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ndice
1 Poblamiento inicial
2 poca precolombina
3
Conquistas espaola y mapuche. poca colonial
(1516-1806)
3.1
Expediciones iniciales al Ro de la Plata
3.2
Colonizacin del Ro de la Plata (1527-1580)
3.3
Colonizacin del Tucumn (1549-1593)
3.4 Colonizacin del Cuyo (1560-1594)
3.5
Influencia jesutica hasta su primera expulsin
(1585-1767)
3.6
Descubrimiento y toma de posesin de la
Antrtida
3.7 Consolidacin espaola (1600-1720)
3.8
Conflictos con Portugal y Brasil (1680-1828)
3.9
Conquista y consolidacin mapuche: Puelmapu
(1650-1880)
3.10 Creacin del Virreinato (1776-1814)
3.11 Ubicacin de Argentina en Amrica del Sur , Islas
Descubrimiento, asentamiento y gobernacin en Malvinas, Antrtida Argentina y otros territorios
las Islas Malvinas reclamados y situacin comparativa en un
4 Surgimiento del Estado nacin (1806-1852) planisferio de todo el planeta.
4.1 Campaa libertadora y guerra civil
4.2
Las islas Malvinas con bandera argentina (1810-
1833)
4.3
Presidencia de Rivadavia y guerra con el Brasil
(1826-1828)
4.4
Gobierno de Juan Manuel de Rosas (1829-1852)
4.5
Islas Malvinas ocupadas por fuerzas britnicas
(1833)
4.6
Primeras expediciones a la pennsula antrtica y
mares australes
5 La Organizacin Nacional (1853-1880)
6 La Repblica Conservadora (1880-1916)
6.1 La Revolucin del '90
6.2 La Revolucin radical de 1905
6.3 1910: el pas del Centenario
6.4
Participacin argentina en la exploracin
antrtica y ocupacin permanente de la Antrtida
7 El radicalismo en el poder (1916-1930)
7.1
El primer gobierno de Hiplito Yrigoyen (1916-
1922)
7.2
El gobierno de Marcelo T. de Alvear (1922-1928)
7.3
El segundo gobierno de Hiplito Yrigoyen (1928-
1930)
7.4
Acciones en pos de la defensa de la soberana
argentina en el sector antrtico
8 La Dcada Infame
8.1
Contexto en el cual se produce el golpe del 6 de
septiembre de 1930
8.2
La dictadura militar de Uriburu (1930-1932)
8.3
Presidencia de Agustn P. Justo (1932-1938)
8.4
Presidencia de Roberto Ortiz (1938-1942)
8.5
Presidencia de Ramn Castillo (1942-1943)
8.6
Reclamaciones antrticas y toma de posesin
formal del territorio continental antrtico
9 El peronismo (1945-1955)
9.1
Antecedentes: la Revolucin del 4 de junio de
1943 (1943-1946)
9.2
El primer gobierno de Juan D. Pern (1946-1952)
9.2.1
Polarizacin entre peronistas y
antiperonistas
9.2.2
El intento de golpe de Estado del 28 de
septiembre de 1951
9.3
El segundo gobierno de Juan D. Pern (1952-
1955)
9.4
El Estado de Bienestar y la economa peronista
9.5 Polarizacin y golpe de estado
9.6
Acuerdo con Chile respecto a la Antrtida
10
Argentina durante la Guerra Fra (1945-1991)
10.1
La Revolucin Libertadora (1955-1958)
10.2 Presidencia de Frondizi (1958-1962)
10.2.1 Educacin laica o libre
10.3
Golpe militar: gobierno de Guido (1962-1963)
10.4 La presidencia de Illia (1963-1966)
10.4.1 Gestin de gobierno
10.4.2 El derrocamiento
10.5
La Revolucin Argentina(1966-1973)
10.6
Presidencias de Cmpora, Pern e Isabel
Martnez (1973-1976)
10.7
El Proceso de Reorganizacin Nacional (1976-
1983)
10.7.1 Guerra de Malvinas (1982)
11 La recuperacin de la democracia
11.1 El Alfonsinismo (1983-1989)
11.1.1
Polticas contra los crmenes de lesa
humanidad
11.1.2 Medidas econmicas
11.1.2.1 Hiperinflacin
11.1.3 Renuncia de Alfonsn
12 El Menemismo (1989-1999)
12.1
Primer gobierno de Carlos Menem (1989-1995)
12.1.1 Polticas econmicas
12.1.1.1
Privatizaciones
12.1.2 Indultos
12.1.3 Atentados terroristas
12.1.4
Pacto de Olivos y reeleccin
12.2
Segundo gobierno de Carlos Menem (1995-1999)
12.2.1
Desmoronamiento de la situacin
social
13
Presidencia de Fernando De la Ra (1999-2001)
13.1 Continuidad de la Convertibilidad
13.1.1 La crisis del 2001
16
Presidencia de Mauricio Macri (2015-Actualidad)
16.1 Primeras medidas
16.2 Bicentenario de la Independencia
17 Vase tambin
18 Referencias
19 Notas
20 Bibliografa
20.1 Bibliografa general
20.2 Bibliografa especial
20.2.1 Por poca
20.2.2 Historias especializadas
21 Enlaces externos
Poblamiento inicial
Los primeros seres humanos que arribaron al actual territorio argentino parecen
haber llegado por el extremo sur de la Patagonia provenientes de lo que hoy es
Chile. Los restos ms antiguos de la presencia humana se encuentran en Piedra
Museo (Santa Cruz) y se remontan al 11000 a. C.. Junto con los yacimientos de
Monte Verde (Chile) y Pedra Furada (Brasil) constituyen, hasta el momento, los
sitios de poblamiento ms antiguos hallados en Sudamrica. Estos yacimientos
sustentan la teora del poblamiento tempranode Amrica (pre-Clovis).
Para el ao 9000 a. C. ya haba comenzado el poblamiento de la pampa, en tanto que la zona del Noroeste del pas comenz a ser
habitada hacia el 7000 a. C..
poca precolombina
Tastil, en el norte, fue la ciudad precolombina ms grande ubicada en el actual
territorio argentino, con una poblacin de 3000 habitantes. En la poca
precolombina, los pueblos nativos argentinos se dividieron en tres grandes grupos
culturales:
Lo que debiramos averiguar de una vez por todas a esta altura es quines somos?, los conquistadores o
los conquistados?
Vctor Heredia4
En el perodo colonial la mayor parte del actual territorio argentino no pudo ser conquistado por el Imperio Espaol, debido a la
resistencia opuesta por los pueblos indgenas que habitaban esos territorios, principalmente en las llanuras chaquea, pampeana y la
Patagonia.
En la pampa y la Patagonia dominaron los pueblos tehuelches hasta que en el siglo XVIII ingres un gran contingente mapuche
proveniente de la regin de Arauco, mapuchizando los pueblos que habitaban la Patagonia norte y la pampa, regin que tom el
nombre de Puelmapu.
En la llanura chaquea dominaron los pueblos wichi y kom. En la regin de los ros alto Paran y alto Uruguay los jesuitas instalaron
misiones indgenas guaranes organizadas como repblicas teocrticas de tipo comunitario, con el fin de proteger a sus miembros de
las prcticas esclavistas de los encomenderos espaoles y los bandeirantes portugueses, que llev a la Guerra Guarantica entre 1754
y 1756.
La zona del Ro de la Plata fue disputada en el perodo entre el Imperio Espaol y el Imperio Portugus, dentro de confrontacin que
ambas potencias mantenan a escala global, generando una fuerte confrontacin entre brasileos y rioplatenses que lleg al
enfrentamiento blico en la Guerra de los Siete Aosy luego durante la guerra hispano-portuguesa de 1776-1777.
Aunque existen muchas discusiones sobre la autenticidad de los viajes de Amrico Vespucio, varios historiadores aceptan como un
hecho que particip de la primera expedicin europea (portuguesa) en llegar al actual territorio argentino, ms especficamente al Ro
de la Plata en 1502.
En 1516 el navegante espaol Juan Daz de Sols visit lo que actualmente se conoce como Argentina, navegando el actual Ro de la
Plata, al que denomin Mar Dulce por su escasa salinidad. Lleg hasta la actual isla Martn Garca5 y muri tras navegar un breve
trecho del Ro Uruguay. Al regresar la expedicin a Espaa una de las carabelas naufrag en Santa Catarina, quedando abandonados
all 18 nufragos. Uno de ellos Alejo Garca fue el primero en conocer la leyenda del Rey Blanco, sobre un pas rico en plata,
realizando una excursin hasta la regin de Potos en donde se halla el Cerro Rico, donde se hizo de un enorme tesoro de piezas de
plata. Al volver muri en un combate con los indiospayagus.
En 1519 y 1520 Hernando de Magallanes recorri toda la costa de la actual Argentina durante la Expedicin de Magallanes-Elcano,
hasta el estrecho que lleva su nombreal que lleg el 21 de octubre de 1520.
En 1525 fray Garca Jofre de Loasa dirigi una expedicin que recorri la Patagonia e incluso se establecieron brevemente en el
Puerto Santa Cruz para reparar dos naves.
En 1526 Sebastin Gaboto (italiano) tom contacto en Santa Catarina (Brasil) con los guaranes que haban pertenecido a la
expedicin de Alejo Garca y decidi ir hacia el Imperio de Plata, navegando aguas arriba el Ro de la Plata conocido entonces como
Ro de Sols. El 9 de junio de 1527 Gaboto orden establecer dos fuertes: uno en el actual territorio uruguayo (San Salvador) y otro,
al que llam Sancti Spiritus, primer asentamiento europeo en el actual territorio argentino, en la actual provincia de Santa Fe. Un
expedicionario de Gaboto,Francisco Csar, lleg posiblemente aCrdoba. Gaboto remont tambin elRo Paran, el Ro Paraguay y
el Ro Bermejo.
Diego Garca de Moguerlleg a Sancti Spiritus poco despus de Gaboto e intent imponer su autoridad. Sin embargo el hambre y las
derrotas con los timbes y charras los obligaron a volver a Espaa, donde difudieron las noticias sobre el Rey Blanco y el Ro de la
Plata.
Portugueses y espaoles aceleraron entonces los planes para tomar posesin de esa regin, que ambos consideraban estaba de su lado
de la Lnea de Tordesillas.
En 1531 Portugal envi una gran expedicin al mando deMartn Alfonso de Souzapara tomar posesin delRo de la Plata y expulsar
a los espaoles. Lleg hasta la Isla Martn Garca, que rebautiz Santa Ana. Se intern por el Ro Uruguay y se enter de que los
espaoles del fuerte San Salvador haban sido derrotados. Decidi entonces retirarse al cabo de Santa Mara (donde actualmente se
encuentra La Paloma, Uruguay). All realiz mediciones astronmicas y lleg a la conclusin de que estaba del lado espaol de la
Lnea de Tordesillas, por lo que volvi a Portugal sin realizar fundacin alguna.
En una expedicin posterior, en febrero de 1528, Diego Garca de Moguer al mando de una expedicin de tres naves, se detuvo a
explorar la zona del Ro de la Plata. Navegando en abril por el Ro Paran, encontr de improviso el fuerte Sancti Spiritus.
Sorprendido e indignado, orden al capitn Caro (designado porSebastin Gaboto), que abandonase el lugar, ya que esa era conquista
que slo a l le perteneca por haber sido designado por Castilla para explorar esas tierras. Pero vencido por los ruegos de Caro y su
gente para que fuese en auxilio de Gaboto, Garca sigui aguas arriba y entre lo que hoy da son las localidades de Goya y Bella Vista
se encontr con el piloto veneciano, quien le oblig a cooperar en la bsqueda de la Sierra de la Plata, y juntos exploraron el ro
Pilcomayo, para seguir despus hacia el estrecho.
A todo esto, en Sancti Spiritus, los espaoles descuidaron la defensa del fuerte, y en septiembre de 1529, antes del amanecer, los
indgenas tomaron por asalto la fortaleza. Sebastin Gaboto y Diego Garca de Moguer se encontraban en ese tiempo en el
asentamiento de San Salvador, preparando hombres y embarcaciones, y no saban nada de lo que se estaba desarrollando en Sancti
Spiritus, hasta que vieron llegar a Gregorio Caro con los supervivientes, y la terrible noticia de la destruccin del fuerte.
Inmediatamente Gaboto y Garca se dirigieron al fuerte intentando rescatar a sus hombres. En los alrededores de Sancti Spiritus
hallaron algunos cadveres completamente mutilados; los bergantines defondados y hundidos, los almacenes saqueados e
incendiados. Solo dos caones quedaron como testigos de la primera fortaleza que se levant en tierra
argentina.
El 24 de agosto de 1534, Diego Garca de Moguer, viaja de nuevo en la carabela Concepcin hacia el ro de la Plata, pasa por la isla
de Santiago de Cabo Verde, luego al Brasil, donde desciende el estuario de los ros Uruguay y Paran y funda el primer asentamiento
de la ciudad de Santa Mara del Buen Aire.
En 1536 Pedro de Mendoza fund el Puerto de Santa Mara del Buen Ayre. Sin embargo, el asentamiento fracas debido a las
hambrunas y los enfrentamientos con las tribus indgenas. Algunos de los habitantes de la poblacin, privados de alimentos y sitiados
por los indgenas locales, se vieron llevados al canibalismo. La ciudad fue abandonada, y sus pobladores se establecieron en
Asuncin, que se constituy en centro de operaciones espaol en la regin.
En este Argentino Reyno, slo Santa Fe existi por varios aos y es all en donde viven los primeros pobladores a quienes se llam
argentinos. Martn del Barco Centenerada cuenta de ello en su poema histrico "La Argentina", publicado en 1602.7
En 1580, saliendo desde Santa Fe, Juan de Garay refund la Ciudad de la Trinidad y Puerto de Santa Mara de los Buenos Ayres, que
con el tiempo sera conocida simplemente como Buenos Aires. Esta ciudad formaba parte de la Gobernacin de la Nueva Andaluca,
dentro del Virreinato del Per, con sede en Lima.
En el siglo XVII se establecieron las misiones jesuticas guaranes. Fueron pueblos misionales fundados por la "Compaa de Jess"
entre los guaranes y pueblos afines, que tenan como fin evangelizar a los indios de las actuales provincias de Misiones y Corrientes,
en Argentina, y de importantes territorios actualmente en el Paraguay. Cumplieron exitosamente su tarea hasta que en el ao 1768, el
rey espaol Carlos III orden expulsar a los jesuitas.
Al ao siguiente (1550) Juan Nez de Prado y sus compaeros fundaron la ciudad de El Barco. Esto gener una protesta por parte
de Francisco de Aguirre, que reclamaba todo el Tucumn como parte de la Capitana de Chile: en 1553 De Aguirre logr su
cometido, y traslad a los pobladores fundando la ciudad de Santiago del Estero del Nuevo Maestrazgo. Segn los estudios de
Narciso Binayn Carmona, tres siglos ms tarde la totalidad de los criollos en el Norte de la Argentina sera descendiente de alguno
entre los 103 miembros de la expedicin de Nez de Prado.
Los espaoles buscaron consolidar el dominio en la regin fundando ciudades en puntos clave:
En 1558 Juan Prez de Zurita fund Londres de la Nueva Inglaterra, en la actual Provincia de Catamarca. Londres
fue destruida en 1560 durante la primera guerra Calchaqu, pero ms tarde fue re-fundada. Ese alzamiento indgena
logr mantener a los espaoles fuera de algunos territorios y caus que el Tucumn pasara de la jurisdiccin
chilena a la peruana.
En 1561 Juan Prez de Zurita fund la ciudad de Nieva, luego re-fundada comoSan Salvador de Jujuy.
El sobrino de Aguirre, Diego de Villarroel fund en 1565 la ciudad deSan Miguel de Tucumn.
Jernimo Luis de Cabrerafund en 1573 la ciudad deCrdoba de la Nueva Andaluca
En 1582, Hernando de Lerma fund la Ciudad de Salta.
Juan Ramrez de Velasco, al frente de la Gobernacin del Tucumn, fund la ciudad de Todos los Santos de la nueva Rioja en 1591,
refund la ciudad de Londres en 1592, y fund San Salvador de Jujuyen 1593.
En 1609 se funda la primera de las misiones jesuticas guaranes. Las treinta misiones llegaron a
ser, en el siglo XVIII, un verdadero emporio comercial, un "estado dentro del estado" como lo
denominaban sus detractores, que se estableci como un sistema de organizacin econmica y
social distinto al de las colonias que las rodeaban. Su autonoma y la adaptacin de la
organizacin social comunitaria de los guaranes a un nuevo contexto permiti al sistema subsistir
y progresar. Las misiones eran pueblos indgenas, administrados por los mismos guaranes (bajo
la mirada paternalista de los misioneros), donde la tierra se divida en dos: la tup mba
(propiedad de Dios), comunitaria, y la av mba (propiedad del hombre), para la explotacin
Reducciones jesuticas.
familiar. El excedente era comercializado por todas las colonias circundantes (el Plata, Tucumn,
el Brasil y hasta el Alto Per y Espaa) y les proporcionaba medios a los jesuitas para expandir las
misiones y mantener sus colegios y universidades (como los que tenan en Crdoba, centro regional de Compaa
la de Jess).
Los principales productos comercializados por las misiones eran la yerba mate, el tabaco, el cuero y las fibras textiles. Sin embargo,
las misiones debieron soportar un fuerte asedio de los bandeirantes, partidas de portugueses que se internaban en la selva para "cazar
indios" con el objeto de venderlos como esclavos en su base de San Pablo, que irnicamente naci como reduccin jesuita). Las
Misiones jugaron un papel clave en la defensa del Paraguay y el Ro de la Plata de la expansin portuguesa. Justamente, despus de
la batalla de Mboror, en 1641 (que dur 10 das), en la que un ejrcito de guaranes al mando de los jesuitas (muchos de los cuales
haban sido antes soldados) derrot a una bandeira (un ejrcito lusobrasileo de bandeirantes) , que se les permiti por primera vez a
los indgenas utilizar armas de fuego (si bien slo las de menor calibre). Estos ejrcitos misioneros fueron de gran utilidad durante los
enfrentamientos entre Espaa y Portugal en el Ro de la Plata.
No solo a trabajar, rezar y pelear les ensearon los jesuitas, sino tambin msica y otras artes (de las que an se pueden admirar se
destacan las "barrocas" arquitecturas exornadas con relieves barrocos resaltados en las piedras sillares o tallados en los rojos ladrillos
de tipo romano. Es as que, luego de la expulsin de los jesuitas, muchos guaranes se trasladaron a las ciudades coloniales, como
Corrientes, Asuncin o Buenos Aires, donde se destacaron como compositores y maestros de
msica, plateros y pintores.
Los primeros Jesuitas llegan a Buenos Aires durante el gobierno de Hernandarias en 1608 y fundan el Colegio de San Ignacio y en
1675 fundan el Real Colegio de San Carlos.12 En 1654 el Cabildo de Buenos Aires encomend a los jesuitas atender la educacin
juvenil de la ciudad.
