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ADESO DE UMA UNIVERSIDADE PBLICA AGENDA AMBIENTAL NA

ADMINISTRAO PBLICA A3P

Autoras: Socorro Ftima Viegas, Eugnia Rosa Cabral

RESUMO

O artigo analisa as aes de uma Instituio de Ensino Superior Federal - IFES em relao s
diretivas da Agenda Ambiental na Administrao Pblica - A3P, que expressa incluso da
temtica ambiental na gesto. Em resposta s presses, as IFES vm aderindo A3P mediante
adoo de prticas sustentveis. Trata-se de um estudo com abordagem qualitativa, baseado
em pesquisa documental e aplicao de questionrio junto aos gestores da organizao. Os
resultados mostram que a adequao da IFES A3P parcial, principalmente quanto
destinao de resduos, utilizao dos recursos naturais e s compras sustentveis. Maior
congruncia entre as diretivas da A3P e as aes da IFES pesquisada foi identificada nas
aes que evidenciam qualidade de vida dos servidores no ambiente de trabalho. A despeito
do baixo nvel de congruncia entre as aes da IFES e as diretivas da A3P, o estudo mostra a
importncia da agenda como fator condicionante construo de uma organizao
sustentvel.

Palavras-chave: Agenda Ambiental A3P. Instituio de Ensino Superior. Sustentabilidade.

MEMBERSHIP OF A PUBLIC UNIVERSITY ENVIRONMENTAL AGENDA IN


PUBLIC ADMINISTRATION - A3P

ABSTRACT

The paper analyzes the actions of an Institution of Higher Education Federal - IFES in
relation to the directives of the Environmental Agenda in Public Administration - A3P, which
expresses inclusion of environmental issues in management. In response to pressure, the IFES
are adhering to the A3P through adoption of sustainable practices. This is a qualitative study,
based on desk research and a questionnaire with the managers of the organization. The results
show that the adequacy of the IFES A3P is partial, especially regarding the disposal of waste,
the use of natural resources and sustainable procurement. Greater coherence between the
policies of A3P and the organizations actions searched was identified in the actions that show
quality of life of the servers in the workplace. Despite the low level of congruence between
the actions of IFES and the directives of the A3P, the study shows the importance of A3P as a
conditioning factor to building a sustainable organization.

Key-Words: Environmental Agenda A3P. Higher Education Institution. Sustainability.

1 INTRODUO

Nas ltimas dcadas, as discusses sobre o tema da sustentabilidade tm contribudo


para mudanas significativas nos conceitos referentes gesto das Organizaes, provocadas
pelas presses exercidas pela sociedade, bem como pela necessidade de adequao
legislao em vigor. Esto inseridas neste contexto, as Instituies de Ensino Superior, no
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Brasil e no mundo, convocadas a fazer parte da construo de um novo conceito de gesto,
pautado na sustentabilidade.
As Universidades, especialmente as internacionais, tm participado fortemente das
iniciativas em prol da sustentabilidade, a partir de meados dos anos 1990, reforando a
importncia da educao superior no processo de conscientizao e mudana de
comportamento nos indivduos e nas organizaes (YUAN; ZUO, 2012). Tal participao
resultado, tambm, das expectativas advindas dos grupos sociais, usurios dos servios
oferecidos pelas IFES, que esperam que tais organizaes, por possurem um capital
intelectual diferenciado e serem centros promotores de ensino, pesquisa e extenso, possam
posicionar-se frente dos processos de aquisio de novos valores, princpios e formas de
funcionamento, e que, com renovados modelos de gesto possam multiplicar ideias novas na
sociedade.
Kraemer (2000) explica que existe por parte da sociedade um anseio em relao s
aes das Universidades, para alm das funes tradicionais localizadas no campo do ensino,
da pesquisa e da extenso. Espera-se que estas adotem um modelo de gesto pautado nos
princpios da sustentabilidade, coerente com os preceitos tericos discutidos no mbito do
ensino, especialmente que suas aes sejam voltadas sustentabilidade, tanto no espao
interno dos seus campi quanto no seu entorno ou reas de influncias. Nesse sentido,
esperado que a gesto de uma universidade desenvolva algumas aes, tais como: economia
de energia eltrica; coleta seletiva de resduos slidos; reuso de gua; gerenciamento de
recursos naturais; compras sustentveis; adoo de novos padres de construes, entre
outras.
No processo de construo de sociedades sustentveis, cabe ao Estado assumir a
misso de condutor do processo, seja atravs da elaborao e implantao de legislaes, seja
pela disponibilizao de meios para pesquisa, seja pelo incentivo s organizaes.
O Governo Federal, trilhando o caminho do estmulo implementao de prticas
sustentveis, tem exercido atravs de atos normativos, constante cobrana s organizaes
que fazem parte da esfera pblica, incluindo-se as IFES, visando resultados econmicos,
sociais, ambientais e polticos, com foco no Desenvolvimento Sustentvel.
Nesse contexto foi institudo em 1999, o Programa Agenda Ambiental na
Administrao Pblica, conhecida como A3P. Inicialmente criada como um instrumento de
gesto, a A3P no tem carter de obrigatoriedade legal, mas recomendada aos gestores
pblicos, como forma de sensibiliz-los para os problemas ambientais, incentivando-os

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adoo de princpios de gesto ambiental em suas rotinas. A adeso das instituies pblicas
de ensino superior A3P pode ser um indicador de inovao na gesto naquelas que so
consideradas organizaes responsveis pela formao dos profissionais do futuro.
Com base nos argumentos que destacam a relevncia do papel da Universidade no
processo de mudana da sociedade quanto ao paradigma da sustentabilidade, com destaque s
questes ambientais, que se desenvolve a temtica deste estudo.
Objetivando trabalhar no contexto descrito acima, de forma mais especfica este
estudo visa responder em que medida a Universidade Federal Rural da Amaznia, UFRA,
est comprometida com as recomendaes da A3P em suas prticas de gesto? As prticas de
gesto da UFRA so analisadas luz das diretrizes contidas na Agenda e sob a tica dos
estudos de Freitas, Borgert e Pfitscher (2011).
Este trabalho encontra-se dividido em trs sees, alm desta introduo (seo 1) e a
ltima seo com as concluses. A seo 2 apresenta a reviso da literatura e definio dos
principais conceitos; na seo 3 so descritos os procedimentos metodolgicos adotados no
estudo; na seo 4 so analisados os resultados da pesquisa.

