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APolticadoPoderSoviticoa
RespeitodoProblema
NacionaldaRssia (1)

J.V.Stlin

10deOutubrode1920

PrimeiraEdio:Pravda, n. 226, 10 de outubro de 1920.


Fonte: Editorial Vitria Ltda., Rio, 1946. Traduo de Brasil Gerson. Pg: 105-115.
TranscrioeHTML: Fernando A. S. Arajo.
DireitosdeReproduo:A cpia ou distribuio deste documento livre e
indefinidamente garantida nos termos da GNU Free Documentation License.

Os trs anos de revoluo e guerra civil na Rssia


vieram mostrar que sem colaborao mtua entre a
Rssia Central e a sua periferia no possvel a
vitria da Revoluo, no possvel livrar a Rssia
das garras do imperialismo. A Rssia Central, este lar
da Revoluo mundial, no se pode sustentar muito
tempo sem a ajuda da periferia, abundante de
matrias-primas, combustveis e produtos
alimentcios. E por sua vez a periferia da Rssia est
condenada inexoravelmente escravido imperialista
sem a ajuda poltica, militar e de organizao da Rssia Central, mais
adiantada. Se certa a tese de que o Ocidente proletrio, mais
desenvolvido, no pode acabar com a burguesia do mundo inteiro sem o
apoio do Oriente campons, menos desenvolvido, mas rico em matrias-
primas e combustvel, no menos certa tambm a outra tese de que a
Rssia Central mais desenvolvida, no pode levar a bom termos a causa
da revoluo sem o apoio da periferia da Rssia, menos desenvolvida,
mas rica em recursos indispensveis.

Esta circunstncia foi inegavelmente levada em considerao pela


Entente desde os primeiros dias do aparecimento do Governo Sovitico,
ao traar seu plano do bloqueio econmico da Rssia Central, separando
dela os territrios perifricos mais importantes. Da em diante o plano de
bloqueio econmico da Rssia continua sendo a base invarivel de todas
as campanhas da Entente contra a Rssia, de 1918 a 1920, sem excluir
suas atuais maquinaes na Ucrnia, no Azerbaidzhan e no Turquesto.

Isto faz com que adquira interesse maior a manuteno de uma


aliana slida entre o centro e a periferia da Rssia.

Daqui a necessidade de estabelecer entre o centro e a periferia da


Rssia relaes definidas, vnculos definidos, que assegurem uma aliana
firme e indestrutvel entre ambas.

Que relaes devem ser essas, em que formas se devem moldar?

Dito em outros termos: em que consiste a poltica do Poder Sovitico


a respeito do problema nacional na Rssia?

A reivindicao de separar a periferia da Rssia, como forma de


relaes entre o centro e a periferia, deve ser excluda, no s porque
est em contradio com os termos do problema de estabelecer uma
aliana entre o centro e a periferia, mas tambm, antes de tudo, porque
contradiz radicalmente os interesses das massas populares, tanto as do
centro como as da periferia. E isto sem levar em conta que a separao
da periferia minaria o poderio revolucionrio da Rssia Central, que
estimula o movimento de libertao do Ocidente e do Oriente: e as
prprias regies perifricas que se separassem cairiam inexoravelmente
na escravido imperialista internacional. Basta ver a Gergia. a Armnia,
a Polnia, a Finlndia, etc., territrios que se separaram da Rssia e que
s conservam uma aparncia de independncia, pois de fato se
converteram em vassalos incondicionais da Entente. Basta, finalmente
recordar a no remota histria do que aconteceu com a Ucrnia e o
Azerbaidzhan, a primeira saqueada pelo capital alemo e o segundo pela
Entente, para logo compreender tudo quanto h de contrarrevolucionrio
na exigncia da separao das regies perifricas, nas atuais condies
internacionais. Nesta situao de luta de morte que se est travando
entre a Rssia proletria e a Entente imperialista, a periferia da Rssia
no tem seno duas sadas possveis: ir com a Rssia, o que equivale a
libertar da opresso imperialista as massas trabalhadoras da periferia; ou
ir com a Entente, o que equivale a submeter-se inexoravelmente ao jugo
imperialista.