Los sacerdotes de la Compaa de Jess, se instalaron al sur del Ro Salado entre los aos 1740 y 1753, con el fin de establecer una
poblacin permanente en la frontera del estado colonial. Su intencin fue la de hacer sedentarios e instruir a los indgenas en la
doctrina cristiana. La primera reduccin, fue la "Reduccin de Nuestra Seora en el Misterio de su Concepcin de los Pampas",
fundada en ao 1740 en la margen sur del Ro Salado, por los padres Manuel Quevedo y Matas Strobel. La segunda fue la
"Reduccin de Nuestra Seora del Pilar de Puelches", fundada en el ao 1746 cercana a la margen de la actual Laguna de los Padres,
por los misioneros Joseph Cardiel y Toms Falkner. Finalmente, la "Misin de los Desamparados de Tehuelches o de Patagones", fue
fundada en el ao 1749 a cuatro leguas al sur de la anterior, por el padre Lorenzo Balda. All lograron evangelizar a un gran nmero
de indios pampas. Strobel medi entre las autoridades de Buenos Aires y los pampas para establecer la paz entre ellos. Falkner y su
colega jesuita Florin Paucke recogieron una gran informacin acerca de las costumbres y usos de los indios pampas y guaranes que
plasmaron en libros y exquisitos dibujos que dieron origen a laetnografa en el actual territorio argentino.
La Expulsin de los jesuitas del Imperio Espaol de 1767 hizo que 2.630 jesuitas tuvieran que dejar Iberoamrica lo que signific un
terrible golpe a nivel educativo ya que la inmensa mayora de las instituciones educativas del territorio estaban a cargo de ellos como
profesores.13
Un ejemplo de consolidacin administrativa y territorial fue Mapa de las ciudades espaolas fundadas en la Argentina
el establecimiento del Marquesado de Yavi en 1707: su y el Paraguay hasta el ao 1600.
En Cuyo, llegando al siglo XVIII la mayor parte de los huarpes se haba convertido al cristianismo, adoptando el idioma castellano.
Esa fue la zona donde ms rpido se dio la criollizacin de los pueblos originarios. Un resto de los huarpes al sur del ro Diamante
fue conquistado por losmapuches durante la araucanizacin.
Buenos Aires constituy desde su fundacin una estructura social altamente civilizada, un verdadero estado
de derecho donde sin mengua de una indudable libertad, reinaba un orden jurdico desconocido entonces en
casi todo el resto del mundo, inclusive en varios de los pases europeos. (...) la propiedad inmobiliaria se
mensuraba y se transmita puntualmente por escritura pblica, se escrituraban igualmente las dotes,
sucesiones e informaciones varias, se registraba el nacimiento y el estado de las personas, tramitndose
cannicamente los eventuales disensos, divorcios y nulidades, se pleiteaba con sujecin a procedimientos
curiosamente similares a los actuales, (...) haba hospitales y escuela pblicos. (...) Esa sociedad era
realmente autrquica: la Iglesia eran los vecinos, la Justicia y la administracin general eran los vecinos, y
el Ejrcito tambin eran los vecinos. Desde luego, venan algunos funcionarios de Espaa, pero en la
enorme mayora de los casos no volvan ms all, se avecindaban, se nacionalizaban.
Francisco Seeber, Solidez de la Estructura Social Argentina, revista Universitas No. 72/73,
Septiembre-Diciembre de 1984
En 1680 el militar portugus Manuel de Lobo funda la primera ciudad en el actual territorio uruguayo: Colonia del Sacramento. El
gobernador espaol del Ro de la Plata, Jos de Garro, pidi refuerzos a las ciudades de Tucumn, Corrientes, Santa Fe, y las
misiones jesuitas: con ese ejrcito ocup la ciudad. Al ao siguiente el Rey firm un tratado con Portugal para devolverla, a
condicin de que no comerciaran con las ciudades espaolas.
Cincuenta aos ms tarde, en 1723, el portugus Manuel de Freytas Fonseca fund el fuerte de Montevidu. Los espaoles de Buenos
Aires tomaron el fuerte y en 1726Felipe V orden fortificarlo y poblarlo. La situacin permaneci esttica hasta 1762: en el contexto
de la Guerra de los Siete Aos, los espaoles de Buenos Aires volvieron a ocupar la ciudad, sin embargo la guerra termin con la
firma del Tratado de Pars (1763), en el que se fij el
retorno de la disputada colonia a Portugal. En 1777, con el
Tratado de San Ildefonso, Colonia pasa otra vez al dominio
Espaol.
A partir de 1608 las incursiones esclavistas en territorio del pueblo Cunco (sur actual chileno), perteneciente a la nacin Mapuche,
comenz a impulsar una migracin a travs delpaso Pehuenche desde el lado occidental al lado oriental de la cordillera de los Andes,
15
instalndose en la regin y dando comienzo a lo que ser conocido como el proceso de mapuchizacin de las culturas tehuelche.
Terminada la Guerra de Arauco en 1656 los mapuches comienzan a expandir su presencia en el norte de la Patagonia y la pampa,
instalando ftalmapus o confederaciones, con sus correspondientes aillarehues (federaciones provinciales) y lovs (clanes). El proceso
se consolid en el siglo XVIII, asimilando culturalmente las parcialidades tehuelches y la adopcin de la lengua mapudungun (que
influir tambin los dialectos espaoles de la regin), as como las leyes oadmapu y costumbres mapuches.15
La expansin de los pueblos indgenas por las llanuras pampeanas y patagnicas fue promovida por la adopcin del caballo
introducido por los espaoles, transformndose en hbiles jinetes. A medida que el territorio pampeano se fue poblando de animales
vacunos salvajes, reorientaron su economa hacia la caza de vacunos, manzanas en el valle del actual ro Negro o Curu Leuvu y
tambin a la extraccin de sal obtenida en las grandes salinas de la regin, a la vez que establecieron nuevas rutas comerciales con el
valle central de Chile.15 Uno de los asentamientos ms importantes fue el de losragklche o ranqueles, que instalaron sus aillarehues
a lo largo del ro Chadileuv, Salado o Desaguaderoy el sector del Salinas Grandes, controlando la pampa.15
Los mapuches terminaron conformando en el siglo XVIII una entidad territorial llamada Puelmapu o Puel Mapu, que se extenda
desde la cordillera de los Andes, el ro Limay y el Curu Leuvu o ro Negro por el sur, en la regin del Neuqun, hasta el ro Cuarto
por el norte y el ocano Atlntico por el este. El Puel Mapu ya figura constituido en elParlamento de Lonquilmode 1784.15
En 1790 el Imperio Espaol celebr el primero de tres tratados con los mapuches relativos al Puel Mapu (Tratado de Paz con el
Cacique Callfilqui de 1790, Tratado de Paz con los Indios Ranqueles de 1796 y el Tratado entre los Pehuenches y la Provincia de
16
Mendoza 1799), que complementaban los que venan celebrando con el sector mapuche del otro lado de la cordillera.
Espaa impuso el cristianismo y el idioma castellano. En toda la Hispanoamrica regan las costumbres y modas espaolas, aunque
las diferentes etnias y culturas criollas que integraron la poblacin colonial tambin encontraron mecanismos para preservar algunos
aspectos de sus patrimonios culturales, lingsticos y religiosos, que muchas veces se fusionaron entre s para generar nuevas
manifestaciones culturales. La densidad de poblacin en el Virreinato del ro de la Plata era baja, y hasta mediados del siglo XIX ms
de la mitad del territorio argentino actual estuvo habitado por las tribus indgenas.
Espaa impuso en sus colonias americanas un sistema de castas con tres grupos principales, blancos, indios y negros, as como
tambin los grupos derivados del mestizaje de los dems: mulato, mestizo, zambo. Los hbridos se consideraban "manchados" o de
"sangre impura", pero existan diferencias entre ellos ya que, mientras la "sangre india" "manchaba" por tres generaciones, la
"sangre negra" "manchaba" para toda la eternidad. En la cima del sistema de castas se encontraban los espaoles peninsulares,
considerados de "sangre pura" a los que se reconoca la mayor cantidad de privilegios, seguidos de los espaoles americanos,
conocidos como "criollos", descendientes legtimos de padre y madre espaoles. Si bien exista una diferencia conceptual entre
peninsulares y criollos, ellos no tenan ninguna diferencia de derechos: hubo varios criollos que fueron virreyes, en el Plata
Vrtiz. En
20 21
el lugar ms bajo de la escala social se encontraban los"negros" ocupando el ltimo lugar aquellos nacidos en frica.
Sin embargo, dicha separacin no era tan estricta, y sus convenciones solan ser postergadas si las necesidades prcticas as lo
requeran.22 As, durante las Invasiones Inglesas se dieron armas y rangos militares a varios grupos que en circunstancias normales
no podran acceder a tales puestos, y la escasez de mujeres espaolas promovi el mestizaje. Del mismo, y teniendo como una de sus
bases econmicas la ganadera extensiva o el acarreo y faena de grandes rebaos, surgieron los mancebos de la tierra ya en el siglo
XVII y luego los gauchos, los cuales tendran un rol decisivo en la gesta emancipatoria del siglo XIX.
Al asumir Felipe Ruiz Puente como primer gobernador espaol de las Malvinas se instal en Port Saint-Louis y procedi a construir
varios edificios comunes como cocinas y cuarteles, y una capilla consagrada a Nuestra Seora de la Soledad, nombre que reemplaz
al topnimo francs del puerto y deriv finalmente en el de toda la isla.
En este Puerto de Nuestra Seora de La Soledad se radic la sede de gobierno de la Gobernacin de las Islas Malvinas
(posteriormente Comandancia). Los sucesivos gobernadores de las islas (hubo 18 en total)28 cumplieron la tarea de inspeccionar
regularmente las costas; el lugar era habitualmente visitado por loberos y balleneros ingleses y norteamericanos.29 30 31 La
poblacin de las islas estaba compuesta por oficiales, soldados y presidiarios, stos ltimos pertenecientes a la crcel instalada en
1780.
Tras los primeros conatos independentistas en el virreinato, el gobernador de Montevideo, Gaspar de Vigodet decidi reunir todas las
fuerzas militares de las que dispona a fin de enfrentar a los revolucionarios de Mayo, por lo que orden evacuar las Malvinas. En
enero de 1811 Espaa abandon las islas con intenciones de volver, luego de 37 aos de ocupacin indiscutida y dejando tambin
placas en el campanario de la capilla y en los edificios principales, en la que afirmaba su soberana sobre las islas:
Esta isla con sus Puertos, Edificios, Dependencias y cuanto contiene pertenece a la Soberana del Sr. D.
Fernando VII Rey de Espaa y sus Indias, Soledad de Malvinas 7 de febrero de 1811 siendo gobernador
Pablo Guilln.32
En 1806 y 1807, en el marco de las Guerras Napolenicas que tenan lugar en Europa, tuvieron lugar las Invasiones Inglesas al Ro
de la Plata. Sir Home Riggs Popham y William Carr Beresford encabezaron la primera, que desembarc en la zona de Quilmes y
tom el control de la ciudad de Buenos Aires durante 45 das hasta su expulsin por parte de un ejrcito proveniente de Montevideo
encabezado por Santiago de Liniers. En 1807 un segundo ataque an ms grande (de aproximadamente 8000 soldados), encabezado
por John Whitelocke, logr ser resistido exitosamente.
El conflicto tuvo consecuencias polticas importantes: se cre un quiebre del derecho institucional vigente en el virreinato; el virrey
Rafael de Sobremonte fue destituido por huir durante la invasin, y el victorioso Liniers fue electo por aclamacin popular, sin
intervencin directa del Rey de Espaa. Adems, durante el segundo conflicto, los soldados disponibles eran insuficientes y no se
poda contar con el auxilio de la metrpoli, por lo que varios sectores de la poblacin habitualmente postergados recibieron
armamento y mando de tropas. Esto les permiti tener una mayor injerencia en los asuntos de la vida pblica. Entre ellos se destacaba
el Regimiento de Patricios, compuesto por criollos y comandado porCornelio Saavedra.
En 1816 Jos de San Martn organiz el Ejrcito de los Andes conformado por 4000
hombres y, desde 1817 hasta 1822, encabez las campaas libertadoras que llevaran
a la independencia de Chile y Per. Contemporneamente, Simn Bolvar
independizaba a la Gran Colombia, completaba la independencia de Per y liberaba
a Bolivia (1824), el ltimo bastin del dominio espaol en Sudamrica.
Entre 1820 y 1824 gobern Buenos Aires Martn Rodrguez, cuyo ministro Bernardino Rivadavia realiz histricas reformas (como
la primera ley electoral en 1821, aplicada slo a la Provincia de Buenos Aires) y con el fin de incrementar las arcas del Estado firm
un emprstito con la Baring Brothers y se apoder de todos los bienes que pertenecan a las rdenes religiosas, incaut los bienes
propios del Santuario de Lujn, de los de la Hermandad de Caridad, del Hospital de Santa Catalina y otros.34 En defensa de los
bienes de la Iglesia catlica en Argentina y el anticatolicismo de Rivadavia el 19 de marzo de 1823 estall la "Revolucin de los
Apostlicos" encabezada porGregorio Garca de Tagle pero fracas despus de varias horas de lucha.
Los despojos arbitrarios y unilaterales de la administracin rivadaviana junto con el rol de la Iglesia catlica en la gnesis de la
nacionalidad argentina son causa de la reparacin histrica que fundamenta el actual sostenimiento del culto catlico en la Argentina,
reglamentado por la Ley 21.540 sobre la "Asignacin a determinados dignatarios pertenecientes al Culto Catlico Apostlico
Romano".35
En 1824 Juan Gregorio de Las Heras sucedi a Rodrguez como Gobernador de Buenos Aires, que reuni el Congreso, por el cual se
pretendi unificar el pas.
En 1825, con el apoyo del gobierno argentino, un grupo de orientales y de otras provincias, llamados los Treinta y Tres Orientales y
liderados por Juan Antonio Lavalleja, ingres en la Provincia Oriental para desalojar a los ocupantes brasileos quienes, con la
posterior ayuda de Fructuoso Rivera, en pocos meses lograron retirar al ejrcito brasileo y el 25 de agosto, en el Congreso de
Florida, declararon la independencia del territorio oriental del Brasil y su unificacin con las dems provincias que conformaban las
Provincias Unidas del Ro de la Plata o Argentina. Brasil declar la guerra a Argentina. En 1826, el Congreso nombr presidente a
Rivadavia, de tendencia centralista, que continu con la poltica econmica librecambista que venan llevando adelante los gobiernos
porteos, y que tiene su base en las ganancias que genera el puerto de Buenos Aires.
Jewett hizo izar por primera vez la bandera de Argentina en el territorio y reparti
comunicaciones al respecto a los cazadores de lobos marinos y de ballenas, que de
La toma de posesin argentina de
varias nacionalidades estaban all presentes. El explorador britnico James Weddell
1820 se conoci en el Reino Unido a
fue testigo del hecho.
travs de los informes del clebre
explorador britnico James Weddell.
La noticia tuvo difusin en la prensa de Europa. Las islas quedaron bajo pacfica
La noticia tambin fue publicada en
posesin de las Provincias Unidas hasta la ocupacin britnica de
The Times el 3 de agosto de
1833.40 41 42 43 44 1821.36 El Reino Unido no protest
la ocupacin argentina en 1820, ni
El 2 de febrero de 1825 el Reino Unido firm un tratado de amistad, comercio y
realiz reserva de soberana al firmar
navegacin mediante el cual reconoci la independencia de las Provincias Unidas y, el (an vigente) Tratado de amistad,
naturalmente, la existencia de un mbito territorial propio de ella, incluyendo las comercio y navegacin de
Malvinas, que haban tomado posesin en 1820, y ejercido otros actos de soberana 1825.37 38
incluyendo el nombramiento y la instalacin de autoridades.45 46 47 41 Adems se
debe sumar que en el trado el Reino Unido no expres pretencin alguna a las
islas48 y que el tratado implic la admisin de las consecuencias jurdicas de tal reconocimiento.
41
El 10 de junio de 1829, con el fin de reforzar la presencia del Estado argentino, el gobernador delegado de Buenos Aires, Martn
Rodrguez, y su ministro Salvador Mara del Carril, por intermedio de un decreto ley crearon laComandancia Poltica y Militar de las
Islas Malvinas y adyacentes al Cabo de Hornos en el Mar Atlntico, con sede en la isla Soledad y con jurisdiccin sobre las islas
adyacentes al cabo de Hornos que dan hacia el ocano Atlntico Sur. Luis Vernet fue el primer titular del cargo.
El 5 de febrero de 1830 naci en Puerto SoledadMatilde Vernet y Sez. Hija de Luis Vernet, fue la primera persona de laque se tenga
registro en nacer en las Malvinas y primer descendiente de ar 49 50
gentinos antes de la ocupacin britnica del territorio en 1833.
El 9 de febrero de 1826 ao, el Presidente envi al Congreso el proyecto de Ley de Capital, pues para gobernar el pas necesitaba un
espacio territorial desde donde hacerlo. Fue aprobado por 25 votos a favor. En contra, se manifestaron 14 votos. La ley estableca
como capital del estado a la ciudad de Buenos Aires, ampliando sus lmites territoriales. La capital no estaba sujeta a la subordinacin
de la provincia. Con el resto de Buenos aires, se creaba una nueva provincia, que perda su ciudad cabecera, su puerto, y por lo tanto
sus ingresos econmicos ms fuertes.
Otra ley fue la de creacin del Banco Nacional, cuyo nombre oficial fue Banco de
las Provincias Unidas del Ro de la Plata, con un capital de 10.000.000 de pesos.
ste se integraba con 3.000.000 provenientes de un prstamo realizado por la
provincia de Buenos Aires, 1.000.000 del Banco de Descuentos, y una suscripcin
anual para integrar acciones por un monto de $ 200 cada una. La administracin del
Banco estara a cargo de un Directorio.
El 18 de mayo de 1826, se dict la Ley de Enfiteusis por la cual las tierras pblicas
cuya venta haba sido prohibida por estar afectadas a la garanta de la deuda con
Inglaterra, se entregaban en enfiteusis por no menos de 20 aos, contados a partir del
1 de enero de 1827.
Sin embargo, los problemas econmicos y polticos generados en ambos estados, en especial, el bloqueo de la Armada de Brasil al
puerto de Buenos Aires y el impase en tierra (dado que Colonia del Sacramento y Montevideo estuvieron bajo el control de Brasil
durante todo el conflicto) aconsejaron iniciar las tratativas de paz. En 1827, el ministro plenipotenciario argentino Manuel Jos
Garca, excedindose en su misin, firm un acuerdo preliminar de paz con los brasileos que reconoca la soberana del Imperio
sobre la Provincia Oriental y se comprometa a pagarle a Brasil una indemnizacin de guerra. El presidente Bernardino Rivadavia lo
declar como el tratado deshonroso, rechazndolo y presentando posteriormente su renuncia.
El conflicto continu hasta el 27 de agosto de 1828, cuando los representantes del gobierno de la Repblica de las Provincias Unidas
del Ro de la Plata, y el Emperador del Brasil, firmaron la Convencin Preliminar de Paz, que acord la independencia de la
Provincia Oriental y el cese de las hostilidades.
En 1835, en medio de esta anarqua, Juan Manuel de Rosas fue elegido gobernador de Buenos Aires, con el agregado de tener la
"Suma del Poder Pblico", es decir, los tres poderes del Estado resumidos en su persona. Un posterior plebiscito popular legitim en
forma amplia su designacin. Inici una poltica econmica proteccionista, aunque sin fomentar explcitamente nuevas industrias, y
realiz pactos interprovinciales (como el Pacto Federal). Tambin impuso medidas que favorecen a los sectores populares como la
prohibicin total de la compra-venta y el trfico de esclavos negros, que ya haban adquirido la libertad de vientres luego de la
revolucin de mayo. Con sus atribuciones tambin inici un rgimen que se caracteriz por la persecucin de los opositores bajo
el lema "Mueran los salvajes unitarios" que en muchos casos fueron ejecutados, asesinados u optaron por exiliarse en pases
limtrofes. Su poltica centralista desat sublevaciones en su contra en el Interior del
pas y su autoritarismo gener la oposicin de los romanticistas de la "Generacin
del 37", grupo de jvenes intelectuales influyentes, entre ellosJuan Bautista Alberdi,
Esteban Echeverra, y Domingo Faustino Sarmiento, que desde el Saln Literario
criticarn duramente al rgimen.