2 REVISO DE LITERATURA

2.1 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E SUSTENTABILIDADE EM DEBATE

Estudos publicados sobre o tema afirmam que as discusses envolvendo a temtica


ambiental tm origens remotas, que datam dos sculos XVII e XIX, momento em que
comeam a ser observadas alteraes nas percepes da relao Homem-Natureza. De acordo
com Keith Thomas (1989 apud CABRAL, 2007), na Inglaterra, neste perodo, foram
verificadas variadas manifestaes de grupos sociais em defesa da natureza, que
multiplicaram-se com a afirmao nos sculos XVIII e XIX, com a formao das sociedades
urbano-industriais, em virtude do aumento de problemas ambientais causados por novos
hbitos de vida.
J nas ltimas dcadas do Sculo XX, as discusses sobre o assunto comearam a
ganhar forma mais incisiva a partir do Clube de Roma, em 1968, que propunha uma
conciliao entre os defensores do crescimento econmico (tecnocntricos radicais) e os
defensores do meio ambiente (ecocntricos radicais), chamada ecodesenvolvimento, que tinha
por objetivo conciliar equidade social, preocupao com o meio ambiente e crescimento
econmico. O Clube de Roma, precursor das sucessivas Conferncias mundiais sobre meio
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ambiente, estimulou a ONU convocao da Primeira Conferncia Mundial sobre o Homem
e o Meio Ambiente em 1972 (CAPRA, 1996; CALLENBACH et al., 1993).
Em 1984, foi criada uma Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
(CMMAD), formada por especialistas da rea, que elaborou o relatrio intitulado Nosso
Futuro Comum. Neste trabalho, foram definidos os compromissos das Naes para a
construo de um modelo de desenvolvimento com enfoque em um crescimento econmico
vinculado preocupao com o meio ambiente, com a paz e a segurana. Deste relatrio
resultou o conceito de desenvolvimento sustentvel, que se refere a um modelo de
desenvolvimento capaz de harmonizar desenvolvimento econmico com proteo ambiental e
justia social, numa perspectiva temporal de longo prazo, que alcance as geraes futuras
(VIOLA; LEIS, 1995, p. 78).
Em continuidade s discusses polticas travadas na dcada de 1980, foi realizada em
1992, no Rio de Janeiro, a Cpula da Terra; conferncia que representou um marco na
trajetria do desenvolvimento sustentvel pela significativa participao de governantes, da
qual resultaram inmeros documentos, entre eles a carta da Terra (Declarao do Rio) e a
Agenda 21, onde foram estabelecidas as intenes dos pases participantes na adoo de
iniciativas sustentveis (KRAEMER, 2000).
A partir da constatao de poucos resultados prticos das intenes declaradas em
1992, a ONU convocou, em 2002, representantes polticos para mais uma conferncia
mundial sobre o meio ambiente. Aclamada como a maior reunio sobre meio ambiente, a
Rio+10, finalizou com a produo do documento intitulado Protocolo de Kioto, que contm
as obrigaes dos pases mais industrializados e, considerados como mais produtores de
resduos e poluidores, em responsabilizarem-se pela maioria das despesas tributrias. Este
protocolo levou ao esmorecimento da perspectiva otimista de 1992, uma vez que causou o
boicote s decises sobre uso de energias alternativas, pelas maiores potncias mundiais
(KRAEMER, 2000).
Dez anos depois, em 2012, no Rio de Janeiro, deu-se a realizao de mais uma
Conferncia mundial sobre o meio ambiente: a Rio+20. O objetivo desta Conferncia foi
promover uma avaliao do progresso e das lacunas observadas nos processos de
implementao das decises tomadas no mbito das cpulas sobre o meio ambiente, bem
como discutir as formas de operacionalizao dos conceitos desenvolvimento e
sustentabilidade, o que e contribuiu para definir a agenda do desenvolvimento sustentvel

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para as prximas dcadas, com a concordncia de todos os governos ali representados quanto
ao estabelecimento de metas favorveis ao desenvolvimento sustentvel.
O documento sntese elaborado por ocasio da Rio+20 faz referncia ao papel das
instituies de ensino, com destaque s universidades, no processo de consolidao do
desenvolvimento sustentvel, como segue:
We strongly encourage educational institutions to consider adopting
good practices in sustainability management on their campuses and in
their communities with the active participation of, inter alia, students,
teachers and local partners, and teaching sustainable development as
an integrated component across disciplines. (ONU, 2012, p.44).
Ainda no contexto da Rio+20 merece destaque a participao de cerca de 300
instituies de ensino superior, oriundas de 50 pases, que assinaram a Iniciativa de
Sustentabilidade na Educao Superior. Trata-se de um documento elaborado a partir da
convocao Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(UNESCO), a Universidade das Naes Unidas, o Pacto Global e o Programa Ambiental das
Naes Unidas (UNEO), que assinala a adeso das Universidades causa do
desenvolvimento sustentvel, atravs da incluso do tema nos componentes curriculares
universitrios. Das aes propostas neste documento destacam-se: ensinar o conceito de
desenvolvimento sustentvel; incentivar a investigao sobre questes de desenvolvimento
sustentvel, para melhorar a compreenso cientfica; tornar nossos campi mais verdes;
apoiar os esforos de sustentabilidade nas comunidades onde estamos instalados (RIBEIRO,
2006, p.93).
Conforme os documentos produzidos aps a Rio+20, o alcance dos objetivos e das
metas do desenvolvimento sustentvel depende do envolvimento de todos, em um esforo
coletivo envolvendo famlias, comunidades, empresas pblicas e privadas em articulao com
o Estado.

2.2 GESTO ORGANIZACIONAL E SUSTENTABILIDADE

Chamadas a responderem as expectativas de seus pblicos, externo e interno, as


organizaes, de um modo geral, se veem pressionadas a dar respostas s presses em defesa
do meio ambiente e com isso a contriburem para o processo de transformao da conscincia
acerca do uso dos recursos naturais e dos limites do planeta. Nesse sentido, so observadas
mudanas nas formas de produo e aplicao de novas tecnologias, nas formas de utilizao
de materiais, no tratamento de resduos e gerenciamento de gua e energia, entre outras aes.