No h outra sada. A chamada independncia dos chamados


territrios independentes da Gergia, Armnia, Polnia, Finlndia, etc.,
no mais que uma aparncia enganosa, que encobre a dependncia
plena destes com perdo da palavra Estados sob este ou aquele
grupo de imperialistas.
Naturalmente, os territrios de periferia da Rssia, as naes e os
povos que os habitam, tm, como todas as demais naes, o direito
imprescritvel de separar-se da Rssia, e se qualquer delas decidisse por
maioria separar-se da Rssia, como sucedeu com a Finlndia em 1917,
Rssia no restaria nada mais que registrar o fato e sancionar a
separao. Mas aqui no se trata dos direitos das naes, que so
indiscutveis, mas dos interesses das massas populares, tanto das do
centro como das da periferia: trata- se do carter dessa agitao, carter
que se determina por esses interesses e agitao que o nosso Partido
est obrigado a fazer, se no quiser abdicar de si mesmo, se quiser
influir na vontade das massas trabalhadoras das nacionalidades numa
determinada direo. Pois bem: os interesses das massas populares
dizem que a exigncia da separao da periferia , nesta etapa da
revoluo, algo profundamente contrarrevolucionrio.

Do mesmo modo preciso deixar de lado a chamada autonomia


nacional-cultural como forma de aliana entre o centro e a periferia da
Rssia. A experincia da ustria- Hungria (ptria da autonomia nacional-
cultural) nos ltimos dez anos demonstrou tudo o que h de efmero e
de invivel na autonomia nacional-cultural como forma de unio entre as
massas trabalhadoras das nacionalidades de um Estado multinacional.
Springer e Bauer, os criadores da autonomia nacional-cultural, que hoje
contemplam os escombros do seu cauteloso programa nacional, podem
servir de prova vivente disto. Finalmente, o pregoeiro da autonomia
nacional-cultural na Rssia, o num tempo famoso Bund, se viu obrigado a
reconhecer oficialmente, por si mesmo, o suprfluo da autonomia
nacional-cultural, ao declarar abertamente que:

"A reivindicao da autonomia nacional-cultural, apresentada


nos limites do regime capitalista, perde o seu sentido nas
condies da revoluo socialista (Veja-se XII Conferncia do
Bund, pg. 21, 1920).

Resta, como nica forma conveniente de aliana entre o centro e a


periferia, a autonomia regional para os territrios da periferia que se
distingam por seus costumes especiais e sua composio nacional,
autonomia esta que dever vincular a periferia da Rssia com o centro,
mediante laos federativos. Isto : a mesma autonomia sovitica que foi
proclamada pelo Poder Sovitico desde os primeiros dias em que viu a
luz e que se est praticando atualmente na periferia, sob a forma de
comunas administrativas e Repblicas Soviticas autnomas