Entre 1838 y 1840, Rosas enfrent el Bloqueo Francs, establecido por el rechazo a
aceptar beneficios para ciudadanos franceses. La accin tambin promovi revueltas
y unific a la oposicin pero fue levantada, resultando fortalecido Rosas, quien
luego venci a la poderosa Coalicin de las provincias del Norte, y siti Montevideo
entre 1843 y 1851 para ayudar al ex presidente uruguayo Manuel Oribe, derrocado
en su pas. Luego en 1845, resisti de forma admirable el Bloqueo naval Anglo-
Francs en la Batalla de la Vuelta de Obligado, y logr aplastar una ltima
sublevacin de la provincia de Corrientes.
Despus de dar vuelta el cabo de Hornos y de soportar los vientos reinantes en estos parages, y despus de
haber llegado hasta los 65 grados de latitud, en cuyo parage la mar se les present muy llana con horizonte
claro y sereno, sin malos signos, lo que indicaba que no estaban muy lejos de la tierra, el bergantn
Trinidad perdi el tajamar ...
Algunas fuentes argentinas mencionan que Brown habra avistado tierras antrticas en esa expedicin, afirmando que es la razn por
la cual en la cartografa argentina suele llamarse Tierra de la Trinidad a la parte ms septentrional de la pennsula Antrtica (por el
navo Trinidad), pero Brown tampoco hizo mencin alguna de ese supuesto avistaje en sus
Memorias escritas cuando ya se conoca la
52
existencia de la Antrtida, en las que se refiere al hecho de la siguiente manera:
Despus de dar vuelta al cabo de Hornos, soportando los acostumbrados temporales de viento de esos
mares, el bergantn Trinidad, al mando de D. Miguel Brown, mi hermano, perdi el tajamar (al cual estn
asegurados los barbiquejos de la roda), exponiendo a peligro inminente al bauprs ...
El 25 de agosto de 1818 el gobierno de las Provincias Unidas del Ro de la Plata otorg las primeras concesiones para la caza de
focas y pinginos en territorios correspondientes al continente antrtico a Juan Pedro de Aguirre, quien operaba con los buques
Pescadora Director y San Juan Nepomuceno. En el petitorio que Aguirre haba presentado el 18 de febrero solicit autorizacin para
la instalacin de un establecimiento para caza delobos marinos en alguna de las islas existentes a la altura del Polo Sur
.
La primera tierra descubierta en forma confirmada al sur del paralelo 60 S fue por el ingls William Smith a bordo del bergantn
mercantil Williams, mientras navegaba desde Buenos Aires a Valparaso, desviado de su ruta al sur del cabo de Hornos, el 19 de
febrero de 1819 avist la extremidad nordeste (punta W
illiams) de la isla Livingston. Denunci su descubrimiento en Valparaso, pero
no le fue credo y en otro viaje volvi a desviarse alcanzando el 16 de octubre de 1819 la isla Rey Jorge. Bautiz al archipilago
como Nueva Bretaa del Sur y tom posesin de l a nombre de la corona britnica, dando a conocer sus descubrimientos al llegar a
Montevideo cuando esta ciudad formaba parte de las Provincias Unidas del Ro de la Plata.
El foquero argentino Spiritu Santo al mando del capitn Carlos Tidblom (o Timdblon), fue seguido en septiembre de 1819 desde las
islas Malvinas por el brig estadounidense Hercilia (al mando de Nathaniel Palmer) alcanzndolo en la isla Decepcin en las Shetland
del Sur. El hecho de que estos foqueros se dirigieran a las islas con rumbo fijo suele ser considerado como prueba de que las conocan
anteriormente.
El 10 de junio de 1829 el gobierno de la provincia de Buenos Aires dict el decreto de creacin de la Comandancia Poltico Militar
de las Islas Malvinas incluyendo a las islas adyacentes al Cabo de Hornos, lo que interpreta en Argentina como que incluy a las islas
antrticas.
Sin un puerto importante para comerciar, las economas de las provincias de la Confederacin se veran muy afectadas por la
separacin de Buenos Aires, por lo que intentaron unirla por medios blicos. Tras la Batalla de Cepeda (1859), el Pacto de San Jos
de Flores, la Reforma constitucional de 1860 y la Batalla de Pavn, de 1861, se logr la unificacin del pas bajo la hegemona de
Buenos Aires. Bartolom Mitre asumi de facto la Presidencia de la Confederacin sin dejar de ser gobernador de Buenos Aires y
Urquiza se retir para siempre de la poltica.
Las tres presidencias que se dieron en la Repblica Argentina posteriores a la culminacin del proceso constituyente originario del
estado y que se prolongaron durante un perodo de dieciocho aos que abarc desde 1862 hasta 1880 suelen denominarse las
presidencias histricas.
En 1862 Mitre, a la cabeza del Partido Nacionalista confirma su poder y resulta elegido presidente constitucional. Inici una poltica
codificacin, sancion importantes leyes y promovi la inmigracin y la educacin. Combati brutalmente las resistencias de los
caudillos provinciales, especialmente la del clebre caudillo Pealoza. Como el Paraguay de Francisco Solano Lpez haba invadido
y ocupado la provincia de Corrientes, la Argentina se ali con Brasil y Uruguay para derrocarlo mediante la Guerra de la Triple
Alianza.53 54 El que se pensaba sera un conflico de rpido desenlace, concluy en 1870 luego de 6 aos, dejando al Paraguay
totalmente devastado y cobrndose la vida de 30 000 soldados ar
gentinos.
Sera sucedido por Domingo Faustino Sarmientoen 1868, que realiz el primer Censo Nacional de Poblacin, promovi la educacin
popular, la cultura y los telgrafos. Luch contra los ltimos caudillos federales derrotndolos, y se firmaron importantes tratados
internacionales, adems de finalizar la Guerra de la Triple Alianza. Tambin incentiv la inmigracin europea que sigui hasta mitad
del siglo XX. Entre 1871 y 1915, la Argentina recibi casi 5 000 000 de inmigrantes, mayormente europeos, de pueblos y culturas
diversas.
Tras una pequea crisis econmica, Sarmiento fue sucedido por Nicols Avellaneda (1874), del recin creado Partido Autonomista
Nacional (PAN), que se mantendra en el poder sin alternancia durante cuarenta y dos aos, hasta 1916. Avellaneda emprendi la
conquista de los territorios indgenas. Continu la poltica de fomento de la inmigracin europea, promovi la industrializacin y
sancion una Ley de Tierras favoreciendo el latifundio, aunque durante su perodo debi enfrentar una seria recesin econmica a
consecuencia de la Pnico de 1873. En 1878 se efectu la Expedicin Py que asegur la soberana argentina al sur del ro Santa Cruz,
en momentos en que amenazaba un conflicto con Chile.
El maln, 1845, leo de Mauricio En 1879 se llev a cabo la Conquista del Desierto la cual logr, por medios
Rugendas. blicos, el objetivo de hacer ejercer el efectivo dominio del estado nacional
sobre millones de hectreas de la llanura pampeana occidental y el norte de la
Patagonia, que se encontraban bajo el control de los pueblos mapuche, ranquel
y tehuelche. Esta campaa, liderada por el ministro general Julio Argentino Roca elimin la amenaza de los malones sobre la antigua
lnea de la frontera con los pueblos indgenas del sur, al costo de miles de indgenas mayoritariamente mujeres y nios que
fueron esclavizados y en beneficio de unos pocosestancieros. Un sector de la historiografa y de las organizaciones sociales, polticas
y de derechos humanos, considera que se trat de un genocidio. Aos despus se aplic una metodologa similar para hacer lo propio
con los territorios chaqueos. Mediante ambos procesos se logr casi triplicar la superficie del pas, incluyendo territorios
pretendidos por otros pases, consolidando de este modo las fronteras. Como contracara, provoc una drstica reduccin de la
poblacin aborigen de dichas regiones.
En 1880 estall en Buenos Aires una ltima guerra civil por el control del Estado y en contra del generalizado fraude electoral,
habitual en la segunda mitad del Siglo XIX en el pas, liderado por Carlos Tejedor y Bartolom Mitre; su derrota, que dio fin al
perodo de las guerras civiles argentinas, permiti sancionar la Ley 1029 previa cesin del territorio por la provincia de Buenos
Aires que federalizaba la Ciudad de Buenos Aires, transformndola en capital del pas.
Poco despus, Roca asume la presidencia de la Nacin, y su gobierno inici un importante plan de construccin de obras pblicas a lo
largo de todo el pas. Con l tambin se inici un perodo de ms de tres dcadas de gobiernos conservadores y liberales, sostenidos
por prcticas electorales fraudulentas.
La Repblica Conservadora (1880-1916)
Durante este perodo predomin el Partido Autonomista Nacional (PAN) que monopoliz el poder sobre la base de elecciones
fraudulentas, propiciado por el sistema delvoto cantado y durante 25 aos, la figura excluyente fue el generalJulio Argentino Roca.
Se sucedieron en la presidencia Julio A. Roca (1880-1886), Miguel Jurez Celman, quien dimiti en 1890 como consecuencia de la
revolucin encabezada por Leandro N. Alem que fue sofocada y le sustituy el vicepresidente Carlos Pellegrini (1890-1892).
Le siguieron en el poder Luis Senz Pea (1892-1895), Jos Evaristo Uriburu (1895-1898), Julio Argentino Roca (1898-1904),
Manuel Quintana (1904-1906), Jos Figueroa Alcorta (1906-1910), Roque Senz Pea (1910-1914) y Victorino de la Plaza (1914-
1916).
La llamada Repblica Conservadora organiz un relativamente exitoso y moderno modelo agroexportador, apoyado principalmente
en un sistema latifundista controlado por los estancieros bonaerenses y los capitales britnicos, que insert al pas en el modelo que el
Imperio Britnico impuso globalmente en la segunda mitad del siglo XIX, con un esquema de divisin internacional del trabajo que
reservaba a los pases del norte de Europa el papel de productores de bienes industriales y recurri a las pampas argentinas como
territorio proveedor de alimentos (carne y cereales) para los trabajadoreseuropeos, principalmente britnicos.
A tal fin, los gobiernos conservadores, tambin conocidos como la Generacin del 80, introdujeron algunas tcnicas modernas de
agricultura y ganadera, construyeron una extensared ferroviaria con eje en Buenos Aires y sus puertos, promovieron una gran ola de
inmigracin europea (1870-1930) (mayoritariamente campesinos italianos y en segundo lugar espaoles) que llev la poblacin
55
argentina del 3,5% al 11,1% en 1930, como porcentaje de la poblacin de Amrica Latina.
Las inversiones, principalmente provenientes del Estado argentino y del Reino Unido, fueron destinadas a reas como el desarrollo
ferroviario, los puertos y los frigorficos. Gran parte de la inmigracin y las actividades econmicas modernas se alejaron del interior
del pas, impulsando la concentracin del desarrollo y de las riquezas en la ciudad de Buenos Aires; que se convierte en una ciudad
prspera y cosmopolita.
Sin embargo, estos modelos econmicos tambin fueron generando una fuerte acumulacin de la riqueza en las manos de la
aristocracia ganadera bonaerense; y la exclusin, hacinamiento o segregacin de la clase trabajadora. Simultneamente el pas se
desarroll asimtricamente, con una fuerte postergacin del llamado "interior", un trmino creado para mencionar al territorio
argentino que no es Buenos Aires.
A su vez la inmigracin tambin trajo de Europa los ideales socialistas y anarquistas, que los conservadores se encargaron de
combatir y reprimir, incluso prohibiendo la entrada al pas.
El golpe fue precedido por una grave crisis econmica que se haba prolongado por dos aos, as como denuncias de corrupcin y
autoritarismo por sus opositores. Se formaron una Junta Revolucionaria y una logia militar conocida como la Logia de los 33
oficiales. Entre sus lderes estaba el subteniente Jos Flix Uriburu que 40 aos ms tarde encabezara el golpe de estado que derroc
a Hiplito Yrigoyen.
El plan era que las fuerzas rebeldes se concentraran en el Parque de Artillera
y la flota bombardeara la Casa Rosada y el cuartel de Retiro. Al mismo
tiempo, grupos de milicianos deban tomar prisioneros al presidente Jurez
Celman, el vicepresidente Pellegrini, al ministro de Guerra general Levalle, y
al presidente del senado Julio Argentino Roca, y cortar las vas de ferrocarril y
telegrficas.
Una vez que el gobierno se encontr reunido en el cuartel de Retiro, Jurez Celman sali de Buenos Aires aconsejado por Pellegrini y
Roca que de ese modo quedaron a cargo del mando poltico.
La flota sublevada se ubic detrs de la Casa Rosada y comenz a bombardear al azar el cuartel de Retiro, el Cuartel de Polica y la
zona aledaa al sur de la ciudad, y la Casa Rosada. La lucha continu hasta el 29 de julio en que los rebeldes se rindieron con la
condicin de que no tomaran represalias con los revolucionarios. La cantidad de vctimas causadas por la Revolucin del 90 nunca ha
sido bien establecida. Distintas fuentes hablan desde 150 hasta 300 muertos o en forma indiscriminada de 1.500 bajas sumando
muertos y heridos El 6 de agosto de 1890 Miguel Jurez Celman renunci a la presidencia y fue reemplazado por el vicepresidente
Carlos Pellegrini, quien nombr como su ministro del Interior a Julio Argentino Roca, quien fue el que polticamente ms se
fortaleci con el golpe frustrado.
El 4 de febrero de 1905, en la Capital Federal, Campo de Mayo, Baha Blanca, Mendoza, Crdoba y Santa Fe, se produjo el
alzamiento armado con el propsito de derrocar a las autoridades que, por su parte, estaban al tanto de la conspiracin y decretaron el
estado de sitio en todo el pas, por noventa das.
En la Capital Federal los golpistas fallaron al no poder asegurar el control del arsenal de guerra de Buenos Aires cuando el general
Carlos Smith, jefe del Estado Mayor del Ejrcito desplaz a los soldados yrigoyenistas. Las tropas leales y la polica recuperaron
pronto las comisaras tomadas por sorpresa y los cantones revolucionarios. En Crdoba los rebeldes apresaron al vicepresidente Jos
Figueroa Alcorta y amenazaron matarlo si no renunciaba el presidente Manuel Quintana; ste no cedi y la amenaza no fue ejecutada.
Tambin apresaron al diputado Julio Argentino Pascual Roca, y Francisco Julin Beazley, exjefe de polica de Buenos Aires, pero no
al expresidente Julio Argentino Roca, quien logr escapar aSantiago del Estero.
En Mendoza los rebeldes se llevaron 300 000 pesos del Banco de la Nacin y atacaron los cuarteles defendidos por el teniente Basilio
Pertin. Las tropas sublevadas en Baha Blanca y otros lugares ni tuvieron perspectiva, ni hallaron eco en el pueblo. Solo continuaron
los combates en Crdoba y Mendoza hasta el 8 de febrero, pero finalmente los alzados fueron derrotados y enjuiciados recibiendo
penas de hasta 8 aos de prisin y enviados alpenal de Ushuaia.
Llegaron a Buenos Aires la Infanta Isabel de Espaa, el presidente de Chile Pedro Postal conmemorativa de la
Revolucin de Mayo, de 1910
Montt y representantes de numerosos pases. Los presidentes de Bolivia y de Brasil
estuvieron ausentes debido a las malas relaciones diplomticas que mantenan con la
Argentina.
Buenos Aires fue el centro de los festejos, realizndose diversas ceremonias organizadas por el gobierno y particulares con
participacin del mundo de la cultura, militares, escolares y de colectividades extranjeras.
Se realizaron desfiles militares, manifestaciones cvicas, y una funcin de gala en el Teatro Coln. Se crearon monumentos y se
reanud la construccin delCongreso y de la Corte Suprema.
Se organizaron conferencias internacionales y una exposicin de bellas artes. Muchos diarios publicaron artculos especiales, entre
ellos, el ms importante fue el editado por La Nacin.
El da del 25 de mayo, a la madrugada, una marcha de estudiantes se dirigi al Ro de la Plata para ver el amanecer. A la maana en
la Plaza de Mayo se coloc la piedra fundamental del monumento a la Revolucin de Mayo y en la Plaza del Congreso hubo una
reunin de escolares. A las tres de la tarde se realiz un desfile militar
.
Sin embargo, de manera paralela a los festejos, los sindicatos expresaron su descontento ante la situacin de desigualdad social y
econmica. La CORA y la FORA, dirigidas por las corrientes socialista, sindicalista revolucionariay anarquista, realizaron protestas
y amenazaron con realizar una huelga general. Pedan la derogacin de la Ley de Residencia, que habilitaba al gobierno a expulsar
extranjeros sin el debido proceso. El gobierno impuso elestado de sitio y la polica reprimi a los manifestantes. Los partidos obreros
se fragmentaron y la huelga no se concret.
Para la clase alta, el acto del Centenario fue una demostracin del poder y grandeza a la europea, que perdurara a travs de los aos.
Para las clases bajas el acto del centenario fue un evento aristocrtico y excluyente.
El 29 de diciembre de 1894 el presidente argentino Luis Senz Pea autoriz a Luis Neumayer para explorar el territorio situado al
sur de la Patagonia y denominado Tierra de Grand (pennsula Antrtica), aunque prohibiendo cualquier tipo de explotacin, pero la
expedicin no se realiz.56
Entre 1897 y 1899 una expedicin belga comandada por Adrien de Gerlache, de la que particip Roald Amundsen, debi invernar en
la Antrtida al quedar encerrada por los hielos.57
El 10 de octubre de 1900 el gobierno argentino decidi incorporarse a la Expedicin Antrtica Internacional, compuesta de varias
expediciones, pero el viaje argentino no se realiz y se ofreci colaboracin a la expedicin sueca al mando del doctor Otto
Nordenskjld. ste recibira apoyo argentino a cambio de incorporar a un marino argentino a su expedicin y entregarle los datos
cientficos y las colecciones zoolgicas que se recogieran. A su paso por Buenos Aires el alfrez de navo Jos Mara Sobral se
embarc en el buque Antarctic el 21 de diciembre de 1901. Como no se tenan noticias de la expedicin el gobierno argentino
cumpli su compromiso de apoyo acondicionando a la corbeta ARA Uruguay, que parti en su bsqueda el 8 de octubre de 1903 al
mando del teniente de navo Julin Irzar, rescatando a los integrantes de la expedicin que haban quedado invernando a raz del
hundimiento del Antarctic.58
La corbeta argentina ARA Uruguay volvi a la Antrtida en 1905 (zarp desde le puerto
de Buenos Aires el 10 de diciembre de 1904) para relevar a la dotacin de las Orcadas del Sur y dirigirse a la isla Decepcin y luego
a la isla Wiencke en busca de Jean-Baptiste Charcot, cuya expedicin francesa (1903-1905) se crea perdida. En agradecimiento a la
colaboracin argentina con su expedicin Charcot bautiz a un grupo insular como islas Argentina. Una de esas islas fue nombrada
como isla Galndez en homenaje al capitn de la corbeta, Ismael Galndez, y otra fue denominada isla Uruguay, en homenaje a la
corbeta argentina de tal nombre.60
El gobierno argentino decidi sumar dos observatorios meteorolgicos, en la isla Georgia del Sur y en la isla Wandel, a los que ya
tena en las islas Laurie y Observatorio. La expedicin que deba instalar uno en el puerto en donde invern Charcot en 1904 en la
isla Wandel (hoy isla Booth) parti de Buenos Aires el 30 de diciembre de 1905 al mando del teniente de navo Lorenzo Saborido en
el barco Austral, que era el Le Franais comprado a Charcot cuando ste viaj a Buenos Aires en febrero de ese ao. Luego de
relevar a la dotacin de las Orcadas del Sur, regres a Buenos Aires sin poder llegar a la isla Wandel. En un nuevo intento, al mando
del teniente de navo Arturo Celery, el 22 de diciembre de 1906 el barco encall y se hundi en el banco Ortiz del Ro de la Plata, por
lo que el observatorio nunca se construy.61 En junio de 1905 el transporte Guardia Nacional al mando del teniente de navo
Alfredo P. Lamas llev adelante la tarea de levantar el observatorio de las Georgias del Sur en la baha Cumberland, renombrada
como baha Guardia Nacional.