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Tais mudanas indicam a chamada Sustentabilidade Organizacional, que tem influenciado
fortemente a gesto organizacional (FLEURY, 1996).
A sustentabilidade organizacional representa um modelo de gesto de negcios,
advinda do movimento a favor do Desenvolvimento Sustentvel, visto que baseada no
somente no aspecto financeiro, mas, tambm social e ambiental (NASCIMENTO, 2008).
Vale ressaltar que, de acordo com estudos realizados, em um contexto mais recente, diversas
organizaes despertaram para a necessidade de realizar investimentos em proteo e
conservao ambiental, em busca da sustentabilidade organizacional, como forma de alcanar
legitimidade junto sociedade, em geral, bem como de se diferenciar, visto que h evidncias
de tais atitudes (DIAS, 2011).
Argumentam estudiosos do tema, que um grande desafio tornar uma organizao
competitiva, inovadora e, ao mesmo tempo, sustentvel. Isso representa, entre outras coisas,
um quebra-cabeas a ser montado pelos gestores, uma vez que exige reflexo sobre os valores
nos quais se baseiam os comportamentos e atitudes dos membros de uma organizao, que
esto relacionados com a histria da empresa. A complexidade desse processo aumenta
medida que se estende a compreenso do desenvolvimento sustentvel s suas variadas
perspectivas: ambiental, social, econmica, cultural entre outras (NASCIMENTO, 2008).
Uma das maneiras de se alcanar esses valores, utilizando-se da anlise de prticas
organizacionais e dos elementos simblicos visveis, tais como o comportamento aparente das
pessoas, as formas de utilizao dos recursos, a informao que transmitida pela empresa, o
tipo de conhecimento que ela dissemina, os rituais organizacionais, as relaes com o
ambiente e, resumidamente, a cultura da organizao, que invariavelmente precisa se adaptar
ao tema sustentabilidade para permanecer no mercado, conquistando consumidores cada vez
mais conscientes (FLEURY, 1996).
Mesmo organizada por padres no oficializados, a cultura organizacional na esfera
pblica caracteriza-se por conter peculiaridades favorveis anlise, em virtude de ser
estruturada como um grande conjunto de normas regras de carter impessoal como em toda
burocracia o que, at certo ponto, determina o espao organizacional. Fleury (1996)
argumenta que a cultura organizacional burocrtica, to presente na esfera pblica, expressa
uma cultura do tipo hierarquizada com diretrizes de autoridade bem delineadas,
caracterizando organizaes em sua maioria maduras e estveis.
No campo das organizaes burocrticas a universidade representa um caso complexo,
que ora lhe coloca similarmente s organizaes burocrticas, ora como um caso especial de

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burocracia. Ao mesmo tempo em que esta organizao atua como centro de pesquisa, com
estrutura direcionada para isso como material, instalaes, mo-de-obra especializada e
equipamentos, tem tambm o papel de ser um centro propagador de conhecimento, com
atuao nas reas de ensino e na rea social (ETCHEVERRY, 2003). Com uma atuao to
diversificada, trabalhando com categorias to diversas, permeadas pela questo poltica, a
cultura organizacional de uma universidade dificilmente ser to intensa em outro tipo de
organizao.
Kraemer (2000) explica que existe um dinamismo nas culturas acadmicas que esto
em constante mudana, e sua evoluo resulta da dialtica resistncia e acomodao a
conceitos novos, paradigmas diferentes e prticas inovadoras; uma dialtica permeada por
conflitos, consenso e negociao. O autor argumenta que, mesmo sofrendo influncias
externas, tais como polticas governamentais, normatizao, prticas empresariais ou
ideologismos vindos da sociedade, a cultura acadmica, bem como as instituies de ensino,
onde estas culturas so construdas, podem e devem ter papel determinante na elaborao de
polticas pblicas, na ao das organizaes e na sociedade de forma geral.

2.3 GESTO AMBIENTAL EM ORGANIZAES PBLICAS

Nas atividades de rotina das organizaes que se preocupam com os impactos que suas
atividades causam ao ambiente deve estar includa a gesto ambiental, abrangendo a avaliao
da cadeia de produo, a reviso da maneira de se alocar recursos e as formas de aplicao
dos investimentos (BARBIERI, 2007). Este aspecto econmico da sustentabilidade deve estar
vinculado ao social, que inclui remunerao justa, ambiente de trabalho saudvel e
desenvolvimento das pessoas e da comunidade externa.
Na esfera pblica, a gesto ambiental nas organizaes ocorre de maneira diferenciada
daquela observada nas empresas privadas. Em relao s organizaes pblicas v-se a
utilizao de legislaes no apenas orientadoras, mas com poder de cobrana, disciplina e
punio. V-se, tambm, a relao da gesto ambiental com um processo educativo de
mudana de atitude que promova alm da preservao do meio ambiente uma melhor
qualidade de vida (DIAS, 2006; FERREIRA et al, 2008; BONISSONI et al, 2009).
Nas sucessivas conferncias e eventos sobre sustentabilidade, as instituies de ensino
superior so convocadas a assumirem compromissos de mudana na gesto, no ensino, na

