea a
instalar.
A partir del padrn nominal verificado de usuarios elegibles para recibir cocinas
mejoradas a lea, el proyectista elabora el expediente ejecutivo para cada
Ncleo Ejecutor, obteniendo el presupuesto desagregado definitivo que se
requerir para la ejecucin de las cocinas mejoradas a lea. Asimismo, en esta
fase se determina el plazo de ejecucin de las actividades para la
implementacin, ejecucin y liquidacin.
Nota: Luego que el expediente ejecutivo es aprobado se tendr el monto

realmente necesario para la ejecucin de las actividades, en caso difiera del
monto transferido corresponder aplicar la clusula 3.7 del Convenio Tripartito
que establece que de manera excepcional el NEC puede transferir a otro NEC
los recursos financieros que no necesite.
A continuacin se sealan los Lineamientos Generales para la elaboracin de

Expediente Ejecutivo:
i. El proyectista basado en la informacin recabada durante la etapa de

trabajos de campo (diagnostico), procesar dicha informacin, teniendo en
consideracin la identificacin de los hogares usuarios, del ambiente
apropiado para su emplazamiento y de los parmetros tcnicos
requeridos, propondr el tipo de cocina mejorada adecuada, procediendo
a la elaboracin del expediente ejecutivo correspondiente.
ii. El tipo de cocina mejorada a lea, deber ser un prototipo nico para cada
Centro Poblado, excepcionalmente podr considerarse particularidades o
de otro tipo en el mismo Centro Poblado, debidamente justificado, dicho
prototipo deber seleccionarse de la relacin de cocinas validadas y
certificadas por SENCICO. Adems, deber basarse en las Orientaciones
Tcnicas para la Implementacin e Instalacin de cocinas mejoradas a
lea.
Pgina 13 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
iii.
iii.
El requerimiento de materiales necesarios para la ejecucin; as como la
elaboracin del presupuesto, deber basarse en el tipo de cocina validada
y certificada por SENCICO, seleccionada como prototipo.
El diseo, de las cocinas mejoradas a lea ser elegido en funcin a las

caractersticas geogrficas de la zona de intervencin, tomando en cuenta uno
de los modelos de cocinas fijas validadas y certificadas por SENCICO. Ellas son:
- Cocina fija para Zona de Helada; que requieren de materiales como ladrillos
pandereta mecanizados y acanalados para la cmara de combustin, adems
de ladrillos King Kong, cemento, arena, etc., para el cuerpo que protege la
cmara de combustin y accesorios. La base ser de ladrillo o adobe segn
corresponda.
- Cocina fija para Zona de Friaje, es similar a las cocinas de zona de helada,
pero se instalan sobre una base o mesa de madera denominada TUSPHA.
El Presupuesto del expediente ejecutivo abarca los costos para la elaboracin de

los Expedientes Ejecutivos, capacitacin social, implementacin e Instalacin de
Cocinas Mejoradas a Lea y gastos del NEC. El Presupuesto debe cubrir los
gastos siguientes:
Expedientes Ejecutivos: Comprende la elaboracin del diagnostico y

formulacin de los Expedientes Ejecutivos por el Proyectista, as como la
capacitacin social por parte del Promotor Social y gastos del NEC.
Instalacin de cocinas: Comprende los gastos de: Residente, Supervisor,
Promotor Social y gastos del NEC.
El contenido de cada Expediente Ejecutivo es el siguiente:
Resumen Ejecutivo y memoria descriptiva simplificada.

Informacin general referida a la poblacin, incluido informacin de la no
existencia de intervenciones similares en el lugar.
Anlisis consolidado del inventario de cocinas a requerirse por hogar.
Diseo tcnico de la cocina mejorada a lea.
Especificaciones tcnicas.
Presupuesto total, conteniendo el listado de insumos requeridos.
Cronograma de las actividades.
Fotos del mbito a intervenir y reuniones ms importantes con las familias
usuarias.
Planos y/o croquis de ubicacin del mbito de intervencin (Utilizando un
mapa departamental oficial).
Anexos.

registrar en el SGP, los datos de los usuarios que sern atendidos con las
actividades de los expedientes que se aprueben.
c) Aprobacin de expedientes ejecutivos
Para proceder con la aprobacin de los expedientes ejecutivos es necesario su

presentacin y evaluacin, cuyos pasos son los siguientes:
Pgina 14 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
E
l Proyectista presentar los expedientes ejecutivos elaborados a la Unidad
Territorial, el listado de usuarios finales, con un documento de conformidad de
los miembros del NEC, en versin fsica (dos ejemplares) y versin digital (2
CD).
Los expedientes ejecutivos contarn con la firma del Proyectista en cada una
de las pginas.
La evaluacin estar a cargo del especialista designado por el Jefe de la
Unidad Territorial.
Antes de su aprobacin, el Jefe de la Unidad Territorial podr solicitar una
reunin, con la participacin del NEC y proyectista, para hacer las
observaciones y recomendaciones del caso.
El Evaluador o responsable designado de la Unidad Territorial elaborar el
informe tcnico de evaluacin, que comprende entre otros, el anlisis tcnico
y econmico, identificando al NEC correspondiente, precisando las
conclusiones y recomendaciones pertinentes. El Evaluador o responsable
designado de la Unidad Territorial es el responsable de registrar en el
aplicativo informtico SGP los datos de las actividades hasta esta etapa.
d) Transferencia de Recursos Financieros al NEC
La aprobacin del financiamiento y de los expedientes ejecutivos estar a cargo

del Jefe de la Unidad Territorial de FONCODES, mediante un memorando
dirigido a la UIFOE, en base al informe del evaluador o responsable designado
de la Unidad Territorial, donde indicar la cantidad de usuarios y el monto
presupuestal a considerar para el presente Convenio Tripartito de financiamiento.
En caso exista diferencia entre el monto transferido con el monto aprobado en el

expediente ejecutivo, corresponde aplicar la clusula 3.7 del Convenio Tripartito
que establece que de manera excepcional el NEC puede transferir a otro NEC
los recursos financieros que no necesite. Para este efecto tambin se debe
aplicar lo estipulado en la clusula 3.6 del Convenio Tripartito.
Para transferir los recursos financieros no utilizados en el NEC a otro NEC, la

disposicin de los recursos de la cuenta de ahorros del NEC se efectuar
mediante autorizacin escrita emitida por FONCODES. Dicha autorizacin ser
remitida a las entidades bancarias de ambas jurisdicciones.
La utilizacin de los recursos efectivamente desembolsados al NEC debe

responder nica y exclusivamente a las actividades establecidas en los
Expedientes Ejecutivos aprobados, mediante la respectiva Autorizacin de
Gasto.
En el caso que de los recursos asignados al NEC quede un remanente, el Jefe

de la Unidad Territorial en coordinacin con los agentes podr optar por la
ampliacin de metas previa coordinacin con la UIFOE, la que deber ser
aprobada en CZAP mediante adenda.
V.3.3 POR INICIAR EJECUCION
La fecha de inicio de las actividades y movimiento de cuentas por el NEC, se

cuenta a partir de la fecha de entrega de la autorizacin escrita, mediante carta
Pgina 15 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
del
Jefe
de la Unidad Territorial al NEC, permitiendo el desbloqueo de dichas cuentas.
Para cuyo efecto, previamente debe cumplirse los pasos siguientes:
o Que los agentes externos (Residente, Supervisor y Promotor Social)

cuenten con su contrato de locacin de servicios vigente.
o Que los agentes externos cuenten con seguro contra accidentes.
o Que la Unidad Territorial haya aprobado los expedientes ejecutivos.
Antes de iniciar la ejecucin fsica se realiza Talleres de capacitacin para

instalacin de cocinas mejoradas a lea.
Estos talleres tienen como objeto uniformizar criterios para capacitar a operarios-
instaladores / en herramientas de supervisin.
Los talleres estn dirigidos a los residentes, supervisores y promotores sociales,

operarios-instaladores as como al personal de planta de las Unidades
Territoriales.
A partir de esta etapa y hasta la liquidacin del convenio, es el Supervisor

Territorial o el responsable designado de la Unidad Territorial, el responsable del
registro de datos en el SGP de las actividades subsiguientes para la ejecucin de
las actividades.
V.3.4 EN EJECUCION
Para la ejecucin de los trabajos de campo el NEC debe haber contratado al

Residente, al Supervisor y al Promotor Social.
La fecha de inicio de la instalacin de cocinas mejoradas a lea, estar

refrendada en el Acta correspondiente y se dar cuando se den las siguientes
condiciones:
o Cuando el Residente o promotor Social, a travs del Presidente del

Ncleo Ejecutor, hayan comunicado la fecha de instalacin de la cocina
mejoradas a lea a cada usuario.
o Cuando se cuente con los materiales e insumos en el centro poblado
donde se ubican los hogares de las familias usuarias conformantes del
Ncleo Ejecutor y convenio respectivo, de acuerdo con las condiciones y
plazos establecidos en el expediente ejecutivo aprobado por
FONCODES.
o El usuario debe estar presente en la vivienda para brindar las facilidades
de acceso al operario, as como haber verificado la presencia del
operario con sus herramientas.
Como una actividad previa a la ejecucin se debe realizar un taller de promocin

social para la Instalacin y ejecucin de las cocinas mejoradas a lea, con el fin
de capacitar a los representantes de los usuarios sobre la ejecucin de las
cocinas mejoradas a lea, a cargo del NEC, as como de las funciones y gestin
del ncleo ejecutor.
Pgina 16 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
Se
busca sensibilizar, motivar y desarrollar capacidades en las familias usuarias,
para la prctica del buen uso y mantenimiento, as como desarrollar capacidades
de las familias usuarias de las actividades, para su administracin, operacin y
mantenimiento de las cocinas mejoradas a lea.
La implementacin e instalacin de las cocinas mejoradas a lea se efectuar de

acuerdo a lo sealado en el Expediente Ejecutivo del expediente aprobado por
FONCODES, las clusulas establecidas en el Convenio de financiamiento y la
normatividad aprobada por FONCODES.
Durante la fase de ejecucin el Residente informar mensualmente sobre los

avances al Supervisor quien de encontrar conforme el Informe con su
documentacin sustentatoria emitir su informe de conformidad, la visar y
presentar a la Unidad Territorial en un plazo mximo de siete (7) das calendario
despus de finalizado cada mes de ejecucin del convenio, cuyo contenido
mnimo se elaborar conforme a lo sealado ms adelante en la seccin de los
informes.
Una vez recibida la documentacin, la Unidad Territorial de FONCODES registra

y dispone la revisin de los aspectos de gestin tcnica, administrativa y
financiera, de acuerdo a las funciones y responsabilidades establecidas. De
encontrarlo conforme se aprobar, caso contrario se notificar al NEC, Residente
y Supervisor para su respectiva subsanacin, dentro del plazo establecido
aplicndoles la penalidad respectiva.
La Ficha de Aprobacin de los informes de rendicin de cuentas mensual y

complementaria (Anexo 08), ser suscrita por el Encargado de Liquidaciones de
la Unidad Territorial y el Jefe de la Unidad Territorial. Esta Ficha con la
documentacin sustentatoria, as como los Informes de conformidad, sern
custodiados en el Archivo de la Unidad Territorial. Copia fedateada de la ficha
ser remitida al NEC y la UIFOE.
De evidenciarse irregularidades, la Unidad Territorial, las comunicar, con el

informe tcnico correspondiente, a la asesora legal de la Unidad Territorial o en
su defecto a la Unidad de Asesora Jurdica de FONCODES (Sede Central), a
efectos de que se pronuncie sobre las responsabilidades y recomiende las
acciones legales que hubiera lugar.
A la culminacin de las actividades, corresponde al NEC presentar el Acta de