Un decreto emitido por Chile el 27 de febrero de 1906 cedi la explotacin industrial agrcola y pesquera por 25 aos, en las islas
Diego Ramrez, Shetland del Sur, Georgias del Sur y la Tierra de Graham (Tierra de O'Higgins/San Martn) a Enrique Fabry y a
Domingo de Toro Herrera, encargndoseles tambin el resguardo y la custodia de los intereses soberanos de Chile en la zona. La
Argentina protest formalmente el 10 de junio de 1906 por esas acciones de Chile y al ao siguiente Chile invit al Gobierno
argentino a negociar un tratado para dividirlas islas y la Antrtica continental americana, pero no fue aceptado.
El 21 de julio de 1908 el Reino Unido anunci oficialmente sus reclamos a todas las tierras dentro de los meridianos 20 O a 80 al
Sur del paralelo 50 S, que en 1917 traslad al sur del paralelo 58 S debido a que con ese reclamo se inclua parte de la Patagonia.
Entre los puntos de la doctrina radical se encontraba el concepto de "la causa contra el rgimen".
"La causa" era la causa radical, y sus ideales eran el honor del pas, la pureza del sufragio, la
reorganizacin del pas, la democracia y el respeto a la constitucin y las leyes. "El rgimen" era
el gobierno del PAN; contra este rgimen (un rgimen corrupto, injusto, etc.) llega "la causa" (la
UCR) que viene a sanar los daos hechos por el gobierno del PAN. Otro punto de la doctrina
radical era "La reparacin histrica". Esta predicaba que el gobierno radical no vena a vengar los
daos hechos por el gobierno delPAN sino a sanarlos, a repararlos. Hiplito Yrigoyen es el
primer presidente
argentino elegido por el
El primer gobierno de Hiplito Yrigoyen (1916-1922) voto secreto
En 1916 Hiplito Yrigoyen asumi la presidencia de la nacin, gracias a la Ley Senz Pea, que
estableca el sufragio secreto y universal para varones. Con la primera presidencia de Yrigoyen se inicia un perodo de la historia
argentina conocido como "La etapa radical", queabarca de 1916 a 1930 (ao del primer golpe de Estado de la Ar
gentina).
Yrigoyen debi gobernar con un Senado nacional con mayora conservadora, que tenda a votar negativamente los proyectos de ley
propuestos del radicalismo. Por esta razn tom la decisin de gobernar dictando numerosos decretos. Algo similar sucedi con la
estructura federal del pas: la mayora de las provincias tenan gobiernos opositores, situacin que lo llev a intervenir casi todas las
provincias.
Durante la primera presidencia de Yrigoyen se cometieron las mayores masacres obreras de la historia argentina y el nico pogrom
(matanza de judos) cometido en el continente americano. Durante las huelgas de enero de 1919, tropas militares y policiales de la
Nacin, con apoyo de grupos de choque fascistas, asesinaron a una 700 personas, detuvieron a decenas de miles de ciudadanos en lo
que fue conocido como la Semana Trgica; en el curso de la misma las fuerzas represivas arrasaron el barrio judo del Once,
asesinando, torturando y violando a sus moradores y quemando sus viviendas y libros.62 Entre 1920 y 1922, las tropas privadas de la
empresa inglesa La Forestal y la Liga Patritica Argentina -dirigida por personalidades del partido radical, conservadores, militares,
empresariales y eclesisticas- asesinaron a una 600 personas durante un conflicto laboral en la provincia de Santa Fe.63 En 1921 y
1922 tropas nacionales reprimieron a los obreros en huelga en la Patagonia, asesinando a unas 1500 personas, muchas de ellas
fusiladas por bando militar, en lo que se ha conocido como laPatagonia Rebelde.64
En 1918 se inici en Crdoba -extendindose luego a todo el pas y Amrica Latina- la rebelin estudiantil conocida como la
Reforma Universitaria, con el fin de democratizar launiversidad. La primera guerra mundial afect econmicamente a Argentina, por
las restricciones del mercado mundial. Sin embargo, se destaca la industria textil y la petrolera con la creacin de YPF (Yacimientos
Petrolferos Fiscales). Durante este perodo se privilegi a algunos sectores marginados de la poblacin, ignorados durante los
Gobiernos Conservadores.
Las polticas de transformacin econmica, polticas y social que haba delineado el gobierno de
Yrigoyen, resultaron atenuadas, cuando no directamente revertidas, como en el caso de la
Reforma Universitaria o cuando el presidente Alvear vet el proyecto de ley que extenda la
jubilacin a amplios sectores de trabajadores que lo enfrent con el movimiento sindical. Ello no
impidi sin embargo que fuera el gobierno de Alvear el que enviara al Congreso el proyecto de
ley de nacionalizacin del petrleo, aunque el mismo nunca sera aprobado.
"La quiebra del mpetu liberador del gobierno radical se debi fundamentalmente a la
quiebra del radicalismo mismo".
La divisin y el enfrentamiento entre sectores internos del radicalismo generara un nivel de violencia poltica muy grande.
Yrigoyen orden intervenir las provincias de Mendoza y San Juan, gobernadas por movimientos radicales disidentes como el
lencinismo en la primera y el bloquismo en la segunda. En ese marco un "matn" yrigoyenista asesin al senador mendocino Carlos
Washington Lencinas. El crimen caus estupor en el pas. Al mes, hubo un atentado anarquista contra Yrigoyen al salir de su casa
para ir a la Casa de Gobierno. El ao 1930 se inici con otro asesinato de un opositor en una provincia intervenida por el gobierno, el
del abogado bloquista Manuel Ignacio Castellano. Comenz a ser habitual en la oposicin, de estudiantes, polticos, militares, civiles,
y amplios sectores del periodismo, criticar al Presidente por su supuesta ineficacia y autoritarismo.
El 2 de marzo se realizaron elecciones parlamentarias, perdiendo el radicalismo estrepitosamente en la Ciudad de Buenos Aires,
donde el Partido Socialista Independienteobtuvo 100.000 votos, seguidos del Partido Socialista con 84.000, superando por mil votos
67
a los radicales. En todo el pas, la oposicin alcanz 695.000 votos, superando al gobierno que obtuvo 655.000 votos.
La Crisis Mundial de 1929 afect fuertemente a la economa del pas, porque su modelo agro-exportador dependa de la venta de
materias primas a mercados que se cerraron. El radicalismo estaba completamente dividido y no tena dilogo con la oposicin, muy
crtica con el Gobierno.
El hecho ms importante y duradero del segundo gobierno de Yrigoyen fue la decisin tomada el 1 de
agosto por parte de YPF, dirigida por el General Enrique Mosconi, de intervenir en el mercado petrolero,
para fijar el precio y romper los trusts. El golpe de Estado suceder apenas 37 das despus, lo que ha
llevado a varios historiadores a vincular, al menos parcialmente, el golpe militar con la decisin deYPF.
El 6 de septiembre de 1930 el general Jos Flix Uriburu derroc al gobierno constitucional, iniciando una
serie de golpes de Estado en Argentina y gobiernos militares que se extenderan hasta 1983, interrumpiendo
todas las experiencias de gobierno surgidas del voto popular. Manifestantes
saquean la casa
Bibliografa de Yrigoyen
del Mazo, Gabriel (1984). La segunda presidencia de Yrigoyen. Buenos Aires: CEAL. ISBN
950-25-0051-2.
Fue en la primera mitad del siglo XX quien mediante publicaciones impresas y filmes quizs ms tempranamente difundi entre la
poblacin la conciencia de una soberana argentina en la Antrtida.
El 30 de marzo de 1927 fue inaugurada en las Orcadas del Sur la primera estacin
radiotelegrfica de la Antrtida.
El 15 de diciembre de 1927 la Direccin General de Correos y Telgrafos de la Repblica Argentina comunic a la Oficina
Internacional de la Unin Postal Universalque:
La Dcada Infame
Vase tambin: Golpe de Estado en Argentina de 1930
La llamada Dcada Infame se inici con el golpe militar del 6 de septiembre de 1930 liderado por el general corporativista
nacionalista catlico Jos Flix Uriburu que derroc al presidente Hiplito Yrigoyen de la Unin Cvica Radical, quien haba sido
electo democrticamente para ejercer su segundo mandato en 1928. El gobierno proscribi a la Unin Cvica Radical y organiz una
salida electoral fraudulenta y controlada por las Fuerzas Armadas que dio origen a una serie de gobiernos conservadores
fraudulentos y corruptos, dirigidos por la Concordancia, nombre que tom la alianza poltica formada entre el Partido Demcrata
Nacional (tambin conocido simplemente como Partido Conservador), la Unin Cvica Radical Antipersonalista y el Partido
Socialista Independiente que gobern el pas hasta 1943. Este perodo se caracteriz por el comienzo del nuevo modelo econmico
conocido como industrializacin por sustitucin de importaciones.
Contexto en el cual se produce el golpe del 6 de
septiembre de 1930
Poco antes de finalizar la Primera Guerra Mundial se produjo en Europa la
Revolucin rusa que estableci la Unin Sovitica, organizada bajo principios
comunistas. El movimiento socialista se dividi cuando los lderes de los partidos
socialdemcratas apoyaron la guerra, mientras que los partidarios de la Revolucin
rusa de 1917 formaron partidos comunistas en la mayora de los pases
industrializados (y en muchos no industrializados).
La crisis econmica mundial de 1929 llamada Gran Depresin tuvo un profundo impacto en la Argentina. Afect primero
econmicamente ya que el 80% de los ingresos fiscales en Argentina provenan del comercio exterior. La crisis cre una situacin de
tensin social, con bajas de sueldo, aumento del desempleo; es decir, una contraccin de la economa. Y esto gener tambin, en el
plano poltico, un contexto en el cual se produce el golpe de 1930. La Crisis de 1929 fue un factor que cre una situacin de tensin,
de malestar sobre la economa, en trminos sociales y de preocupacin e incertidumbre en los sectores econmicos dominantes y esto
contribuy a crear este clima. En Amrica Latina en general hubo una crisis de sistemas democrticos prcticamente en toda la
regin.72
Los grupos conservadores y los medios de comunicacin grfica, tambin conspiraron contra el gobierno constitucional desde que
fue elegido el primer presidente por voto secreto y obligatorio en 1916. El diario roquista La Prensa le haba advertido a Yrigoyen en
una editorial antes de asumir, que si se empeaba en llevar adelante una poltica no conservadora "ser batido y desalojado del
poder".75 Otro factor determinante del golpe de Estado contra Yrigoyen fue el diario Crtica del uruguayo Natalio Flix Botana, que
"no slo contribuy al derrocamiento del gobierno con acerbas crticas de su diario, sino con su participacin personal en la trama
71 76
que, con la conduccin en la sombra del jefe del ejrcito Agustn Justo, culmin el 6 de septiembre de 1930".
El 10 de septiembre, Jos Flix Uriburu fue reconocido como presidente de facto de la Nacin por la Corte Suprema mediante la
acordada que dio origen a la doctrina de los gobiernos de facto y que sera utilizada para legitimar a todos los dems golpes
militares.77
Uriburu bsicamente represent en aquel momento ante todo un nacionalismo catlico corporativista. Inclusive el proyecto de
constitucin neocorporativa que tena Uriburu y sus sectores era un sistema neocorporativo mixto. Queran que hubiera una cmara
corporativa, por ejemplo, con representacin de sindicatos, empresarios y otra cmara con representacin poltica. Eran proyectos
neocorporativos. Ideolgicamente muy tributarios del nacionalismo catlico, que desde los aos 20 vena creciendo en gentina.
Ar 72
Uriburu le encomend al poetaLeopoldo Lugones la redaccin de la proclama revolucionaria, pero la primera versin fue acusada de
fascista por parte del coronel Jos Mara Sarobe y el general Agustn P. Justo, que representaban el liberalismo conservador
tradicional de la Argentina72
Los discursos mencionaban continuamente la necesidad de restaurar el orden, la propiedad y las jerarquas.78 Sin embargo, a
diferencia de los fascismos europeos, la derecha ar
gentina consideraba que la clave del sistema poltico propuesto era el Ejrcito, y no
organizaciones paramilitares.79
Uriburu propuso la fundacin de un Partido Nacional, al que deberan adherirse los dems partidos, aunque estaban excluidos el
radicalismo yrigoyenista y posiblemente el Partido Socialista. La invitacin fue rechazada por todos, salvo algunos grupos
conservadores. Uriburu se haba adelantado a convocar a elecciones para gobernador de Buenos Aires, confiando en presentar una
80
candidatura nica del Partido Nacional frente a los radicales; cuando su proyecto fracas, no pudo retractarse.
En el mes de abril, de 1931 se celebraron las elecciones bonaerenses, con un resultado imprevisto: pese a que el gobierno consideraba
al radicalismo completamente "fuera de la historia", y a que ste no organiz una campaa electoral ni tena apoyo de la prensa, el
candidato radical Honorio Pueyrredn obtuvo el triunfo. Pese a que en el Colegio Electoral el radicalismo qued varios votos por
detrs y deba negociar con los socialistas para alzarse con la gobernacin, el gobierno entr en pnico y la mayora de los ministros
present la renuncia. Uriburu reorganiz el gabinete, nombrando ministros del sector "liberal". El 8 de mayo suspendi el llamado al
colegio electoral provincial, y nombr gobernadorde facto de la provincia de Buenos Aires aManuel Ramn Alvarado.81
Pocas semanas ms tarde estall una revolucin en la provincia de Corrientes, dirigida por el teniente coronel Gregorio Pomar;
aunque fue rpidamente reprimida, dio a Uriburu la excusa que buscaba: clausur todos los locales de la UCR, arrest a docenas de
dirigentes y prohibi a los colegios electorales elegir polticos vinculados directa o indirectamente con Yrigoyen; Pueyrredn haba
sido ministro de Yrigoyen, lo que significaba que no poda ser elegido, pero adems fue expulsado del pas junto con Alvear. Adems
suspendi las elecciones de gobernadores planeadas para las provincias de Crdoba y Santa Fe.82 En el mes de septiembre llam a
83
elecciones para el mes de noviembre, y poco despus anul las elecciones en Buenos Aires.
El experimento corporativista haba fracasado, pero aun as, el 20 de febrero de 1932, horas antes de entregar el gobierno a su
sucesor, Uriburu declarara que "el voto secreto es precisamente lo que ha permitido el desenfreno demaggico que hemos
padecido."84
Este perodo se caracteriz por el comienzo del nuevo modelo econmico conocido como industrializacin por sustitucin de
importaciones.
En el plano econmico, con la crisis de la bolsa, los mercados internacionales tienden a cerrar sus economas adoptando modelos de
proteccionismo. Inglaterra anuncia en la "convencin de Ottawa" que les dar ventajas arancelarias a sus colonias. Debido a su gran
dependencia, el pas firma el pacto Roca-Runciman con Inglaterra en 1933, cediendo as el sector ferroviario y otras reas
estratgicas a cambio de un trato privilegiado para las carnes argentinas. El pacto fue cuestionado por opositores e historiadores,* 1
considerando que afectaba gravemente la soberana nacional y citando la declaracin pblica del Vicepresidente de la Nacin
mientras negociaba el tratado, en la que afirm que "desde el punto de vista econmico, (Argentina es) una parte integrante del
Imperio Britnico".85
Ante esta crisis del modelo agro-exportador argentino, a mediados de la dcada se inici un proceso de industrializacin por
sustitucin de importaciones, con su eje principal en Buenos Aires, acompaado de una ola migratoria interna, del campo a las
ciudades y del interior a la capital.
En este perodo la Unin Cvica Radical, conducida por Marcelo T. de Alvear, ser sistemticamente excluida del acceso al gobierno
mediante el uso abierto del fraude electoral y la represin. En el seno del radicalismo aparecieron fuertes corrientes nacionalistas
yrigoyenistas que se expresaron en la fundacin del influyente grupo F.O.R.J.A., y en los primeros ncleos de la intransigencia
radical, que conducir en la UCR en la dcada siguiente y que por entonces comenzaba a nuclearse alrededor de Amadeo Sabattini,
gobernador de Crdoba (1936-1940).
Por su parte el Partido Socialista y sobre todo su aliado el Partido Demcrata Progresista, conducido por Lisandro de la Torre,
denunciarn en el Congreso los sucesivos actos de corrupcin en beneficio de una lite realizados por el rgimen, que incluso
causarn el asesinato del senadorEnzo Bordabehere en el recinto del Senado.
Finalmente, en ese perodo, el movimiento obrero argentino se organiz en la Confederacin General del Trabajo (CGT), sobre el
sindicato de actividad y nuevas ideas nacionalistas y de relaciones con los partidos polticos populares.
El 6 de noviembre de 1940 Chile estableci por decreto los lmites de sus reclamaciones antrticas.
Forman la Antrtica Chilena o Territorio Chileno Antrtico, todas las tierras, islas, islotes, arrecifes,
glaciares y dems conocidos y por conocer, y el mar territorial respectivo, existentes dentro de los lmites
del casquete constituido por los meridianos 53, longitud oeste de Greenwich, y 90, longitud oeste de
Greenwich.
La Argentina protest formalmente por el decreto chileno mediante nota del 12 de noviembre de 1940, rechazando su validez y
86 A su vez, el Reino Unido protest el 25 de febrero de 1941.
expresando una potencial reclamacin a la misma rea.
En octubre de 1941 el Instituto Geogrfico Militar argentino public mapas que mostraban la extensin de la futura reclamacin
argentina entre los 25 O y 75 O.
En enero de 1942 la Argentina, de acuerdo con la teora de los sectores polares, declar sus derechos antrticos entre los meridianos
25 y 68 24' Oeste (el de punta Dungeness). Lo que dio lugar a un memorndum de respuesta del Gobierno chileno del 3 de marzo
de 1942, reservando sus derechos.
La Argentina realiz en la isla Decepcin su toma de posesin formal del territorio continental antrtico el 8 de noviembre de 1942,
mediante la colocacin de un cilindro que contena un acta y una bandera dejados all por una expedicin al mando del capitn de
fragata Alberto J. Oddera. En enero de 1943 personal del barco britnico HMS Carnarvon Castle destruy las evidencias de la toma
de posesin argentina, plant la bandera britnica y envi a Buenos Aires el acta. El 5 de marzo de ese ao el buque argentino ARA
1 de Mayo removi la bandera britnica.87
El peronismo (1945-1955)
A comienzos de 1944 el gobierno militar rompi relaciones diplmticas con los pases del Eje, decisin que llev a un
enfrentamiento entre sus sectores internos y a exigir la renuncia del presidente Ramrez, quien fue reemplazado por el General
Edelmiro Farrell, pasando Pern a ocupar el Ministerio de Guerra que dej aquel. Farrell se apoy en Pern y su exitosa poltica
laboral-sindical y sufri el embate del sector nacionalista de derecha liderado por el Ministro del Interior, el general Luis Csar
Perlinger. En la segunda mitad del ao el do Farrell-Pern consolid su posicin, desplazando al sector de la derecha nacionalista
catlica-hispanista, y profundiz las reformas laborales generalizando la negociacin colectiva, sancionando el Estatuto del Pen de
Campo que laboraliz la situacin de los trabajadores rurales, creando los tribunales de trabajo y estableciendo la jubilacin para los
empleados de comercio. Tambin se tomaron importantes medidasindustrialistas como la creacin del Banco Industrial de Crdito.