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pesquisa e na extenso, bem como em seus procedimentos administrativos, que colaborem
para a construo da sustentabilidade, como demonstrado no Quadro 1, a seguir.
Quadro 1 A ONU e as Universidades, no mbito do Desenvolvimento Sustentvel (1972-1992).
Documento Objetivos Medidas Recomendadas
UNCHD (1972)
Prever e/ou minorar aspectos Formulao de acordos multi ou bilaterais ou de
Declarao de
contrrios ao desenvolvimento outras formas de cooperao (nomeadamente em
Estocolmo
sustentvel. transferncia tecnolgica).
(Princpios 9 e 24)
UNCED (1991) Envolvimento de decisores no governo, de
Envolver todos na educao para
Relatrio do Comit especialistas que os aconselhem nas universidades,
o desenvolvimento sustentvel.
Preparatrio institutos de investigao, etc.
Intercmbio de conhecimento cientfico e
UNCED (1992) Fortalecer o desenvolvimento de
tecnolgico. Desenvolvimento, adaptao, difuso
Declarao do Rio capacidades para o
e transferncia de tecnologias, incluindo as novas
(Princpio 9) desenvolvimento sustentvel.
e invocativas.
(Re)desenho dos programas nacionais em Cincia
Clarificar o papel da cincia e e Tecnologia por forma a clarificar contribuies
tecnologia no desenvolvimento do setor para o desenvolvimento sustentvel e
sustentvel. identificar funes/ responsabilidades do sector no
desenvolvimento humano.
UNCED (1992) Produo de avaliaes cientficas de longo prazo
Agenda 21 Gerar e disseminar conhecimento sobre depleo dos recursos, uso da energia,
(Captulos 31, 34, 35 e informao em impactos na sade e tendncias demogrficas, e
e 36) desenvolvimento sustentvel. tornar pblicas em formas amplamente
compreendidas.
Desenvolvimento de programas de educao em
Educar todos para o ambiente e desenvolvimento (acessvel a pessoas
desenvolvimento sustentvel. de todas as idades). Incentivos dos pases s
universidades e a redes de trabalho neste mbito.
Fonte: Disponvel em: <http://www.campus.unl.pt>. Acesso em: 04 abr./2012.
Estudos sobre o assunto apontam o funcionamento de Sistemas de Gesto Ambiental
em Instituies de Ensino Superior, em nvel mundial e nacional. Iniciativas bem sucedidas
foram encontradas em pases como o Japo (NOMURA; ABE, 2010), Canad (TIMES
HIGHER EDUCATION, 2012), Estados Unidos da Amrica (EMANUEL; ADAMS, 2011),
Austrlia, Holanda, Alemanha e Reino Unido (HALL, 1982).
No Brasil, alguns estudos apontam para iniciativas sustentveis, porm, segundo
Freitas, Borgert e Pfitscher (2011) tais iniciativas no se constituem em eficiente Sistema de
Gesto Ambiental. Exemplos exitosos foram registrados na Universidade de So Paulo, na
Universidade Federal Esprito Santo, na Universidade Federal de Lavras e PUC do Rio de
Janeiro. Os autores explicam que existe, tambm, uma lacuna no que diz respeito Agenda
Ambiental na Administrao Pblica.

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2.3 AGENDA AMBIENTAL NA ADMINISTRAO PBLICA - A3P

A Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P) um programa do Governo


Federal brasileiro, criado com base no princpio 8 da Agenda 21, da Declarao da Rio 92 e
na Declarao de Johanesburgo, que convocavam os pases participantes a estabelecer, fixar e
monitorar novos padres de sustentabilidade. O Programa desenvolvido por intermdio da
Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental, do Ministrio do Meio
Ambiente (MMA), para o Governo Federal. Segundo informaes disponveis (MMA, 2011)
a A3P uma maneira de incluir as organizaes pblicas nas discusses da sustentabilidade,
atendendo ao princpio da eficincia, estabelecido pela Carta Magna de 1988 e com
reconhecimento da UNESCO.
A agenda firmada em cinco objetivos principais: (i) sensibilizao dos gestores
pblicos; (ii) promoo da economia de recursos naturais e gastos institucionais; (iii) reduo
do impacto socioambiental, provocado pelas atividades cotidianas; (iv) contribuio para a
reviso dos padres de produo e consumo, assim como adoo de novos referenciais na
administrao pblica; e (v) melhoria da qualidade de vida (MMA, 2011). Para o alcance
desses objetivos, a Agenda est organizada em cinco eixos temticos, norteadores, baseados
na metodologia dos 5Rs, conforme Figura 1, a seguir.
Figura 1 Os 5Rs e os Eixos temticos norteadores da A3P
Reduzir Eixos da A3P
Repensar 1. Uso racional dos recursos naturais e bens
Reaproveitar pblicos;
Reciclar 2. Gesto adequada dos resduos gerados;
Recusar o consumo de 3. Qualidade de vida no ambiente de trabalho;
produtos que geram 4. Sensibilizao e capacitao dos servidores;
impactos significativos 5. Licitaes Sustentveis;
socioambientais.
Fonte: MMA, 2011.
Embora de carter voluntrio, a adeso A3P recomendada a todos os segmentos
pertencentes Administrao Pblica brasileira, inclusive s Instituies de Ensino Superior,
que devem transformar-se em Instituies de Ensino Superior Sustentveis.

2.3.1 Instituies de Ensino Superior Sustentveis

Vrios estudos tm abordado definies de Instituio de Ensino Superior sustentvel.


Clugston e Calder (1999, p.53) afirmam que uma Universidade sustentvel caracteriza-se por
proporcionar ao estudante a reflexo sobre degradao do ambiente, encorajando-os a prticas

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ambientalmente sustentveis. Estes autores explicam tambm que, uma Instituio que almeja
o caminho da sustentabilidade deve: comprometer-se em seus documentos oficiais, em seus
objetivos estratgicos busca da incorporao dos conceitos de sustentabilidade no ensino e
na pesquisa.
Segundo as atas da Conferncia Campus Earth Summit (BAKKER, 1998, p. 481),
uma Universidade Sustentvel aquela onde: so propiciados aos estudantes meios para que
estes conheam os problemas ambientais do campus e de sua cidade; existe um cuidado com
compras que sejam ambientalmente responsveis; onde existe uma estrutura fsica com
participao dos membros da comunidade para estudos sobre a temtica.
Outra definio relevante pode ser encontrada no relatrio de indicadores de
sustentabilidade da Pennsylvania State University (Penn State Green Destiny Council, 2000).
Neste relatrio a Faculdade ou Universidade Sustentvel aquela que possui uma viso de
futuro que contemple melhor qualidade de vida e proteo desta vida em todas as suas formas,
responsabilidade cvica e social e transparncia na utilizao dos recursos financeiros (TIMES
HIGHER EDUCATION, 2012).
Nejati e Nejati (2012) destacam que em estudos de caso sobre boas prticas de
sustentabilidade as Instituies de Ensino Superior Sustentveis so caracterizadas por
trabalhar a temtica de forma transversal em seus principais pilares ensino, pesquisa, nos
servios prestados comunidade externa e em seus procedimentos administrativos, de
maneira sistmica.

3 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Trata-se de um estudo descritivo, realizado em uma Instituio Federal de Ensino


Superior, localizada na Amaznia brasileira. O objetivo do estudo verificar a existncia de
congruncia entre os procedimentos administrativos adotados na referida IFES e as diretrizes
estabelecidas na A3P.
A Universidade Federal Rural da Amaznia (UFRA), objeto deste estudo, uma das
Instituies mais antigas da Regio Norte e de maior tradio agrria, portanto, com forte
apelo para a temtica da sustentabilidade. Transformada em Universidade em 2002, resulta da
criao da Escola de Agronomia da Amaznia, fundada em 1918, e depois, transformada em
Faculdade de Cincias Agrrias do Para, em 1971.

