1

A AQUELLAS PERSONAS QUE

INVIERTEN SU TIEMPO Y DEDICACIN
AYUDANDO A LOS DEMS CON EL NICO
FIN DE BRINDARLES UNA MEJOR CALIDAD
DE VIDA

2
 NDICE

CARTULA .......................................................................................... 1

DEDICATORIA .................................................................................... 2

NDICE ................................................................................................. 3

INTRODUCCIN ................................................................................. 4

JUNTA VECINAL ................................................................................. 5

DEFINICIN ........................................................................................ 5

JUNTAS VECINALES: RESEA HISTORICA ..................................... 6

CONSOLIDACIN E INTEGRANTES ................................................. 7

REQUISITOS PARA INTEGRAR LAS JUNTAS VECINALES ............. 10

PROGRAMAS QUE DESARROLLA LA PNP ...................................... 14

CONCLUSIONES ................................................................................ 15

BIBLIOGRAFA ................................................................................... 16

ANEXOS .............................................................................................. 17

3
 INTRODUCCION

El progresivo desarrollo de nuestra democracia ha implicado un

proceso de democratizacin de las instituciones en el ejercicio del poder

local, aumentando y facilitando el acceso de la ciudadana a la participacin

en la gestin municipal.

El fortalecimiento debe entenderse como el hecho de hacer ms

fuerte y vigorosa, en este caso, la participacin vecinal. Tambin puede

entenderse como el hecho de proteger con todo lo que se pueda para

asegurar el logro de los objetivos previstos de la participacin vecinal. Por

otro lado, el trmino permanente, significa todo el tiempo que sea posible.

Es decir no solamente para un determinado momento o logro de una meta,

si no por siempre hasta la satisfaccin de total de los vecinos. El trmino

participacin vecinal, est referido al actual del vecino de una jurisdiccin.

Significa que est presente y acte en forma activa en todo lo que le

favorece o afecta. Participacin vecinal, es tener al vecino con voz y voto

en las decisiones de la Municipalidad. Es no permanecer en forma pasiva.

Es dinamismo para alcanzar lo que busca.

Interpretando a Chiavenato (2004), se puede inferir que el proceso

de planeacin local es integral, permanente y participativo, articulando a las

municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las

polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y

funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas para las

municipalidades provinciales y distritales.

4
 JUNTA VECINAL

DEFINICIN

Las juntas vecinales de seguridad ciudadana son organizaciones

sociales de base, promovidas por la Polica Nacional del Per, que tienen

por misin desarrollar actividades preventivas, informativas y de proyeccin

social en apoyo a la Polica Nacional del Per, para mejorar la seguridad

ciudadana mediante el trabajo voluntario no remunerado y participativo,

promueven y desarrollan programas de prevencin y servicio a la

comunidad.

Las juntas vecinales de seguridad ciudadana como agentes de la

sociedad estn en capacidad de participar, formular y sustentar proyectos

de desarrollo integral ante las instancias de presupuesto participativo en su

condicin de agente participante, as como acreditar profesionales

calificados para integrar el equipo tcnico del presupuesto participativo de

su jurisdiccin.