A partir del segundo semestre de 1943 se estableci en el gobierno un grupo integrado principalmente por sindicatos socialistas y
sindicalistas revolucionarios liderado por el coronel Juan Domingo Pern, que logr ocupar primero el pequeo Departamento de
Trabajo, para irse fortaleciendo progresivamente, mediante una accin encaminada a defender los derechos de los trabajadores y
promover el protagonismo sindical. Las principales medidas laborales fueron:
El Estatuto del Pen, que estableci un salario mnimo y procur mejorar las condiciones de alimentacin, vivienda
y trabajo de los trabajadores rurales.
El establecimiento del seguro social y la jubilacin que benefici a 2 millones de personas.
La creacin de Tribunales de Trabajo, cuyas sentencias, en lneas generales, resultaron favorables a las demandas
obreras.
La fijacin de mejoras salariales y el establecimiento del aguinaldo para todos los trabajadores.
El reconocimiento de las asociaciones profesionales, con lo cual el sindicalismo obtuvo una mejora sustancial de su
posicin en el plano jurdico.
En 1945 el embajador de los Estados Unidos Spruille Braden organiz un fuerte movimiento que se identific como antiperonista,
que produjo a su vez que amplios sectores sindicales, hasta entonces socialistas y sindicalistas revolucionarios -y en menor medida
anarquistas y comunistas-, se identificaran como peronistas. El enfrentamiento entre ambos grupos deriv en un golpe de estado
antiperonista el 9 de octubre de 1945, desplazando a los sindicalistas del gobierno y deteniendo a Pern. Como respuesta, el 17 de
octubre de 1945 se produjo una gran movilizacin de obreros y sindicalistas en la Plaza de Mayo, que exigieron y obtuvieron la
liberacin de Pern y el compromiso de la dictadura de llamar a elecciones.
A partir de entonces ambos bandos se prepararon para enfrentarse en elecciones el 24 de febrero de 1946 triunfando Juan Pern y
como vicepresidente el radical Hortensio Quijano -candidatos de los partidos Laborista, Unin Cvica Radical Junta Renovadora e
Independiente-, contra la frmula de laUnin Democrtica integrada por los radicalesJos P. Tamborini-Enrique Mosca.
Segn los opositores, la principal intencin del gobierno era eliminar la traba impuesta por el artculo 77 (C.N. 1853/70) que no
permita la reeleccin inmediata del presidente.88
El primer gobierno peronista ampli los derechos laborales y sociales, de las mujeres, de las personas que vivan en los territorios
nacionales, de los ancianos, de los nios, de los sectores vulnerables y promovi la industrializacin del pas. En materia laboral se
cre el Ministerio de Trabajo y Previsin Social y por primera vez en la historia argentina la retribucin del trabajo super a la
retribucin del capital.89 Con respecto a los derechos de las mujeres, se sancion la ley del voto femenino en 1947. Con respecto a
los territorios cuyos habitantes tenan sus derechos polticos restringidos, en 1951 el Congreso Nacional aprob la ley 14307
provincializando los territorios nacionales del Chaco y La Pampa que por decisin de las convenciones constituyentes elegidas por
los pueblos de esas provincias adoptaron los nombres de Provincia Presidente Pern y Provincia Eva Pern, respectivamente. En
materia de seguridad social ("previsin social") se masific la cobertura, pasando de 397.000 afiliados en 1939 a 2.327.946 en
1949,90 a la vez que Eva Pern realiz una amplia obra asistencia social a los sectores ms vulnerables, desde la Fundacin Eva
Pern cuyos fondos provenan de aportes de distinta ndole: estaban los obligatorios impuestos por leyes nacionales sobre los jornales
de los obreros argentinos dos veces al ao y las donaciones de empresas privadas, aparentemente voluntarias pero constituyendo en la
prctica casi un requisito para funcionar sin problemas con el gobierno peronista.91 92 Tambin reciba fondos del Estado y utilizaba
inmuebles, personal y medios de transporte del mismo. Un decreto del Poder Ejecutivo dispuso que los sobrantes de las partidas de
cada ministerio se transfiriera a la Fundacin y pese a que fue objetado por el Tribunal de Cuentas igual fue aplicado.93 En materia
de salud se cre el Ministerio de Salud Pblica a cargo del Dr. Ramn Carrillo, desde la cual se realizaron campaas para eliminar el
paludismo, la fiebre amarilla y las enfermedades venreas, programas de vacunacin masiva (antivarilica y antidiftrica),
produccin nacional de medicamentos y reduccin de su costo y construccin de hospitales.94 En materia econmica se
nacionalizaron sectores bsicos como losferrocarriles, el servicio telefnico, las lneas areas, el comercio exterior, la flota mercante,
el sector siderrgico pesado y se impuls la industrializacin. En poltica internacional el ministro Juan Atilio Bramuglia, de
extraccin sindical, implement una poltica de neutralidad en la Guerra Fra que denomin "la tercera posicin" y una poltica de
alianzas regional con Bolivia, Brasil, Paraguay y Chile.95 En educacin se promovi la educacin tcnica, se cre la Universidad
Obrera Nacional (luego renombrada Universidad Tecnolgica Nacional) y se estableci la gratuidad de la enseanza
universitaria.96 97
Polarizacin entre peronistas y antiperonistas
Los dos primeros gobiernos peronistas estuvieron marcados por la extrema polarizacin de la sociedad entre antiperonistas y
peronistas, as como por la accin de sectores no peronistas ni antiperonistas, apoyando a uno u otro bando o a ninguno. Andrs
Avellaneda y Alejandra Giuliani hablan de la historiografa antiperonista que se hizo dominante a partir de la dictadura antiperonista
de 1955,98 sealando sus mitos,99 y su interpretacin restringida de los hechos al desconocer la autonoma de los diversos grupos
que integraron la alianza peronista.98 En el mismo sentido se orientan las investigaciones del historiador israel Raanan Rein,
poniendo el acento en el estudio de las caractersticas especiales de los dirigentes de segunda lnea del peronismo y las
particularidades regionales.100 En 2003 el dirigente peronistaAntonio Cafiero reproch la interpretacin de los hechos que haca uno
de los principales historiador antiperonistas, Hugo Gambini, por no tener en cuenta el contexto histrico en el que sucedieron esos
hechos.101
La conflictiva durante los dos primeros gobiernos fue importante, en especial con el poder judicial ya que el gobierno no aceptaba
resoluciones contrarias a sus intereses. Se lleg al extremo de intentar realizar un juicio poltico contra cuatro de los cinco ministros
de la Corte Suprema de Justicia y contra el Procurador General de la Nacin. Se modific el reglamento para evitar que pareciera que
los abogados de la defensa enjuiciaban al gobierno. Solo les dejaron presentar un escrito a los defensores. El enjuiciamiento que se
hizo a la Suprema Corte de Justicia gener un dao institucional importante. El 30 de abril de 1947 se destituy a los miembros de la
Corte Suprema. Segn el constitucionalista Celso Ramn Lorenzo, era "la primera vez que se atacaba a la cabeza del poder judicial
102
de la nacin al solo efecto de gozar de un tribunal supremo adicto a las polticas del gobierno de turno".
El gobierno peronista y la justicia detuvieron dirigentes de la oposicin acusndolos de cometer delitos, participar en actos terroristas
e intentos de golpes de Estado.103 104 105 106 Ricardo Balbn, diputado de la Unin Cvica Radical fue desaforado por la Cmara de
Diputados de la Nacin y detenido por orden judicial, acusado de haber cometido el delito de desacato.107 108 El general Alejandro
Agustn Lanusse fue detenido por su participacin en el intento de golpe de estado de 1951.104 Los dirigentes de la Unin Cvica
Radical Roque Carranza y Arturo Mathov fueron detenidos por haber asesinado a siete personas y herir a ms de cien en el atentado
en la Plaza de Mayo del 15 de abril de 1953, siendo a su vez torturados por la Polica Federal.109
Hugo Gambini y Silvia Mercado sealan que el gobierno neg el acceso a la radio y televisin a los dirigentes no peronistas hasta dos
meses antes de su derrocamiento.110 111 112 . En esos aos "la radio" eran una gran cantidad de emisoras privadas instaladas en la
mayora de las grandes ciudades del pas, mientras que "la televisin" era un canal estatal, que inici sus transmisiones en 1951.
Mirta Varela seala que "Pern lleg al gobierno toda la prensa en contra" y que durante la campaa electoral, los grandes diarios
nacionales y la radio, prcticamente no otorgaron espacio a las actividades del frente peronista, difundiendo una simbologa que
presentaba a los peronistas como "invasores" y expresiones como "las patas en la fuente" para referirse a las personas que se
refrescaban,113 evitando los nombres de Pern y Evita, anticipando una poltica de exclusin del peronismo de los medios de
114
comunicacin que establecera por ley la dictadura antiperonista despus de 1955.
Celso Ramn Lorenzo cuenta que los locales partidarios de la oposicin eran atacados, la polica reprima sus actos pblicos y se
persegua a los militantes. El gobierno usaba la figura del "desacato contra la investidura presidencial" para procesar incluso a
diputados de la oposicin.115
Hugo Gambini dice que el gobierno peronista "permiti de hecho" el uso de la tortura por la Seccin Especial de la Polica Federal
Argentina,106 que lleg a contar con una metodologa "cientfica" para ello,
116
El gobierno clausur diarios opositores, en algunos casos mediante la Comisin Visca, una comisin del bicameral del Congreso
Nacional presidida por el diputado Jos Emilio Visca, un exconservador devenido peronista. Los hechos indican que la Comisin
Visca clausur gran cantidad de diarios opositores, sobre todo en las ciudades del interior. Visca era secundado por el diputado
tambin peronista Rodolfo Decker. La comisin fue creada en 1949 para investigar las denuncias de torturas aplicadas a opositores,
pero que en lugar de ello se dedic a investigar y clausurar medios de prensa que no respondieran al gobierno, con las excusas ms
insignificantes o esgrimiendo "razones de seguridad, higiene y moralidad" y as un bao en malas condiciones era suficiente
causa..117 118 112 119 . En su estudio sobre la relacin de peronismo con los medios de comunicacin, Mirta Varela contextualiza el
conflicto poniendo de relieve la confrontacin de "toda la prensa" contra el peronismo, frecuentemente con informacin
decididamente parcial y discriminacin de clase,120 desde la campaa electora de 1946, contextualizando el conflicto.114 El
historiador radical Flix Luna cuestion duramente la conducta de los medios de prensa en aquel momento:
Desde el punto de vista de la tica periodstica, la posicin de la prensa independiente fue condenable. El
castigo a este sectarismo lleg por s mismo: la deformacin de la realidad fue tan completa que todos, los
que escriban y los que lean, llegaron a convencerse de que la imagen presentada era cierta; que la Unin
Democrtica representaba la arrasadora mayora del pas frente a minsculas turbas despreciables.
Flix Luna121
Persigui a sindicalistas opositores,105 122 removi a los profesores disidentes de las universidades,
123 124 utiliz recursos del Estado
para la actividad del Partido Peronista125 impuls un culto a la personalidad 126 127 128 de Pern y Eva Pern desde los libros de
lectura en la escuela primaria hasta la designacin con nombres alusivos al peronismo tales como Eva Pern, Juan Domingo Pern, el
ministro Juan Pistarini, 26 de julio, 8 de octubre (cumpleaos de Pern), 7 de mayo (cumpleaos de Eva Pern) y 17 de octubre
(fecha de la manifestacin obrera que exigi a la dictadura militar la liberacin de Pern), de calles,128 estaciones de tren128 y
subterrneo,129 ciudades y plazas[cita requerida], buques de guerra e instalaciones y unidades militares,130 131 etc.,128 oblig a los
empleados pblicos a ser afiliados al Partido Peronista.132 impuls a la Confederacin General Universitaria (CGU) como
representante de los estudiantes peronistas en oposicin a la Federacin Universitaria Argentina (FUA), de tendencia antiperonista
133 .
El israel Raanan Rein cuestiona la tendencia de una parte de historiografa argentina por haber "mordido el anzuelo" de la retrica
populista, aceptando como un hecho la relacin directa entre Pern y sus seguidores, sin tener en cuenta la autonoma de los
100
diferentes poderes, grupos, segundas lneas y manifestaciones regionales del movimiento.
En 1951 el gobierno peronista decidi enviar al Congreso Nacional un proyecto para provincializar los territorios nacionales de La
Pampa y Chaco, cuyos habitantes carecan de derecho a elegir y ser elegidos. Para constituirse como tales, las poblaciones de las
nuevas provincias eligieron convenciones constituyentes, ganando la mayora el Partido Peronista. Las constituciones provinciales
siguieron los lneamientos del constitucionalismo social y de la reforma constitucional argentina de 1949, estableciendo entre otras
normas los derechos de los trabajadores, de la ancianidad y la igualdad jurdica entre varones y mujeres. En dichas constituciones los
convencionales dispusieron nombrar al exterritorio de La Pampa como Provincia Eva Pern y al exterritorio del Chaco como
Provincia Presidente Pern.134 135
Grupos de oposicin antiperonista, entre ellos sectores militares, principalmente de la Marina, de la Unin Cvica Radical, del partido
conservador, de la Iglesia catlica, de organizaciones de extrema derecha y del Partido Socialista, impulsaron acciones de
desestabilizacin institucional,[cita requerida] organizaron comandos civiles armados,[cita requerida] organizaron el golpe de Estado en
1951, realizaron el atentado terrorista en la Plaza de Mayo del 15 de abril de 1953 matando a siete personas e hiriendo a otras cien,
organizaron el bombardeo de Plaza de Mayo -uno de los participantes fue el alto dirigente radical Miguel ngel Zavala Ortiz-
asesinando a 308 personas y un nmero indeterminado de vctimas que no pudieron ser reconocidas y realizaron golpe
el de estado de
1955 para imponer una dictadura militar, que derog por proclama militar la Constitucin de 1949 e impuso un rgimen represivo
con el objetivo declarado de "desperonizar" el pas, fusilando, encarcelando y persiguiendo a dirigentes polticos y sindicales
peronistas, cesanteando a profesores peronistas, suspendiendo a deportistas que tuvieran ideas peronistas y estableciendo listas negras
para los artistas peronistas.
Algunos sectores descontentos de las fuerzas armadas entraron en un estado deliberativo para destituir al gobierno y buscaron un
lder para encabezar la rebelin. Los que podan asumir ese papel eran los generales Eduardo Lonardi, el nico militar no oficialista
con mando de tropas, que estaba como comandante del Primer Cuerpo de Ejrcito y el general Benjamn Menndez, retirado desde
1942, pero no pudieron acordar una accin en comn, separados en palabras de Potash con las que coincide Luna- por la dignidad
personal, el orgullo y la ambicin.136
Viendo un momento poltico favorable Menndez dio la orden de desencadenar el golpe el 28 de septiembre y Lonardi que haba
pedido su retiro, que le fue aceptado de inmediato- decidi no adherir al golpe pero dej en libertad a sus seguidores, parte de los
cuales apoyaron el mismo. En la madrugada de ese da Menndez y su estado mayor entraron a Campo de Mayo, una instalacin
militar de gran extensin, donde ya haba unidades sublevadas. Se produjo en el regimiento de tanques un tiroteo que ocasion el
nico muerto, el cabo Miguel Farina que haba intentado oponerse. De los treinta tanques presentes, slo pudieron movilizar a dos
probablemente por sabotaje de los suboficiales- y el resto fue abandonado, por lo que en definitiva la columna golpista parti al
mando del general Menndez con dos tanquesSherman, tres unidades blindadas y 200 efectivos a caballo.
No obtuvo el apoyo esperado del Colegio Militar de la Nacin y el destacamento mecanizado de La Tablada que tambin se haba
rebelado se rindi sin combatir ante tropas leales al gobierno por lo que Menndez junto con algunos de sus oficiales se entreg
detenido.
Por otra parte, la escuadra aeronaval y la base militar de Punta Indio, que se haban sublevado, al conocer que carecan de fuerzas
terrestres desistieron de su accin y algunos de los intervinientes fueron detenidos y otros escaparon.
Los militares golpistas fueron detenidos y enjuiciados. Pern y Lucero impulsaron en cambio optaron por aplicar sanciones
moderadas. Menndez fue condenado a 15 aos de prisin; Rodolfo Larcher, Armando Repetto y Julio Alsogaray, fueron condenados
seis aos de reclusin; a cuatro aos el capitn Alejandro Agustn Lanusse, Gustavo Martnez Zuvira, Vctor Salas y Costa Paz;
fueron sancionados a tres aos Manuel Raymndez y Rmulo Menndez y a un ao Luis Prmoli, Ricardo Echeverry Boneo y
Manuel Rojas Silveyra. Ninguno de ellos perdi su grado militar.137 138 Los sectores ms duros del peronismo, liderados por Eva
Pern, sostenan que los delitos cometidos -que incluan un homicidio-, debieron haber sido sancionados severamente, con prdida de
los grados militares y aplicacin de la pena de muerte en los casos ms graves.138 El historiador radical Flix Luna opin que Pern
aprovech el intento del golpe para depurar las fuerzas armadas, desprendindose mediante su retiro de oficiales que no haban sido
parte de la rebelin.139
Habamos confiado en derrocar al tirano con pequeas acciones, sin derramamiento de sangre. La leccin
fue que era preciso llegar al derramamiento de sangre para voltearlo.
En ese ao, Eva Pern intent acceder a la nominacin a la vicepresidencia de lo que sera el segundo mandato presidencial de Pern.
Si bien contaba con el respaldo de la CGT,[cita requerida] la oposicin militar y su estado de salud la condujeron a su clebre
renunciamiento en un acto multitudinario en la avenida 9 de julio. Evita muri de un cncer uterino a la edad de 33 aos en 1952. Su
cuerpo fue embalsamado y mantenido en exposicin hasta que el golpe militar expuls a su marido del poder en 1955.
Clandestinamente fue enviado el cadver a Italia y enterrada en Miln con nombre falso. En
1972 fue devuelto a su esposo. Sus restos
reposan en el cementerio de La Recoletaen Buenos Aires.
En 1951 Pern buscaba su reeleccin, y la CGT propuso para su compaera de frmula a la misma Evita en un acto el 22 de agosto
de 1951. El acto es conocido como el "Cabildo Abierto del Justicialismo" en donde dos millones de trabajadores se concentraron para
apoyar la frmula Pern-Eva Pern. Nueve das despus Evita renuncia en cadena nacional a su candidatura ya que para ese entonces
su enfermedad era terminal. Se sanciona una reforma electoral que prohbe las coaliciones o alianzas de partidos y en las elecciones
Pern fue elegido para un nuevo perodo presidencial con el 62,5 % de los votos en las primeras elecciones en que se ejerce el voto
femenino en Argentina. Durante el gobierno de Pern se cre la Flota Mercante, que lleg a ser la cuarta del mundo, se form
Aerolneas Argentinas, dndole al pas transportes areos propios, se gener un fuerte proceso de industrializacin facilitando la
instalacin de industrias pesadas, y se comenz a fabricar gran cantidad de maquinarias y automotores, logrando una importante
independencia econmica. Su poltica perjudic ostensiblemente a los intereses britnicos que a la postre se uniran con los
opositores al rgimen.141 El peronismo cont con una amplia adhesin de los sectores populares a partir de entonces, pero a su vez
produjo una profunda polarizacin entre los peronistas y los antiperonistas. Evita finalmente muere el 26 de julio de 1952, con tn
slo 33 aos de edad, luego de que Pern inicie su segundo mandato. Su funeral marc un hito en la historia argentina: recibi los
honores de un presidente en ejercicio, su cortejo fnebre fue presenciado en las calles de Buenos Aires por casi tres millones de
personas, y su funeral dur diecisis das. El Congreso la declarJefa Espiritual de la Nacin Argentina.