250
Essa IFES funciona, atualmente, com oito cursos de graduao e diversos programas
de ps-graduao em Cincias Agrrias: Mestrado e Doutorado em Agronomia; Mestrado e
Doutorado em Cincias Agrrias; Mestrado em Aquicultura e Recursos Aquticos Tropicais;
Mestrado em Sade e Produo Animal; Mestrado em Cincias Biolgicas; Mestrado em
Biotecnologia Aplicada Agropecuria; Doutorado em Cincias Agrrias. Trata-se, portanto,
de atendimento importante demanda da regio amaznica por profissionais com formao
na rea das cincias agrrias e reas afins.
De acordo com o seu Plano de Reestruturao e Expanso, a misso da UFRA :
contribuir para o desenvolvimento sustentvel da Amaznia, atravs
da formao de profissionais de nvel superior, desenvolvendo e
compartilhando conhecimento tcnico, cientfico e cultural,
oferecendo servios comunidade por meio do ensino, pesquisa e
extenso. (UFRA, 2012, p.1).
Assim sendo, compreendendo a significativa posio que esta IFES assume por estar
situada na Regio Amaznica, onde esto localizados importantes biomas essenciais para a
vida no planeta, admite-se como verdadeira a hiptese de que a gesto desta organizao j
incorporou os princpios norteadores de uma IFES Sustentvel, definidos na A3P, que
influencia na construo do desenvolvimento sustentvel.
As bases empricas deste estudo encontram-se em pesquisa piloto, desenvolvida no
mbito da referida IES, que objetivou identificar a percepo dos stakeholders internos a
respeito da sustentabilidade no campus Belm. Nessa pesquisa foram identificadas, tambm,
as aes desenvolvidas no campus Belm (no campo da pesquisa, da extenso e da gesto, em
geral) que contribuem com a incorporao da sustentabilidade como valor norteador da
gesto. A pesquisa foi realizada no campus Belm da UFRA, por ser o mais representativo
quantitativamente e devido sua localizao. O pblico-alvo da pesquisa foi constitudo pelos
stakeholders internos do referido campus: docentes, tcnico-administrativos e discentes de
graduao, bem como gestores.
Para a realizao do levantamento de dados primrios da pesquisa piloto foram
adotados os seguintes procedimentos metodolgicos: aplicao de questionrios junto a 466
participantes (docentes, tcnico-administrativos e discentes de graduao) e realizao de
entrevistas em profundidade junto a 16 gestores, que atuam nos seguintes setores da
organizao: Reitoria, Pro Reitorias, Institutos, Coordenaes de Curso, Prefeitura, Ncleos e
Comisso de Licitao. A entrevista foi realizada com o objetivo de identificar o que pensam
os gestores acerca da sustentabilidade organizacional, da misso da UFRA e das aes

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desenvolvidas em consonncia com a referida misso, mediante uso de roteiro, com questes
semiestruturadas.
Para o presente trabalho, em continuidade pesquisa piloto, de modo complementar
foi realizada uma pesquisa documental, tendo como referncia os registros feitos nos
relatrios de gesto, disponveis em setores especficos da instituio (Reitoria, Pro Reitorias,
Prefeitura, Ncleos e Comisso de Licitao) bem como as observaes registradas durante as
entrevistas com os gestores desta IES, com especial nfase aos procedimentos administrativos
adotados quanto aos aspectos abordados nos quatro eixos da A3P, quais sejam: uso racional
dos recursos naturais e bens pblicos; gesto adequada dos resduos gerados; qualidade de
vida no ambiente de trabalho; sensibilizao e capacitao dos servidores; licitaes
sustentveis.
Em resumo, em termos metodolgicos este estudo toma por base as recomendaes
contidas na A3P, bem como as perguntas contidas no modelo de check-list de Freitas, Borgert
e Pfitscher (2011) para analisar as prticas da referida IES, levantadas em pesquisa
documental e entrevistas com gestores que atuam no mdio e alto escalo. Na anlise dos
dados procurou-se identificar possveis congruncias entre as aes desta IES com os
princpios definidos na A3P. A partir das respostas sistematizadas de acordo com o check-list
adotado procurou-se identificar os procedimentos de gesto que esto de acordo com as
exigncias da A3P, sintetizadas na anlise qualitativa dos dados.

4 ANLISE DOS DADOS

As informaes do Quadro 2, a seguir, expressam o Check-list das aes da UFRA em


relao aos objetivos da A3P.
Quadro 2 Check-list da adequao da IFES aos objetivos da A3P
No
Objetivo Atende Exemplos de ao / adequao
Atende
Objetivo 1 Sensibilizao dos gestores
H sensibilizao dos gestores, em relao
X
gesto e responsabilidade socioambiental na
instituio?
Objetivo 2 Economia de recursos naturais e
reduo de gastos institucionais
A gesto ambiental na IFES promove o uso Compras por meio de prego
X
racional de recursos naturais e bens pblicos? eletrnico.
A gesto ambiental na IFES promove a reduo
de gastos institucionais?
Objetivo 3 Reduo do impacto
Reviso dos padres de construo
socioambiental negativo X
de acordo com as normas da ABNT.
A gesto ambiental na IFES contribui para a

