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TTULO
LAS RESOLUCIONES DEL SERCOP
AUTOR
Juan Francisco Daz,
docente del rea de Derecho
Quito, 2016
DERECHOS DE AUTOR:
El presente documento es difundido por la Universidad Andina Simn Bolvar, Sede Ecuador, a travs de su
Boletn Informativo Spondylus, y constituye un material de discusin acadmica.
La reproduccin del documento, sea total o parcial, es permitida siempre y cuando se cite a la fuente y el nombre
del autor o autores del documento, so pena de constituir violacin a las normas de derechos de autor.
El propsito de su uso ser para fines docentes o de investigacin y puede ser justificado en el contexto de la
obra.
LAS RESOLUCIONES DEL SERCOP1
Son ya ms de 7 aos desde que fue expedida la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica, y con la cual naci tambin el en ese entonces Instituto Nacional de
Contratacin Pblica (INCOP), que despus pasara a convertirse en servicio, producto de las
reformas a la Ley en octubre de 2013, para ahora tener como ente rector de las compras pblicas
al denominado SERCOP por sus siglas.
Entre las potestades que tiene el Servicio Nacional de Contratacin Pblica (SERCOP),
estn entre otras la de: Dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados
con esta Ley; y especficamente le otorga a su Director Ejecutivo la potestad de: Emitir la
normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no sea
competencia del Directorio3.
La resoluciones que ha generado el SERCOP con base en estas potestades, han sido
para distintos aspectos como: instrumentalizar procedimientos de contratacin, parmetros de
calificacin, valor agregado ecuatoriano, compra de vehculos, requisitos para vigencia
tecnolgica, entre otros; lo que ha provocado que existan en primer lugar gran cantidad de
normas complementarias a la contratacin pblica y por otro lado la dispersin poco orden al
momento de requerir su aplicacin.
1
Este documento fue elaborado como insumo para la Maestra en Derecho de la Contratacin Pblica
de la Universidad Andina Simn Bolvar, Sede Ecuador, por el docente Juan Francisco Daz, y
cuenta con el aval de la Dra. Eddy De La Guerra, Coordinadora del programa.
2
Daz Colmachi Juan Francisco, Abogado y Especialista Superior en Derechos Colectivos por la
Universidad Central del Ecuador; Especialista Superior en Derecho Administrativo y Magister en
Derecho, mencin Derecho Administrativo, por la Universidad Andina Simn Bolvar, Sede
Ecuador. Director de Asesora Jurdica en la Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin
Quito Honesto. Docente contratado de la Maestra en Derecho de la Contratacin Pblica por la
Universidad Andina Simn Bolvar, Sede Ecuador. Miembro del Instituto Ecuatoriano de Estudios
de Derecho Administrativo y Social IDEAS.
3
Estas disposiciones se las encuentra en los artculos 10 numeral 9 Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica y articulo 7 numeral cuatro del Reglamento General a la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
agruparlas y ordenarlas, y de esta manera actualizar tambin las disposiciones que se han
derogado de manera expresa pero tambin tcita.
Lamentablemente la tcnica legislativa que han utilizado los personeros del SERCOP
para enmendar errores en las resoluciones, modificarlas o derogarlas, empeoran y complican
an ms la identificacin de los documentos finales expedidos, no se cuentan con las versiones
definitivas, ya que estas son en muchos casos modificados con resoluciones subsecuentes que
obligatoriamente hay que analizar, para finalmente a manera de rompecabezas obtener la
versin final de las disposiciones.
87 SERCOP 032-2015 02/06/2015 Expedir las disposiciones para la adquisicin de Alimentos Reformado por Resolucin ALIMENTOS RESOLUCIN
destinados al consumo Humano producidos o cultivados en el SERCOP No. 034-2015. SERCOP No. 032-
Ecuador. sustitucin primer inciso del 2015
Art. 1
88 SERCOP 033-2015 06/07/2015 Para la adquisicin de bienes y servicios de los Reformada por Resolucin VAEO RESOLUCIN
procedimientos de menor cuanta, cotizacin, y licitacin, se SERCOP No. 038-2015. SERCOP No. 033-
reemplazar el contenido del Anexo 2 establecido en la Modifica el Artculo nico 2015
Resolucin No. RE-SERCOP-2015-000031 de 13 de mayo
de 2015, por el contenido del Anexo que se adjunta en la
presente Resolucin.