El modelo econmico se caracteriz por una profundizacin del proceso de sustitucin de importaciones, promoviendo el desarrollo
de la industria nacional y llevndola a niveles de autosuficiencia no vistos hasta entonces; sobre todo la industria aeronutica tiene un
impulso singular (Se crea el IAME). A comienzos de la dcada del cincuenta el contexto mundial deja de ser favorable ya que
Estados Unidos mediante el Plan Marshall colocaba sus excedentes agrcolas en Europa limitando el acceso al mercado de los
alimentos argentinos, y se suma a un boicot comercial estadounidense para los productos industriales argentinos. Con una visin
exterior elabora un plan de integracin latinoamericana al que denominaABC precisamente para eludir la hegemona de EUA.
La situacin econmica comienza a deteriorarse y un nuevo ministro de Asuntos Econmicos, Alfredo Gmez Morales, aplic
medidas de corte ortodoxo, como el ajuste de ciertos gastos pblicos; Pern plante la firma de contratos de explotacin petrolfera
con compaas norteamericanas, debido a la escasez de petrleo que limit el crecimiento econmico.
Se denuncian conspiraciones en contra del gobierno. En 1951 se derrota la sublevacin del General Benjamn Menndez. En 1953,
tras un atentado antiperonista en Plaza de mayo que dej 5 muertos durante un acto de la C.G.T. partidarios peronistas atacan e
incendian la sede del Jockey Club, la Casa del pueblo (sede delPartido Socialista), y la sede del Partido Radical mientras la polica se
abstiene de intervenir y los bomberos slo controlan que los incendios no se propaguen a las casas vecinas.
Esta divisin poltica interna se agudiza con el enfrentamiento con la Iglesia catlica en 1954, producido por un conjunto de
circunstancias, entre ellas la fundacin en 1954 del Partido Demcrata Cristiano de la Argentina. A partir de ese momento, el
Presidente inicia una poltica contra el alto clero de la Iglesia catlica, y aprueba en el senado medidas de corte progresista como la
legalizacin del divorcio vincular, y derogando la enseanza religiosa obligatoria en las escuelas pblicas. Las manifestaciones
opositoras aumentaron. La tradicional celebracin del Corpus Christi en Plaza de Mayo del 11 de junio de 1955, se transforma en un
masivo acto opositor. Se cruzan fuertes acusaciones.
En septiembre de 1955, grupos militares se sublevaron en Crdoba. Los rebeldes tambin amenazaron con caonear desde buques la
refinera de la ciudad de Mar del Plata. Pern, decidido a evitar un derramamiento de sangre mayor, orden no combatir a las fuerzas
rebeldes. La CGT recomend a los obreros permanecer en calma.144 El Presidente fue derrocado, e inici su exilio: residi en varios
pases latinoamericanos antes de exiliarse largo tiempo en Espaa para volver finalmente en 1973.
Los militares que derrocaron a Pern, denominaron Revolucin Libertadora a su golpe de Estado y ocuparon el Gobierno. Sus
primeras medidas seran la proscripcin del peronismo, su partido y simbologa, que sin embargo mantendr su gran popularidad en
la clandestinidad; as como la persecucin, tortura y el exilio de dirigentes y simpatizantes peronistas, y hasta el fusilamiento de los
militares que, contraviniendo el consejo de Pern, se sublevaron el 9 de junio de 1956, lo que le vali al golpismo el mote de
revolucin fusiladora.
Acuerdo con Chile respecto a la Antrtida
Luego de ser reorganizada la Comisin Nacional del Antrtico por decreto N 8507 del 23 de marzo de 1946 se dispuso una serie de
reuniones entre varios ministerios para llevar adelante una poltica antrtica a gran escala.145 A consecuencia de esas reuniones el 2
de septiembre de 1946 se dict el decreto N 8944 que fij nuevos lmites para la Antrtida Argentina entre los meridianos 25 y 74
(el del extremo oriental de las islas Sandwich del Sur) de longitud Oeste. Finalmente el decreto-ley N 2129, del 28 de febrero de
1957, estableci los lmites definitivos entre los meridianos 25 y 74 Oeste y el paralelo 60 de latitud Sur
.
Chile y la Argentina firmaron el 4 de marzo de 1948 un mutuo acuerdo en la proteccin y defensa jurdica de sus derechos
territoriales antrticos, reconociendo mutuamente:
(...) hasta tanto se pacte, mediante acuerdos amistosos, la lnea de comn vecindad en los territorios
antrticos de Chile y la Repblica Argentina, declaran:
1) Que ambos Gobiernos actuarn de comn acuerdo en la proteccin y defensa jurdica de sus derechos en
la Antrtida Sudamericana, comprendida entre los meridianos 25 y 90, de longitud oeste de Greenwich,
en cuyos territorios se reconocen Chile y la Repblica Argentina indiscutibles derechos de soberana.
2) Que estn de acuerdo en continuar su accin administrativa, de exploracin, vigilancia y fomento en la
regin de frontera no definida de sus respectivas zonas antrticas, dentro de un espritu de cooperacin
recproca.
3) Que a la mayor brevedad, y, en todo caso, en el curso del presente ao, proseguirn las negociaciones
hasta llegar a la concertacin de un tratado chileno-argentino de demarcacin de lmites en la Antrtida
Sudamericana.
Entre el 12 y el 29 de febrero de 1948 (fechas de partida y llegada aPuerto Belgrano) una flota de guerra argentina con 3000 hombres
a bordo visit las Orcadas del Sur, la parte norte de la pennsula Antrtica y las Shetland del Sur. Estaba compuesta por los cruceros
ARA 25 de Mayo y ARA Almirante Brown, los torpederos ARA Misiones, ARA Entre Ros, ARA Santa Cruz, ARA San Luis, ARA
Mendoza y ARA Cervantes. Como recordatorio de ese viaje el estrecho Bransfield fue renombrado como mar de la Flota en la
toponimia argentina.146
El 7 de abril de 1948 por decreto N 9905 se estableci la dependencia poltica-administrativa del Sector Antrtico Argentino del
gobernador martimo del Territorio Nacional de Tierra del Fuego. Por le decreto N 17040 del 9 de junio fue creada la Divisin
Antrtida y Malvinas bajo dependencia del Ministerio de Relaciones Exteriores. Su funcin era entender en todo lo relacionado con
la defensa de los derechos jurdicos argentinos sobre la Antrtida Argentina, las Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur.147
El 17 de enero de 1953 fue inaugurado en la caleta Balleneros el Refugio Teniente Lasala (una cabaa y una tienda de campaa) por
personal del barco argentino ARA Chiriguano, quedando en l un sargento y un cabo de la Armada Argentina. El 15 de febrero, en el
incidente de la Isla Decepcin, desembarcaron 32 Royal Marines de la fragata britnica HMS Snipe armados con subfusiles Sten,
fusiles y gas lacrimgeno apresando a los dos marinos argentinos.148 El refugio argentino y un cercano refugio chileno deshabitado
fueron destruidos y los marinos argentinos fueron entregados a un barco de ese pas el 18 de febrero en las islas Georgias del Sur. Un
destacamento britnico permaneci tres meses en la isla mientras la fragata patrull sus aguas hasta abril.
El 4 de mayo de 1955 el Reino Unido present dos demandas, contra la Argentina y Chile respectivamente, ante la Corte
Internacional de Justiciapara que sta declarara la invalidez de las reclamaciones de soberana de los dos pases sobre reas antrticas
y subantrticas. El 15 de julio de 1955 el gobierno chileno rechaz la jurisdiccin de la Corte en ese caso y el 1 de agosto lo hizo
tambin el Gobierno argentino, por lo que el 16 de marzo de 1956 las demandas fueron archivadas.149
Durante los 60 y 70, todos los gobiernos electos fueron derrocados por golpes militares. El conflicto social
y la violencia poltica fueron creciendo en intensidad. Pern y el partido justicialista, an desde la
proscripcin, seguirn siendo un factor importante en el panorama poltico de todo este perodo. Muchas de
las conquistas sociales logradas durante los gobiernos peronistas desaparecen. Paradjicamente la
economa registr los ms altos ndices de crecimiento del mundo, pero la deuda externa tambin aumenta
fuertemente. A partir de la segunda mitad de la dcada del60, tambin se agravan los problemas sociales, y
aparece la insurgencia guerrillera de ERP y Montoneros y otras organizaciones armadas. En 1972 Pern
vuelve al pas. El claro triunfo del peronismo en las elecciones de 1973 se ven afectadas por la muerte de
150
Pern al ao siguiente. El pas se encaminaba a una tragedia.
El grupo golpista estaba dividido en dos sectores: un sector nacionalista-catlico liderado por el General Eduardo Lonardi, que tom
el gobierno al comienzo, y un grupo liberal-conservador liderado por el GeneralPedro Eugenio Aramburuy el Almirante Isaac Rojas
que finalmente mediante un golpe de estado interno desplaz al primero y reemplaz a Lonardi por Aramburu como
presidente.
El gobierno militar asign el Ministerio de Economa a un civil, sucedindose Eugenio Folcini, Eugenio Blanco, Roberto Verrier y
Adalberto Krieger Vasena, que llevaron adelante una poltica inspirada en los criterios de los sectores socialmente ms acomodados y
poderosos econmicamente.
Una de las medidas institucionales ms importantes de la dictadura militar fue dictar una proclama derogando ipso facto la
Constitucin Nacional vigente, conocida como Constitucin de 1949, para reemplazarla por el texto de la Constitucin de 1853. Esta
medida sera luego avalada por una Convencin Constituyente elegida con proscripciones, que sesion bajo el rgimen militar y le
agreg el artculo 14 bis sobre proteccin del trabajo.
En 1958 la Revolucin Libertadoraconvoc a elecciones limitadas y controladas por las Fuerzas Armadas, con proscripcin total del
Partido Justicialista que fueron ganadas por laUCRI, el sector de la Unin Cvica Radical liderado por Arturo Frondizi.
Su periodo de gobierno se caracteriz por adoptar el desarrollismo como poltica bsica de gobierno, a partir de las recomendaciones
de la CEPAL y las definiciones de la llamada teora de la dependenciadesarrollada a partir de los aos 1950. La poltica desarrollista
permiti un relativo crecimiento de las industrias automotriz, siderr
gica y petroqumica.
Sus polticas econmicas y educativas generaron gran resistencia entre los sindicatos y el movimiento estudiantil. Las protestas
populares fueron duramente reprimidas llegando a utilizar el Plan CONINTES (Conmocin Interna del Estado), elaborado durante el
peronismo, aunque nunca puesto en prctica, que pona a los manifestantes bajo jurisdiccin de los tribunales militares.
El gobierno de Frondizi estuvo sumamente restringido por el poder militar. Sufri 26
asonadas militares y 6 intentos de golpe de Estado. En cada caso los militares imponan
nuevas condiciones, que entre otras cosas se manifestaron en los funcionarios
conservadores que debi incluir en su gabinete, como lvaro Alsogaray y Roberto
Alemann, en el ministerio de Economa, y otras personalidades como Miguel ngel
Crcano, Federico Pinedo (1895-1971), y Carlos Muiz, todas ajenas a la UCRI.
Provincia de Buenos Aires, donde triunf el combativo dirigente sindical textil Andrs
Framini. Las Fuerzas Armadas exigieron que Frondizi anulara las elecciones, lo que no
sucedi, desencadenando el golpe de Estado que lo derroc, el29 de marzo de 1962.
La abolicin del monopolio estatal sobre la educacin universitaria era una aspiracin histrica principalmente de la Iglesia catlica,
institucin que haba fundado la Universidad Nacional de Crdoba, la primera del pas, luego nacionalizada. Un antecedente claro en
este respecto es Jos Manuel Estrada.153
El movimiento estudiantil organizado en la Federacin Universitaria Argentina (FUA) se opuso de inmediato a la habilitacin de las
universidades privadas y organiz un plan de movilizaciones con apoyo de los sindicatos, los estudiantes secundarios y los partidos
polticos de oposicin, bajo el lema de "laica o libre", una de las movilizaciones ms grandes de la historia del movimiento estudiantil
argentino. Estos estudiantes defendan la bandera de la "enseanza laica" (opuesta al proyecto de ley frondicista), mientras que el
gobierno, los radicales frondicistas, demcratacristianos, los nacionalistas catlicos, peronistas aliados y la jerarqua de la Iglesia
catlica, defendan la bandera de la "enseanza libre".154
El 28 de agosto de 1958, los siete rectores de las siete universidades nacionales (entre ellos Jos Peco, Josu Golln, Oberdn Caletti
y el hermano del presidente de la Nacin, Risieri Frondizi) pidieron al Poder Ejecutivo Nacional la no concertacin del decreto para
universidades privadas, argumentando que era para que no se viera alterada la vida institucional y acadmica del pas. Casi
simultneamente comenzaron las manifestaciones y actos de protesta laicistas, que primero se hicieron dentro de las facultades, y
despus se trasladaron a las calles. Para los llamados "laicos", Frondizi era un
instrumento de la Iglesia: llegaron a prender fuego una efigie del presidente
Frondizi cuya figura estaba representada vestida (segn el historiador Flix Luna)
con una grotesca sotana clerical.154
Finalmente en 1963 volvi a convocar a elecciones limitadas, con proscripcin del peronismo, en las que result electo presidente
Arturo Illia (radical del pueblo), saliendo segundo elvoto en blanco que muchos peronistas utilizaron como forma de protesta.
En el Colegio Electoral, la frmula encabezada por Arturo Illia obtuvo 270 votos sobre 476 electores el da
31 de julio de 1963.
Gestin de gobierno
Arturo Illia asumi el 12 de octubre de 1963, en unas elecciones fuertemente
controladas. Su gestin de gobierno se caracteriz por impulsar medidas econmicas y
sociales de orientacin popular y al mismo tiempo por una considerable debilidad
poltica derivada principalmente de que asumi mientras el peronismo continuaba
proscripto, y por lo tanto, muchos de sus simpatizantes recurrieron al voto en blanco
como forma de repudio a tal medida. Esto provoc la pequea primera minora con la
que asumi el poder (25%) y la alta cantidad de votos en blanco (18%), segunda minora
electoral.
Se sancion la Ley de Abastecimiento, destinada a controlar los precios de la canasta familiar y la fijacin de
montos mnimos de jubilaciones y pensiones.
Poltica petrolera: se anularon los contratos de concesin de explotacin petrolera, firmados bajo el gobierno de
Arturo Frondizi con empresas privadas extranjeras, por considerarlos contrarios a los intereses nacionales y porque
se haban asignado especiales beneficios a dichas empresas, trasladando el riesgo empresario a la empresa estatal
Yacimientos Petrolferos Fiscales(YPF).
La educacin tuvo un peso significativo en el presupuesto nacional, llevndolo del 12% en 1963 al 23% en 1965.
Adems se puso en marcha un Plan Nacional de Alfabetizacin, con el objetivo de disminuir la tasa de
analfabetismo.
La Ley de medicamentos (Ley Oativia) de 1964 estableci una poltica de precios y de control de medicamentos
y receta segn medicamento genrico, fijaba lmites para los gastos de publicidad, y a los pagos al exterior en
concepto de regalas y de compra de insumos. Esta ley, calificada de comunista por los sectores militares y las
grandes empresas extranjeras, tuvo un peso decisivo en el proceso que culminara con el derrocamiento del
gobierno "democrtico".
La Poltica econmica estuvo caracterizada por la orientacin desarrollista-cepaliana del equipo econmico y
orientada al ordenamiento del sector pblico, a disminuir la deuda pblica y dar impulso a la industrializacin. Se
cre la Sindicatura de Empresas del Estado, para un control ms eficaz de lasempresas pblicas.
La evolucin del Producto Bruto Interno durante ese perodo fue del 10,3% para el ao 1964 y el 9,1% para el ao
1965. Tambin los indicadores industriales fueron muy positivos, y la desocupacin pas del 8,8% en 1963 al 5,2%
en 1966.
El derrocamiento
En 1965, el gobierno convoc a elecciones legislativas, eliminando algunas de las
restricciones que pesaban sobre el peronismo, que triunf con 3.278.434 votos contra
2.734.970 de la Unin Cvica Radical del Pueblo. Este resurgimiento del peronismo
agit la situacin interna de las Fuerzas Armadas, enfrentando a militares fuertemente
antiperonistas con otros que tenan vnculos con ese movimiento.
A esta situacin se agregaba una fuerte campaa de desprestigio del gobierno, impulsada
por sectores econmicos a travs de gran parte de los medios de prensa. Entre ellos se
destacaban Primera Plana, en la que publicaba sus columnas editoriales Mariano
Grondona y la Revista Todo, en que publicaba Bernardo Neustadt. Estos periodistas
apodan al presidente como "la tortuga", caracterizando su gestin como timorata y falta
de energa, y alentando a los militares a eliminar ala administracin del partido radical.
Con la anuencia del Comandante en Jefe del Ejrcito, Pascual Pistarini, el general Julio
Arturo Illia abandonando la Casa Alsogaray organiz un golpe para derribar a Illia. Contaba el apoyo de la Unin Cvica
de Gobierno luego de su Radical Intransigente (UCRI) liderada por Oscar Alende, el Movimiento de Integracin
derrocamiento. (Foto publicada y Desarrollo (MID) liderado por el ex presidente Arturo Frondizi, tambin derrocado en
por la Revista Gente)
1962, la Sociedad Rural Argentina y otras organizaciones empresariales, un sector del
sindicalismo peronista, la prensa, e incluso una parte del sector unionista de la Unin
Cvica Radical del Pueblo encabezada por el gobernador de Entre Ros.160 El golpe tambin fue impulsado por Estados Unidos, a
travs de la poltica de golpes de Estado permanentes enAmrica Latina, impulsada desde la Escuela de las Amricas.
El 28 de junio de 1966 se produjo el golpe militar en medio de la indiferencia de la ciudadana. El general Alsogaray se present
durante la madrugada en el despacho presidencial e invit al presidente a retirarse. ste debi ceder ante la falta de apoyo militar,
poltico y popular, y abandon la Casa Rosada a las 7:20 de la maana. Al da siguiente asuma como presidente el general Juan
Carlos Ongana.
La alta conflictividad poltica y social generada durante la Revolucin Argentina y las luchas entre los diversos sectores militares
produjeron dos golpes internos, sucedindose en el poder tres dictadores militares: Juan Carlos Ongana (1966-1970), Marcelo
Levingston (1970-1971) y Alejandro Agustn Lanusse(1971-1973).