252
reduo de impacto socioambiental negativo,
direto e indireto, provocado pelas atividades
administrativas e operacionais da instituio?
Objetivo 4 Reviso de padres de produo e
consumo e adoo de novos padres de
sustentabilidade
Comisso de tica do Uso de
A gesto ambiental na IFES contribui para a
Animais para Estudo CEUA;
adoo de novos padres de sustentabilidade na X
administrao pblica?
Reduo do consumo de gua.
A gesto ambiental na IFES contribui para a
adoo e reviso dos padres de produo e
consumo?
Programas de atividade fsica,
vacinao, esporte e lazer;
Objetivo 5 Melhoria da qualidade de vida
Atividades culturais, datas
A gesto ambiental na IFES contribui para a X
comemorativas;
melhoria da qualidade de vida dos stakeholders?
Manuteno do paisagismo e
arborizao do campus.
Fonte: Elaborao da Autora. Adaptado do modelo de Freitas, Borgert e Pfitscher (2011).
De acordo com os dados do Quadro 1, verifica-se que organizao em estudo atende
em parte aos quesitos propostos nos estudos de Freitas, Borgert e Pfitscher (2011), em relao
aos objetivos da A3P. A respeito do primeiro objetivo, destaca-se que nas entrevistas
realizadas foram recorrentes consideraes de que faltam, por parte dos gestores, iniciativas
de solicitao de compras de produtos sustentveis, coleta seletiva de lixo, consumo
consciente de energia e gerenciamento de resduos slidos, importantes questes para a
consolidao de uma gesto ambiental de uma organizao. Como ainda no existe uma
poltica de gesto ambiental oficializada na organizao, esta questo vai de encontro ao que
explicam Freitas, Borgert e Pfitscher (2011, p.10), que argumentam ser esse objetivo de
maior relevncia, visto que a implantao de um sistema de gesto ambiental est
condicionada ao aval dos gestores, especialmente no caso da administrao pblica e da A3P
em que no h obrigao legal para implantao.
Quanto ao segundo objetivo sobre a economia de recursos naturais e reduo de gastos
institucionais, a universidade em estudo tem desenvolvido, por intermdio da Prefeitura do
Campus, aes voltadas reduo do consumo de gua e compras atravs de prego
eletrnico.
Em relao ao terceiro e quarto objetivos que tratam de reduo do impacto
socioambiental negativo e reviso de padres de produo e consumo, bem como adoo de
novos padres de sustentabilidade, os gestores entrevistados enumeram aes como: criao
da Comisso de tica do uso de Animais para Estudo CEUA; reduo significativa do
consumo de gua na instituio; e construo de prdios em obedincias s normas da ABNT.
No que se refere ao quinto objetivo, que est relacionado melhoria da qualidade de
vida dos stakeholders, os gestores enfatizaram que a IES d importncia s aes como:
253
programas de atividade fsica; vacinao; esporte e lazer; atividades culturais; datas
comemorativas; manuteno do paisagismo e arborizao do campus. Estas so aes que
indicam preocupao da IES com a qualidade de vida dos seus stakeholders internos e
relaciona-se a um dos itens do Eixo 3 da A3P.
Observando-se os dados obtidos com a aplicao do check-list, detalhado no Quadro
3, identifica-se que a Instituio em estudo atende de forma deficiente aos objetivos dos eixos
temticos da A3P, especialmente quanto s questes dos eixos 1 e 2.
Quadro 3 - Check-list referente adeso da IFES aos Eixos temticos da A3P
No
Eixos Temticos Questes Atende Exemplos
Atende
A IFES desenvolve alguma ao de
X
monitoramento/reduo do consumo de papel?
A IFES desenvolve alguma ao de
monitoramento/reduo do consumo de energia X
eltrica?
Acompanhamento
I
A IFES desenvolve alguma ao de dirio de
Uso racional dos X
monitoramento/reduo do consumo de gua? vazamentos e
recursos
desperdcios.
naturais e bens
A IFES desenvolve alguma ao de
pblicos
monitoramento/reduo do consumo de copos X
plsticos?
A IFES desenvolve alguma ao de
monitoramento/reduo do consumo de outros
X
materiais/recursos que possam causar impactos
ambientais significativos?
A IFES desenvolve e incentiva a poltica dos
X
5R's?
A coleta seletiva na IFES atende a resoluo
X
CONAMA n 275, de 25 de abril de 2005?
A IFES realiza coleta seletiva solidria nos
termos do Decreto 5.940, de 25 de outubro de X
2006?
II
A IFES possui Comisso de Coleta Seletiva
Gesto
Solidria, nos termos do Decreto 5.940, de 25 de X
adequada dos
outubro de 2006?
resduos gerados
Monitoramento
dos resduos
gerados no
H destinao adequada a resduos perigosos? X Hospital
Veterinrio/Coleta
diria do lixo
hospitalar.
Atividades
A IFES oferece atividades de ginstica laboral
esportivas,
ou atividades semelhantes aos seus servidores e X
ginstica laboral,
alunos?
III dana, coral.
Qualidade de Construes
vida no novas com
ambiente de rampas,
A IFES atende a todas as exigncias de
trabalho X elevadores.
acessibilidade, em todas as suas instalaes?
Construes
antigas sendo
ajustadas.
254
Troca do
mobilirio da
Biblioteca para
acesso de
A IFES possui preocupao com a ergonomia de cadeirantes aos
mobilirios e equipamentos de uso dos X computadores;
servidores e bolsistas? mesas do
restaurante
Universitrio
adaptadas para
cadeirantes.
A IFES possui uma comisso interna de
X
preveno de acidentes?
A IFES possui controle da jornada de trabalho? X
A IFES possui grupo especializado/capacitado
para apoio a neuroses (anti-tabagismo, X Grupo de AA
alcoolismo)?
Quadro 3 - Check-list referente adeso da IFES aos Eixos temticos da A3P (continuao)
No
Eixos Temticos Questes Atende Exemplos
Atende
Os ambientes da IFES, especialmente os de
X
trabalho, so salubres?
Exames
peridicos,
campanhas de
A IFES possui programa de sade ocupacional? X vacinao e
acompanhamento
mdico-
psicolgico.
A IFES possui programa de orientao
X
nutricional?
A IFES incentiva o desenvolvimento e Plano Anual de
X
capacitao de seus servidores? Capacitao
Feiras de
artesanato,
A IFES incentiva o desenvolvimento e
oficinas de
capacitao de seus servidores atravs do
X habilidades
aproveitamento das habilidades individuais e
III manuais e
coletivas?
Qualidade de eventos culturais
vida no e artsticos.
ambiente de A IFES incentiva o desenvolvimento e Aes
trabalho capacitao de seus servidores atravs da permanentes
X
percepo do significado do trabalho individual vinculadas s
e coletivo? polticas de RH.
A IFES incentiva e promove a integrao social
interna e externa, atravs da ausncia de X
preconceitos?
Programaes
A IFES incentiva e promove a integrao social comemorativas
interna, atravs da integrao de servidores em s datas de
X
reas comuns e eventos de finalidade destaque do
integrativa? calendrio,
Palestras, etc.
A IFES incentiva e respeita a liberdade de
X
expresso?
Aes
A IFES incentiva e respeita o tratamento permanentes de
X
impessoal? capacitao
vinculadas s

