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CONTENIDO
Secretara de Gobernacin
Secretara de Relaciones Exteriores
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Secretara de Economa
Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Comisin Reguladora de Energa
Instituto Mexicano del Seguro Social
Banco de Mxico
Comisin Federal de Competencia Econmica
Instituto Nacional Electoral
Avisos
Indice en pgina 125
$17.00 EJEMPLAR
2 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
AVISO de Trmino de la Emergencia por la presencia de lluvia severa e inundacin pluvial y fluvial en el
Municipio de Tuxtla Gutirrez del Estado de Chiapas, ocurridas el da 23 de junio de 2017.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara
de Gobernacin.
CONSIDERANDO
Que el da 27 de junio de 2017 se emiti el Boletn de Prensa nmero 180/17, mediante el cual se dio a
conocer que la Secretara de Gobernacin (SEGOB) por conducto de la Coordinacin Nacional de Proteccin
Civil (CNPC), declar en emergencia al municipio de Tuxtla Gutirrez del Estado de Chiapas por la presencia
de lluvia severa e inundacin pluvial y fluvial ocurridas el da 23 de junio de 2017, publicndose la Declaratoria
de Emergencia en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de julio de 2017.
Que mediante oficio nmero DGPC/0690/2017, de fecha 7 de julio de 2017, la Direccin General de
Proteccin Civil (DGPC) comunica que de acuerdo al ms reciente anlisis realizado por la Direccin de
Administracin de Emergencias de esa Unidad Administrativa, las causas de la Declaratoria ya no persisten,
por lo que con base en el artculo 12, fraccin II de los LINEAMIENTOS, en opinin de la DGPC se puede
finalizar la vigencia de la Declaratoria de Emergencia, debido a que ha desaparecido la situacin de
emergencia por la cual fue emitida.
Que el 7 de julio de 2017, la CNPC emiti el Boletn de Prensa nmero 192/17, a travs del cual dio a
conocer el Aviso de Trmino de la Declaratoria de Emergencia para el municipio de Tuxtla Gutirrez del
Estado de Chiapas por la presencia de lluvia severa e inundacin pluvial y fluvial ocurridas el da 23 de junio
de 2017.
Artculo 1o.- De conformidad con el artculo 12, fraccin I de los LINEAMIENTOS, se da por concluida la
Declaratoria de Emergencia para el municipio de Tuxtla Gutirrez del Estado de Chiapas por la presencia de
lluvia severa e inundacin pluvial y fluvial ocurridas el da 23 de junio de 2017.
Ciudad de Mxico, a siete de julio de dos mil diecisiete.- El Coordinador Nacional, Luis Felipe Puente
Espinosa.- Rbrica.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 3
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me
confiere el artculo 89, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento
en los artculos 31 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y 39, fracciones II y III del Cdigo
Fiscal de la Federacin, y
CONSIDERANDO
Que el 18 de enero de 2017 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto que otorga diversas
facilidades administrativas en materia del impuesto sobre la renta relativos a depsitos o inversiones que se
reciban en Mxico (en lo sucesivo, el Decreto), con la finalidad de fomentar la inversin productiva en reas
estratgicas y en la generacin de empleos mediante acciones que promuevan que los recursos que se
mantienen en el extranjero retornen al pas y se inviertan en beneficio de la poblacin;
Que la vigencia del Decreto se estableci por un periodo de 6 meses, contados a partir de su entrada en
vigor, mismos que se cumplirn el 19 de julio de 2017;
Que hasta este momento los recursos que se han retornado al pas ascienden a un monto aproximado de
58 mil millones de pesos, mismos que han sido y sern destinados a la inversin productiva, la generacin de
empleos y el fortalecimiento de la rama industrial del pas; dichos recursos se han retornado durante los
ltimos meses de vigencia del Decreto, situacin que demuestra el inters progresivo de los contribuyentes
para aplicar las facilidades que ste otorga;
Que se ha identificado que existen contribuyentes que requieren un plazo adicional para concluir sus
movimientos a efecto de retornar los recursos que tienen en el extranjero, toda vez que derivado de la
naturaleza y plazos de sus inversiones, el trmite respectivo que deben realizar en los pases donde se
encuentran sus recursos conlleva un tiempo considerable que no les permitira aplicar las facilidades del
Decreto durante su vigencia;
Que ante el creciente inters de los contribuyentes para aplicar las facilidades que otorga el Decreto y con
el fin de que aqullos que se encuentran en proceso de retornar al pas las inversiones que mantienen en el
extranjero puedan hacerlo para acogerse al mismo, el Gobierno Federal a mi cargo estima conveniente
ampliar su vigencia hasta el 19 de octubre de 2017;
Que debido a que algunos contribuyentes que pretenden aplicar las facilidades que otorga el Decreto se
encuentran sujetos a un procedimiento de revisin por parte de la autoridad, se considera necesario
establecer expresamente que lo podrn realizar siempre que corrijan su situacin fiscal mediante el pago del
impuesto sobre la renta en trminos del Decreto, y que el pago se realice en cualquier etapa del ejercicio de
facultades de comprobacin e incluso despus de que se notifique la resolucin que determine el monto de
las contribuciones omitidas o la resolucin definitiva en el caso de revisiones electrnicas y no hayan
transcurrido los plazos para interponer los medios de defensa en contra de dicha resolucin;
Que con la finalidad de otorgar seguridad jurdica a los contribuyentes, en relacin con el lmite temporal
sobre el cual las autoridades fiscales pueden ejercer sus facultades de comprobacin respecto al pago del
impuesto sobre la renta, de las inversiones mantenidas en el extranjero de las cuales derivan los ingresos a
que se refiere el presente Decreto, que constituyan conceptos por los cuales se debi haber pagado el
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 5
impuesto sobre la renta en Mxico, se considera necesario establecer que los contribuyentes debern
comprobar el pago correspondiente, considerando el lmite temporal que establece el artculo 67 del Cdigo
Fiscal de la Federacin, y
Que de conformidad con el Cdigo Fiscal de la Federacin, el Ejecutivo Federal tiene la facultad de dictar
medidas relacionadas con la administracin, control, forma de pago y procedimientos sealados en las leyes
fiscales, y conceder estmulos fiscales, he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO
ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos Primero, segundo prrafo; Cuarto, segundo prrafo y el
Transitorio nico del Decreto que otorga diversas facilidades administrativas en materia del impuesto sobre la
renta relativos a depsitos o inversiones que se reciban en Mxico, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 18 de enero de 2017, para quedar como sigue:
Los contribuyentes a los que, con anterioridad a la fecha de pago a que se refiere el artculo Cuarto de
este instrumento, se les hubiera iniciado el ejercicio de las facultades previstas en el artculo 42, fracciones II,
III, IV y IX del Cdigo Fiscal de la Federacin, en relacin con los ingresos a que se refiere el artculo Segundo
de este Decreto, podrn aplicar el beneficio previsto en el mismo, siempre que corrijan su situacin fiscal
mediante el pago del impuesto que corresponda en trminos del presente Decreto, en cualquier etapa del
procedimiento que regula el ejercicio de facultades de comprobacin e incluso despus de que se notifique la
resolucin que determine las contribuciones omitidas o la resolucin definitiva en el caso de revisiones
electrnicas y no hayan transcurrido los plazos para interponer los medios de defensa en contra de dichas
resoluciones. Los contribuyentes que hayan interpuesto un medio de defensa o cualquier otro procedimiento
administrativo o jurisdiccional, relativo al rgimen fiscal de los ingresos a los que se refiere el artculo Segundo
del presente Decreto, tambin podrn acogerse al beneficio de este Decreto siempre que se desistan
de los mismos.
........................................................................................................................................................................
Cuando las inversiones mantenidas en el extranjero de las cuales derivan los ingresos a que se refiere el
presente Decreto constituyan conceptos por los que se debi haber pagado el impuesto sobre la renta en
Mxico, se deber contar con el documento que acredite el pago correspondiente y la autoridad fiscal podr
comprobarlo, de conformidad con lo previsto en los artculos 6o., tercer prrafo y 67 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, en cuyo caso ya no ser necesario efectuar el pago del impuesto sobre la renta en trminos del
presente Decreto. En el caso de que dicho pago no se hubiere efectuado en su oportunidad, los
contribuyentes podrn optar por pagar el impuesto en los trminos de este Decreto y cumplir con los requisitos
establecidos en el mismo.
TRANSITORIO
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a catorce de julio de dos mil
diecisiete.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Jos Antonio
Meade Kuribrea.- Rbrica.
6 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
RELACIN de planes de pensiones autorizados y registrados ante la Comisin Nacional del Sistema de
Ahorro para el Retiro.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico.- Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.
El Presidente de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, con fundamento en lo
dispuesto por los artculos 1, 2, 5, fracciones I, II y XVI, 12, fracciones I, II, VIII y XVI, 82 y 83 de la Ley de
los Sistemas de Ahorro para el Retiro; 1 y 99 del Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el
Retiro; 1 y 29 de las Disposiciones de carcter general aplicables a los planes de pensiones, publicadas
en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de enero de 2016, modificadas el 13 de junio de 2016, y 1, 2,
fraccin III y 8 del Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, publica
la Relacin de Planes de Pensiones Autorizados y Registrados que hasta la fecha en que se emite la
presente, han quedado registrados ante la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.
Los Planes de Pensiones Autorizados y Registrados que se registren con posterioridad a la fecha de
expedicin de la presente relacin, se harn del conocimiento del pblico mediante la publicacin
correspondiente en el Diario Oficial de la Federacin y a travs de la pgina de Internet de la Comisin
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro en la siguiente direccin: http://www.gob.mx/consar
Ciudad de Mxico, 10 de julio de 2017.- El Presidente de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para
el Retiro, Carlos Ramrez Fuentes.- Rbrica.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 7
SECRETARIA DE ECONOMIA
PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-221-SCFI-2017, Especificaciones de los equipos terminales
mviles que puedan hacer uso del espectro radioelctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones. Parte 1.
Cdigo de Identidad de Fabricacin del Equipo (IMEI) y funcionalidad de receptor de radiodifusin sonora en
Frecuencia Modulada (FM).
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.-
Direccin General de Normas.
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-221-SCFI-2017, ESPECIFICACIONES DE LOS EQUIPOS
TERMINALES MVILES QUE PUEDAN HACER USO DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO O SER CONECTADOS A
REDES DE TELECOMUNICACIONES. PARTE 1. CDIGO DE IDENTIDAD DE FABRICACIN DEL EQUIPO (IMEI) Y
FUNCIONALIDAD DE RECEPTOR DE RADIODIFUSIN SONORA EN FRECUENCIA MODULADA (FM)
ALBERTO ULISES ESTEBAN MARINA, Director General de Normas y Presidente del Comit Consultivo
Nacional de Normalizacin de la Secretara de Economa (CCONNSE), con fundamento en los artculos 34
fracciones XIII y XXXIII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin I,
47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 33 de su Reglamento y 22 fracciones I, IV,
IX, X y XXV del Reglamento Interior de esta Secretara, expide para consulta pblica el Proyecto de Norma
Oficial Mexicana PROY-NOM-221-SCFI-2017, Especificaciones de los equipos terminales mviles que
puedan hacer uso del espectro radioelctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones. Parte 1.
Cdigo de Identidad de Fabricacin del Equipo (IMEI) y funcionalidad de receptor de radiodifusin sonora en
Frecuencia Modulada (FM), a efecto de que dentro de los siguientes 60 das naturales los interesados
presenten sus comentarios ante el CCONNSE, ubicado en Av. Puente de Tecamachalco No. 6, Col. Lomas de
Tecamachalco, Seccin Fuentes, Naucalpan de Jurez, C.P. 53950, Estado de Mxico, telfono 57 29 61 00,
extensiones 43219 y 43231, o bien a los correos electrnicos claudia.sama@economia.gob.mx y
consultapublica@economia.gob.mx, para que en los trminos de la Ley de la materia se consideren en el
seno del Comit que lo propuso. SINEC-20170509155946184.
Ciudad Mxico, a 10 de mayo de 2017.- El Director General de Normas y Presidente del Comit
Consultivo Nacional de Normalizacin de la Secretara de Economa, Alberto Ulises Esteban Marina.-
Rbrica.
El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones relativas al Cdigo de
identidad de fabricacin del equipo (IMEI), as como el requerimiento de no bloqueo de la funcionalidad
de receptor de radiodifusin sonora en Frecuencia Modulada (FM) de los Equipos Terminales Mviles que
puedan hacer uso del espectro radioelctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones; as como los
mtodos de prueba para comprobar el cumplimiento de dichas especificaciones y requerimientos sealados
en la Disposicin Tcnica IFT-011-2017: Especificaciones de los equipos terminales mviles que puedan
hacer uso del espectro radioelctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones. Parte 1. Cdigo de
Identidad de Fabricacin del Equipo (IMEI) y funcionalidad de receptor de radiodifusin sonora en Frecuencia
Modulada (FM).
Los productos objeto de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana son todos aquellos Equipos Terminales
Mviles que puedan hacer uso del espectro radioelctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones.
Quedan exentos los Equipos Terminales Mviles que se encuentren haciendo uso de itinerancia
internacional dentro del territorio nacional.
2. Referencias
Para la correcta aplicacin de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana deben consultarse los siguientes
documentos vigentes o los que los sustituyan:
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones expide la Disposicin
Tcnica IFT-011-2017: Especificaciones de los equipos terminales mviles que puedan hacer uso del
espectro radioelctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones. Parte 1. Cdigo de
Identidad de Fabricacin del Equipo (IMEI) y funcionalidad de receptor de radiodifusin sonora en
Frecuencia Modulada (FM), publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de abril de 2017.
3. Especificaciones
Todos los equipos terminales mviles que puedan hacer uso del espectro radioelctrico o ser conectados
a redes de telecomunicaciones que deseen importarse, comercializarse y/o distribuirse dentro del territorio de
los Estados Unidos Mexicanos deben cumplir con las especificaciones establecidas en la Disposicin Tcnica
IFT-011-2017: Especificaciones de los equipos terminales mviles que puedan hacer uso del espectro
radioelctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones. Parte 1. Cdigo de Identidad de Fabricacin
del Equipo (IMEI) y funcionalidad de receptor de radiodifusin sonora en Frecuencia Modulada (FM).
4. Mtodos de prueba
Todos los equipos terminales mviles que puedan hacer uso del espectro radioelctrico o ser conectados
a redes de telecomunicaciones que deseen importarse, comercializarse y/o distribuirse dentro del territorio de
los Estados Unidos Mexicanos deben cumplir con las especificaciones establecidas en la Disposicin Tcnica
IFT-011-2017: Especificaciones de los equipos terminales mviles que puedan hacer uso del espectro
radioelctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones. Parte 1. Cdigo de Identidad de Fabricacin
del Equipo (IMEI) y funcionalidad de receptor de radiodifusin sonora en Frecuencia Modulada (FM).
La evaluacin de la conformidad deber ser realizada por personas acreditadas y aprobadas en los
trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento, la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin y la Disposicin Tcnica IFT-011-2017 vigente, emitida por el Instituto
Federal de Telecomunicaciones, o su sustituta ms actualizada.
Atentamente,
Ciudad de Mxico, a 30 de mayo de 2017.- El Director General de Normas y Secretariado Tcnico de la
Comisin Nacional de Normalizacin, Alberto Ulises Esteban Marina.- Rbrica.
Lomas de Sotelo nmero 1097, colonia Lomas de Sotelo, Delegacin Miguel Hidalgo, cdigo postal 11200,
Ciudad de Mxico, telfono 5395-0777, Fax 5395-0700 y/o al correo electrnico: davila@nyce.org.mx, y en
Av. Lzaro Crdenas nmero 869, colonia Nueva Industrial Vallejo, cdigo postal 07700, Ciudad de Mxico,
telfono: 5747 4550 y/o al correo electrnico: vnormas@ance.org.mx, o consultarlo gratuitamente en la
biblioteca de la Direccin General de Normas de esta Secretara, ubicada en Puente de Tecamachalco
nmero 6, colonia Lomas de Tecamachalco, Seccin Fuentes, Naucalpan de Jurez, Cdigo Postal 53950,
Estado de Mxico.
La presente Norma Mexicana NMX-I-J-521-2-56-NYCE-ANCE-2017 entrar en vigor 60 das naturales
contados a partir del da natural inmediato siguiente de la publicacin de esta Declaratoria de Vigencia en el
Diario Oficial de la Federacin. SINEC20170313165451123
CLAVE O CDIGO TTULO DE LA NORMA MEXICANA
Bibliografa
IEC 60335-2-56: 2014-08. Household and similar electrical appliances-Safety-Part 2-56: Particular
requirements for projectors and similar appliances. Edicin 3.2
Atentamente,
Ciudad de Mxico, a 30 de mayo de 2017.- El Director General de Normas y Secretariado Tcnico de la
Comisin Nacional de Normalizacin, Alberto Ulises Esteban Marina.- Rbrica.
De conformidad con el artculo 51-A de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, este proyecto de
norma mexicana, se publica para consulta pblica a efecto de que dentro de los siguientes 60 das naturales
los interesados presenten sus comentarios ante el seno del Comit que lo propuso, ubicado en Manuel Mara
Contreras, No. 133, Despacho 115, Col. Cuauhtmoc, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06500, Ciudad de
Mxico, Telfono: 55-66-61-99, Fax: 55-35-89-17, o a los correos electrnicos: cnih@prodigy.net.mx y
cnih1@prodigy.net.mx.
El texto completo del documento puede ser consultado gratuitamente en la Direccin General de Normas
de esta Secretara, ubicada en Avenida Puente de Tecamachalco nmero 6, Lomas de Tecamachalco,
Seccin Fuentes, cdigo postal 53950, Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico o en el Catlogo Mexicano de
Normas del Sistema Integral de Normas y Evaluacin de la conformidad (SINEC), cuya direccin electrnica
es https://www.sinec.gob.mx/SINEC/Vista/Normalizacion/BusquedaNormas.xhtml
SINEC-20170606165345000.
CLAVE O CDIGO TTULO DEL PROYECTO DE NORMA MEXICANA
Sntesis
Este proyecto de norma mexicana establece los mtodos de ensayo, caractersticas y especificaciones
tcnicas, de seguridad y confort que las unidades de transporte urbanos de pasajeros deben cumplir.
ANTECEDENTES
I. Que con fecha 25 de febrero del ao 2015, las PARTES celebraron un Convenio de Coordinacin
para el Desarrollo Rural Sustentable 2015-2018, en lo sucesivo identificado como el CONVENIO DE
COORDINACIN 2015-2018, cuyo objeto consiste en establecer las bases de coordinacin y
cooperacin entre las PARTES, con el fin de llevar a cabo proyectos, estrategias y acciones
conjuntas para el Desarrollo Rural Sustentable en general; as como las dems iniciativas que en
materia de desarrollo agropecuario y pesquero se presenten en lo particular, para impulsar el
desarrollo integral de este sector en el Estado de Nuevo Len.
II. Que en la Clusula Cuarta del CONVENIO DE COORDINACIN 2015-2018 las PARTES
acordaron que con el fin de establecer las bases de asignacin y ejercicio de los apoyos previstos en
el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, en lo sucesivo DPEF, en las Reglas de
Operacin de los Programas de la SAGARPA, en lo sucesivo las REGLAS DE OPERACIN, y
dems disposiciones legales aplicables que se encuentren vigentes, realizarn una aportacin
conjunta; por lo que toca a la aportacin federal sta se encontrar sujeta a la suficiencia
presupuestal establecida en el DPEF del ejercicio presupuestal correspondiente; y a cargo del
GOBIERNO DEL ESTADO sobre la base de la suficiencia presupuestal prevista en el Decreto de
Presupuesto de Egresos del Estado del ejercicio fiscal que corresponda.
Asimismo, en la referida Clusula las PARTES acordaron en aplicar las REGLAS DE
OPERACIN que se encuentren vigentes en el ejercicio presupuestal, las que para 2017 son las
siguientes:
A. El Acuerdo por el que se dan a conocer las Disposiciones Generales aplicables a las Reglas de
Operacin de los Programas de la SAGARPA para el ejercicio 2017, en lo sucesivo
ACUERDO DE DISPOSICIONES GENERALES;
B. El Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del Programa de Concurrencia
con las Entidades Federativas de la SAGARPA para el ejercicio 2017, en lo sucesivo REGLAS
DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE CONCURRENCIA, y
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C. El Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin del Programa de Apoyos a
Pequeos Productores de la SAGARPA para el ejercicio 2017, en lo sucesivo REGLAS DE
OPERACIN DEL PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEOS PRODUCTORES.
Acuerdos que fueron publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 2016.
III. Que en la Clusula Decimonovena del CONVENIO DE COORDINACIN 2015-2018 se establecen
las materias respecto de las cuales las PARTES podrn conjuntar esfuerzos y en su caso, recursos,
para lo cual suscribirn cada ejercicio fiscal el Anexo Tcnico de Ejecucin correspondiente.
IV. Que en apego a lo establecido en el artculo 37, del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2017, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de
noviembre de 2016, en lo sucesivo el DPEF 2017, la SAGARPA destina recursos orientados a
incrementar la produccin, la productividad y la competitividad agroalimentaria y pesquera del pas, a
la generacin del empleo rural y para las actividades pesqueras y acucolas, a promover en la
poblacin campesina y de la pesca el bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional,
dando prioridad a las zonas de alta y muy alta marginacin y a poblaciones indgenas.
Asimismo, se procurar fomentar el abasto de alimentos y productos bsicos y estratgicos a la
poblacin, promoviendo su acceso a los grupos sociales menos favorecidos y dando prioridad a la
produccin nacional, a que se refiere el artculo 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
V. Que en el presente Anexo Tcnico de Ejecucin se formalizar entre la SAGARPA y el
GOBIERNO DEL ESTADO la distribucin de recursos del Programa de Concurrencia con las
Entidades Federativas; del Programa de Apoyo a Pequeos Productores los Componentes de: A.
Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva; B. Infraestructura Productiva
para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua (Ejecucin Nacional), y C. Proyecto de
Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales, y del Programa Sistema Nacional de Informacin para el
Desarrollo Rural Sustentable del Componente Informacin Estadstica y Estudios (SNIDRUS), de
conformidad con lo establecido en el Anexo 11.1 Distribucin de Recursos por Entidad Federativa
del DPEF 2017.
VI. Que en REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE CONCURRENCIA se establecen los
conceptos, requisitos, procedimientos para acceder a los incentivos y la mecnica operativa de los
Componentes de: A. Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria; B. Paquetes Tecnolgicos
Agrcolas, Pecuarios, de Pesca y Acucolas, y C. Capacidades Tcnico-Productivas y
Organizacionales.
VII. Que en apego al Anexo 11.1 Distribucin de Recursos por Entidad Federativa del DPEF 2017, se
destinarn recursos para el Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales, en los 24
Estados con mayor ndice de marginacin y pobreza del pas.
Los incentivos sern destinados a poblacin en condicin de pobreza y pobreza extrema que realicen
o pretendan realizar actividades agropecuarias, acucolas y pisccolas; siendo el caso, que para el
esquema de atencin mediante Agencias de Desarrollo Rural (ADR) se operar aplicando la
metodologa desarrollada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la
Agricultura (FAO).
VIII. Que en REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEOS
PRODUCTORES se establecen los conceptos, requisitos, procedimientos para acceder a los
incentivos y la mecnica operativa de los Componentes de: A. Extensionismo, Desarrollo de
Capacidades y Asociatividad Productiva; B. Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento
Sustentable de Suelo y Agua (Ejecucin Nacional), y C. Proyecto de Seguridad Alimentaria para
Zonas Rurales.
IX. Que en la Clusula Decimocuarta del CONVENIO DE COORDINACIN 2015-2018, cada una de
las PARTES design un represente para la suscripcin de los Anexos Tcnicos de Ejecucin.
La SAGARPA design como su representante al Titular de la Delegacin en el Estado de Nuevo
Len, el cual a la presente fecha se encuentra a cargo del C. Ing. Fermn Montes Cavazos, y
Por su parte, el GOBIERNO DEL ESTADO design como su representante al Secretario de
Desarrollo Agropecuario del Estado, cargo que a la presente fecha ostenta el C. Jos Rodolfo
Faras Arizpe.
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DECLARACIONES
I. DE LA SAGARPA:
I.1. Que el Ing. Ramiro Hernndez Garca, en su carcter de Coordinador General de Delegaciones; la
Mtra. Mara Sofa Valencia Abundis, en su carcter de Directora General de Desarrollo de Capacidades y
Extensionismo Rural; el Ing. Jaime Segura Lazcano, en su carcter de Director General de Produccin Rural
Sustentable en Zonas Prioritarias; la Lic. Paulina Escobedo Flores en su carcter de Directora General de
Desarrollo Territorial y Organizacin Rural; y la Lic. Patricia Ornelas Ruz, en su carcter de Directora en Jefe
del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera, cuentan con facultades suficientes para suscribir el
presente Anexo Tcnico de Ejecucin, conforme a los artculos 2o., Apartado B, fracciones III, V, VI, X, XI y
XIII, Apartado D, fracciones III y V, 10, 13, 15, 16, 17 fraccin IV, 18, 22, 23, 25, 44, y 46, fraccin V, del
Reglamento Interior de la SAGARPA; 1 y 3, del Reglamento Interior del Servicio de Informacin
Agroalimentaria y Pesquera; 1, 13 y 21 de las REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE
CONCURRENCIA, y 1, 51, 93 y 101 de las REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE APOYOS A
PEQUEOS PRODUCTORES.
1.2. Que el Ing. Santiago Jos Argello Campos en su carcter de Director General de Fomento a la
Agricultura; el M.V.Z. Francisco Jos Gurra Trevio, en su carcter de Coordinador General de Ganadera; el
Ing. Jorge Luis Reyes Moreno, en su carcter de Director General de Organizacin y Fomento de la Comisin
Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), cuentan con facultades suficientes para suscribir el
presente Anexo Tcnico de Ejecucin, conforme a los artculos 2o., Apartado B, fracciones V y VI, Apartado
D, fraccin III, 10, 15, 16, 17 fraccin IV, 18, 44, 45, del Reglamento Interior de la SAGARPA; al comparecer
en su carcter de Instancias Tcnicas a que hacen referencia los artculos 13, fraccin VII, y 21 fraccin VII,
de las REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE CONCURRENCIA.
I.3. Que el titular de la DELEGACIN, el C. Ing. Fermn Montes Cavazos, se encuentra facultado para
suscribir el presente Anexo Tcnico de Ejecucin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2o. Apartado
C, 17 fraccin IV, 35, y 37 fracciones I, V y VII del Reglamento Interior de la SAGARPA, publicado el 25 de
abril de 2012, en concordancia con la Clusula Decimocuarta del CONVENIO DE COORDINACIN 2015-
2018; as como en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin, con fecha 2 de mayo de 2007,
mediante el cual el Titular de la SAGARPA, deleg la atribucin de suscribir los instrumentos jurdicos
derivados de los convenios de coordinacin firmados entre esta dependencia del Ejecutivo Federal y las 31
entidades federativas y el Distrito Federal, indistintamente, a favor de los delegados de la SAGARPA.
I.4. Seala como domicilio legal para los efectos legales del presente Anexo Tcnico de Ejecucin, el
ubicado en Avenida Constitucin 4101 Oriente, Colonia Fierro, Monterrey, Nuevo Len, Mxico, Cdigo Postal
64590.
II. DEL GOBIERNO DEL ESTADO:
II.1. Que el C. Jos Rodolfo Faras Arizpe en su carcter de Secretario de Desarrollo Agropecuario de
Nuevo Len, acredita su personalidad con el nombramiento otorgado por el C. Gobernador, contando con las
facultades necesarias para suscribir el presente Anexo Tcnico de Ejecucin Especfico, de conformidad con
las atribuciones que le confieren los artculos; 18 fraccin XV, 34; y dems relativos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica para el Estado de Nuevo Len y 1, 2, 3, 4 fracciones I, II y III, 5 fraccin I, 10 y 11 del
Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agropecuario y la Clusula Decimocuarta del CONVENIO
DE COORDINACIN 2015-2018.
II.2. Seala como domicilio legal para los efectos legales del presente Anexo Tcnico de Ejecucin
Especfico, el ubicado en calle Washington Nmero 2000 Oriente, Piso 11, Colonia Obrera de la ciudad de
Monterrey, Nuevo Len con Cdigo Postal 64010.
III. DE LAS PARTES:
III.1. Que para el mejor resultado y ptimo beneficio en la aplicacin de los recursos asignados en el
marco del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, las PARTES han
determinado la implementacin del presente instrumento para la asignacin de responsabilidades y
compromisos especficos.
III.2. Los recursos federales y estatales acordados entre las PARTES en el presente Anexo Tcnico de
Ejecucin, sern destinados exclusivamente a los Programas y Componentes que se sealan en el Apndice I
denominado Recursos Convenidos Federacin-Estado 2017.
Para tal efecto, las PARTES acuerdan la implementacin del presente instrumento para la asignacin de
responsabilidades y compromisos especficos mediante las siguientes:
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 19
CLUSULAS
OBJETO
PRIMERA.- El objeto del presente instrumento es establecer las acciones de las materias consideradas en
el CONVENIO DE COORDINACIN 2015-2018, para lo cual se definirn los objetivos, lneas de accin,
metas programticas y montos, asignados a los Componentes del Programa de Concurrencia con las
Entidades Federativas, a los Componentes de: A. Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad
Productiva; B. Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua (Ejecucin
Nacional), y C. Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales; del Programa de Apoyos a Pequeos
Productores; y al Componente Informacin Estadstica y Estudios (SNIDRUS) del Programa Sistema Nacional
de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable; as como su cronograma de trabajo, de conformidad con
lo dispuesto en los artculos 37 del DPEF 2017; 1, 8, 9, 16, 25 y 26 de las REGLAS DE OPERACIN DEL
PROGRAMA DE CONCURRENCIA, y 1, 48, 54, 90, 97, 98 y 104 de las REGLAS DE OPERACIN
DEL PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEOS PRODUCTORES.
APORTACIONES DE RECURSOS
SEGUNDA.- Para el ejercicio fiscal 2017, la SAGARPA y el GOBIERNO DEL ESTADO acuerdan que
con el fin de establecer las bases de asignacin y ejercicio de los incentivos previstos en el DPEF 2017, las
REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE CONCURRENCIA, las REGLAS DE OPERACIN DEL
PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEOS PRODUCTORES y dems disposiciones legales aplicables,
realizarn una aportacin conjunta hasta por un monto de $69,900,000.00 (Sesenta y nueve millones
novecientos mil pesos 00/100 M.N.), integrados en la forma siguiente:
1. En el Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas y sus Componentes, hasta un monto
de $36,500,000.00 (treinta y seis millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.), a cargo de la
SAGARPA correspondiente hasta el 80% (ochenta por ciento), de aportacin federal y sujeto
a la suficiencia presupuestal establecida en el DPEF 2017, y hasta por un monto de $9,125,000.00
(Nueve millones ciento veinticinco mil pesos 00/100 M.N.), a cargo del GOBIERNO DEL ESTADO
correspondientes hasta el 20% (veinte por ciento) de aportacin estatal, con base en la suficiencia
presupuestal prevista en el Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Nuevo Len para el
ejercicio fiscal 2017, publicado el 30 de diciembre de 2016 en el Decreto de Presupuesto de Egresos
del Estado de Nuevo Len.
2. En el Programa de Apoyos a Pequeos Productores, hasta un monto de $16,600,000.00 (Diecisis
Millones Seiscientos Mil Pesos 00/100 M.N.), a cargo de la SAGARPA de aportacin federal y
sujeto a la suficiencia presupuestal establecida en el DPEF 2017; y hasta por un monto de
$4,150,000.00 (Cuatro Millones Ciento Cincuenta Mil Pesos 00/100 M.N.), a cargo del GOBIERNO
DEL ESTADO con base en la suficiencia presupuestal prevista en el Decreto de Presupuesto de
Egresos del Estado de Nuevo Len para el ejercicio fiscal 2017, distribuido en los siguientes
Componentes:
2.1. En el Componente Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva, hasta
un monto de $9,400,000.00 (Nueve Millones Cuatrocientos Mil Pesos 00/100 M.N.), a cargo de
la SAGARPA correspondiente hasta el 80% (ochenta por ciento), de aportacin federal y sujeto
a la suficiencia presupuestal establecida en el DPEF 2017, y hasta por un monto de
$2,350,000.00 (Dos Millones Trescientos Cincuenta Mil Pesos 00/100 M.N.), a cargo del
GOBIERNO DEL ESTADO con base en la suficiencia presupuestal prevista en el Decreto de
Presupuesto de Egresos del Estado de Nuevo Len para el ejercicio fiscal 2017,
correspondientes hasta el 20% (veinte por ciento), de aportacin estatal.
2.2. En el Componente Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y
Agua (Ejecucin Nacional), hasta un monto de $7,200,000.00 (Siete millones doscientos mil
pesos 00/100 M.N.), a cargo de la SAGARPA correspondiente al menos el 80% (ochenta por
ciento), de aportacin federal y sujeto a la suficiencia presupuestal establecida en el DPEF
2017, y hasta por un monto de $1,800,000.00 (Un milln ochocientos mil pesos 00/100 M.N.), a
cargo del GOBIERNO DEL ESTADO con base en la suficiencia presupuestal prevista en el
Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Nuevo Len para el ejercicio fiscal 2017,
correspondientes hasta el 20% (veinte por ciento), de aportacin estatal.
2.3. En el Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales, la SAGARPA aportar la
cantidad de hasta $0.00 (00/100 M.N.), que podr ser de hasta del 100% (cien por ciento)
de la aportacin Federal.
20 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
Su poblacin objetivo son los pequeos(as) productores(as) hombres y mujeres ya sea de manera
individual, organizados en grupo o constituidos como persona moral del sector rural pertenecientes a los
estratos E1, E2 y E3; lo anterior de conformidad con lo establecido en el artculo 48 de las REGLAS DE
OPERACIN DEL PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEOS PRODUCTORES.
La distribucin de recursos para el cumplimiento del objeto del presente componente se llevar a cabo de
conformidad con la programacin sealada en el Apndice V, denominado Cuadro de Metas y Montos 2017
del Componente Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva.
B. Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua (Ejecucin
Nacional)
Las PARTES acuerdan que los recursos aportados que se indican en la Clusula Segunda, numeral 2.2.,
sern usados para implementar la correcta ejecucin del Componente Infraestructura Productiva para el
Aprovechamiento Sustentable del Suelo y Agua (Ejecucin Nacional), el cual considera recursos que se
ejecutan de manera concurrente con el GOBIERNO DEL ESTADO.
La distribucin de dichos recursos se llevar a cabo de conformidad con la programacin a que se refiere
el Apndice VI, denominado Cuadro de Metas y Montos 2017 Concurrentes de Infraestructura Productiva
para el Aprovechamiento Sustentable del Suelo y Agua (Ejecucin Nacional) 2017.
C. Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales
Derivado de lo dispuesto en los artculos 37 del DPEF 2017 y 98 a 104 de las REGLAS DE
OPERACIN DEL PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEOS PRODUCTORES, y dems relativos de las
REGLAS DE OPERACIN 2017, es que se establece la debida aplicacin de recursos federales pblicos
asignados para el apoyo, ejecucin y operacin del Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales en
el Estado de Nuevo Len.
Los incentivos del Componente Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales sern destinados a
poblacin en condicin de pobreza y pobreza extrema que realicen o pretendan realizar actividades
agropecuarias, acucolas y pisccolas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 98 de las REGLAS DE
OPERACIN DEL PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEOS PRODUCTORES.
Las PARTES acuerdan que la aportacin que se indica en la Clusula Segunda, numeral 2.3., se llevar
a cabo de conformidad con la programacin a que se refieren los Apndices VII y VIII, que se denominan
respectivamente y por Municipios 2017 en el Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales 2017 y
Cuadros de Metas y Montos 2017 del Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales 2017.
PROGRAMA SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN PARA EL DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE
QUINTA.- Para efectos de la aplicacin del monto establecido en la Clusula Segunda, numeral 3, del
presente instrumento, las PARTES estn de acuerdo en establecer las metas programticas y las
aportaciones correspondientes al Componente Informacin Estadstica y Estudios SNIDRUS.
Lo anterior, a efecto de contribuir al cumplimiento del objetivo del SNIDRUS, que es proveer informacin
oportuna a los productores y agentes econmicos que participan en la produccin y en los mercados
agropecuarios, industriales y de servicio.
La distribucin de los recursos sealados en la Clusula Segunda numeral 3., se llevar a cabo de
conformidad con la programacin a que se refiere el Apndice IX, denominado Cuadro de Metas y Montos
2017.
Asimismo, y para el cumplimiento de la presente Clusula, las PARTES acuerdan sujetarse a los
Lineamientos y Criterios para el Ejercicio de los Recursos en las Entidades Federativas en Materia de
Informacin Estadstica y Estudios 2017, los cuales sern emitidos por el SERVICIO DE INFORMACIN
AGROALIMENTARIA Y PESQUERA y tendrn como fin hacer explcita la forma de ejercer la aportacin
federal correspondiente al SNIDRUS, contemplando las metas y objetivos a cumplir de acuerdo al calendario
de los proyectos, estableciendo los compromisos de seguimiento y rendicin de cuentas a travs de los
informes correspondientes.
DE LAS ATRIBUCIONES
SEXTA.- Las PARTES en la consecucin del presente instrumento acuerdan estarse y sujetarse a las
atribuciones conforme a lo dispuesto en las REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE
CONCURRENCIA, en las REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEOS
PRODUCTORES, el ACUERDO DE DISPOSICIONES GENERALES, el CONVENIO DE COORDINACIN
2015-2018 y la legislacin presupuestaria federal aplicable.
22 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
DE LAS OBLIGACIONES
SPTIMA.- Las PARTES en la consecucin del presente instrumento acuerdan estarse y sujetarse a las
obligaciones conforme a lo dispuesto en las REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE
CONCURRENCIA, en las REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEOS
PRODUCTORES, el ACUERDO DE DISPOSICIONES GENERALES, el CONVENIO DE COORDINACIN
2015-2018 y la legislacin presupuestaria federal aplicable.
