NDICE

PRESENTACIN ............................................................................................................ 3

INTRODUCCIN ............................................................................................................ 4

1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................... 5

2.- OBJETIVOS ................................................................................................................ 5

3.- DESARROLLO DEL TEMA...................................................................................... 6

CARACTERISTICAS DE LA REALIDAD EDUCATIVA PERUANA ........................ 6

1.-BAJO RENDIMIENTO EN MATEMATICAS Y EN LENGUAJE ........................... 6

2.-DIFERENCIAS DE CLASE SOCIAL EN EL RENDIMIENTO ACADEMICO ...... 6

3.-BAJA RENUMERACION PARA EL PROFESOR .................................................... 7

4.-FALTA DE EQUIPO TECNOLOGICO E INFRAESTRUCTURA COMPETENTE 7

5.-CURSOS DE IDIOMAS .............................................................................................. 7

6.-DESAYUNO ESCOLAR ............................................................................................. 8

7.-CAUSAS-CONSECUENCIAS-PROPUESTAS ......................................................... 9

1.0 CAUSAS:.................................................................................................................. 9

1.1 Causas Geogrficas: ................................................................................................... 9

1.2 Causas Econmicas.................................................................................................... 9

1.3 Causas Sociales-Jurdicas ........................................................................................... 9

1.4 Causas Culturales .................................................................................................... 10

1.5 Causas Polticas-Ideolgicas.................................................................................... 10

1.6 Causas Religiosas: ................................................................................................... 10

2.0 CONSECUENCIAS ................................................................................................ 10

2.1 Consecuencias Geogrficas: ..................................................................................... 10

2.2 Consecuencias Econmicas ..................................................................................... 11

2.3 Consecuencias Sociales-Jurdicas ............................................................................ 11

2.4 Consecuencias Culturales ......................................................................................... 11

2.5 Causas Polticas Ideolgicas ..................................................................................... 11

2.6 Consecuencias Religiosas ......................................................................................... 12

3.0 PROPUESTAS ........................................................................................................ 12

3.1 Propuesta Geogrfica ................................................................................................ 12

3.2 Propuesta Econmica ............................................................................................... 12

3.2 Propuesta Social ........................................................................................................ 12

3.3 Propuesta Cultural.................................................................................................... 13

3.4 Propuesta Poltica ..................................................................................................... 13

8.- LA IDEOLOGIA DE LA CALIDAD EDUCATIVA ............................................... 13

LA AGONIA DE LA ESCUELA PBLICA ................................................................. 17

La privatizacin como efecto de la bonanza econmica ................................................ 20

Responsabilidades de la clase poltica ............................................................................ 22

Algunas de las posibles tareas ........................................................................................ 24

Desafos de la poltica educativa .................................................................................... 26

Definicin de la Educacin ............................................................................................. 28

Son fines de la educacin peruana: ................................................................................. 29

LA EDUCACIN BSICA REGULAR ....................................................................... 29

El Diseo Curricular Nacional de la EBR ...................................................................... 30

El Plan de Estudios y las reas Curriculares .................................................................. 31

Estructura del Sistema Educativo Universitario ............................................................. 31

Fuentes publicas:............................................................................................................. 32

CONCLUCIONES.......................................................................................................... 33

2
 PRESENTACIN

Durante ya mucho tiempo nos hemos

encontrado con problemas de la realidad

educativa peruana que son recurrentes y

que no son nada nuevos, que en muchas

ocasiones nos hagan creer que el estado

encontr la solucin a un problema que

comienza en muchas de las ocasiones la

podemos considerar como una falacia.

No cabe duda la realidad educativa

peruana a traido bastantes problemas no

solo para el estado si no tambin para la

sociedad completa.

3
 INTRODUCCIN

En este presente trabajo tratamos de dar a conocer lo que en realidad todo el Per piensa:

La mala Educacin. A veces creemos que estudiar no es la mejor manera de pasar nuestro

tiempo pero al final terminamos reclamando ya que nos damos cuenta de que el Per no

tiene una buena educacin tanto estatal como particular, pero ms en los colegios estatales

debidos a que priorizan el dinero sino que se concentran ms cosas superfluas que en el

futuro del pas.

Lo malo de esto es que el mismo Ministro se da cuenta de ello mas no toma importancia

de lo ocurrido, a pesar de ellos vamos a tratar de diferenciar la forma de Educacin no

solo en lima sino tambin hay que ir a los dems departamentos para as darnos cuenta de

falta de cultura que est sufriendo el Per y de que puede solucionarse mas no se est

dando debido a la falta de conciencia de parte del Estado. Otro punto a tratar es que

veremos en proceso que la educacin de la educacin desde los tiempos ms antiguos

hasta la actualidad.

Lo ms esencial de todo es que en este trabajo tambin daremos a conocer las diferencias

sociales a nivel educacional es decir que hay otra forma de enseanza en los colegios

particulares y estatales en clase social alta y esto se ver plasmado por las diferentes

declaraciones de la gente tanto de clase social alta como de gente con bajos recursos.

Daremos soluciones tal vez sencillas pero eficientes para que este problemas generado no

solo en nuestro pas sino tambin al nivel mundial pues puedan generar alguna solucin

ms aun para las personas de bajos recursos que al fin y al cabo esto conlleva al gran

futuro del conocimiento y esto en si es la mejor inversin de la vida.

4
1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Este Trabajo se va a enfocar en la falta de conciencia a nivel educacional tanto de la gente

como de los representantes de este pas. Tambin mostraremos la forma inconsciente de

administrar el dinero educacin y de lo que ha generado esto no solo al estudiante sino

tambin al representar al Per.

Mostraremos la realidad y la manera como estoy elegidos por el pueblo han generado mas

ineficiencia de conocimiento a los nios que es la base de donde se empieza este futuro y

gran alcance del desarrollo para que el Per se ya no subdesarrollo pero como ya dije el

problema es falta de alternativas educativas innovadoras.

2.- OBJETIVOS

Mostrar la verdad de lo que ha generado esta falta de educacin al nivel nacional

y como va afectar al futuro si no tomamos conciencia de lo q hacemos.

Dar a conocer a la gente a que parte va ese dinero q a veces nosotros creemos que

es para el estudio y progreso de los nios que en si van a dar la vida por el futuro.

Ver como este trabajo puede ayudar a este pas aunque sea con algo para que

cambie la situacin en el que estamos porque hasta las universidades nacionales

no nos proporcionan lo que deseamos.

Conseguir ayudar a aquellos que no tienen recursos para poder tener una vida

estudiantil mejor de lo que tienen porque uno de ellos puede generar ese cambio.