Econmicamente la dictadura entreg el Ministerio de Economa a los sectores civiles ms conservadores-liberales, cuyo mximo
exponente fue Adalberto Krieger Vasena, quien ya haba sido ministro de la Revolucin Libertadora. Se alej, sin embargo, de la
ortodoxia liberal afrontando obras pblicas, con lo que mantuvo el ritmo de la actividad industrial. La participacin de los salarios en
la renta nacional estuvo cercana al 43% durante el perodo 1967-1969. Las exportaciones se mantuvieron altas, pero el sector agrario
fue perjudicado por la devaluacin y por el aumento de los porcentajes de retencin a las exportaciones, as como por la supresin de
las medidas de proteccin. En lo laboral se sancion una ley de arbitraje obligatorio, que condicion la posibilidad de hacer
huelga.161 Hay que sealar, adems, que durante la dictadura de Levingston, predomin un sector nacionalista-desarrollista de las
Fuerzas Armadas, que nombr Ministro de Economa alradical Aldo Ferrer.
Acosada por una insurreccin popular creciente y generalizada, que incluy una serie de puebladas entre los que se destac el
Cordobazo, la dictadura organiz una salida electoral con participacin del peronismo (aunque impidiendo la candidatura de Pern),
en 1973, en la que triunf precisamente el candidato peronista Hctor J. Cmpora, con el 49% de los votos, quien a su vez renunci
para permitir nuevas elecciones libres, en las que gan Juan Pern, recientemente regresado de un exilio de 17 aos, con el 62% de
los votos. Pern morira menos de un ao despus de haber sido electo, y el gobierno peronista, en manos ahora de la vicepresidente
Mara Estela Martnez de Pern, sera tambin derrocado por un golpe militar en1976.162
Su mujer, Mara Estela Martnez de Pern, le sucedi en su puesto pero su administracin estaba lastrada por problemas de debilidad
poltica. Conflictos dentro del partido entre el sector de la derecha peronista y el creciente terrorismo practicado por insurgentes y
movimientos paramilitares revolucionarios. En 1974 se cre la Alianza Anticomunista Argentina (Triple A), una organizacin
parapolicial-terrorista de extrema derecha, dedicada a atentar contra la vida de dirigentes y colaboradores de tendencia izquierdista,
artistas, opositores y empresarios, entre otros, mediante una metodologa basada en asesinatos selectivos, atentados, secuestros y
torturas. Se sospecha que fue organizada y conducida por el Ministro Lpez Rega, hombre fuerte del peronismo y hombre de
confianza de Pern. Investigaciones recientes intentan determinar la participacin del lder laborista y su esposa en el accionar de esta
organizacin terrorista. Un nuevo golpe militar tom el poder el 24 de marzo de 1976.
En materia econmica, mediante su ministro de economa Jos Alfredo Martnez de Hoz, la dictadura entreg formalmente los
ministerios econmicos a las asociaciones empresarias ms conservadoras que impulsaron una poltica econmica abiertamente
desindustrializadora y neoliberal, con mxima expansin de una deuda externa contrada de manera fraudulenta y mediante
mecanismos de corrupcin conocidos popularmente como la "bicicleta financiera", en beneficio del sector privado (Esta deuda
condicionar por mucho tiempo a los gobiernos siguientes):
El Ministerio de Economaa Jos Alfredo Martnez de Hoz, presidente del Consejo Empresario Argentino(CEA).
La Secretara de Ganadera a la Sociedad Rural Argentina, representada por Jorge Zorreguieta (el padre de
Mxima Zorreguieta, reina de Holanda).
El Banco Central a la Asociacin de Bancos Privados de Capital Argentino(ADEBA).
En 1978 el pas es sede de Copa Mundial de Ftbol. Diversas organizaciones aprovecharon el evento para denunciar la sistemtica
violacin de los Derechos Humanos. Como contrapartida, la junta militar adujo que las acciones de esos grupos eran parte de una
"campaa antiargentina" realizada por el terrorismo. La postura de los medios audiovisuales fue sumarse a la denuncia contra la
campaa. La seleccin argentina gana la copa delmundo.
Las relaciones con Chile empeoran por un conflicto por el canal de Beagle, y en 1978 ambos pases llegaron al borde de una guerra,
finalmente abortada. Sin embargo, se mantendrn relaciones hostiles que tendrn peso ms tarde. En 1982, bajo el comando de
Leopoldo Galtieri el gobierno militar emprendi la Guerra de Malvinas contra el Reino Unido, en un acontecimiento sobre el cual
siguen siendo muy oscuras las causas desencadenantes. La derrota infligida provoc la cada de la tercera junta militar y meses ms
tarde la cuarta junta llam a elecciones para el 30 de octubre de 1983, en las que triunf el candidato de la Unin Cvica Radical,
Ral Alfonsn.
Los jefes militares fueron posteriormente enjuiciados y condenados, y muchos de ellos llevados a prisin, en complejos procesos que
an siguen en marcha.
La dictadura militar llamada Proceso de Reorganizacin Nacional fue la ltima. Si bien entre 1987 y 1990 se produjeron varias
insurrecciones militares, denominadascarapintadas, pero ninguna de ellas con el fin de derrocar a los gobiernos democrticos.
La recuperacin de la democracia
La derrota en la Guerra de Malvinas oblig al rgimen militar a convocar a elecciones democrticas en 1983 sin poder imponer
condiciones. Las dos primeras dcadas estuvieron marcadas por la recuperacin de la
democracia el ao en que se inicia el perodo, el
enjuiciamiento a los culpables de violaciones a losderechos humanos durante la dictadura anterior -rasgo que distingue la democracia
argentina de las dems democracias recuperadas en Sudamrica-, la crisis de la deuda externa, el inicio de la globalizacin, las
reformas neoliberales y la severa recesin econmica iniciada en 1998 que termin con la crisis generalizada de 2001/2002. El
perodo abarca la primera vez en la historia argentina de dos dcadas continuadas bajo rgimen democrtico y la primera vez en que
presidentes democrticos entregan el poder a sucesores de otropartido poltico elegidos democrticamente.165
En este perodo Argentina protagonizar tambin un importante cambio poltico y econmico, al fundar el Mercosur junto a Brasil,
Paraguay y Uruguay.
El Alfonsinismo (1983-1989)
El 30 de octubre de 1983 se realizaron las elecciones para elegir a las
autoridades democrticas. Ral Alfonsn, candidato por la Unin Cvica
Radical result elegido con el 51% de los votos, superando al Partido
Justicialista (peronismo) que obtuvo el 40%.
Medidas econmicas
En el rea econmica Alfonsn recibi del gobierno militar una deuda externa que haba crecido de 7.700 millones de dlares en
1976, a 45.000 millones de dlares en 1983, subordinando las polticas de gobierno dirigidas el bienestar de la poblacin y el
desarrollo al pago de los intereses, bajo los condicionamientos del Fondo Monetario Internacional. Acuciado por una altsima
inflacin impulsada por las pujas entre los inversores y bancos extranjeros y la llamada "patria contratista" que reuna a los grandes
grupos empresarios del pas,167 el gobierno llev adelante en 1985 el Plan Austral, que logr durante un tiempo contener la
inflacin, pero no pudo resolver los problemas estructurales.
El congelamiento de los salarios, la decisin inicial de Alfonsn de atacar a los sindicatos, la persistencia de la ley sindical fascista de
la dictadura, la identificacin de los sindicatos con la oposicin peronista, llev a una larga pulseada entre el gobierno radical y la
CGT que se expres en 13 huelgas generales. Finalmente, el gobierno radical termina negociando con los sindicatos y sancionando
con unanimidad una nuevaLey Sindical.
Durante el gobierno de Alfonsn se restableci la autonoma universitaria quebrada en 1966, se puso en marcha el Plan Nacional de
Alfabetizacin y el Plan Alimentario Nacional (PAN) y se sancionaron las leyes de patria potestad compartida (1985) y de divorcio
vincular (1987) -que haban sido dejadas sin efecto por ladictadura establecida en 1955-.
La poltica internacional de Alfonsn, a cargo del canciller Dante Caputo, le dio una gran importancia a eliminar los conflictos con los
pases fronterizos, con el fin de desmilitarizar las relaciones internacionales y restar poder a las fuerzas armadas en la regin. Con ese
fin cerr el conflicto del Beagle con Chile, que haba llevado a ambos pases al borde de la guerra en 1978, aceptando la propuesta
del Papa realizada en el curso de la mediacin vaticana. Argentina y Chile firmaron entonces en 1984 el Tratado de Paz y Amistad
entre Argentina y Chile resolviendo todas las cuestiones pendientes al sur delEstrecho de Magallanes. La decisin fue legitimada con
un plebiscito no vinculanteen el que el 82% de la poblacin apoy el acuerdo con Chile.
En 1985 Brasil fue el segundo pas de la regin luego de Argentina en recuperar la democracia. Inmediatamente los presidentes de
ambos pases, Alfonsn y Jos Sarney, se reunieron para firmar la Declaracin de Foz de Iguaz que puso en marcha el proceso de
integracin que seis aos despus tomara el nombre de Mercosur, sumando a Uruguay y a Paraguay a medida que esos pases iban
tambin recuperando la democracia. Hasta ese momento ambos pases mantenan una relacin de alta confrontacin potencialmente
blica, que se remontaba a los tiempos de la colonia, cuando Espaa y Portugal se enfrentaban para ampliar sus dominios en el
mundo.
Hiperinflacin
La situacin econmica se reagrav en 1988 que termin con una tasa de inflacin de 343%, preludio del estallido de un proceso
hiperinflacionario a partir de febrero de 1989 superior al 3000% anual, que hizo aumentar la pobreza hasta alcanzar un rcord
histrico hasta entonces: 47,3%.
En esas condiciones se realizaron las elecciones presidencialesdel 14 de mayo de 1989, triunfando el candidato opositor, el peronista
Carlos Menem con un 47,4% de los votos, contra el 36,7% de la UCR. La magnitud del caos econmico-social, llev a a Alfonsn a
"resignar" al cargo de Presidente y anticipar cincomeses el traslado del mando al 8 de julio.
Renuncia de Alfonsn
Se ha atribuido la renuncia de Alfonsn a un "golpe de mercado" o "golpe de Estado blando" que impuls la corrida cambiaria que
desencaden la hiperinflacin. El diario mbito Financiero us el titul "golpe de mercado" para anunciar la resignacin de Alfonsn
al cargo de Presidente.168 El uso del trmino "resignacin" por parte de Alfonsn, dio lugar a diversas interpretaciones explicitadas
por el presidente electo que tom la decisin de considerarla un sinnimo de "renuncia".169 Alfonsn atribuira a Domingo Cavallo y
a Guido di Tella haber liderado las operaciones econmicas que llevaron a la corrida bancaria y a la
hiperinflacin.
Se producen las elecciones y las cosas se agravaron porque el entonces diputado Cavallo haba hablado con
los bancos internacionales para que se nos exigiera el pago de la deuda, conspirando contra el pas; y luego
Guido Di Tella haba dicho que el dlar no tena que estar alto, sino recontra alto; entonces nos
comenzaban a pedir la entrega inmediata del poder
.
Ral Alfonsn170
Uno de los hombres cercanos a Alfonsn, el dirigente socialista Simn Lzara relat que luego de las elecciones Alfonsn se reuni
con un grupo de empresarios para pedirles que le permitieran cumplir su mandato que finalizaba el siguiente 10 de diciembre. En esa
ocasin el CEO del diario Clarn Hctor Magnetto habl en nombre de grupo empresarial y dijo:
El Menemismo (1989-1999)
Carlos Sal Menem gobern Argentina entre julio de 1989 y diciembre de
1999, en dos mandatos. Su presidencia coincidi con la victoria de Estados
Unidos en la Guerra Fra y el inicio de la globalizacin. Aplic una poltica
econmica neoliberal siguiendo los lineamientos del Consenso de Washington
de 1989, realizando la experiencia ms amplia de privatizaciones y
desregulacin del mercado, entre los pases latinoamericanos.173
Polticas econmicas
Cavallo tom tres grandes medidas, la convertibilidad de la moneda nacional
con el dlar (ley 23.928), la suspensin ("consolidacin") por diez aos del El peronista Carlos Menem sucedi al
pago de la deuda interna (ley 23.982) y la llamada "flexibilizacin laboral" (ley presidente radical Alfonsn y gobern
24.445). Esas medidas, sumadas a las ya sancionadas leyes de reforma del durante dos perodos consecutivos.
Estado (ley 23.696) y de emergencia econmica (ley 23.697), cambiaran
profundamente la sociedad argentina. Aprovechando la sobrevaluacin de la
moneda argentina durante la convertibilidad, se aplic una poltica de alto endeudamiento externo pasando de 65.000 millones de
dlares a 145.000 en 1999.174
En 1991 Argentina firm el Tratado de Asuncin creando el Mercosur con Brasil, Uruguay y Paraguay, con el objetivo de formar un
fuerte bloque econmico sudamericano. El Mercosur consolid la democracia en la regin y cambi radicalmente la estructura del
comercio exterior de los pases miembros, aumentando en el caso ar 175
gentino ms de 1000% su intercambio comercial con Brasil.
Privatizaciones
Entre 1990 y 1994 se privatizaron prcticamente todas las empresas del Estado: ENTEL, Ferrocarriles Argentinos, Correo Argentino,
YPF, Gas del Estado, SEGBA, Canal 13, Canal 11, Canal 9, Obras Sanitarias de la Nacin, los astilleros, las firmas siderrgicas, las
petroqumicas, las flotas mercantes, los puertos, el banco hipotecario, YCF, etc.167 Durante el gobierno de Menem tambin se
privatizaron los fondos de pensin (jubilatorios) que pasaron a ser administrados por empresas con fines de lucro denominadas
AFJP.
Indultos
El presidente Menem continu con la poltica de impunidad para los delitos de lesa humanidad cometidos durante la dictadura que
haba iniciado Alfonsn luego de los levantamientos militares carapintadas. A tal fin entre el 7 de octubre de 1989 y el 30 de
diciembre de 1990, dict diez decretos indultando a civiles y militares que cometieron delitos durante la dictadura autodenominada
Proceso de Reorganizacin Nacional incluyendo a los miembros de las juntas condenados en el Juicio a las Juntas de 1985, al
procesado ministro de Economa Jos Alfredo Martnez de Hoz y los lderes de las organizaciones guerrilleras.176 Mediante estos
decretos fueron indultadas ms de 1.200 personas.177 Las organizaciones de derechos humanos criticaron duramente los indultos,
178
exigiendo su derogacin. Las as llamadas leyes de impunidad, dictadas por Menem y Alfonsn, seran anuladas en 2003.
Atentados terroristas
En 1992 y 1994 sucedieron los atentados a la Embajada de Israel y a
la AMIA, en los que murieron ms de 100 personas. Varios
funcionarios, entre ellos el presidente Menem, seran llevados a
juicio en 2015 acusados de haber encubierto el segundo atentado.
Tambin se produjo en 1995 la explosin intencional de la Fbrica
Entre 1994 y 1997 se triplic la criminalidad contra Militar de Ro Tercero que caus siete muertos, para encubrir una
las personas. operacin clandestina de venta de armas a Ecuador y Croacia, hecho
por el cual Menem fue condenado.179
En 1995 se realizaron las elecciones presidenciales en las que Menem obtuvo su reeleccin con un 49,9% de los votos, venciendo al
FREPASO que obtuvo 29%. La Unin Cvica Radical qued relegada al tercer lugar por primera vez en sus cien aos de historia.
El deterioro de las condiciones de vida de la poblacin agrav el conflicto social. El movimiento obrero, dividido en tres sectores
(CGT, MTA y CTA) realiz nueve huelgas generales entre 1992 y 1999. En 1990 organizaciones de jubilados comenzaron a cortar
calles estratgicas semanalmente como forma de protesta contra el congelamiento de sus haberes y desde la segunda mitad de la
dcada de 1990 se produjeron puebladas con cortes de ruta en diversas partes del pas impulsadas por la organizacin de los
trabajadores desempleados que dieron nacimiento al movimiento piquetero. Los asesinatos por las fuerzas de seguridad del obrero
Vctor Choque en 1995 y Teresa Rodrguez en 1997, los primeros desde la cada de la dictadura durante manifestaciones de protesta,
sealaron el incremento de la represin y la criminalizacin de la protesta social.
En el campo del control de la informacin el diario Clarn se convirti en uno de los grupos empresariales ms importantes del pas,
concentrando peridicos, revistas, canales de televisin, radios, canales de cable, agencias de noticias y empresas de Internet, as
como adquiriendo medios competidores para cerrarlos, en la mayor parte de las provincias y ciudades. Varias personalidades como
Jorge Lanata, director del diario Pgina/12181 y Julio Ramos, director del diario mbito Financiero y autor del libro Los cerrojos a
la prensa, denunciaron el monopolio creado por el Grupo Clarn y el dao que el mismo le hizo a la libertad de prensa e informacin
en Argentina:
En 1998 Argentina fue considerada un modelo ejemplar por el Fondo Monetario Internacional e invit al presidente Menem a dirigir
la palabra ante la asamblea anual conjunta del organismo y el Banco Mundial. Simultneamente se iniciada una recesin que durara
cuatro aos, destruyendo una cuarta parte de la riqueza nacional y sumer
giendo al pas en la mayor crisis de su historia moderna.
En 1999 se realizaron las elecciones presidenciales resultando triunfadora con el 48% de los votos (contra 38% del peronismo) una
coalicin entre La Unin Cvica Radical y el FREPASO conocida como La Alianza, que llev como candidato al entonces jefe de
gobierno de la Ciudad de Buenos AiresFernando de la Ra.
Continuidad de la Convertibilidad
A diferencia del candidato del Partido Justicialista (Duhalde) que en la
campaa electoral haba propuesto salir ordenadamente de la convertibilidad,
La Alianza haba prometido mantenerla. Fuertemente condicionada por la alta
deuda externa y bajo las exigencias del Fondo Monetario Internacional el
gobierno dispuso una sucesin de "ajustes" aumentando impuestos, reduciendo
salarios y jubilaciones y precarizando las condiciones de trabajo. El escndalo
suscitado por las denuncias de sobornos a senadores por parte del gobierno El radical Fernando de la Ra, candidato
de La Alianza fue elegido para suceder al
para sancionar una nueva ley de flexibilizacin laboral exigida por el FMI
presidente Menem. Renunci pocos das
(conocida como Ley Banelco) llev a la renuncia del vicepresidente Chacho despus de cumplir dos aos del
lvarez -lder del FREPASO- y caus un cisma enLa Alianza. mandato.
Luego de seis das de saqueos, fueron asesinadas siete personas por las fuerzas de seguridad y los propios comerciantes. El 19 de
diciembre por la noche, el presidente De la Ra se dirigi por televisin a la poblacin para anunciar que haba decretado el estado de
sitio. Inmediatamente despus de terminado el anuncio de De la Ra, millones de personas en todo el pas empezaron a hacer sonar
cacerolas desde sus casas y muchas salieron a la calle dando inicio a lo que se conoci como "el cacerolazo". Un gran grupo se
concentr frente a la Casa Rosada exigiendo la renuncia del presidente De la Ra y comenzando a corear una consigna que
188
caracterizara al movimiento:"qu se vayan todos!". A las 3 de la maana del da 20 de diciembre renunci el ministro Cavallo.
Durante el da 20 de diciembre continu la pueblada con nuevos enfrentamientos entre la polica y los manifestantes reunidos en la
Plaza de Mayo, frente a la Casa de Gobierno, y en otros puntos del pas. Esta vez las fuerzas de seguridad asesinaron a 32
manifestantes, causando ms de 400 heridos, incluyendo la llamada Masacre de Plaza de Mayo. A las 4 de la tarde, visiblemente
debilitado, el presidente pronunci un discurso por televisin convocando a la "unidad nacional" y ofreciendo al Partido Justicialista
cogobernar el pas. A las 19:45 el presidente De la Ra firm su renuncia y minutos despus abandon en helicptero la Casa Rosada
189
mientras en los alrededores se produca una batalla campal.