5
JUNTAS VECINALES: RESEA HISTORICA

Son rganos de coordinacin, que tienen como misin primordial

representar a los vecinos ante la Municipalidad, para trabajar, en forma

gratuita, de manera conjunta y organizada; coadyuvando a la eficiencia en

la gestin municipal, en la cimentacin del desarrollo local, dentro del marco

del Principio de Planeacin Local contenido en el Artculo IX del Ttulo

Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972,

articulando as a la Municipalidad con sus vecinos. En este sentido, la

presente norma tiene por objeto establecer los mecanismos para elegir a

las Juntas Vecinales. Las Juntas de Delegados Vecinales son un conjunto

de personas con vocacin de servicio, altruistas y con espritu de

superacin que trabajan organizadamente y son el nexo entre los dems

vecinos de su zona y la Municipalidad. La preocupacin por el desarrollo

local, ha sido una de las constantes del actual gobierno. Es as que en 1995

se crea el Plan de Desarrollo Metropolitano (PLANDEMETRU), luego de un

largo proceso de concertacin con diversas instituciones locales. Dos

organismos dan viabilidad a estos planes, las juntas vecinales y los comits

de progreso. Estas juntas y comits de alguna manera han aliviado la

demanda por obras involucrando a la poblacin en la ejecucin de las

mismas. Las juntas vecinales surgieron en 1981. Organizaciones ms

pequeas que las juntas, son los comits de progreso, conformado por un

grupo de vecinos elegidos por la comunidad que se organizan para ejecutar

una determinada obra. Estos comits usualmente duran el tiempo que dura

la obra. La junta vecinal es definida por sus autoridades como un ente

6
administrativo que pertenece al municipio. Son intermediarios entre el

Municipio y la comunidad. Las juntas vecinales hacen conocer al municipio

las necesidades de la poblacin y su demanda por la ejecucin de algunas

obras. Estas obras son ejecutadas por comits de progreso, los cuales se

conforman en una asamblea organizada por la poblacin beneficiaria de las

obras. La junta vecinal y las autoridades municipales se encargan de

supervisar su ejecucin. Los comits no pueden hacer gestiones

directamente con el municipio, si quieren solicitar algn material o ayuda,

lo tienen que hacer por intermedio de la junta vecinal. Las gestiones se

hacen de forma conjunta, entre el comit y la Junta.

CONSOLIDACIN E INTEGRANTES

1. Para determinar la organizacin de las Juntas Vecinales de Seguridad

Ciudadana de una jurisdiccin determinada, el Comisario, dividir su

jurisdiccin policial en zonas o cuadrantes claramente definidos,

teniendo en consideracin la extensin geogrfica, el ndice

poblacional y la incidencia delictiva as como el Plan Catastral del

Distrito, la junta vecinal tendr como mnimo 10 integrantes.

a. La Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana, integrada por Vecinos

Vigilantes de una cuadra, manzana, sector, barrio, conjunto

habitacional, edificio, urbanizacin, localidad, Asentamiento

Humano, Pueblo Joven, Comunidad Campesina o Nativa, etc.,

tendr un (01) Coordinador de Junta Vecinal, el mismo que ser

elegido por el Comisario entre los integrantes de la Junta Vecinal a

la que pertenece.

7
 b. Las Juntas Vecinales, ubicadas en una determinada zona, sern

representados por un (01) Coordinador Zonal; de acuerdo con la

zonificacion o distribucin geogrfica determinado por la Polica del

sector (Plan Cuadrante).

c. Las Juntas Vecinales de las diversas zonas que comprende una

jurisdiccin Policial ser representada por un (01) Coordinador de

Comisara, el mismo que ser elegido entre los Coordinadores

Zonales de la respectiva jurisdiccin policial.

d. En caso de existir dos o ms Comisaras en una determinada

jurisdiccin distrital el Coordinador Distrital ser elegido entre los

Coordinadores de Comisara.

2. Cada Comisara, para la conduccin y supervisin de la participacin

ciudadana mediante las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

promovidas por la PNP, contarn con la siguiente organizacin interna:

a. El Comisario.

b. El Jefe de la Oficina de Participacin Ciudadana y Proyeccin

Social o Promotor designado por el Comisario.

c. El Coordinador de Comisara de las Juntas Vecinales de Seguridad

Ciudadana.

d. Los Coordinadores Zonales de las Juntas Vecinales de Seguridad

Ciudadana.

e. Los Coordinadores de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

f. Los Vecinos Vigilantes integrantes de las Juntas Vecinales de

Seguridad Ciudadana.

8
3. La base de la organizacin de la poblacin en Seguridad Ciudadana,

es la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana y para su funcionamiento

contar con:

a. El Coordinador de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana.

b. El Vecino Vigilante - Secretario.

c. El Vecino Vigilante - Vocal.

d. Los Vecinos Vigilantes integrantes de la Junta Vecinal.

e. Cada Junta Vecinal deber estar integrado por diez (10) vecinos

como mnimo.

4. Las Juntas Vecinales para su funcionamiento deben tener el

reconocimiento oficial mediante la formulacin de:

a. Acta de creacin de la Junta Vecinal y Registro de los integrantes

de la Junta Vecinal de Seguridad ciudadana promovida por la PNP.

b. Registro de los Coordinadores, con indicacin de inicio y trmino

de su mandato.

c. Resolucin de Reconocimiento de los Coordinadores y Registro

con indicacin de inicio y trmino de su mandato. Las constancias

de Registro sern firmadas por el comisario e inscritas en la Oficina

de Participacin Ciudadana y Proyeccin social de la comisara

(OPC).

5. La Comisara a travs de la Oficina de Participacin Ciudadana y

Proyeccin Social deber contar, con los archivos de los legajos, libros

y cuadernos de registros correspondientes.