Rendicin de Cuentas Final (Anexo 09) para proceder con la Liquidacin del
Convenio, la cual incluir las rendiciones de cuentas mensuales y gastos
complementarios sustentados, para tal efecto presentar el Manifiesto de Gastos
del NEC (Anexo 07) y el Resumen del Estado Financiero (Anexo 10).
A continuacin se sealan las normas especficas a tener en cuenta durante la

ejecucin:
De los Proveedores
Los Proveedores de bienes debern encontrarse formalmente inscritos en el

Registro nico de Contribuyentes (RUC) de la Superintendencia Nacional de
Pgina 17 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
Aduana y Administracin Tributaria-SUNAT, en estado activo y condicin habido.

De ser, el caso, igualmente, los proveedores de servicios debern tener el RUC y
encontrarse en estado activo y condicin habido.
Todas las adquisiciones de bienes y contrataciones de servicios debern

efectuarse en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad.
El NEC podr realizar una convocatoria de proveedores, la misma que deber

estar publicada en la pgina web de FONCODES y, de ser necesario, en un
diario de mayor circulacin regional o local.
El NEC garantizar que los bienes adquiridos a los proveedores cumplan con las
especificaciones tcnicas establecidas en el expediente ejecutivo, en los
contratos y que los servicios estn de acuerdo a los Trminos de la Referencia
respectivos.
Del Comit de Seleccin de Bienes y Servicios
Este Comit es el encargado de realizar todo el proceso de adquisicin de

bienes y contratacin de servicios para el NEC. Dicho comit estar conformado
por el Presidente, Tesorero y Residente del NEC.
Del Contrato con los Proveedores de Bienes y Servicios
Los contratos con los proveedores de bienes y servicios, suscritos por el

Presidente del NEC, se basarn en los documentos tcnicos y normativos de
FONCODES, donde se considerarn las prohibiciones, infracciones y sanciones.
Su incumplimiento ser causal de resolucin de los contratos correspondientes.
En el contrato del proveedor seleccionado para el suministro de bienes, se

especificar que la modalidad de pago deber ser contra entrega del bien
adquirido.
Los contratos del proveedor pueden realizarse por expediente (NE) o por
paquetes de 02 o ms expedientes.
Verificacin de Documentos
El Comit de Seleccin de Bienes y Servicios realizar una evaluacin

administrativa de los documentos presentados por los proveedores de bienes y
servicios. De encontrarse proveedores que no cumplan con los requisitos, stos
sern descalificados, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y
penales que el NEC y la Unidad Territorial del FONCODES le corresponda.
El Comit publicar los resultados en el domicilio del NEC, y la pgina web de

FONCODES, estos ltimos de ser necesario.
Entrega de Bienes al NEC
Pgina 18 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
El
NEC verifica que los bienes entregados por los proveedores cumplan con los
trminos de calidad y cantidad establecidos en el contrato, documentos tcnicos
y normativas pertinentes.
A la recepcin de los mismos debe elaborar un Acta de Recepcin de Bienes de

empleando el modelo de Acta que forma parte como anexo del modelo de
convenio tripartito con la siguiente informacin:
o Fecha de recepcin.
o Bienes adquiridos.
o Nombre o razn social de la empresa proveedora.
o Identificacin detallada de los tipos y cantidad de defectos encontrados (de
corresponder).
o Determinacin de conformidad o rechazo (de corresponder).
Pago al Proveedor
El NEC proceder al pago de los bienes adquiridos, de acuerdo a lo establecido

en el contrato, certificando su conformidad con documentos probatorios, como el
comprobante de pago y el Acta de Recepcin.
Del Manejo de los Recursos Financieros
o Los responsables titulares del manejo de la cuenta del NEC, para la

implementacin e instalacin de las cocinas mejoradas a lea son el
Residente y Tesorero del NEC, cuyos recursos deben ser utilizados
exclusivamente para los fines y objetivos establecidos en el Convenio de
Financiamiento, expedientes ejecutivos y dems normativa de FONCODES.
o La Ejecucin de los recursos financieros debe ceirse a los principios de
legalidad, transparencia y racionalidad. Dichos principios debern ser
aplicados en la totalidad de las actividades que efecte el NEC, hasta la
aprobacin de la rendicin final de cuentas (Liquidacin de los Convenios).
o El NEC gestionar los recursos en el marco de lo establecido en el Convenio
y dems normas que resulten aplicables, debiendo rendir cuentas
mensualmente y a la conclusin del Convenio. La Unidad Territorial de
FONCODES, expresar su conformidad a travs de documentos formales.
o El NEC autoriza a FONCODES obtener directamente del Banco, los estados
de cuenta, reportes e informacin de los movimientos bancarios realizados;
as como a favor del supervisor.
o FONCODES, tiene la facultad de efectuar retiros y/o transferencias de fondos
y/o cancelacin de cuentas, en caso que se presente anomalas o
irregularidades en el movimiento de fondos.
o El NEC autoriza a FONCODES disponer la inmovilizacin inmediata de su
cuenta del Banco, en forma total o parcial, liberando a la entidad bancaria de
cualquier responsabilidad, en los casos siguientes:
Si FONCODES presume o evidencia irregularidades en el manejo de los
recursos, o en previsin de ellas, materia del presente convenio.
Cuando el NEC no presente su rendicin mensual de cuentas
debidamente documentada, respecto de la ejecucin fsica y financiera,
prevista en el Plan de Actividades correspondiente; as como por
Pgina 19 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
incumplimiento a lo indicado en el convenio de financiamiento y a la

presente gua.
o Para el manejo de los recursos financieros, el NEC se hace responsable de
implementar todas las medidas que sean necesarias para prevenir riesgos o
contingencias.
o Para al manejo de los recursos financieros, por parte del NEC, est prohibido:
Abrir sub-cuentas adicionales a la autorizada.
Abrir cuentas con distinta denominacin a la que establece el Convenio,
menos an a ttulo personal.
Delegar el manejo o administracin de la cuenta o dinero del
financiamiento en favor de terceros.
Endosar documentos valorados a favor de terceros que no tienen
relacin con las actividades del NEC.
Efectuar adquisiciones de bienes o servicios, no consideradas en el
presupuesto de financiamiento.
El incurrir en cualquiera de las prohibiciones, constituir motivo de acciones
administrativas, sin perjuicio de iniciar los procesos legales correspondientes.
Intereses, Penalidades y Ahorros
Los intereses generados por el depsito de fondos en las cuentas; as como las
penalidades impuestas en la ejecucin de los contratos y ahorros, servirn para
cubrir los gastos de administracin del NEC e imprevistos de obra, previa opinin
favorable de la Unidad Territorial de FONCODES. Terminada las actividades, en
el caso que existan montos no invertidos, estos sern devueltos a la Unidad de
Administracin de FONCODES, mediante la emisin de un cheque de gerencia a
nombre de Tesoro Pblico, a travs del Jefe de la Unidad Territorial respectiva.
Formulacin del Presupuesto de Ejecucin
El Plan de Actividades (Anexo 04) que incluya el Cronograma Mensualizado de

Gastos (Anexo 01) sern presentados por el NEC. Para dicha formulacin, el
NEC deber ceirse a los documentos tcnicos correspondientes. Esta
documentacin deber ser elaborada por el Residente en coordinacin con el
Supervisor, contratados por el NEC.
De la Programacin y Autorizacin de Gastos
o Las autorizaciones de gastos (Anexo 02), son aprobadas por el Presidente y

Tesorero del NEC, a solicitud del Residente.
o El Fiscal del NEC, as como el Supervisor debern controlar que los gastos se
ejecuten, previa emisin de la autorizacin de gastos, en estricta sujecin a
los montos detallados en el presupuesto de financiamiento.
o El Supervisor podr observar una autorizacin de gastos cuando alguno(s) de
los pagos o retiros autorizado(s) por el NEC no estn debidamente
justificados, debiendo rehacerse dicha autorizacin; as como cuando no se
haya presentado la rendicin anterior.
o El Presidente y el Tesorero del NEC, y el Residente visarn la documentacin
que sustenta el gasto. Dichos documentos originales formarn parte de las
rendiciones de cuentas a presentar a la Unidad Territorial y estar a
Pgina 20 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
disposicin para cualquier actividad de Supervisin o fiscalizacin por