Por su parte, el GOBIERNO DEL ESTADO se compromete a cumplir con las obligaciones establecidas
en la CLUSULA DECIMOTERCERA del CONVENIO DE COORDINACIN 2015-2018, entre las que se
encuentran las siguientes:
:
III. Ejecutar de manera oportuna los recursos referidos en el Anexo Tcnico de
Ejecucin que se suscriba en ste y en los subsecuentes ejercicios
presupuestales, as como a transferir o aportar los mismos, en la modalidad que
se determine, los recursos presupuestales estatales, de conformidad con la
normatividad aplicable, as como compartir la informacin que se derive, en su
caso, de la operacin de los mismos y administrarlos exclusivamente a travs del
"FOFAE";
IV. Aplicar oportunamente y bajo su absoluta responsabilidad los recursos federales
que la "SAGARPA" le transfiera o aporte durante ste y los subsecuentes
ejercicios fiscales, a travs del "FOFAE", exclusivamente a la ejecucin de las
acciones convenidas y de conformidad a las disposiciones jurdicas aplicables;
V. Ejecutar oportunamente los recursos que se indiquen en el Anexo Tcnico de
Ejecucin que se suscriba en ste y en los subsecuentes ejercicios
presupuestales;
VI. Durante cada ejercicio fiscal se obliga a entregar los avances de los recursos
ejercidos y pagados por el "FOFAE", as como los saldos, trimestralmente a la
"SAGARPA" a travs de la Delegacin, para que est en condiciones de elaborar
y publicar los informes trimestrales respectivos;
VII. Entregar a ms tardar el ltimo da hbil del primer trimestre del ao fiscal, la
planeacin de las acciones a desarrollar durante dicha anualidad, incorporando,
en su caso, las opiniones del Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable;
VIII. Utilizar el SISTEMA DE INFORMACIN, como mecanismo de registro y
seguimiento en la atencin de solicitudes de los apoyos que habrn de otorgarse;
dicha informacin deber mantenerse actualizada de manera permanente, por ser
considerada como la fuente oficial para el flujo de informacin en los avances
fsico-financieros;
IX. Llevar a cabo todas las acciones tendientes a la verificacin y comprobacin de la
correcta aplicacin de los recursos presupuestales federales;
X. Cumplir con los lineamientos normativos, tcnicos y administrativos que la
"SAGARPA" emita para el ejercicio de los recursos federales aportados y, en
caso, de que la "SAGARPA", as lo requiera participar en la emisin de los
mismos;
XI. Presentar oportunamente informacin que les sea requerida sobre el cumplimiento
del objeto del presente Convenio y del Anexo Tcnico de Ejecucin que se
suscriba en ste y en los subsecuentes ejercicios presupuestales;
XIII. Suspender durante el tiempo que comprendan las campaas electorales y hasta la
conclusin de la respectiva jornada comicial, la difusin en los medios de
comunicacin social de toda propaganda gubernamental que emita o corresponda
a su competencia. Salvo por los casos de excepcin que expresamente establece
la CONSTITUCIN;
XIV. En trminos del contenido del artculo 134 de la CONSTITUCIN, se
compromete a que la propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin
social, que difunda deber tener carcter institucional y fines informativos,
educativos o de orientacin social. En ningn caso sta incluir nombres,
imgenes, voces o smbolos que impliquen su promocin;
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 23
Para la debida ejecucin del objeto materia del presente Anexo Tcnico de Ejecucin, el GOBIERNO DEL
ESTADO se compromete a ejercer los recursos sealados en la Clusula Segunda, a travs del FOFAENL,
para los fines autorizados, as como aplicar y vigilar la programacin, ejecucin y desarrollo de las actividades
que permitan el logro de las metas establecidas en los Apndices de este instrumento.
En cumplimiento a la legislacin federal, el GOBIERNO DEL ESTADO deber integrar los soportes e
informe de la cuenta pblica de los Programas y Componentes convenidos, con la relacin definitiva de
beneficiarios al 31 de diciembre del presente ao, en la que se especificarn los recursos entregados,
devengados y los no devengados enterados a la Tesorera de la Federacin, en lo sucesivo TESOFE. Esta
relacin no podr ser modificada, por lo que en el caso de que existan desistimientos, economas o recursos
no aplicados por los beneficiarios, stos debern enterarse en trminos de las disposiciones jurdicas y
presupuestales aplicables.
De conformidad con la Clusula Vigsima Segunda del CONVENIO DE COORDINACIN 2015-2018, a
ms tardar el 31 diciembre del ao 2017, deber suscribirse el cierre y finiquito del ejercicio presupuestal y
recursos convenidos, entre la Delegacin de la SAGARPA y el GOBIERNO DEL ESTADO, en el que
establezcan:
1. Los recursos pagados, devengados o reintegrados, con las relaciones de beneficiarios;
2. Los montos de los recursos federales recibidos, aplicados y devueltos, en su caso, a la TESOFE;
3. Comprobante de la(s) cuenta(s) bancaria(s) especfica(s) o subcuenta(s) especfica(s) utilizada(s)
para la administracin de los recursos de los programas y componentes, y
4. En un captulo separado, los intereses generados, aplicados y enterados, en su caso, a la TESOFE,
las acciones desarrolladas con estos recursos o las metas adicionales alcanzadas con los mismos.
Para los recursos devengados en los trminos del artculo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 85, 175 y 176 de su Reglamento; as como las Reglas de Operacin, a ms
tardar el ltimo da hbil de marzo del ao 2018, deber suscribirse un acta circunstanciada entre la
DELEGACIN de la SAGARPA y el GOBIERNO DEL ESTADO, en el que establezcan:
1. Las relaciones definitivas de beneficiarios, indicando los que se encuentren en proceso;
2. Los montos de los recursos federales recibidos, aplicados y devueltos, en su caso, a la TESOFE;
3. Comprobante de la(s) cuenta(s) bancaria(s) especfica(s) o subcuenta(s) especfica(s) utilizada(s)
para la administracin de los recursos del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas
y de los Componentes con saldo en ceros segn su caso, y
4. En un captulo separado, los intereses generados y enterados a la TESOFE.
DE LA VIGENCIA
DECIMA.- El presente instrumento entrar en vigor el da de su firma y su vigencia presupuestal y
cumplimiento de acciones, ser hasta el 31 de diciembre de 2017, en trminos de lo establecido en los
artculos 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 174 y 176 de su Reglamento y
dems disposiciones de la materia, as como del CONVENIO DE COORDINACIN 2015-2018.
Ledo que fue y enteradas del alcance y contenido legal de este instrumento, las partes firman el presente
Anexo Tcnico de Ejecucin en cinco tantos originales, en la ciudad de Monterrey, Nuevo Len, a los 23 das
del mes de febrero de 2017.- Por la SAGARPA: el Coordinador General de Delegaciones, Ramiro Hernndez
Garca.- Rbrica.- La Directora General de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, Mara Sofa
Valencia Abundis.- Rbrica.- El Director General de Produccin Rural Sustentable en Zonas Prioritarias,
Jaime Segura Lazcano.- Rbrica.- La Directora General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural,
Paulina Escobedo Flores.- Rbrica.- La Directora en Jefe del Servicio de Informacin Agroalimentaria
Pesquera, Patricia Ornelas Ruz.- Rbrica.- Instancias Tcnicas: el Director General de Fomento a la
Agricultura, Santiago Jos Argello Campos.- Rbrica.- El Coordinador General de Ganadera, Francisco
Jos Gurra Trevio.- Rbrica.- El Director General de Organizacin y Fomento (CONAPESCA), Jorge Luis
Reyes Moreno.- Rbrica.- El Delegado de la SAGARPA en el Estado de Nuevo Len, Fermn Montes
Cavazos.- Rbrica.- Por el Gobierno del Estado: el Secretario de Desarrollo Agropecuario en el Estado de
Nuevo Len, Jos Rodolfo Faras Arizpe.- Rbrica.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 25
Apndice I
NUEVO LEN
(Aportaciones en Pesos)
De La Del Gobierno
DPEF 2017 Gran Total
SAGARPA del Estado
En conformidad con lo que establece la fraccin IV del artculo 7 y los incisos a), b) y c) de la fraccin VII
del artculo 37 del DPEF 2017.
Capacidades Tcnico-Productivas y
C 1,600,000 400,000 2,000,000
Organizacionales
26
NUEVO LEN
(Primera Seccin)
Calendario de Ejecucin 2017
(Aportaciones en Pesos)
DPEF 2017 Total Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
No. Total Programas y Componentes Federal Estatal Federal Estatal Federal Estatal Federal Estatal Federal Estatal Federal Estatal Federal Estatal
En conformidad con lo que establece la fraccin IV del artculo 7 y los incisos a), b) y c) de la fraccin VII del artculo 37 del DPEF 2017.
DIARIO OFICIAL
Paquetes Tecnolgicos Agrcolas, Pecuarios, de
B 1,600,000 400,000 1,600,000 400,000
Pesca y Acucolas
Apndice III
NUEVO LEN
Programa de Concurrencia con Entidades Federativas
Cuadro de Metas y Montos 2017
Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas Metas Programadas Recursos en Concurrencia (En pesos)
No.
Subsector/
Concepto de de Gobierno
Componente Rama / Unidad de Medida Cantidad Beneficiarios /2 SAGARPA Productores Gran Total
Apoyo /1 UPP del Estado
Actividad
/2
Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria (Subtotal) 308 308 308 31,734,900 7,933,724 39,668,625 79,337,249
Proyecto productivo
Agrcola estratgico estatal Proyecto
agrcola
Proyecto productivo
Pecuaria estratgico estatal Proyecto
pecuario
Proyecto productivo
Pesca estratgico estatal Proyecto
de pesca
Proyecto productivo
Acucola estratgico estatal Proyecto
acucola
Proyectos productivos estratgicos estatales (Subtotal) - - - - - - -
Proyecto productivo
Agrcola Proyecto 150 150 150 15,095,520 3,773,880 18,869,400 37,738,800
agrcola
Proyecto productivo
Pecuaria Proyecto 150 150 150 15,095,520 3,773,880 18,869,400 37,738,800
Infraestructura, pecuario
Equipamiento y Proyecto productivo
Pesca Proyecto -
Maquinaria de pesca
Proyecto productivo
Acucola Proyecto 8 8 8 1,543,860 385,964 1,929,825 3,859,649
acucola
Proyectos productivos (Subtotal) 308 308 308 31,734,900 7,933,724 39,668,625 79,337,249
Elaboracin de
Agrcola proyecto ejecutivo Proyecto
agrcola
Elaboracin de
Pecuaria proyecto ejecutivo Proyecto
pecuario
Elaboracin de
Pesca proyecto ejecutivo Proyecto
de pesca
Elaboracin de
Acucola proyecto ejecutivo Proyecto
acucola
Elaboracin de proyectos ejecutivos (Subtotal) - - - - - - -
Paquetes Tecnolgicos Agrcolas, Pecuarios, de Pesca y Acucolas (Subtotal) 65 65 65 1,524,800 381,200 - 1,906,000
Paquete tecnolgico
Agrcola agrcola para cultivo Paquete 15 15 15 346,348 86,587 432,935
cclico
Paquete tecnolgico
Agrcola agrcola para cultivo Paquete 14 14 14 336,000 84,000 420,000
Paquetes perene
Tecnolgicos Paquete tecnolgico
Agrcolas, Pecuarios, Pecuaria Paquete 20 20 20 477,644 119,411 597,055
pecuario para bovino
de Pesca y Acucolas
(Para proyectos Paquete tecnolgico
productivos o pecuario para
Pecuaria Paquete 9 9 9 204,704 51,176 255,880
estratgicos locales) especie menor con
su equivalencia
Paquete tecnolgico
Pesca Paquete
de pesca
Paquete tecnolgico
Acucola Paquete 7 7 7 160,104 40,026 200,130
de acuacultura
Capacidades Tcnico- Productivas y Organizacionales (Subtotal) 11 125 125 1,524,800 381,201 - 1,906,001
Construccin y
equipamiento de un
Centro de
Bienes Capacitacin,
Centro
Pblicos Transferencia de
Tecnologa y
Desarrollo Regional
Sustentable
Equipamiento para
Centro de
Capacitacin,
Bienes
Capacidades Tcnico- Transferencia de Equipamiento
Pblicos
Productivas y Tecnologa y
Organizacionales Desarrollo Regional
Sustentable
Construccin y equipamiento de un Centro de
Capacitacin, Transferencia de Tecnologa y Desarrollo - - - - - - -
Regional Sustentable (Subtotal)
Capacitacin y Evento 2 50 50 682,348 170,587 852,935
Transferencia de
Tecnologa a los
Agrcola productores y las
unidades de Hora -
produccin primaria
agrcolas
28 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
Notas y referencias:
/1 = Los proyectos productivos o estratgicos, podrn considerar para su incentivo, cualquiera de los conceptos
indicados cumpliendo los requisitos de las REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE CONCURRENCIA.
/2 = Los beneficiarios y sus UPP podran contabilizar en la suma, sin ser la suma de nicos, debido a que pueden
participar de varios conceptos de incentivo.
Apndice IV
NUEVO LEN
Programa de Concurrencia con Entidades Federativas
Cruzada Nacional contra el Hambre (Relacin de Municipios de atencin en la Entidad Federativa)
Clave
Municipio Monto (Aproximado)
INEGI
18 Garca 200,000
05 Anhuac 600,000
Total 800,000
Apndice V
NUEVO LEN
Programa de Apoyos a Pequeos Productores
Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva
Cuadro de Metas y Montos 2017
Programa Metas Programadas Recursos Concertados (En pesos)
De la Del Gobierno
Actividad/Subsector Unidad de Cantidad Beneficiarios del
Componente Concepto de apoyo SAGARPA de Estado Gran Total
/estrategia Medida de Medida servicio
(80%) (20%)
Extensionistas -
Desarrollo Rural Contratar Extensionistas
Coordinador -
Gastos de Operacin
Apndice VI
NUEVO LEN
Programa de Apoyos a Pequeos Productores
Componente: Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable del Suelo y Agua
Cuadro de Metas y Montos 2017
Metas Programadas Recursos Convenidos (En pesos)
Municipio Concepto de apoyo Unidad de Nmero de Del Gobierno del
Cantidad De La SAGARPA Gran Total
Medida Beneficiarios Estado
Superficie incorporada
al aprovechamiento
sustentable mediante
obras y prcticas de
Ha. 217 1,319,931.00 329,983.00 1,649,914.00
conservacin de suelo
y agua (incluye
actividades productivo
DR. ARROYO - conservacionistas) 69
Capacidad de
almacenamiento de
agua a construir
mediante Obras de M3 17,200 2,764,847.00 691,212.00 3,456,059.00
captacin y
almacenamiento
de agua
Superficie incorporada
al aprovechamiento
sustentable mediante
obras y prcticas de
Ha. 49 317,529.00 79,382.00 396,911.00
conservacin de suelo
y agua (incluye
actividades productivo
GALEANA - conservacionistas) 23
Capacidad de
almacenamiento de
agua a construir
mediante Obras de M3 6,376 751,191.00 187,798.00 938,989.00
captacin y
almacenamiento de
agua
Superficie incorporada
al aprovechamiento
sustentable mediante
obras y prcticas de
Ha. 71 372,678.00 93,169.00 465,847.00
conservacin de suelo
y agua (incluye
actividades productivo
LINARES - conservacionistas) 23
Capacidad de
almacenamiento de
agua a construir
mediante Obras de M3 9,012 1,110,624.00 277,656.00 1,388,280.00
captacin y
almacenamiento de
agua
Elaboracin y
Ejecucin de
proyectos (Hasta 6% Proyecto * 1 23 66,400.00 16,600.00 83,000.00
del recurso de
inversin autorizado)
Soporte Tcnico
Operativo (Hasta 2%
136,800.00 34,200.00 171,000.00
del presupuesto de
inversin autorizado)
SUBTOTAL RECURSO DE INVERSIN (95%) 6,840,000.00 1,710,000.00 8,550,000.00
Delegacin (2.05%) 147,600.00 36,900.00 184,500.00
Gasto de Operacin Gobierno del Estado en FOFAE (2%) 144,000.00 36,000.00 180,000.00
hasta el 5% Evaluacin (0.7%) 50,400.00 12,600.00 63,000.00
Decreto de austeridad (0.25%) 18,000.00 4,500.00 22,500.00
SUBTOTAL RECURSOS DE OPERACIN (5%) 360,000.00 90,000.00 450,000.00
El Director General de Produccin Rural Sustentable en Zonas Prioritarias, Jaime Segura Lazcano-.
Rbrica.- El Delegado de la SAGARPA en el Estado de Nuevo Len, Fermn Montes Cavazos.- Rbrica.-
El Secretario de Desarrollo Agropecuario del Estado de Nuevo Len, Jos Rodolfo Faras Arizpe.- Rbrica.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 31
Apndice VII
NUEVO LEN
Programa de Apoyos a Pequeos Productores
Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales
Metas y Montos por Municipios 2017
SERVICIOS INTEGRALES PARA LA
IMPLEMENTACIN DE ESTRATEGIAS DE
INFRAESTRUCTURA, EQUIPO,
DESARROLLO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
NMERO DE
MATERIAL VEGETATIVO,
Y NUTRICIONAL, LA PROMOCIN, DISEO,
FAMILIAS INVERSIN
NOMBRE DE No. ESPECIES ZOOTCNICAS Y
EJECUCIN Y EL ACOMPAAMIENTO DE
POR TOTAL
No. MUNICIPIOS LOCALIDADES ACUCOLAS
PROYECTOS.
ATENDER PESA 2016
A ATENDER A ATENDER
CON ADRS No. LOCALIDADES ATENDIDAS POR ADRS [1+2]
(I)
INVERSIN INVERSIN
No. PROYECTOS
[SUBTOTAL] NUEVAS CONTINUIDAD [SUBTOTAL]
PRODUCTIVOS
(1) (2)
La Directora General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural, Paulina Escobedo Flores.- Rbrica.-
El Delegado de la SAGARPA en el Estado de Nuevo Len, Fermn Montes Cavazos.- Rbrica.- El Secretario
de Desarrollo Agropecuario del Estado de Nuevo Len, Jos Rodolfo Faras Arizpe.- Rbrica.
Apndice VIII
Nuevo Len
Programa de Apoyos a Pequeos Productores
Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales
Cuadro de Metas y Montos 2017
Programa de Apoyos a Pequeos Productores Metas Programadas Recursos ( En pesos )
Sistema Unidades de
Producto/ Unidad de Cantidad de Produccin De la Del Gobierno De los
Componente Concepto de apoyo Gran Total
Servicio/ Medida Medida Familiar (UPF) SAGARPA del Estado Beneficiarios
Actividad Beneficiarias
Totales
(Subtotal)
Infraestructura,
equipo, material
Proyecto de vegetativo, especies
Seguridad Alimentaria Proyectos zootcnicas y
Proyecto 0 0.00 0.00 0.00 0.00
para Zonas Rurales Productivos acucolas para
(PESA) instrumentar
proyectos
productivos.
(Subtotal)
Servicios integrales
para la
implementacin de
estrategias de
Proyecto de desarrollo para la
Seguridad Alimentaria seguridad
Servicios ADRS 0 0.00 0.00 0.00 0.00
para Zonas Rurales alimentaria y
(PESA) nutricional, la
promocin, diseo,
ejecucin y el
acompaamiento de
proyectos.
32 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
Servicios de
supervisin del
desempeo y
seguimiento de la
calidad de los
servicios
Servicios profesionales de las Servicios 0 0.00 0.00 0.00 0.00
ADR,
proporcionados a
travs de instancias
externas a la
operacin.
(2)
(3) Servicios de asistencia tcnica y soporte tcnico metodolgico, bajo la metodologa FAO, hasta el 2.0% de
los recursos asignados al componente.
(4) Acciones de induccin, fomento y fortalecimiento sobre esquemas de asociatividad y alianzas de
negocios; desarrollo de proyectos, aspectos empresariales, comerciales, giras tecnolgicas, talleres,
encuentros, foros, exposiciones, convenciones, bajo metodologas de Instancias Nacionales o
Internacionales, hasta el 1% de los recursos asignados al componente en el DPEF 2017
Notas y referencias:
(1) Los recursos se reservarn por la SAGARPA a nivel central, con fundamento en el artculo 21 del ACUERDO DE DISPOSICIONES GENERALES.
(2) Se programarn los servicios que estarn bajo la coordinacin de la Delegacin de la SAGARPA en la Entidad, hasta el 2.4% de los recursos asignados al componente.
(3) Los recursos se reservarn por la SAGARPA a nivel central, con fundamento en el artculo 98 de las REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEOS
PRODUCTORES.
(4) Los recursos se reservarn por la SAGARPA a nivel central, con fundamento en el artculo 98 de las REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEOS
PRODUCTORES.
Las celdas sombreadas tienen frmulas con las cuales se calcularn los totales automticamente, no registre datos en ellas.
La Directora General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural, Paulina Escobedo Flores.- Rbrica.-
El Delegado de la SAGARPA en el Estado de Nuevo Len, Fermn Montes Cavazos.- Rbrica.- El Secretario
de Desarrollo Agropecuario del Estado de Nuevo Len, Jos Rodolfo Faras Arizpe.- Rbrica.
Apndice IX
NUEVO LEN
Sistema Nacional de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable
Informacin Estadstica y Estudios (SNIDRUS)
Cuadro de Metas y Montos 2017
No. SNIDRUS Presupuesto Metas
La Directora en Jefe del Servicio de Informacin Agroalimentaria Pesquera, Patricia Ornelas Ruz.-
Rbrica.- El Delegado de la SAGARPA en el Estado de Nuevo Len, Fermn Montes Cavazos.- Rbrica.-
El Secretario de Desarrollo Agropecuario del Estado de Nuevo Len, Jos Rodolfo Faras Arizpe.- Rbrica.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 33
ANTECEDENTES
I. Que acorde al artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda familia tiene
derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa; sealndose en tal disposicin fundamental que a travs de
la Ley se establecern los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
II. Que en el artculo 1o. de la Ley de Vivienda, se establece que la vivienda es un rea prioritaria para el
desarrollo nacional; siendo obligacin del Estado impulsar y organizar las actividades inherentes a la materia,
por s y con la participacin de los sectores social y privado; as como que la poltica nacional y los programas
en materia de vivienda, deben sentar las bases para aspirar a un desarrollo nacional ms equitativo, que
integre a los centros de poblacin ms desarrollados con los centros de desarrollo productivo, considerando
tambin a los de menor desarrollo, para corregir las disparidades regionales y las inequidades sociales.
III. Que el artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos instaura la obligacin
del Estado de organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional, establecindose en el
artculo 28 de la Ley de Planeacin que las acciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, as como
en los Programas que de l emanen, debern especificar las acciones objeto de coordinacin con los
gobiernos de las entidades federativas.
IV. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece, entre sus objetivos, estrategias y lneas de
accin, garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la poblacin y fortalecer el desarrollo
de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su calidad de vida e incrementar su
capacidad productiva, as como generar esquemas de desarrollo comunitario a travs de procesos de
participacin social para transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
V. Que el artculo 33 de la Ley de Planeacin establece que el Ejecutivo Federal podr convenir con los
gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la
coordinacin que se requiera a efecto de que esos gobiernos participen en la planeacin nacional
del desarrollo.
VI. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de noviembre de 2015, establece en el inciso b), fraccin I, del
artculo 29, que en los programas sujetos a reglas de operacin (como en el supuesto es el Programa de
Infraestructura); se procurar que la ejecucin de las acciones correspondientes sea desarrollada por los
rdenes de gobierno ms cercanos a la poblacin, debiendo reducir al mnimo indispensable los gastos
administrativos y de operacin, y llevar los gobiernos municipales un registro de beneficiarios y realizar su
seguimiento para verificar la efectividad y coadyuvar en la evaluacin de las acciones.
VII. Que en trminos de lo establecido en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tiene entre otras atribuciones la de impulsar
la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para su mximo aprovechamiento, con la formulacin de
34 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
XI. Que LAS PARTES han decidido conjuntar esfuerzos en el marco de EL PROGRAMA y
LA VERTIENTE VIVIENDA para concretar un proyecto que conlleve a mejorar la calidad de vida de los
habitantes de la localidad objeto del presente instrumento, consistente en la construccin de 60 recmaras
adicionales en el Municipio de Axochiapan, Morelos.
DECLARACIONES
I. "LA SEDATU" declara, a travs de su representante:
I.1 Que es una dependencia de la Administracin Pblica Federal Centralizada, de conformidad con lo
establecido en los artculos 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1o., 2o. fraccin I
y 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
I.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, tiene entre sus atribuciones, la de impulsar, en coordinacin con las autoridades estatales y
municipales, la planeacin habitacional y del desarrollo de vivienda.
I.3 Que de conformidad con los artculos 14, 16, 17 y 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para el despacho de los asuntos de su
competencia, se auxilia por los servidores pblicos que se establecen en su reglamento interior; contando con
rganos administrativos desconcentrados que le estn subordinados.
I.4 Que de conformidad con el artculo 17 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
LA SEDATU cuenta con Unidades Administrativas denominadas Delegaciones Estatales, y que se
encuentran normadas en los artculos 34, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
I.5 Que de conformidad con lo dispuesto en los artculos 35, fraccin II y 36, fraccin I del Reglamento
Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para la eficaz atencin y eficiente
despacho de los asuntos, LA SEDATU cuenta con Delegaciones Estatales en cada una de las entidades
federativas, las cuales la representan legalmente en su mbito territorial; y tienen la atribucin expresa de
coordinar y ejecutar los asuntos, programas, proyectos y acciones de la misma dentro de su circunscripcin.
I.6 Que de conformidad a la fraccin XV, del artculo 6 del Reglamento Interior de la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, la Titular del Ramo cuenta con la facultad indelegable de autorizar la
suscripcin de contratos, acuerdos y convenios de colaboracin, coordinacin y concertacin con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, con las entidades federativas, con los
municipios y con las organizaciones de los sectores social y privado, respectivamente, para la atencin y
solucin de problemas relacionados con el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, el
desarrollo regional, el desarrollo agrario, el desarrollo urbano y metropolitano, as como con la promocin de
infraestructura urbana y vivienda.
I.7 Que de conformidad con la fraccin I, del numeral 5.2.1 de LAS REGLAS, la Titular de la Secretara
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, autoriz a todas y cada una de las Instancias Ejecutoras
(incluyendo a las Delegaciones Federales de LA SEDATU) de los proyectos de EL PROGRAMA, para
suscribir este tipo de instrumentos jurdicos para la ejecucin de los proyectos y acciones que correspondan.
I.8 Que de conformidad con lo dispuesto por los artculos 19, fraccin X y 35, fraccin V del Reglamento
Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, por oficio I-120-2843 con fecha del 3 de
mayo de 2016, el Titular de la Direccin General de Coordinacin de Delegaciones, autoriz
a las delegaciones estatales la suscripcin de los instrumentos jurdicos para la implementacin de
LA VERTIENTE VIVIENDA, en la ejecucin de los proyectos y acciones que correspondan
a EL PROGRAMA.
I.9 Que mediante oficio/nombramiento sin nmero de oficio con fecha de 1o. de octubre de 2015,
el Lic. ngel Rodrigo Pea Zepeda fue nombrado como Delegado Estatal de LA SEDATU en el Estado de
Morelos.
I.10 Que seala como domicilio para los efectos del presente Convenio de Concertacin el ubicado
en Av. Domingo Diez, Colonia Tlaltepexco, C.P. 62230, Cuernavaca, Morelos, Mxico.
II. "EL MUNICIPIO" declara, a travs de su representante:
II.1 Que se encuentra investido de personalidad jurdica propia, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 115 fraccin II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 113, 114, 115 y 116 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos y 38, 39, 41, 76, 77 y 78 de la Ley Orgnica
Municipal de Morelos;
36 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
III.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 41 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Morelos, tiene entre sus atribuciones, celebrar, a nombre del Ayuntamiento y por acuerdo de ste, todos los
actos y contratos necesarios para el desempeo de los negocios administrativos y eficaz prestacin de
los servicios pblicos municipales con facultades de un apoderado legal;
III.3 Que el C. EDGAR JOS MUOZ SANABRIA, PRESIDENTE MUNICIPAL DE AXOCHIAPAN tiene
facultades suficientes para suscribir el presente Convenio de Coordinacin, de conformidad con lo dispuesto
en Artculo 41, Fraccin IX de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos, y
III.4 Que para efectos del presente convenio de coordinacin y concertacin, se hace acompaar en su
firma del C. FLIX OCTAVIO MIALMA ALARCN, SECRETARIO MUNICIPAL, que tiene facultades
suficientes para suscribir el presente Convenio de Coordinacin de conformidad con lo dispuesto en los
Artculo 76 y 78 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos sealando como su domicilio el ubicado
en Prl. Ignacio Zaragoza 104, Centro Axochiapan, Morelos.
III.5 Que conoce y en su caso es su voluntad, que las obras y acciones objeto materia del presente
Convenio de Coordinacin, sean financiadas en coinversin con la aportacin que les corresponde del Fondo
de Aportaciones para la Infraestructura Social.
IV. LAS PARTES declaran, a travs de sus representantes:
IV.1 Que es su voluntad fortalecer y participar en la operacin de EL PROGRAMA, mediante la
realizacin del proyecto objeto de este Convenio de Coordinacin.
IV.2 Que para la realizacin de las acciones objeto del presente Convenio de Coordinacin, mediante
LA VERTIENTE VIVIENDA se apoyarn obras o acciones orientadas a la ampliacin y/o mejoramiento de la
vivienda de los hogares ubicados en las localidades rurales, urbanas o suburbanas de la zona de cobertura de
EL PROGRAMA y cuyos habitantes se encuentren en situacin de pobreza y carencia por calidad y espacios
de la vivienda.
IV.3 Que para la realizacin de las acciones objeto del presente Convenio de Coordinacin, y tratndose
de la construccin del cuarto adicional en hogares que presenten hacinamiento, se estar de conformidad a lo
subsecuente:
Concepto Monto Mximo Aportacin Federal Aportacin Local
(pesos)
Construccin de un 45,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
cuarto adicional
Piso (24 m2) 7,200.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
Muro (40 m2) 22,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
Techo (40 m2) 22,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
Estufa ahorradora de Hasta 3,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
lea
Baos ecolgicos Hasta 30,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
IV.4 Que el proyecto objeto de este Convenio de Coordinacin no se duplica, ni contrapone con ningn
otro apoyado por el gobierno federal, estatal o municipal.
En virtud de lo anterior y con fundamento en los artculos 26 Apartado A, 115 y 116 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
33, 34, 36, 38, 39 y 44 de la Ley de Planeacin; 1o., 4o., 54, 74, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; as como 1, 85 y 176 de su Reglamento; 7, 8, 9, 48, 49, 50 y 51 de la Ley
General de Asentamientos Humanos; 1, 41 y 42 de la Ley de Vivienda; 3o. de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; 70, fraccin XV de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica; 29 y 30 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2016; 9, 13, 16, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano; las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA, publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 31 de diciembre de 2015; as como lo previsto por los artculos 1o., 2 y 2 bis de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos; 1, 2, 3, 11 fraccin 2, 4, 6 y 14, 13 fraccin 1, 4, 8, 19, 21,
14, 22, 23, 26 y 33 fraccin 1 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos; 1, 4, 45, 54, 74, 75, 77, 82,
83, 85, 106, 110 y 111 de la Ley de Planeacin en el Estado de Morelos, y dems disposiciones aplicables,
LAS PARTES celebran el presente Convenio de coordinacin, al tenor de las siguientes:
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 37
CLUSULAS
PRIMERA. OBJETO.- "LAS PARTES" acuerdan conjuntar acciones y recursos para la operacin
de "EL PROGRAMA" en LA VERTIENTE VIVIENDA, a travs del proyecto denominado "CONSTRUCCIN
DE 60 RECMARAS ADICIONALES EN EL MUNICIPIO DE AXOCHIAPAN, MORELOS, en lo sucesivo
"EL PROYECTO", de conformidad al anexo tcnico de ejecucin, que se adjunta al presente instrumento y
que desde este momento forma parte integral del mismo. Siendo el presente cuadro, la descripcin de las
mismas:
SEGUNDA. PRIORIZACIN.- "LAS PARTES", acuerdan dar atencin prioritaria a las zonas, municipios y
localidades que concentran a la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre; esto es, las
personas en situacin de pobreza alimentaria extrema. Y que en la medida de sus posibilidades normativas,
financieras y operativas; ajustarn su estrategia de cobertura para ampliar el acceso a los beneficios y la
atencin de las personas en pobreza alimentaria extrema, con base en la estimacin de indicadores y el
planteamiento de metas especialmente diseadas para la poblacin antes referida.
TERCERA. NORMATIVIDAD.- LAS PARTES se sujetarn a lo que establece la normativa federal y local
aplicable, a LAS REGLAS, y al Anexo Tcnico de Ejecucin de cada proyecto en la operacin de
EL PROGRAMA.
CUARTA. SUBSIDIOS FEDERALES Y RECURSOS FINANCIEROS.- LAS PARTES acuerdan que los
subsidios federales y los recursos financieros locales aportados en el marco de EL PROGRAMA, se
ejercern en las zonas de actuacin de LA VERTIENTE VIVIENDA, conforme lo determine
EL PROGRAMA y sus REGLAS DE OPERACIN.
QUINTA. INSTANCIA EJECUTORA.- LAS PARTES acuerdan que la instancia ejecutora de
"EL PROYECTO" seleccionado de acuerdo con lo dispuesto en LAS REGLAS, ser EL MUNICIPIO, en lo
sucesivo para tales fines "EL EJECUTOR", quien es el responsable de aplicar los recursos asignados para
"EL PROYECTO" en el marco de EL PROGRAMA, con estricto apego a LAS REGLAS, as como dems
disposiciones jurdicas y administrativas que rigen el ejercicio del gasto pblico federal. Los recursos federales
que se comprometan en este Convenio de Coordinacin, estn sujetos a la disponibilidad de
"EL PROGRAMA".
SEXTA. RESPONSABILIDADES DE EL EJECUTOR.- "EL EJECUTOR" de los recursos se apegar
estrictamente a lo dispuesto en "LAS REGLAS", y al presente instrumento, adems, tendr las
responsabilidades siguientes:
a) Verificar que "EL PROYECTO" cumpla con los lineamientos normativos y las especificaciones
tcnicas, emitidas por la Unidad de Infraestructura.
b) Haber presentado "EL PROYECTO", el cual ha dispuesto metas, acciones, servicios, costos, nmero
de beneficiarios, entre otros, mismo que ser dictaminado en cuanto a su viabilidad tcnica y
disponibilidad presupuestal por "LA SEDATU".
c) Aplicar los recursos federales, estatales y/o municipales ministrados nica y exclusivamente a
"EL PROYECTO" sealado en la Clusula Primera de este Instrumento, de conformidad con
lo que establecen "LAS REGLAS", as como ejercerlos y comprobarlos, de acuerdo con la
normatividad aplicable.
d) En caso de celebrar contratos, adquirir bienes muebles o bien ejecutar directamente las obras,
deber observar las disposiciones establecidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, as
como sus respectivos Reglamentos, y dems ordenamientos aplicables.
38 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
e) Llevar un control del ejercicio de cada uno de los recursos que se aportan mediante este Convenio
de Coordinacin, el avance fsico de las acciones en ejecucin, as como formular el acta de
entrega-recepcin de las obras terminadas y/o certificacin de acciones.
f) Formular mensualmente reportes sobre el avance fsico-financiero de "EL PROYECTO", de
conformidad a "LAS REGLAS", y remitirlos a "LA SEDATU", durante los primeros 5 das hbiles del
mes inmediato posterior a la fecha del reporte.
g) Mantener un registro especfico y actualizado mediante una subcuenta en el registro contable del
ejercicio, para los recursos a que se refieren las Clusulas Quinta y Sptima del presente
instrumento, as como presentar a "LA SEDATU", para su validacin, control y seguimiento, los
documentos comprobatorios.
h) Para las obras de infraestructura, elaborar un Programa de Mantenimiento y Conservacin
de "EL PROYECTO", que proporcione las herramientas necesarias para llevar a cabo las actividades
relacionadas con la operacin y prevencin de fallas, logrando as la reduccin de las averas
imprevistas y del tiempo de reparacin, procurar la prolongacin de la vida til de los componentes,
lograr los efectos de ahorro de recursos y con ello, reducir el costo del mantenimiento de las
instalaciones, contribuyendo a mejorar la calidad del servicio.
i) Permitir las labores de contralora social que "LA SEDATU" establezca en coordinacin con
los beneficiarios.
j) La fecha de inicio de los trabajos de "EL PROYECTO" ser a partir de que "LA SEDATU" entregue
los recursos federales comprometidos conforme al calendario autorizado, y para su trmino se
considera el da 31 de diciembre de 2016.
k) Conservar la documentacin comprobatoria original de los recursos bajo su custodia, la cual deber
estar resguardada, ordenada y disponible para su revisin o fiscalizacin correspondiente, al menos
durante 5 aos.
l) Asegurarse de que en la vivienda haya un levantamiento para contar con el Padrn de Beneficiarios,
en atencin al inciso b), fraccin I, del artculo 29 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016 y la fraccin XI, del artculo 15 del Reglamento Interior de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
SPTIMA. APORTACIONES.- LAS PARTES acuerdan que para la realizacin de las acciones objeto del
presente Convenio de Coordinacin, se prev una inversin total de $2,571,118.80 (DOS MILLONES
QUINIENTOS SETENTA Y UN MIL CIENTO DIECIOCHO PESOS 80/100 M.N.), cantidad que se integra de la
manera siguiente:
"LA SEDATU" aportar $2,571,118.80 (DOS MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y UN MIL CIENTO
DIECIOCHO PESOS 80/100 M.N.), recursos con carcter de subsidios, que provienen del Ramo
Administrativo 15 "Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano", designados a EL PROGRAMA, sin perder su
carcter federal, autorizados mediante oficio SDUV/UPAIS/VIVIENDA/17/A/S/001/16 con fecha del 20 de junio
de 2016.
"EL MUNICIPIO aportar $0.00 (CERO PESOS 00/100 M.N.),
LAS PARTES aportarn los recursos correspondientes mediante transferencia electrnica a la empresa
designada por EL EJECUTOR en 3 ministraciones, considerando que correspondern, 30% para el pago de
anticipos, 30% al tener mitad de la ejecucin y 40% como finiquito que sern depositados conforme la
comprobacin del avance fsico financiero por parte del ejecutor. A travs de la cuenta 0442215631, en el
Banco BANORTE.