9
a. Registro de los integrantes de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana

y Registro de las Constancias.

b. Un (01) Legajo de Fichas de Acreditacin de sus integrantes.

c. Un (01) Registro RESERVADO de informaciones sobre hechos

delincuenciales, proporcionados a la Polica por los integrantes de las

Juntas Vecinales.

d. Un (01) Libro de Reuniones del Comisario y Coordinador de Comisara,

Coordinadores Zonales, Coordinadores de Juntas y los Vecinos

Vigilantes integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad

Ciudadana.

e. Los Coordinadores Zonales de las Juntas Vecinales de Seguridad

Ciudadana deben contar con un (01) Libro de Acta de Reuniones con

los Coordinadores de Juntas Vecinales.

f. Los Coordinadores de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

deben contar con un (01) Cuaderno de Reuniones con los Vecinos

Vigilantes. Modelo de acta de reunin.

REQUISITOS PARA INTEGRAR LAS JUNTAS VECINALES

A. REQUISITOS PARA SER INTEGRANTE DE LAS JUNTAS

VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Para integrar una Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana se requiere:

1. Ser peruano de nacimiento o por naturalizacin o extranjero con dos

aos de residencia en el pas.

2. Mayor de edad.

10
3. Tener pleno goce de sus derechos civiles.

4. De reconocida honorabilidad (carecer de antecedentes penales,

policiales, etc.).

5. Residir o laborar permanentemente en la localidad del lugar donde

se conforma la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana.

B. REQUISITOS PARA SER COODINADOR DE LA JUNTA VECINAL

DE SEGURIDAD CIUDADANA, SECRETARIO Y VOCAL.

1. Ser integrante de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de su

sector de residencia.

2. Tener como mnimo un (01) ao de antigedad como Vecino

Vigilante, inscrito en los registros de la Seccin de Participacin

Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara de su jurisdiccin,

segn Resolucin de reconocimiento, salvo que la Junta Vecinal sea

de reciente creacin, en cuyo caso cualquier integrante puede ser

nominado.

3. Ser elegido por los Vecinos Vigilantes, previa evaluacin de su activa

participacin, liderazgo y ascendencia con los dems integrantes de

la Junta Vecinal a la que pertenece.

C. REQUISITOS PARA SER COORDINADOR ZONAL, SECRETARIO

DE ECONOMIA Y FISCAL DE LA JUNTA VECINAL DE

SEGURIDAD CIUDADANA.

1. Ser Coordinador de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de su

zona de residencia.

11
2. Tener como mnimo un (01) ao de antigedad como Coordinador

de Junta Vecinal, inscrito en los registros de la Seccin de

Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara de su

jurisdiccin, Constancia de Registro.

3. Ser elegido por los Coordinadores de Juntas Vecinales, previa

evaluacin de su activa participacin, liderazgo y ascendencia entre

los dems integrantes de la Junta Vecinal a la que pertenece.

4. No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o

gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores,

etc.), ni liderar partido o movimiento poltico

D. REQUISITOS PARA SER COORDINADOR DE COMISARIA.

1. Ser Coordinador Zonal de las Juntas Vecinales de Seguridad

Ciudadana de la Comisara de su jurisdiccin.

2. Tener como mnimo un (01) ao de antigedad como Coordinador

Zonal de las Juntas Vecinales, inscrito en los registros de la Seccin

de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara de

su jurisdiccin, segn Resolucin de reconocimiento.

3. Ser elegido en reunin convocada y presidida por el Comisario, en

un solo acto, en forma democrtica y pblica por los Coordinadores

Zonales de la jurisdiccin a la que pertenece.

4. No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o

gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores,

etc.), ni liderar partido o movimiento poltico

12
E. REQUISITOS PARA SER COORDINADOR DISTRITAL DE LAS

JUNTAS VECINALES

1. Ser Coordinador de Comisara de las Juntas Vecinales de la

Comisara de su jurisdiccin, segn Resolucin de reconocimiento.

2. Ser elegido por los Coordinadores de Comisara de las Juntas

Vecinales de su jurisdiccin.

3. No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o

gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores,

etc.), ni liderar partido o movimiento poltico.

F. REQUISITOS PARA SER COORDINADOR PROVINCIAL DE LAS

JUNTAS VECINALES

1. Ser Coordinador Distrital de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin,

segn Resolucin de reconocimiento.

2. Ser elegido por los Coordinadores Distritales de las Juntas Vecinales

de su jurisdiccin.

3. No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o

gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores,

etc.), ni liderar partido o movimiento poltico.

G. REQUISITOS PARA SER COORDINADOR REGIONAL DE LAS

JUNTAS VECINALES DE SU JURISDICCIN

1. Ser Coordinador Provincial de las Juntas Vecinales de su

jurisdiccin, segn Resolucin de reconocimiento.

2. Ser elegido por los Coordinadores Provinciales de las Juntas

Vecinales de su jurisdiccin.