FONCODES o cualquier otra entidad competente.
Del Registro y Custodia de los Documentos Sustentatorios del Gasto
o El Residente y el Fiscal debern verificar y exigir que el Tesorero obtenga

todos los comprobantes de pago (boletas de venta, recibo por honorarios
profesionales, recibos de arrendamientos, Formulario de la SUNAT
Comprobante por Operaciones no Habituales (Formato 820), entre otros)
correspondientes a los gastos autorizados, tan pronto se efecte la
adquisicin del bien o el pago del servicio.
o El Residente verificar que todo comprobante de pago que se reciba cumpla
con los requisitos que exige el Reglamento de Comprobantes de Pago,
aprobado por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria -
SUNAT, y que el tipo de negocio corresponda con el servicio brindado;
siendo presentados en original o copia segn sea el caso sin borrones ni
enmendaduras, precisndose que para la expedicin de la(s) copia(s), se
emplear papel carbn, carbonado o autocopiativo qumico.
o Los Comprobantes de Pago, deben ser girados a nombre del Ncleo
Ejecutor Central, previa verificacin y segn se ha sealado en el prrafo
anterior el cual se puede abreviar como se muestra a continuacin:
NEC N de Convenio Tipo de Proyecto Nombre de la localidad
Por Ejemplo: NEC 152015n004 Cocinas Mejoradas a Lea en hogares CP
Orellana.
o Slo en casos excepcionales, se podr presentar la declaracin jurada para
sustentar viticos del Ncleo Ejecutor Central debidamente suscrito por el
residente y con la conformidad de los miembros del Ncleo Ejecutor Central,
Residente y Supervisor; y para la adquisicin de bienes y/o prestacin de
servicios, el respectivo documento (Anexo 12 Documento para la Adquisicin
de Bienes y/o Prestacin de Servicios para Proveedores No
Habituales),sustentado con el informe del Residente y Supervisor que permita
rendir cuenta de dichos gastos.
o El informe del Residente y Supervisor deber contener los supuestos
excepcionales a los que se hace referencia en el presente numeral,
sustentando el hecho que los proveedores no son habituales y que no
hayan otros que ofrezcan dichos bienes o servicios en la zona, por tratarse
de zonas alejadas o por alguna causa justificada expresamente indicada.
Puede aplicarse a los siguientes gastos:
Compra de agregados (arena, piedra u otros). En el documento se
deber indicar el tipo de material, la cantidad adquirida, el costo
unitario, as como la identificacin del proveedor.
Compra de insumos, como madera.
Compra de herramientas
El monto total contratado con un proveedor no deber superar a dos
(02) UIT. De tener la necesidad de contratar por mayor monto se
requerir autorizacin expresa del Jefe de la Unidad Territorial, que
deber evaluar, entre otros, la excepcin y la posibilidad de obtener
comprobantes autorizados por la SUNAT para proveedores no
habituales.
o Los Comprobantes de Pago que sustenten gastos realizados por servicios
(flete o similares), deben detallar el concepto del servicio, tipo de material,
Pgina 21 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
cantidad, costo unitario y la identificacin de los lugares de transporte de ser el

caso.
o El Residente y Fiscal verificarn que el Tesorero del Ncleo Ejecutor Central
se encargue de registrar los documentos justificatorios de los gastos, en los
Manifiestos de Gastos, segn corresponda.
o El Residente, el Presidente y el Tesorero del Ncleo Ejecutor Central visarn la
documentacin sustentatoria del gasto, la que quedar bajo custodia del
Tesorero (en la eventual ausencia del Tesorero, los documentos debern
quedar en custodia del Secretario) y estar a disposicin del Supervisor, para
su revisin y de ser el caso deteccin oportuna de deficiencias a ser
subsanadas, de los representantes acreditados de las entidades fiscalizadoras
o de control y del personal a cargo de Supervisin y del personal a cargo de
Liquidacin de la Unidad Territorial, las veces que sean requeridos.
o El Residente exigir, en todos los casos, que sea el Secretario del NEC quien
custodie y conserve el Convenio de Financiamiento, los contratos del Ncleo
Ejecutor Central con los diversos profesionales, el Expediente Ejecutivo, copia
de las solicitudes de Transferencia de fondos, copia de los informes emitidos y
las comunicaciones recibidas de parte de FONCODES o del Supervisor.
De los Informes
El Residente presentar al Supervisor un informe de rendicin de cuentas

mensual de las actividades desarrolladas por el Ncleo Ejecutor Central, dentro
de los cuatro (4) primeros das calendario del mes siguiente de su ejecucin. Su
presentacin extempornea lo har acreedor a las penalidades establecidas en
su contrato y sus correspondientes Trminos de Referencia. El Supervisor
emitir un informe de conformidad y presentar la documentacin a la Unidad
Territorial dentro de los siete (7) primeros das calendario del mes siguiente de
su ejecucin.
De encontrar observaciones el Encargado de la Supervisin de la UT notificar al

Supervisor, Residente y al NEC para que procedan a levantarlas dentro del plazo
otorgado en la notificacin; sin perjuicio de la penalidad a ser aplicada.
o Del Informe de rendicin de cuentas mensual (pre-liquidacin)
El informe de rendicin de cuentas mensual ser elaborado por cada Convenio

Bipartito de Financiamiento FONCODES-Ncleo Ejecutor y a nivel del Convenio
Tripartito- Ncleo Ejecutor Central.
El informe de rendicin de cuentas mensual, elaborado por el Residente, contar

con el informe de conformidad y visto bueno del Supervisor y se presentar a la
Unidad Territorial con la documentacin sustentatoria.
El informe de rendicin de cuentas mensual deber incluir los comentarios al

avance fsico - financiero, descripcin de las acciones desarrolladas en el mes,
acciones pendientes, problemas presentados y soluciones adoptadas, adems
deber contener los documentos siguientes (remitidos impreso y en archivo
digital):
- Informe descriptivo de las actividades (Anexo 03).
Pgina 22 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
- A
v
ance de la Ejecucin de Actividades (Anexo 05).
- Autorizacin de Gastos (Anexo 02).
- Convenio y expediente ejecutivo (slo para el primer mes) y de las Adendas
suscritas (en el informe siguiente a la suscripcin de las mismas).
- Documentacin que sustenta la convocatoria pblica efectuada para la
adquisicin de los bienes y contratacin de servicios.
- Relacin de proveedores seleccionados como resultado de los procesos.
- Cotizaciones realizadas.
- Valorizacin de Avance de Actividades (Anexo 06).
- Manifiesto de Gastos (Anexo 07), y la documentacin sustentatoria del gasto.
- Resumen del Estado Financiero. (Anexo 10).
- Contratos suscritos con los agentes externos del NEC.
- Contratos suscritos con los proveedores de bienes y servicios.
- Comprobantes de Pago originales, que sustente los gastos realizados.
- Estado de la cuenta bancaria del NEC.
- Fotocopia de la Declaracin Jurada por el desembolso de FONCODES (1er
mes).
- Cuaderno de Obra.
- Fotografas (con fecha) que muestren el avance de las actividades con la
presencia de los agentes externos del NEC.
- Listado de los usuarios finales y fotografas de las cocinas instaladas-
encendidas.
o Del Informe Final (liquidacin final)
El Residente deber adjuntar, adems, la documentacin siguiente:

- Informe final de las actividades.
- Acta de Culminacin de Actividades.
- Fotografas que demuestren que las actividades estn concluidas y
operativas.
- Acta de Rendicin de Cuentas Final (Anexo 09).
- Los Productos que correspondan presentar de acuerdo al contrato suscrito y
a los trminos de referencia de los servicios prestados.
- Listado de los usuarios finales y fotografas de las cocinas instaladas-
encendidas.
El NEC para la elaboracin de sus informes de rendicin de cuentas mensual y

liquidacin final deber tener en cuenta los conceptos siguientes:
- Para el clculo del avance financiero, a la fecha del informe:
% Avance Financiero = Gasto total efectuado X 100

Monto total presupuestado
- Para el clculo del gasto reportado a la fecha del informe:
% Gasto Reportado = Gasto total efectuado X 100

Monto recibido a la fecha
- Para el clculo del avance fsico, a la fecha del informe:
Pgina 23 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
% Avance Fsico = Costo directo valorizado X 100

Costo directo total del Presupuesto
La fecha de culminacin de la instalacin de cocinas mejoradas a lea por

Ncleo Ejecutor, estar refrendada en el Acta correspondiente; es cuando el
Supervisor da su conformidad a la culminacin de la instalacin, verificando lo
siguiente:
o Que las cocinas mejoradas a lea han sido ejecutadas siguiendo los
diseos y especificaciones tcnicas aprobadas.
o Que se ha cumplido con las metas cuantitativas del citado convenio.
o Que el Promotor Social ha enseado al usuario, el encendido y uso de
dicha cocina.
o Que el Supervisor, ha realizado la encuesta de instalacin.
A la culminacin de las actividades de la implementacin e instalacin de cocinas

mejoradas a lea, corresponder al Residente presentar el Acta de Rendicin de
Cuentas Final para proceder con la Liquidacin del Convenio, la cual incluir los
gastos incurridos durante el periodo de ejecucin, para tal efecto presentar el
Manifiesto de Gastos y el Resumen del Estado Financiero.
V.3.5 EN LIQUIDACION
a) Liquidacin de los convenios de financiamiento
A la culminacin del total de las actividades, el NEC y Residente debern

presentar al Supervisor en un plazo mximo de (7) siete das calendario, la
documentacin complementaria a las Rendiciones de Cuenta mensuales
presentadas. El Supervisor revisar el mismo y de encontrarlo conforme visar la
documentacin y emitir informe. De encontrar observaciones el Supervisor
notificara al NEC y Residente para que proceda a levantarlas en el plazo
sealado en la notificacin.
El monto de liquidacin del convenio tripartito comprender los gastos realizados

en la etapa de elaboracin de los Expedientes Ejecutivos, implementacin e
instalacin.
Una vez levantadas las observaciones, el Supervisor deber presentar a la

Unidad Territorial de FONCODES la liquidacin del Convenio en un plazo no
mayor de quince (15) das calendarios, contados a partir de la culminacin de las
actividades programadas.
La Rendicin Final de Cuentas deber contener los siguientes documentos:
o Informe Final de Ejecucin debidamente suscrito por los miembros del NEC,
el Residente y el VB del Supervisor, acompaada de manera digital (CD).
o Relacin de proveedores de bienes y servicios seleccionados consignando el
nmero del Contrato, nmero de RUC, Representante Legal, domicilio fiscal,
monto contratado, importes pagados y penalidades.
Pgina 24 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
A o
c
tas de Recepcin de Bienes debidamente suscritas por los representantes del
proveedor y el NEC, Anexo N 8 del Convenio Tripartito.
o Actas de entrega de bienes a los Ncleos Ejecutores para la Instalacin de
Cocinas Mejoradas a Lea, Anexo N 9 del Convenio Tripartito.
o Reporte sobre los procedimientos administrativos o de cualquier ndole, ante
cualquier instancia administrativa, policial o de cualquier otra naturaleza, en
los que se encuentren comprometidos los recursos asignados en mrito de la
suscripcin del Convenio, adjuntando la documentacin que sustenta su
estado situacional.
o Manifiesto de Gastos.
o Resumen del Estado Financiero.
o Comprobantes de pago (originales).
o Libro de Actas.
o Otros documentos que sustenten los gastos generados durante la ejecucin
del convenio.
o Si existieran montos no invertidos, stos sern devueltos, mediante la emisin
de un Cheque de Gerencia a nombre de Tesoro Pblico.
o Documento emitido por la entidad bancaria que acredite la cancelacin de la
cuenta del NEC.
o Acta de Culminacin de Actividades, Anexo 13.
o Acta de Entrega de las Cocinas Mejoradas a lea a los usuarios, adjuntando
la relacin, Anexo 14.
Una vez recibida la documentacin indicada, la Unidad Territorial, dispondr la

revisin de los aspectos de la gestin tcnica y administrativa y de gasto. Como
resultado del cual, y de encontrarlo conforme otorgar la procedencia de la
misma y plasmar su aprobacin en la Ficha de Aprobacin de la Liquidacin
Final; caso contrario, emitir un informe sealando el total de las observaciones
encontradas las que sern notificadas al NEC, Residente y Supervisor para su
respectiva subsanacin. El plazo para realizar esta labor es de siete (7) das
hbiles.
De evidenciarse irregularidades, el Asesor Legal de la Unidad Territorial