OCTAVA. RESPONSABILIDADES DEL EJECUTOR.- "EL EJECUTOR" ser el nico responsable de la
realizacin de "EL PROYECTO" y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las
autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y
del medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as como a las instrucciones que al
efecto le seale "LA SEDATU". Cualquier responsabilidad, daos y perjuicios que resultaren por su
inobservancia sern a cargo de "EL EJECUTOR", que podr ser reclamada por "LA SEDATU" por la va
judicial correspondiente.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 39
CONVENIO de Concertacin para la distribucin y ejercicio de los subsidios del Programa de Infraestructura en
su vertiente de Ampliacin y/o Mejoramiento de la Vivienda, correspondiente al ejercicio fiscal 2016, que celebran
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y la Organizacin de la Sociedad Civil Asociacin
Morelense por el Bienestar de las Familias de Mxico, A.C.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
CONVENIO DE CONCERTACIN
ANTECEDENTES
I. Que acorde al artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda familia tiene
derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa; sealndose en tal disposicin fundamental que a travs de
la Ley se establecern los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
II. Que en el artculo 1o. de la Ley de Vivienda, se establece que la vivienda es un rea prioritaria para el
desarrollo nacional; siendo obligacin del Estado impulsar y organizar las actividades inherentes a la materia,
por s y con la participacin de los sectores social y privado; as como que la poltica nacional y los programas
en materia de vivienda, deben sentar las bases para aspirar a un desarrollo nacional ms equitativo, que
integre a los centros de poblacin ms desarrollados con los centros de desarrollo productivo, considerando
tambin a los de menor desarrollo, para corregir las disparidades regionales y las inequidades sociales.
III. Que el artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos instaura la obligacin
del Estado de organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional, establecindose en el
artculo 28 de la Ley de Planeacin que las acciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, as como
en los Programas que de l emanen, debern especificar las acciones objeto de concertacin con los grupos
sociales interesados.
IV. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece, entre sus objetivos, estrategias y lneas de
accin, garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la poblacin y fortalecer el desarrollo
de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su calidad de vida e incrementar su
capacidad productiva, as como generar esquemas de desarrollo comunitario a travs de procesos de
participacin social para transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
V. Que el artculo 37 de la Ley de Planeacin establece que el Ejecutivo Federal, por s o a travs de sus
dependencias, podrn concertar la realizacin de las acciones previstas en el Plan Nacional de Desarrollo y
los programas correspondientes, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares
interesados y de conformidad con lo establecido en las leyes que rijan en la materia de que se trate.
VI. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de Noviembre de 2015, establece en el inciso b), fraccin I, del
artculo 29, que en los programas sujetos a reglas de operacin (como en el supuesto es el Programa de
Infraestructura); se procurar que la ejecucin de las acciones correspondientes sea desarrollada por los
rdenes de gobierno ms cercanos a la poblacin, debiendo reducir al mnimo indispensable los gastos
administrativos y de operacin, y llevar los gobiernos municipales un registro de beneficiarios y realizar su
seguimiento para verificar la efectividad y coadyuvar en la evaluacin de las acciones.
VII. Que en trminos de lo establecido en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tiene entre otras atribuciones la de impulsar
la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para su mximo aprovechamiento, con la formulacin de
polticas que armonicen el crecimiento o surgimiento de asentamientos humanos y centros de poblacin; la
regularizacin de la propiedad agraria y sus diversas figuras que la ley respectiva reconoce en los ejidos, las
parcelas, las tierras ejidales y comunales, la pequea propiedad agrcola, ganadera y forestal, los terrenos
42 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
baldos y nacionales, y los terrenos que sean propiedad de asociaciones de usuarios y de otras figuras
asociativas con fines productivos; el desarrollo urbano con criterios uniformes respecto de la planeacin,
control y crecimiento con calidad de las ciudades y zonas metropolitanas del pas, adems de los centros de
poblacin en general, as como su respectiva infraestructura de comunicaciones y de servicios; la planeacin
habitacional y del desarrollo de vivienda; y el aprovechamiento de las ventajas productivas de las diversas
regiones del pas.
VIII. Que mediante publicacin realizada en el Diario Oficial de la Federacin, del 31 de diciembre
de 2015, se dieron a conocer las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura, para el ejercicio
fiscal 2016 (en adelante LAS REGLAS), el cual es instrumentado por el Ejecutivo Federal, a travs de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
IX. Que "EL PROGRAMA", cuenta:
IX.1 A nivel central con una Unidad Responsable del Programa en adelante la URP, la cual se
denomina Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios.
IX.2 Con un objetivo general, el que consiste en mejorar la disponibilidad y calidad de la infraestructura
bsica y complementaria, as como del equipamiento, imagen y entorno de las reas urbanas,
suburbanas y en proceso de urbanizacin, que permita aumentar el grado de cohesin social, as
como reducir la incidencia de marginacin y atender las necesidades de vivienda de la poblacin
en situacin de pobreza.
IX.3 Con un objetivo especfico, el que consiste en efectuar intervenciones pblicas integrales
mediante la ejecucin de proyectos que correspondan a una o varias de las siguientes premisas:
i. Dotar de infraestructura bsica y complementaria a los hogares asentados en reas urbanas,
suburbanas y rurales, bajo un enfoque sustentable.
ii. Rescatar calles y espacios pblicos en condiciones de deterioro, abandono o inseguridad y
mejorar la accesibilidad y conectividad a equipamientos y servicios.
iii. Ejecutar proyectos de Participacin Social en los Centros de Desarrollo Comunitario,
Espacios Pblicos y Unidades Habitacionales, que fortalezcan las capacidades individuales y
colectivas de los habitantes y atiendan la integralidad de las personas y su comunidad, el
desarrollo de habilidades para el trabajo, la promocin de la equidad de gnero e inclusin
social, la organizacin y la participacin comunitaria.
iv. Rehabilitar reas comunes que se encuentren en viviendas en condominio, Unidades y
Desarrollos Habitacionales, mediante obras de mejoramiento fsico.
v. Mejorar la disponibilidad de servicios bsicos, as como la calidad y espacios de la vivienda,
bajo un enfoque incluyente y sustentable, mediante obras de ampliacin y/o mejoramiento; e
infraestructura social comunitaria, y la conectividad, seguridad y accesibilidad en los
desplazamientos de los peatones, usuarios de bicicleta y del transporte pblico.
vi. Incentivar la implementacin de proyectos de alto impacto social que sean replicables y
escalables por los municipios, y que busquen la concurrencia de recursos con otras
entidades del gobierno federal, gobiernos estatales, municipales y la sociedad.
vii. Fortalecer las capacidades de las instancias ejecutoras en trminos de formulacin de
proyectos, monitoreo y ejecucin del programa.
viii. Impulsar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres a travs de la incorporacin
gradual de la Perspectiva de Gnero.
ix. Promover la participacin comunitaria en las obras de infraestructura y de mejoramiento y/o
ampliacin de la vivienda.
X. Que el decreto por el que se establece en el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del
Gobierno Federal podrn apoyar a la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, y con el propsito de
contribuir al cumplimiento de sus objetivos, EL PROGRAMA dar prioridad a las personas, familias, zonas y
ciudades que para tales fines se determinen. Lo anterior, en adherencia al numeral 4.3, del Captulo 4, de las
Reglas de Operacin de EL PROGRAMA.
XI. Que LAS PARTES han decidido conjuntar esfuerzos en el marco de EL PROGRAMA y
LA VERTIENTE VIVIENDA para concretar un proyecto que conlleve a mejorar la calidad de vida de los
habitantes de la localidad objeto del presente instrumento, consistente en la ejecucin de 146 acciones de
Recmara adicional en el Municipio de Cuautla y Jiutepec, Morelos.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 43
XII. Que de conformidad a la fraccin XVI, del artculo 14, del Reglamento Interior de la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, por oficio I.110/B/C/34131 de fecha 30 de mayo de 2016 la Unidad
de Asuntos Jurdicos de LA SEDATU emiti opinin favorable al presente instrumento.
DECLARACIONES
I. "LA SEDATU" declara, a travs de su representante:
I.1 Que es una dependencia de la Administracin Pblica Federal Centralizada, de conformidad con lo
establecido en los artculos 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1o., 2o. fraccin I
y 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
I.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, tiene entre sus atribuciones, la de impulsar, en coordinacin con las autoridades estatales y
municipales, la planeacin habitacional y del desarrollo de vivienda.
I.3 Que de conformidad con los artculos 14, 16, 17 y 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para el despacho de los asuntos de su
competencia, se auxilia por los servidores pblicos que se establecen en su reglamento interior; contando con
rganos administrativos desconcentrados que le estn subordinados.
I.4 Que de conformidad con el artculo 17 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
LA SEDATU cuenta con Unidades Administrativas denominadas Delegaciones Estatales, y que se
encuentran normadas en los artculos 34, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
I.5 Que de conformidad con lo dispuesto en los artculos 35, fraccin II y 36, fraccin I del Reglamento
Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para la eficaz atencin y eficiente
despacho de los asuntos, LA SEDATU cuenta con Delegaciones Estatales en cada una de las entidades
federativas, las cuales la representan legalmente en su mbito territorial; y tienen la atribucin expresa de
coordinar y ejecutar los asuntos, programas, proyectos y acciones de la misma dentro de su circunscripcin.
I.6 Que de conformidad a la fraccin XV, del artculo 6 del Reglamento Interior de la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, la Titular del Ramo cuenta con la facultad indelegable de autorizar la
suscripcin de contratos, acuerdos y convenios de colaboracin, coordinacin y concertacin con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, con las entidades federativas, con los
municipios y con las organizaciones de los sectores social y privado respectivamente, para la atencin y
solucin de problemas relacionados con el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, el
desarrollo regional, el desarrollo agrario, el desarrollo urbano y metropolitano, as como con la promocin de
infraestructura urbana y vivienda.
I.7 Que de conformidad con la fraccin I, del numeral 5.2.1 de LAS REGLAS, la Titular de la Secretara
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, autoriz a todas y cada una de las Instancias Ejecutoras
(incluyendo a las Delegaciones Federales de LA SEDATU) de los proyectos de EL PROGRAMA, para
suscribir este tipo de instrumentos jurdicos para la ejecucin de los proyectos y acciones que correspondan.
I.8 Que de conformidad con lo dispuesto por los artculos 19, fraccin X y 35, fraccin V del Reglamento
Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, por oficio I-120-2843 de fecha 3 de mayo
de 2016, el Titular de la Direccin General de Coordinacin de Delegaciones, autoriz a las delegaciones
estatales la suscripcin de los instrumentos jurdicos para la implementacin de LA VERTIENTE VIVIENDA,
en la ejecucin de los proyectos y acciones que correspondan a EL PROGRAMA.
I.9 Que mediante oficio/nombramiento sin nmero de oficio de fecha 1 de octubre de 2015, el Lic. ngel
Rodrigo Pea Zepeda fue nombrado como Delegado Estatal de LA SEDATU en el Estado de Morelos.
I.10 Que seala como domicilio para los efectos del presente Convenio de Concertacin el ubicado
en Av. Domingo Diez, colonia Tlaltepexco, C.P. 62230, Cuernavaca, Morelos, Mxico.
II. "LA ORGANIZACIN" declara:
II.1 Que tiene como objeto social desarrollar y ejecutar programas, proyectos y acciones encaminados a la
promocin del desarrollo social y sustentable entre otras, celebrar toda clase de actos, contratos y convenios
de asociaciones y de prestacin de servicios que se relacionen directamente con el desarrollo comunitario
y del individuo.
II.2 Que est constituida conforme a las leyes mexicanas, lo que se demuestra con la escritura pblica
41590, de fecha diecisis de agosto del ao dos mil trece, pasada ante la fe del Notario Pblico 1 del
Patrimonio Inmobiliario Federal de la Novena Demarcacin Notarial en Jiutepec.
44 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
II.3 Que para efectos del presente Convenio de Coordinacin y Concertacin seala como domicilio el
ubicado en Avenida Progreso No. 42, Col. Eusebio Juregui, Cuautla, Morelos C.P. 62749.
II.4 Que el C. Johnny Ariza Alcaraz es actualmente su representante legal de acuerdo a los poderes que le
han sido otorgados por "LA ORGANIZACIN" para representar a la misma, y que no le han sido revocados de
acuerdo a la escritura pblica 41590, pasada ante la fe del Notario Pblico, Lic. Gregorio Alejandro Gmez.
II.5 Que cuenta con CLUNI nmero: AME09072417011.
II.6 Que no persigue fines de lucro, ni de proselitismo partidista, poltico, electoral o religioso, en trminos
de lo sealado en el artculo 3o. de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por
Organizaciones de la Sociedad Civil.
III. LAS PARTES declaran, a travs de sus representantes:
III.1 Que es su voluntad fortalecer y participar en la operacin de EL PROGRAMA, mediante la
realizacin del proyecto objeto de este Convenio de Coordinacin y Concertacin, o Convenio de
Concertacin, segn corresponda).
III.2 Que para la realizacin de las acciones objeto del presente Convenio de Coordinacin y Concertacin,
mediante LA VERTIENTE VIVIENDA se apoyar obras o acciones orientadas a la ampliacin y/o
mejoramiento de la vivienda de los hogares ubicados en las localidades rurales, urbanas o suburbanas de la
zona de cobertura de EL PROGRAMA, y cuyos habitantes se encuentren en situacin de pobreza y carencia
por calidad y espacios de la vivienda.
III.3 Que para la realizacin de las acciones objeto del presente Convenio de (Coordinacin y
Concertacin; o Convenio de Concertacin, segn corresponda), y tratndose de la construccin del cuarto
adicional en hogares que presenten hacinamiento, se estar de conformidad a lo subsecuente:
Concepto Monto Mximo Aportacin Federal Aportacin Local
(pesos)
Construccin de un 45,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
cuarto adicional
Piso (24 m2) 7,200.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
Muro (40 m2) 22,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
Techo (40 m2) 22,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
Estufa ahorradora Hasta 3,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
de lea
Baos ecolgicos Hasta 30,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
III.4 Que el proyecto objeto de este Convenio de Concertacin no se duplica, ni contrapone con ningn
otro apoyado por el gobierno federal, estatal o municipal.
En virtud de lo anterior y con fundamento en los artculos 26 Apartado A, 115 y 116 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
33, 34, 36, 38, 39 y 44 de la Ley de Planeacin; 1o., 4o., 54, 74, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; as como 1, 85 y 176 de su Reglamento; 7, 8, 9, 48, 49, 50 y 51 de la Ley
General de Asentamientos Humanos; 1, 41 y 42 de la Ley de Vivienda; 3o. de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; 70, fraccin XV de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica; 29 y 30 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2016; 9, 13, 16, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano; las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA, publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 31 de diciembre de 2015; as como lo previsto por los artculos 1o., 2 y 2bis de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos; 1, 2, 3, 11 fracciones 2, 4, 6 y 14, 13 fraccin 1, 4, 8, 19, 21,
14, 22, 23, 26 y 33 fraccin 1 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos; 1, 4, 45, 54, 74, 75, 77, 82,
83, 85, 106, 110 y 111 de la Ley de Planeacin en el Estado de Morelos, y dems disposiciones aplicables,
LAS PARTES celebran el presente Convenio de Concertacin, al tenor de las siguientes:
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 45
CLUSULAS
PRIMERA. OBJETO.- "LAS PARTES" acuerdan conjuntar acciones y recursos para la operacin de
"EL PROGRAMA" en LA VERTIENTE VIVIENDA, a travs del proyecto denominado "EJECUCIN DE 145
ACCIONES DE RECMARA ADICIONAL EN CUAUTLA Y JIUTEPEC MORELOS, en lo sucesivo
"EL PROYECTO", de conformidad al anexo tcnico de ejecucin, que se adjunta al presente instrumento y
que desde este momento forma parte integral del mismo. Siendo el presente cuadro, la descripcin
de las mismas:
SEGUNDA. PRIORIZACIN.- "LAS PARTES", acuerdan dar atencin prioritaria a las zonas, municipios y
localidades que concentran a la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre; esto es, las
personas en situacin de pobreza alimentaria extrema. Y que en la medida de sus posibilidades normativas,
financieras y operativas; ajustarn su estrategia de cobertura para ampliar el acceso a los beneficios y la
atencin de las personas en pobreza alimentaria extrema, con base en la estimacin de indicadores y el
planteamiento de metas especialmente diseadas para la poblacin antes referida.
TERCERA. NORMATIVIDAD.- LAS PARTES se sujetarn a lo que establece la normativa federal y local
aplicable, a LAS REGLAS, y al Anexo Tcnico de Ejecucin de cada proyecto en la operacin de
EL PROGRAMA.
CUARTA. SUBSIDIOS FEDERALES Y RECURSOS FINANCIEROS. LAS PARTES acuerdan que los
subsidios federales y las aportaciones locales concurridos en el marco de EL PROGRAMA, se ejercern en
las zonas de actuacin de LA VERTIENTE VIVIENDA, conforme lo determine EL PROGRAMA y sus
REGLAS DE OPERACIN.
QUINTA. INSTANCIA EJECUTORA.- LAS PARTES acuerdan que la instancia ejecutora de
"EL PROYECTO" seleccionado de acuerdo con lo dispuesto en LAS REGLAS, ser LA ORGANIZACIN,
en lo sucesivo para tales fines "EL EJECUTOR", quien es el responsable de aplicar los recursos asignados
para "EL PROYECTO" en el marco de EL PROGRAMA, con estricto apego a LAS REGLAS, as como
dems disposiciones jurdicas y administrativas que rigen el ejercicio del gasto pblico federal. Los recursos
federales que se comprometan en este Convenio de Concertacin, estn sujetos a la disponibilidad de
"EL PROGRAMA".
SEXTA. RESPONSABILIDADES DE EL EJECUTOR.- "EL EJECUTOR" de los recursos se apegar
estrictamente a lo dispuesto en "LAS REGLAS", y al presente instrumento, adems, tendr las
responsabilidades siguientes:
a) Verificar que "EL PROYECTO" cumpla con los lineamientos normativos y las especificaciones
tcnicas, emitidos por la Unidad de Infraestructura.
b) Haber presentado "EL PROYECTO", el cual ha dispuesto metas, acciones, servicios, costos, nmero
de beneficiarios, entre otros, mismo que ser dictaminado en cuanto a su viabilidad tcnica y
disponibilidad presupuestal por "LA SEDATU".
c) Aplicar los recursos federales, estatales y/o municipales ministrados nica y exclusivamente
a "EL PROYECTO" sealado en la Clusula Primera de este Instrumento, de conformidad con lo
que establecen "LAS REGLAS", as como ejercerlos y comprobarlos, de acuerdo con la
normatividad aplicable.
d) En caso de celebrar contratos, adquirir bienes muebles o bien ejecutar directamente las obras,
deber observar las disposiciones establecidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, as
como sus respectivos Reglamentos, y dems ordenamientos aplicables.
46 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
e) Llevar un control del ejercicio de cada uno de los recursos que se aportan mediante este Convenio
de Concertacin, el avance fsico de las acciones en ejecucin, as como formular el acta de
entrega-recepcin de las obras terminadas y/o certificacin de acciones.
f) Formular mensualmente reportes sobre el avance fsico-financiero de "EL PROYECTO", de
conformidad a "LAS REGLAS", y remitirlos a "LA SEDATU", durante los primeros 5 das hbiles del
mes inmediato posterior a la fecha del reporte.
g) Mantener un registro especfico y actualizado mediante una subcuenta en el registro contable del
ejercicio, para los recursos a que se refieren las Clusulas Quinta y Sptima del presente
instrumento, as como presentar a "LA SEDATU", para su validacin, control y seguimiento, los
documentos comprobatorios.
h) Para las obras de infraestructura, elaborar un Programa de Mantenimiento y Conservacin de
"EL PROYECTO", que proporcione las herramientas necesarias para llevar a cabo las actividades
relacionadas con la operacin y prevencin de fallas, logrando as la reduccin de las averas
imprevistas y del tiempo de reparacin, procurar la prolongacin de la vida til de los componentes,
lograr los efectos de ahorro de recursos y con ello, reducir el costo del mantenimiento de las
instalaciones, contribuyendo a mejorar la calidad del servicio.
i) Permitir las labores de contralora social que "LA SEDATU" establezca en coordinacin
con los beneficiarios.
j) La fecha de inicio de los trabajos de "EL PROYECTO" ser a partir de que "LA SEDATU" entregue
los recursos federales comprometidos conforme al calendario autorizado, y para su trmino se
considera el da 31 de diciembre de 2016.
k) Conservar la documentacin comprobatoria original de los recursos bajo su custodia, la cual deber
estar resguardada, ordenada y disponible para su revisin o fiscalizacin correspondiente, al menos
durante 5 aos.
l) Asegurarse de que en la vivienda haya un levantamiento para contar con el Padrn de Beneficiarios,
en atencin al inciso b), fraccin I, del artculo 29 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016 y la fraccin XI, del artculo 15 del Reglamento Interior
de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
SPTIMA. APORTACIONES.- LAS PARTES acuerdan que para la realizacin de las acciones objeto del
presente Convenio de Concertacin se prev una inversin total de $6,263,834.60 (SEIS MILLONES
DOSCIENTOS SESENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y CUATRO PESOS 60/100 M.N.),
cantidad que se integra de la manera siguiente:
"LA SEDATU" aportar el 100% de la aportacin correspondiente a $6,263,834.60 (SEIS MILLONES
DOSCIENTOS SESENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y CUATRO PESOS 60/100 M.N.),
recursos con carcter de subsidios, que provienen del Ramo Administrativo 15 "Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano", designados a EL PROGRAMA, sin perder su carcter federal, autorizados mediante oficio
SDUV/UPAIS/VIVIENDA/17/A/S/001/16, de fecha 20 de junio de 2016;
LA ORGANIZACIN aportar $ 0.00 (CERO PESOS 00/100 M.N.),
LAS PARTES aportarn los recursos correspondientes mediante transferencia electrnica a la empresa
designada por EL EJECUTOR en 3 ministraciones, considerando que correspondern, 30% para el pago de
anticipos, 30% al tener mitad de la ejecucin y 40% pago de finiquito que sern depositados conforme la
comprobacin del avance fsico financiero por parte del ejecutor. A travs de la cuenta 0198110816 en el
Banco BBVA BANCOMER, con clabe interbancaria 012543001981108164.
OCTAVA. RESPONSABILIDADES DE EL EJECUTOR.- "EL EJECUTOR" ser el nico responsable de
la realizacin de "EL PROYECTO" y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las
autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y
del medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as como a las instrucciones que al
efecto le seale "LA SEDATU". Cualquier responsabilidad, daos y perjuicios que resultaren por su
inobservancia sern a cargo de "EL EJECUTOR", que podr ser reclamada por "LA SEDATU" por la va
judicial correspondiente.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 47
Modificatorio respectivo, y entrarn en vigor a partir de su suscripcin. Las modificaciones sern suscritas por
los servidores pblicos competentes debidamente acreditados en la fecha en que se firmen los documentos y
se entendern incorporadas al instrumento principal del cual surgen.
DCIMA SPTIMA. EVALUACIN DE RECURSOS FEDERALES.- El control, vigilancia y evaluacin de
los recursos federales a que se refiere la Clusula Sptima del presente instrumento, corresponder
a "LA SEDATU", a la Secretara de la Funcin Pblica, al rgano Interno de Control en LA SEDATU
y a la Auditora Superior de la Federacin, conforme a las atribuciones que les confiere la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin y dems disposiciones
aplicables.
DCIMA OCTAVA. REVISIN DEL CONTENIDO.- Con el objeto de asegurar la aplicacin y efectividad
del presente instrumento, LAS PARTES se comprometen a revisar peridicamente su contenido, as como
adoptar medidas necesarias para establecer el enlace y la comunicacin requerida para dar el debido
seguimiento a los compromisos asumidos.
DCIMA NOVENA.- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.- LAS PARTES manifiestan su conformidad
para interpretar, en el mbito de sus respectivas competencias, y para resolver de comn acuerdo, todo lo
relativo a la ejecucin y cumplimiento del presente Convenio de Concertacin de conformidad con las
disposiciones jurdicas aplicables.
VIGSIMA. CONTROL PRESUPUESTAL.- "LA SEDATU" en el mbito de su competencia, llevar a cabo
el control presupuestal, seguimiento, registro y control de las acciones derivadas del presente Convenio de
Concertacin, as como de los recursos que se aporten.
VIGSIMA PRIMERA. CONTROL DE ACCIONES.- LAS PARTES sern responsables de que durante la
ejecucin de "EL PROYECTO" objeto de este Convenio de Concertacin se cumplan las disposiciones
sealadas en el artculo 17, fraccin V del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2016; numeral 12.3 y dems aplicables de LAS REGLAS, relativos a acciones de contralora
social, participacin social, difusin y publicidad.
VIGSIMA SEGUNDA. TRANSPARENCIA.- Para el transparente ejercicio de los Recursos federales
LAS PARTES convienen que en todas las actividades de difusin y publicidad que lleve a cabo
EL EJECUTOR sobre las obras y acciones materia de EL PROGRAMA, apoyadas parcial o totalmente con
subsidios federales, debern observar las directrices, lineamientos y normativa federal aplicable.
La publicidad, informacin, la papelera y la documentacin oficial relativa a las acciones realizadas deber
identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el
Himno Nacionales, los artculos 17 y 29 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2016, e incluir la siguiente leyenda Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido
poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
VIGSIMA TERCERA. RECURSOS NO EJERCIDOS.- EL EJECUTOR se compromete a ejercer los
recursos federales descritos, en las acciones o proyectos autorizados, observando un estricto apego a las
Reglas de Operacin del Programa vigentes y dems normatividad que lo rige; en caso de que al cierre del
ejercicio fiscal en curso subsistan recursos federales sin ejercer, EL EJECUTOR se obliga a reembolsar
ntegramente a la Tesorera de la Federacin (TESOFE), los recursos federales que posea, as como los
rendimientos que se hubieren generado, dentro de los quince das naturales al 31 de diciembre de 2016,
debiendo entregar a la Delegacin de LA SEDATU, recibo o constancia de dicha devolucin, en trminos de
lo sealado por la Ley de Tesorera de la Federacin.
VIGSIMA CUARTA. VIGENCIA.- El presente Convenio de Concertacin estar vigente a partir del da de
su firma y hasta el 27 de junio de 2016.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.
Enteradas las partes de su contenido y alcance legal, firman el presente Convenio de Concertacin en
cinco tantos en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, a los veintisiete das del mes de junio de 2016.- Por la
SEDATU: el Delegado Estatal de SEDATU, ngel Rodrigo Pea Zepeda.- Rbrica.- Por la Organizacin,
Johnny Ariza Alcaraz.- Rbrica.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 49
CONVENIO de Concertacin para la distribucin y ejercicio de los subsidios del Programa de Infraestructura en
su vertiente de Ampliacin y/o Mejoramiento de la Vivienda, correspondiente al ejercicio fiscal 2016, que celebran
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y la Organizacin de la Sociedad Civil Ayudando
a Morelos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
CONVENIO DE CONCERTACIN
ANTECEDENTES
I. Que acorde al artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda familia tiene
derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa; sealndose en tal disposicin fundamental que a travs de
la Ley se establecern los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
II. Que en el artculo 1o. de la Ley de Vivienda, se establece que la vivienda es un rea prioritaria para el
desarrollo nacional; siendo obligacin del Estado impulsar y organizar las actividades inherentes a la materia,
por s y con la participacin de los sectores social y privado; as como que la poltica nacional y los programas
en materia de vivienda, deben sentar las bases para aspirar a un desarrollo nacional ms equitativo, que
integre a los centros de poblacin ms desarrollados con los centros de desarrollo productivo, considerando
tambin a los de menor desarrollo, para corregir las disparidades regionales y las inequidades sociales.
III. Que el artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos instaura la obligacin
del Estado de organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional, establecindose en el
artculo 28 de la Ley de Planeacin que las acciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, as como
en los Programas que de l emanen, debern especificar las acciones objeto de concertacin con los grupos
sociales interesados.
IV. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece, entre sus objetivos, estrategias y lneas de
accin, garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la poblacin y fortalecer el desarrollo
de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su calidad de vida e incrementar su
capacidad productiva, as como generar esquemas de desarrollo comunitario a travs de procesos de
participacin social para transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
V. Que el artculo 37 de la Ley de Planeacin establece que el Ejecutivo Federal, por s o a travs de sus
dependencias, podrn concertar la realizacin de las acciones previstas en el Plan Nacional de Desarrollo y
los programas correspondientes, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares
interesados y de conformidad con lo establecido en las leyes que rijan en la materia de que se trate.
VI. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de noviembre de 2015, establece en el inciso b), fraccin I, del
artculo 29, que en los programas sujetos a reglas de operacin (como en el supuesto es el Programa de
Infraestructura); se procurar que la ejecucin de las acciones correspondientes sea desarrollada por los
rdenes de gobierno ms cercanos a la poblacin, debiendo reducir al mnimo indispensable los gastos
administrativos y de operacin, y llevar los gobiernos municipales un registro de beneficiarios y realizar su
seguimiento para verificar la efectividad y coadyuvar en la evaluacin de las acciones.
VII. Que en trminos de lo establecido en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tiene entre otras atribuciones la de impulsar
la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para su mximo aprovechamiento, con la formulacin de
polticas que armonicen el crecimiento o surgimiento de asentamientos humanos y centros de poblacin; la
regularizacin de la propiedad agraria y sus diversas figuras que la ley respectiva reconoce en los ejidos, las
parcelas, las tierras ejidales y comunales, la pequea propiedad agrcola, ganadera y forestal, los terrenos
baldos y nacionales, y los terrenos que sean propiedad de asociaciones de usuarios y de otras figuras
50 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
asociativas con fines productivos; el desarrollo urbano con criterios uniformes respecto de la planeacin,
control y crecimiento con calidad de las ciudades y zonas metropolitanas del pas, adems de los centros de
poblacin en general, as como su respectiva infraestructura de comunicaciones y de servicios; la planeacin
habitacional y del desarrollo de vivienda; y el aprovechamiento de las ventajas productivas de las diversas
regiones del pas.
VIII. Que mediante publicacin realizada en el Diario Oficial de la Federacin, del 31 de diciembre de
2015, se dieron a conocer las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura, para el ejercicio fiscal
2016 (en adelante LAS REGLAS), el cual es instrumentado por el Ejecutivo Federal, a travs de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
IX. Que "EL PROGRAMA", cuenta:
IX.1 A nivel central con una Unidad Responsable del Programa en adelante la URP, la cual se
denomina Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios.
IX.2 Con un objetivo general, el que consiste en mejorar la disponibilidad y calidad de la infraestructura
bsica y complementaria, as como del equipamiento, imagen y entorno de las reas urbanas,
suburbanas y en proceso de urbanizacin, que permita aumentar el grado de cohesin social, as
como reducir la incidencia de marginacin y atender las necesidades de vivienda de la poblacin
en situacin de pobreza.
IX.3 Con un objetivo especfico, el que consiste en efectuar intervenciones pblicas integrales mediante
la ejecucin de proyectos que correspondan a una o varias de las siguientes premisas:
i. Dotar de infraestructura bsica y complementaria a los hogares asentados en reas urbanas,
suburbanas y rurales, bajo un enfoque sustentable.
ii. Rescatar calles y espacios pblicos en condiciones de deterioro, abandono o inseguridad y
mejorar la accesibilidad y conectividad a equipamientos y servicios.
iii. Ejecutar proyectos de Participacin Social en los Centros de Desarrollo Comunitario,
Espacios Pblicos y Unidades Habitacionales, que fortalezcan las capacidades individuales y
colectivas de los habitantes y atiendan la integralidad de las personas y su comunidad, el
desarrollo de habilidades para el trabajo, la promocin de la equidad de gnero e inclusin
social, la organizacin y la participacin comunitaria.
iv. Rehabilitar reas comunes que se encuentren en viviendas en condominio, Unidades y
Desarrollos Habitacionales, mediante obras de mejoramiento fsico.
v. Mejorar la disponibilidad de servicios bsicos, as como la calidad y espacios de la vivienda,
bajo un enfoque incluyente y sustentable, mediante obras de ampliacin y/o mejoramiento; e
infraestructura social comunitaria, y la conectividad, seguridad y accesibilidad en los
desplazamientos de los peatones, usuarios de bicicleta y del transporte pblico.
vi. Incentivar la implementacin de proyectos de alto impacto social que sean replicables y
escalables por los municipios, y que busquen la concurrencia de recursos con otras
entidades del gobierno federal, gobiernos estatales, municipales y la sociedad.
vii. Fortalecer las capacidades de las instancias ejecutoras en trminos de formulacin de
proyectos, monitoreo y ejecucin del programa.
viii. Impulsar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres a travs de la incorporacin
gradual de la Perspectiva de Gnero.
ix. Promover la participacin comunitaria en las obras de infraestructura y de mejoramiento y/o
ampliacin de la vivienda.
X. Que el decreto por el que se establece en el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del
Gobierno Federal podrn apoyar a la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, y con el propsito de
contribuir al cumplimiento de sus objetivos, EL PROGRAMA dar prioridad a las personas, familias, zonas y
ciudades que para tales fines se determinen. Lo anterior, en adherencia al numeral 4.3, del Captulo 4, de las
Reglas de Operacin de EL PROGRAMA.
XI. Que LAS PARTES han decidido conjuntar esfuerzos en el marco de EL PROGRAMA y
LA VERTIENTE VIVIENDA para concretar un proyecto que conlleve a mejorar la calidad de vida de los
habitantes de la localidad objeto del presente instrumento, consistente en la ejecucin de 144 acciones de
Cuartos adicionales en el Municipio de Temixco, Jiutepec, Puente de Ixtla, Yecapixtla, en el Estado
de Morelos.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 51
XII. Que de conformidad a la fraccin XVI, del artculo 14, del Reglamento Interior de la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, por oficio I.110/B/C/34131 de fecha 30 de mayo de 2016 la Unidad de
Asuntos Jurdicos de LA SEDATU emiti opinin favorable al presente instrumento.
DECLARACIONES
I. "LA SEDATU" declara, a travs de su representante:
I.1 Que es una dependencia de la Administracin Pblica Federal Centralizada, de conformidad con lo
establecido en los artculos 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1o., 2o. fraccin I
y 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
I.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, tiene entre sus atribuciones, la de impulsar, en coordinacin con las autoridades estatales y
municipales, la planeacin habitacional y del desarrollo de vivienda.
I.3 Que de conformidad con los artculos 14, 16, 17 y 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para el despacho de los asuntos de su
competencia, se auxilia por los servidores pblicos que se establecen en su reglamento interior; contando con
rganos administrativos desconcentrados que le estn subordinados.
I.4 Que de conformidad con el artculo 17 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
LA SEDATU cuenta con Unidades Administrativas denominadas Delegaciones Estatales, y que se
encuentran normadas en los artculos 34, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
I.5 Que de conformidad con lo dispuesto en los artculos 35, fraccin II y 36, fraccin I del Reglamento
Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para la eficaz atencin y eficiente
despacho de los asuntos, LA SEDATU cuenta con Delegaciones Estatales en cada una de las entidades
federativas, las cuales la representan legalmente en su mbito territorial; y tienen la atribucin expresa de
coordinar y ejecutar los asuntos, programas, proyectos y acciones de la misma dentro de su circunscripcin.
I.6 Que de conformidad a la fraccin XV, del artculo 6 del Reglamento Interior de la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, la Titular del Ramo cuenta con la facultad indelegable de autorizar la
suscripcin de contratos, acuerdos y convenios de colaboracin, coordinacin y concertacin con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, con las entidades federativas, con los
municipios y con las organizaciones de los sectores social y privado respectivamente, para la atencin y
solucin de problemas relacionados con el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, el
desarrollo regional, el desarrollo agrario, el desarrollo urbano y metropolitano, as como con la promocin de
infraestructura urbana y vivienda.
I.7 Que de conformidad con la fraccin I, del numeral 5.2.1 de LAS REGLAS, la Titular de la Secretara
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, autoriz a todas y cada una de las Instancias Ejecutoras
(incluyendo a las Delegaciones Federales de LA SEDATU) de los proyectos de EL PROGRAMA, para
suscribir este tipo de instrumentos jurdicos para la ejecucin de los proyectos y acciones que correspondan.
I.8 Que de conformidad con lo dispuesto por los artculos 19, fraccin X y 35, fraccin V del Reglamento
Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, por oficio I-120-2843 de fecha 3 de mayo
de 2016, el Titular de la Direccin General de Coordinacin de Delegaciones, autoriz a las delegaciones
estatales la suscripcin de los instrumentos jurdicos para la implementacin de LA VERTIENTE VIVIENDA,
en la ejecucin de los proyectos y acciones que correspondan a EL PROGRAMA.
I.9 Que mediante oficio/nombramiento sin nmero de oficio con de fecha 1 de octubre de 2015,
el Lic. ngel Rodrigo Pea Zepeda fue nombrado como Delegado Estatal de LA SEDATU en el Estado de
Morelos.
I.10 Que seala como domicilio para los efectos del presente Convenio de Concertacin el ubicado
en Av. Domingo Diez, Colonia Tlaltepexco, C.P. 62230, Cuernavaca, Morelos, Mxico.
II. "LA ORGANIZACIN" declara:
II.1 Que tiene como objeto social desarrollar y ejecutar programas, proyectos y acciones encaminados a la
promocin del desarrollo social y sustentable entre otras, celebrar toda clase de actos, contratos y convenios
de asociaciones y de prestacin de servicios que se relacionen directamente con el desarrollo comunitario y
del individuo.
II.2.- Que est constituida conforme a las leyes mexicanas, lo que se demuestra con la escritura pblica
21,647, de fecha veinte de marzo del ao dos mil diecisis, pasada ante la fe del Notario Pblico 1 de la
novena demarcacin notarial en Temixco, Morelos.
52 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
II.3 Que para efectos del presente Convenio de Coordinacin y Concertacin seala como domicilio el
ubicado en calle Real No. 10, colonia Anenecuilco, Ayala, Morelos, C.P. 62709
II.4 Que la C. Gabriela Prez Cano es actualmente su representante legal de acuerdo a los poderes que le
han sido otorgados por "LA ORGANIZACIN" para representar a la misma, y que no le han sido revocados de
acuerdo a la escritura pblica 49177, pasada ante la fe del Notario Pblico Lic. Manuel Carmona Gandara.
