Una Constitucin para una Patria Nueva (1920).

Al iniciar el siglo XX, el Per pareca haber dejado la poca anrquica de los
caudillos militares. Pese a los errores del pasado, la Repblica tena una nutritiva cultura parlamentaria, un conjunto de partidos
polticos ms o menos organizados (el Civil, el Demcrata de Pirola, el Constitucional de Cceres, el Liberal de Durand y el grupo
parlamentario de la Unin Cvica), una Constitucin fruto del pacto histrico entre liberales y conservadores, reforzada por
numerosas leyes de desarrollo, y un PJ prestigioso, aunque no independiente. Sin ser una Repblica

perfecta, se contaba con un cierto orden republicano, demostrado por una ordenada sucesin de civiles en la presidencia por casi
dos dcadas3 . A Pirola (1895-1899) y Lpez de Romaa (1899-1903), les sucedi en la presidencia el civilista Manuel Candamo,
que abri oportunidades a jvenes polticos como Jos Pardo y Augusto B. Legua, presentando un interesante proyecto de
gobierno4 . Lamentablemente, Candamo no tuvo tiempo de aplicar su proyecto de gobierno, pues muri en mayo de 1904. Su
primer vicepresidente, Lino Alarco, lo antecedi en el viaje eterno, por lo que asumi la presidencia el segundo vicepresidente, el
anciano jurista cuzqueo Serapio Caldern. Luego de unas ardorosas elecciones, en 1904 fue electo Presidente el doctor Jos Pardo
y Barreda, hijo de don Manuel Pardo, primer presidente civil. Si bien el otro candidato, el anciano don Nicols de Pirola, haba
triunfado en las calles, los civilistas contaban con todo el aparato estatal y con la Junta Electoral Nacional. Con ello, poco a poco, se
fue notando el divorcio entre el pas real y el pas legal, algo imperceptible entonces, y hasta perdonable, vista la obra del gobierno
de Pardo, pero de fatales consecuencias a la larga para el Per, el partido civil y la alta sociedad5 Sobre la educacin, la Constitucin
de 1920 le dedica apenas dos artculos. En uno declara la educacin primaria gratuita y obligatoria tanto para hombres como para
mujeres, adems de hacer al Estado promotor de las ciencias, artes y letras62, algo necesario pues si el Estado en el Per no se
preocupa de la cultura ni fomenta la enseanza superior, no podr haber una clase poltica preparada ni ciudadanos conscientes de
sus derechos y deberes. Adems, declaraba al profesorado una carrera pblica63 . Sobre el problema indgena, la Comisin promovi
la idea de dictar leyes especiales para atender el desarrollo, proteccin y cultura de la raza indgena, ya que rehabilitar al indgena
es una exigencia que reclama el patriotismo, pues esa raza de grandes virtudes merece ser defendida y elevada y haba sido
tratada en el Per con rara crueldad. Por ello, se le garantiza su libertad personal, le asegura el reconocimiento de sus comunidades,
ampara su propiedad secular, establece en su favor la enseanza obligatoria y un mnimo de escuelas64 . As, una de las reformas
ms importantes de la nueva Constitucin fue declarar la proteccin de la raza indgena y reconocer las comunidades indgenas65.
Con ella, se reparaba una injusticia: durante un siglo de legislacin liberal, desde los decretos de Bolvar hasta las Constituciones y
Cdigos anteriores, pusieron a las comunidades indgenas al margen de la ley. Al aceptar su existencia, la Constitucin de 1920 se
inspir en un criterio realista, pues estas instituciones responden al sentido colectivista del indgena peruano, con bases en el pasado