5
13.- DESARROLLO DEL TEMA

CARACTERISTICAS DE LA REALIDAD EDUCATIVA PERUANA

1.-BAJO RENDIMIENTO EN MATEMATICAS Y EN LENGUAJE

En 1997, bajo el auspicio de la UNESCO se hizo en Amrica Latina una evaluacin del

rendimiento de estudiantes del 3 y 4 grado de secundaria, sobre una muestra de 12 pases,

el Per qued entre los ltimos de toda la regin en Matemticas y Lenguaje.Nuestro

grupo opina que hoy en dia esto se debe a que los nios van mal alimentados al colegio y

por eso no rinden, tambin porque los profesores no estimulan el aprendizaje a la

matemticas con talleres, trabajos recreativos.Se concentran en dejar ejercicios y tareas

que fomentan que el estudiante crea que es una carga para su vida escolar en vez de

gustarle y lo aburre.Ecuantoi al lenguaje hay un problema en la comprensin de textos,

cada vez se lee menos.

2.-DIFERENCIAS DE CLASE SOCIAL EN EL RENDIMIENTO ACADEMICO

Los estudiantes del sector pblico son significativamente ms bajos en rendimiento que

los del sector privado. Las caractersticas socioeconmicas y culturales de las familias

tiene un fuerte impacto en los resultados que los estudiantes consiguen en la escuela.

Los estudiantes que egresan de centros educativos pblicos tienen menores

probabilidades de acceder a formacin superior de calidad o de insertarse adecuadamente

en el mercado laboral.

Estas desigualdades se debe tambin a la geografa del lugar; se observa que los

promedios departamentales ms altos corresponden a los departamentos cuyos ndices de

pobreza son menores. Los mejores rendimientos en comunicacin y matemticas fueron

1 CORNEJO, Federico. Tesis de Postgrado en la especialidad de Gestin Educativa, proyecto de

investigacin: Formacin docente y su relacin en el desempeo pedaggico de los profesores
en las instituciones educativas del nivel secundario de menores en la Unidad de Gestin
Educativa Local N 3. 2003.
6
2
los de Arequipa, Moquegua, Tacna, Lima y la provincia constitucional del Callao.

Huancavelica, Apurmac y Loreto muestran en ambas reas los rendimientos ms bajos

del grupo. Cabe destacar que Junn, a pesar de estar en la categora "pobre", se ubica en

el grupo de departamentos que muestra mejor rendimiento comparativo.

3.-BAJA RENUMERACION PARA EL PROFESOR

Las huelgas en nuestro pais son latentes, se manifiestan porque el sueldo de un profesor

no es suficiente, muchas veces tienen que trabajar en varios centros acadmicos para

solventar sus gastos, los candidatos para el congreso o presidencia hacen promesas que

no cumplen para el profesor peruano.

4.-FALTA DE EQUIPO TECNOLOGICO E INFRAESTRUCTURA

COMPETENTE

En los centros educativos estatales en general no hay equipos numerosos de computo

para el estudiante que les permita un acceso virtual de aprendizaje, las estructuras de

los colegios, los ambientes deportivos son deficientes y poco amplios. El paisaje que

ofrecen no es agradable a la vista.Ha y paredes rajadas que pueden un colapso durante

un sismo.

5.-CURSOS DE IDIOMAS

En nuestro pas solo se ensea en las escuelas un idioma extranjero pero bsico el

ingles, tambin deberan ensea quechua o aymara para enriquecer nuestra lengua y

nuestra riqueza cultural.

2SAGASTI, Francisco y Hernndez, Max. Per: Agenda y estrategia para el siglo 21. (resumen
ejecutivo del informe final del programa Agenda: Per). Captulo 8: Cultura, identidad y valores.
Subttulo: Valores y Globalizacin.
7
36.-DESAYUNO ESCOLAR

El desayuno es la comida mas importante del dia, muchas veces el escolar de hoy en

dia por llegar temprano a clases no se alimenta.O no hay recursoseconomicos en casa

para brindar desayuno saludable que brinde los carbohidratos, vitaminas y protenas

necesarias que brinden energa y rendimiento.

Los resultados ms bajos se encuentran en la "Reflexin sobre el funcionamiento

lingstico de los textos", en el 4 grado de secundaria, se observa que en escuelas

pblicas y privadas menos del 3% de los estudiantes logran los objetivos; la gran

mayora presenta serias dificultades para aplicar las reglas gramaticales y ortogrficas

en oraciones compuestas. Los porcentajes de estudiantes que el Nivel Bsico varan

entre la escuela pblica y la privada, siendo casi el doble del porcentaje de estudiantes

de la escuela privada que logra al menos usar correctamente las reglas gramaticales y

ortogrficas en oraciones de estructura sintctica simple.

Los estudiantes de mbitos rurales que muestran haber alcanzado un nivel de logro

esperado para el 4 grado de secundaria en "Comprensin de textos" son menos del

12%, eso quiere decir que casi el 88% de los estudiantes de escuelas ubicadas en zonas

rurales o ha desarrollado la capacidad de establecer relaciones entre los elementos

explcitos en un texto que le permitan un entendimiento global del mismo. En el sexto

grado de primaria, la situacin es aun peor, solo entre un 1% y 2% de los estudiantes

de las zonas rurales logra los objetivos del grado.

3 Diario Expreso, Lima, 24 set. 1972, pg. 25, con el epgrafe La perspectiva peruana.
8
47.-CAUSAS-CONSECUENCIAS-PROPUESTAS

1.0 CAUSAS:

1.1 Causas Geogrficas:

a) Diversidad geogrfica

b) Existencia de 8 regiones naturales

c) As como con poblados de diferente altitud que flucta entre 0 mts. A 4000 mts.

sobre el nivel del mar .

d) Lo que condiciona diferentes climas con temperaturas que varan entre -10

grados centgrados bajo cero a 42 grados.

1.2 Causas Econmicas

a) Crecimiento econmico de 7.5% el 2006 es insuficiente, por mala distribucin

de la riqueza nacional.

b) En el Per el presupuesto para el sector Educacin que era de 3,2 en el 2006 baj

a 3,0 en el 2007, lo cual es insuficiente, en un escenario en que los ms de 62 mil

centros educativos nos reflejan una realidad donde el 28 % de las instituciones

educativas no tienen agua, desage ni luz elctrica"

c) Poltica econmica Neoliberal

1.3 Causas Sociales-Jurdicas

a) Pandillaje, drogadiccin, alcoholismo, prostitucin. infantil

b) Violencia familiar y hacia la mujer.

c) Desempleo subempleo.

9
 d) Procesos de Reforma Legislativas en el sector pblico y educacin (Ley Marco

del Empleo pblico, Nueva Ley General del Trabajo, LCPM)

1.4 Causas Culturales

a) Pluriculturalidad

b) Racismo

c) Ausencia de cultura lectora.

d) Prdida de valores, alienacin

1.5 Causas Polticas-Ideolgicas

a) Modelos educativos extranjeros.

b) Poca inversin presupuestaria en Educacin

c) Poltica educativa orientada a beneficiar empresarios.