II.5 Que cuenta con CLUNI nmero: AAM10129170IJ.
II.6 Que no persigue fines de lucro, ni de proselitismo partidista, poltico, electoral o religioso, en trminos
de lo sealado en el artculo 3o. de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por
Organizaciones de la Sociedad Civil.
III. LAS PARTES declaran, a travs de sus representantes:
III.1 Que es su voluntad fortalecer y participar en la operacin de EL PROGRAMA, mediante la
realizacin del proyecto objeto de este Convenio de Coordinacin y Concertacin, o Convenio de
Concertacin, segn corresponda.
III.2 Que para la realizacin de las acciones objeto del presente Convenio de Coordinacin y Concertacin,
mediante LA VERTIENTE VIVIENDA se apoyarn obras o acciones orientadas a la ampliacin y/o
mejoramiento de la vivienda de los hogares ubicados en las localidades rurales, urbanas o suburbanas de la
zona de cobertura de EL PROGRAMA, y cuyos habitantes se encuentren en situacin de pobreza y carencia
por calidad y espacios de la vivienda.
III.3 Que para la realizacin de las acciones objeto del presente Convenio de (Coordinacin y
Concertacin; o Convenio de Concertacin, segn corresponda), y tratndose de la construccin del cuarto
adicional en hogares que presenten hacinamiento, se estar de conformidad a lo subsecuente:
Monto Mximo
Concepto Aportacin Federal Aportacin Local
(pesos)
Construccin de un
45,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
cuarto adicional
Piso (24 m2) 7,200.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
Muro (40 m2) 22,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
Techo (40 m2) 22,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
Estufa ahorradora
Hasta 3,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
de lea
Baos ecolgicos Hasta 30,000.00 Hasta el 100% Hasta el 66%
III.4 Que el proyecto objeto de este Convenio de Concertacin no se duplica, ni contrapone con ningn
otro apoyado por el gobierno federal, estatal o municipal.
En virtud de lo anterior y con fundamento en los artculos 26 Apartado A, 115 y 116 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
33, 34, 36, 38, 39 y 44 de la Ley de Planeacin; 1o., 4o., 54, 74, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; as como 1, 85 y 176 de su Reglamento; 7, 8, 9, 48, 49, 50 y 51 de la Ley
General de Asentamientos Humanos; 1, 41 y 42 de la Ley de Vivienda; 3o. de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; 70, fraccin XV de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica; 29 y 30 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2016; 9, 13, 16, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano; las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA, publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 31 de diciembre de 2015; as como lo previsto por los artculos 1o., 2 y 2 bis de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos; 1, 2, 3, 11 fracciones 2, 4, 6 y 14, 13 fracciones 1, 4, 8, 19,
21, 14, 22, 23, 26 y 33 fraccin 1 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos; 1, 4, 45, 54, 74, 75, 77,
82, 83, 85, 106, 110 y 111 de la Ley de Planeacin en el Estado de Morelos, y dems disposiciones
aplicables, LAS PARTES celebran el presente Convenio de Concertacin, al tenor de las siguientes:
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 53
CLUSULAS
PRIMERA. OBJETO.- "LAS PARTES" acuerdan conjuntar acciones y recursos para la operacin
de "EL PROGRAMA" en LA VERTIENTE VIVIENDA, a travs del proyecto denominado "EJECUCIN DE
144 ACCIONES DE CUARTOS ADICIONALES EN TEMIXCO, JIUTEPEC, PUENTE DE IXTLA,
YECAPIXTLA, EN EL ESTADO DE MORELOS, en lo sucesivo "EL PROYECTO", de conformidad al anexo
tcnico de ejecucin, que se adjunta al presente instrumento y que desde este momento forma parte integral
del mismo. Siendo el presente cuadro, la descripcin de las mismas:
SEGUNDA. PRIORIZACIN.- "LAS PARTES", acuerdan dar atencin prioritaria a las zonas, municipios y
localidades que concentran a la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre; esto es, las
personas en situacin de pobreza alimentaria extrema. Y que en la medida de sus posibilidades normativas,
financieras y operativas; ajustarn su estrategia de cobertura para ampliar el acceso a los beneficios y la
atencin de las personas en pobreza alimentaria extrema, con base en la estimacin de indicadores y el
planteamiento de metas especialmente diseadas para la poblacin antes referida.
TERCERA. NORMATIVIDAD.- LAS PARTES se sujetarn a lo que establece la normativa federal y local
aplicable, a LAS REGLAS, y al Anexo Tcnico de Ejecucin de cada proyecto en la operacin de
EL PROGRAMA.
CUARTA. SUBSIDIOS FEDERALES Y RECURSOS FINANCIEROS. LAS PARTES acuerdan que los
subsidios federales y las aportaciones locales concurridos en el marco de EL PROGRAMA, se ejercern en
las zonas de actuacin de LA VERTIENTE VIVIENDA, conforme lo determine EL PROGRAMA y sus
REGLAS DE OPERACIN.
QUINTA. INSTANCIA EJECUTORA.- LAS PARTES acuerdan que la instancia ejecutora de
"EL PROYECTO" seleccionado de acuerdo con lo dispuesto en LAS REGLAS, ser LA ORGANIZACIN,
en lo sucesivo para tales fines "EL EJECUTOR", quien es el responsable de aplicar los recursos asignados
para "EL PROYECTO" en el marco de EL PROGRAMA, con estricto apego a LAS REGLAS, as como
dems disposiciones jurdicas y administrativas que rigen el ejercicio del gasto pblico federal. Los recursos
federales que se comprometan en este Convenio de Concertacin, estn sujetos a la disponibilidad de
"EL PROGRAMA".
SEXTA. RESPONSABILIDADES DE EL EJECUTOR.- "EL EJECUTOR" de los recursos se apegar
estrictamente a lo dispuesto en "LAS REGLAS", y al presente instrumento, adems, tendr las
responsabilidades siguientes:
a) Verificar que "EL PROYECTO" cumpla con los lineamientos normativos y las especificaciones
tcnicas, emitidos por la Unidad de Infraestructura.
b) Haber presentado "EL PROYECTO", el cual ha dispuesto metas, acciones, servicios, costos, nmero
de beneficiarios, entre otros, mismo que ser dictaminado en cuanto a su viabilidad tcnica y
disponibilidad presupuestal por "LA SEDATU".
c) Aplicar los recursos federales, estatales y/o municipales ministrados nica y exclusivamente a
"EL PROYECTO" sealado en la Clusula Primera de este Instrumento, de conformidad con lo que
establecen "LAS REGLAS", as como ejercerlos y comprobarlos, de acuerdo con la normatividad
aplicable.
54 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
d) En caso de celebrar contratos, adquirir bienes muebles o bien ejecutar directamente las obras,
deber observar las disposiciones establecidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, as
como sus respectivos Reglamentos, y dems ordenamientos aplicables.
e) Llevar un control del ejercicio de cada uno de los recursos que se aportan mediante este Convenio
de Concertacin, el avance fsico de las acciones en ejecucin, as como formular el acta de
entrega-recepcin de las obras terminadas y/o certificacin de acciones.
f) Formular mensualmente reportes sobre el avance fsico-financiero de "EL PROYECTO", de
conformidad a "LAS REGLAS", y remitirlos a "LA SEDATU", durante los primeros 5 das hbiles del
mes inmediato posterior a la fecha del reporte.
g) Mantener un registro especfico y actualizado mediante una subcuenta en el registro contable del
ejercicio, para los recursos a que se refieren las Clusulas Quinta y Sptima del presente
instrumento, as como presentar a "LA SEDATU", para su validacin, control y seguimiento, los
documentos comprobatorios.
h) Para las obras de infraestructura, elaborar un Programa de Mantenimiento y Conservacin de
"EL PROYECTO", que proporcione las herramientas necesarias para llevar a cabo las actividades
relacionadas con la operacin y prevencin de fallas, logrando as la reduccin de las averas
imprevistas y del tiempo de reparacin, procurar la prolongacin de la vida til de los componentes,
lograr los efectos de ahorro de recursos y con ello, reducir el costo del mantenimiento de las
instalaciones, contribuyendo a mejorar la calidad del servicio.
i) Permitir las labores de contralora social que "LA SEDATU" establezca en coordinacin con los
beneficiarios.
j) La fecha de inicio de los trabajos de "EL PROYECTO" ser a partir de que "LA SEDATU" entregue
los recursos federales comprometidos conforme al calendario autorizado, y para su trmino se
considera el da 31 de diciembre de 2016.
k) Conservar la documentacin comprobatoria original de los recursos bajo su custodia, la cual deber
estar resguardada, ordenada y disponible para su revisin o fiscalizacin correspondiente, al menos
durante 5 aos.
l) Asegurarse de que en la vivienda haya un levantamiento para contar con el Padrn de Beneficiarios,
en atencin al inciso b), fraccin I, del artculo 29 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016 y la fraccin XI, del artculo 15 del Reglamento Interior de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
SPTIMA. APORTACIONES.- LAS PARTES acuerdan que para la realizacin de las acciones objeto del
presente Convenio de Concertacin se prev una inversin total de $6,214,255.20 (SEIS MILLONES
DOSCIENTOS CATORCE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESOS 20/100 M.N.), cantidad que se
integra de la manera siguiente:
"LA SEDATU" aportar el 100% de la aportacin correspondiente a $6,214,255.20 (SEIS MILLONES
DOSCIENTOS CATORCE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESOS 20/100 M.N.), recursos con
carcter de subsidios, que provienen del Ramo Administrativo 15 "Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano",
designados a EL PROGRAMA, sin perder su carcter federal, autorizados mediante oficio
SDUV/UPAIS/VIVIENDA/17/A/S/001/16, de fecha 20 de junio de 2016;
LA ORGANIZACIN aportar $ 0.00 (CERO PESOS 00/100 M.N.),
LAS PARTES aportarn los recursos correspondientes mediante transferencia electrnica a la empresa
designada por EL EJECUTOR en 3 ministraciones, considerando que correspondern, 30% para el pago de
anticipos, 30% al tener mitad de la ejecucin y 40% pago de finiquito que sern depositados conforme la
comprobacin del avance fsico financiero por parte del ejecutor. A travs de la cuenta 65504790770 en el
Banco SANTANDER, con clabe interbancaria 014540655047907708.
OCTAVA. RESPONSABILIDADES DE EL EJECUTOR.- "EL EJECUTOR" ser el nico responsable de
la realizacin de "EL PROYECTO" y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las
autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y
del medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as como a las instrucciones que al
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 55
efecto le seale "LA SEDATU". Cualquier responsabilidad, daos y perjuicios que resultaren por su
inobservancia sern a cargo de "EL EJECUTOR", que podr ser reclamada por "LA SEDATU" por la va
judicial correspondiente.
NOVENA. INSTRUMENTACIN DE EL PROYECTO.- La instrumentacin de "EL PROYECTO" se
actualizar y llevar a cabo mediante el Anexo Tcnico de Ejecucin y en su caso en el Anexo Tcnico de
Autorizacin, en el sistema que al efecto establezca LA SEDATU y que comunique a EL EJECUTOR, y que
firmados por LAS PARTES se integrarn a este Convenio de (Coordinacin y Concertacin; o Convenio de
Concertacin, segn corresponda).
DCIMA. ENLACE.- "LA SEDATU" designa para la ejecucin de "EL PROYECTO" como enlace entre ella
y "EL EJECUTOR" al Arq. Ricardo Salgado Velasco, quien ser responsable de la supervisin y vigilancia,
control y revisin de todo lo relacionado con "EL PROYECTO", incluyendo los reportes y actualizacin a que
hacen referencia las Clusulas Sexta y Novena de este Convenio de Concertacin.
DCIMA PRIMERA. VISITAS DE SEGUIMIENTO.- EL EJECUTOR se compromete a otorgar las
facilidades necesarias a LA SEDATU para que sta realice visitas de seguimiento a las obras y acciones
realizadas con subsidios federales, as como para tener acceso a equipos, materiales, informacin, registros y
documentos que estime pertinente conocer y que estn relacionados con la ejecucin de las mismas.
DCIMA SEGUNDA. TERMINACIN ANTICIPADA.- LAS PARTES acuerdan que al basarse el presente
instrumento en el principio de la buena fe, se podr convenir la terminacin anticipada del mismo. En el caso
de que se actualizara la terminacin anticipada, "EL EJECUTOR" se compromete a reintegrar a los aportantes
los recursos entregados para la realizacin del objeto del mismo, junto con los intereses que se hubieren
generado. Este reintegro ser a los 15 das de que opere la terminacin anticipada del presente instrumento,
por el monto total o la proporcin que no haya sido erogada al momento de la terminacin anticipada del
presente Convenio de Concertacin, segn lo determine "LA SEDATU".
DCIMA TERCERA. TERMINACIN POR CASO FORTUITO, FUERZA MAYOR O CUMPLIMIENTO
ANTICIPADO.- El presente Convenio de Concertacin, tambin se podr dar por terminado de manera
anticipada por alguna de las siguientes causas:
a) De presentarse caso fortuito, entendindose ste por un acontecimiento de la naturaleza.
b) Por fuerza mayor, entendindose un hecho humanamente inevitable.
c) Por cumplimiento anticipado del objeto del presente Convenio de Concertacin.
DCIMA CUARTA. USO DE LOS RECURSOS ENTREGADOS.- En el caso de que "EL EJECUTOR"
incurriera en mal uso o disposicin de los recursos entregados, o en incumplimiento de los compromisos
adquiridos en este Convenio de Concertacin LA SEDATU y las dems partes estn facultadas para iniciar
las acciones jurdicas ante la autoridad competente en contra de quien resulte responsable.
DCIMA QUINTA. RESCISIN DEL CONVENIO.- LA SEDATU en cualquier momento podr rescindir el
presente instrumento jurdico, sin que medie resolucin judicial y sin responsabilidad alguna, cuando
LA ORGANIZACIN, incurra en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) No cumplan en tiempo y forma con los compromisos pactados en este Convenio de concertacin as
como en lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016; la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento; la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento, LAS REGLAS, el
Anexo Tcnico de ejecucin del proyecto, o lo dispuesto en otras normas jurdicas federales y locales
aplicables.
b) Cuando se detecten faltas de comprobacin, desviaciones, incumplimiento al Convenio de
Concertacin, y/o a sus respectivas Adendas.
c) Apliquen los subsidios federales y/o recursos financieros a fines distintos de los pactados.
d) Por falta de entrega de informacin, reportes y dems documentacin prevista en LAS REGLAS,
Convenio de Concertacin y/o sus respectivas Adendas.
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CONVENIO de Concertacin para la distribucin y ejercicio de los subsidios del Programa de Infraestructura en
su vertiente de Ampliacin y/o Mejoramiento de la Vivienda, correspondiente al ejercicio fiscal 2016, que celebran
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y la Organizacin de la Sociedad Civil Morelos Necesita
de Ti, A.C.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
CONVENIO DE CONCERTACIN
ANTECEDENTES
I. Que acorde al artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda familia tiene
derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa; sealndose en tal disposicin fundamental que a travs de
la Ley se establecern los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
II. Que en el artculo 1o. de la Ley de Vivienda, se establece que la vivienda es un rea prioritaria para el
desarrollo nacional; siendo obligacin del Estado impulsar y organizar las actividades inherentes a la materia,
por s y con la participacin de los sectores social y privado; as como que la poltica nacional y los programas
en materia de vivienda, deben sentar las bases para aspirar a un desarrollo nacional ms equitativo, que
integre a los centros de poblacin ms desarrollados con los centros de desarrollo productivo, considerando
tambin a los de menor desarrollo, para corregir las disparidades regionales y las inequidades sociales.
III. Que el artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos instaura la obligacin
del Estado de organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional, establecindose en el
artculo 28 de la Ley de Planeacin que las acciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, as como
en los Programas que de l emanen, debern especificar las acciones objeto de concertacin con los grupos
sociales interesados.
IV. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece, entre sus objetivos, estrategias y lneas de
accin, garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la poblacin y fortalecer el desarrollo
de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su calidad de vida e incrementar su
capacidad productiva, as como generar esquemas de desarrollo comunitario a travs de procesos de
participacin social para transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
V. Que el artculo 37 de la Ley de Planeacin establece que el Ejecutivo Federal, por s o a travs de sus
dependencias, podrn concertar la realizacin de las acciones previstas en el Plan Nacional de Desarrollo y
los programas correspondientes, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares
interesados y de conformidad con lo establecido en las leyes que rijan en la materia de que se trate.
VI. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de noviembre de 2015, establece en el inciso b), fraccin I, del
artculo 29, que en los programas sujetos a reglas de operacin (como en el supuesto es el Programa de
Infraestructura); se procurar que la ejecucin de las acciones correspondientes sea desarrollada por los
rdenes de gobierno ms cercanos a la poblacin, debiendo reducir al mnimo indispensable los gastos
administrativos y de operacin, y llevar los gobiernos municipales un registro de beneficiarios y realizar su
seguimiento para verificar la efectividad y coadyuvar en la evaluacin de las acciones.
VII. Que en trminos de lo establecido en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tiene entre otras atribuciones la de impulsar
la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para su mximo aprovechamiento, con la formulacin de
polticas que armonicen el crecimiento o surgimiento de asentamientos humanos y centros de poblacin; la
58 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
regularizacin de la propiedad agraria y sus diversas figuras que la ley respectiva reconoce en los ejidos, las
parcelas, las tierras ejidales y comunales, la pequea propiedad agrcola, ganadera y forestal, los terrenos
baldos y nacionales, y los terrenos que sean propiedad de asociaciones de usuarios y de otras figuras
asociativas con fines productivos; el desarrollo urbano con criterios uniformes respecto de la planeacin,
control y crecimiento con calidad de las ciudades y zonas metropolitanas del pas, adems de los centros de
poblacin en general, as como su respectiva infraestructura de comunicaciones y de servicios; la planeacin
habitacional y del desarrollo de vivienda; y el aprovechamiento de las ventajas productivas de las diversas
regiones del pas.
VIII. Que mediante publicacin realizada en el Diario Oficial de la Federacin, del 31 de diciembre de
2015, se dieron a conocer las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura, para el ejercicio fiscal
2016 (en adelante LAS REGLAS), el cual es instrumentado por el Ejecutivo Federal, a travs de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
IX. Que "EL PROGRAMA", cuenta:
IX.1 A nivel central con una Unidad Responsable del Programa en adelante la URP, la cual se
denomina Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios.
IX.2 Con un objetivo general, el que consiste en mejorar la disponibilidad y calidad de la
infraestructura bsica y complementaria, as como del equipamiento, imagen y entorno de las
reas urbanas, suburbanas y en proceso de urbanizacin, que permita aumentar el grado de
cohesin social, as como reducir la incidencia de marginacin y atender las necesidades de
vivienda de la poblacin en situacin de pobreza.
IX.3 Con un objetivo especfico, el que consiste en efectuar intervenciones pblicas integrales
mediante la ejecucin de proyectos que correspondan a una o varias de las siguientes premisas:
i. Dotar de infraestructura bsica y complementaria a los hogares asentados en reas
urbanas, suburbanas y rurales, bajo un enfoque sustentable.
ii. Rescatar calles y espacios pblicos en condiciones de deterioro, abandono o inseguridad y
mejorar la accesibilidad y conectividad a equipamientos y servicios.
iii. Ejecutar proyectos de Participacin Social en los Centros de Desarrollo Comunitario,
Espacios Pblicos y Unidades Habitacionales, que fortalezcan las capacidades individuales
y colectivas de los habitantes y atiendan la integralidad de las personas y su comunidad, el
desarrollo de habilidades para el trabajo, la promocin de la equidad de gnero e inclusin
social, la organizacin y la participacin comunitaria.
iv. Rehabilitar reas comunes que se encuentren en viviendas en condominio, Unidades y
Desarrollos Habitacionales, mediante obras de mejoramiento fsico.
v. Mejorar la disponibilidad de servicios bsicos, as como la calidad y espacios de la vivienda,
bajo un enfoque incluyente y sustentable, mediante obras de ampliacin y/o mejoramiento; e
infraestructura social comunitaria, y la conectividad, seguridad y accesibilidad en los
desplazamientos de los peatones, usuarios de bicicleta y del transporte pblico.
vi. Incentivar la implementacin de proyectos de alto impacto social que sean replicables y
escalables por los municipios, y que busquen la concurrencia de recursos con otras
entidades del gobierno federal, gobiernos estatales, municipales y la sociedad.
vii. Fortalecer las capacidades de las instancias ejecutoras en trminos de formulacin de
proyectos, monitoreo y ejecucin del programa.
viii. Impulsar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres a travs de la incorporacin
gradual de la Perspectiva de Gnero.
ix. Promover la participacin comunitaria en las obras de infraestructura y de mejoramiento y/o
ampliacin de la vivienda.
X. Que el decreto por el que se establece en el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del
Gobierno Federal podrn apoyar a la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, y con el propsito de
contribuir al cumplimiento de sus objetivos, EL PROGRAMA dar prioridad a las personas, familias, zonas y
ciudades que para tales fines se determinen. Lo anterior, en adherencia al numeral 4.3, del Captulo 4, de las
Reglas de Operacin de EL PROGRAMA.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 59
XI. Que LAS PARTES han decidido conjuntar esfuerzos en el marco de EL PROGRAMA y
LA VERTIENTE VIVIENDA para concretar un proyecto que conlleve a mejorar la calidad de vida de los
habitantes de la localidad objeto del presente instrumento, consistente en la ejecucin de 150 acciones de
Cuartos adicionales en el Municipio de Jiutepec y Yautepec, Morelos.
XII. Que de conformidad a la fraccin XVI, del artculo 14, del Reglamento Interior de la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, por oficio I.110/B/C/34131 de fecha 30 de mayo de 2016 la Unidad de
Asuntos Jurdicos de LA SEDATU emiti opinin favorable al presente instrumento.
DECLARACIONES
I. "LA SEDATU" declara, a travs de su representante:
I.1 Que es una dependencia de la Administracin Pblica Federal Centralizada, de conformidad con lo
establecido en los artculos 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1o., 2o. fraccin I
y 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
I.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, tiene entre sus atribuciones, la de impulsar, en coordinacin con las autoridades estatales y
municipales, la planeacin habitacional y del desarrollo de vivienda.
I.3 Que de conformidad con los artculos 14, 16, 17 y 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para el despacho de los asuntos de su
competencia, se auxilia por los servidores pblicos que se establecen en su reglamento interior; contando con
rganos administrativos desconcentrados que le estn subordinados.
I.4 Que de conformidad con el artculo 17 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
LA SEDATU cuenta con Unidades Administrativas denominadas Delegaciones Estatales, y que se
encuentran normadas en los artculos 34, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
I.5 Que de conformidad con lo dispuesto en los artculos 35, fraccin II y 36, fraccin I del Reglamento
Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para la eficaz atencin y eficiente
despacho de los asuntos, LA SEDATU cuenta con Delegaciones Estatales en cada una de las entidades
federativas, las cuales la representan legalmente en su mbito territorial; y tienen la atribucin expresa de
coordinar y ejecutar los asuntos, programas, proyectos y acciones de la misma dentro de su circunscripcin.
I.6 Que de conformidad a la fraccin XV, del artculo 6 del Reglamento Interior de la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, la Titular del Ramo cuenta con la facultad indelegable de autorizar la
suscripcin de contratos, acuerdos y convenios de colaboracin, coordinacin y concertacin con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, con las entidades federativas, con los
municipios y con las organizaciones de los sectores social y privado respectivamente, para la atencin y
solucin de problemas relacionados con el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, el
desarrollo regional, el desarrollo agrario, el desarrollo urbano y metropolitano, as como con la promocin de
infraestructura urbana y vivienda.
I.7 Que de conformidad con la fraccin I, del numeral 5.2.1 de LAS REGLAS, la Titular de la Secretara
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, autoriz a todas y cada una de las Instancias Ejecutoras
(incluyendo a las Delegaciones Federales de LA SEDATU) de los proyectos de EL PROGRAMA, para
suscribir este tipo de instrumentos jurdicos para la ejecucin de los proyectos y acciones que correspondan.
I.8 Que de conformidad con lo dispuesto por los artculos 19, fraccin X y 35, fraccin V del Reglamento
Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, por oficio I-120-2843 de fecha 3 de mayo
de 2016, el Titular de la Direccin General de Coordinacin de Delegaciones, autoriz a las delegaciones
estatales la suscripcin de los instrumentos jurdicos para la implementacin de LA VERTIENTE VIVIENDA,
en la ejecucin de los proyectos y acciones que correspondan a EL PROGRAMA.
I.9 Que mediante oficio/nombramiento sin nmero de oficio de fecha 1o. de octubre del 2015, el Lic. ngel
Rodrigo Pea Zepeda fue nombrado como Delegado Estatal de LA SEDATU en el Estado de Morelos.
I.10 Que seala como domicilio para los efectos del presente Convenio de Concertacin el ubicado en Av.
Domingo Diez, colonia Tlaltepexco, C.P. 62230, Cuernavaca, Morelos, Mxico.
60 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
III.4 Que el proyecto objeto de este Convenio de Concertacin no se duplica, ni contrapone con ningn
otro apoyado por el gobierno federal, estatal o municipal.
En virtud de lo anterior y con fundamento en los artculos 26 Apartado A, 115 y 116 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
33, 34, 36, 38, 39 y 44 de la Ley de Planeacin; 1o., 4o., 54, 74, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; as como 1, 85 y 176 de su Reglamento; 7, 8, 9, 48, 49, 50 y 51 de la Ley
General de Asentamientos Humanos; 1, 41 y 42 de la Ley de Vivienda; 3o. de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; 70, fraccin XV de la Ley General de Transparencia y
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 61
Acceso a la Informacin Pblica; 29 y 30 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2016; 9, 13, 16, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano; las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA, publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 31 de diciembre de 2015; as como lo previsto por los artculos 1o., 2 y 2 bis de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos; 1, 2, 3, 11 fraccin 2, 4, 6 y 14, 13 fraccin 1, 4, 8, 19, 21,
14, 22, 23, 26 y 33 fraccin 1 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos; 1, 4, 45, 54, 74, 75, 77, 82,
83, 85, 106, 110 y 111 de la Ley de Planeacin en el Estado de Morelos, y dems disposiciones aplicables,
LAS PARTES celebran el presente Convenio de Concertacin, al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA. OBJETO.- "LAS PARTES" acuerdan conjuntar acciones y recursos para la operacin de
"EL PROGRAMA" en LA VERTIENTE VIVIENDA, a travs del proyecto denominado "EJECUCIN DE 150
ACCIONES DE CUARTOS ADICIONALES EN JIUTEPEC Y YAUTEPEC MORELOS, en lo sucesivo
"EL PROYECTO", de conformidad al anexo tcnico de ejecucin, que se adjunta al presente instrumento y
que desde este momento forma parte integral del mismo. Siendo el presente cuadro, la descripcin de las
mismas:
Clave y Nombre del Nmero de Importe por Importe Importe Importe
Importe federal Total
Municipio acciones Accin Estatal Municipal Otros
17011 Jiuetepec 3 (Primer Nivel) $ 44,092.90 $132,278.70 N/A N/A N/A $132,278.70
17029 Yautepec de 127 (Adosado) $ 42,714.10 $5,424,690.70 N/A N/A N/A $5,424,690.70
Zaragoza
SEGUNDA. PRIORIZACIN.- "LAS PARTES", acuerdan dar atencin prioritaria a las zonas, municipios y
localidades que concentran a la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre; esto es, las
personas en situacin de pobreza alimentaria extrema. Y que en la medida de sus posibilidades normativas,
financieras y operativas; ajustarn su estrategia de cobertura para ampliar el acceso a los beneficios y la
atencin de las personas en pobreza alimentaria extrema, con base en la estimacin de indicadores y el
planteamiento de metas especialmente diseadas para la poblacin antes referida.
TERCERA. NORMATIVIDAD.- LAS PARTES se sujetarn a lo que establece la normativa federal y local
aplicable, a LAS REGLAS, y al Anexo Tcnico de Ejecucin de cada proyecto en la operacin de
EL PROGRAMA.
CUARTA. SUBSIDIOS FEDERALES Y RECURSOS FINANCIEROS. LAS PARTES acuerdan que los
subsidios federales y las aportaciones locales concurridos en el marco de EL PROGRAMA, se ejercern en
las zonas de actuacin de LA VERTIENTE VIVIENDA, conforme lo determine EL PROGRAMA y sus
REGLAS DE OPERACIN.
QUINTA. INSTANCIA EJECUTORA.- LAS PARTES acuerdan que la instancia ejecutora de
"EL PROYECTO" seleccionado de acuerdo con lo dispuesto en LAS REGLAS, ser LA ORGANIZACIN,
en lo sucesivo para tales fines "EL EJECUTOR", quien es el responsable de aplicar los recursos asignados
para "EL PROYECTO" en el marco de EL PROGRAMA, con estricto apego a LAS REGLAS, as como
dems disposiciones jurdicas y administrativas que rigen el ejercicio del gasto pblico federal. Los recursos
federales que se comprometan en este Convenio de Concertacin, estn sujetos a la disponibilidad de
"EL PROGRAMA".
SEXTA. RESPONSABILIDADES DE EL EJECUTOR.- "EL EJECUTOR" de los recursos se apegar
estrictamente a lo dispuesto en "LAS REGLAS", y al presente instrumento, adems, tendr las
responsabilidades siguientes:
a) Verificar que "EL PROYECTO" cumpla con los lineamientos normativos y las especificaciones
tcnicas, emitidos por la Unidad de Infraestructura.
b) Haber presentado "EL PROYECTO", el cual ha dispuesto metas, acciones, servicios, costos, nmero
de beneficiarios, entre otros, mismo que ser dictaminado en cuanto a su viabilidad tcnica y
disponibilidad presupuestal por "LA SEDATU".
62 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
c) Aplicar los recursos federales, estatales y/o municipales ministrados nica y exclusivamente a
"EL PROYECTO" sealado en la Clusula Primera de este Instrumento, de conformidad con lo que
establecen "LAS REGLAS", as como ejercerlos y comprobarlos, de acuerdo con la normatividad
aplicable.
d) En caso de celebrar contratos, adquirir bienes muebles o bien ejecutar directamente las obras,
deber observar las disposiciones establecidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, as
como sus respectivos Reglamentos, y dems ordenamientos aplicables.
e) Llevar un control del ejercicio de cada uno de los recursos que se aportan mediante este Convenio
de Concertacin, el avance fsico de las acciones en ejecucin, as como formular el acta de
entrega-recepcin de las obras terminadas y/o certificacin de acciones.
f) Formular mensualmente reportes sobre el avance fsico-financiero de "EL PROYECTO", de
conformidad a "LAS REGLAS", y remitirlos a "LA SEDATU", durante los primeros 5 das hbiles del
mes inmediato posterior a la fecha del reporte.
g) Mantener un registro especfico y actualizado mediante una subcuenta en el registro contable del
ejercicio, para los recursos a que se refieren las Clusulas Quinta y Sptima del presente
instrumento, as como presentar a "LA SEDATU", para su validacin, control y seguimiento, los
documentos comprobatorios.
h) Para las obras de infraestructura, elaborar un Programa de Mantenimiento y Conservacin de
"EL PROYECTO", que proporcione las herramientas necesarias para llevar a cabo las actividades
relacionadas con la operacin y prevencin de fallas, logrando as la reduccin de las averas
imprevistas y del tiempo de reparacin, procurar la prolongacin de la vida til de los componentes,
lograr los efectos de ahorro de recursos y con ello, reducir el costo del mantenimiento de las
instalaciones, contribuyendo a mejorar la calidad del servicio.
i) Permitir las labores de contralora social que "LA SEDATU" establezca en coordinacin con los
beneficiarios.
j) La fecha de inicio de los trabajos de "EL PROYECTO" ser a partir de que "LA SEDATU" entregue
los recursos federales comprometidos conforme al calendario autorizado, y para su trmino se
considera el da 31 de diciembre de 2016.
k) Conservar la documentacin comprobatoria original de los recursos bajo su custodia, la cual deber
estar resguardada, ordenada y disponible para su revisin o fiscalizacin correspondiente, al menos
durante 5 aos.
l) Asegurarse de que en la vivienda haya un levantamiento para contar con el Padrn de Beneficiarios,
en atencin al inciso b), fraccin I, del artculo 29 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016 y la fraccin XI, del artculo 15 del Reglamento Interior de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
SPTIMA. APORTACIONES.- LAS PARTES acuerdan que para la realizacin de las acciones objeto del
presente Convenio de Concertacin se prev una inversin total de $5,865,619.70 (CINCO MILLONES
OCHOCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS DIECINUEVE 70/100 PESOS M.N.), cantidad que
se integra de la manera siguiente:
"LA SEDATU" aportar el 100% de la aportacin correspondiente a $5,865,619.70 ( CINCO MILLONES
OCHOCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS DIECINUEVE PESOS 70/100 M.N.), recursos con
carcter de subsidios, que provienen del Ramo Administrativo 15 "Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano",
designados a EL PROGRAMA, sin perder su carcter federal, autorizados mediante oficio
SDUV/UPAIS/VIVIENDA/17/A/S/001/16, de fecha 20 de junio de 2016;
LA ORGANIZACIN aportar $ 0.00 (CERO PESOS 00/100 M.N.),
LAS PARTES aportarn los recursos correspondientes mediante transferencia electrnica a la empresa
designada por EL EJECUTOR en 3 ministraciones, considerando que correspondern, 30% para el pago de
anticipos, 30% al tener mitad de la ejecucin y 40% pago de finiquito que sern depositados conforme la
comprobacin del avance fsico financiero por parte del ejecutor. A travs de la cuenta 0671973106 en el
Banco BANORTE, con clabe 072543006719731065.
OCTAVA. RESPONSABILIDADES DE EL EJECUTOR.- "EL EJECUTOR" ser el nico responsable de
la realizacin de "EL PROYECTO" y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las
autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y
del medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as como a las instrucciones que al
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 63
efecto le seale "LA SEDATU". Cualquier responsabilidad, daos y perjuicios que resultaren por su
inobservancia sern a cargo de "EL EJECUTOR", que podr ser reclamada por "LA SEDATU" por la va
judicial correspondiente.
NOVENA. INSTRUMENTACIN DE EL PROYECTO.- La instrumentacin de "EL PROYECTO" se
actualizar y llevar a cabo mediante el Anexo Tcnico de Ejecucin y en su caso en el Anexo Tcnico de
Autorizacin, en el sistema que al efecto establezca LA SEDATU y que comunique a EL EJECUTOR, y que
firmados por LAS PARTES se integrarn a este Convenio de (Coordinacin y Concertacin; o Convenio de
Concertacin, segn corresponda).
DCIMA. ENLACE.- "LA SEDATU" designa para la ejecucin de "EL PROYECTO" como enlace entre ella
y "EL EJECUTOR" al Arq. Ricardo Salgado Velasco, quien ser responsable de la supervisin y vigilancia,
control y revisin de todo lo relacionado con "EL PROYECTO", incluyendo los reportes y actualizacin a que
hacen referencia las Clusulas Sexta y Novena de este Convenio de Concertacin.
DCIMA PRIMERA. VISITAS DE SEGUIMIENTO.- EL EJECUTOR se compromete a otorgar las
facilidades necesarias a LA SEDATU para que sta realice visitas de seguimiento a las obras y acciones
realizadas con subsidios federales, as como para tener acceso a equipos, materiales, informacin, registros y
documentos que estime pertinente conocer y que estn relacionados con la ejecucin de las mismas.
DCIMA SEGUNDA. TERMINACIN ANTICIPADA.- LAS PARTES acuerdan que al basarse el presente
instrumento en el principio de la buena fe, se podr convenir la terminacin anticipada del mismo. En el caso
de que se actualizara la terminacin anticipada, "EL EJECUTOR" se compromete a reintegrar a los aportantes
los recursos entregados para la realizacin del objeto del mismo, junto con los intereses que se hubieren
generado. Este reintegro ser a los 15 das de que opere la terminacin anticipada del presente instrumento,
por el monto total o la proporcin que no haya sido erogada al momento de la terminacin anticipada del
presente Convenio de Concertacin, segn lo determine "LA SEDATU".
DCIMA TERCERA. TERMINACIN POR CASO FORTUITO, FUERZA MAYOR O CUMPLIMIENTO
ANTICIPADO.- El presente Convenio de Concertacin, tambin se podr dar por terminado de manera
anticipada por alguna de las siguientes causas:
a) De presentarse caso fortuito, entendindose ste por un acontecimiento de la naturaleza.
b) Por fuerza mayor, entendindose un hecho humanamente inevitable.
c) Por cumplimiento anticipado del objeto del presente Convenio de Concertacin.
DCIMA CUARTA. USO DE LOS RECURSOS ENTREGADOS.- En el caso de que "EL EJECUTOR"
incurriera en mal uso o disposicin de los recursos entregados, o en incumplimiento de los compromisos
adquiridos en este Convenio de Concertacin LA SEDATU y las dems partes estn facultadas para iniciar
las acciones jurdicas ante la autoridad competente en contra de quien resulte responsable.
DCIMA QUINTA. RESCISIN DEL CONVENIO.- LA SEDATU en cualquier momento podr rescindir el
presente instrumento jurdico, sin que medie resolucin judicial y sin responsabilidad alguna, cuando
LA ORGANIZACIN, incurra en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) No cumplan en tiempo y forma con los compromisos pactados en este Convenio de Concertacin as
como en lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016; la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento; la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento, LAS REGLAS, el
Anexo Tcnico de ejecucin del proyecto, o lo dispuesto en otras normas jurdicas federales y locales
aplicables.
b) Cuando se detecten faltas de comprobacin, desviaciones, incumplimiento al Convenio de
concertacin, y/o a sus respectivas Adendas.
c) Apliquen los subsidios federales y/o recursos financieros a fines distintos de los pactados.
d) Por falta de entrega de informacin, reportes y dems documentacin prevista en LAS REGLAS,
Convenio de Concertacin y/o sus respectivas Adendas.