FONCODES deber pronunciarse sobre las responsabilidades a que hubiera
lugar, recomendando iniciar las acciones administrativas y/o legales
correspondientes.
La documentacin que sustenta el levantamiento de las observaciones ser

revisada por la Unidad Territorial, quien de encontrarla conforme emitir el
respectivo Informe de conformidad, dentro de los cinco (5) das calendarios de
recibidos.
En caso que no se subsanen las observaciones a conformidad, la Unidad

Territorial convocar al Presidente del NEC, para que en una reunin se levante
un Acta donde se precisen las observaciones pendientes de subsanar y las
acciones a adoptar para su respectivo levantamiento, en dicha Acta se
establecer que el plazo para el levantamiento definitivo es de tres (3) das
hbiles. Excepcionalmente, este plazo podr ampliarse dependiendo de la
complejidad de las acciones a realizar para el levantamiento.
Pgina 25 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
La
Ficha de Aprobacin de la Liquidacin Final de cada uno de los Convenios
Bipartitos/Tripartitos a cargo del NEC, (Anexo 11) ser suscrita por el Encargado
de Liquidaciones de la Unidad Territorial y el Jefe de la Unidad Territorial de
FONCODES. As mismo, esta Ficha con el expediente de Liquidacin,
conjuntamente con los Informes de Conformidad sern foliados y remitidos para
su custodia al Archivo Central de FONCODES. Copia autenticada de la ficha
ser remitida al NEC y a la UIFOE.
Luego de concluidas las actividades del NEC, ste alcanzar a la Unidad

Territorial el Inventario de Acervo documentario generado en el marco del
Convenio.
V.4 DE LAS FUNCIONES DE INVOLUCRADOS EN LOS PROCESOS
V.4.1 DE INTEGRANTES DEL NUCLEO EJECUTOR Y NUCLEO EJECUTOR

CENTRAL
De las Funciones del Ncleo Ejecutor
- Suscribir el Convenio Bipartito entre FONCODES-NE, para establecer las

condiciones de financiamiento por parte de FONCODES, para la Instalacin de
Cocinas Mejoradas a Lea, facultando a FONCODES a efectuar la transferencia de
los recursos financieros para su implementacin, ejecucin y administracin
centralizada, rendicin de cuentas y liquidacin del convenio.
- Suscribir documentos relativos al manejo de los convenios de financiamiento.
- Participar en las diversas actividades para la Instalacin de Cocinas Mejoradas a
Lea, verificando y constatando el cumplimiento de las especificaciones tcnicas
sealadas en el Expediente Ejecutivo respectivo.
- Suscribir el Acta de Recepcin de los bienes adquiridos por el NEC para ser
destinados a los hogares usuarios del NE para la Instalacin de Cocinas Mejoradas
a Lea.
- Coordinar y organizar con el NEC las reuniones convocadas con las familias
usuarias, para implementar acciones conjuntas en beneficio de las actividades
desarrolladas en la intervencin, como en el proceso de adquisicin de materiales e
insumos, para su almacenamiento, distribucin y control.
- Controlar el cumplimiento de las obligaciones refrendadas en el convenio bipartito.
De las Funciones del Ncleo Ejecutor Central
- Constituir un Ncleo Ejecutor Central-NEC, con los Ncleos Ejecutores-NE

cercanos.
- Suscribir el Convenio Tripartito entre FONCODES-Municipalidad-NEC, para la
Implementacin e Instalacin de Cocinas Mejoradas a Lea.
- Implementar, ejecutar y administrar, por delegacin los recursos financieros
asignados a los Ncleos Ejecutores, conforme a lo establecido en los Convenios
de Financiamiento, Expedientes Ejecutivos y dems normas aprobadas por
FONCODES. El NEC conjuntamente con el Residente es responsable del manejo y
buen uso de los recursos financieros. Asimismo, el Residente y Tesorero del NEC
son los titulares de la cuenta, siendo por tanto los nicos autorizados para su
manejo.
Pgina 26 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
Presen -
tar al
inicio de la ejecucin, el Cronograma Mensualizado de Actividades y de Gastos, por
Ncleo Ejecutor.
- Para la implementacin y ejecucin de las actividades a cargo del NEC, contratar al
Proyectista, Residente, Supervisor y Promotor Social, para lo cual se aplicar el
modelo de Contrato de Locacin de Servicios.
- Controlar y evaluar el desarrollo de las actividades de Implementacin e Instalacin
- Convocar, evaluar, calificar, asignar y suscribir los contratos con proveedores
(materiales e insumos) y servicios (agentes externos, entre otros) para la Instalacin
e Implementacin de Cocinas Mejoradas a Lea, de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la normatividad de FONCODES.
- Velar por el cumplimiento adecuado de los servicios profesionales de los agentes
externos contratados, y de las obligaciones y condiciones del contrato con
proveedores (especificacin tcnicas establecidas, lugar de entrega, cantidad y
plazos convenidos), as como de la calidad y seguridad de los materiales e insumos
adquiridos hasta su respectiva entrega.
- Suscribir el Acta de Recepcin de los bienes al Ncleo Ejecutor para la Instalacin
de Cocinas Mejoradas a Lea; para luego ser distribuidos a los Usuarios
respectivos.
- Suscribir conjuntamente con el Residente y el Supervisor el Acta de entrega de las
Cocinas Mejoradas a Lea a los usuarios de cada Ncleo Ejecutor NE.
- Registrar y custodiar adecuadamente, la documentacin que sustente el gasto
efectuado, hasta la presentacin de la rendicin de cuentas mensual y liquidacin
final del presente convenio.
- En caso de incumplimiento, en la adquisicin de materiales e insumos y
contratacin de servicios, el NEC deber disponer las acciones necesarias para
preservar los recursos asignados y evitar que los usuarios finales se perjudiquen,
pudiendo, entre otras acciones, resolver el Contrato.
- Informar oportuna y detalladamente a la Unidad Territorial de FONCODES sobre los
procesos efectuados, avances y los resultados de la Implementacin e Instalacin
- Presentar a la Unidad Territorial de FONCODES, el informe de rendicin de cuentas
mensual (pre-liquidacin) y el informe final (Liquidacin final) elaborado por el
Residente, con el VB del Supervisor, dentro de los plazos establecidos.
- Devolver al Tesoro Pblico el monto desembolsado no utilizado.
- Hacer constar en un Libro de Actas los acuerdos de aprobacin del NEC,
debidamente suscritos por los participantes.
- Son responsables solidarios por la debida utilizacin de los recursos financieros
otorgados por FONCODES.
Funciones de los Integrantes del NEC
Funciones del Presidente del NEC
- Ejercer la representacin legal del NEC.

- Dirigir con transparencia e imparcialidad la gestin administrativa y tcnico-
financiera, para el cumplimiento de los objetivos del Convenio.
- Suscribir contratos en representacin del NEC.
- Aprobar, con el Tesorero del NEC, el pago de los bienes y contrataciones de
servicios.
Pgina 27 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
- Convoc
ar y
presidir las sesiones del NEC.
- Comunicar a FONCODES, en su calidad de supervisor, las fechas de los procesos
de seleccin para la adquisicin de bienes y servicios a los proveedores.
- Velar por la aplicacin de las penalidades o resolver los contratos en caso de
incumplimiento de los Agentes Externos.
- Suscribir los documentos que sustentan las rendiciones de cuenta de las
actividades desarrolladas en la ejecucin de las cocinas mejoradas a lea (pre-
liquidacin y liquidacin final de los Convenios de Financiamiento).
Funciones del Secretario del NEC
- Velar para que las actividades del NEC sean desarrolladas de manera transparente,
ordenada y programada, coordinando con los agentes involucradas en la ejecucin,
supervisin y monitoreo de las mismas actividades.
- Redactar y hacer aprobar las Actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias del
NEC cuya custodia, conservacin, actualizacin y mantenimiento estar bajo su
responsabilidad.
- Organizar y coordinar la agenda de sesiones e informar al NEC del desarrollo del
proceso de adquisiciones, apoyando la difusin del mismo.
- Comunicar por encargo del Presidente del NEC, a FONCODES, todos los actos que
se lleven a cabo dentro del proceso de convocatoria para la adquisicin de bienes y
contratacin de servicios, de conformidad a lo establecido en la normativa
pertinente.
- Suministrar la informacin referida a la gestin y actividades del NEC, de manera
oportuna, a travs del presidente del NEC, cuando FONCODES lo requiera.
Funciones del Tesorero del NEC
- Administrar, informar y evaluar la gestin financiera de los recursos financieros

asignados al NEC, sustentando con documentos probatorios que avalen la gestin
realizada.
- Manejar la cuenta bancaria del NEC, mancomunadamente con el Residente.
- Aprobar, con el Presidente el pago de los bienes adquiridos y servicios de los
agentes externos del NEC, de acuerdo a los contratos correspondientes.
- Dar conformidad de los fondos asignados al NEC, para realizar las operaciones
bancarias y de Tesorera, previamente aprobadas.
- Preservar el buen uso y la seguridad de los recursos financieros transferidos al
NEC, estableciendo los procedimientos que prevengan los riesgos o contingencias.
- Dar conformidad a la sustentacin de gastos presentados por los proveedores de
bienes y servicios.
- En un cuaderno contable, registrar los ingresos y egresos de las operaciones
efectuadas por el NEC.
- Suscribir los documentos que sustentan las pre-liquidaciones y la liquidacin final de
los Convenios, a cargo del NEC.
- Suscribir la carta de autorizacin para consultar y obtener reportes de la cuenta
bancaria a favor de FONCODES a travs de la Unidad Territorial.
Funciones del Fiscal del NEC
Pgina 28 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
Fiscaliz -
ar el
uso adecuado de los recursos financieros asignados al NEC, de acuerdo a la
programacin de gastos.
- Informar al NEC y a FONCODES ante cualquier incumplimiento o irregularidad en el
proceso de implementacin e instalacin de cocinas mejoradas a lea.
- Fiscalizar las autorizaciones de gastos aprobados por el NEC.
- Participar del seguimiento y control del proceso de adquisiciones a los proveedores
de bienes y de servicios.
- Velar por el cumplimiento de los Convenios de Financiamiento y dems normativas
relacionadas al proceso de implementacin e instalacin de cocinas mejoradas a
lea.
- Hacer el seguimiento del cumplimiento de las penalidades, dispuestas en las
normas correspondientes.
V.4.2 DE LOS AGENTES EXTERNOS
Funciones del Proyectista:
- Como una primera accin, comunicar a los usuarios de los objetivos y alcances de
las actividades de implementacin e instalacin de las cocinas mejoradas a lea, en
cada una de las localidades donde se ubican los NE y hogares asignadas por el
NEC, realizando, al mismo tiempo, la recopilacin de informacin, por hogar,
relacionada al tipo y nmero de cocinas a instalarse, as como, la elaboracin y
formalizacin oficial del padrn final de usuarios, con fotografas de las cocinas que
usan con su respectivo usuario (situacin del antes). Dicha informacin es la base
para elaborar el diagnstico.
- Elaboracin de los expedientes ejecutivos para la implementacin e instalacin de
cocinas mejoradas a lea, por cada uno de los Ncleos Ejecutores que conforman
el NEC.
- El detalle de las actividades se encuentra plasmado en los trminos de referencia
de su contrato.
Funciones del Residente:
- Es responsable de la ejecucin e instalacin de las cocinas mejoradas a lea, de