1.6 Causas Religiosas:

d) Disminucin de la fe religiosa.

e) Poco nfasis en fortalecer valores cristianos

2.0 CONSECUENCIAS

2.1 Consecuencias Geogrficas:

a) Dificultades en la construccin de carreteras

b) Dificultado acceso a UGELs en comunidades indgenas y selvticas.

c) Enfermedades endmicas e insuficiente provisin de alimentos, viviendas

d) precarias promueven la desercin escolar.

e) Condiciones ambientales adversas al aprendizaje, escasez de servicios

f) bsicos anula la posibilidad de implementar TICs.

10
2.2 Consecuencias Econmicas

a) Existencia de zonas de pobreza y pobreza extrema.

b) Riqueza direccionada al sector empresarial

c) Gobiernos locales y regionales no disponen con los recursos econmicos

d) necesarios para gerenciar un educacin de calidad.

2.3 Consecuencias Sociales-Jurdicas

a) Creciente nmero de escolares drogadictos, pandilleros y prostitucin infantil

b) familias problematizadas por la violencia no crean condiciones favorables para el

estudio de sus hijos.

c) disminucin de acceso a al escuela, PPFF no proveen a hijos de materiales

educativo indispensables.

d) Huelga del SUTEP, CGTP perdida e horas de clase, inestabilidad poltica, peligra

estado democrtico

2.4 Consecuencias Culturales

a) Escuela pluricultural y multilinge

b) Discriminacin en las escuelas, baja autoestima

c) Hedonismo (el placer como fin), incremento de madres adolescentes.

2.5 Causas Polticas Ideolgicas

a) Bajo rendimiento escolar, fracaso en implementacin de modelos educativos

extranjeros (constructivismo)

b) Profesores mal pagados, bajo rendimiento acadmico, poblacin sumisa,

ignorante, fcilmente manipulable,

c) Estudiantes proyectos de obreros bien calificados, y mal pagados.

11
2.6 Consecuencias Religiosas

a) Desintegracin familiar

b) Adquisicin de antivalores que lo alejan del estudio.

3.0 PROPUESTAS

3.1 Propuesta Geogrfica

a) Construccin y mantenimiento de carreteras, que faciliten el desplazamiento de

los profesores.

b) Efectivizar pago de incentivos en zonas rurales, de frontera, y de difcil acceso

geogrfico.

c) Reubicacin de poblaciones aisladas de servicios pblicos esenciales.

3.2 Propuesta Econmica

a) Mejoramiento en la redistribucin, focalizacin del gasto pblico.

b) Incremento del presupuesto para educacin de acuerdo a lo pactado en el Acuerdo

Nacional. (0.25% de incremento anual)

c) Cambio del Modelo econmico Neoliberal, para dar paso aun nuevo modelo

econmico que favorezca a sectores desposeidos.

3.2 Propuesta Social

a) Relanzamiento de la Instruccin Premilitar

b) Intervencin desde OBE y tutora, en la identificacin de casos de Violencia

familiar y su derivacin a los rganos competentes. Crear espacios culturales

gratuitos que promuevan el amor por la lectura y la literatura

c) Escuelas implementadas con materiales didcticos

12
 d) Gobierno debera incluir la opinin del magisterio en su plan de reformas

educativas.

3.3 Propuesta Cultural

a) Capacitacin en idiomas nativos

b) Talleres de autoestima, talleres de aceptacin del otro.

c) Educacin en valores

3.4 Propuesta Poltica

a) Priorizar en el PEN modificaciones curriculares autctonas.

b) Revolucin educativa que busque equidad en el acceso y permanencia en la

escuela, con incremento del presupuesto para educacin,

c) Estudiante adiestrados para liderar la sociedad del conocimiento.

8.- LA IDEOLOGIA DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Vayamos directo al punto. No es posible alcanzar la calidad educativa si el sistema

contiene falencias estructurales que lo impiden. Creer que una mejora en los puestos que

ocupa el pas (nuestros nios) en las pruebas Pisa de Comprensin Lectora y Matemtica

implica una seal de que avanzamos hacia una educacin de calidad que forma parte de

esa construccin que llamo ideologa de la calidad educativa. Me explico.

Veamos primero los aspectos conceptuales. La educacin ha sido reducida, en la prctica

y en la teora, al concepto de instruccin, de modo que ha perdido, denotativa y

connotativamente, su sentido ms amplio y comprensivo. Por definicin, la educacin es

un proceso social, humano, cultural e histrico que se da no solo en la escuela (mal

llamadas instituciones educativas), sino tambin en los espacios semiescolarizados y no

escolarizados, como la familia, la comunidad, los medios de comunicacin masiva

(MCM) y la sociedad toda.

13
La educacin de hoy ha quedado restringida a la escuela instructiva y el espacio

escolarizado, que se dedica a impartir conocimientos previamente decididos y

programados sin tener en cuenta los intereses, necesidades y capacidades de los

educandos, nios y jvenes, quienes no participan en la toma de decisiones curriculares

que les convienen y competen. En un proceso autoritario y coactivo, los educandos tienen

que adaptarse a esta especie de algoritmo instructivo que es lineal, homogneo, que no

toma en cuenta las diferencias, las capacidades individuales ni las variaciones

psicosociales y tnico-culturales.

Qu hay de los derechos a la libertad, a la creatividad, a la originalidad, a la

comunicacin, a la expresin y a la diferencia que pueden manifestar los nios y jvenes

de la costa, la sierra y la Amazona? Se asume y se supone, falazmente, que todos los

educandos y los docentes son iguales. Se pretende estandarizarlos, homogeneizarlos; se

los iguala, errneamente.

A esta realidad se agrega otro aspecto gravsimo: que la instruccin est centrada en la

lectoescritura y las matemticas, y se deja en un segundo nivel las reas vinculadas a las

ciencias biolgicas, naturales, sociales, las humanidades y las artsticas, que son ms

importantes para la constitucin, estructuracin y desarrollo de la personalidad de los

educandos.

Tampoco se toman en cuenta los aspectos socioemocionales y psicomotrices de los

alumnos y alumnas. Es increble, pero sucede. Qu dicen los llamados expertos de la

educacin? Que lo emocional influye determinantemente en el aprendizaje del educando

hasta el nivel de la educacin superior.

Hasta aqu podemos concluir que los desaprobados (jalados) son en primer lugar el

sistema educativo y quienes lo dirigen, lo gerencia o gestionan. Es el sistema el que

produce la baja o casi nula calidad educativa, y no los educandos o los docentes. Porque,
14
con respecto a estos ltimos, es el sistema el que los mal forma, los deseduca, los maltrata

y los culpa de la mala calidad educativa. Esto solo puede ocurrir en el pas de los zorros

de arriba que responsabilizan y culpabilizan de los errores que cometen a los hijos de los

zorros de abajo. No es desde arriba que se disean, dirigen y gestionan las instituciones

de formacin magisterial?