DCIMA SEXTA. MODIFICACIONES.- De considerarlo procedente, el presente Convenio de
Concertacin y sus anexos se podrn modificar de comn acuerdo por LAS PARTES, conforme a los
preceptos y lineamientos que lo originan. Dichas modificaciones debern constar por escrito en el Convenio
Modificatorio respectivo, y entrarn en vigor a partir de su suscripcin. Las modificaciones sern suscritas por
los servidores pblicos competentes debidamente acreditados en la fecha en que se firmen los documentos y
se entendern incorporadas al instrumento principal del cual surgen.
64 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
DCIMA OCTAVA. REVISIN DEL CONTENIDO.- Con el objeto de asegurar la aplicacin y efectividad
del presente instrumento, LAS PARTES se comprometen a revisar peridicamente su contenido, as como
adoptar medidas necesarias para establecer el enlace y la comunicacin requerida para dar el debido
seguimiento a los compromisos asumidos.
VIGSIMA PRIMERA. CONTROL DE ACCIONES.- LAS PARTES sern responsables de que durante la
ejecucin de "EL PROYECTO" objeto de este Convenio de Concertacin se cumplan las disposiciones
sealadas en el artculo 17, fraccin V del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2016; numeral 12.3 y dems aplicables de LAS REGLAS, relativos a acciones de contralora
social, participacin social, difusin y publicidad.
La publicidad, informacin, la papelera y la documentacin oficial relativa a las acciones realizadas deber
identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el
Himno Nacionales, los artculos 17 y 29 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2016, e incluir la siguiente leyenda Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido
poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
VIGSIMA CUARTA. VIGENCIA.- El presente Convenio de Concertacin estar vigente a partir del da de
su firma y hasta el 27 de junio de 2016.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.
Enteradas las partes de su contenido y alcance legal, firman el presente Convenio de Concertacin en
cinco tantos en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, a los veintisiete das del mes de junio de 2016.- Por la
SEDATU: el Delegado Estatal de SEDATU, ngel Rodrigo Pea Zepeda.- Rbrica.- Por la Organizacin: el
Presidente de Morelos Necesita de Ti A.C., Christian Daniel de la O Salgado.- Rbrica.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 65
CONVENIO de Concertacin para la distribucin y ejercicio de los subsidios del Programa de Infraestructura en
su Vertiente de Ampliacin y/o Mejoramiento de la Vivienda, correspondiente al ejercicio fiscal 2016, que celebran
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y la Organizacin de la Sociedad Civil Centro de
Vinculacin y Crecimiento de Mujeres en Accin Comunitaria.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
CONVENIO DE CONCERTACIN
ANTECEDENTES
I. Que acorde al artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda familia tiene
derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa; sealndose en tal disposicin fundamental que a travs de
la Ley se establecern los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
II. Que en el artculo 1o. de la Ley de Vivienda, se establece que la vivienda es un rea prioritaria para el
desarrollo nacional; siendo obligacin del Estado impulsar y organizar las actividades inherentes a la materia,
por s y con la participacin de los sectores social y privado; as como que la poltica nacional y los programas
en materia de vivienda, deben sentar las bases para aspirar a un desarrollo nacional ms equitativo, que
integre a los centros de poblacin ms desarrollados con los centros de desarrollo productivo, considerando
tambin a los de menor desarrollo, para corregir las disparidades regionales y las inequidades sociales.
III. Que el artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos instaura la obligacin
del Estado de organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional, establecindose en el
artculo 28 de la Ley de Planeacin que las acciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, as como
en los Programas que de l emanen, debern especificar las acciones objeto de concertacin con los grupos
sociales interesados.
IV. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece, entre sus objetivos, estrategias y lneas de
accin, garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la poblacin y fortalecer el desarrollo
de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su calidad de vida e incrementar su
capacidad productiva, as como generar esquemas de desarrollo comunitario a travs de procesos de
participacin social para transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
V. Que el artculo 37 de la Ley de Planeacin establece que el Ejecutivo Federal, por s o a travs de sus
dependencias, podrn concertar la realizacin de las acciones previstas en el Plan Nacional de Desarrollo y
los programas correspondientes, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares
interesados y de conformidad con lo establecido en las leyes que rijan en la materia de que se trate.
VI. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de noviembre de 2015, establece en el inciso b), fraccin I, del
artculo 29, que en los programas sujetos a reglas de operacin (como en el supuesto es el Programa de
Infraestructura); se procurar que la ejecucin de las acciones correspondientes sea desarrollada por los
rdenes de gobierno ms cercanos a la poblacin, debiendo reducir al mnimo indispensable los gastos
administrativos y de operacin, y llevar los gobiernos municipales un registro de beneficiarios y realizar su
seguimiento para verificar la efectividad y coadyuvar en la evaluacin de las acciones.
VII. Que en trminos de lo establecido en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tiene entre otras atribuciones la de impulsar
la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para su mximo aprovechamiento, con la formulacin de
polticas que armonicen el crecimiento o surgimiento de asentamientos humanos y centros de poblacin; la
regularizacin de la propiedad agraria y sus diversas figuras que la ley respectiva reconoce en los ejidos, las
parcelas, las tierras ejidales y comunales, la pequea propiedad agrcola, ganadera y forestal, los terrenos
66 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
baldos y nacionales, y los terrenos que sean propiedad de asociaciones de usuarios y de otras figuras
asociativas con fines productivos; el desarrollo urbano con criterios uniformes respecto de la planeacin,
control y crecimiento con calidad de las ciudades y zonas metropolitanas del pas, adems de los centros de
poblacin en general, as como su respectiva infraestructura de comunicaciones y de servicios; la planeacin
habitacional y del desarrollo de vivienda; y el aprovechamiento de las ventajas productivas de las diversas
regiones del pas.
VIII. Que mediante publicacin realizada en el Diario Oficial de la Federacin, del 31 de diciembre de
2015, se dieron a conocer las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura, para el ejercicio fiscal
2016 (en adelante LAS REGLAS), el cual es instrumentado por el Ejecutivo Federal, a travs de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
IX. Que "EL PROGRAMA", cuenta:
IX.1 A nivel central con una Unidad Responsable del Programa en adelante la URP, la cual se
denomina Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios.
IX.2 Con un objetivo general, el que consiste en mejorar la disponibilidad y calidad de la
infraestructura bsica y complementaria, as como del equipamiento, imagen y entorno de las
reas urbanas, suburbanas y en proceso de urbanizacin, que permita aumentar el grado de
cohesin social, as como reducir la incidencia de marginacin y atender las necesidades de
vivienda de la poblacin en situacin de pobreza.
IX.3 Con un objetivo especfico, el que consiste en efectuar intervenciones pblicas integrales
mediante la ejecucin de proyectos que correspondan a una o varias de las siguientes premisas:
i. Dotar de infraestructura bsica y complementaria a los hogares asentados en reas
urbanas, suburbanas y rurales, bajo un enfoque sustentable.
ii. Rescatar calles y espacios pblicos en condiciones de deterioro, abandono o inseguridad y
mejorar la accesibilidad y conectividad a equipamientos y servicios.
iii. Ejecutar proyectos de Participacin Social en los Centros de Desarrollo Comunitario,
Espacios Pblicos y Unidades Habitacionales, que fortalezcan las capacidades individuales
y colectivas de los habitantes y atiendan la integralidad de las personas y su comunidad, el
desarrollo de habilidades para el trabajo, la promocin de la equidad de gnero e inclusin
social, la organizacin y la participacin comunitaria.
iv. Rehabilitar reas comunes que se encuentren en viviendas en condominio, Unidades y
Desarrollos Habitacionales, mediante obras de mejoramiento fsico.
v. Mejorar la disponibilidad de servicios bsicos, as como la calidad y espacios de la vivienda,
bajo un enfoque incluyente y sustentable, mediante obras de ampliacin y/o mejoramiento; e
infraestructura social comunitaria, y la conectividad, seguridad y accesibilidad en los
desplazamientos de los peatones, usuarios de bicicleta y del transporte pblico.
vi. Incentivar la implementacin de proyectos de alto impacto social que sean replicables y
escalables por los municipios, y que busquen la concurrencia de recursos con otras
entidades del gobierno federal, gobiernos estatales, municipales y la sociedad.
vii. Fortalecer las capacidades de las instancias ejecutoras en trminos de formulacin de
proyectos, monitoreo y ejecucin del programa.
viii. Impulsar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres a travs de la incorporacin
gradual de la Perspectiva de Gnero.
ix. Promover la participacin comunitaria en las obras de infraestructura y de mejoramiento y/o
ampliacin de la vivienda.
X. Que el decreto por el que se establece en el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del
Gobierno Federal podrn apoyar a la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, y con el propsito de
contribuir al cumplimiento de sus objetivos, EL PROGRAMA dar prioridad a las personas, familias, zonas y
ciudades que para tales fines se determinen. Lo anterior, en adherencia al numeral 4.3, del Captulo 4, de las
Reglas de Operacin de EL PROGRAMA.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 67
XI. Que LAS PARTES han decidido conjuntar esfuerzos en el marco de EL PROGRAMA y
LA VERTIENTE VIVIENDA para concretar un proyecto que conlleve a mejorar la calidad de vida de los
habitantes de la localidad objeto del presente instrumento, consistente en la ejecucin de 152 acciones de
Cuartos adicionales en el Municipio de Cuernavaca y Jiutepec, Morelos.
XII. Que de conformidad a la fraccin XVI, del artculo 14, del Reglamento Interior de la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, por oficio I.110/B/C/34131 de fecha 30 de mayo de 2016 la Unidad de
Asuntos Jurdicos de LA SEDATU emiti opinin favorable al presente instrumento.
DECLARACIONES
I. "LA SEDATU" declara, a travs de su representante:
I.1 Que es una dependencia de la Administracin Pblica Federal Centralizada, de conformidad con lo
establecido en los artculos 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1o., 2o. fraccin I
y 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
I.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, tiene entre sus atribuciones, la de impulsar, en coordinacin con las autoridades estatales y
municipales, la planeacin habitacional y del desarrollo de vivienda.
I.3 Que de conformidad con los artculos 14, 16, 17 y 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para el despacho de los asuntos de su
competencia, se auxilia por los servidores pblicos que se establecen en su reglamento interior; contando con
rganos administrativos desconcentrados que le estn subordinados.
I.4 Que de conformidad con el artculo 17 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
LA SEDATU cuenta con Unidades Administrativas denominadas Delegaciones Estatales, y que se
encuentran normadas en los artculos 34, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
I.5 Que de conformidad con lo dispuesto en los artculos 35, fraccin II y 36, fraccin I del Reglamento
Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para la eficaz atencin y eficiente
despacho de los asuntos, LA SEDATU cuenta con Delegaciones Estatales en cada una de las entidades
federativas, las cuales la representan legalmente en su mbito territorial; y tienen la atribucin expresa de
coordinar y ejecutar los asuntos, programas, proyectos y acciones de la misma dentro de su circunscripcin.
I.6 Que de conformidad a la fraccin XV, del artculo 6 del Reglamento Interior de la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, la Titular del Ramo cuenta con la facultad indelegable de autorizar la
suscripcin de contratos, acuerdos y convenios de colaboracin, coordinacin y concertacin con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, con las entidades federativas, con los
municipios y con las organizaciones de los sectores social y privado respectivamente, para la atencin y
solucin de problemas relacionados con el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, el
desarrollo regional, el desarrollo agrario, el desarrollo urbano y metropolitano, as como con la promocin de
infraestructura urbana y vivienda.
I.7 Que de conformidad con la fraccin I, del numeral 5.2.1 de LAS REGLAS, la Titular de la Secretara
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, autoriz a todas y cada una de las Instancias Ejecutoras
(incluyendo a las Delegaciones Federales de LA SEDATU) de los proyectos de EL PROGRAMA, para
suscribir este tipo de instrumentos jurdicos para la ejecucin de los proyectos y acciones que correspondan.
I.8 Que de conformidad con lo dispuesto por los artculos 19, fraccin X y 35, fraccin V del Reglamento
Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, por oficio I-120-2843 de fecha 3 de mayo
de 2016, el Titular de la Direccin General de Coordinacin de Delegaciones, autoriz a las delegaciones
estatales la suscripcin de los instrumentos jurdicos para la implementacin de LA VERTIENTE VIVIENDA,
en la ejecucin de los proyectos y acciones que correspondan a EL PROGRAMA.
I.9 Que mediante oficio/nombramiento sin nmero de oficio de fecha 1o. de octubre de 2015, el Lic. ngel
Rodrigo Pea Zepeda fue nombrado como Delegado Estatal de LA SEDATU en el Estado de Morelos.
I.10 Que seala como domicilio para los efectos del presente Convenio de Concertacin el ubicado en Av.
Domingo Diez, colonia Tlaltepexco, C.P. 62230, Cuernavaca, Morelos, Mxico.
68 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
III.4 Que el proyecto objeto de este Convenio de Concertacin no se duplica, ni contrapone con ningn
otro apoyado por el gobierno federal, estatal o municipal.
En virtud de lo anterior y con fundamento en los artculos 26 Apartado A, 115 y 116 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
33, 34, 36, 38, 39 y 44 de la Ley de Planeacin; 1o., 4o., 54, 74, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; as como 1, 85 y 176 de su Reglamento; 7, 8, 9, 48, 49, 50 y 51 de la Ley
General de Asentamientos Humanos; 1, 41 y 42 de la Ley de Vivienda; 3o. de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; 70, fraccin XV de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica; 29 y 30 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 69
Ejercicio Fiscal 2016; 9, 13, 16, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano; las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA, publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 31 de diciembre de 2015; as como lo previsto por los artculos 1o., 2 y 2 bis de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos; 1, 2, 3, 11 fracciones 2, 4, 6 y 14, 13 fraccin 1, 4, 8, 19, 21,
14, 22, 23, 26 y 33 fraccin 1 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos; 1, 4, 45, 54, 74, 75, 77, 82,
83, 85, 106, 110 y 111 de la Ley de Planeacin en el Estado de Morelos, y dems disposiciones aplicables,
LAS PARTES celebran el presente Convenio de Concertacin, al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA. OBJETO.- "LAS PARTES" acuerdan conjuntar acciones y recursos para la operacin de
"EL PROGRAMA" en LA VERTIENTE VIVIENDA, a travs del proyecto denominado "EJECUCIN DE 152
ACCIONES DE CUARTOS ADICIONALES EN CUERNAVACA Y JIUTEPEC, MORELOS, en lo sucesivo
"EL PROYECTO", de conformidad al anexo tcnico de ejecucin, que se adjunta al presente instrumento y
que desde este momento forma parte integral del mismo. Siendo el presente cuadro, la descripcin de las
mismas:
SEGUNDA. PRIORIZACIN.- "LAS PARTES", acuerdan dar atencin prioritaria a las zonas, municipios y
localidades que concentran a la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre; esto es, las
personas en situacin de pobreza alimentaria extrema. Y que en la medida de sus posibilidades normativas,
financieras y operativas; ajustarn su estrategia de cobertura para ampliar el acceso a los beneficios y la
atencin de las personas en pobreza alimentaria extrema, con base en la estimacin de indicadores y el
planteamiento de metas especialmente diseadas para la poblacin antes referida.
TERCERA. NORMATIVIDAD.- LAS PARTES se sujetarn a lo que establece la normativa federal y local
aplicable, a LAS REGLAS, y al Anexo Tcnico de Ejecucin de cada proyecto en la operacin de
EL PROGRAMA.
CUARTA. SUBSIDIOS FEDERALES Y RECURSOS FINANCIEROS. LAS PARTES acuerdan que los
subsidios federales y las aportaciones locales concurridos en el marco de EL PROGRAMA, se ejercern en
las zonas de actuacin de LA VERTIENTE VIVIENDA, conforme lo determine EL PROGRAMA y sus
REGLAS DE OPERACIN.
QUINTA. INSTANCIA EJECUTORA.- LAS PARTES acuerdan que la instancia ejecutora de
"EL PROYECTO" seleccionado de acuerdo con lo dispuesto en LAS REGLAS, ser LA ORGANIZACIN,
en lo sucesivo para tales fines "EL EJECUTOR", quien es el responsable de aplicar los recursos asignados
para "EL PROYECTO" en el marco de EL PROGRAMA, con estricto apego a LAS REGLAS, as como
dems disposiciones jurdicas y administrativas que rigen el ejercicio del gasto pblico federal. Los recursos
federales que se comprometan en este Convenio de concertacin, estn sujetos a la disponibilidad de
"EL PROGRAMA".
SEXTA. RESPONSABILIDADES DE EL EJECUTOR.- "EL EJECUTOR" de los recursos se apegar
estrictamente a lo dispuesto en "LAS REGLAS", y al presente instrumento, adems, tendr las
responsabilidades siguientes:
a) Verificar que "EL PROYECTO" cumpla con los lineamientos normativos y las especificaciones
tcnicas, emitidos por la Unidad de Infraestructura.
b) Haber presentado "EL PROYECTO", el cual ha dispuesto metas, acciones, servicios, costos, nmero
de beneficiarios, entre otros, mismo que ser dictaminado en cuanto a su viabilidad tcnica y
disponibilidad presupuestal por "LA SEDATU".
c) Aplicar los recursos federales, estatales y/o municipales ministrados nica y exclusivamente a
"EL PROYECTO" sealado en la Clusula Primera de este Instrumento, de conformidad con lo que
establecen "LAS REGLAS", as como ejercerlos y comprobarlos, de acuerdo con la normatividad
aplicable.
70 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
d) En caso de celebrar contratos, adquirir bienes muebles o bien ejecutar directamente las obras,
deber observar las disposiciones establecidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, as
como sus respectivos Reglamentos, y dems ordenamientos aplicables.
e) Llevar un control del ejercicio de cada uno de los recursos que se aportan mediante este Convenio
de Concertacin, el avance fsico de las acciones en ejecucin, as como formular el acta de
entrega-recepcin de las obras terminadas y/o certificacin de acciones.
f) Formular mensualmente reportes sobre el avance fsico-financiero de "EL PROYECTO", de
conformidad a "LAS REGLAS", y remitirlos a "LA SEDATU", durante los primeros 5 das hbiles del
mes inmediato posterior a la fecha del reporte.
g) Mantener un registro especfico y actualizado mediante una subcuenta en el registro contable del
ejercicio, para los recursos a que se refieren las Clusulas Quinta y Sptima del presente
instrumento, as como presentar a "LA SEDATU", para su validacin, control y seguimiento, los
documentos comprobatorios.
h) Para las obras de infraestructura, elaborar un Programa de Mantenimiento y Conservacin de
"EL PROYECTO", que proporcione las herramientas necesarias para llevar a cabo las actividades
relacionadas con la operacin y prevencin de fallas, logrando as la reduccin de las averas
imprevistas y del tiempo de reparacin, procurar la prolongacin de la vida til de los componentes,
lograr los efectos de ahorro de recursos y con ello, reducir el costo del mantenimiento de las
instalaciones, contribuyendo a mejorar la calidad del servicio.
i) Permitir las labores de contralora social que "LA SEDATU" establezca en coordinacin con los
beneficiarios.
j) La fecha de inicio de los trabajos de "EL PROYECTO" ser a partir de que "LA SEDATU" entregue
los recursos federales comprometidos conforme al calendario autorizado, y para su trmino se
considera el da 31 de diciembre de 2016.
k) Conservar la documentacin comprobatoria original de los recursos bajo su custodia, la cual deber
estar resguardada, ordenada y disponible para su revisin o fiscalizacin correspondiente, al menos
durante 5 aos.
l) Asegurarse de que en la vivienda haya un levantamiento para contar con el Padrn de Beneficiarios,
en atencin al inciso b), fraccin I, del artculo 29 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016 y la fraccin XI, del artculo 15 del Reglamento Interior de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
SPTIMA. APORTACIONES.- LAS PARTES acuerdan que para la realizacin de las acciones objeto del
presente Convenio de Concertacin se prev una inversin total de $6,578,028.80 (SEIS MILLONES
QUINIENTOS SETENTA Y OCHO MIL VEINTIOCHO PESOS 80/100 M.N.), cantidad que se integra de la
manera siguiente:
"LA SEDATU" aportar el 100% de la aportacin correspondiente a $6,578,028.80 (SEIS MILLONES
QUINIENTOS SETENTA Y OCHO MIL VEINTIOCHO PESOS 80/100 M.N.), recursos con carcter de
subsidios, que provienen del Ramo Administrativo 15 "Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano",
designados a EL PROGRAMA, sin perder su carcter federal, autorizados mediante oficio
SDUV/UPAIS/VIVIENDA/17/A/S/001/16, de fecha 20 de junio de 2016;
LA ORGANIZACIN aportar $ 0.00 (CERO PESOS 00/100 M.N.),
LAS PARTES aportarn los recursos correspondientes mediante transferencia electrnica a la empresa
designada por EL EJECUTOR en 3 ministraciones, considerando que correspondern, 30% para el pago de
anticipos, 30% al tener mitad de la ejecucin y 40% pago de finiquito que sern depositados conforme la
comprobacin del avance fsico financiero por parte del ejecutor. A travs de la cuenta 65504778586 en el
Banco SANTANDER, con clabe interbancaria 014540655047785865.
OCTAVA. RESPONSABILIDADES DE EL EJECUTOR.- "EL EJECUTOR" ser el nico responsable de
la realizacin de "EL PROYECTO" y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las
autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 71
del medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as como a las instrucciones que al
efecto le seale "LA SEDATU". Cualquier responsabilidad, daos y perjuicios que resultaren por su
inobservancia sern a cargo de "EL EJECUTOR", que podr ser reclamada por "LA SEDATU" por la va
judicial correspondiente.
NOVENA. INSTRUMENTACIN DE EL PROYECTO.- La instrumentacin de "EL PROYECTO" se
actualizar y llevar a cabo mediante el Anexo Tcnico de Ejecucin y en su caso en el Anexo Tcnico de
Autorizacin, en el sistema que al efecto establezca LA SEDATU y que comunique a EL EJECUTOR, y que
firmados por LAS PARTES se integrarn a este Convenio de (Coordinacin y Concertacin; o Convenio de
Concertacin, segn corresponda).
DCIMA. ENLACE.- "LA SEDATU" designa para la ejecucin de "EL PROYECTO" como enlace entre ella
y "EL EJECUTOR" al Arq. Ricardo Salgado Velasco, quien ser responsable de la supervisin y vigilancia,
control y revisin de todo lo relacionado con "EL PROYECTO", incluyendo los reportes y actualizacin a que
hacen referencia las Clusulas Sexta y Novena de este Convenio de Concertacin.
DCIMA PRIMERA. VISITAS DE SEGUIMIENTO.- EL EJECUTOR se compromete a otorgar las
facilidades necesarias a LA SEDATU para que sta realice visitas de seguimiento a las obras y acciones
realizadas con subsidios federales, as como para tener acceso a equipos, materiales, informacin, registros y
documentos que estime pertinente conocer y que estn relacionados con la ejecucin de las mismas.
DCIMA SEGUNDA. TERMINACIN ANTICIPADA.- LAS PARTES acuerdan que al basarse el presente
instrumento en el principio de la buena fe, se podr convenir la terminacin anticipada del mismo. En el caso
de que se actualizara la terminacin anticipada, "EL EJECUTOR" se compromete a reintegrar a los aportantes
los recursos entregados para la realizacin del objeto del mismo, junto con los intereses que se hubieren
generado. Este reintegro ser a los 15 das de que opere la terminacin anticipada del presente instrumento,
por el monto total o la proporcin que no haya sido erogada al momento de la terminacin anticipada del
presente Convenio de Concertacin, segn lo determine "LA SEDATU".
DCIMA TERCERA. TERMINACIN POR CASO FORTUITO, FUERZA MAYOR O CUMPLIMIENTO
ANTICIPADO.- El presente Convenio de Concertacin, tambin se podr dar por terminado de manera
anticipada por alguna de las siguientes causas:
a) De presentarse caso fortuito, entendindose ste por un acontecimiento de la naturaleza.
b) Por fuerza mayor, entendindose un hecho humanamente inevitable.
c) Por cumplimiento anticipado del objeto del presente Convenio de Concertacin.
DCIMA CUARTA. USO DE LOS RECURSOS ENTREGADOS.- En el caso de que "EL EJECUTOR"
incurriera en mal uso o disposicin de los recursos entregados, o en incumplimiento de los compromisos
adquiridos en este Convenio de Concertacin LA SEDATU y las dems partes estn facultadas para iniciar
las acciones jurdicas ante la autoridad competente en contra de quien resulte responsable.
DCIMA QUINTA. RESCISIN DEL CONVENIO.- LA SEDATU en cualquier momento podr rescindir el
presente instrumento jurdico, sin que medie resolucin judicial y sin responsabilidad alguna, cuando
LA ORGANIZACIN, incurra en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) No cumplan en tiempo y forma con los compromisos pactados en este Convenio de concertacin as
como en lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento; el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016; la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento; la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento, LAS REGLAS, el
Anexo Tcnico de ejecucin del proyecto, o lo dispuesto en otras normas jurdicas federales y locales
aplicables.
b) Cuando se detecten faltas de comprobacin, desviaciones, incumplimiento al Convenio de
concertacin, y/o a sus respectivas Adendas.
c) Apliquen los subsidios federales y/o recursos financieros a fines distintos de los pactados.
d) Por falta de entrega de informacin, reportes y dems documentacin prevista en LAS REGLAS,
Convenio de concertacin y/o sus respectivas Adendas.
72 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Paraso, con una superficie
aproximada de 00-28-08.21 hectreas, Municipio de Salto de Agua, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADO EL PARASO, UBICADO
EN EL MUNICIPIO DE SALTO DE AGUA, ESTADO DE CHIAPAS.
AL NORTE: PASCUAL MNDEZ LVARO, PASCUAL MONTEJO DAZ Y CRISTBAL DAZ MENESES.
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTCULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 105
DEL REGLAMENTO DE LA LEY AGRARIA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBER
PUBLICARSE POR UNA SOLA VEZ EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, EN EL PERIDICO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS Y EN EL PERIDICO DE MAYOR CIRCULACIN EN EL ESTADO, AS COMO
COLOCARSE EN LOS PARAJES MS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON OBJETO DE COMUNICAR A LAS
PERSONAS QUE SE SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACIN DE LOS TRABAJOS DE
DESLINDE, QUE CUENTAN CON UN PLAZO DE 30 DAS HBILES, A PARTIR DE LA PUBLICACIN DEL PRESENTE
AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, PARA QUE OCURRAN ANTE EL SUSCRITO A EXPONER LO QUE
A SU DERECHO CONVENGA, AS COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACIN QUE FUNDAMENTE SU DICHO.
PARA TAL FIN SE ENCUENTRA A LA VISTA DE LOS INTERESADOS EL PLANO CORRESPONDIENTE EN LAS
OFICINAS QUE OCUPA LA DELEGACIN ESTATAL, CON DOMICILIO EN LA AVENIDA 5a. NORTE PONIENTE #2414,
FRACCIONAMIENTO COVADONGA, C.P. 29030, DE LA CIUDAD DE TUXTLA GUTIRREZ, ESTADO DE CHIAPAS.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDR COMO
CONFORMES DE LOS RESULTADOS, EMITINDOSE EL PRESENTE EN LA CIUDAD DE TUXTLA GUTIRREZ,
ESTADO DE CHIAPAS, EL DA VEINTITRS DE MAYO DE 2017.
Atentamente
El Perito Deslindador, Efrn Bermdez Martnez.- Rbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado La Primavera, con una superficie
aproximada de 00-67-21.70 hectreas, Municipio de Salto de Agua, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO DE PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADA LA PRIMAVERA,
UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SALTO DE AGUA, ESTADO DE CHIAPAS.
CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 160 DE LA LEY AGRARIA, Y 104 AL 106 DEL
REGLAMENTO DE LA MISMA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, PROCEDA AL
DESLINDE Y MEDICIN DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO LA PRIMAVERA, CON SUPERFICIE
APROXIMADA DE 00-67-21.70 HECTREAS, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SALTO DE AGUA, ESTADO DE
CHIAPAS, EL CUAL CUENTA CON LAS SIGUIENTES COLINDANCIAS:
AL NORTE: FRANCISCO MNDEZ LPEZ, ISMAEL DAZ CRUZ, JORGE VELASCO LVARO Y BRBARA
MNDEZ PREZ.
AL ESTE: EL CAUSE.
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTCULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 105
DEL REGLAMENTO DE LA LEY AGRARIA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBER
PUBLICARSE POR UNA SOLA VEZ EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, EN EL PERIDICO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS Y EN EL PERIDICO DE MAYOR CIRCULACIN EN EL ESTADO, AS COMO
COLOCARSE EN LOS PARAJES MS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON OBJETO DE COMUNICAR A LAS
PERSONAS QUE SE SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACIN DE LOS TRABAJOS DE
DESLINDE, QUE CUENTAN CON UN PLAZO DE 30 DAS HBILES, A PARTIR DE LA PUBLICACIN DEL PRESENTE
AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, PARA QUE OCURRAN ANTE EL SUSCRITO A EXPONER LO QUE
A SU DERECHO CONVENGA, AS COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACIN QUE FUNDAMENTE SU DICHO.
PARA TAL FIN SE ENCUENTRA A LA VISTA DE LOS INTERESADOS EL PLANO CORRESPONDIENTE EN LAS
OFICINAS QUE OCUPA LA DELEGACIN ESTATAL, CON DOMICILIO EN LA AVENIDA 5a. NORTE PONIENTE #2414,
FRACCIONAMIENTO COVADONGA, C.P. 29030, DE LA CIUDAD DE TUXTLA GUTIRREZ, ESTADO DE CHIAPAS.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDR COMO
CONFORMES DE LOS RESULTADOS, EMITINDOSE EL PRESENTE EN LA CIUDAD DE TUXTLA GUTIRREZ,
ESTADO DE CHIAPAS, EL DA VEINTITRS DE MAYO DE 2017.
Atentamente
El Perito Deslindador, Efrn Bermdez Martnez.- Rbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Alacrn, con una superficie
aproximada de 00-54-35.05 hectreas, Municipio de Salto de Agua, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO DE PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADO EL ALACRN,
UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SALTO DE AGUA ESTADO DE CHIAPAS.
AL ESTE: EL CAUSE.
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTCULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 105
DEL REGLAMENTO DE LA LEY AGRARIA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBER
PUBLICARSE POR UNA SOLA VEZ EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, EN EL PERIDICO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS Y EN EL PERIDICO DE MAYOR CIRCULACIN EN EL ESTADO, AS COMO
COLOCARSE EN LOS PARAJES MS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON OBJETO DE COMUNICAR A LAS
PERSONAS QUE SE SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACIN DE LOS TRABAJOS DE
DESLINDE, QUE CUENTAN CON UN PLAZO DE 30 DAS HBILES, A PARTIR DE LA PUBLICACIN DEL PRESENTE
AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, PARA QUE OCURRAN ANTE EL SUSCRITO A EXPONER LO QUE
A SU DERECHO CONVENGA, AS COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACIN QUE FUNDAMENTE SU DICHO.
PARA TAL FIN SE ENCUENTRA A LA VISTA DE LOS INTERESADOS EL PLANO CORRESPONDIENTE EN LAS
OFICINAS QUE OCUPA LA DELEGACIN ESTATAL, CON DOMICILIO EN LA AVENIDA 5a. NORTE PONIENTE #2414,
FRACCIONAMIENTO COVADONGA, C.P. 29030, DE LA CIUDAD DE TUXTLA GUTIRREZ, ESTADO DE CHIAPAS.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDR COMO
CONFORMES DE LOS RESULTADOS, EMITINDOSE EL PRESENTE EN LA CIUDAD DE TUXTLA GUTIRREZ,
ESTADO DE CHIAPAS, EL DA VEINTITRS DE MAYO DE 2017.
Atentamente
El Perito Deslindador, Efrn Bermdez Martnez.- Rbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Retiro V, con una superficie
aproximada de 16-93-42.65 hectreas, Municipio de Balancn, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.- Delegacin en el Estado de Tabasco.- Terrenos Nacionales.
AVISO DE DESLINDE, DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO EL RETIRO V, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE BALANCN, ESTADO DE TABASCO.
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTCULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 105
DEL REGLAMENTO DE LA MISMA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBER
PUBLICARSE POR UNA SOLA VEZ EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN; EN EL PERIDICO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO, EN EL PERIDICO DE INFORMACIN LOCAL, AS COMO COLOCARSE EN
LOS PARAJES MS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON EL OBJETO DE COMUNICAR A LAS PERSONAS QUE SE
SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACIN DE LOS TRABAJOS DE DESLINDE, A FIN DE QUE
DENTRO DEL PLAZO DE 30 DAS HBILES, A PARTIR DE LA PUBLICACIN DEL PRESENTE AVISO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN, OCURRAN ANTE EL SUSCRITO PARA EXPONER LO QUE A SU DERECHO
CONVENGA, AS COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACIN QUE FUNDAMENTE SU DICHO. PARA TAL FIN SE
ENCUENTRA A LA VISTA DE CUALQUIER INTERESADO EL CROQUIS CORRESPONDIENTE EN LAS OFICINAS QUE
OCUPA LA DELEGACIN ESTATAL CON DOMICILIO EN LA AVENIDA 27 DE FEBRERO No. 2212, COL. ATASTA DE
SERRA, DE ESTA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, ESTADO DE TABASCO.
76 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDR COMO
CONFORMES CON LOS RESULTADOS, EMITIENDO EL PRESENTE EN VILLAHERMOSA, TABASCO, A 14 DE
MARZO 2017.
"ESTE PROGRAMA ES PBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA
FINES DISTINTOS AL DESARROLLO SOCIAL." ART. 28, LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL.
"ESTE PROGRAMA ES PBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA
FINES DISTINTOS A LOS ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA". ART. 17, FRACCIN V, DECRETO DE PRESUPUESTO
DE EGRESOS DE LA FEDERACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017.
Atentamente
El Perito Deslindador, Carlos de la Cruz Bautista.- Rbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado La Gloria, con una superficie
aproximada de 42-37-12.50 hectreas, Municipio de Balancn, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.- Delegacin en el Estado de Tabasco.- Terrenos Nacionales.
AVISO DE DESLINDE, DEL PREDIO PRESUNTO NACIONAL DENOMINADO LA GLORIA, UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE BALANCN, ESTADO DE TABASCO.
LA DIRECCIN GENERAL DE LA PROPIEDAD RURAL; DE LA SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO,
TERRITORIAL Y URBANO, MEDIANTE OFICIO NMERO 0906, DE FECHA 8 DE MARZO DE 2017, AUTORIZ A LA
DELEGACIN ESTATAL, PARA QUE SE COMISIONARA PERITO DESLINDADOR, LA CUAL CON OFICIO NMERO
5660, DE FECHA 10 DE MARZO DE 2017, ME HA AUTORIZADO PARA QUE CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO
POR LOS ARTCULOS 160 DE LA LEY AGRARIA, 104, 105 Y 106 DEL REGLAMENTO DE LA MISMA, EN MATERIA DE
ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, PROCEDA AL DESLINDE Y MEDICIN DEL PREDIO PRESUNTO
NACIONAL DENOMINADO LA GLORIA, CON UNA SUPERFICIE APROXIMADA DE 42-37-12.50 HECTREAS,
UBICADO EN EL MUNICIPIO DE BALANCN, ESTADO DE TABASCO, EL CUAL CUENTA CON LAS SIGUIENTES
COLINDANCIAS:
AL NORTE: ANDRS JIMNEZ GARCA
AL SUR: BARTOLO AGUIRRE Y ELMER OROPEZA ARISTE
AL ESTE: CARRETERA VILLA EL TRIUNFO - NARANJOS
AL OESTE: JUAN CARLOS BOCANEGRA
POR LO QUE, EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR LOS ARTCULOS 160 DE LA LEY AGRARIA Y 105
DEL REGLAMENTO DE LA MISMA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, DEBER
PUBLICARSE POR UNA SOLA VEZ EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN; EN EL PERIDICO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO, EN EL PERIDICO DE INFORMACIN LOCAL, AS COMO COLOCARSE EN
LOS PARAJES MS CERCANOS AL MISMO TERRENO, CON EL OBJETO DE COMUNICAR A LAS PERSONAS QUE SE
SIENTAN AFECTADAS EN SUS DERECHOS POR LA REALIZACIN DE LOS TRABAJOS DE DESLINDE, A FIN DE QUE
DENTRO DEL PLAZO DE 30 DAS HBILES, A PARTIR DE LA PUBLICACIN DEL PRESENTE AVISO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN, OCURRAN ANTE EL SUSCRITO PARA EXPONER LO QUE A SU DERECHO
CONVENGA, AS COMO PARA PRESENTAR LA DOCUMENTACIN QUE FUNDAMENTE SU DICHO. PARA TAL FIN SE
ENCUENTRA A LA VISTA DE CUALQUIER INTERESADO EL CROQUIS CORRESPONDIENTE EN LAS OFICINAS QUE
OCUPA LA DELEGACIN ESTATAL CON DOMICILIO EN LA AVENIDA 27 DE FEBRERO No. 2212, COL. ATASTA DE
SERRA, DE ESTA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, ESTADO DE TABASCO.
A LAS PERSONAS QUE NO PRESENTEN SUS DOCUMENTOS DENTRO DEL PLAZO SEALADO O QUE
HABIENDO SIDO NOTIFICADAS A PRESENCIAR EL DESLINDE NO CONCURRAN AL MISMO, SE LES TENDR COMO
CONFORMES CON LOS RESULTADOS, EMITIENDO EL PRESENTE EN VILLAHERMOSA, TABASCO, A 14 DE
MARZO 2017.
"ESTE PROGRAMA ES PBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA
FINES DISTINTOS AL DESARROLLO SOCIAL." ART. 28, LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL.
"ESTE PROGRAMA ES PBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA
FINES DISTINTOS A LOS ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA". ART. 17, FRACCIN V, DECRETO DE PRESUPUESTO
DE EGRESOS DE LA FEDERACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017.
Atentamente
El Perito Deslindador, Carlos de la Cruz Bautista.- Rbrica.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 77
Sptimo. Que, de conformidad con el artculo 23, fracciones III, VII y VIII de la Ley de los rganos
Reguladores Coordinados en Materia Energtica, el Comisionado Presidente de la Comisin Reguladora de
Energa es el representante de dicha dependencia, y por lo tanto, cuenta con facultades para nombrar y
remover al personal del rgano Regulador Coordinado, salvo a los dems Comisionados, al personal de
apoyo directo con los que stos cuentan y al Secretario Ejecutivo.