255
polticas de
gesto de
pessoas.
Aes
permanentes de
A IFES desenvolve aes de sensibilizao e capacitao
capacitao com os servidores tcnico- X vinculadas s
administrativos? polticas de
gesto de
pessoas.
Aes
permanentes de
capacitao
A IFES desenvolve aes de sensibilizao e
X vinculadas s
IV capacitao com os servidores docentes?
polticas de
Sensibilizao e
gesto de
capacitao dos
pessoas.
servidores
Programas de
palestras,
congressos,
A IFES desenvolve aes de sensibilizao com seminrios e
X
os discentes? fruns de debate
promovidos
pelos Institutos
Acadmicos.
Cursos de
A IFES desenvolve aes de sensibilizao com
X capacitao e
a comunidade no entorno da instituio?
oficinas prticas.
A IFES incentiva e promove a contratao de Contratao de
obras pblicas que respeitem padres de empresas que
sustentabilidade? X atendam os
padres exigidos
V nas Normas.
Licitaes A IFES incentiva e promove a compra de bens
X
sustentveis que respeitem os padres de sustentabilidade?
A IFES incentiva e promove a contratao de Licitaes com
servios pblicos que respeitem os padres de diretrizes para ao
X
sustentabilidade? atendimento das
Normas.
Fonte: Elaborao da Autora. Adaptado do modelo de Freitas, Borgert e Pfitscher (2011).
Em relao ao primeiro eixo temtico, sobre o uso racional dos recursos naturais e
bens pblicos, verifica-se que a instituio desenvolve a contento apenas um dos itens
exigidos, que diz respeito ao monitoramento do uso da gua, em acompanhamento dirio das
equipes tcnicas da Prefeitura do Campus. Os dados da pesquisa indicam que nenhuma ao
desenvolvida no mbito da IES em relao ao consumo de outros recursos como papel,
energia eltrica e copos plsticos, o que um indicador negativo do ponto de vista da
sustentabilidade.
Quanto ao segundo eixo, sobre destinao adequada de resduos gerados, os dados
mostram que apenas os resduos gerados no Hospital Veterinrio da Universidade so
monitorados e tm destinao que obedece legislao em vigor. V-se, portanto, que em
relao a outras questes como, uso de energia eltrica, uso de utenslios descartveis (copos,
256
por exemplo) e coleta seletiva de resduos slidos com destinao adequada reciclagem, so
aes que ainda carecem de novas orientaes, pautadas nos objetivos da A3P e nos marcos
regulatrios que vigoram em nvel nacional.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos, instituda com a Lei 12.305 de 2010,
estabelece a responsabilidade compartilhada, de forma individualizada e encadeada,
abrangendo fabricantes, importadores, distribuidores e consumidores, em geral, o ciclo de
vida dos produtos que tem por objetivo: ...promover o aproveitamento de resduos slidos,
direcionando-os para a sua cadeia produtiva ou para outras cadeias produtivas; reduzir a
gerao de resduos slidos, o desperdcio de materiais, a poluio e os danos ambientais.
Nesse sentido, no contexto atual, cabe s organizaes, pblicas e privadas, desenvolverem
um sistema de gesto que incorpore o princpio da gesto compartilhada dos resduos slidos,
contribuindo para a sustentabilidade.
Sobre as aes oferecidas para melhoria da qualidade de vida de seus stakeholders
internos e da comunidade no entorno, descritas no terceiro eixo temtico; verifica-se que a
Instituio promove programas de sade e qualidade de vida, bem como atendimento de
sade multiprofissional. Algumas dessas aes so desenvolvidas pela Pr-Reitoria de Gesto
de Pessoas, atravs da Diviso de Sade e Qualidade de Vida. Viu-se que na Pro Reitoria de
Gesto de Pessoas esto concentradas as aes de capacitao e qualificao dos servidores,
contempladas no quarto eixo temtico. A esse respeito, identificou-se que a Instituio
promove polticas de capacitao e qualificao permanentes de seus servidores, incluindo
capacitao profissional e educao formal. Para a comunidade do entorno so oferecidos
cursos de capacitao, oficinas prticas e cursos de educao formal em parcerias com o
Governo do Estado.
Considera-se parcial o atendimento ao quinto eixo temtico, que trata de Licitaes
Sustentveis ou compras pblicas sustentveis, uma vez que, embora a Instituio estabelea
diretrizes para a contratao das empresas e servios que atendam ao enfoque sustentvel, os
usurios das unidades solicitantes dos produtos, objeto das licitaes, ainda no fazem uso
desta possibilidade, seja por desconhecimento deste princpio, seja por opo por produtos
especficos que no atendem a essa condio. Em relao s obras, o estudo identificou a
priorizao, por parte da Universidade, de contratao de servios que levem em considerao
o respeito aos padres de sustentabilidade.
No atual contexto institucional brasileiro, o desafio dos gestores pblicos adequar-se
s normas e aos princpios que orientam prticas sustentveis no mbito da gesto pblica,

257
que avanaram nas ltimas dcadas. Com essa perspectiva merecem referncia duas normas,
consideradas instrumentos de poltica pblica: o Decreto 5.940, de 2006; a Instruo
Normativa n 1, de 2010. Em 2006, o governo brasileiro, com o intuito de incentivar prticas
inovadoras e sustentveis e contribuir com o desenvolvimento sustentvel, instituiu o Decreto
5.940 que define as bases para a construo de uma cultura organizacional, no mbito da
esfera pblica, com foco em um modelo de gesto de resduos, que se soma a A3P. Tal
decreto trata da separao dos resduos reciclveis, descartados pelos rgos e entidades da
administrao pblica federal, direta e indireta, em benefcio de organizaes sociais de
catadores de materiais reciclveis, a exemplo de jornais, envelopes, revistas, plsticos,
material de reformas e construo, entre outros materiais reutilizveis. Em 2010, o governo
promulgou a Instruo Normativa n 1, de 19 de janeiro de 2010, da Secretaria de Logstica e
Tecnologia de Informao do Ministrio de Planejamento, Oramento e Gesto, que
estabelece diretrizes Licitao Sustentvel, definida como: procedimento administrativo
formal que contribui para a promoo do desenvolvimento sustentvel, mediante a insero
de critrios sociais, ambientais e econmicos nas aquisies de bens, contrataes de servios
e execuo de obras.
Em sntese, os dados da pesquisa indicam que a IFES desenvolve um conjunto de
aes congruentes com as diretivas dos Eixos 3 e 4 da A3P, que dizem respeito preocupao
com qualidade de vida, sensibilizao e capacitao do servidor, ou seja, que atendem, em
parte, a uma das dimenses da sustentabilidade (social). Em relao a esses aspectos o nvel
de congruncia alto. Em relao aos aspectos relacionados dimenso ambiental possvel
observar que a Instituio ainda encontra dificuldades para adeso plena s diretivas A3P.
Alguns aspectos evidenciam com clareza tais dificuldades, destacadamente em relao ao uso
de recursos naturais, gesto de resduos e compras sustentveis. Referindo-se ao uso dos
recursos naturais e destinao dos resduos, observa-se um baixo nvel de congruncia entre
as aes da IFES e as diretivas da A3P, o que um indcio de baixo nvel de incorporao da
varivel ambiental na gesto.
V-se que, apesar das instrues do Decreto Federal 5.940/2006, das diretivas da A3P,
da Instruo Normativa n1/2010, a IES em estudo ainda no incorporou os princpios da
sustentabilidade em sua gesto, embora este tema esteja presente nos recursos discursivos de
seus gestores e nos contedos programticos trabalhados nas salas de aula. Portanto, se existe
um anseio por parte da sociedade em relao s aes das universidades, quanto adoo de
um modelo de gesto pautado nos princpios da sustentabilidade, alm das funes