Es necesario enfatizar este ltimo punto. La mayora de las facultades de Educacin y los

institutos pedaggicos emplean el modelo de formacin magisterial tecnocrtico, que

entrena a maestros y maestras como tcnicos instructivos para trabajar principalmente el

rea intelectual como producto y no como proceso heurstico e histrico. Muchos centros

han retrocedido a la educacin de los aos 60 del siglo pasado: instruccin escolarizada

con nios sentados con sus textos escolares, material estructurado, fabricado. Uno se

encuentra con escuelas donde los docentes del nivel Inicial no hacen que los nios salgan

de las cuatro paredes del aula (con excepcin del recreo) para ir a visitar, explorar,

conocer, interactuar con las familias y las comunidades circundantes con el fin de que

realicen acciones educativas socializadoras, de interaccin con los dems (los padres de

familia, los vecinos, los trabajadores, los transentes; los carros, las carretillas, los

semforos y otros), todo lo cual les dara seguridad, confianza, facilidad para

comunicarse, gusto de explorar, tocar, conocer el mundo social, relacionarse con lo que

los rodea y, a partir de ah, los docentes puedan trabajar todas las reas de desarrollo

articuladas, integradas.

En la educacin cientfica se repite el enfoque de la ciencia como producto lgico-formal,

con su mtodo hipottico-deductivo, y as se deja de lado lo heurstico, el contexto del

descubrimiento, que, con los ejemplos y experimentos adecuados, conducen al educando

a la curiosidad, la exploracin, actitudes heursticas, al pensamiento divergente, a la

creatividad e innovacin. Esto sucede desde el nivel Inicial hasta la Universidad.

15
En el mbito del espacio educativo no escolarizado, la funcin de la familia es muy

importante cuando est bien estructurada, cuando existe un buen clima familiar, una

buena direccin y orientacin axiolgica, con tcnicas de crianza definidas pero, a su vez,

flexible. Desde finales de los aos 80, las familias se han desestabilizado, los padres se

ven obligados a trabajar de 8 a 8 de la noche y dejar el cuidado y la educacin de los hijos

a terceras personas: empleadas, abuelos. Esta situacin es producida sobre todo por el

ensayo neoliberal, para cuya matriz el ser humano importa bsicamente como capital

capaz de aumentar la tasa de productividad. La persona humana es vista as como una

mercanca con valor de uso y valor de cambio. Como sostena Portantiero, se

mercantilizan las relaciones sociales y las relaciones familiares. Se pierde la magnitud y

la intensidad de las relaciones afectivas y axiolgicas entre padres e hijos. Por tanto, el

poder de la familia de influir en la educacin de los hijos disminuye drstica y

radicalmente. Se desestructura a la familia como agente de socializacin de los hijos. Esta

situacin produce una serie de problemas intrafamiliares y educativos como los de bajo

rendimiento y el mal comportamiento. Los padres ya no tienen tiempo para atender a

sus hijos, para comunicarse con ellos, para jugar, y por eso en la escuela surgen los

problemas de desatencin, falta de confianza, pobre autoestima o autovaloracin.

Esta situacin familiar negativa influye en el rendimiento de los hijos-educandos. Quin

ha evaluado la influencia de esta situacin en materia educativa? Qu y quin tuvo la

responsabilidad de esta situacin y del bajo rendimiento de los educandos? Hay que tomar

en cuenta que hoy en da tanto la escuela como la familia estn sometidas a las reglas y

leyes inhumanas del pragmatismo neoliberal.

La influencia de los medios de comunicacin masiva tambin es negativa, pues transmite

y fomenta conductas y valores mercantilistas, consumistas, individualistas, egostas,

codificantes; un culto hedonista al cuerpo y al placer por sobre el amor y los valores

16
humanos superiores. La pregunta es quin evala la nefasta influencia de estos medios.

Y quin evala su influencia negativa en el rendimiento de los educandos o en el logro

de los objetivos de aprendizaje del Ministerio de Educacin.

Finalmente, a toda esta situacin se agregan los bajos e indigentes sueldos de los

maestros, que se ven obligados a trabajar en ms de un lugar, situacin que no va a

mejorar sustancialmente con la ltima ley de formacin magisterial.

Entonces, la pregunta cae por su propio peso: Es posible avanzar hacia la calidad

educativa cuando el sistema adolece de fallas estructurales? Es posible hablar de que tal

o cual medida permitir mejorar la calidad educativa mientras no se haya decidido

solucionar ninguno de los aspectos antes mencionados? Si nuestros nios de los primeros

niveles de Educacin Primaria mejoran en las pruebas Pisa en Comprensin Lectora y en

Matemtica, podemos afirmar que vamos camino hacia la construccin de una mejora

de la calidad educativa?

Mientras no se solucionen los problemas estructurales bajo los cuales se ha concebido y

constituido el sistema educativo (que est ligado a la construccin de una nocin falsa y

manipulada de lo que implica un modelo de libre mercado), la palabra calidad no ser

ms que una utopa que seguir formando parte de la ideologa de la calidad educativa.

Una ms de las ideologas imperantes.

LA AGONIA DE LA ESCUELA PBLICA

Hacia fines de la dcada de los aos noventa el sector pblico atenda al 85% de la

matrcula del sistema educativo, el 15% restante era atendido por el sector privado. En lo

que va del nuevo siglo el panorama se modifica sustantivamente. La cobertura de atencin

del sector privado en el 2011 creci 68% respecto a la del ao 2000, incrementndose en

17
un milln 57 mil estudiantes a costa de la cada creciente de matrcula en centros

educativos estatales.1

La tendencia fctica a la privatizacin educativa tiene tambin otras expresiones. Entre

el 2000 y el 2011 la inversin privada en educacin subi de 6,683 millones de nuevos

soles a 14,057 millones llegando a significar el 2,8% del PIB, cifra similar a la del

presupuesto pblico (S/14,551 millones, es decir, el 3% del PIB). En Lima el 66.7% de

sus centros educativos es de carcter privado, concentrando un 49% de la matrcula;

Arequipa con un 57,3% de centros educativos privados tiene el ms alto porcentaje de

matrcula privada en el pas: 50,1%2.

Este fenmeno no podra haberse dado sin tres factores determinantes: a) la gradual

devaluacin de lo pblico en educacin; b) la bonanza econmica vigente y sus efectos

en cuanto a percepciones; c) una clase poltica de espaldas a la educacin como derecho

bsico de todos, particularmente de los ms humildes.La devaluacin de la escuela

pblica

La educacin peruana lleva tres dcadas de deterioro progresivo. Los principales

problemas son la baja calidad de la enseanza y los magros resultados en materia de

aprendizaje de los estudiantes y de los egresados.