Octavo. Que, alineado a las atribuciones referidas en el considerando anterior, y en reconocimiento a lo
dispuesto por el artculo 16, prrafo segundo de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, el
rgano de Gobierno de la Comisin previ en el artculo 23, fraccin IX del Reglamento Interno de la
Comisin Reguladora de Energa, la facultad del Comisionado Presidente de adscribir orgnicamente las
unidades administrativas y oficinas estatales o regionales que conforman la Comisin.
Noveno. Que, de acuerdo con el artculo 7 del Reglamento Interno de la Comisin Reguladora de Energa,
adems del rgano de Gobierno, el Presidente, la Secretara Ejecutiva y la Oficiala Mayor, la Comisin
cuenta con las siguientes unidades administrativas:
- Unidad de Planeacin y Vinculacin;
- Unidad de Asuntos Jurdicos;
- Unidad de Gas Natural;
- Unidad de Gas Licuado de Petrleo;
- Unidad de Petrolferos, y
- Unidad de Electricidad.
Dcimo. Que, con el propsito de adscribir orgnicamente las unidades administrativas referidas en el
considerando anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE ADSCRIBEN ORGNICAMENTE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
DE LA COMISIN REGULADORA DE ENERGA QUE SE MENCIONAN
nico. Se adscriben orgnicamente al Comisionado Presidente de la Comisin Reguladora de Energa,
las unidades administrativas que establece en el artculo 7, fracciones V a X del Reglamento Interno de la
Comisin Reguladora de Energa, para quedar en los trminos siguientes:
I. rgano de Gobierno;
II. Presidente
a) Unidad de Planeacin y Vinculacin;
b) Unidad de Asuntos Jurdicos;
c) Unidad de Gas Natural;
d) Unidad de Gas Licuado de Petrleo;
e) Unidad de Petrolferos, y
f) Unidad de Electricidad.
III. Secretara Ejecutiva, y
IV. Oficiala Mayor.
TRANSITORIOS
Primero. Publquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, en cumplimiento a lo
dispuesto en el artculo 16, ltimo prrafo de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Segundo. El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Ciudad de Mxico, a 22 de junio de 2017.- El Comisionado Presidente, Guillermo Ignacio Garca
Alcocer.- Rbrica.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 79
BANCO DE MEXICO
TIPO de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la
Repblica Mexicana.
Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico.
El Banco de Mxico, con fundamento en los artculos 8o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos
Mexicanos; 35 de la Ley del Banco de Mxico, as como 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco
de Mxico, y segn lo previsto en el Captulo V del Ttulo Tercero de su Circular 3/2012, informa que el
tipo de cambio obtenido el da de hoy fue de $17.5613 M.N. (diecisiete pesos con cinco mil seiscientos trece
diezmilsimos moneda nacional) por un dlar de los EE.UU.A.
La equivalencia del peso mexicano con otras monedas extranjeras se calcular atendiendo a la cotizacin
que rija para estas ltimas contra el dlar de los EE.UU.A., en los mercados internacionales el da en que se
haga el pago. Estas cotizaciones sern dadas a conocer, a solicitud de los interesados, por las instituciones
de crdito del pas.
Atentamente,
El Banco de Mxico, con fundamento en los artculos 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco de
Mxico y de conformidad con el procedimiento establecido en el Captulo IV del Ttulo Tercero de su
Circular 3/2012, informa que las Tasas de Inters Interbancarias de Equilibrio en moneda nacional (TIIE)
a plazos de 28 y 91 das obtenidas el da de hoy, fueron de 7.3612 y 7.3675 por ciento, respectivamente.
Las citadas Tasas de Inters se calcularon con base en las cotizaciones presentadas por las siguientes
instituciones de banca mltiple: Banco Santander S.A., HSBC Mxico S.A., Banco Nacional de Mxico S.A.,
Banco Invex S.A., Banco Credit Suisse (Mxico), S.A., Banco Azteca S.A. y ScotiaBank Inverlat, S.A.
NICO. Se REFORMAN los artculos 1o., prrafo segundo; 4o., prrafos tercero, cuarto, dcimo quinto y
dcimo sexto; 8o., prrafos primero, segundo y tercero; 11; 26, fracciones II y XIII; 27 Bis, fraccin XII; 28,
fracciones XIII, XIV y XV; 29 Bis 1, prrafo primero y fracciones I, V, VI, VII, VIII y X; 29 Bis 2, fracciones I, II,
III y VI; 30 Bis, prrafos primero y ltimo, as como las fracciones I, V, VI, VII, XI, XVI y XVII; 30 Bis 1, prrafo
ltimo; 32; 35, fracciones III, IV, V y VI, y ltimo prrafo; 36; 37; 51; 66, prrafos primero y tercero; 67, as
como la denominacin del Captulo II, que se llamar Del rgano Interno de Control; se ADICIONAN el
artculo 4o. Ter; un segundo prrafo a la fraccin II del artculo 26; una fraccin XIII al artculo 27 Bis,
recorrindose la actual fraccin XIII para pasar a ser la fraccin XIV del mismo artculo; las fracciones XVI y
XVII al artculo 28; las fracciones XI, XII y XIII, y un ltimo prrafo al artculo 29 Bis 1; un quinto prrafo y las
fracciones I, II, III y IV al artculo 30; los prrafos segundo y tercero a la fraccin V, un prrafo segundo a la
fraccin XI, y las fracciones XVIII, XIX, XX, XXI, XXII y XXIII al artculo 30 Bis; el artculo 31 Ter; un segundo
prrafo al artculo 32; la fraccin VII al artculo 35; as como el artculo 46 Bis, y se DEROGAN la fraccin IX
del artculo 29 Bis 1; la fraccin XV del artculo 30 Bis, y la fraccin IX del artculo 30 Bis 1, todos ellos del
Reglamento Interior del Banco de Mxico, para quedar en los trminos siguientes:
Artculo 1o.- ...
El domicilio del Banco, para todos los efectos legales, incluyendo la prctica de cualquier clase de
notificaciones, interpelaciones, citaciones, requerimientos, emplazamientos, actos de ejecucin y solicitudes
de informacin, por parte de autoridades aun de carcter judicial, es el de Avenida 5 de Mayo nmero 2,
colonia Centro, cdigo postal 06000, Delegacin Cuauhtmoc, Ciudad de Mxico. Sin perjuicio de lo anterior,
el Banco a travs de los funcionarios autorizados y apoderados, podr designar lugares donde se encuentren
oficinas del Banco para la realizacin de determinados actos y eventos.
Artculo 4o.- ...
...
Las Direcciones Generales tendrn adscritas las Direcciones que seala el presente Reglamento. El
Banco contar con una Secretara de la Junta y una Unidad de Auditora que dependern de la propia Junta.
Los Directores Generales, el Secretario de la Junta, los Directores y los titulares de las Unidades de
Transparencia y Auditora se auxiliarn en el cumplimiento de sus funciones de los Gerentes, Cajeros
Regionales, Subgerentes, Jefes de Divisin, de Departamento, de Oficina y por los dems empleados,
previstos en la estructura correspondiente. Asimismo, las Direcciones Generales, las Direcciones y las
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 81
Unidades de Transparencia y Auditora, podrn tener adscritas unidades de informtica conforme a lo que se
establezca en el Acuerdo de Adscripcin de las Unidades Administrativas del Banco de Mxico.
[...]
El Comit de Auditora deber reunirse cuando menos tres veces al ao. El titular de la Unidad de
Auditora, el Director General de Contralora y Administracin de Riesgos, y el auditor externo, podrn asistir a
las sesiones y contarn con voz, pero sin voto.
Con el propsito de dar seguimiento al desempeo de las funciones de auditora interna y externa del
Banco, el Presidente del Comit, podr reunirse en sesiones privadas con el titular de la Unidad de Auditora y
el auditor externo.
[...]
Artculo 4o. Ter.- El Banco contar con un rgano Interno de Control para los efectos del artculo 109,
fraccin III, quinto prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la
Federacin, la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin y las dems disposiciones aplicables al
Banco en esas materias. Dicho rgano estar integrado y se regir de conformidad con lo dispuesto por el
Captulo II de este Reglamento.
Artculo 8o.- Las atribuciones encomendadas por este Reglamento a los titulares de las Direcciones
Generales, Coordinacin Administrativa del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo, Secretara de la Junta, Direcciones y Unidades de Transparencia y Auditora, podrn ser ejercidas
por ellos en forma individual o por dos funcionarios que acten mancomunadamente, siempre y cuando
tengan puestos de Subgerente o superior, o bien, de los rangos equivalentes a estos y se encuentren
subordinados al Director General, al Coordinador Administrativo del Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo, al Secretario de la Junta, al Director o a los titulares de las Unidades de
Transparencia y Auditora, segn se trate. Los Cajeros Regionales de las sucursales podrn firmar
individualmente. Para efectos de lo anterior, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo de
Adscripcin de las Unidades Administrativas correspondientes.
La atribucin aqu concedida incluye las facultades necesarias para la suscripcin de todos los actos,
comprendiendo los de dominio, de administracin y pleitos y cobranzas, que se encuentren directamente
vinculados con la ejecucin de las atribuciones conferidas por este Reglamento a los Directores Generales,
Coordinador Administrativo del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, Secretario
de la Junta, Directores y a los titulares de las Unidades de Transparencia y Auditora, as como las suficientes
para realizar actos que impliquen ejercicio presupuestal, a excepcin de los previstos en el artculo 27 Bis de
este Reglamento.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del presente artculo, las atribuciones encomendadas
por este Reglamento a los titulares de las Direcciones Generales, la Coordinacin Administrativa del Fondo
Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, Secretara de la Junta, Direcciones y Unidades de
Transparencia y Auditora, incluyen las facultades suficientes para celebrar convenios, solicitar, proporcionar y
publicar informacin, y colaborar con las personas que estimen conveniente, a fin de dar cumplimiento a sus
respectivas atribuciones. Lo anterior, deber efectuarse, en su caso, con la participacin que corresponda a
otras Unidades Administrativas, conforme a este Reglamento.
[...]
Artculo 11.- Los Directores Generales, el Coordinador Administrativo del Fondo Mexicano del Petrleo
para la Estabilizacin y el Desarrollo y los Directores, as como los titulares de las Unidades de Transparencia
y Auditora, podrn delegar las facultades que les hayan sido conferidas conforme al presente Reglamento, en
empleados adscritos a las respectivas Unidades Administrativas de las que sean titulares, y que ocupen
puestos inferiores al de Subgerente.
Las resoluciones por las que se deleguen facultades debern ser firmadas por el Director General,
Coordinador Administrativo del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, Director de
que se trate, o los titulares de las Unidades de Transparencia o Auditora, conjuntamente con el Director
General Jurdico o, en su caso, el Director Jurdico, y se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin.
82 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
Sin perjuicio de lo anterior, los Directores Generales, Coordinador Administrativo del Fondo Mexicano del
Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo y los Directores, as como los titulares de las Unidades
de Transparencia y Auditora que lleven a cabo la delegacin de facultades referida en el presente artculo,
debern informar de ello al Gobernador a ms tardar tres das hbiles antes de la fecha en que la resolucin
respectiva se enve al Diario Oficial de la Federacin para su publicacin.
Artculo 26.- ...
I. ...
II. Contratar personal, llevar registro de sus promociones, rotaciones y sanciones, ejecutar los
procedimientos y aplicar las sanciones, previstos por las disposiciones laborales, as como en general
administrar el pago de salarios y dems prestaciones.
En caso que, derivado de la ejecucin de los procedimientos y de la aplicacin de las sanciones a que se
refiere el prrafo anterior, la Direccin de Recursos Humanos detecte posibles faltas administrativas, dar
vista a la Direccin de Control Interno o, en su caso, a la Unidad de Auditora, para que inicie la investigacin
respectiva y promueva las acciones que procedan;
III. a XII. ...
XIII. Expedir las credenciales de identificacin de los notificadores, inspectores y cualquier otra que se
requiera para la correcta operacin del Banco, con excepcin de aquellas que sean expedidas a favor de
trabajadores que sean designados notificadores en trminos de las disposiciones emitidas por la Comisin
de Responsabilidades.
Artculo 27 Bis.- ...
I. a XI. ...
XII. Administrar los servicios de correspondencia, comedores, impresin y auto transportes;
XIII. Llevar el registro y mantener actualizada la informacin de su competencia, relativa a la Plataforma
Digital Nacional, en trminos de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin y la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, y
XIV. Las dems previstas en otros ordenamientos aplicables a las operaciones materia de su
competencia.
...
Artculo 28.- ...
I. a XII. ...
XIII. Imponer, junto con la Direccin General de Asuntos del Sistema Financiero, las sanciones a que se
refiere el artculo 48 Bis 1 de la Ley de Instituciones de Crdito;
XIV. Asesorar en la elaboracin de los proyectos de resolucin de los recursos de revisin a que se refiere
la fraccin XIV del artculo 17;
XV. Recibir los programas de autocorreccin que presenten las entidades o intermediarios financieros en
las materias previstas en el prrafo quinto del artculo 8o. del presente Reglamento;
XVI. Ejercer las atribuciones que las leyes en materia de responsabilidades administrativas y
anticorrupcin, as como de fiscalizacin y rendicin de cuentas, le otorguen a la Autoridad Substanciadora en
el rgano Interno de Control, respecto a las faltas administrativas cuya resolucin competa a la Comisin de
Responsabilidades, y expedir los certificados de constancias que obren en sus expedientes de Autoridad
Substanciadora. Asimismo, auxiliar a la mencionada Comisin en el ejercicio de las atribuciones que le
corresponden en trminos del artculo 36, fraccin I, del presente Reglamento, y
XVII. Conocer, substanciar y proveer lo necesario para la debida resolucin de los recursos de su
competencia como Autoridad Substanciadora, a que se refiere la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, y auxiliar a la Comisin de Responsabilidades en el ejercicio de las atribuciones que le
corresponden en trminos del artculo 36, fraccin II, del presente Reglamento.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 83
Artculo 29 Bis 1.- La Unidad de Auditora tendr, adems de las atribuciones sealadas en el artculo
37, las siguientes:
I. Auditar las operaciones realizadas por el Banco, incluso en su carcter de fiduciario, fideicomitente o
fideicomisario, lo que incluye la revisin del ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de sus recursos,
a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones aplicables al propio Banco o a su personal;
V. Evaluar, mediante auditoras e investigaciones administrativas, la gestin de los trabajadores del Banco
denunciados por presuntas deficiencias en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y, en su caso, llevar
a cabo las acciones que correspondan como Autoridad Investigadora, para la investigacin de faltas
administrativas de dichos trabajadores, incluyendo la elaboracin y presentacin de los informes de presunta
responsabilidad o las denuncias que procedan conforme a derecho;
VI. Dar seguimiento a las acciones y recomendaciones que deriven de las observaciones determinadas en
los trabajos de auditora y evaluacin, tanto las propias, como las emitidas por las autoridades competentes
del Sistema Nacional de Fiscalizacin, la Auditora Superior de la Federacin y por el auditor externo, e
informar al Comit de Auditora sobre la situacin que guardan las mismas, as como continuar, en su caso,
con la investigacin respectiva;
VII. Suscribir, en trminos de las disposiciones aplicables con las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal y con las autoridades competentes del Sistema Nacional de Fiscalizacin,
convenios, acuerdos o programas con fines de cooperacin en materia de auditora;
VIII. Acceder a cualquier tipo de informacin del Banco incluyendo la clasificada como reservada,
confidencial o la sujeta a obligaciones legales de secreca en materia fiscal, bancaria, fiduciaria, burstil o de
cualquier otra, as como tener acceso de manera directa e irrestricta a todas las reas, registros, bienes y, en
general, a cualquier informacin del Banco o de los fideicomisos en los que este tenga el carcter
de fiduciario, exclusivamente para el ejercicio de las facultades que le corresponden en su carcter de
Autoridad Investigadora, conforme a las leyes en materia de responsabilidades administrativas y combate
a la corrupcin.
IX. Derogada.
X. Fungir como enlace con la Auditora Superior de la Federacin y dems autoridades competentes del
Sistema Nacional de Fiscalizacin, las instancias fiscalizadoras externas y las Unidades Administrativas
del Banco, cuyas operaciones sean objeto de revisin;
XII. Ejercer las atribuciones que las leyes en materia de responsabilidades administrativas y
anticorrupcin, as como fiscalizacin y rendicin de cuentas, otorguen a la Autoridad Investigadora en el
rgano Interno de Control, incluyendo la interposicin de los recursos correspondientes y el otorgamiento de
medidas de proteccin a los testigos o denunciantes, sin perjuicio de las atribuciones que como tal autoridad
correspondan a la Direccin de Control Interno conforme al presente Reglamento, y
XIII. Expedir constancias y certificar copias de los registros o documentos que sean de su competencia
conforme al presente Reglamento o cualquier otra disposicin.
Para efectos de las fracciones X y XI de este artculo, el titular de la Unidad de Auditora representar al
rgano Interno de Control del Banco.
84 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
VII. Expedir constancias y certificar copias de los registros o documentos que sean de su competencia
conforme al presente Reglamento o cualquier otra disposicin;
VIII. a X. ...
XI. Acceder y requerir cualquier tipo de informacin y documentacin del Banco, incluyendo la clasificada
como reservada o confidencial o la sujeta a obligaciones legales de secreca en materia fiscal, bancaria,
fiduciaria, burstil o de cualquier otra, as como tener acceso de manera directa e irrestricta a todas las reas,
registros, bienes y, en general, a cualquier informacin del Banco o de los fideicomisos en los que este tenga
el carcter de fiduciario, para el ejercicio de las facultades que le corresponden en su carcter de Autoridad
Investigadora, conforme a las leyes en materia de responsabilidades administrativas y combate a la
corrupcin, as como para promover, evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control interno,
incluyendo los expedientes mdicos de los servidores pblicos y pensionados del Banco, as como sus
derechohabientes.
El personal de la Direccin de Control Interno que intervenga en la realizacin de investigaciones de faltas
administrativas, as como en aquellos actos relacionados con el control interno, deber guardar estricta
reserva sobre la informacin y documentos que con motivo de sus funciones conozca, as como de sus
actuaciones y observaciones;
XII. a XIV. ...
XV. Derogada.
XVI. Llevar los registros de los servidores pblicos del Banco que correspondan en trminos de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, as
como publicar y mantener actualizada la informacin de la Plataforma Digital Nacional del Sistema Nacional
Anticorrupcin, para lo cual podr auxiliarse de las Unidades Administrativas que cuenten con la informacin
correspondiente;
XVII. Recibir, registrar, administrar y, en su caso, inscribir en la Plataforma Digital Nacional
las declaraciones de situacin patrimonial, curricular y de intereses, as como la constancia de presentacin
de declaracin fiscal, que presenten los servidores pblicos en trminos de las leyes en materia de
responsabilidades administrativas de servidores pblicos y combate a la corrupcin, as como aplicar los
procedimientos de verificacin y sistemas para dar seguimiento a las referidas declaraciones, de acuerdo con
las disposiciones que al respecto emita el Sistema Nacional Anticorrupcin y la Comisin de
Responsabilidades y, en su caso, informar a las instancias competentes de la omisin de la presentacin
de las citadas declaraciones, en trminos de la legislacin aplicable. De no existir anomalas, expedir la
certificacin correspondiente, o en caso contrario, iniciar la investigacin respectiva. Las actividades para
la verificacin y el seguimiento de la situacin patrimonial y sobre la posible actualizacin de conflicto de
intereses de los servidores pblicos, as como las relativas a la Plataforma Digital Nacional, sern ejecutadas
por los trabajadores que designe el Director General de Contralora y Administracin de Riesgos, quienes
tendrn el acceso exclusivo a los registros individuales.
Las personas sujetas a presentar declaraciones de situacin patrimonial, curricular, de intereses, as como
la constancia de presentacin de declaracin fiscal, sern las que determinen las leyes y las disposiciones
aplicables en la materia, conforme a los lineamientos, criterios y dems resoluciones que emita el Comit
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin;
XVIII. Supervisar la ejecucin de los procedimientos de contratacin pblica en trminos de la Ley General
de Responsabilidades Administrativas;
XIX. Ejercer las atribuciones que las leyes en materia de responsabilidades administrativas y
anticorrupcin, as como fiscalizacin y rendicin de cuentas, otorguen a la Autoridad Investigadora en el
rgano Interno de Control, incluyendo la interposicin de los recursos correspondientes y el otorgamiento de
medidas de proteccin a los testigos o denunciantes, sin perjuicio de las atribuciones que como tal autoridad
correspondan a la Unidad de Auditora conforme al presente Reglamento;
XX. Proponer a la Comisin de Responsabilidades, los Cdigos de tica y de Conducta;
XXI. En representacin del rgano Interno de Control, las dems atribuciones que, en materia de
promocin, evaluacin y fortalecimiento del buen funcionamiento del control interno en los entes pblicos,
establezcan las leyes respectivas, que no correspondan a la Junta de Gobierno, la Comisin de
Responsabilidades, la Unidad de Auditora y la Direccin Jurdica, para lo cual se podr auxiliar de las
Unidades Administrativas que estime convenientes;
86 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
XXII. Emitir recomendaciones a las Unidades Administrativas para el fortalecimiento del control en sus
procesos, derivado de las revisiones que realice en el ejercicio de sus atribuciones, as como turnarlas a las
reas competentes para su atencin y seguimiento, y
XXIII. Establecer mecanismos para facilitar, a las Unidades Administrativas, la difusin entre su personal
de la legislacin, polticas y normas que regulan el ejercicio de las atribuciones de estas, as como
su cumplimiento.
Como excepcin a lo establecido en el artculo 66, prrafo primero, de este Reglamento, en las ausencias
del titular de la Direccin de Control Interno, las atribuciones previstas en las fracciones XII, XIII, XIV, XVI y
XVII de este artculo, solamente sern ejercidas por el Director General de Contralora y Administracin
de Riesgos.
Artculo 30 Bis 1.- ...
I. a VIII. ...
IX. Derogada.
En las ausencias del titular de la Gerencia de Control Normativo, las atribuciones previstas en las
fracciones I, VI, VII, y VIII de este artculo, sern ejercidas de forma individual por el titular de la Subgerencia
de Control de Procedimientos Administrativos y de Legalidad Interna.
Captulo II
Del rgano Interno de Control
Artculo 31 Ter.- El rgano Interno de Control estar integrado por la Junta de Gobierno, la Comisin
prevista en el artculo 61 de la Ley, la Direccin de Control Interno, la Unidad de Auditora y la Direccin
Jurdica, cada una en el mbito de las atribuciones que, en su carcter de integrantes del referido rgano, les
confiere el presente Reglamento.
Artculo 32.- La Comisin prevista en el artculo 61 de la Ley ser presidida por el miembro de la Junta
de Gobierno que participe en ella y contar con un Secretario y un Prosecretario, cargos que ocuparn el
titular de la Direccin Jurdica y el de la Gerencia Jurdica de lo Contencioso, respectivamente.
El Presidente de la Comisin representar al rgano Interno de Control del Banco ante el Comit
Coordinador previsto en el artculo 113, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y ante las dems instancias y autoridades previstas en las disposiciones en materia de
responsabilidades administrativas y anticorrupcin y, en su caso, designar a sus suplentes de entre los
miembros de la propia Comisin.
Artculo 35.- ...
I. y II. ...
III. Revisar que las notificaciones de los acuerdos, provedos y resoluciones de la Comisin se realicen en
tiempo y forma, as como, en su caso, dar seguimiento a su cumplimiento;
IV. Preparar y remitir al Secretario de la Junta o al Tribunal Federal de Justicia Administrativa, segn
corresponda, los expedientes en que se contengan las substanciaciones sobre las responsabilidades que
competa conocer a estos;
V. Expedir los certificados de constancias que se requieran;
VI. Recibir las propuestas y documentacin dirigida a la Comisin, y
VII. Autorizar con su firma las actuaciones de la Comisin.
El Secretario ser asistido en sus funciones y suplido en sus ausencias por el Prosecretario.
Artculo 36.- Compete a la Comisin de Responsabilidades, con excepcin de los procedimientos y
sanciones que conforme a la Ley compete conocer a la Junta, lo siguiente:
I. Ejercer las atribuciones que las leyes en materia de responsabilidades administrativas y anticorrupcin,
as como de fiscalizacin y rendicin de cuentas, otorguen a la Autoridad Substanciadora en el rgano Interno
de Control con respecto a las presuntas faltas administrativas cuya resolucin corresponda a la Junta de
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 87
Gobierno o al Tribunal Federal de Justicia Administrativa en trminos de las disposiciones legales aplicables,
as como ejercer las atribuciones que le correspondan como Autoridad Resolutora, conforme a lo dispuesto en
el artculo 61, fraccin I, de la Ley.
En aquellos casos de responsabilidad administrativa en que la Direccin de Control Interno haya
intervenido como Autoridad Investigadora, el Director General de Contralora y Administracin de Riesgos
deber excusarse de participar en las funciones que correspondan a la Comisin de Responsabilidades, en su
carcter de Autoridad Substanciadora;
II. Coordinar la implementacin de las bases, disposiciones, mecanismos de coordinacin, protocolos de
actuacin y polticas pblicas que emitan las instancias competentes del Sistema Nacional Anticorrupcin, as
como la atencin de exhortos pblicos, recomendaciones no vinculantes y requerimientos de informacin que
emitan dichas instancias, y rendir los informes correspondientes, para lo cual se podr auxiliar de las
Unidades Administrativas que estime convenientes;
III. Conocer, substanciar y proveer lo necesario para la debida resolucin de los recursos de revocacin y
reclamacin a que se refiere la Ley General de Responsabilidades Administrativas, sin perjuicio de las
atribuciones para la resolucin de los recursos que correspondan a la Direccin Jurdica como Autoridad
Substanciadora y a la Junta de Gobierno en su carcter de Autoridad Resolutora;
IV. Emitir, en su carcter de rgano Interno de Control para los efectos de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, los Cdigos de tica y de Conducta del Banco, as como los lineamientos
y criterios a que se refieren la citada Ley y aquellas otras en materia de responsabilidades administrativas de
los servidores pblicos y anticorrupcin, y
V. Las dems atribuciones que las leyes establezcan nicamente en materia de responsabilidades
administrativas de servidores pblicos y anticorrupcin para los rganos internos de control, que no
correspondan a la Junta de Gobierno o a las Unidades Administrativas previstas en el presente Reglamento,
para lo cual se podr auxiliar de las Unidades Administrativas que estime convenientes.
El Secretario de la Comisin recibir toda la documentacin e informacin relacionada con las atribuciones
de la Comisin, excepto tratndose de las denuncias de actos u omisiones que puedan constituir faltas
administrativas de los servidores pblicos del Banco, las cuales sern recibidas por la Direccin de Control
Interno, en su carcter de Autoridad Investigadora.
Artculo 37.- La Direccin de Control Interno y la Unidad de Auditora, en el mbito de sus respectivas
competencias conforme a lo previsto en el presente Reglamento, realizarn las investigaciones que procedan
por actos u omisiones que puedan constituir faltas administrativas en aquellos supuestos que corresponda
conocer a dichas Unidades Administrativas de conformidad con dichas competencias, con respecto a los
cuales integrarn los expedientes respectivos y, en su caso, calificarn las conductas como faltas
administrativas graves o no graves, y elaborarn y emitirn los Informes de Presunta Responsabilidad
Administrativa a que se refiere la Ley General de Responsabilidades Administrativas, que debern presentar a
la Direccin Jurdica o a la Comisin de Responsabilidades, segn corresponda, en su carcter de Autoridad
Substanciadora, en trminos de las disposiciones aplicables. En el ejercicio de sus atribuciones como
Autoridad Investigadora, las Unidades Administrativas previstas en este prrafo podrn auxiliarse de las
Unidades Administrativas que estimen convenientes.
Tratndose de las presuntas infracciones administrativas de los miembros de la Junta de Gobierno y los
funcionarios que ocupen puestos comprendidos en los tres primeros niveles ms altos del personal del Banco,
una vez concluida la investigacin, la Direccin de Control Interno o la Unidad de Auditora, en su mbito de
competencia, remitir el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa a la Comisin de
Responsabilidades, en su carcter de Autoridad Substanciadora, para que, con apoyo de la Direccin
Jurdica, lleve a cabo la substanciacin y, en su caso, enve los autos originales del expediente a la Junta de
Gobierno o al Tribunal Federal de Justicia Administrativa, segn corresponda, para su resolucin conforme a
la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 46 Bis.- Las notificaciones de los actos relacionados con la tramitacin del recurso de
reconsideracin se realizarn en los trminos establecidos en la Ley y en este Reglamento.
A las notificaciones precisadas en el prrafo anterior se aplicar supletoriamente las disposiciones
contenidas en el Cdigo Fiscal de la Federacin, siempre que estas no se opongan a las reglas de las
notificaciones contenidas en la citada Ley o en este Reglamento.
88 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
Artculo 51.- Las notificaciones surtirn sus efectos el da hbil siguiente a aquel en que hayan
sido realizadas.
Las notificaciones por estrados surtirn sus efectos al da siguiente en que el acuerdo, acto o resolucin
de que se trate, se hubiere fijado en la lista a que se refiere el artculo 49 de este Reglamento.
Artculo 66.- Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 45 de la Ley del Banco de Mxico, durante las
ausencias de los Directores Generales, Directores, Gerentes, Cajeros Regionales y titulares de las Unidades
de Transparencia y Auditora, estos podrn ser substituidos por el funcionario de la jerarqua inmediata inferior
a la del ausente, que desempee funciones relacionadas con el asunto de que se trate. El funcionario que
ejercite la facultad aqu sealada deber indicar que acta en los trminos de este artculo. Esta disposicin
no es aplicable al artculo 4o. Bis de este Reglamento.
...
En el caso de procesos de carcter judicial, administrativo o del trabajo, en los que deban intervenir el
Gobernador, la Junta de Gobierno, alguno de sus miembros, los Directores Generales, Directores o los
titulares de las Unidades de Transparencia o Auditora, las promociones correspondientes podrn ser
firmadas, en su ausencia, por el Director General Jurdico o el Director Jurdico. En ausencia de estos ltimos,
podrn firmar el Gerente Jurdico de lo Contencioso o el Subgerente Jurdico de lo Contencioso.
Artculo 67.- El Banco de Mxico, su Gobernador, la Junta de Gobierno, sus miembros, los Directores
Generales, el Secretario de la Junta, los Directores y los titulares de las Unidades de Transparencia y
Auditora podrn ser representados en el juicio de amparo, en las controversias constitucionales o en
cualquier otro proceso de carcter constitucional, segn corresponda, por el Director General Jurdico o el
Director Jurdico. En ausencia de estos ltimos, dicha representacin recaer en el Gerente Jurdico de lo
Contencioso o el Subgerente Jurdico de lo Contencioso.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Las presentes modificaciones al Reglamento Interior del Banco de Mxico entrarn en vigor el
19 de julio de 2017, sin perjuicio de lo previsto en los transitorios siguientes.
SEGUNDO. Las referencias, remisiones o contenidos de las presentes modificaciones que estn
vinculados con la aplicacin de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin
y de las nuevas facultades del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, entrarn en vigor cuando dichos
ordenamientos se encuentren vigentes.
Los procedimientos administrativos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, sern concluidos conforme a las disposiciones aplicables vigentes
a su inicio.
TERCERO. Las referencias a la Direccin de Auditora contenidas en la normatividad del Banco de Mxico
debern entenderse hechas a la Unidad de Auditora.
CUARTO. La totalidad de los actos jurdicos realizados durante la vigencia de los artculos modificados,
conservarn todo su valor y fuerza legales.
Las presentes modificaciones al Reglamento Interior del Banco de Mxico fueron aprobadas por su Junta
de Gobierno, con fundamento en lo dispuesto por el artculo 46, fraccin XVI, de la Ley del Banco de Mxico,
en sesin del 19 de junio de dos mil diecisiete.
Ciudad de Mxico, 29 de junio de 2017.- El Gobernador del Banco de Mxico, Agustn Guillermo
Carstens Carstens.- Rbrica.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 89
De conformidad con lo previsto en los artculos 38 y 47, fraccin I, de la Ley del Banco de Mxico,
as como 4o. y 8o. de su Reglamento Interior, se reforma el ARTCULO PRIMERO, prrafo segundo, y el
ARTCULO SEGUNDO, fraccin XI, del Acuerdo de Adscripcin de las Unidades Administrativas del Banco
de Mxico, para quedar en los trminos siguientes:
I. a X. ...
TRANSITORIOS
PRIMERO. Las presentes modificaciones al Acuerdo de Adscripcin de las Unidades Administrativas del
Banco de Mxico entrarn en vigor el 19 de julio de 2017.
SEGUNDO. Las referencias a cualquier Unidad Administrativa que en virtud de la presente reforma haya
desaparecido o cambiado de denominacin, contenidas en cualquier disposicin expedida por las propias
Unidades Administrativas del Banco de Mxico, debern entenderse hechas a la Unidad Administrativa que la
sustituya o cuente con las atribuciones respectivas.
TERCERO. La totalidad de los actos jurdicos realizados durante la vigencia de los artculos modificados
conservarn todo su valor y fuerza legales.
Ciudad de Mxico, 29 de junio de 2017.- El Gobernador del Banco de Mxico, Agustn Guillermo
Carstens Carstens.- Rbrica.
90 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
SECCION DE AVISOS
AVISOS JUDICIALES
auto de diecisiete de junio de dos mil diecisis en el cual se neg la bsqueda y aprehensin solicitada en
contra de los mencionados terceros interesados como probables responsables del delito de homicidio
calificado; sealaron como preceptos constitucionales violados los artculos 14,16, 17,19 y 20 de nuestra
Carta Magna; por tanto, de conformidad con el artculo 27, fraccin III, de la Ley de Amparo, en relacin con el
315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria, se ordena emplazarlo mediante
edictos que debern de publicarse por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial y en uno de los
peridicos de mayor circulacin en la Repblica, hacindole saber que deber presentarse dentro del trmino
de treinta das, contado del siguiente al de la ltima publicacin, ante este Tribunal Colegiado a defender sus
derechos.
Atentamente
Tuxtla Gutirrez, Chiapas, 6 de junio de 2017.
La Secretaria de Acuerdos del Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y Civil del Vigsimo Circuito.
Lic. Vernica Pea Velzquez.
Rbrica.
(R.- 451708)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Cuarto de Distrito en Materia de Trabajo en la Ciudad de Mxico
EDICTO.
Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Cuarto de Distrito en Materia de Trabajo en la Ciudad de Mxico.
En el Juzgado Cuarto de Distrito en Materia de Trabajo en la Ciudad de Mxico, se encuentra radicado el
juicio de amparo 2162/2016, promovido por Profesionales en Vigilancia y Seguridad Privada, Sociedad
Annima de Capital Variable, contra los actos de la Junta Especial Nmero Quince de la Local de Conciliacin
y Arbitraje de la Ciudad de Mxico y otra autoridad, en el juicio laboral 1006/2015; sumario constitucional en el
que con fundamento en el numeral 27, fraccin III, inciso b), segundo prrafo, de la Ley de Amparo, en
relacin con el 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la ley en comento,
de conformidad con su artculo 2, se orden por auto de veinticuatro de mayo de dos mil diecisiete, emplazar
a juicio a la tercera interesada OPERADORA DE NEGOCIOS CRUCERO, SOCIEDAD ANNIMA DE
CAPITAL VARIABLE, por medio de edictos que debern publicarse por tres veces de siete en siete das en el
Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos de mayor circulacin en la Repblica Mexicana, a
costa de la parte quejosa; en el entendido que la referida tercera interesada deber comparecer a juicio dentro
del trmino de TREINTA DAS, contados a partir del siguiente al de la ltima publicacin, por s, o por
apoderado que pueda representarla.
Lo que se hace constar para los fines legales consiguientes.
Ciudad de Mxico, a diecisis de junio de dos mil diecisiete.
Secretario del Juzgado Cuarto de Distrito en Materia de Trabajo en la Ciudad de Mxico.
Isaac Prez Amaya.
Rbrica.
(R.- 451744)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Quinto de Distrito en el Estado de Aguascalientes
-Aguascalientes-
EDICTO.
Para EMPLAZAR A: JOS FLORENTINO MUOZ PREZ. En el juicio de amparo nmero 488/2017-XIV-7,
promovido por JOSE LUIS MONREAL MARTNEZ, contra actos del JUEZ SEGUNDO DE LO PENAL DEL
ESTADO, se orden emplazar por medio de edictos como lo establece el artculo 27, fraccin III inciso c), de
la Ley de Amparo al tercero interesado Jos Florentino Muoz Prez. Queda en la Secretara del Juzgado
Quinto de Distrito en el Estado de Aguascalientes, copia de la demanda, para que comparezca si a sus
intereses conviniere, y se le hace de su conocimiento que de conformidad con el artculo 315 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo, por disposicin
expresa de su numeral 2, deber presentarse al Juzgado Quinto de Distrito en el Estado de Aguascalientes,
dentro del trmino de treinta das contados a partir del da siguiente al de la ltima publicacin del presente
edicto; asimismo, se le requiere para que seale domicilio en esta ciudad de Aguascalientes, en caso
de no hacerlo, las subsecuentes notificaciones, an las de carcter personal, se le har por medio de lista
que se fije en los estrados de este Juzgado de Distrito, y que si pasado ese trmino de treinta das no
comparece, se seguir el juicio 488/2017-XIV-7. Aguascalientes, Aguascalientes, 07 de junio de 2017. LA
SECRETARIA DEL JUZGADO QUINTO DE DISTRITO EN EL ESTADO. LIC. ALEJANDRA JACQUELINE
CASTELLANOS CASTELLANOS.
La Secretaria del Juzgado Quinto de Distrito en el Estado.
Lic. Alejandra Jacqueline Castellanos Castellanos.
Rbrica.