acuerdo a las especificaciones tcnicas aprobadas en el expediente ejecutivo
correspondiente.
- Elaborar al inicio de la ejecucin, el Cronograma Mensualizado de Actividades y de
Gastos, por Ncleo Ejecutor, para su aprobacin por parte de la Unidad Territorial.
- Capacitar al operario-instalador, encargado de la instalacin de las cocinas
mejoradas a lea, segn las orientaciones y normas tcnicas aprobadas por
FONCODES.
- Velar por la calidad de los materiales e insumos a ser utilizados y, de las buenas
prcticas constructivas de los operarios-instaladores de cocinas mejoradas.
- Elaborar los informes del proceso, avance y los resultados de la evaluacin,
calificacin y asignacin de los proveedores para la adquisicin de materiales e
insumos para la instalacin de cocinas mejoradas a lea.
- Elaborar las rendiciones de cuenta mensuales y finales, para la aprobacin del NEC
y su posterior remisin a la Unidad Territorial de FONCODES.
Pgina 29 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
Suscrib -
ir la
carta de autorizacin para consultar y obtener reportes de la cuenta bancaria a favor
de FONCODES a travs de la Unidad Territorial
- Es responsable solidario por la debida utilizacin de los recursos financieros
otorgados por FONCODES.
de su contrato.
- Mantener informado a la Unidad Territorial de los avances de las metas previstas,
cada vez que esta lo solicite.
Funciones del Promotor Social
Desarrollar capacidades en las familias usuarias en las actividades de

implementacin e instalacin de cocinas mejoradas a lea, para su administracin,
operacin y mantenimiento. Priorizar en su intervencin, informacin relacionada a
los riesgos en la salud de los miembros expuestos a las emisiones de partculas
suspendidas, sensibilizar a la poblacin para su activa participacin en las acciones
previstas en la ejecucin, concertando planes de acciones conjuntas.
El detalle de las actividades se encuentra plasmado en los trminos de referencia de su

contrato.
Funciones del Supervisor:
- El seguimiento de la gestin realizadas por el NEC y control de las actividades

desarrolladas por el residente, en cuanto a la calidad de la implementacin e
instalacin de las cocinas mejoradas a lea, y del promotor social, para desarrollar
capacidades de las familias usuarias, en cumplimiento de las normas aprobadas por
FONCODES.
- Revisar toda la documentacin de gestin a cargo del NEC, antes de su remisin a
la Unidad Territorial respectiva, emitiendo opinin sobre el asunto y trmite, dentro
de los plazos previstos en la presente Gua.
de su contrato.
- Mantener informado a la Unidad Territorial de los avances de las metas previstas,
cada vez que esta lo solicite.
- Presentar las fotografas de los usuarios finales con su cocina mejorada a lea
instalada encendida (situacin del despus).
V.4.3 DE FONCODES
La administracin tcnico-financiera de las actividades de implementacin, ejecucin y

liquidacin de cocinas mejoradas a lea, a cargo del NEC, son supervisadas y
monitoreadas por FONCODES, de acuerdo a los principios de legalidad, transparencia,
imparcialidad y eficiencia. Estas actividades incluyen la revisin y evaluacin de las
rendiciones de cuentas y liquidacin final de convenio, presentada por el NEC.
De las Funciones especficas por parte de FONCODES
- Control y seguimiento de la cuenta bancaria aperturada en el Banco, a nombre del

NEC.
Pgina 30 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
-
Supervis
ar la
gestin tcnica del NEC, de acuerdo a los procesos contenidos en los convenios de
financiamiento, expediente ejecutivo y dems normas aprobadas por FONCODES.
- Supervisar la gestin administrativa del NEC, referida al buen uso de los recursos
financieros de acuerdo a los objetivos del convenio, al presupuesto aprobado y al
clasificador de gastos.
- Cautelar que la documentacin, informacin y registros necesarios permanezcan
actualizados, archivados convenientemente y a disposicin de las instancias de
control pertinentes.
- La Unidad Territorial en el mbito que le corresponda, ser la encargada de
supervisar todo el proceso de implementacin e instalacin de las cocinas mejoradas
a lea, de acuerdo a los expedientes ejecutivos, guas y dems normas establecidas.
- Realizar, de manera aleatoria, visitas de campo a fin de verificar el avance de las
actividades ejecutadas por el NEC.
- Revisar y aprobar la rendicin de cuentas mensual (Pre Liquidacin) del NEC
respecto de la ejecucin financiera y de las actividades, en los plazos establecidos.
- Recibir, revisar y aprobar la documentacin relativa a la rendicin final de cuentas
(Liquidacin) presentada por el NEC.
- La UIFOE se encargar de evaluar y consolidar a nivel nacional, la informacin
mensual proporcionada por las Unidades Territoriales respectivas, para ser remitida al
MIDIS quien remitir al Ministerio de Energa y Minas, de acuerdo a lo establecido en
el Convenio de Transferencia Financiera de Recursos MEM-FONCODES.
Para estas actividades se contar con los siguientes especialistas que estarn en planta
en las Unidades Territoriales:
Promotor de la Unidad Territorial:

Responsable de la conformacin de Ncleos Ejecutores y suscripcin de convenios
bipartitos entre FONCODES y el Ncleo Ejecutor para el financiamiento de la Instalacin
de Cocinas Mejoradas a Lea, y para la conformacin del Ncleo Ejecutor Central y
suscripcin del convenio tripartito entre FONCODES, la Municipalidad y el Ncleo
Ejecutor Central para el financiamiento de la Implementacin e Instalacin de Cocinas
Mejoradas a Lea. El servicio deber realizarse con la participacin de autoridades
locales, lderes y poblacin en el proceso de informacin y sensibilizacin.
Las actividades a realizar de dicho profesional son:

1. Coordinar las acciones previas a la Conformacin del Ncleo Ejecutor, suscripcin de
los convenios bipartitos, conformacin del Ncleo Ejecutor Central y la suscripcin de
convenio tripartito.
2. Para la conformacin del Ncleo Ejecutor y Ncleo Ejecutor Central el promotor
actuar como facilitador, teniendo las siguientes responsabilidades:
a. Levantar el registro de asistencia.
b. Informar sobre los fines de los convenios.
c. Facilitar la Conformacin del Ncleo Ejecutor.
3. Facilitar la Conformacin del Ncleo Ejecutor Central.
4. Elaborar su informe sobre las actividades desarrolladas en la conformacin del
Ncleo Ejecutor, la suscripcin de los convenios bipartitos, la conformacin del
Ncleo Ejecutor Central y la suscripcin del convenio tripartito.
5. El promotor visitar los distritos seleccionados por la Unidad Territorial, para la
conformacin del Ncleo Ejecutor y suscripcin del respectivo convenio e informar a
la poblacin sobre los fines del convenio. Las visitas sern efectuadas previa
coordinacin con el Jefe de la Unidad Territorial.
Pgina 31 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
6. Trabajar
de
manera veraz, eficaz y eficiente en todos los aspectos para lograr la conformacin de
los Ncleos Ejecutores y suscripcin de convenios bipartitos, as como para la
conformacin del Ncleo Ejecutor Central y su respectiva suscripcin de convenio
tripartito cumpliendo lo dispuesto en la normatividad aplicable.
7. Firmar todos los documentos que haya elaborado.
Encargado de la Supervisin de la Unidad Territorial:
Responsable de brindar los servicios de supervisin en el desarrollo de las actividades

de Implementacin e Instalacin de Cocinas Mejoradas a Lea, para la etapa de
conformacin de Ncleos Ejecutores y elaboracin del expediente ejecutivo.
Las actividades a realizar de dicho profesional son:

1. Facilitar conjuntamente con el Promotor las acciones de coordinacin y de
articulacin de FONCODES con las autoridades locales, lderes y poblacin de los
distritos y/o centros poblados seleccionados por la Unidad Territorial, para la
Conformacin de Ncleos Ejecutores, suscripcin de convenio bipartito y Ncleos
Ejecutores Central, Suscripcin de Convenio tripartito.
2. Apoyar en las actividades del Promotor y del Proyectista, para la Conformacin de
Ncleos Ejecutores, Ncleos Ejecutores Central, Suscripcin de Convenios y para la
etapa de Diagnostico y elaboracin del Expediente Ejecutivo.
3. Revisar los informes del Servicio del Promotor de la Conformacin de Ncleos
Ejecutores, Ncleos Ejecutores Central, Suscripcin de Convenios y los informes del
Proyectista relacionado a la elaboracin del expediente ejecutivo. De encontrar
alguna observacin deber recomendar las medidas correctivas que estime
necesarias a la jefatura de la Unidad Territorial.
4. Supervisar el cumplimiento de los criterios de priorizacin en los potenciales
beneficiarios, a fin de identificar a los usuarios finales, que sern beneficiarias de la
Instalacin de Cocinas Mejoradas a Lea.
5. Facilitar acciones de coordinacin y de articulacin de FONCODES con el NE, NEC y
Gobierno Local para las actividades de Implementacin e Instalacin de Cocinas
Mejoradas a Lea.
6. Realizar visitas por muestreo a los centros poblados seleccionados por la Unidad
Territorial para la conformacin de NE, NEC y suscripcin de convenio, el diagnstico
y elaboracin del expediente ejecutivo, recomendando las mejoras que sean
necesarias; as como hacer seguimiento a los avances respectivos. En caso de
advertir alguna observacin deber informar a la jefatura de la Unidad Territorial las
medidas correctivas necesarias.
7. Mantener informado al Jefe de la Unidad Territorial del avance y cumplimiento de sus
actividades.
8. Mantener actualizado los estados de las actividades en el sistema informtico
(Sistema de Gestin de Proyectos-SGP).
9. Participar en acciones de fortalecimiento de capacidades a los miembros del NE,
NEC y Agentes Externos del NEC para el desarrollo de las actividades.
10.Supervisar al NEC en el proceso de seleccin de los Agentes Externos y plantear
medidas correctivas, de ser necesarias.
11. Otras actividades que le asigne el Jefe de la Unidad Territorial para el cumplimiento
de los objetivos institucionales.
VI. CLAUSULA DE EXCEPCION
Pgina 32 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
La Unidad
de Inversin
Facilitadora de Oportunidades Econmicas, resolver aquellos casos excepcionales o no
previstos en la presente gua y podr gestionar la aprobacin de modificaciones, las
cuales sern comunicadas al NEC para su aplicacin; y de ser necesario, entregar la
documentacin complementaria para la mejor aplicacin de la presente; la cual formar
parte de la misma, y regir a partir del da siguiente til de su aprobacin.
Los pedidos de excepcin o casos no previstos al que hace referencia el prrafo anterior,
debern ser remitidos a la UIFOE, por intermedio de la Unidad Territorial correspondiente.
VII. ANEXOS
Pgina 33 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
ANEXO 01
CRONOGRAMA MENSUALIZADO DE GASTOS
CONCEPTO TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL

INTERVENCION SEGUIMIENTO TOTAL
ACTIVIDAD ADQUISICION ADQUISICION EJECUCION SOCIAL Y CONTROL
DE DE
SERVICIOS BIENES
PARTIDA
CANTIDAD
MONTO/PRECIO
MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
PRESUPUESTO
TOTAL
__________________________________________ ___________________________________________
PRESIDENTE DEL NEC TESORERO DEL NEC
Nombre y Apellidos:____________________ Nombre y Apellidos:______________________

DNI N:_______________ DNI N:______________
_________________________________________________
RESIDENTE
Nombre y Apellidos:______________________
DNI N:_______________
Pgina 34 de 93

Econmicas
FECHA:
pobreza
ANEXO 02
AUTORIZACION DE GASTOS
Al
NEC_____________________________________________________________________________
Fecha: ______________
Ncleo Ejecutor: _________________
N de Autorizacin: __________________
Monto financiado: S/. ___________________
Monto recibido a la fecha: S/.________________
Monto acumulado de autorizaciones anteriores: S/. ______________
Saldo Disponible S/. _________________________________________
GASTOS DEL COSTO TOTAL DEL PROYECTO

PRECIO
N INSUMO O SERVICIO UNIDAD CANTIDAD UNITARIO IMPORTE S/.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
MONTO TOTAL DE ESTA AUTORIZACION
Son: S/. ___________ (_________________________________________________/100 Nuevos Soles)
Saldo despus de esta autorizacin S/. ______________________
____________________ ____________________ _____________________________

PRESIDENTE DEL NEC TESORERO DEL NEC RESIDENTE
_____________________ _______________________
VB FISCAL DEL NEC VB DEL SUPERVISOR
Pgina 35 de 93
UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso 6 Inversin Facilitadora de Oportunidades

VERSIN : 1.0
FACILITADORA DE Econmicas
OPORTUNIDADES
ECONMICAS Proceso de implementacin de cocinas mejoradas a lea en el
FECHA:
marco del Convenio MIDIS-MEM.
I. MECANICA OPERATIVA
6.1. PROCESO PARA LA DESIGNACIN DE FEDATARIOS:
6.1.1. Las funciones de Fedatarios estarn vigentes durante el Ao Fiscal (a partir del 1 de
enero hasta el 31 de diciembre).
6.1.2. El Equipo de Trabajo de Recursos Humanos un mes antes al trmino de la vigencia de las
funciones de los Fedatarios, deber solicitar a las distintas Unidades Orgnicas de la Sede
Central y a los Jefes de los Equipos Zonales que remitan las propuestas de los
trabajadores que deben ser designados como Fedatarios.
6.1.3. Previa verificacin del cumplimiento del requisito establecido en el literal e) de las
Disposiciones Generales, el Equipo de Trabajo de Recursos Humanos elevar un informe a
la Unidad Administrativa con las propuestas de los trabajadores que asumirn las
funciones de Fedatarios durante el siguiente Ao Fiscal para su conformidad.
6.1.4 La Unidad Administrativa elevar la propuesta de designacin de Fedatarios para la

aprobacin de la Direccin Ejecutiva mediante la Resolucin correspondiente.
6.1.5 Una vez aprobada la designacin de los Fedatarios el Equipo de Trabajo de Logstica
Trmite Documentario, facilitar los sellos y libros requeridos por los trabajadores para
cumplir con la funcin asignada a partir del 1 de enero del ao que se produzca la
designacin.
6.2. PROCEDIMIENTOS QUE REALIZAN LOS FEDATARIOS

ANEXO 03
INFORME DESCRIPTIVO DE ACTIVIDADES
FECHA:
NEC:
NCLEO EJECUTOR:
ASPECTOS GENERALES
Pgina 36 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:

designacin.

ASPECTOS TECNICOS
ASPECTOS ECONOMICOS
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Pgina 37 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:

designacin.
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
_________________________________________________
RESIDENTE
Pgina 38 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:

designacin.
Nombre
6.2.y Apellidos:______________________
PROCEDIMIENTOS QUE REALIZAN LOS FEDATARIOS
DNI N:_______________
Pgina 39 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:

designacin.

ANEXO 04
PLAN DE ACTIVIDADES
NUCLEO EJECUTOR CENTRAL / AGENTES EXTERNOS TIEMPO

ESTIMADO
1 Suscripcin de Convenio
2 Recepcin los documentos necesarios para su operatividad
3 Elaboracin y remisin del presupuesto y el plan de actividades (incluye cronograma
Pgina 40 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:

designacin.
6.2. PROCEDIMIENTOS
mensualizado de gastos) QUE REALIZAN LOS FEDATARIOS
4 Contratacin a los Agentes Externos (Proyectista, Residente, Promotor Social y Supervisor)
5 Asignacin de localidades a los Agentes Externos contratados
6 Convocatoria, evaluacin, calificacin y asignacin de proveedores para la adquisicin de

bienes
Pgina 41 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:

designacin.
7 6.2. PROCEDIMIENTOS
Publicacin de ResultadosQUE REALIZAN LOS FEDATARIOS
8 Suscripcin de contratos con los proveedores de bienes
9 Recepcin de bienes adquiridos por el NEC
10 Entrega de bienes adquiridos a los NE
11 Liquidacin Final del Convenio
AGENTES EXTERNOS
ETAPA EXPEDIENTE EJECUTIVO
Pgina 42 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:

designacin.
6.2. PROCEDIMIENTOS
INTERVENCIN QUE REALIZAN LOS FEDATARIOS
TECNICA
1 Ejecucin de levantamiento de informacin e identificacin de los hogares usuarios (padrn de

usuarios)
2 Elaboracin del Expediente Ejecutivo
3 Informe mensual del proyectista
Pgina 43 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:

designacin.
6.2. PROCEDIMIENTOS
INTERVENCIN SOCIALQUE REALIZAN LOS FEDATARIOS
1 Plan de Intervencin Social
2 Taller de promocin social (sensibilizacin y capacitacin)
3 Informe mensual de la intervencin social
Pgina 44 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:

designacin.
6.2. PROCEDIMIENTOS
ETAPA QUE
DE EJECUCION Y REALIZAN LOS FEDATARIOS
LIQUIDACION
1 Ejecucin de las actividades de implementacin e instalacin de cocinas mejoradas a lea
2 Liquidacin de Actividades de implementacin e instalacin de cocinas mejoradas a lea
3 Seguimiento y Control a las actividades de Ejecucin y Liquidacin de actividades de
Pgina 45 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:

designacin.
6.2. PROCEDIMIENTOS
implementacin QUEdeREALIZAN
e instalacin LOS FEDATARIOS
cocinas mejoradas a lea
4 Informes mensuales de los Residentes y Supervisores (pre-liquidacin)
5 Informes Finales de los Residentes y Supervisores (liquidacin)
INTERVENCION SOCIAL
Pgina 46 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:

designacin.
1 6.2. PROCEDIMIENTOS
Intervencin QUE REALIZAN LOS FEDATARIOS
Social (ejecucin)
2 Seguimiento y Control a la intervencin Social
3 Informes mensuales de los Promotores Sociales
4 Informes Finales de los Promotores Sociales
Pgina 47 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
II. MECANICA OPERATIVA
Pgina 48 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
6.2.4.
Monto Total de Previa_____________________
Presupuesto: verificacin del cumplimiento del requisito establecido en el literal e) de las
PERIODO
N PARTIDAS MES 1 2 3 4
SEMANA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Programado
Ejecutado
Pgina 49 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
Programado
Ejecutado
Programado
Pgina 50 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
Ejecutado
Programado
Ejecutado
Pgina 51 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
TOTAL DE AVANCE MENSUAL (%) Programado
Ejecutado
TOTAL AVANCE ACUMULADO (%) Programado
Ejecutado
___________________________________________ ____________________________
RESIDENTE SUPERVISOR
Pgina 52 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
ANEXO 05
CRONOGRAMA DE AVANCE DE ACTIVIDADES
Pgina 53 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
III. MECANICA OPERATIVA
ANEXO 06
Pgina 54 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
VALORIZACION DE AVANCE DE ACTIVIDADES
NEC: __________________________
NE: ____________________________
Fecha: _________________________
N: _____________
AVANCES
PARTIDA DESCRIPCION PRESUPUESTO ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO SALDO
Pgina 55 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
Unidad Metrado P. Unitario Presupuesto Metrado Valorizado S/. % Metrado Valorizado S/. % Metrado Valorizado S/. % Metrado Valorizado S/. %
Pgina 56 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
Pgina 57 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
Pgina 58 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
Pgina 59 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
Costo Directo Total
Pgina 60 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
_________________________ _______________________
RESIDENTE VB SUPERVISOR
Pgina 61 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
IV. MECANICA OPERATIVA
ANEXO 07
MANIFIESTO DE GASTOS DEL NEC
NEC:
NE:
Fecha: ________________
Pgina 62 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
No de
COMPROBANTE DE PAGO INTERNO