A autonomia sovitica no coisa plasmada e dada de uma vez para


sempre, porque admite as mais diversas formas e os graus mais diversos
de desenvolvimento. Da autonomia administrativa restrita (alemes do
Volga, tchuvacos, carlios), passa a uma autonomia mais ampla
(basquires, trtaros do Volga, quirguizes); dessa ampla autonomia
poltica, a formas mais amplas ainda (Ucrnia, Turquesto), e, por
ltimo, do tipo de autonomia ucraniana, forma mais alta de autonomia,
a das relaes contratuais (Azerbaidzhan). Esta elasticidade da
autonomia sovitica vale por um dos aspectos mais meritrios, mesmo
porque esta elasticidade permite abarcar todo o poliformismo dos
territrios perifricos da Rssia, que se encontram nas mais diversas
fases de desenvolvimento econmico e cultural. Trs anos de poltica
sovitica a respeito do problema nacional, na Rssia, puseram em
evidncia que, levada prtica a autonomia sovitica nas suas variadas
formas, est o Poder Sovitico no mesmo certo, porque s esta poltica
lhe permitiu abrir caminho para os mais afastados rinces da periferia da
Rssia, trazer para a vida poltica as massas mais atrasadas e mais
diversas no aspecto nacional, vincular estas massas ao centro pelos mais
diferentes condutos tarefa que no s no foi levada a efeito, como
nem sequer foi exposta (temiam exp-la) por nenhum governo do
mundo. A transformao administrativa da Rssia base da autonomia
sovitica no est ainda terminada; os caucasianos do Norte, os
calmucos, os tcheremisos, os votiacos, os buriatos, etc., aguardam ainda
a soluo do problema; mas qualquer que seja o aspecto que tome o
mapa administrativo da futura Rssia e quaisquer que possam ser as
falhas que nesse terreno se verifiquem e algumas se verificaram
realmente , preciso reconhecer que, levando prtica a
transformao administrativa baseada na autonomia regional, deu a
Rssia um formidvel passo frente no caminho da coeso da periferia
em torno do centro proletrio, no caminho da aproximao do Poder s
vastas massas populares da periferia.

Mas a proclamao desta ou daquela forma de autonomia sovitica, a


promulgao dos decretos correspondentes e disposies, inclusive a
criao de governos perifricos sob a forma de Conselhos regionais de
Comissrios do Povo nas Repblicas autnomas, no bastam, apesar de
tudo, para consolidar a aliana entre os territrios da periferia e o centro.
Para consolidar esta aliana necessrio, antes de tudo, liquidar esse
afastamento e esse retra- mento da periferia, esse patriarcalismo, essa
desconfiana com referncia ao centro que permaneceu na periferia
como herana da poltica bestial do czarismo. O czarismo cultivava na
periferia, deliberadamente, a opresso patrarcal-feudal, com o fim de
manter as massas na escravido e na ignorncia. O czarismo povoou
deliberadamente de elementos colonizadores os melhores rinces da
periferia, com o fim de desalojar a populao nativa, obrigando-a a
mudar-se para as regies piores e acentuar assim a inimizade nacional.
O czarismo restringia e s vezes suprimia as escolas, o teatro, as
instituies locais de educao, com o fim de manter as massas no
obscurantismo. O czarismo matava toda iniciativa dos melhores
elementos da populao local. Finalmente, o czarismo matava toda a
atividade das massas populares da periferia. Com tudo isso o czarismo
infundia na populao nativa a mais profunda desconfiana, que s vezes
se convertia em atitude hostil a tudo quanto era russo. Para consolidar a
aliana entre a Rssia Central e a periferia preciso acabar com essa
desconfiana, preciso criar uma atmosfera de compreenso mtua e de
confiana fraternal. Mas para acabar com a desconfiana necessrio,
antes de tudo, ajudar as massas populares da periferia a libertar-se das
sobrevivncias do jugo feudal-patriarcal, necessrio suprimir
suprimir de fato e no s de palavra todos e cada um dos privilgios
dos elementos colonizadores, necessrio permitir s massas populares
que desfrutem os benefcios materiais da revoluo. Resumindo:
necessrio demonstrar s massas que a Rssia Central proletria defende
os interesses destas massas e somente os seus interesses, e necessrio
demonstrar isto no s com medidas, repressivas contra os colonizadores
e os nacionalistas burgueses, medidas que no poucas vezes so de todo
incompreensveis para as massas, mas tambm, sobretudo, com uma
poltica econmica consequente e bem meditada.

de todos conhecida a reivindicao dos liberais sobre o ensino geral


obrigatrio. Os comunistas, na periferia, no podem ser mais direitistas
que os liberais; tm que levar ali pratica o ensino geral, se querem
acabar com a ignorncia do povo, se querem aproximar espiritualmente o
centro da periferia da Rssia. Mas para isto necessrio ampliar a escola
nacional local, o teatro nacional, as instituies nacionais de cultura,
elevar o nvel cultural das; massas populares da periferia, pois no
preciso dizer que a ignorncia e o obscurantismo so os inimigos mais
perigosos do Poder Sovitico. No sabemos at que ponto marcha com
xito nosso trabalho nesse sentido, mas nos informam que numa das
regies mais importantes da periferia o Comissariado do Povo para a
Instruo s inverte nas escolas locais, no total, 10 por cento dos seus
crditos. Se isto certo, preciso reconhecer que neste terreno no nos
afastamos muito, por desgraa, do "velho regime.