(R.- 451881)
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 93
(R.- 452683)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito
Ciudad de Mxico
D.C.146/2017
EDICTOS
En el juicio de amparo directo D.C.146/2017, promovido por SONI AUTOS, SOCIEDAD ANNIMA
DE CAPITAL VARIABLE, contra actos de la Novena Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia de la
Ciudad de Mxico, radicado ante el Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito; y, en
acuerdo de veintids de junio de dos mil diecisiete, se orden emplazar a los terceros interesados
JOS LUIS PALAFOX VARGAS, SU SUCESIN, por conducto de su albacea o de quien legalmente lo
represente, PABLO ANTONIO PALAFOX ORTZ TIRADO, y MAITE PALAFOX ORTIZ TIRADO, por su propio
derecho, para que comparezcan ante este rgano Federal, en el trmino de treinta das, a partir de la ltima
publicacin del presente edicto, que se harn de siete en siete das, por tres veces, en el Diario Oficial de
la Federacin y en uno de los peridicos de mayor circulacin en esta ciudad.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.
Ciudad de Mxico, a 22 de junio de 2017
El Secretario de Acuerdos del Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito
Lic. Hilario Salazar Zavaleta
Rbrica.
(R.- 452880)
Estados Unidos Mexicanos
Juzgado Octavo de Distrito en el Estado de Sonora, con residencia en Ciudad Obregn
Ciudad Obregn, Sonora
EDICTOS
En el juicio de amparo 942/2016-II, promovido por Rosa Lidia Gallardo Chucun, contra actos de la Junta
Local de Conciliacin y Arbitraje del Sur de Sonora, con residencia en esta ciudad, se dict acuerdo y se
orden la publicacin de edictos a efectos de lograr el emplazamiento de los terceros interesados
Distribuidora General Popo de Obregn, S.A. de C.V.; Propietario de la fuente de trabajo ubicada en calle
Independencia 309 de Villa Jurez, Sonora; la fuente de trabajo ubicada en calle Rodolfo Elas Calles y Miguel
Alemn de esta ciudad; Mario A. Osuna Romn; Fca. Karina Bueno Ortega; Fco. Escrraga Sayas; Jess
Ramrez Guilln; Martn Alberto Gonzlez Valdez; Clemente Mendoza Ortiz; Fco. Razcn Rodrguez; Beatriz
Beltrn Mizquez, a quienes se hace de su conocimiento que en este juzgado se encuentra radicado el juicio
de garantas mencionado, en el que se reclama la resolucin interlocutoria dictada el ocho de agosto de dos
96 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
mil diecisis dentro del incidente de nulidad de actuaciones interpuesto por la quejosa dentro del juicio laboral
175/1996 y acumulados, promovidos por Vidal Osuna Osuna y otros contra Distribuidora General Popo, S.A.
de C.V.; que debern de presentarse en un trmino de treinta das contados a partir del da siguiente de la
ltima publicacin, hagan valer sus derechos y sealen domicilio en Ciudad Obregn, Sonora, para or y
recibir notificaciones, si pasado este tiempo no comparecen se continuar con el juicio y las ulteriores
notificaciones se harn mediante lista que se publique en estrados de este juzgado, se fijaron las nueve horas
con diez minutos del veintisiete de julio de dos mil diecisiete, para la celebracin de la audiencia
constitucional.
Atentamente
Tepic, Nayarit, a 09 de junio de 2017.
Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nayarit.
Secretario de Acuerdos
Licenciada Margarita Zavalza Zavala.
Rbrica.
(R.- 452073)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial del Estado de Chiapas
Juzgado Tercero del Ramo Civil del Distrito Judicial de Tapachula
Zona 02
Primer Secretara
Tapachula de C. y O., Chiapas
EDICTO
DONDE SE ENCUENTREN
ARTURO DE LEN DAZ,
RUPERTA SALAS DE LEN PREZ,
FULGENCIA SOFA DE LEN PREZ,
BRGIDA DE LOS NGELES DE LEN PREZ,
MATEA AMPARO DE LEN PREZ.
- - - En el expediente nmero 316/2003 del ndice de ste Juzgado, relativo al juicio ORDINARIO
CIVIL DE PRESCRIPCIN POSITIVA promovido por ROMEO MARTNEZ MENDOZA, UBEL DE LOS
SANTOS CRUZ, ENRIQUE FIGUEROA GUZMAN, ABEL SOLS GARCA, DELFINO ESCOBAR PONCE Y
DOLORES MIRANDA VAZQUEZ, en contra de JESS MANUEL DE LEN MUOZ Y OTROS, el Juez del
conocimiento, por auto de fecha diez de diciembre de dos mil ocho, toda vez que en autos qued demostrado
que se ignora el domicilio actual de los codemandados ARTURO DE LEN DAZ, RUPERTA SALAS DE
LEN PREZ, FULGENCIA SOFA DE LEN PREZ, BRGIDA DE LOS NGELES DE LEN PREZ,
MATEA AMPARO DE LEN PREZ, con fundamento en el artculo 121 fraccin II Cdigo de procedimientos
Civiles vigente en el Estado, orden que a los codemandados antes referidos, se les emplace a juicio por
medio de EDICTOS que debern publicarse por TRES VECES en el Peridico Oficial del Estado, y en otro de
los de mayor circulacin en el Estado, en los trminos ordenados en el auto de fecha seis de agosto del ao
dos mil tres, en el que, con fundamento en los artculos 268, 269 y dems relativos del Cdigo Adjetivo Civil
antes invocado, se admiti la demanda interpuesta por ROMEO MARTNEZ MENDOZA, Y OTROS, en contra
de JESS MANUEL DE LEN MUOZ Y OTROS, en la va y forma propuesta, en virtud de lo anterior se
orden correr traslado y emplazar a los citados demandados para que dentro del trmino de NUEVE DAS
ms DOCE DIAS en razn de la distancia, siguientes a la notificacin contesten la demanda interpuesta en su
contra, apercibidos, que de no hacerlo, se les tendr por confesos de los hechos propios que dejen de
contestar, con las consecuencias procesales inherentes, asimismo, se les prevenga para que sealen
domicilio para recibir notificaciones en sta ciudad de Tapachula de Crdova y Ordez, Chiapas.
Tapachula de Crdova y Ordez, Chiapas, a veintisis de octubre del ao dos mil diecisis.
Primer Secretaria de Acuerdos.
Licenciada Yolanda Carrasco del Porte
Rbrica.
(R.- 452096)
102 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
ml diecisis, se registr la demanda de amparo directo bajo el nmero 371/2016-I y de conformidad con el
artculo 5, fraccin III, inciso c) de la Ley de Amparo vigente, este Primer Tribunal Colegiado del Decimoquinto
Circuito, consider que los ofendidos dentro de la causa penal 496/2004 de origen, Denisse Calypso Cortez
Rodrguez y Job Cortez Rodrguez, les asiste el carcter de terceros interesados en el presente juicio de
amparo; sin embargo, la responsable mediante oficio 5316 inform que orden la notificacin por edictos y el
quejoso solicit que se le condonara el pago de la publicacin de stos ante su insolvencia econmica, por lo
que este Tribunal solicit al Consejo de la Judicatura Federal a travs de la Administracin Regional del
mismo el emplazamiento de Denisse Calypso Cortez Rodrguez, en trminos del artculo 315 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo vigente.
Los edictos debern publicarse por tres veces, de siete en siete das hbiles, en el Diario Oficial de la
Federacin y en uno de los peridicos de mayor circulacin en la Repblica, para que dentro del plazo de
treinta das, contado a partir del siguiente al de la ltima publicacin, la tercero interesada Denisse Calypso
Cortez Rodrguez, se apersone al presente juicio, con el apercibimiento de que de no hacerlo, se les tendr
por emplazados y las subsecuentes notificaciones, an las de carcter personal, se les practicarn por medio
de lista que se publiquen en los estrados de este rgano Colegiado, en trminos del artculo 27, fraccin III,
inciso a), de la Ley de Amparo; asimismo, hgaseles saber por medio del edicto en comento, que la copia de
la demanda de amparo promovida se encuentra a su disposicin en la Secretara de Acuerdos de este rgano
Colegiado.
Al pblico en general.
En cumplimiento al auto de fecha veintitrs de junio de dos mil diecisiete, dictado dentro de los autos del
juicio de amparo 551/2016, radicado en este Juzgado Sptimo de Distrito en el Estado de Baja California,
promovido por Gilberto Crdenas Morfin; se orden el emplazamiento por edictos al tercero Interesado Elas
Gmez Gonzlez, mismos que debern ser publicados por tres veces de siete en siete das en el Diario
Oficial de la Federacin y en el peridico El Universal, donde se le har saber al tercero interesado de mrito,
que deber presentarse ante este rgano de control constitucional, dentro del trmino de treinta das,
contados a partir del siguiente al en que se haga la ltima publicacin, debiendo sealar domicilio en esta
ciudad de Ensenada, Baja California, para or y recibir notificaciones, con el apercibimiento que en caso de no
hacerlo, las subsecuentes notificaciones, aun las de carcter personal, se le harn por medio de lista que se
fija en los estrados de este Juzgado de Distrito en trminos del artculo 29 de la Ley de Amparo, quedando
una copia de la demanda de amparo a su disposicin en la secretara de este rgano jurisdiccional; asimismo,
se le hace saber que la audiencia constitucional del presente juicio, tendr lugar el primer da hbil despus
de los treinta das naturales siguientes a la ltima publicacin de los edictos, y si transcurrido ese
trmino no comparece por apoderado o por gestor que pueda representarlo, se seguir el juicio en su
rebelda; lo anterior, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 27, fraccin III, inciso b), segundo
104 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
prrafo, de la Ley de Amparo, en relacin con el numeral 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de
aplicacin supletoria a la citada legislacin.
Por ltimo, hgase del conocimiento del tercero interesado que se sealaron las nueve horas con treinta
minutos del treinta de junio de dos mil diecisiete, para la celebracin de la audiencia constitucional.
- - - - - - - - - Para su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, en el peridico El Universal,
por tres veces, de siete en siete das.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Atentamente.
Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico, 23 de junio de 2017.
Secretaria del Juzgado Sptimo de Distrito en el Estado de Mxico,
con residencia en Naucalpan de Jurez.
Celia Salinas Santos.
Rbrica.
(R.- 452900)
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 105
ELSA GUADALUPE RAMREZ GUERRERO, GEORGINA NEZ PADILLA, MIGUEL NGEL PAYAN
LUNA, GABRIELA HERNNDEZ CORTES; KARLA ILIANA PAZ BUENDA, IRMA CECILIA CHOZA
ARAIZA, MARCELA MONSERRAT MEJA SNCHEZ, NARCIDALIA VZQUEZ RADILLO, JESS ISRAEL
HERNNDEZ BRETN, ANA MARA LPEZ COVARRUBIAS, REYNA GARCA ROJAS, JUAN MANUEL
ANAYA CAMACHO, GUADALUPE GUITIRREZ VELASCO, CECILIA PATRICIA GUTIRREZ SOTO,
HCTOR MIGUEL BENTEZ MORA, DAVID ALEJANDRO RODRGUEZ GAONA, CESAR ARTURO
BAUTISTA RAMREZ, CLAUDIA YESENIA CABRAL MONTIEL, NORA EDITH GODOY BARRN, JUAN
RAMN RAMREZ JARAMILLO, JUAN ANDRS MUNDO DEGOLLADO Y ANAH GUTIRREZ LPEZ.
En el expediente nmero 19/2012, relativo al Primer Incidente de Reclamacin y Cuantificacin de Daos
y Perjuicios, promovido por la Procuradura Federal del Consumidor en contra de Ingenia Muebles,
Sociedad Annima de Capital Variable, se dict el acuerdo siguiente:
Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico, veintiuno de junio de dos mil diecisiete.
()
Ahora bien visto el estado procesar que guardan los presentes autos de los que se advierte que mediante
provedo de veinticinco de mayo de dos mil diecisiete, se requiri a la parte demandada Ingenia Muebles,
Sociedad Annima de Capital Variable, para que dentro del trmino de tres das proporcionara a ste Juzgado
el domicilio actual y correcto de las personas sobre las cuales ofrece la prueba confesional, apercibindola
que de no hacerlo, la citacin de los consumidores absolventes de la prueba se realizaran por medio de
edictos tal y como lo establece el artculo 119 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
En este sentido tomando en consideracin que al fecha ha transcurrido en exceso el trmino que se le
concedi a la parte demandada para que proporcionara el domicilio actual y correcto de las personas
sobre las cuales ofrece la prueba confesional sin que lo hubiese hecho, con fundamento en el artculo 288 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, se le tiene por perdido al derecho que dentro del trmino
concedido debi ejercitarse; en consecuencia, se le hace efectivo el apercibimiento decretado en auto de
veinticinco de mayo del ao en curso, y se ordena la citacin de los consumidores absolvente de la prueba
confesional por medio de edictos tal y como lo establece el artculo 119 del cdigo en cita.
Ahora bien a efecto de evitar dilaciones procesales innecesarias y atendiendo a lo manifestado en el
escrito presentado por la parte demandada el veinticuatro de febrero del ao en curso (foja 892), respecto a
que, al no ser localizadas las personas que deben absolver posiciones, se les notifique por edictos, con apoyo
en los artculos 119 y 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, procdase a citar a los consumidores
absolventes de la prueba confesional de nombres Elsa Guadalupe Ramrez Guerrero, Georgina Nez
Padilla, Miguel ngel Payan Luna, Gabriela Hernndez Cortes; Karla Iliana Paz Buenda, Irma Cecilia Choza
Araiza, Marcela Monserrat Meja Snchez, Narcidalia Vzquez Radillo, Jess Israel Hernndez Bretn, Ana
Mara Lpez Covarrubias, Reyna Garca Rojas, Juan Manuel Anaya Camacho, Guadalupe Gutirrez Velasco,
Cecilia Patricia Gutirrez Soto, Hctor Miguel Bentez Mora, David Alejandro Rodrguez Gaona, Cesar Arturo
Bautista Ramrez, Claudia Yesenia Cabral Montiel, Nora Edith Godoy Barrn, Juan Ramn Ramrez Jaramillo,
Juan Andrs Mundo Degollado y Anah Gutirrez Lpez, a travs de la publicacin de edictos que contendrn
una relacin su cinta del presente provedo y se publicaran por tres veces de siete en siete das, en el Diario
Oficial y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la repblica hacindole saber que con
fundamento en los artculos 102, 103 y 104 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, en preparacin del
desahogo de la prueba confesional a cargo de todas y cada una de las personas antes citadas que debern
comparecer a este JUZGADO SEGUNDO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE MXICO CON RESIDENCIA
EN NAUCALPAN DE JUREZ, UBICADO EN BOULEVARD TOLUCA, NMERO 4, COLONIA
INDUSTRIAL NAUCALPAN, EN NAUCALPAN DE JUREZ, ESTADO DE MXICO, CDIGO POSTAL
53370, de manera personal y no por conducto de apoderado y representante legal alguno, A LAS
NUEVE HORAS CON QUINCE MINUTOS DEL DA SIETE DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE, con
identificacin oficial vigente o documento que acredite su personalidad, para el desahogo de la prueba
confesional que Ingenia Muebles Sociedad Annima de Capital Variable ofreci a su cargo.
Se fijara adems, en la puerta del Tribunal una copia ntegra del presente acuerdo, por todo el tiempo de
la citacin.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 107
Por otra parte hgasele saber a todos y cada uno de los consumidores absolventes de la prueba
confesional ofrecida por la parte demandada, que para el caso de que dejaran de comparecer sin justa causa
sern declarados confesos de las posiciones que se han calificadas de legales.
En ese orden de ideas, pngase a disposicin de la parte demanda Ingenia Muebles Sociedad
Annima de Capital Variable, las publicaciones de los edictos a efecto de que de trmite correspondiente
previa identificacin y razn de recibo que por ello obre en autos en la inteligencia de que deber recoger los
edictos mencionados y realizar la primer publicacin dentro del trmino de los tres das siguientes contados a
partir de que surta efectos la notificacin del presente provedo, con el apercibimiento para la parte
demandada oferente de la prueba que para el caso de que no comparezca a recoger los edictos para
su debida publicacin, o bien no realice la publicacin de los mismo dentro del trmino de tres das
contados partir de que surta efectos la notificacin del presente provedo se declarara desierta la
prueba confesional de todos y cada uno de los consumidores absolvente de dicha prueba.
()
Notifquese y personalmente a la parte demandada ingenia Muebles, Sociedad Annima de
Capital Variable.
As lo provey y firma Francisco Javier Mungua Padilla Juez Segundo de Distrito en el Estado
de Mxico con residencia en esta ciudad, quien acta asistido del Secretario Marco Antonio Milo Reyes, que
da fe.
Hacindoseles saber que se fijara adems, en la puerta del tribunal, una copia ntegra del provedo,
por todo el tiempo de la citacin.
Para su publicacin por tres veces de siete en siete das, en el Diario Oficial y en uno de los
peridicos diarios de mayor circulacin en la repblica. Dado en Naucalpan Mxico a los veintisis
das del mes de junio de dos mil diecisiete. -------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------- DOY FE. -------------------------------------------------------------------
El Secretario de Acuerdos del Juzgado Segundo de Distrito
en el Estado de Mxico con residencia en Naucalpan de Jurez
Lic. Marco Antonio Milo Reyes
Rbrica.
(R.- 452886)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Tribunal Unitario de Circuito
Primer Tribunal Unitario del Tercer Circuito
Zapopan, Jalisco
EDICTO
En trminos de los artculos 2, 27, fraccin III, incisos b) y c) de la Ley de Amparo y 315 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria al primer ordenamiento, se emplaza al tercero
interesado Marcos Ramrez Fonseca, dentro del juicio de amparo indirecto 80/2016, del ndice del Primer
Tribunal Unitario del Tercer Circuito, toda vez que, mediante demanda presentada el diecinueve de diciembre
de dos mil diecisis, Johana Mary Hernndez o Johanna Mary Hernndez, Maura Joana Moreno Dvalos y
Yesica Guadalupe Rivera Aranda o Yssica Guadalupe Rivera, ocurrieron a solicitar el amparo y proteccin
de la Justicia Federal contra las autoridades y acto reclamado, precisados en su escrito inicial de demanda,
por ese motivo, se inici a trmite el juicio de amparo indirecto; posteriormente se advirti que por provedo de
veintisiete de diciembre de dos mil diecisis dictado en el juicio de referencia se reconoci el carcter de
tercero interesado a Marcos Ramrez Fonseca en esa virtud y conforme al artculo en referencia de la Ley de
Amparo, se le informa de la presentacin de la demanda por medio del presente edicto, a cuyo efecto la
fotocopia de la demanda de amparo queda a su disposicin en la Secretara de este tribunal y se le hace
saber que; deber presentarse al mismo a defender sus derechos, asimismo sealar domicilio en el lugar de
residencia de dicha autoridad judicial, quien conoce del asunto, para recibir notificaciones personales,
apercibido de que de incumplir, las ulteriores se le harn por medio de lista, que se fije en los estrados de ese
tribunal. Lo provey y firma el licenciado, Alejandro Enrique Heredia Salcedo, secretario del Primer Tribunal
Unitario del Tercer Circuito, quien autoriza y da fe
Atentamente.
Zapopan, Jalisco, 17 de julio de 2017.
Secretario de Acuerdos del Primer Tribunal Unitario del Tercer Circuito.
Lic. Alejandro Enrique Heredia Salcedo.
Rbrica.
(R.- 452760)
108 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
AVISOS GENERALES
- - - Se notifica A QUIEN O QUIENES TENGAN INTERS JURDICO, el acuerdo de fecha quince de junio
del dos mil diecisiete, dictado en autos de la indagatoria PGR/SEIDO/UEITA/086/2013, triplicado de la
AP/PGR/SIEDO/UEITA/061/2012, por el cual se decret ordenar el ABANDONO A FAVOR DEL gobierno
federal, del inmueble UBICADO EN CALLE BOULEVARD VALLE ALTO NMERO 3049,
FRACCIONAMIENTO VALLE ALTO, MUNICIPIO DE CULIACN, SINALOA, mismo que fue asegurado el
primero de mayo de dos mil doce, as mismo de los saldos contenidos en las siguientes cuentas bancarias
siendo las siguientes: 1.- INSTITUCIN BBVA BANCOMER, NMERO DE CUENTA 1469514147 CON UN
SALDO ASEGURADO DE $15,117.45 M.N. 2.- INSTITUCIN BANORTE, NMERO DE CUENTA
0131168116 CON UN SALDO ASEGURADO DE $57,646.36 M.N. A NOMBRE DE MARIA LUISA MACAS
AMARILLAS, aseguradas en fecha treinta de abril de dos mil catorce. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- - - A efecto de que la persona o personas que se crean con derecho, manifiesten lo que a su inters
convenga en las oficinas que ocupa esta Unidad Especializada en Investigacin de Terrorismo, Acopio y
Trfico de Armas, ubicadas en avenida Paseo de la Reforma nmero 75, primer piso, Colonia Guerrero,
Delegacin Cuauhtmoc, Ciudad de Mxico, lugar en donde podr imponerse de las constancias conducentes
al mencionado abandono apercibidos, que de no manifestar lo que a su derecho convenga, en un plazo de
noventa das naturales, contados a partir de la publicacin del presente edicto, con fundamento en lo
dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 182-A, del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, el citado
110 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
bien inmueble y las cuentas bancarias de referencia, causaran abandono a favor del Gobierno Federal,
asimismo, se le apercibe para que no se grave ni se enajene los bienes asegurados.- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -CUMPLASE - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Atentamente
Sufragio Efectivo, No Reeleccin.
Ciudad de Mxico, a 05 de julio de 2017.
El Agente del Ministerio Pblico de la Federacin
adscrito a la Unidad Especializada en Investigacin de Terrorismo, Acopio y Trfico de Armas.
Lic. Marco Antonio Hernndez Velasco.
Rbrica.
(R.- 452783)
Estados Unidos Mexicanos
Procuradura General de la Repblica
Subprocuradura Especializada en Investigacin de Delincuencia Organizada
Unidad Especializada en Investigacin de Terrorismo, Acopio y Trfico de Armas
EDICTO
Atentamente
Rbrica.
(R.- 452793)
Estados Unidos Mexicanos
Procuradura General de la Repblica
Subprocuradura Especializada en Investigacin de Delitos Federales
Unidad Especializada en Investigacin de Delitos contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales
EDICTO
Propietario de: 01 Transmisor con la leyenda WARNER, RF electronic Equipament, CO FMT; 01
Regulador electrnico Modelo ER-2550, Serie 15-182K; 01 computadora con la leyenda Hacer Aspire
V5-431-2639, S/N NXM14AL02133009 C646600 con un cargador y un cable; cable coaxial marca SLIREEN
50 AHMS cabl. 48/14; 01 antena Monopolo plegable de 4 elementos en color plata.
Localizados en Domicilio ubicado en Valle de Chalco nmero 37 entre las calles Juan Escutia y Ecatepec,
colonia Lomas de Tecmac, cdigo postal 556765, en el Municipio de Tecmac, Estado de Mxico.
En cumplimiento al acuerdo ministerial dictado dentro de la carpeta de investigacin
FED/SEIDF/UEIDAPLEMEX/0000898/2016, instruida en la Unidad Especializada en Investigacin de Delitos
Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales dependiente de la Procuradura General de la Repblica
por hechos que la ley seala como delito y la probable participacin de que lo cometi, previsto en el artculo
150 y sancionado en el numeral 149 de la Ley General de Bienes Nacionales y con fundamento en lo
dispuesto por los artculos 21 y 102 apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
40 y 41 del Cdigo Penal Federal, 127, 128, 129, 130, 131, 229, 230, 231 todos del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, 4 fraccin I inciso A) subincisos a), b), j), w) de la Ley Orgnica de la Procuradura
General de la Repblica, 1, 3 y 39 de su Reglamento, se le notifica al PROPIETARIO el acuerdo de
aseguramiento de fecha once de octubre de ao dos mil diecisis, que realiz la Procuradura General de la
Repblica, de los bienes de su propiedad o posesin, consistentes en 01 Transmisor con la leyenda
WARNER, RF electronic Equipament, CO FMT; 01 Regulador electrnico Modelo ER-2550, Serie 15-182K;
01 computadora con la leyenda Hacer Aspire V5-431-2639, S/N NXM14AL02133009 C646600 con un
cargador y un cable; cable coaxial marca SLIREEN 50 AHMS cabl. 48/14; 01 antena Monopolo plegable de 4
elementos en color plata, considerados instrumentos del delito y localizados en fecha veintisiete de
septiembre del ao dos mil diecisis, en Domicilio ubicado en Valle de Chalco nmero 37 entre las calles Juan
Escutia y Ecatepec, colonia Lomas de Tecmac, cdigo postal 556765, en el Municipio de Tecmac, Estado
de Mxico. Lo anterior se hace de su conocimiento para que manifieste lo que a su derecho convenga, en
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 113
trminos de lo dispuesto por el artculo 182-A del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, apercibido que
transcurrido el trmino de noventa das naturales siguientes a que surta efectos la presente notificacin, los
bienes asegurados causaran abandono a favor de la Procuradura General de la Republica. Poniendo a su
disposicin, en las oficinas que ocupa esta Agencia de Investigacin, ubicada en Avenida Insurgentes Sur,
No. 235, Piso 10, Colonia Roma Norte, Delegacin Cuauhtmoc, Mxico, D.F., las constancias que motivaron
el acuerdo ministerial a que se hace referencia.
Atentamente
Sufragio Efectivo No Reeleccin
Ciudad de Mxico, a 02 de junio de 2017
La Agente del Ministerio Pblico de la Federacin
Titular de la Agencia Primera de la Unidad de Investigacin
y Litigacin -UEIDAPLE.
Lic. Virginia Peralta Prez.
Rbrica.
(R.- 452821)
Estados Unidos Mexicanos
Procuradura General de la Repblica
Subprocuradura Especializada en Investigacin de Delitos Federales
Unidad Especializada en Investigacin de Delitos contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales
EDICTO
Propietario de: 01 Transmisor de FM color gris; 01 computadora LA Top Marca Dell; 01 Antena tipo
780093, Marca Uranta.
Localizados en Domicilio ubicado en Avenida Central S/N, entre las calles de Tulipanes y de los Lirios,
colonia San Miguel Tlaixpan, cdigo postal 56240, en el Municipio de Texcoco, Estado de Mxico.
En cumplimiento al acuerdo ministerial dictado dentro de la carpeta de investigacin
FED/SEIDF/UEIDAPLEMEX/0000898/2016, instruida en la Unidad Especializada en Investigacin de Delitos
Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales dependiente de la Procuradura General de la Repblica
por hechos que la ley seala como delito y la probable participacin de que lo cometi, previsto en el artculo
150 y sancionado en el numeral 149 de la Ley General de Bienes Nacionales y con fundamento en lo
dispuesto por los artculos 21 y 102 apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
40 y 41 del Cdigo Penal Federal, 127, 128, 129, 130, 131, 229, 230, 231 todos del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, 4 fraccin I inciso A) subincisos a), b), j), w) de la Ley Orgnica de la Procuradura
General de la Repblica, 1, 3 y 39 de su Reglamento, se le notifica al PROPIETARIO el acuerdo de
aseguramiento de fecha once de octubre de ao dos mil diecisis, que realiz la Procuradura General de la
Repblica, de los bienes de su propiedad o posesin, consistentes en 01 Transmisor de FM color gris; 01
computadora LA Top Marca Dell; 01 Antena tipo 780093, Marca Uranta, considerados instrumentos del delito
y localizados en fecha veintisiete de septiembre del ao dos mil diecisis, en Domicilio ubicado en Avenida
Central S/N, entre las calles de Tulipanes y de los Lirios, colonia San Miguel Tlaixpan, cdigo postal 56240, en
el Municipio de Texcoco, Estado de Mxico. Lo anterior se hace de su conocimiento para que manifieste lo
que a su derecho convenga, en trminos de lo dispuesto por el artculo 182-A del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, apercibido que transcurrido el trmino de noventa das naturales siguientes a que
surta efectos la presente notificacin, los bienes asegurados causaran abandono a favor de la Procuradura
General de la Republica. Poniendo a su disposicin, en las oficinas que ocupa esta Agencia de Investigacin,
ubicada en Avenida Insurgentes Sur, N 235, Piso 10, Colonia Roma Norte, Delegacin Cuauhtmoc, Mxico,
D.F., las constancias que motivaron el acuerdo ministerial a que se hace referencia.
Atentamente
Sufragio Efectivo No Reeleccin
Ciudad de Mxico, a 02 de junio de 2017
La Agente del Ministerio Pblico de la Federacin
Titular de la Agencia Primera de la Unidad de Investigacin
y Litigacin -UEIDAPLE.
Lic. Virginia Peralta Prez.
Rbrica.
(R.- 452823)
114 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
Atentamente
"Sufragio Efectivo, No Reeleccin"
Tuxtla Gutirrez, Chiapas; a 07 de marzo de 2017.
Agente del Ministerio Pblico de la Federacin
adscrita de la Agencia Segunda Investigadora Tuxtla Gutirrez
de la Unidad de Investigacin y Litigacin en el Estado de Chiapas
Lic. Mnica lvarez Manuel
Rbrica.
(R.- 452828)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Ejecutivo Federal
Mxico
Procuradura General de la Repblica
Delegacin Estatal Chiapas
Unidad de Atencin y Litigacin Clula II
Tuxtla Gutirrez, Chiapas
Mesa: Agencia Segunda Investigadora
de la Unidad de Investigacin y Litigacin
C. I. FED/CHIS/TGZ/0001624/2016
PUBLICACION POR EDICTO.
EN LA CIUDAD DE TUXTLA GUTIRREZ, CHIAPAS, SIENDO LAS CATORCE HORAS DEL DA 17 DE
NOVIEMBRE DE 2016, ESTA REPRESENTACIN SOCIAL DE LA FEDERACIN, CON FUNDAMENTO EN
LOS ARTCULOS 16, 21 Y 102 APARTADO A DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS; 131, 229, 230, 231, 239, 240, DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES, ARTICULO 1, 2, 10, 22, 63 Y 81, DEL REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE LA
PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA; 2, 3, 102 Y 103 DEL REGLAMENTO DE LA LEY ANTES
CITADA Y EL ACUERDO A/011/00 DEL C. PROCURADOR GENERAL DE LA REPBLICA, NOTIFICA AL
LEGTIMO PROPIETARIO DEL SIGUIENTE BIEN, AFECTO A LA CARPETA DE INVESTIGACIN QUE EN
ESTE DOCUMENTO DESCRIBE, SE LE INFORMA QUE SE DICTO EL ACUERDO QUE A LA LETRA DICE.
CARPETA DE INVESTIGACIN FED/CHIS/TGZ/0001624/2016: EN FECHA DOS DEL MES DE
DICIEMBRE DEL DOS MIL DIECISIS, ESTA REPRESENTACIN SOCIAL DE LA FEDERACIN,
DECRET EL ASEGURAMIENTO PRECAUTORIO DE: 01.- MARCA LINCOLN SUBMARCA NAVIGATOR,
COLOR CAF PLACAS DE CIRCULACIN MRD5005 DEL ESTADO DE MXICO, SERIE
5LMFU28R11LJ26079, MODELO 2001; RAZN POR LA CUAL, DEBER ABSTENERSE DE ENAJENARLO
O GRAVARLO, ASIMISMO, EN TRMINOS DEL PRRAFO SEGUNDO DEL ARTCULO 231 DEL CDIGO
NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES SE LE APERCIBE QUE DE NO MANIFESTAR LO QUE A SU
DERECHO CONVENGA EN UN TRMINO DE NOVENTA DAS NATURALES SIGUIENTES A LA
116 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
Con fundamento en lo dispuesto en los artculos 14, 16, 21 y 102 Apartado A de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; 1 fraccin I, 2 fraccin II, 181, 182, 182-A y 182-B fraccin II del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales; 1 fraccin I, 3, 5, 6 y 76 de la Ley Federal para la Administracin y
Enajenacin de Bienes del Sector Pblico, y el Acuerdo A/011/00 del Procurador General de la Repblica; por
medio del presente se notifica a quien resulte ser propietario de los diversos objetos que se enlistan, que en
autos de las averiguaciones previas radicadas en las diversas Agencias Investigadoras del Ministerio Pblico
de la Federacin, adscritas a la Delegacin Estatal de la Procuradura General de la Repblica en Yucatn, se
decret el aseguramiento ministerial de lo siguiente:
I) Agencia Primera Investigadora en la Unidad del Sistema Tradicional.
1.- Averiguacin previa AP/PGR/YUC/MER-I/153B/2016.
a) La cantidad de 454 estuches tipo portafolios de plstico transparente, conteniendo cada uno la cantidad
de seis artculos de papelera, 1.- en una regla de plstico, la cual ostenta dibujos animados de DORA LA
EXPLORADORA Y BOTAS; 2.- una caja tipo lapicera de plstico con medidas la cual contiene dibujos de
DORA LA EXPLORADORA Y BOTAS; 3.- una goma de borrar en color blanco la cual se encuentra en una
envoltura con el dibujo animado DORA LA EXPLORADORA; 4.- una tijera de plstico de color rosa; 5.- lpiz
de color rojo con un colgante en forma de fruta; 6.- lpiz de color rojo con un colgante en forma de fruta.
2.- Averiguacin Previa AP/PGR/YUC/MER-II/75/2007.
a) La cantidad de $4,089.00 00/100 M.N.
3.- Averiguacin Previa AP/76/MY/2004-DCS.
b) La cantidad de $79.00 00/100 M.N.
II) Agencia Segunda Investigadora en la Unidad del Sistema Tradicional.
1.- Averiguacin Previa AP/PGR/YUC/MER-II/342B/2015.
a) 2950 discos en formato DVD, con su respectiva portadilla y papel celofn.
b) 900 discos en formato CD, con su respectiva portadilla y papel celofn.
c) 1000 discos en formato DVD, con su respectiva portadilla y papel celofn.
d) 937 discos en formato CD, con su respectiva portadilla y papel celofn.
2.- Averiguacin Previa AP/PGR/YUC/MER-IV/325/2008.
a) 03 fonogramas y 06 videogramas como muestras representativas.
3.- Averiguacin Previa AP/PGR/YUC/MER-II/75/2007.
a) La cantidad de $4,089.00 00/100 M.N.
4.- Averiguacin Previa AP/PGR/YUC/MER-IV/239/2007.
b) La cantidad de $2,843.00 00/100 M.N.
Por lo que de no manifestar lo que a su derecho convenga en un trmino de noventa das naturales
contados a partir de la publicacin de la presente notificacin, ante las Agencias del Ministerio Pblico de la
Federacin adscritas a la Subdelegacin de Control de Averiguaciones Previas de la Delegacin Estatal de la
Procuradura General de la Repblica, con domicilio en el km. 46.5 del perifrico poniente, tramo Susul-
Umn, complejo de seguridad C.P. 97300. Mrida, Yucatn, causarn abandono a favor del gobierno federal.
3.- Derivado de la puesta a disposicin mediante el oficio PRO-I-007/2017 del diecisiete de marzo
del dos mil diecisiete, de la Polica Federal Ministerial.
Indicios 01 al 04 consistente en lo siguiente: 1,800 (mil ochocientas) piezas de discos compactos en
formato DVD de video y 1,800 (mil ochocientas) portadillas, 450 (cuatrocientos cincuenta) discos
compactos en formato de CD Y 450 (cuatrocientos cincuenta) portadillas.
Y de igual forma todo el material entre discos compactos y portadillas da un total de 4,500 (cuatro
mil quinientas) piezas de material al parecer apcrifo, afectos a la presente indagatoria y depositados
en 4 (cuatro) bolsas de plstico transparente etiquetadas como indicios del 01 al 04.
4.- Derivado de la puesta a disposicin mediante el oficio PRO-I-007/2017 del veinticinco de abril del
dos mil diecisiete, de la Polica Federal Ministerial.
Indicios 01 al 06 consistente en lo siguiente: 2,850 (dos mil ochocientos cincuenta) discos compactos
en formato de DVD de video con sus portadillas al parecer apcrifos, introducindose en 05 (cinco) bolsas de
plstico color negro, conteniendo cada una 500 discos compactos en formato de DVD de video con sus
portadillas al parecer apcrifos, y 01 (una ) bolsas de plstico color negro con 350 (trescientos cincuenta)
discos compactos en formato de DVD de video con sus portadillas al aparecer apcrifos, debidamente
embaladas y etiquetadas del 01 al 06.
Carpeta de Investigacin FED/YUC/PROG/0000112/2017:
Indicios 01 al 05 consistentes en 15 (quince) mquinas de las conocidas como "mini casinos"; mismas
que fueron puestas a disposicin en fecha diez de abril de dos mil diecisiete mediante oficio de puesta a
disposicin nmero PRO-I-100/2017.
(R.- 452780)
Estados Unidos Mexicanos
Procuradura General de la Repblica
Ncleo de Investigacin y Litigacin Nmero Uno
Agencia Uno A
General Escobedo, Nuevo Len
NOTIFICACION POR EDICTO
EL C. AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO DE LA FEDERACION NOTIFICA A ARMANDO ALVA TORIS
Y/O QUIENES RESULTEN SER PROPIETARIOS, A SU REPRESENTANTE LEGAL Y/O A SUS
REPRESENTANTES LEGALES Y/O PERSONAS CON INTERES LEGAL, EL ACUERDO DE
ASEGURAMIENTO DE FECHA 05 DE AGOSTO DE 2016, QUE EN AUTOS QUE INTEGRAN LA CARPETA
DE INVESTIGACION FED/NL/ESC/0000621/2016, INSTRUIDA EN CONTRA DE QUIEN RESULTE
RESPONSABLE POR LA PROBABLE COMISION DEL DELITO DE TRAFICO DE PERSONAS, RECAYO A
UN VEHICULO MULTIPROPOSITO, MARCA FORD, MODELO EXPLORER XLT CUATRO PUERTAS,
COLOR VERDE, CON PLACAS DE CIRCULACION MNB4685 DEL ESTADO DE MEXICO, CON NUMERO
DE IDENTIFICACION 1FMZU73E22ZB69636, AO-MODELO 2002, RAZON POR LA CUAL, DEBERAN
ABSTENERSE DE EJERCER ACTOS DE DOMINIO, ASIMISMO, EN TERMINOS DEL PARRAFO SEGUNDO
DEL ARTICULO 231 DEL CODIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES SE LES APERCIBE QUE
DE NO MANIFESTAR LO QUE A SU DERECHO CONVENGA EN UN TERMINO DE NOVENTA DIAS
NATURALES SIGUIENTES A LA PRESENTE PUBLICACION ANTE EL C. AGENTE DEL MINISTERIO
PUBLICO DE LA FEDERACION TITULAR DE LA AGENCIA DEL MINISTERIO PUBLICO DE LA
FEDERACION NUMERO UNO A, CON DOMICILIO EN CARRETERA MONTERREY-LAREDO KILOMETRO
14.5, COLONIA NUEVA CASTILLA, MUNICIPIO DE GENERAL ESCOBEDO, NUEVO LEON, EL VEHICULO
DE REFERENCIA CAUSARA ABANDONO A FAVOR DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA
REPUBLICA.