DOCUMENTO DETALLE IMPORTE
(NEC)
OBSERVACIONES
Orden (**)
N
Fecha Fecha Clase (***) N Razn Social o Nombre Concepto S/.
1
2
Pgina 63 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
3
5
Pgina 64 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
6
Pgina 65 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
9
10
TOTAL
Pgina 66 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
(*) Llevar el Manifiesto de Gastos por cada RUBRO del Estado Financiero- ANEXO 07
(**) Anotar en orden cronolgico la totalidad de documentos que acrediten los gastos efectuados.
(***) Clase: Indicar clase de comprobante de pago segn SUNAT.
Los abajo firmantes declaramos bajo juramento que los gastos aqu detallados, estn previstos en el presupuesto aprobado y han sido utilizados, en su integridad, en la ejecucin del presente convenio.
Los comprobantes de pago que acrediten los gastos efectuados, debern permanecer en poder del TESORERO del NEC hasta su presentacin a FONCODES.
Pgina 67 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
6.4.4. Previa verificacin del

__________________________________ cumplimiento del requisito establecido
________________________ en el literal e) de las
_________________________________ _________________________
PRESIDENTE DEL NEC TESORERO DEL NEC RESIDENTE VB SUPERVISOR
Pgina 68 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
V. MECANICA OPERATIVA
Pgina 69 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
6.5.4. Previa verificacin del cumplimiento del requisito Presupuesto

establecido en el literal e) de las
Aprobado
N de Monto Gasto Gasto Modalidad
Convenio Desembolsado del mes Intereses Devoluciones acumulado Pre liquidacin
N Departamento Provincia Distrito Nor
De Pre-
Al NE
1
NE
Al NE
2
NE
Al NE
3
NE
Pgina 70 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
4 6.5.4. Previa verificacin del cumplimiento del requisitoAl NE

establecido en el literal e) de las
NE
5 Al NE
NE
Al NEC
6
NEC
Pgina 71 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
7 6.5.4. Previa verificacin del cumplimiento del requisito establecido en el literal e) de las
Pgina 72 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
10 6.5.4. Previa verificacin del cumplimiento del requisito establecido en el literal e) de las
I.
CONFORMIDAD DE LA UNIDAD TERRITORIAL ____________________________
Pgina 73 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
Mediante Informe Nro.___-201___MIDIS-FONCODES/UT____SUP, se otorga la procedencia administrativa y tcnica a de la presente pre-liquidacin. En dicho informe se seala que la ejecucin de las actividades se ha realizado de acuerdo a lo estab
Convenio suscrito, documentos tcnicos y la normativa de FONCODES, por lo cual se otorga la conformidad tcnica a la ejecucin de las actividades de los convenios arriba detallados.
Teniendo en cuenta lo sealado en el Informe Nro______-201____-MIDIS-FONCODES/UT____LIQ; SE APRUEBA LA PRELIQUIDACION de la(s) intervencin(es) realizada(s) a lo(s) convenios arriba mencionadas, de acuerdo al convenio suscrito por el
NEC________________________ y FONCODES.
Fecha ______/____/________
Jefe de la Unidad Territorial
Sello con nombre y firma

CONFORMIDAD DEL ENCARGADO DE LIQUIDACIONES DE LA UNIDAD
II. TERRITORIAL
Pgina 74 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
Mediante OFICIO Nro.___-201__, el NEC_______________________ remite los Expedientes de Pre-Liquidacin, con toda la documentacin necesaria para la pre liquidacin de los convenios indicados en la presente ficha.
Con Informe Nro.______-201_____-MIDIS-FONCODES/UT____LIQ, he revisado, verificado, evaluado y confrontado los documentos del(os) expedientes de Pre-Liquidacin de las actividades de los convenios intervenidos, de conformidad al Convenio N
FONCODES, suscrito por el NEC ___________y FONCODES e indicados en la presente ficha de acuerdo a la normativa vigente.
Luego de la revisin, se concluye que los datos financieros estn acorde a los Convenios respectivos, que los gastos efectuados guardan concordancia con la estructura del presupuesto otorgado y que los expedientes cuentan con los requisitos ex
normatividad vigente, conforme se expresa en mi informe; por lo cual, teniendo en consideracin el Informe Nro______-201____-MIDIS-FONCODES/UT___SUP, he formulado los informes Tcnicos Econmicos correspondientes, en seal de conformid
la aprobacin de la pre liquidacin de las actividades a las localidades indicadas en el presente procedimiento, de acuerdo al Convenio suscrito por el NEC _____y FONCODES.
Fecha ______/____/___________
Encargado de Liquidacin d
Sello co
Pgina 75 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
ANEXO 09
ACTA DE RENDICION DE CUENTAS FINAL
Pgina 76 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
En la (el) localidad de ________________________, del Distrito de _______________________, de la Provincia de ________________ del Departamento de
____________________siendo las _____ horas del da ____ del mes _________de __________, reunida la poblacin beneficiaria, en Asamblea General,
contando con la asistencia de los abajo firmantes.
Se procedi a la Rendicin de Cuentas por parte del NEC al Ncleo Ejecutor___________________________________. Asimismo, dejamos constancia que se
ha cumplido con la ejecucin de las actividades, de acuerdo al Expediente Ejecutivo.
Representantes del NEC que realizan la Rendicin de Cuentas Final.
Pgina 77 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
____________________ ______________________ ________________________

____________________ ______________________
PRESIDENTE DEL NE TESORERO DEL NE
Pgina 78 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
_________________________________
AUTORIDAD DE LA LOCALIDAD
Pgina 79 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
ANEXO 10
RESUMEN DEL ESTADO FINANCIERO
RESUMEN DEL ESTADO FINANCIERO DEL NEC_________________________________ MES _________________________ FINAL _________________________
RESUMEN DEL ESTADO FINANCIERO DEL NE N____________________
Pgina 80 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
6.5.4. Previa
CUENTA BANCARIA BANCO verificacin del cumplimiento del requisito establecido en el literal e) de las
TOTAL DESEMBOLSO
S/.____________________
INTERESES GENERADOS S/.____________________
Pgina 81 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
INVERSION A6.5.4. Previa

LA FECHA verificacin del cumplimiento del requisito establecido en el literal e) de las
S/.____________________
ITEM
RUBRO TOTAL GASTOS EFECTUADOS GASTOS EFECTUADOS EJECUCION OBSERVACIONES

VALOR FINANCIADO (segn dcmtos probatorios) ACUMULADOS
Pgina 82 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
S/ S/ S/ %
01 Costo Directo Total

02 Gastos Generales
Pgina 83 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
03 Costo de Obra
04 Gasto del NEC

05 Gasto del Proyectista
Pgina 84 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
06 Gasto del Promotor Social
07 Gasto del Residente

08 Gasto del Supervisor
Pgina 85 de 93

VERSIN : 1.0
OPORTUNIDADES
FECHA:
09 Materiales de Capacitacin Social
TOTAL INVERSION
Los que suscribimos, certificamos que hemos verificado, en los documentos presentados por el NEC (Presidente, Tesorero, Residente)
que los montos asignados en el presente informe, han sido cancelados durante el proceso de ejecucin del Convenio y con arreglo a sus trminos y condiciones.
__________________________________ ______________________ _________________________

Pgina 86 de 93
CDIGO:
Macroproceso 6 Inversin Facilitadora de Oportunidades

UNIDAD DE INVERSIN VERSIN: 1.0
Econmicas
FACILITADORA DE
OPORTUNIDADES ECONMICAS Proceso de implementacin de cocinas mejoradas a lea en el
FECHA:
ANEXO 11
FICHA DE APROBACIN DE LA LIQUIDACIN FINAL
N N Convenio Departamento Provincia Distrito Presupuesto Monto Gasto Gasto Modalidad Normativa
Aprobado Desembolsado del mes acumulado Pre liquidacin De Liquidacin
1 NE Al NE
2 NE Al NE
3 NE Al NE
4 NE Al NE
5 NE Al NE
6 NEC Al NEC
I. CONFORMIDAD DE LA UNIDAD TERRITORIAL ____________________________

Mediante Informe Nro.___-201__MIDIS-FONCODES/UT____/SUP, se otorga la procedencia administrativa y tcnica a la presente liquidacin. En dicho Informe se seala que la ejecucin de las actividades se ha realizado de acuerdo a lo establecido en el
Convenio, para la Implementacin e Instalacin de Cocinas Mejoradas a Lea y la normativa de FONCODES, por lo cual se otorga la conformidad tcnica a la ejecucin de las actividades de los Ncleos Ejecutores arriba detallados.
Teniendo en cuenta lo sealado en el Informe Nro______-201____-MIDIS-FONCODES/UT____/LIQ; SE DA LA CONFORMIDAD A LA LIQUIDACION de las intervenciones realizadas a los Ncleos Ejecutores arriba mencionados, de acuerdo al convenio
tripartito suscrito por el NEC________________________ .
Fecha ______/____/________
______________________________
JEFE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
II. CONFORMIDAD DEL ENCARGADO DE LIQUIDACIONES- UT

Mediante OFICIO Nro.___-201__, el NEC _______________________ remite los Expedientes de Liquidacin, con toda la documentacin necesaria para la liquidacin de las actividades indicados en la presente ficha.
Con Informe Nro_____:-201_____-MIDIS-FONCODES/UT____/LIQ, he revisado, verificado, evaluado y confrontado los documentos de los expedientes de Liquidacin de las actividades de los Ncleos Ejecutores intervenidos, de conformidad al Convenio
N_________-FONCODES, suscrito por el NEC___________ y FONCODES e indicados en la presente ficha de acuerdo a la normativa vigente.
Luego de la revisin, se concluye que los datos financieros estn acorde a los Convenios respectivos, que los gastos efectuados guardan concordancia con la estructura del presupuesto otorgado y que los expedientes cuentan con los requisitos exigidos
por la normatividad vigente, conforme se expresa en mi informe; por lo cual, teniendo en consideracin el Informe Nro______-201____-MIDIS-FONCODES/UT___/SUP, he formulado los informes Tcnicos Econmicos correspondientes, en seal de
conformidad y procedencia de la aprobacin de la liquidacin de los convenios indicados en el presente procedimiento, de acuerdo al Convenio Tripartito suscrito por el NEC ________.
Fecha ______/____/___________
Personal Encargado de Liquidacin de

la UT
Pgina 87 de 93
CDIGO:

Econmicas
FACILITADORA DE
FECHA:
ANEXO 12
DOCUMENTO PARA LA
ADQUISICIN DE BIENES
Y/O PRESTACIN DE SERVICIOS PARA PROVEEDORES NO HABITUALES
Conste por el presente documento, que celebran de una parte el Ncleo Ejecutor
Central ..................................., en adelante NEC, con domicilio para los efectos del presente
en ..............................(localidad, distrito, provincia y departamento), debidamente representado por el
Presidente, Sr. (a) ......................., identificado (a) con DNI N..............................; Secretario, Sr.
(a) .................., identificado (a) con DNI N....................., Tesorero, Sr.(a) ...................., identificado (a)
con DNI N....................... y Fiscal, Sr.(a) ...................., identificado (a) con DNI N ......................, y de
la otra parte EL PROVEEDOR, Sr.(a) ...................................., identificado (a) con DNI N................, (si
son varios proveedores se deber identificar a cada uno de ellos en forma correlativa), de acuerdo a
los trminos y condiciones siguientes:
PRIMERO.- EL(los) PROVEEDOR(es) ha(n) entregado el(os) bien(es) o prestado el(os) servicio(s) que se
detalla(n) a continuacin, necesario(s) para la ejecucin de las Actividades del
NEC............................................... (especificar el nombre del Convenio):
- En el caso de Bienes detallar.