La terca apuesta de los padres de familia porque sus hijos tengan acceso a una educacin

adecuada contrasta con un sistema cuyo fin ltimo no es el alumno. La escuela pblica

fue hasta fines del siglo pasado el gran referente para la inmensa mayora del pueblo

peruano, particularmente el de la considerable masa conformada por pobres, pobres

extremos y clase media baja. Hoy est dejando de serlo.

Remontmonos a 1993. Una misin interagencial solicitada por el gobierno de entonces

daba recomendaciones especficas al Estado peruano sobre cmo mejorar su educacin

18
pblica.3 Sealaba que faltaba un programa nacional de educacin, que el liderazgo del

MED era nulo y que exista una reducida inversin en educacin. Adems que haba una

rgida burocracia con normas y procedimientos superpuestos, sin idoneidad en el

currculo para la educacin bsica. Adems de una notoria ausencia de materiales

educativos pertinentes, gran deterioro de la infraestructura y falta de mobiliario.

La respuesta ms inmediata del gobierno fujimorista fue construir escuelas como parte de

su campaa de reeleccin; y emitir el Decreto 882 que, sin control alguno ni acreditacin

por entes pblicos, dio paso a la creacin indiscriminada de centros privados en una

perspectiva de mercado y de lucro antes que de servicio eficiente

Si se hiciera un recuento de lo obrado por el Estado desde entonces a travs de sucesivos

gobiernos, respecto a esas recomendaciones, concluiramos que varias de ellas siguen sin

cambio notable y con problemas agravados.

El Proyecto Educativo Nacional, tal vez el mejor logro colectivo desde entonces, fue

aprobado el 2008, ninguneado por el gobierno que lo oficializ y recin retomado como

poltica eje desde el ao pasado. Los presupuestos destinados al sector educativo nunca

crecieron ms que las matrculas. Y la escuela pblica, sin recursos humanos suficientes

ni de tipo operativo, sigui decayendo.

Las opciones respecto a cmo invertir parte de la bonanza econmica en el gobierno de

Alan Garca, son reveladoras. Costosos colegios emblemticos situados en su mayora en

la siempre rentablemente visible Lima, a pesar de que el Instituto de Defensa Civil

alertaba el 2007 que por lo menos 4,700 centros educativos del pas estaban en situacin

de emergencia y que en la propia Lima 415 de locales corran alto riesgo y 57% riesgo

moderado y que el Consejo Nacional de Educacin denunciaba en el PEN que 650 mil

nios se encontraban en riesgo por problemas de infraestructura y saneamiento en sus

escuelas.
19
Las huelgas docentes, varias de ellas prolongadas artificialmente, constituyen factor clave

para explicar el xodo de alumnos de la educacin pblica a la privada. Algunos

movimientos huelgusticos caracterizados por violentas escenas de maestros en calles han

ayudado decisivamente a que en familias populares se convenzan de que el ao escolar,

por lo menos, no se va a perder en centros privados.

Las evaluaciones hechas al magisterio tuvieron particular gravitacin. Sus desastrosos

resultados y la publicidad que sirvi de eco en diarios y medios que alientan la idea de

que el magisterio es el gran culpable del desastre educativo- junto a resultados en pruebas

censales nacionales y la incmoda situacin de estar entre los ltimos en pruebas como

PISA- han ayudado activamente a ahondar la mala imagen de la escuela pblica.4

La privatizacin como efecto de la bonanza econmica

Los sucesivos esfuerzos gubernamentales de destinar muchos mayores recursos al

denominado gasto social no han sido suficientes para enfrentar los marcados contrastes

entre el notable crecimiento econmico observado en el pas y claros desajustes de orden

social como los observados en el mbito educativo.

Es curioso escuchar a lderes de opinin o polticos de corte liberal que abogan por seguir

el ejemplo de Finlandia- el pas con mejores rendimientos en materia educativa- y aqu

hacen todo lo posible por estigmatizar la escuela pblica y al magisterio que trabaja en

ella. Ignoran u olvidan que la educacin en el pas nrdico tiene como principal

caracterstica contar con un sistema de carcter pblico, con maestros muy bien

preparados y con excelentes salarios, gozando de prestigio social y del respeto ciudadano.

Entre nosotros prima la idea de que fuera de la competitividad no es posible alcanzar

calidad alguna en materia educativa. Hay un mayoritario conjunto de medios masivos

20
abogando porque lo privado es intrnsecamente mejor que lo pblico y que el Estado debe

empequeecerse dando curso a ms dinmicas y eficientes iniciativas privadas.

Ello impacta en un grueso de la poblacin, ahora con ms recursos econmicos y con

justo afn de superacin. En un pas segmentado como el nuestro est primando la idea

de que acceder a lo privado es acceder o aproximarse a una lite. La posibilidad de pagar

matrcula y pensin en una escuela privada forma parte de tales aspiraciones.

La liberalizacin del servicio pblico durante la opcin por el capitalismo sin

restricciones en el gobierno de Fujimori ha dado lugar a creciente oferta privada en la

educacin bsica, cuya demanda ms alta se halla en los distritos ms pobres de Lima,

ciudad donde hoy el ingreso per cpita es 58% superior al resto del pas urbano y 72%

ms que en las reas rurales. Lamentablemente, la calidad de la nueva oferta privada en

estos mbitos es muy baja y slo est a la altura de los miedos y de la desconfianza

creciente en la oferta pblica.

Hoy los sectores populares estn en mejor condicin econmica para poder escoger donde

colocar a sus hijos para ser educados. La pregunta de rigor es por qu entre una deficiente

escuela pblica y una escuela privada no necesariamente mejor que la fiscal, las familias

pobres emergentes estn optando por las privadas?

En el imaginario general, el servicio educativo privado es de mayor calidad que el

ofrecido por el Estado. En el Per, la opinin pblica es tajante en este tema.5 Adems,

y esto no es menor, vivimos en una sociedad de individuos donde las creencias comunes

se diluyen, donde las apuestas por proyectos colectivos de sociedad se diluyen por un

individualismo exacerbado que privilegia intereses particulares por sobre un bien comn.

La comprobacin ms evidente de la mala calidad de la educacin privada en reas

pobres de Lima Metropolitana la dan los resultados de la ltima evaluacin censal a

21
alumnos del 2 grado de primaria en comprensin lectora y matemtica. Los resultados

nacionales fueron deficitarios y en el conjunto del pas los centros educativos privados

tuvieron mejor desempeo que los fiscales.6 Sin embargo, en las zonas ms pobres de

Lima Metropolitana los resultados de aprendizaje de estudiantes que asisten a las escuelas

privadas estn por debajo o al nivel de aquellos que asisten a las escuelas pblicas.7

La fuerza de lo privado en el pas ha impedido revisar el DL882, que si bien ha dado lugar

a algunas instituciones privadas de excelencia, ha significado por lo general un abuso de

particulares a quienes por el mismo DL se les faculta para fundar, promover, conducir y

gestionar instituciones educativas particulares con o sin finalidad lucrativa.8 Hoy pedir

su revisin o derogatoria implica acusaciones al Estado de amenazar la educacin privada.