258
tradicionais de ensino, pesquisa e extenso, conforme os argumentos de Kraemer (2000), o
caso em estudo no atende a essas expectativas.
Estudiosos do tema destacam que so diversos os fatores que podem induzir uma
organizao a adotar prticas sustentveis, ou seja, a incorporar princpios da
sustentabilidade: presses das regulamentaes ambientais; presses de consumidores finais e
intermedirios; presso dos stakeholders; e presso dos investidores (LUSTOSA, 2003;
CABRAL, 2007). No caso de organizaes pblicas, pela natureza especfica destas, dois
fatores podem ser indutores de tais prticas: regulamentaes ambientais e presso dos
stakeholders. Referindo-se ao caso abordado neste estudo, a existncia de regulamentao
ambiental no se constituiu em fator determinante para a adoo de prticas sustentveis,
especialmente porque nas normas e regulamentos aplicveis no foram definidos incentivos
seletivos negativos (coero) para os casos de no incorporao das regras. Quanto ao
segundo fator, a pesquisa no identificou nenhuma evidncia de presso dos stakeholders
internos e externos organizao.

5 CONCLUSO

O trabalho analisa a adeso formal de uma Instituio Federal de Ensino Superior, s


diretrizes da Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P), formulada pelo Ministrio
do Meio Ambiente (MMA) com o objetivo de condicionar a adoo de prticas sustentveis
nas organizaes pblicas.
Utilizando-se o modelo de check-list, criado por Freitas, Borgert e Pfitscher (2011) o
estudo procurou identificar em que medida a organizao atende s diretrizes da Agenda
Ambiental A3P, baseando-se em documentos e em informaes obtidas em entrevistas
realizadas junto aos gestores da referida IFES. De acordo com as informaes e dados
levantados com a aplicao do check-list, o estudo identificou que a Instituio atende apenas
parcialmente maioria dos indicadores dos eixos temticos e dos objetivos constantes da
Agenda.
Em relao ao primeiro objetivo da Agenda, que trata da sensibilizao dos gestores
em relao gesto e responsabilidade socioambiental na instituio, consenso entre os
gestores que falta por parte da Instituio programas de divulgao que sensibilizem no
apenas estes, mas toda a comunidade interna para a temtica ambiental.

259
A respeito dos fatores que compem o primeiro e o segundo eixos temticos, que
tratam do uso racional dos recursos naturais e bens pblicos e da gesto de resduos, so
vrias as evidncias de no atendimento a essas recomendaes. A IFES em estudo no
adotou prticas sustentveis quanto ao consumo de energia eltrica, ao gerenciamento de
resduos slidos, ao reuso e reciclagem de materiais, ao uso de papel e de materiais
descartveis, assim como no adotou um padro de construo sustentvel. Em sntese, a
IFES no incorporou a varivel ambiental em seu sistema de gesto.
A IFES desenvolve uma poltica bem estruturada de sade e qualidade de vida aos
seus stakeholders, o que evidencia o atendimento s diretrizes do terceiro eixo temtico. A
avaliao positiva dos entrevistados confirma, tambm, o atendimento aos indicadores
descritos no quarto eixo temtico, que trata da capacitao e qualificao dos servidores,
contempladas nas polticas de gesto de pessoas da Instituio. Tais prticas indicam a
incorporao da dimenso social da sustentabilidade, ainda que em uma perspectiva interna.
Em relao ao quinto eixo, que trata das licitaes sustentveis, o estudo identificou
que a Instituio ainda no criou mecanismos para informar aos responsveis pelas compras
em relao legislao vigente que trata da aquisio de produtos (bens e servios) que
estejam de acordo com os princpios da sustentabilidade, seus benefcios e possibilidades.
Com base nos resultados da pesquisa foi possvel identificar a no incorporao de
prticas sustentveis em conformidade s regulamentaes vigentes e A3P, seja pela
inexistncia de um sistema de gesto ambiental na organizao, seja pela ausncia de presso
dos seus stakeholders. Fica demonstrado que, muito embora muitas iniciativas j estejam
implantadas, ainda h necessidade de maior sensibilizao dos gestores e da comunidade
interna para que haja uma sistematizao das aes que culmine com a adeso da IFES, na
ntegra, A3P.
Os estudos de Freitas, Borgert e Pfitscher (2011), nos quais se baseia este trabalho,
ressaltam que sendo as universidades instituies responsveis pela produo do
conhecimento, estas podem e devem ser promotoras das discusses e produtoras de respostas
sobre a temtica ambiental e social, servindo de exemplo a outras organizaes. O estudo
mostrou que na IFES pesquisada a sustentabilidade integra os recursos discursivos dos seus
gestores e as discusses acadmicas, mas ainda no se transformou em elemento norteador
das prticas administrativas.
Por fim, apesar das limitaes do estudo, especialmente aquelas decorrentes da falta de
dados mais precisos acerca dos procedimentos adotados quanto ao uso e reuso de gua

260
potvel, consumo de energia eltrica, h de se considerar a relevncia das questes levantadas
quanto distncia que existe entre as diretrizes e normas que orientam a gesto das
instituies de ensino superior quanto sustentabilidade e as prticas desenvolvidas no
mbito dessas organizaes. Corroborando estudos desenvolvidos em outras IES no Brasil,
viu-se que no caso estudado h pouca congruncia entre o contedo das aes e o contedo
dos diplomas legais e orientaes institucionais, em vigor no Brasil. Estudos mais
aprofundados devem ser realizados acerca dos fatores que explicam tais fatos.

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