En 1922, se present un proyecto de ley para reformar la Constitucin permitiendo la reeleccin del Presidente de la Repblica,
nicamente para el perodo inmediato. La reeleccin era vista como un premio al esfuerzo del mandatario que gobernaba con el
beneplcito de la ciudadana y le permita llevar adelante proyectos y planes de largo plazo, adems de recordarse el derecho
comparado, principalmente el caso de los Estados Unidos, que no slo permite la reeleccin, sino que al hacerlo favorece la
continuidad y consiguiente realizacin de los grandes proyectos presidenciales. El proyecto fue aprobado en 1923, generando la
repulsa de los sectores leguistas ms progresistas, liderados por el ministro Germn Legua y Martnez, quien renunci en protesta,
antes de ser acusado de conspirar contra el gobierno y ser desterrado. Con ello, se extingui el ltimo intento de desarrollar las
posibilidades del leguismo como movimiento avanzado, y en 1924, don Augusto B. Legua asumi su tercer perodo. En 1926, un
nuevo proyecto de ley al Congreso buscaba permitir la reeleccin indefinida del Presidente de la Repblica, apelando a la necesidad
para la Patria Nueva de contar con un hombre extraordinario para realizar el prodigio que el Per tiene como tarea. El proyecto
fue aprobado por unanimidad, y fue promulgado por la Ley N 5857 del 4 de octubre de 1927, con la que en 1929, Legua fue reelecto
y asumi su cuarto perodo presidencial, que debera durar hasta 1934 Quiz si Legua hubiese permitido la alternancia en el
gobierno, otro hubiera sido su final, hubiera sido ms estable el proyecto de modernizacin que puso en prctica y ms rico su
legado al Per. Lo perdi su ambicin, y el pas perdi con l una de las mejores oportunidades del siglo XX. Es una de las lecciones
que la memoria histrica del Per no debe olvidar nunca.Una Constitucin de vida accidentada (1933). Durante 11 aos, Legua se
mantuvo en el gobierno. Si bien tuvo muchos mritos, principalmente en lo referente a la modernizacin del Per, tambin tuvo
muchos defectos, varios muy graves. Para el futuro poltico del Per, la principal responsabilidad de don Augusto consiste en que
fue indirectamente responsable de la desorientacin y de la violencia que predominaron en la poltica peruana despus de su
cada, porque haba destruido algunas de las instituciones nacionales bsicas o absorbido otras de ellas, sin permitir la ordenada y
normal formacin de nuevas tendencias y alejando de la vida pblica a elementos capaces de varias generaciones77 . De la cada de
Legua a las elecciones de 1931. En octubre de 1929, slo 12 das despus de que Legua asumiese su cuarto perodo presidencial,
el crac de Wall Street, conmocion hasta los cimientos de la economa capitalista. Para el gobierno de Legua, fue el comienzo del
fin, pues el retiro de las inversiones extranjeras, la quiebra de varios bancos, la reduccin del valor de las exportaciones, la
devaluacin de la moneda, el aumento de los precios, la interrupcin de las obras pblicas y el desempleo, sumado al evidente
desgaste poltico del Presidente, hicieron que la gente cuestionase cada vez ms toda la aparente prosperidad y modernizacin del
rgimen. El 22 de agosto de 1930, el comandante Luis M. Snchez Cerro, se sublev en Arequipa. La proclama revolucionaria,
conocida como el Manifiesto de Arequipa, fue redactada por el joven abogado Jos Luis Bustamante y Rivero. Hace ms de once
aos que sufre el Per los crecientes desmanes de un rgimen corruptor y tirnico, en el que se anan la miseria moral y la protervia
poltica. Dentro y fuera del pas deja las huellas de sus atropellos y de sus villanas78 .Los Gobiernos de Alberto Fujimori
pertenecen al perodo de la historia del Per comprendido desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21 de noviembre de
2000, en el cual dicho pas estuvo bajo un gobierno encabezado por el Ingeniero Alberto Fujimori. Con 10 aos y 116
das de gobierno, el llamado fujimorato se convirti en el segundo mandato presidencial consecutivo ms largo en la
historia republicana del Per (el primero fue el Oncenio de Augusto B. Legua).En los 10 aos hubo un perodo especfico
en el cual Fujimori gobern con poderes totales al haber cerrado el Congreso y mandado a reestructurar el Poder Judicial
(1992-1993).En noviembre de 2000, tras la divulgacin de los escndalos de corrupcin para ganar las elecciones,
sospechas de trfico de armas y sobornos a parlamentarios, Alberto Fujimori renunci al cargo de Presidente de la
Repblica desde Tokio, Japn. Se dio lugar a la sucesin legal y asumi el poder Valentn Paniagua, Presidente del
poder legislativo, quien encabez un gobierno de transicin