Proveedor Material o Insumo Cantidad Precio Unitario Total a Pagar
- En el caso de Servicios detallar:

Proveedor Actividad Cantidad, Lugares de Precio Total a pagar
realizada insumo, equipo transporte /das unitario/d
trabajados a
SEGUNDO.- EL NEC ha cancelado al(os) PROVEEDOR(es) por los bienes o servicios a que se refiere la
clusula precedente, los montos que a continuacin se indican:.
Proveedor Bien/servicio Monto pagado Recibido por:
Firma DNI
En ..... (indicar lugar) a los ...(da) ... (mes) ...(ao), suscriben el presente documento en seal de
conformidad:
______________________________ ________________________________
NOMBRE, DNI Y FIRMA NOMBRE, DNI Y FIRMA
Presidente Ncleo Ejecutor Central Tesorero Ncleo Ejecutor Central
_______________________________ ________________________________
NOMBRE, DNI Y FIRMA NOMBRE, DNI Y FIRMA
Secretario Ncleo Ejecutor Central Fiscal Ncleo Ejecutor Central
El que suscribe declara que EL PROVEEDOR no es proveedor habitual del bien entregado o servicio
prestado a que se refiere la clusula primera del presente documento, y que no existen otros
proveedores habituales que ofrezcan dicho bien o servicio en la localidad de ......................
(especificar).
_______________________________
NOMBRE, DNI Y FIRMA
............................... (Especificar el cargo de la autoridad y la
localidad)
Pgina 88 de 93
CDIGO:

Econmicas
FACILITADORA DE
FECHA:
ANEXO 13
ACTA DE CULMINACION DE ACTIVIDADES DE LA IMPLEMENTACION E

INSTALACION DE COCINAS MEJORADAS A LEA
Por medio de la presente Acta, los que suscribimos, declaramos bajo juramento que se ha verificado la
culminacin de actividades de Implementacin e Instalacin de Cocinas Mejoradas a Lea en la
localidad de , realizadas por el Ncleo Ejecutor Central:
.
, compuesto por los Ncleos Ejecutores siguientes:
NE NE..
NE NE
NE NE............................
financiada por el Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social FONCODES segn Convenio
N ................... FONCODES, cuya fecha de trmino corresponde al //.., fecha en que el
Supervisor dio su conformidad al trmino de las actividades.
Siendo las........... horas, del da .........., del mes de ........................, de .............., los presentes:
Presidente NEC Sr(a) ______________________________________ DNI ________________

Tesorero NEC Sr(a) ______________________________________ DNI ________________
Secretario NEC Sr(a) ______________________________________ DNI ________________
Fiscal NEC Sr(a) ______________________________________ DNI ________________
Supervisor Sr(a) ______________________________________ DNI ________________
Residente Sr(a) ______________________________________ DNI ________________
Autoridad Local Sr(a) ______________________________________ DNI ________________
Reunidos en: la localidad de ..........................., distrito de .................................................................,

provincia de .., departamento de , luego de
haber verificado la Instalacin y la operatividad de .......................Cocinas Mejoradas a Lea, dejamos
constancia que se ha cumplido con la ejecucin de las actividades de acuerdo a los Expedientes
Ejecutivos aprobados por FONCODES, en fe de lo cual suscribimos la presente Acta de Culminacin de
Actividades.
____________________________ _________________________ _____________________________

RESIDENTE SUPERVISOR PRESIDENTE NEC
Nombre: Nombre: Nombre:
DNI: DNI: DNI
____________________________ _________________________ _____________________________

TESORERO NEC SECRETARIO NEC FISCAL NEC
DNI: DNI: DNI
Pgina 89 de 93
CDIGO:

Econmicas
FACILITADORA DE
FECHA:
____________________________ ________________________________________
AUTORIDAD LOCAL VB JEFE UNIDAD TERRITORIAL
Nombre: Nombre:
DNI: DNI
ANEXO 14
ACTA DE ENTREGA DE LAS COCINAS MEJORADAS A LEA

A LOS USUARIOS
Por medio de la presente Acta, los que suscribimos, declaramos bajo juramento que luego de haberse
verificado la instalacin - encendido y la operatividad de las cocinas mejoradas a lea a los usuarios que
corresponde al Ncleo Ejecutor con Convenio N del Ncleo Ejecutor
Central:,
de la localidad de ..........................., distrito de ................................................................., provincia de
.., departamento de , financiada por el Fondo
de Cooperacin para el Desarrollo Social FONCODES segn Convenio N ...................
FONCODES, se hace constar la entrega de Cocinas Mejoradas a Lea instaladas de acuerdo
a los Expedientes Ejecutivos aprobados y que se indica en la Relacin de Usuarios que sigue:
N APELLIDOS Y NOMBRES D.N.I. LOCALIDAD

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Pgina 90 de 93
CDIGO:

Econmicas
FACILITADORA DE
FECHA:
28
29
30
31
N APELLIDOS Y NOMBRES D.N.I. LOCALIDAD
32
33
34
35
36
37
38

100
En seal de conformidad de la entrega de las cocinas mejoradas a lea instaladas a los usuarios, se
firma a los das del mes de de ao 2016
____________________________ _________________________ _____________________________

RESIDENTE SUPERVISOR PRESIDENTE NEC
DNI: DNI: DNI
____________________________ _________________________ _____________________________

TESORERO NEC SECRETARIO NEC FISCAL NEC
DNI: DNI: DNI
____________________________ ________________________________________
AUTORIDAD LOCAL VB JEFE UNIDAD TERRITORIAL
Nombre: Nombre:
Pgina 91 de 93
CDIGO:

Econmicas
FACILITADORA DE
FECHA:
DNI:
DNI
Pgina 92 de 93
VIII. CONTROL DE CAMBIOS
Versin Fecha Descripcin del cambio

1.0 06.10.15 Versin inicial

Guía Instalación de Cocinas Mejoradas A Leña Definitiva-Modificada

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Guía Instalación de Cocinas Mejoradas A Leña Definitiva-Modificada

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

CDIGO: IF.MI.G.15.

UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades

GUA PARA LA EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES DE

RUBRO CARGO FIRMA FECHA

Revisin: Jefe de la Unidad de Planeamiento y

Aprobacin: Directora Ejecutiva

UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades

II. BASE LEGAL .. 04

IV. NORMAS ... 05

V. CONTENIDO DE LA MECANICA OPERATIVA . 05

VII. ANEXOS .... 27

N 01 Cronograma Mensualizado de Gastos .... 28

VIII. CONTROL DE CAMBIOS .. 40

UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades

La presente gua se ha elaborado en el marco de la puesta en marcha del Convenio de

Asimismo, la finalidad de la presente gua es garantizar la calidad y la oportuna elaboracin,

La gua presente se ha elaborado como instrumento operativo complementario a los Convenios

UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades

GUA PARA LA EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIN,

Establecer las disposiciones para la elaboracin, revisin y aprobacin de los expedientes

II. BASE LEGAL

2.1 Marco General:

a) Decreto Ley N 26157: Ley de FONCODES.

2.2 Marco Especfico:

a)Decreto Supremo N 081-2014-EM que aprueba el Reglamento de la Ley N 29852, que

UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades

Las disposiciones contenidas en el presente documento son de cumplimiento obligatorio por el

b) Reglamento para la Evaluacin y Certificacin de la Cocina Mejorada, aprobado por el

V. CONTENIDO DE LA MECANICA OPERATIVA

UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades

La modalidad de intervencin es a travs de ncleos ejecutores, bajo las consideraciones

El Ncleo Ejecutor Central (NEC): Es una agrupacin de carcter temporal que se

Los Ncleos Ejecutores Centrales aceptan la administracin de los recursos financieros

UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades

V.2 AGENTES Y ESPECIALISTAS PARA LA INTERVENCION

01 Proyectista responsable de elaborar los diagnsticos y expedientes ejecutivos de

01 Residente responsable de la ejecucin de las cocinas mejoradas a lea y de

01 Promotor Social responsable de desarrollar capacidades en las familias usuarias

01 Supervisor responsable de supervisar la ejecucin de las cocinas mejoradas a

UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades

Promotor de la Unidad Territorial responsable de la conformacin de Ncleos

Supervisor de la Unidad Territorial responsable de brindar los servicios de supervisin

Las funciones de cada uno de los agentes y especialistas se describen ms adelante.

V.3 CICLO DE LA INTERVENCION

A continuacin se describe los pasos secuenciales a seguir para la ejecucin de las

El ciclo se ha dividido en 5 grandes etapas denominadas como: Tareas iniciales; Expediente

Para una mejor comprensin, se presenta un esquema de las actividades ms importantes a

UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades

V.3.1 TAREAS INICIALES

a) Conformacin de los NE y NECs y suscripcin de convenios

Antes de la conformacin de los NE y NECs, es necesario describir los criterios

Asimismo, en base a los criterios anteriores, se prioriza adems, a los usuarios

UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades

como combustible para la elaboracin de sus alimentos, la lea, el carbn, o la

Tambin, antes de conformar los Ncleos Ejecutores es necesario evaluar y

i. El nmero de hogares en uno o ms centros poblados que conforman un

Seguidamente la Unidad Territorial se encarga de la conformacin de los Ncleos

El siguiente paso es proceder con la suscripcin de los convenios bipartitos y

Asimismo, se debe suscribir el convenio tripartito entre FONCODES-

El plazo de vigencia de los convenios bipartitos y tripartitos se inicia desde su

El responsable designado por el Jefe de la Unidad Territorial se encarga de

b) Convocatoria, seleccin y contratacin de Proyectista, Residente y

UNIDAD DE INVERSIN Macroproceso: 6. Inversin Facilitadora de Oportunidades