O Poder Sovitico no um Poder divorciado do povo; , pelo


contrrio, o nico Poder do seu gnero, um Poder emanado das massas
populares russas, sempre perto delas e por elas amado. Isto explica, de
modo especial, essa fra e essa elasticidade nunca vistas que o Poder
Sovitico revela nos momentos crticos. necessrio que o Poder
Sovitico no seja menos querido das massas populares da periferia e
que delas tambm se aproxime assim. Mas, para fazer com que elas o
queiram, o Poder Sovitico dever, antes de tudo, fazer-se compreender.
Por isso necessrio que todos os rgos soviticos nos territrios da
periferia os tribunais, a administrao, os rgos da economia, os
rgos do Poder imediato (e tambm os do Partido) se componham,
na medida do possvel, de elementos locais, que conheam os costumes,
a vida, os hbitos, o idio ma da populao local, que essas instituies
atraiam aos seus quadros os melhores homens das massas populares
nativas, que as massas trabalhadoras locais se incorporem a todos os
ramos da administrao, incluindo-se neles as formaes militares
regionais, e que as massas vejam que o Poder Sovitico e seus rgos
so obra dos seus prprios esforos, personificao de suas esperanas.
S por esse caminho se pode estabelecer uma vinculao espiritual
indestrutvel entre as massas e o Poder, s por esse caminho se pode
fazer com que o Poder Sovitico seja compreensvel para as massas
trabalhadoras da periferia e esteja sempre perto delas.

Alguns camaradas consideram as Repblicas autnomas da Rssia e


em geral a autonomia sovitica como um mal passageiro, embora
necessrio, que somos obrigados a permitir em vista de certas
circunstncias, mas contra o qual teremos de lutar para extirp lo um
dia. No seria preciso demonstrar que esta concepo radicalmente
falsa e nada tem que ver com a poltica do Poder Sovitico a respeito do
problema nacional. A autonomia sovitica no algo abstrato nem
inventado, e muito menos deve ser compreendida como uma promessa
oca e palavrosa. A autonomia sovitica a forma mais real e mais
concreta de unio da periferia com a Rssia Central. Ningum h de
negar que a Ucrnia, o Azerbaidzhan, o Turquesto, a Quirguzia, a
Basquria, a Tartria e as demais regies perifricas, que aspiram ao
florescimento cultural e material das massas populares, no podero
obt-lo sem escolas no idioma do pas, sem tribunais, sem
administrao, sem rgos de Poder integrados de preferncia por
elementos locais. Mais ainda: a sovietizao efetiva dessas regies, sua
transformao em pases soviticos, intimamente ligados Rssia
Central num todo estatal nico, inconcebvel sem uma ampla
organizao de escolas locais, sem a criao de tribunais, de
administrao, de rgos de Poder, etc., com homens que conheam os
costumes e o idioma da populao. Mas criar escolas, tribunais,
administrao, rgos de Poder, etc., na lngua do pas, significa
precisamente realizar na prtica a autonomia sovitica, pois a autonomia
sovitica no seno a soma de todas essas instituies, revestindo
formas ucranianas, turquests, quirguizas. etc.
Como possvel, depois disso, falar seriamente do carter efmero
da autonomia sovitica, da necessidade de lutar contra ela, etc.?