Una de las expresiones ms perversas de la privatizacin de la educacin se expresa en

los exmenes de admisin a que son sometidos nios desde la ms tierna edad. Estos

excesos, que afectan la autoestima infantil y familiar, han obligado al MED actual a

prohibir dichos exmenes. Esta clara opcin por proteger a los nios ha sido cuestionada

por los dueos de colegios que creen que pueden seguir exigiendo a nios y nias

habilidades que no corresponden a su edad.

Responsabilidades de la clase poltica

La desconfianza frente al sistema poltico adopta en nuestro pas caractersticas ms

pronunciadas. La ilegitimidad del orden poltico aparece en la conciencia colectiva como

el reconocimiento de la incapacidad de los gobernados para influir en la modificacin del

propio sistema.

La educacin pblica ha sufrido los efectos de una clase poltica no comprometida con su

mejor desarrollo. La Constitucin de 1979 si bien recogi gran parte del diseo del Estado

promovido por las reformas velas quistas que heredaron el segundo gobierno de Belande

22
y el primero de Garca, sufri un desmontaje total con las reformas neoliberales de

Fujimori y las reglas de ajuste estructural promovidas desde organismos multilaterales.

Se sacrificaron polticas sociales sin que en el mbito educativo se dieran estrategias

integrales de atencin a zonas excluidas. Sin embargo el pas vivi engaado con la

masiva construccin de centros educativos y propaganda de tener la mejor educacin

latinoamericana sujetas a afanes electorales. El deterioro de la escuela pblica se expres

en los malos resultados peruanos en la evaluacin comparada LLECE/UNESCO que el

gobierno prohibi difundir.9

El gobierno de Toledo fue opaco en lo educativo. No cumpli con el Acuerdo Nacional

de ampliar el presupuesto educativo ms all de un 2,9% del PIB y si bien cre el Consejo

Nacional de Educacin, aument salarios docentes y declar en emergencia la educacin

nacional (2003) luego de pauprrimos resultado peruano en PISA, nunca el denominado

Programa Nacional de Emergencia signific un atisbo serio para enfrentarla.

Lo de Alan Garca es ms reciente. Mal utiliz hasta su distorsin una Carrera Pblica

Magisterial que nace manteniendo vigente la Ley del Profesorado en cuyo mal nacimiento

particip activamente tambin el Apra. Los resultados de las evaluaciones censales

mostraron bajos aprendizajes y los de la segunda evaluacin comparada

LLECE/UNESCO sealaron a nuestro pas como el que presenta la mayor inequidad

educativa en la regin. El despilfarro en programas como PRONAMA y las

construcciones costosas con tica dudosa caracterizaron su gobierno. El imperio de una

nocin tradicional de calidad educativa sin homogeneizacin y con enfoque utilitarista,

tambin afect gravemente la escuela pblica.

Patria Roja y su dominio pleno durante dcadas de la dirigencia y accionar del SUTEP es

otro actor poltico por considerar en esta debacle de la educacin pblica. Desde su

23
creacin contestataria al rgimen militar de Velasco el SUTEP es sinnimo de lucha

gremial contraria a todo gobierno que se haya sucedido en las ltimas tres dcadas

Hay que reconocer que ha sido el nico portavoz de maestros sin voz en el pas y que

como organizacin social vela por los intereses y las mejores condiciones laborales y

salariales de sus asociados. Los problemas surgen cuando sus dirigentes conciben al

SUTEP como una instancia alternativa de gobierno a las decisiones ligadas a la

educacin. Hubo intentos de crear su propia ley general de educacin, su propio PEN y

su propia propuesta de ley magisterial. Lamentablemente han privilegiado el control

poltico sindical ms que la representatividad de todo el magisterio.

El panorama gremial magisterial se complica y complejiza este 2012 con motivo de la

dacin de la nueva Ley de Reforma Magisterial. Las condiciones de precariedad salarial

docente y los procesos de regionalizacin han generado ltimamente la incursin en el

gremio docente de un movimiento poltico cercano a Sendero Luminoso generando gran

preocupacin en la opinin pblica y los padres de familia. Los efectos de las luchas

dentro del gremio10 se expresaron en la huelga generada en distintas regiones por el

CONARE desde junio y la del CEN del SUTEP en septiembre tomando como base de la

huelga indefinida la dacin de la Ley de Reforma Magisterial unificando a todos los

maestros en un solo rgimen profesional y la deuda social no asumida por el Estado. Se

calculan en 3972,021 los nios y nias afectados por la interrupcin de sus clases.

Ms all de la justeza de algunas de las reivindicaciones esgrimidas, el dao que se ha

hecho con estas huelgas a las escuelas pbicas es inmenso.

Algunas de las posibles tareas

La crisis de la educacin pblica es acumulada. Est tambin asociada a que en las ltimas

dcadas el nfasis en la privatizacin se da junto a una fuerte impugnacin del Estado y

24
de la poltica, los asuntos pblicos se privatizan a la par que intereses privados se tornan

pblicos

En educacin la construccin de la escuela pblica requiri muchos aos. Una de sus

virtudes era que daba una educacin de mejor calidad que la actual y a la que poda

acceder todo el que quisiera. Hoy la escuela pblica es vista por la gente como la escuela

de los pobres.

Revertir esa situacin es necesario por muchos motivos. La escuela pblica revalorada

posibilitar ejercitar a la mayora su derecho a educarse bien, particularmente los menos

pudientes; formacin e identidad de la ciudadana en contextos de multiculturalidad;

posibilitar a la mayora ciudadana que sus hijos sean educados con un conjunto de

conocimientos, destrezas y valores compartidos; integracin y socializacin, etc.

Ser tarea difcil, no slo por las polticas privatizadoras de gobiernos conservadores y

ambiguos, sino que el mal- ms profundo- radica en la propia subjetividad de los

ciudadanos, ahora convertidos en clientes.

La extensin del artculo no posibilita hacer balance sobre el actual contexto poltico

institucional. El actual gobierno en el que hoy ms creen quienes no votaron por l que

sus anteriores seguidores, tiene en el MED un capital valioso a pesar de las serias

dificultades por las que ha atravesado este ao, algunas de las cuales ahondadas por propia

impericia. Respecto a la educacin pblica no tengo duda de que el actual equipo

ministerial est identificado con su importancia, con la necesidad de abordar la calidad

de la enseanza y de considerar al docente como aliado real o potencial y no como

obstculo. Es notable el contraste con la gestin Chang en cuanto a disposicin al dilogo

y a transparencia y a un real inters en lo que estn realizando.