En abril de 2002, el ministro de Economa, Jorge Remes Lenicov, dimiti ante las protestas suscitadas por el denominado "Plan
Bonex", que preparaba junto a Duhalde para canjear por bonos de deuda pblica los depsitos bancarios a plazo inmovilizados. Los
dems miembros del gabinete pusieron tambin sus car
gos a disposicin del presidente, el cual acept, entre otras, la renuncia del jefe
de gobierno, Jorge Capitanich, y design titular de Economa a Roberto Lavagna; quien anunci que no se producira el retorno a un
tipo de cambio fijo (siguiendo as las recomendaciones delFMI) y que persistiran las restricciones bancarias.
La mayora de la poblacin cay debajo de la lnea de pobreza: si en mayo de 2001 el 35 % era pobre, un ao despus esa cantidad
haba trepado el 53 %, equivalente a 20 millones de personas, de los cuales la mitad eran indigentes (no reciban lo suficiente para
comer). La situacin era mucho ms grave para los nios y nias, ya que entre ellos la pobreza llegaba al 70 %. Territorialmente
haba varias regiones y ciudades con niveles de pobreza superiores al 70 %, como la provincia de Formosa, las ciudades de
Concordia y Posadas y el cuarto cordn del Gran Buenos Aires (Florencio Varela, Moreno, Merlo, Tigre y La Matanza). La Ciudad
de Buenos Aires era la que mejor estaba con un 80 % por encima de la lnea de pobreza.193 La destruccin del tejido social, el
empobrecimiento general, el rechazo generalizado de la poblacin hacia todo tipo de liderazgos y la prctica desaparicin del Estado
lleg a tal punto que la guerra civil y la desintegracin nacional fueron posibilidades que se contemplaron tanto dentro como fuera de
la Argentina.
El 25 de mayo el padre Jorge Bergoglio, por entonces cabeza de la Iglesia catlica en la Argentina, realiz un dramtico llamado a la
poblacin alertando que la Argentina estaba "a las puertas de la disolucin nacional".194
El gobierno vio cumplidos algunos de sus principales objetivos en junio: el Senado derog la llamada Ley de Subversin Econmica,
se acord un pacto fiscal con los gobiernos provinciales para reducir en un 60 % su dficit, y se dispuso un nuevo Plan Bonos. Pero
el eje del programa gubernamental, cumplir las exigencias del FMI para recuperar su ayuda econmica, gener todo tipo de actitudes
opositoras y agudiz la conflictividad social. Pese a que la crisis continu, el gobierno intent normalizar progresivamente el sistema
financiero; en noviembre de 2002, casi un ao despus de su implantacin, finalizaron las restricciones para retirar efectivo de
cuentas corrientes (acababa as el llamado "corralito"), y en marzo de 2003 se levantaron las limitaciones para retirar fondos de
depsitos a plazo fijo (el denominado"corraln").
El 26 de junio de 2002, se produce la Masacre de Avellaneda en el que el gobierno nacional orden la represin de una manifestacin
de grupos piqueteros. Ante este hecho Duhalde anticip seis meses el llamado a elecciones presidenciales y anunci que no iba a
volver a presentarse.
El Kirchnerismo (2003-2015)
Carlos Menem, el candidato triunfante por mayora relativa en la primera vuelta, no se present a la segunda vuelta al conocer los
resultados de las encuestas que sealaban un porcentaje de sufragios en su contra del orden del 70 % y por lo tanto result elegido el
presidente Nstor Kirchner, quien asumi su mandato el25 de mayo de 2003 hasta el 10 de diciembre de2007.
Kirchner asumi confirmando al ministro de economa de Duhalde, Roberto Lavagna, y su poltica econmica sigui los mismos
lineamientos que la de su antecesor, manteniendo la devaluacin de la moneda mediante una fuerte participacin del Banco Central
en la compra de divisas, impulsando mediante las exportaciones un crecimiento econmico con tasas del PBI cercanas al 10 %. Por
otro lado logr sacar al pas de la cesacin de pagos, canjeando deuda por nuevos bonos
indexados por la inflacin y el ndice de crecimiento econmico. Los ndices de pobreza
y de desempleo disminuyeron notoriamente.
Kirchner llev adelante una activa poltica para promover los derechos humanos,
incorporando a su gobierno a reconocidos integrantes de organizaciones de derechos
humanos. Adems, impuls el enjuciamiento a los responsables por crmenes de lesa
humanidad ocurridos durante los aos 70, realizados por la Triple A y por el gobierno
del Proceso de Reorganizacin Nacional. Para conseguirlo, fueron anuladas las leyes de
Obediencia Debida y Punto Final, las cuales mantenan frenados dichos juicios desde el
gobierno de Ral Alfonsn.
La renovacin de la Corte Suprema de Justicia durante los primeros aos del gobierno de Kirchner, con la designacin del Dr.
Eugenio Ral Zaffaroni en 2003, y de las Dras. Elena Highton de Nolasco y Carmen Mara Argibay en 2004, fue vista y es
usualmente reconocida por la oposicin como un paso positivo, que brinda ms independencia al Poder Judicial y equilibra la Corte
tanto ideolgicamente como por gnero
Desde los sectores de derecha o liberales se han criticado estas polticas como contrarias a la reconciliacin nacional. Desde la
izquierda, en cambio, se le critican gestos contrarios a los Derechos Humanos, como las represiones a algunas manifestaciones en la
Patagonia y el envo de tropas argentinas a Hait en el marco de la MINUSTAH de las Naciones Unidas.
A nivel internacional, Kirchner form parte de un grupo de mandatarios de varios pases latinoamericanos, junto con Lula (Brasil),
Tabar Vzquez (Uruguay), Evo Morales (Bolivia), Michelle Bachelet (Chile), Rafael Correa (Ecuador) y Hugo Chvez (Venezuela),
de tendencias anti-liberales. Uno de los momentos ms destacados de la poltica internacional, fue la IV Cumbre de las Amricas de
2005, realizada en Mar del Plata, en la que el gobierno de Kirchner junto a otros gobiernos latinoamericanos, llev adelante una
poltica de "no al ALCA", paralizando la puesta en marcha del rea de Libre Comercio de las Amricas que Estados Unidos haba
diseado y hecho aprobar por todos los pases americanos en 1994, establecindose una nueva poltica continental con eje en la
creacin de empleo decente.195 En sentido coincidente, Argentina apoy la decisin de formar la Unin de Naciones Sudamericanas
(Unasur), cuya constitucin se concret en 2008.
Elecciones de 2005
En las elecciones de 2005 (gobernadores y legisladores nacionales) se produjo una ruptura entre el kirchnerismo y el duhaldismo, que
llev a la exclusin de este ltimo delFrente para la Victoria y al enfrentamiento electoral entre ambos sectores. La confrontacin fue
especialmente destacada respecto al cargo de senador nacional por la Provincia de Buenos Aires. En esa oportunidad el FPV llev
como candidata a Cristina Fernndez de Kirchner, mientras que el duhaldismo con el Partido Justicialista present a Chiche Duhalde,
resultando ganadora la primera.
Tras las elecciones legislativas de octubre de 2005, Kirchner ha obtenido una mayora a nivel nacional y ha logrado desplazar a
Duhalde del control del aparato poltico del conurbano bonaerense. Esto se ha reflejado en importantes cambios en el gabinete
fundamentalmente la sustitucin deRoberto Lavagna por Felisa Miceli en el ministerio de economa.
No obstante el control del Congreso, Kirchner continu preferiendo, en reiteradas ocasiones, hacer uso de decretos de necesidad y
urgencia en lugar de seguir los trmites ordinarios previstos para la sancin de leyes. Desde su asuncin y hasta mayo de 2006,
fueron sancionados 201 decretos de necesidad y ur
gencia; unos 67 decretos por ao de promedio, frecuentemente comparados con los
55 por ao de Carlos Menem.
En 2004 los pobladores de la ciudad deGualeguaych iniciaron un amplio movimiento de oposicin a la instalacin de dos plantas de
celulosa en la orilla uruguaya del Ro Uruguay, que deriv en un conflicto diplomtico entre ambos pases. El conflicto llev a una
frustrada mediacin de Juan Carlos I de Espaa, una demanda argentina ante el Tribunal Internacional de La Haya y a la
relocalizacin de una de las dos plantas.
Durante los dos ltimos aos de su mandato se aplicaron crecientes restricciones a las exportaciones de carne y controles de precios,
con el fin de controlar la inflacin y el aumento del precio de los alimentos. Desde 2005 los medios de comunicacin destacaron la
existencia de lo que sostenan era una "inflacin reprimida", debido a las retenciones a la exportaciones y los subsidios tarifarios. La
inflacin oficial fue del 6% en 2004, 12,3% en 2005 y del 10% en 2006.196 Los datos oficiales comenzaron a ser cuestionados por
consultoras que sostuvieron que la inflacin real en el ltimo ao del mandato de Nstor Kirchner haba llegado al 22-26%,
mantenindose en esa cifra en la siguiente dcada.197
En abril de 2007 se produjo una serie de maniobras delictivas realizadas por la empresa multinacional Skanska, de origen sueco;
algunos polticos de la oposicin sostuvieron que algunos funcionarios del gobierno haban cometido ilcitos relacionados con el
caso, algo que el Ministro del Interior neg. A mediados de ese mismo ao, la ministra de economa Felisa Miceli se vio envuelta en
un escndalo, debido al hallazgo casual de una bolsa con gran cantidad de dinero en el bao de su despacho, que llev a su renuncia y
198
abri una investigacin penal en el curso de la cual fue procesada por encubrimiento y destruccin de instrumento pblico.
No obstante las dificultades en que transcurri el ltimo ao de su mandato, y a pesar de los pronsticos negativos causados por
ciertas derrotas de sus aliados, el apoyo popular a su gestin se vio incrementado, y el Frente para la Victoria volvi a ganar en las
elecciones presidenciales de 2007, alcanzando el 45% y duplicando los votos obtenidos en 2003. La frmula ganadora estuvo
integrada por la peronistaCristina Fernndez de Kirchnery el radical Julio Cobos, que vencieron a la Coalicin Cvica que llevaba la
frmula integrada porElisa Carri y el socialista Rubn Giustiniani que obtuvo el 23%.
201
aumento "es un premio a la ineficiencia".201 En 2016 uno de los principales jefes del grupo Clarn, el periodista Julio Blank, declar
, el grupo realiz "periodismo de guerra".202
que durante la presidencia de Cristina Kirchner
El 21 de octubre de 2008, la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner anunci que elevaba un proyecto al Congreso para poner fin
al sistema de AFJP y organizar un nuevo sistema de reparto estatal de jubilaciones y pensiones.203 204 205 206 207 208 Esta decisin
se fundamentaba en el hecho de que la Constitucin Argentina (Artculo 14 bis) ordena que la seguridad social sea otorgada por el
Estado y en la poca eficiencia del sistema privado, una vez que era el mismo Estado quien ya pagaba, en ese momento y en la
prctica, la mayor parte de las jubilaciones.209 210 211 212 213 214
El gobierno enfrent la Crisis econmica de 2008 con una serie de medidas, impulsando la industria automotriz (que bati el rcord
de produccin en 2011 totalizando 828.771 unidades fabricadas)216 y dando crditos a trabajadores y empresas.217 218 219 220
En 2009 sancion una nueva ley de medios que reemplaz a la Ley de Radiodifusin vigente desde 1980.221 Dicha ley fue aprobada
con el apoyo de diferentes fuerzas polticas, tanto del oficialismo como de una parte de la oposicin,222 y gener tanto apoyos como
rechazos, a la vez que deriv en varios fallos judiciales, relativos a la constitucionalidad o anticonstitucionalidad de la misma, que
impiden su total aplicacin.223 224 225 226 227 228
El 29 de octubre de 2009, la presidenta Cristina Fernndez firm el decreto 1602/09 que dispuso la Asignacin Universal por Hijo,
un ingreso fijo para todos los menores de 18 aos que no recibieran ingresos familiares de origen salarial.229 Inicialmente era de 180
pesos, suma que peridicamente se ha visto aumentada, llegando a 270 pesos para octubre de 2011.230 En un proceso iniciado por
Nstor Kirchner desde el 2003 hasta el 2009, duplic la clase media en la Argentina, que pas desde los 9,3 millones a los 18,6
millones en ese ltimo ao. Esto transform a la Argentina en el pas con mayor crecimiento de dicho segmento de la poblacin en
toda Amrica Latina.231
El Bicentenario
Durante 2010 se celebr el Bicentenario de la Revolucin de Mayo con eventos en varias partes del pas. En la ciudad de Buenos
Aires, el gobierno nacional organiz el principal evento conmemorativo del ao que se desarroll principalmente en un tramo de la
ms importante arteria de la ciudad, la Avenida 9 de Julio, en el que se encontraron representadas las provincias y pases
invitados.232
El 27 de octubre de ese ao falleci el ex presidente Nstor Kirchner de un paro cardiorespiratorio, durante el mandato de su
esposa.233
El da el 15 de julio de 2010 la Repblica Argentina aprob la llamada "ley de matrimonio igualitario", convirtindose en el primer
pas de Amrica Latina y dcimo en el mundo en reconocer el derecho a contraer matrimonio con independencia del sexo de su
pareja.235 236 237
El 23 de octubre de 2011, Cristina Fernndez fue reelecta para el cargo de presidente
con el 54,11% de los sufragios, y recuper la mayora parlamentaria que haba
perdido en los comicios legislativos de 2009. Su compaero de frmula fue Amado
Boudou, actual vicepresidente de la Nacin.238 239
En noviembre de 2007 ante las intenciones del Reino Unido de extender su control econmico militar y poltico directo,
particularmente sobre las reas litorales hasta 350 millas nuticas desde la lnea de bajamar en estos territorios, Chile y la Argentina
volvieron a cooperar para evitarlo.
[P]: Permanentes; abiertas todo el ao. [V]: Abiertas slo durante el verano.
El 20 de diciembre de 2013 se cre una nueva secretara en el mbito del Ministerio de Relaciones Exteriores y de Culto con
jerarqua de embajada abocada a cuestiones relativas a las Islas Malvinas. El nombre completo de esta secretara es Secretara de
Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes en el Atlntico
Sur y se ocupa de disear e implementar estrategias y acciones desde la poltica exterior en las relaciones con todos los pases para
la mejor defensa de los derechos e intereses argentinos respecto a la cuestin Malvinas.248 249
En tanto, ese mes ocurrieron varios paros policiales en el pas, que desencadenaron saqueos
y violencia en varias provincias, siendo Crdoba y Tucumn las ms afectadas con muertes
y protestas por la ausencia del Estado.
En 2014 el juez Griesa de Nueva York sancion varios fallos adversos para la Argentina en
el litigio que los fondos buitres iniciaron contra el pas, lo que le gener problemas en el
pago a los acreedores que adhirieron alcanje.
Jorge Mario Bergoglio, nacido
en Argentina y electo papa
Francisco tras el cnclave de Eleccin del papa Francisco
2013. Ante la renuncia de Benedicto XVI el 28 de febrero de 2013, el cnclave dio por sucesor al
arzobispo de la Ciudad de Buenos Aires, cardenal Jorge Mario Bergoglio, en adelante
Francisco. Se convirti en el primer papa no europeo desde el siglo VIII, el primer papa
jesuita y el primero procedente de Amrica. Tras ello, sucedieron una serie de encuentros entre el pontfice y la presidenta gentina.
ar
Las reservas del Banco Central pasaron de 45 a 27 mil millones de dlares y la deuda pblica pas de 173 a 233 mil millones de
dlares, equivalente al 45% del PBI.251 En una comparacin de 47 economas de todo el mundo, entre 2007 y 2015 la deuda externa
del pas baj 11 puntos porcentuales respecto delPBI y pas al 33 % del mismo convirtindose en el pas con menor deuda externa en
relacin a su PBI entre los comparados, -despus de haber llegado al 162% en 2002-;.252 253 Segn el rgano oficial encargada de
medir la inflacin, el INDEC, la misma fue de 240,9% acumulada en los 8 aos, mientras que para estimaciones del Congreso y
privadas fue del 470-500%.254 El precio del dlar estadounidense medido en pesos pas de 3,15 a 9,15 en el mercado oficial y a 16
en el mercado ilegal.255 256 257 el PBI por persona aument el 54% pasando de 8.239 dlares en 2007 a 12.751 dlares en 2014;;258
la reduccin de la desigualdad social por impacto de las polticas fiscales del Estado fue del 14,8%, siendo el segundo pas
latinoamericano detrs de Brasil;259 tiene el mayor gasto pblico social de Amrica Latina con 1853 dlares por persona en 2011-
2012;260 y est, despus de Uruguay, entre los dos pases con sistema impositivo con mayor efecto redistributivo de Amrica Latina
con 3% y 4% respectivamente;261 un salario mnimo de 511,49 dlares en enero de 2015, sobre un promedio de 150 dlares en la
regin;262 261 hubo una reduccin de la tasa de desocupacin de 8,47% en 2007 a 7,03% en 2015;263 y un aumento del empleo
registrado un 11% entre 2010 y 2015.264
Al medioda del 10 de diciembre tras el interinato de 12 horas de Federico Pinedo a raz de una medida cautelar265 266 , Macri jur
ante la asamblea legislativa y asumi el Poder Ejecutivo de la Nacin. Macri es dueo de uno de los principales grupos econmicos
de Argentina, el grupo Macri. Es el primer presidente electo en elecciones no fraudulentas que no pertenece a los partidos radicales y
justicialista y tambin el primer presidente en asumir estando procesado penalmente, en una causa por espionaje de ciudadanos, en la
que ya han sido llevados a juicio oral varios exfuncionarios de su gobierno, entre ellos Jorge Alberto "Fino" Palacios, tambin
enjuiciado como encubridor delatentado terrorista contra la AMIA.267
Primeras medidas
En sus primeros dos meses al frente del Poder Ejecutivo Nacional, Mauricio Macri
decidi no convocar al Congreso de la Nacin y adoptar unilateralmente medidas
que requeran el acuerdo del Senado. Entre ellas design en comisin a dos
miembros de la Corte Suprema,268 y disolvi los organismos establecidos por ley
para regular los medios de comunicacin audiovisual (AFSCA) y las
telecomunicaciones (AFTIC).269
En los primeros dos meses tambin se produjeron varias protestas y reclamos. Diversas organizaciones y juristas cuestionaron por
inconstitucional la designacin por decreto de dos jueces de la Corte Suprema, la disolucin de la AFSCA y la AFTIC y se
movilizaron en defensa de la ley de medios.277 La Asociacin de Trabajadores del Estado (ATE) cuestion la gran cantidad de
despidos en el Estado, convocando a la primera huelga contra el gobierno de Macri.278 Varios sindicalistas criticaron el aumento de
la inflacin, que solamente en diciembre lleg al 6,5% segn la medicin oficial de la provincia de San Luis recomendada por el
gobierno nacional.279 Gobernadores e intendentes del interior cuestionaron la decisin presidencial de mejorar los ingresos de la
Ciudad de Buenos Aires argumentando la violacin del federalismo a favor del distrito con mejor nivel de vida.280 Las
organizaciones de derechos humanos cuestionaron la declaracin del Secretario de Cultura de Buenos Aires considerando que era una
mentira el tradicional nmero de 30.000 desaparecidos durante la dictadura.281 Tambin se realizaron movilizaciones contra la
censura en perjuicio de periodistas opositores,282 y en reclamo de la libertad de la dirigente cooperativa Milagro Sala y contra la
criminalizacin de la protesta social.283
Bicentenario de la Independencia
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