13
3. No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o

gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores,

etc.), ni liderar partido o movimiento poltico.

H. REQUISITOS PARA SER COORDINADOR NACIONAL DE LAS

JUNTAS VECINALES DE SU JURISDICCIN

1. Ser Coordinador Regional de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin,

segn Resolucin de reconocimiento y ser propuesto en una terna

como candidatos con representatividad y liderazgo a nivel nacional,

por el Director de la DIRPASEC PNP y el total de Coordinadores

Regionales.

2. Ser elegido por los Coordinadores Regionales a nivel nacional, de

ser necesario, el voto dirimente lo ejercer el Director de la

DIRPASEC PNP.

3. No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o

gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores,

etc.), ni liderar partido o movimiento poltico.

PROGRAMAS QUE DESARROLLA LA PNP

Programa VACACIONES TILES, tiene como objetivo fomentar

en los menores la prctica de valores ticos y morales, prctica del deporte,

fortalecer y consolidar el binomio polica- menor de edad; as mismo la

duracin del programa Vacaciones tiles verano 2016, se desarrollara

entre los meses de enero y febrero, donde nios entre las edades de 07 a

14 aos de edad, desarrollan talleres de danza, natacin, voleibol, ajedrez,

orientacin vocacional y charlas educativas en diferentes temas.

14
 CONCLUSIONES

El Municipio promueve la creacin de las juntas vecinales y apoya

su funcionamiento.

Estas se integran con el objetivo fundamental de: Lograr el desarrollo

de la comunidad vecinal. Difundir la libertad, la democracia y los

derechos humanos. Administrar sus bienes y recursos. Ejercer la

supervisin de toda obra o actividad que se desarrolle en su

jurisdiccin pudiendo ser tambin, a propuesta de la autoridad

municipal, administradora y actuar como contralor de la misma, entre

muchas otras funciones

Entendidas ampliamente los objetivos de las juntas, es que deviene

necesario integrarlas al ejercicio de gobierno y de administracin

pblica efectiva; y se debe dar al menos en tres cuestiones: 1) La

descentralizacin del Gobierno municipal, es decir el traspaso de

competencias efectivas o capacidades de decisin sobre distintas

materias. 2) El progreso de las polticas sociales a partir de la

deteccin de las necesidades de los barrios. 3) La integracin de las

juntas vecinales en la definicin del presupuesto municipal.

De manera general, se establece que las Juntas Vecinales tienen

como funcin primordial escuchar y transmitir, a la autoridad

municipal, las inquietudes, sugerencias, propuestas y proyectos de

todos los vecinos, en relacin con el cumplimiento de las normas

municipales y la prestacin de los servicios pblicos locales.

15
 BIBLIOGRAFA

Beas Aranda Jos Luis (2006) Eficiencia Vs Eficacia. Bogot.

Editorial Norma.
2. Chiavenato Idalberto (1998) Introduccin a la Teora General de
la Administracin. Mxico. Mc Graw Hill.
3. Chiavenato Idalberto (2004) Administracin de Recursos
Humanos. Mxico. Mc Graw Hill.
4. Drucker Peter F. (2004) La Gerencia en la Sociedad Futura.
Bogot. Grupo Editorial Norma.
5. Encarnacin Gabn, Mara Amparo (2004) Gestin Comercial y
Servicio de atencin al cliente. Madrid. Universidad Autnoma de
Madrid.
6. Enrique Marchiaro Rafaelino (2008) El derecho municipal como
derecho posmoderno: Casos, mtodo y principios jurdicos. Buenos
Aires. Editora Ediar.
7. Gmez Bravo, Luis (2006) Mejoramiento Continuo. La Habana.
Universidad de la Habana Cuba.
8. Juregui Ana (2006) Estrategia y Ventaja competitiva. Bogot.
Editorial Norma
9. Jimnez Jeannette, Castro Adrin y Brenes Cristian (2006)
Productividad. San Jos. Universidad de Costa Rica.
10. Johnson, Gerry & Scholes, Kevan (1999) Direccin Estratgica:
Anlisis de la Estrategia de las Organizaciones. Barcelona. Closas
Orcoyen S.L.
11. Koontz, Harold & ODonnell, Cyril (1990) Curso de
Administracin Moderna-Un Anlisis de Sistemas y Contingencias
de las Funciones Administrativas. Mxico. Litogrfica Ingramex SA.
12. Lpez Mas, Julio (2006) Motivacin laboral y Gestin de
Recursos Humanos en la Teora de Frederick Herzberg. Mxico.
Editorial LIMUSA.

16
ANEXOS

17