25
Su coherencia e idoneidad sern puestas a prueba con una adecuada aplicacin de la Ley

de Reforma Magisterial. Convencer al magisterio de sus bondades no ser tarea fcil;

deber demostrarle que su formacin en servicio ser tarea prioritaria y que no se volvern

a repetir los gruesos errores en materia evaluativa.

Enfrentar la descentralizacin en dilogo compartido con regiones, mejorando

sustantivamente la deplorable imagen y gestin de los organismos intermedios, es an

asignatura pendiente. Ser fundamental en este conjunto de tareas que el MEF no ponga

trabas para ms recursos y flexibilice sus exigencias a sectores sociales como el

educativo.

La difusin y el anlisis en las escuelas de los resultados evaluativos de alumnos estn

significando levantar conciencia en padres y maestros sobre la importancia de la calidad

en los aprendizajes. No puede haber buena escuela pblica sin rendicin de cuentas y con

padres desinformados y desinteresados en sus logros.

Ser fundamental, asimismo, que el SUTEP coparticipe en la reconstruccin de la escuela

pblica. Su posibilidad de aporte ser mayor si en l se asume que si bien la naturaleza

de la educacin es poltica, no debiera concebirse en los trminos estrechos de una

ideologa determinada, de un modelo poltico determinado o de un partido determinado.

Desafos de la poltica educativa

La posibilidad de garantizar una educacin de calidad para cada uno de los nios y

adolescentes est en juego en la medida en que se sostengan o incrementen estos

desajustes entre el alumno esperado y el alumno real. Ello quiere decir que en la medida

en que existan escuelas cuyas propuestas educativas no son ajustadas a las caractersticas

sociales y culturales de sus alumnos, difcilmente se logre la meta de garantizar a todos

una educacin de calidad. Pero quiere decir tambin que este riesgo est presente en la

26
medida en que nuestras sociedades sean restrictivas en el acceso a aquellos recursos que

los nios y adolescentes necesitan para poder acceder a la escuela, y permanecer en ella

hasta completar la educacin media.

Las metas de igualdad en el acceso al conocimiento nos llevan a actuar sobre esta brecha,

reducindola al mximo. Qu significa operar sobre la brecha? Es posible argumentar

que los sistemas educativos deben hacer el esfuerzo para que el alumno esperado, aquel

al cual est dirigida su propuesta educativa, sea lo ms parecido posible a aquel que entra

a sus aulas da a da. En este caso estaramos apelando a una solucin que quedara en

manos de los sistemas educativos.

Otra posibilidad es sostener que la sociedad debe crear las condiciones para que todos los

nios y adolescentes puedan portar aquellos recursos necesarios para poder ser educados,

es decir, que todos se aproximen a ese alumno ideal que subyace a todo diseo pedaggico

e institucional.

La solucin, en este caso, est fuera de la escuela, y pasa a ser objeto de polticas

econmicas, sociales y culturales. Planteado en estos trminos, o la escuela hace el

esfuerzo de acercarse al alumno real, o la sociedad asume el compromiso de garantizar

que todos los nios se asemejen al alumno para el cual estn preparadas las escuelas.

Los hechos nos confrontan con situaciones donde la solucin estara en una suerte de

articulacin de ambas estrategias, en cuya ponderacin intervienen no slo criterios

prcticos, sino tambin ticos y polticos. Salvo casos que se destacan por su

excepcionalidad, hoy por hoy no se cuenta con estrategias que permitan garantizar

resultados de calidad en contextos de exclusin.

La exclusin es un obstculo para la educacin, y parecera legtimo exigir la

recomposicin de los lazos de integracin social para as garantizar condiciones sociales

27
para el aprendizaje. Frente a estos escenarios, la prioridad pareciera estar en reducir la

brecha desde afuera de la escuela, buscando que los excluidos dejen de serlo, pero sin

dudas con un fuerte trabajo desde las escuelas para aportar a este objetivo.

Ahora bien, la brecha cultural tambin hace obstculo a la educacin. Se le puede pedir

a un indgena que renuncie a su identidad para poder ser educado? Esta situacin

compromete a los sistemas educativos a hacer el esfuerzo de aprender a educar a estas

comunidades a partir de un reconocimiento de sus recursos y tradiciones. Esta brecha

deber ser reducida inevitablemente desde la escuela. En la medida en que las dificultades

resultan del proceso de empobrecimiento o marginacin de las familias, sera legtimo

esperar que el esfuerzo se haga desde afuera de la escuela, recomponiendo las condiciones

sociales para el aprendizaje.

En cada contexto social especfico lleva a garantizar una educacin de calidad para todos,

es operar simultneamente y en forma articulada sobre ambos extremos, en funcin de

las caractersticas de esta relacin.

De todos modos, estos tres ejemplos desarrollados nos permiten visualizar situaciones

frente a las cuales las posibilidades de los sistemas educativos son diversas.

Como ya se seal, la cuestin Hoy las escuelas estn tensionadas por la necesidad de

avanzar de modo que les permita responder a las demandas y obligaciones que representa

el nuevo escenario en que desarrollan sus prcticas, y el riesgo de perder en ese proceso

su identidad.

Definicin de la Educacin

La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de

toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo

de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la

28
comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas

y en diferentes mbitos de la sociedad.

La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus

niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica. En la

Educacin Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con programas de

alimentacin, salud y entrega de materiales educativos.

Son fines de la educacin peruana:

a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural,

afectiva, fsica, espiritual y religiosa,promoviendo la formacin y consolidacin de su

identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio

de su ciudadana en

armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para

vincular su vida con el mundo del trabajo y para frontar los incesantes cambios en la

sociedad y el conocimiento.

b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera,

tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en

la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo

sostenible del pas

y fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo

globalizado.

LA EDUCACIN BSICA REGULAR

Desde el ao 1997, el Ministerio de Educacin ha venido implementando Diseos

Curriculares para los diversos niveles de la Educacin Bsica Regular, esto debido a la

29
necesidad de responder a las demandas nacionales y locales del pas. En ese sentido se

iniciaron experiencias curriculares a modo experimental, en primer lugar en Educacin

Primaria y luego en Educacin Secundaria. A medida que pasaron los aos y luego de

validar las propuestas curriculares, fue necesario que el pas dispusiera de un solo Diseo

Curricular Nacional, a partir del cual, las Instituciones Educativas efectuaran las

adecuaciones curriculares respectivas mediante el proceso de diversificacin curricular

de modo que podran disponer de un Proyecto Curricular de Centro pertinente y acorde a

su realidad.