Das duas uma: ou os idiomas ucraniano, azerbaidzhano, quirguz,


usbeco, basquir, etc., so uma realidade efetiva e, por conseguinte, de
todo necessrio desenvolver nestas regies as escolas no idioma do pas,
os tribunais, a administrao, os rgos do Poder, com elementos locais,
e neste caso a autonomia sovitica dever ser levada a cabo nessas
regies at o fim e sem reservas; ou os idiomas ucraniano,
azerbaidzhano, etc. so uma inveno vazia e, por conseguinte, no so
necessrias escolas nem outras instituies no idioma do pas, e neste
caso a autonomia sovitica deve ser desprezada como um traste intil.

Pretender uma terceira sada o resultado de desconhecimento do


problema ou de uma lamentvel irreflexo.

Um dos obstculos mais srios que se levantam no caminho da


realizao da autonomia sovitica a grande escassez de fras
intelectuais de origem local na periferia, a escassez de instrutores em
todos os ramos do trabalho sovitico e do Partido, sem exceo. Esta
escassez no pode seno frear, na periferia, tanto o trabalho educativo
como o trabalho revolucionrio-construtivo. Mas precisamente por isso
seria insensato, nocivo para a causa, afugentar esses grupos to
reduzidos de intelectuais locais, que talvez desejem servir as massas
populares, mas que provavelmente no podem faz-lo porque se sentem,
como no-comunistas, rodeados de uma atmosfera de desconfiana e
temem possveis represses. Com esses grupos podemos aplicar com
xito a poltica de incorpor-los ao trabalho sovitico, a poltica de atra-
los aos postos econmicos, agrrios, de abastecimento, etc., objetivando
a sua gradual sovietizao. Pode-se afirmar por acaso que esses grupos
intelectuais so, por exemplo, menos seguros que os especialistas
militares contrarrevolucionrios, que apesar do seu carter
contrarrevolucionrio, foram atrados ao trabalho e logo sovietizados em
postos importantssimos?

Mas a utilizao dos pequenos grupos intelectuais nacionais est


muito longe de ser suficiente para as necessidades que temos de
instrutores. preciso, ao mesmo tempo, criar na periferia uma copiosa
rede de cursos e escolas em todos os ramos da administrao, para a
formao de quadros de instrutores integrados por elementos locais.
Porque evidente que sem a existncia desses quadros a organizao de
escolas, de tribunais, de administrao e de outras instituies no idioma
do pas tropear com grandes dificuldades.
Um obstculo no menos importante no caminho da realizao da
autonomia sovitica a precipitao no raro convertida em torpeza
com que alguns camaradas se manifestam a respeito da sovietizao
na periferia. Quando esses camaradas, em regies que ficaram
retardadas da Rssia Central por todo um perodo histrico, em regies
com hbitos medievais, ainda no liquidados de todo, decidem impor
esforos heroicos para a implantao do comunismo puro o que
podemos dizer com segurana que destas incurses fulminantes,
deste comunismo no sair nada de bom. A esses camaradas
desejaramos recordar o conhecido ponto do nosso programa, segundo o
qual:

O P. C. da Rssia se situa no ponto de vista histrico de classe,


levando em conta em que grau de desenvolvimento histrico se
acha a nao dada: se no caminho da Idade Mdia para a
democracia burguesa ou no caminho da democracia burguesa
para a democracia sovitica ou proletria, etc.

E mais adiante:

Em todo o caso, o proletariado daquelas naes que foram


naes opressoras dever ter precauo especial e dedicar
ateno especial s sobrevivncias dos sentimentos nacionais
nas massas trabalhadoras das naes oprimidas ou privadas da
plenitude de seus direitos (veja-se Programa do Partido
Comunista da Rssia).

Isto quer dizer que se, por exemplo, no Azerbaidzhan o mtodo


direto para aumentar a concentrao de pessoas nas vivendas aparta de
ns as massas desse pas, que consideram ali a vivenda, o lar domstico,
como sagrado e in violvel, est fora de dvida que devemos substituir
esse mtodo direto por outro indireto que conduza mesma meta. Ou
que se, por exemplo, as massas do Daguesto, fortemente imbudas de
preconceitos religiosos, acompanham os comunistas base do Shariat,
(2)
evidente que o mtodo direto na luta contra os preconceitos
religiosos, nesse pas, dever ser substitudo por mtodos indiretos e
mais cautelosos. E assim sucessivamente.