89 SERCOP 034-2015 10/07/2015 Sustituir el primer inciso del artculo 1 de la Resolucin Nro. - ALIMENTOS RESOLUCIN
RE-SERCOP-2015-0000032 de 2 de junio de 2015. SERCOP No. 034-
2015
90 SERCOP 035-2015 24/08/2015 Expedir las siguientes nomas para la presentacin de - TODOS RESOLUCIN
denuncias, reclamaciones en la etapa precontractual ante el SERCOP No. 035-
Servicio Nacional de Contratacin Pblica. 2015
91 SERCOP 036-2015 29/09/2015 Expedir las siguientes disposiciones para la adquisicin de - VEHICULOS RESOLUCIN
vehculos. Con esta resolucin se deroga la resolucin 30- SERCOP No. 036-
2015 2015
92 SERCOP 037-2015 04/10/2015 Expedir el procedimiento de Seleccin de entidades del - CONVENIO MARCO RESOLUCIN
Sector Pblico en calidad de Proveedoras a travs de la SERCOP No. 037-
suscripcin de Convenios Marco. 2015
93 SERCOP 038-2015 13/08/2015 Modificar el Artculo nico de la Resolucin No. RE- - VAEO RESOLUCIN
SERCOP-2015-000033 de 6 de Julio de 2015. SERCOP No. 038-
2015
94 SERCOP 039-2015 13/08/2015 Reformar la Resolucin No.RE-SERCOP-2015-000023 de - CONVENIO MARCO RESOLUCIN
28 enero de 2015, relacionada con los procedimientos de SERCOP No. 039-
seleccin de proveedores para la suscripcin de Convenios 2015
Marco.
95 SERCOP 040-2015 28/08/2015 Expedir las siguientes disposiciones para la Contratacin de - REGIMEN ESPECIAL RESOLUCIN
Eventos Pblicos por parte de las Entidades Contratantes. SERCOP No. 040-
2015
96 SERCOP 041-2015 24/09/2015 Expedir las siguientes disposiciones para la contratacin del Es complementada con la SEGURIDAD Y RESOLUCIN
servicio de Vigilancia y Seguridad Privada por parte de las resolucin 43-2015 VIGILANCIA SERCOP No. 041-
Entidades contratantes establecidas en la presente 2015
Resolucin.
97 SERCOP 042-2015 22/10/2015 Expedir las siguientes disposiciones relacionadas con la - TODOS RESOLUCIN
Calificacin de Proveedores y la Prohibicin de ceder las SERCOP No. 042-
obligaciones derivadas de los Contratos regidos por la 2015
LOSNCP.
98 SERCOP 043-2015 22/10/2015 Expedir las disposiciones para la Contratacin del Servicio - SEGURIDAD Y RESOLUCIN
de Vigilancia y Seguridad Privada Portuaria y Aeroportuaria VIGILANCIA SERCOP No. 043-
por parte de las Entidades Contratantes. Complementa y hace 2015
relacin a la resolucin SERCOP No. 041-2015
99 SERCOP 044-2016 11/01/2016 Instructivo para regular el procedimiento de Subasta Inversa Modificada mediante MEDICAMENTOS RESOLUCIN
Corporativa de Medicamentos. Se deroga la Resolucin resolucin SERCOP 045- SERCOP No. 044-
SERCOP No. 057 de 2012 de 7 de marzo de 2012 2016 2015
100 SERCOP 045-2016 27/01/2016 Derogar el literal b) del artculo 15 del Instructivo para MEDICAMENTOS RESOLUCIN
Regular el Procedimiento de Subasta Inversa Corporativa de SERCOP No. 045-
Medicamentos, emitido mediante Resolucin No. RE- 2015
SERCOP-2016-000044 de 11 de enero de 2015. En el inciso
segundo del artculo ibdem