As mismo, en la Ley General de Educacin N 28044, se seala la necesidad de formular

"currculos bsicos, comunes a todo el pas, los mismos que tienen que estar articulados

entre los diferentes niveles y modalidades".

El Diseo Curricular Nacional de la EBR

El Diseo Curricular Nacional asume los aportes de la Psicologa Cognitiva, la sociedad

del conocimiento, y la Ley General de Educacin N 28044. As mismo, traduce las

grandes aspiraciones nacionales e internacionales y, al mismo tiempo, brinda la

posibilidad de una adecuacin a las demandas e intereses particulares de cada regin y

localidad del pas, garantizando la diversificacin curricular, mediante los Proyectos

Curriculares de Institucin Educativa que, hbilmente gestionados, asegurarn la

identidad de cada institucin educativa, potenciando su riqueza cultural.

El DCN se enmarca en las tendencias de la sociedad del conocimiento, busca desarrollar

las capacidades y valores en los estudiantes y adquirir conocimientos que les permita

disponer de una cultura bsica para interactuar en la sociedad que le toca vivir. De este

modo permite afrontar los retos de la sociedad del conocimiento como una forma de

seguir aprendiendo. En este documento curricular nacional explicita los principios

orientadores de la educacin, y sustentan el enfoque y propsitos educativos; la

30
organizacin del currculo, que establece los distintos elementos curriculares a partir de

los cuales se teje la malla curricular; orientaciones metodolgicas, que garantizan la

pertinencia y coherencia de la accin educativa; orientaciones para la evaluacin, donde

se establecen los lineamientos generales de la evaluacin del aprendizaje; y finalmente la

organizacin y distribucin del tiempo-plan de estudios, en el que se orienta sobre la

gestin del tiempo en las Instituciones Educativas

El Plan de Estudios y las reas Curriculares

En la EBR se debe dar cuenta del proceso educativo durante los siete ciclos educativos,

para ello se asegura que las distintas reas respondan a las caractersticas de los nios y

nias, adolescentes y jvenes. Las Instituciones Educativas pblicas y privadas

desarrollan un determinado nmero de horas segn el nivel educativo. En el caso de

Educacin Inicial deben acumular 25 horas pedaggicas semanales haciendo un total de

900 horas anuales, en el caso de Educacin Primaria se efectan 30 horas semanales

haciendo un total de horas 1100 horas, en el caso de Educacin Secundaria se efectan

35 horas pedaggicas semanales y 1200 horas anuales.

Las horas de estudio citadas son consideradas como mnimas, y las instituciones

educativas pueden ampliar la jornada de estudios segn sea el caso, por ejemplo existe en

el pas un gran nmero de instituciones educativas privadas que desarrollan ms horas de

las previstas en la norma, lo cual es considerado como un aporte muy valioso, y les

permite brindar actividades diversas como talleres, y reas de estudio adicionales segn

su misin y visin

Estructura del Sistema Educativo Universitario

El gobierno central no interviene directamente en el sistema de educacin superior

universitario. Las universidades peruanas cuentan con autonoma universitaria, que es el

31
principio fundamental que garantiza su independencia en relacin con los poderes

pblicos, en la toma de decisiones en el mbito de sus competencias.

El estado ha encargado su atribucin normativa, coordinadora y de exigencia de calidad

a la Asamblea Nacional de Rectores.

Recursos de fuentes pblicas y privadas destinados a las instituciones de Educacin

Superior

Fuentes publicas:

- Tesoro pblico: (Asignacin directa a las universidades publicas) o Aportes del Canon

y sobrecanon Minero, de los Hidrocarburos, Pesquero, Hidro-energtico, Forestal,

Gasfero y Petrolero; (Asignacin indirecta a las universidades publicas a travs de los

Gobiernos regionales quienes pueden financiar proyectos especficos a las universidades).

- Oficina de Becas y Crdito Educativo del Ministerio de Educacin: Becas y crditos

para egresados de universidades pblicas y privadas.

3.525 restantes se distribuirn prximamente con lo que se cubrir el 100% de los

colegiosde secundaria del pas.Se har entrega de 1.600 mdulos de biblioteca para

docentes de todas las escuelas priorizadas por la emergencia educativa. Se distribuirn

676.069 cuadernos de trabajo y guas en lenguas originarias, beneficiando a 267.167

estudiantes, en atencin a su diversidad cultural y lingstica. Por otra parte, son 2.755

las instituciones educativas, que a nivel nacional, han recibido el apoyo del Programa

Huascarn mediante la entrega de computadoras (8.887), de servidores de red (790), de

32
cableados elctricos (1.098), de capacitacin para docentes (38.676), de kits pedaggicos

(1.953), de conexin a .internet (885 instituciones educativas con internet ofrecido por la

empresa Telefnica). Para fines de 2005 se prev llegar a 3.000 colegios de mbitos

urbanos y rurales con este servicio.

CONCLUCIONES

"La calidad educativa es tarea de todos" y es una realidad concreta luego de haber

analizado la realidad de la educacin peruana en base a un contexto internacional.

Parece improbable el desarrollo de nuestro pas, en materia educativa, a pesar de

tener claras las prioridades y medios por los cuales se llegara a obtener el

desarrollo educativo de nuestra poblacin. Contrario a las recomendaciones el

Gobierno al parecer se muestra reacio a tener como uno de los principales

33
 objetivos mejorar la calidad educativa. Si bien es cierto el desarrollo econmico

ha sido uno de los ms favorables en Latinoamrica, pero contrario a esta realidad

somos uno de los ltimos en educacin.

Las actividades, labores, obras, entre otras han intentado simplemente cubrir

necesidades de la poblacin; pero en realidad no han tocado el tema de fondo. Un

hospital construido cuidad de la salud y cura las enfermedades, por orto lado es

mucho mejor educarlos para prevenir y tener as una poblacin saludable. En las

ltimas dcadas, llenas de conflictos polticos e ideolgicos, se ha sembrado la

semilla de la ignorancia en las generaciones actuales. La baja calidad de la

educacin en nuestro pas es la principal causa que impide nuestro desarrollo. En

el siguiente texto desarrollaremos las principales razones de este fenmeno.

Al igual que en nuestra experiencia peruana da cuenta de la carencia de un

ambiente de investigacin en el estado, de la carencia de interlocucin acadmica

en el campo de la educacin; la falta de investigadores formados; la falta de

recursos econmicos; pero eso s un ambiente de suspicacia y hostilidad en el

BIBLIOGRAFA

CORNEJO, Federico. Tesis de Postgrado en la especialidad de Gestin Educativa,

proyecto de investigacin: Formacin docente y su relacin en el desempeo

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34
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21. (resumen ejecutivo del informe final del programa Agenda: Per). Captulo

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ANEXOS

36