Resumindo: das incurses fulminantes destinadas imediata


comunizao das massas populares retardadas necessrio passar a
uma poltica cautelosa e bem meditada de atrao gradual dessas
massas trilha comum da expresso sovitica.
Tais so, em termos gerais, as condies prticas de realizao da
autonomia sovitica, a aplicao das quais assegura a aproximao
espiritual e uma slida aliana revolucionria entre o centro e a periferia
da Rssia.

A Rssia Sovitica est realizando a experincia, nunca vista no


mundo, de organizar a convivncia conjunta de toda uma srie de
nacionalidades e povos dentro dos marcos de um s Estado proletrio,
base da confiana mtua, base do livre e fraternal consentimento. Trs
anos de revoluo manifestaram que esta experincia tem todas as
probabilidades de xito. Mas esta experincia s pode contar com um
xito completo se a nossa poltica prtica a respeito do problema nacional
nas distintas localidades no discrepar das reivindicaes da autonomia
sovitica j proclamada, nos seus diversos graus e formas; se cada um
dos nossos passos prticos nas distintas nacionalidades concorrer para
ganhar as massas populares da periferia para uma elevada cultura
proletria espiritual e material sob as formas que correspondam aos
hbitos de vida e fisionomia nacional dessas massas.

Nisto reside a garantia da consolidao da aliana revolucionria


entre a Rssia Central e as regies da periferia da Prssia, contra a qual
se esfacelaro todas e cada uma das maquinaes da Entente.

(veja outra traduo da Editorial Vitria para este texto)

Inciodapgina

Notasderodap:

(1) O seguinte trecho do Prlogo do autor Coletnea de artigos, de Stlin, sobre o


problema nacional, editada em 1920 pelo Comissariado do Povo para as Nacionalidades,
relaciona-se com o artigo A poltica do Poder Sovitico com relao ao problema
nacional na Rssia: "... O artigo refere-se ao perodo atual de transformao
administrativa da Rssia, ainda no terminada e realizada na base da autonomia
regional, perodo de organizao de comunas administrativas e de Repblicas Soviticas
Autnomas na periferia, como partes integrantes da RSFSR. O tema central do artigo
o problema da realizao prtica da autonomia sovitica, isto , o problema de
assegurar a aliana revolucionria entre o centro e a periferia, como garantia contra as
iniciativas intervencionistas do imperialismo. Pode parecer estranho que nesse artigo
no se repila decididamente, como tentativa contra- revolucionria, a reivindicao de
separar da Rssia as regies da periferia. Somos partidrios de que a ndia, a Arbia, o
Egito, Marrocos e demais colnias se separem da Entente, uma vez que a separao,
nesse caso, significa libertar do imperialismo esses pases oprimidos, debilitar as
posies do imperialismo e fortalecer as posies da revoluo. Estamos contra a
separao da periferia da Rssia, porque, neste caso, a separao significa a submisso
da periferia ao imperialismo, o enfraquecimento da fra revolucionria da Rssia, o
fortalecimento das posies do imperialismo. Exatamente por esse motivo, ao lutar
contra a separao da ndia, Egito, Arbia e demais colnias, a Entente luta, ao mesmo
tempo, por separar da Rssia as regies da periferia. Exatamente por esse motivo, ao
lutar pela separao das colnias da Entente, os comunistas no podem deixar de lutar
tambm contra a separao das regies da periferia da Rssia. evidente que o
problema da separao se resolve em conexo com as condies internacionais
concretas, em conexo com os interesses da revoluo. (retornar ao texto)

(2) Cdigo religioso maometano. (retornar ao texto)


Incluso 03/11/2012