Atentamente
Sufragio Efectivo, No Reeleccin
General Escobedo, Nuevo Len. a 30 de mayo de 2017
El Agente del Ministerio Pblico de la Federacin
Chrystyan Lugo Domnguez.
Rbrica.
(R.- 452826)
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 121
III. Resoluciones sobre la aplicacin de resultados obtenidos durante los ejercicios sociales que
concluyeron el 31 de diciembre de 2014 y el 31 de diciembre de 2015.
IV. Ratificacin del Administrador nico y del Comisario de la sociedad y determinacin de emolumentos.
V. Designacin de Delegados.
A efecto de dar cumplimiento al tercer prrafo del artculo 27 del Cdigo Fiscal de la Federacin, los
accionistas debern presentar la cdula del Registro Federal de Contribuyentes que permita a la Sociedad
verificar el registro proporcionado.
Los accionistas podrn comparecer a la asamblea personalmente o a travs de representante, quien
acreditar su personalidad mediante simple carta poder firmada ante dos testigos.
Ciudad de Mxico, a 11 de julio de 2017
Administrador nico
Lic. Jos Ignacio Avalos Hernndez
Rbrica.
(R.- 452838)
Auditora Superior de la Federacin
Cmara de Diputados
Unidad de Asuntos Jurdicos
Direccin General de Responsabilidades
C.C. REYNA MARA SALINAS MORENO, FRANCISCO JAVIER ESPINOSA LPEZ, GRUPO
CONSTRUCTOR Y TRITURADOR, S.A. DE C.V., RADCE COMERCIALIZADORA Y PROYECTOS, S.A. DE
C.V., SEALAMIENTO VIAL Y CONSTRUCCIONES MERO LEK, S.A. DE C.V. Y GR. CONSTRUCCIONES,
COMERCIALIZADORA Y PRODUCCIONES, S.A. DE C.V., en el procedimiento resarcitorio
DGR/D/06/2017/R/12/052, por acuerdo de fecha veintiocho de junio del dos mil diecisiete, se orden su
notificacin por edictos, respecto de las presuntas conductas irregulares que se les atribuye, toda vez que en
su carcter de contratistas, suscribieron los contratos nmeros IO-SDS-CHIS/FONHAPO-OP-058/12,
AO-SDS-CHIS/FONHAPO-OP-052/12, IO-SDS-CHIS/FONHAPO-OP-060/12, IO-SDS-CHIS/FONHAPO-OP-
062/12, AO-SDS-CHIS/FONHAPO-OP-053/12, IO-SDS-CHIS/FONHAPO-OP-059/12, respectivamente, para
la construccin de doce Unidades Bsicas de Vivienda Rural (UBVR) casas, cada uno de ellos, en donde
incluyeron el pago del impuesto al valor agregado por las cantidades de $636,580.39, $306,076.14,
$909,840.32, $383,795.63, $1731,754.14 y $929,483.32, respectivamente, no obstante que la prestacin de
servicios de construccin de inmuebles destinados a casa habitacin estn exentos del pago de dicho
impuesto de conformidad con el artculo 29 prrafo primero del Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado, en relacin con el artculo 9 fraccin II de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; por lo que con
fundamento en los artculos 57, fraccin I de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el veintinueve de mayo del dos mil nueve; en relacin con los
artculos primero y cuarto transitorios del decreto por el que se expide la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de
Cuentas de la Federacin, y se reforman el artculo 49 de la Ley de Coordinacin Fiscal, y el artculo 70 de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el dieciocho de
julio del dos mil diecisis, 3 en la parte relativa a la Direccin General de Responsabilidades y 40, fraccin III
del Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el veinte de enero del dos mil diecisiete, se les cita para que comparezcan personalmente las
personas fsicas y a travs de sus representantes legales las personas morales, a las audiencias de ley que
se celebrarn en esta Direccin General de Responsabilidades, sita en Carretera Picacho Ajusco No. 167,
Colonia Ampliacin Fuentes del Pedregal, C.P. 14110, Delegacin Tlalpan, Ciudad de Mxico, en los
siguientes das y horas: Reyna Mara Salinas Moreno a las 10:00 horas del nueve de agosto; Francisco Javier
Espinosa Lpez, a las 12:00 horas del nueve de agosto; Grupo Constructor y Triturador, S.A. de C.V. a las
14:00 horas del nueve de agosto; Radce Comercializadora y Proyectos, S.A. de C.V. a las 10:00 horas del
diez de agosto; Sealamiento Vial y Construcciones Mero Lek, S.A. de C.V. a las 12:00 horas del diez de
agosto y GR. Construcciones, Comercializadora y Producciones, a las 14:00 horas del diez de agosto, todos
del dos mil diecisiete, a efecto de que manifiesten lo que a su inters convenga, ofrezcan pruebas y formulen
alegatos; apercibidos que de no comparecer sin causa justa, se tendrn por ciertos los hechos que se les
imputan y por precluidos sus derechos y se resolver con los elementos que obren en el expediente, mismos
que podrn consultar en das y horas hbiles. As mismo, debern sealar domicilio para or y recibir
notificaciones en la Ciudad de Mxico, en trminos del artculo 305 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles de aplicacin supletoria a la materia, de lo contrario se les notificar de acuerdo a lo dispuesto por el
artculo 306 de dicho Cdigo.
Ciudad de Mxico, a treinta de junio del dos mil diecisiete.
El Director General de Responsabilidades
Lic. Oscar Ren Martnez Hernndez.
Rbrica.
(R.- 452632)
124 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
Ing. Jaime Gmez Muoz, Representante Legal de Pavimentos de Asfalto y Concreto S.A. de C.V., e Ing.
Gilberto Aguirre Vzquez, Representante Legal de Talwiwi Construcciones S.A. de C.V..- Presentes.-
Derivado de la substanciacin del procedimiento de rescisin administrativa del Contrato de Obra Pblica
nmero SIDUR-PF-14-062 y su convenios SIDUR-PF-14-062-C1, SIDUR-PF-14-062-C2 y SIDUR-PF-14-062-
C3, relativos a la Pavimentacin con concreto hidrulico del Blvd. Lzaro Gutirrez de Lara, en la localidad y
municipio de Cananea, Sonora, tramitado dentro del expediente nmero SIDUR-DGEO-PR-062-16, y
habindose dictado, con fecha veinticuatro de junio de dos mil diecisis, resolucin definitiva al mencionado
procedimiento, misma que fue legalmente notificada a sus representadas, se les hace de su conocimiento lo
siguiente: En virtud de que sus representadas incumplieron con la obligacin a su cargo establecida en la
Clusula Dcima Tercera del Contrato de Obra Pblica nmero SIDUR-PF-14-062, denominada Recepcin de
los Trabajos, as como con lo dispuesto en el artculo 64 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, se le notifica que se han fijado las 12:00 horas del quinto da hbil posterior a la
fecha en que surta efectos la presente notificacin, para que se proceda a la formalizacin del Acta de
recepcin fsica de los trabajos y sus Anexos, amparados en el Contrato y sus convenios antes sealados,
aclarndoles que esta Dependencia a la fecha, ya ha verificado fsicamente los trabajos ejecutados en
asociacin por sus representadas. Se les notifica igualmente que debern presentarse con la Fianza de Vicios
Ocultos que establece el referido contrato, la cual deber de constituirse con la fecha de presentacin al acto
antes descrito y que tendr verificativo en la Sala de Juntas de la Direccin General de Ejecucin de Obras de
esta Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano a mi cargo, sito en Blvd. Hidalgo Nmero 35, esquina
con calle Comonfort, stano del edificio SIDUR. De igual forma se les notifica que de conformidad con lo
establecido en la referida Clusula Dcima Tercera del Contrato de Obra multicitado, una vez recibidos
fsicamente los trabajos, con o sin la comparecencia de sus representadas, se proceder a elaborar y suscribir
el finiquito de obra respectivo, al sexto da hbil posterior a la fecha en que surta efectos la presente
notificacin, a las 12:00 horas, en la Sala de Juntas de la Direccin General de Ejecucin de Obras de esta
Dependencia, cuya ubicacin qued antes sealada, y en l que se harn constar, en su caso, los crditos a
favor y en contra de cada una de las partes del Contrato nmero SIDUR-PF-14-062, por lo que en caso de
que sus representadas, por conducto de Ustedes, no comparezcan ante esta Secretara para la realizacin de
dichos actos, se proceder conforme a lo establecido en el penltimo prrafo del artculo 64 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. ---------------------------------------------------------------------
Atentamente
Hermosillo, Sonora, a 30 de junio de 2017.
Secretario de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Ing. Ricardo Martnez Terrazas
Rbrica.
(R.- 452865)
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
DIRECTORIO
Conmutador: 50 93 32 00
Coordinacin de Inserciones: Exts. 35078, 35079, 35080 y 35081
Coordinacin de Avisos y Licitaciones Ext. 35084
Subdireccin de Produccin: Ext. 35007
Venta de ejemplares y Suscripciones: Exts. 35003 y 35008
Servicios al pblico e informtica Ext. 35012
Domicilio: Ro Amazonas No. 62
Col. Cuauhtmoc, Ciudad de Mxico
C.P. 06500
Ciudad de Mxico
Horarios de Atencin
Inserciones en el Diario Oficial de la Federacin: de lunes a viernes, de 9:00 a 13:00 horas
Venta de ejemplares: de lunes a viernes, de 9:00 a 14:00 horas
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 125
INDICE
PRIMERA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
Acuerdo por el que se otorga la Condecoracin de la Orden Mexicana del guila Azteca,
en grado de Collar, al Excelentsimo Seor Marcelo Nuno Duarte Rebelo de Sousa, Presidente
de la Repblica Portuguesa. ............................................................................................................ 3
Decreto por el que se modifica el diverso que otorga diversas facilidades administrativas en
materia del impuesto sobre la renta relativos a depsitos o inversiones que se reciban en Mxico,
publicado el 18 de enero de 2017. ................................................................................................... 4
SECRETARIA DE ECONOMIA
Anexo Tcnico de Ejecucin 2017 respecto del Convenio de Coordinacin para el Desarrollo
Rural Sustentable, que celebran la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentacin y el Estado de Nuevo Len. ..................................................................................... 16
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Paraso, con una
superficie aproximada de 00-28-08.21 hectreas, Municipio de Salto de Agua, Chis. ..................... 73
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado La Primavera, con una
superficie aproximada de 00-67-21.70 hectreas, Municipio de Salto de Agua, Chis. ..................... 73
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Alacrn, con una
superficie aproximada de 00-54-35.05 hectreas, Municipio de Salto de Agua, Chis. ..................... 74
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Retiro V, con una
superficie aproximada de 16-93-42.65 hectreas, Municipio de Balancn, Tab. ............................. 75
Aviso de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado La Gloria, con una
superficie aproximada de 42-37-12.50 hectreas, Municipio de Balancn, Tab. ............................. 76
______________________________
BANCO DE MEXICO
Reformas al Acuerdo de Adscripcin de las Unidades Administrativas del Banco de Mxico. ........ 89
AVISOS
SEGUNDA SECCION
PODER EJECUTIVO
______________________________
Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban los
Lineamientos para la notificacin electrnica en el ejercicio de la Oficiala Electoral. ...................... 121
__________________ __________________
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
ALEJANDRO LPEZ GONZLEZ, Director General Adjunto
Ro Amazonas No. 62, Col. Cuauhtmoc, C.P. 06500, Ciudad de Mxico, Secretara de Gobernacin
Tel. 5093-3200, donde podr acceder a nuestro men de servicios
Direccin electrnica: www.dof.gob.mx
Impreso en Talleres Grficos de Mxico-Mxico
17 DE JULIO
ANIVERSARIO DE LA MUERTE DEL GENERAL
LVARO OBREGN, EN 1928
Despus de concluida su presidencia en noviembre de 1924, lvaro Obregn se traslad a Sonora para
dedicarse a las labores agrcolas. Todo haca parecer que el ex mandatario se retirara de la escena poltica
nacional. Sin embargo, hacia 1926 partidarios suyos le plantearon la posibilidad de contender en las prximas
elecciones presidenciales, idea que agrad a Obregn. Para ello, el 22 de enero de 1927 se reform el
artculo 83 constitucional que impeda la reeleccin del presidente para un periodo inmediato, pero dejaba
abierta la posibilidad de hacerlo para el siguiente. Esta modificacin le permiti competir nuevamente para
ocupar la primera magistratura del pas.
En mayo de ese ao inici su campaa, apoyado por buena parte del Ejrcito y del Partido Nacional
Agrarista. Sus rivales polticos fueron el general Arnulfo R. Gmez, quien fue postulado por el Partido
Antirreeleccionista, en tanto que el Partido Nacional Revolucionario -antecesor del que fundara en 1929
Plutarco Elas Calles-, apoy al general Francisco R. Serrano. Ambos contendientes fraguaron un complot
para impedir que Obregn llegara a la presidencia, mismo que fue descubierto y los candidatos fueron
arrestados, enjuiciados y fusilados.
A pesar de carecer de contrincante alguno, la campaa result particularmente difcil, debido en buena
parte a la crisis que prevaleca en el pas por la guerra cristera y por la inconformidad de los grupos polticos
opositores al general sonorense que rechazaban que se hubiera transgredido el principio de la no reeleccin.
Un sector de los grupos ms conservadores, vinculados a miembros de la jerarqua catlica y a los cristeros,
decidi eliminar al general invicto de la revolucin y llevaron a cabo varios atentados para acabar con su
vida. Uno de ellos ocurri el 13 de noviembre cuando una bomba alcanz el automvil en que viajaba
Obregn por el bosque de Chapultepec. Los autores de la agresin, Luis Segura Vilchis, Juan Tirado Arias,
junto al sacerdote jesuita Miguel Pro y su hermano Humberto, fueron condenados a la pena capital y fusilados
el da 23 del mismo mes.
Finalmente, el 1o. de julio de 1928 se llevaron a cabo las elecciones que dieron el triunfo a Obregn. El 17
de julio, el presidente electo tena programada una comida en su honor con los integrantes de la diputacin
del estado de Guanajuato, por lo que al salir de su despacho fue recibido por varios legisladores con quienes
sali de su residencia, en la Avenida Jalisco, rumbo a San ngel.
Era poco antes de la una de la tarde, cuando el general Obregn arrib al restaurante La Bombilla, en San
ngel, acompaado de Aarn Senz, el diputado Ricardo Topete y el coronel Toms A. Robinson. El
homenajeado salud a la concurrencia y se tom fotografas con los comensales, para despus ocupar el
lugar de honor.
Un hombre llamado Jos de Len Toral, amigo de los hermanos Pro y miembro de la Liga Nacional para la
Defensa de la Libertad Religiosa, quien haba decidido asesinar a Obregn y lo haba estado siguiendo en las
semanas previas, permaneca de pie a corta distancia observando los movimientos del presidente electo.
Sostena en sus manos una libreta y un lpiz con los que realizaba caricaturas de los ah reunidos. Llegado el
momento que crey propicio para acercarse, Toral camin lentamente hacia la mesa de honor y le mostr a
Topete las dos caricaturas de Obregn y una del licenciado Senz que haba dibujado. Despus se dirigi a
enserselas al general Obregn, quien accedi complaciente a ver los bocetos.
A las dos veinte horas de la tarde, mientras el futuro presidente contemplaba los bocetos, Len Toral
desenfund una pistola automtica Star, calibre 35 y le dispar seis descargas, casi a quemarropa. El general
cay sobre la mesa, primero; despus se desplom hacia su costado izquierdo y cay sin vida al suelo. En
medio del caos, el asesino fue detenido y Obregn trasladado a su domicilio. En la noche fue velado en
Palacio Nacional.
Las investigaciones arrojaron que Toral, un fantico catlico, actu en defensa de sus creencias religiosas,
al ver en Obregn a un enemigo de la Iglesia. Toral fue enjuiciado y ejecutado en febrero de 1929.
El deceso del caudillo gener un vaco de poder que fue hbilmente aprovechado por el presidente en
funciones, Plutarco Elas Calles, para crear el Partido Nacional Revolucionario como mecanismo institucional
dentro del cual se resolvieron todas las disputas por el poder de los siguientes aos, abriendo el trnsito,
como dijo el propio Calles, de un pas de caudillos a uno de instituciones.
Da de luto y solemne para la Nacin. La Bandera Nacional deber izarse a media asta.
Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico
*170717-17.00*
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 1
SEGUNDA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
RESPUESTA a los comentarios al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-117-SCT3-2013, Que
establece las especificaciones del Sistema de Gestin de Riesgos Asociados a la Fatiga (FRMS: FATIGUE RISK
MANAGEMENT SYSTEM), publicado el 30 de mayo de 2014.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Comunicaciones y Transportes.
QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DEL SISTEMA DE GESTIN DE RIESGOS ASOCIADOS A LA FATIGA
MAYO DE 2014.
Transportes y Presidenta del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Areo, con
fundamento en los artculos 1o., prrafo primero, 2o., fraccin I, 14, 16, 18, 26, 36, fracciones IV, VI, XII, XV,
XXVI y XXVII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 4 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo; 1o., 38, fraccin II, 40, fraccin III, 41, 43, 47, 73 y 74 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 28, 34, 80, 81 y 82 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6,
fraccin III, 17 y 38 de la Ley de Aviacin Civil; 82 y 110 fraccin III del Reglamento de la Ley de Aviacin
Civil; 1o., 2o., fracciones III y XVI, 6o., fraccin XIII, 21, fracciones II, XIII y XXVI del Reglamento Interior de la
la Federacin, las respuestas a los comentarios recibidos al Proyecto de la Norma Oficial Mexicana
Asociados a la Fatiga (FRMS: FATIGUE RISK MANAGEMENT SYSTEM), aprobada por el Comit Consultivo
los 60 das naturales posteriores al 30 de mayo de 2014, fecha en la cual dicho Proyecto fue publicado en el
Diario Oficial de la Federacin, fueron estudiados, atendidos y aprobados por el Comit Consultivo Nacional
de Normalizacin de Transporte Areo, en sus oficinas situadas en Boulevard Adolfo Lpez Mateos, nmero
1990, 2o. piso, colonia Los Alpes Tlacopac, cdigo postal 01010, Ciudad de Mxico.
Atentamente
2
ESPECIFICACIONES DEL SISTEMA DE GESTIN DE RIESGOS ASOCIADOS A LA FATIGA (FRMS: FATIGUE RISK MANAGEMENT SYSTEM),
(Segunda Seccin)
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 30 DE MAYO DE 2014, RECIBIDOS DURANTE EL PLAZO DE CONSULTA PBLICA
Una vez que los comentarios al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-117-SCT3-2013, fueron estudiados, discutidos y resueltos por el Comit
Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Areo, en sesin ordinaria del 19 de octubre de 2016 de conformidad con lo dispuesto por el artculo 47,
fracciones II y III de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, se da respuesta a los mismos en los trminos de la siguiente tabla.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
DIARIO OFICIAL
Nacional de Normalizacin de Transporte Areo, con fundamento en los
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
artculos 1o., prrafo primero, 2o., fraccin I, 14, 16, 18, 26, 36, fracciones
Normalizacin; 17 6, fraccin III, 17 y 38 de la Ley de Aviacin
IV, VI, XII, XV, XXVI y XXVII de la Ley Orgnica de la Administracin
Civil; 82 y 110 fraccin III del Reglamento de la Ley de Aviacin
Pblica Federal, 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1o.,
Civil; 1o., 2o., fracci ones III y XVI, 6o., fraccin XIII, 21,
38, fraccin II, 40, fraccin III, 41, 43, 47, 73 y 74 de la Ley Federal sobre
fracciones II, XIII y XVIIXXVI del Reglamento Interior de la
Metrologa y Normalizacin; 28, 34, 80, 81 y 82 del Reglamento de la Ley
Secretara de Comunicaciones y Transportes, he tenido a bien
Grupo de Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6, fraccin III, 17 y 38 de la Ley
ordenar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del Se acepta la propuesta y se
trabajo de PROEMIO de Aviacin Civil; 82 y 110 fraccin III del Reglamento de la Ley de Aviacin
Proyecto de la Norma Oficial Mexicana PROY- NOM-117- realiza la adecuacin
Seguridad LEGAL Civil; 1o., 2o., fracciones III y XVI, 6o., fraccin XIII, 21, fracciones II, XIII y
SCT3-2013 aprobado 2016 Que establece las correspondiente
Area XXVI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y
especificaciones para la Gestin de la Fatiga en la Tripulacin
Transportes, he tenido a bien ordenar la publicacin en el Diario Oficial de
de Vuelo, aprobada por el Comit Consultivo Nacional de
la Federacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-117-SCT3-2016, Que
Normalizacin de Transporte Areo el da 20 19 de noviembre
establece las especificaciones de la Gestin de la Fatiga en la Tripulacin
octubre de 2013 6. Que establece las especificaciones del
de Vuelo, aprobada por el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de
Sistema de la Gestin de Riesgos Asociados a la Fatiga
Transporte Areo el da 19 de octubre de 2016.
(FRMS: Fatigue Risk Management System).
La presente Norma Oficial Mexicana (NOM) se publica a efecto de que
El La presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM) se
entre en vigor a los siguientes 60 das naturales a su publicacin en el
DIARIO OFICIAL
aviacin civil, entre las cuales se encuentra la de expedir las cuales se encuentra la de expedir las Normas Oficiales Mexicanas y dems
Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones disposiciones administrativas.
administrativas.
Que en la prestacin de los servicios de transporte areo se deben adoptar
Que en la prestacin de los servicios de transporte areo se las medidas necesarias para garantizar las condiciones mximas de
deben adoptar las medidas necesarias para garantizar las seguridad de la aeronave y de su operacin, a fin de proteger la integridad
condiciones mximas de seguridad de la aeronave y de su fsica de los usuarios y de sus bienes, as como la de terceros. La
operacin, a fin de proteger la integridad fsica de los usuarios y Secretara de Comunicaciones y Transportes, tiene la facultad de exigir a
de sus bienes, as como la de terceros. La Secretara de los Concesionarios, Permisionarios del transporte areo de servicio al
Comunicaciones y Transportes, tiene la facultad de exigir a los pblico y a los Operadores Areos de aeronaves de Estado distintas de las
concesionarios y permisionarios Concesionarios, militares; que cumplan con los requisitos establecidos a fin de mantener los
Permisionarios del transporte areo de servicio al pblico, y a niveles de seguridad sealados.
Grupo de
los proveedores de servicios de trnsito areo, a los centros de La navegacin civil en el espacio areo sobre territorio nacional, se rige,
trabajo de
PREFACIO formacin o de capacitacin y adiestramiento que cuenten con adems de lo previsto en la citada Ley, por los tratados en los que, los
Seguridad
aeronaves y a los operadores areos Operadores Areos de Estados Unidos Mexicanos sean parte. Siendo el caso que Mxico es
Area
aeronaves de Estado distintas de las militares; que cumplan con signatario del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional celebrado en la
los requisitos establecidos a fin de mantener los niveles de ciudad de Chicago, Illinois, Estados Unidos de Amrica, en 1944, en cuyo
seguridad sealados. Anexo 6 Parte I, se establece que se debe implementar un Sistema de
La navegacin civil en el espacio areo sobre territorio nacional, Gestin de Riesgos asociados a la Fatiga, que contribuya a alcanzar los
(Segunda Seccin)
se rige, adems de lo previsto en la citada Ley, por los tratados objetivos del Programa Seguridad Operacional del Estado Mexicano.
en los que, los Estados Unidos Mexicanos sean parte. Siendo el Las operaciones aeronuticas deben regularse de forma estricta
caso que Mxico es signatario del Convenio sobre Aviacin y oportuna mediante Normas Oficiales Mexicanas de aplicacin obligatoria,
Civil Internacional celebrado en la ciudad de Chicago, Illinois, a fin de garantizar la seguridad de las aeronaves, su tripulacin y la de los
Estados Unidos de Amrica, en 1944, en cuyo Anexo 6 Parte I, pasajeros.
se establece que se debe implementar un Sistema de Gestin
Con la presente Norma Oficial Mexicana, se pretende:
de Riesgos A asociados a la Fatiga, que contribuya a alcanzar
los objetivos del Programa Seguridad Operacional del Estado Enfatizar la seguridad en las operaciones areas a travs de la
Mexicano. gestin de la fatiga de la tripulacin de vuelo.
3
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
4
(Segunda Seccin)
Las operaciones aeronuticas deben regularse de forma Beneficiar a los Concesionarios y Permisionarios del transporte
estricta y oportuna mediante Normas Oficiales Mexicanas de areo de servicio al pblico (incluyendo la aviacin general), y
aplicacin obligatoria, a fin de garantizar la seguridad de las los Operadores Areos de aeronaves de Estado distintas de las
aeronaves, su tripulacin y la de los pasajeros. militares, proveyendo de herramientas para la gestin de la
fatiga.
Con la presente norma Norma Oficial Mexicana, se pretende:
Reducir la presencia de eventos, incidentes o accidentes en la
Enfatizar la seguridad en las operaciones areas a travs operacin area.
de la mitigacin gestin de los riesgos asociados con la
fatiga de las tripulaciones la tripulacin de vuelo y de Generar una mayor confiabilidad en los usuarios del transporte
areo del Estado Mexicano.
cabina .
En cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley Federal sobre
Beneficiar a los concesionarios y permisionarios
Metrologa y Normalizacin, el 30 de mayo de 2014, se public en el Diario
Concesionarios y Permisionarios del transporte areo de
Oficial de la Federacin el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-
servicio al pblico (incluyendo la aviacin general), las
NOM-117-SCT3-2013, que establece las especificaciones del Sistema de
organizaciones responsables del diseo de tipo y las
Gestin de Riesgos asociados a la Fatiga (FRMS: Fatigue Risk
organizaciones responsables de la fabricacin de
Management System), a efecto de que en trminos de los artculos 47,
aeronaves que posean con aeronaves, los centros de
fraccin I, de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y 33 de su
DIARIO OFICIAL
formacin o de capacitacin y adiestramiento que
Reglamento, los interesados presentarn comentarios a dicho Proyecto en
cuenten con aeronaves y los operadores areos y los
un periodo de 60 das naturales contados a partir de la fecha de su
Operadores Areos de aeronaves de Estado distintas de Se acepta la propuesta y se
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
las militares, proveyendo de herramientas para la realiza la adecuacin
identificacin, anlisis, evaluacin y mitigacin de los correspondiente Una vez concluido el mencionado plazo de consulta, en cumplimento de los
peligros mediante gestin de la gestin del riesgo fatiga. artculos 47, fracciones II y III, de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin y 33 de su Reglamento, dichos comentarios se presentaron,
Reducir la presencia de eventos, incidentes o accidentes
discutieron y respondieron por el Comit Consultivo Nacional de
en la operacin area.
Normalizacin de Transporte Areo, publicndose dicha respuesta en el
Generar una mayor confiabilidad en los usuarios del Diario Oficial de la Federacin el da XX de XXXX de XXXX.
transporte areo del Estado Mexicano.
El Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Areo, de
En cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley Federal conformidad con el inciso d) de la fraccin II del artculo 28, del Reglamento
sobre Metrologa y Normalizacin, el 30 de mayo de 2014, se de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el cual establece que
public en el Diario Oficial de la Federacin el Proyecto de la clave de la norma debe hacer referencia al ao en el que sta se aprueba
Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-117-SCT3-2013, que por el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte
DIARIO OFICIAL
AEROENLACES NACIONALES, S.A. DE C.V.
En tal virtud y por lo establecido en el artculo 47, fraccin IV, de
la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, he tenido a AEROPERSONAL S.A. DE C.V.
bien expedir la presente: Norma Oficial Mexicana NOM-117-
AEROTRANSPORTES MAS DE CARGA, S.A. DE C.V.
SCT3-2015, Que establece las especificaciones para la
Gestin de la Fatiga en la Tripulacin de Vuelo. AEROVAS DE MXICO S.A. DE C.V.
En la elaboracin de esta Norma Oficial Mexicana participaron: CONTROLADORA VUELA COMPAA DE AVIACIN, S.A.B. DE C.V.
Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano. MCS AEROCARGA DE MXICO, S.A DE C.V.
Direccin General de Proteccin y Medicina Preventiva en AEROTRANSPORTE DE CARGA UNIN, S.A. DE C.V.
el Transporte. SERVICIOS AREOS REGIOMONTANOS, S.A.
INSTITUTO MEXICANO DEL TRANSPORTE. AVEMEX, S.A. DE C.V.
CMARA NACIONAL DE AEROTRANSPORTES.
(Segunda Seccin)
COLEGIO DE INGENIEROS MEXICANOS EN
AERONUTICA, A.C.
COLEGIO DE PILOTOS AVIADORES DE MXICO, A.C.
FEDERACIN MEXICANA DE PILOTOS Y
PROPIETARIOS DE AERONAVES, A.C.
ASOCIACIN DE INGENIEROS AERONUTICOS
5
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
6
(Segunda Seccin)
AEROENLACES NACIONALES, S.A. DE C.V.
AEROPERSONAL S.A. DE C.V.
AEROTRANSPORTES MAS DE CARGA, S.A. DE C.V.
AEROVAS DE MXICO S.A. DE C.V.
CONTROLADORA VUELA COMPAA DE AVIACIN,
S.A.B. DE C.V.
TRANSPORTES AEROMAR S.A. DE C.V.
ABC AEROLNEAS S.A. DE C.V.
MCS AEROCARGA DE MXICO, S.A DE C.V.
AEROTRANSPORTE DE CARGA UNIN, S.A. DE C.V.
SERVICIOS AREOS REGIOMONTANOS, S.A.
AVEMEX, S.A. DE C.V.
1. Objetivo y campo de aplicacin.
2. Referencias. 1. Objetivo y campo de aplicacin.
DIARIO OFICIAL
3. Definiciones y abreviaturas. 2. Referencias.
4. Disposiciones generales. 3. Definiciones y abreviaturas.
5. Sistema de Gestin de Riesgos Asociados a la Fatiga. 4. Disposiciones generales.
6. Requerimientos del Sistema de Gestin de Riesgos A 5. Gestin de la Fatiga.
asociados a la Fatiga (FRMS).
6. Requerimientos del Sistema de Gestin de Riesgos asociados a la
7. Grado de concordancia con normas y lineamientos Fatiga (FRMS).
internacionales y con las normas mexicanas tomadas
7. Grado de concordancia con normas y lineamientos internacionales
como base para su elaboracin.
y con las normas mexicanas tomadas como base para su
Grupo de 8. Bibliografa. elaboracin.
Se acepta la propuesta y se
trabajo de
NDICE 9. Observancia de esta norma. realiza la adecuacin 8. Bibliografa.
Seguridad
correspondiente
Area 10. De la evaluacin de la conformidad. 9. Observancia de esta norma.
11. Vigencia. 10. De la evaluacin de la conformidad.
Apndice A Normativo: Enfoque de Implementacin por 11. Vigencia.
DIARIO OFICIAL
suficientemente alerta como para trabajar a un nivel satisfactorio de
de cabina, est adecuadamente descansado cuando inicie un
Grupo de desempeo y seguridad operacional.
perodo de servicio de vuelo y durante el vuelo, as como estar Se acepta la propuesta y se
trabajo de
1. suficientemente alerta para realizar sus funciones, con un grado realiza la adecuacin La presente Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria
Seguridad
satisfactorio de desempeo y seguridad operacional en todas correspondiente para todos los Concesionarios, Permisionarios del transporte areo de
Area
las situaciones normales y anormales . servicio al pblico u Operadores Areos de aeronaves de Estado
distintas de las militares, con aeronaves de ala fija que tengan un peso
La presente Norma Oficial Mexicana es de observancia
mximo certificado de despegue de ms de 5,700 kg o aeronaves de
obligatoria para todos los concesionarios y permisionarios
ala rotativa que tengan un peso mximo certificado de despegue de
Concesionarios, Permisionarios del transporte areo de servicio
ms de 3,180 kg; que en lo sucesivo y para efectos de esta Norma
al pblico, las organizaciones responsables del diseo de tipo y
Oficial Mexicana sern llamados como proveedor de servicio
las organizaciones responsables de la fabricacin de aeronaves
que posean aeronaves, los centros de formacin o de
capacitacin y adiestramiento que cuenten con aeronaves, los
operadores areos de u Operadores Areos de aeronaves de
(Segunda Seccin)
Estado distintas de las militares, con aeronaves de ala fija que
tengan un peso mximo certificado de despegue de ms de
5,700 kg o aeronaves de ala rotativa que tengan un peso
mximo certificado de despegue de ms de 3,180 kg; que en lo
sucesivo y para efectos de esta Norma Oficial Mexicana sern
llamados proveedores como proveedor de servicio.
7
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
8
(Segunda Seccin)
Para la elaboracin del Sistema de la Gestin de la fatiga, ya
sea por lineamientos prescriptivos, FRMS o una combinacin
entre ambos, Fatiga se recomienda requiere consultar las
siguientes Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas: Para la elaboracin de la Gestin de la Fatiga se requiere consultar las
LEY FEDERAL Artculos del 221 al , 222, siguientes Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas:
DEL TRABAJO 223, 224, 225, 226, 227, 228, LEY FEDERAL DEL Artculos 221, 222, 223, 224, 225, 226
229, 230 y 231. TRABAJO 227, 228, 229, 230 y 231.
DIARIO OFICIAL
NOM-064-SCT3- Que establece las System).
2012, o la que la especificaciones del s Sistema
sustituya. de g Gestin de seguridad
operacional Seguridad
Operacional (SMS: Safety
Management System), o la
que la sustituya. ).
DIARIO OFICIAL
3.23
proveedor de servicio de las horas a las que se requiere que un
miembro de la tripulacin desempee funciones.
(Segunda Seccin)
3.29 3.29. Mejores prcticas de la industria: Textos de orientacin
preparados por un rgano de la industria, para un sector
particular de la industria de la aviacin, a fin de que se cumplan
los requisitos de las normas y mtodos recomendados de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional, otros requisitos de
seguridad operacional de la aviacin y las mejores prcticas
que se consideren apropiadas.
9
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
10
3.31 3.31. Miembro de la tripulacin de cabina: Miembro de la
(Segunda Seccin)
tripulacin que, en inters de la seguridad de los pasajeros,
cumple con las obligaciones que le asigne el proveedor de
servicio o el piloto al mando de la aeronave, pero que no
actuar como miembro de la tripulacin de vuelo.
DIARIO OFICIAL
intermedio.
3.41. Periodo de reposo en vuelo: Es el tiempo durante el
3.41 desarrollo del vuelo en el cual el tripulante de cabina es
relevado de sus funciones, con el objeto de someterse a un
reposo a bordo de la aeronave en condiciones confortables.
Este reposo debe ser ininterrumpido, salvo en caso de
emergencia y no ser contado como descanso reglamentario.
DIARIO OFICIAL
tripulacin, junto a especialistas cientficos y en anlisis datos y expertos
mdicos, en caso necesario), que se encarga de coordinar en la
mdicos, en caso necesario), que se encarga de coordinar en la
organizacin todas las actividades de gestin de la fatiga.
Grupo de organizacin todas las actividades de gestin de la fatiga.
3.19 3.19 Jornada de trabajo: Tiempo durante el cual el trabajador
trabajo de Jornada de trabajo: Tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin
est a disposicin del patrn para prestar su trabajo. Se agregaron
Seguridad del patrn para prestar su trabajo.
Area Nota 1: Jornada de trabajo, como aqu se define, es sinnimo
Nota 1: Jornada de trabajo, como aqu se define, es sinnimo de
de itinerario, servicio horario, pauta de servicios y turnos
itinerario, servicio horario, pauta de servicios y turnos de servicio.
de servicio.
Modelo biomatemtico: Programa de computador diseado para predecir
3.26 Modelo biomatemtico: Programa de computador
3.26 los niveles de fatiga de los miembros de la tripulacin, basado en la
diseado para predecir los niveles de fatiga de los miembros de
comprensin cientfica de los factores que contribuyen a la fatiga. Todos los
la tripulacin, basado en la comprensin cientfica de los
modelos biomatemticos tienen limitaciones que han de entenderse para
factores que contribuyen a la fatiga. Todos los modelos
poder utilizarlos adecuadamente en un FRMS. Se trata de una herramienta
biomatemticos tienen limitaciones que han de entenderse para
facultativa para la prediccin de los peligros asociados a la fatiga.
poder utilizarlos adecuadamente en un FRMS. Se trata de una
herramienta facultativa para la prediccin de los peligros Perodos de actividad: Se incluyen los periodos de servicio de vuelo y
asociados a la fatiga. periodo de servicio.
3.31 3.31 Perodos de actividad: Se incluyen los periodos de Servicio de espera/reserva: Perodo de tiempo definido en el aeropuerto,
(Segunda Seccin)
servicio de vuelo y periodo de servicio. en el hotel, en casa o de acuerdo al Manual General de Operaciones del
proveedor de servicios, en el que el explotador requiere a un miembro de la
3.47 3.47 Servicio de espera/reserva: Perodo de tiempo definido
tripulacin de vuelo que est disponible para recibir una asignacin de un
en el aeropuerto, en el hotel, en casa o de acuerdo al Manual
servicio especfico sin periodo de descanso intermedio.
General de Operaciones del proveedor de servicios, en el que
el explotador requiere a un miembro de la tripulacin de vuelo WOCL: Mnimo de la ventana circadiana (Window of Circadian Low).
que est disponible para recibir una asignacin de un servicio
especfico sin periodo de descanso intermedio.
3.57 3.57 WOCL: Mnimo de la ventana circadiana (Window of
11
Circadian Low).
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
12
Grupo de 3.2
(Segunda Seccin)
Se adecuan los numerales
trabajo de
3.2.-3.57 Renumeracin de los numerales consecutivos. de conformidad con la
Seguridad
secuencia de los mismos.
Area 3.57
DIARIO OFICIAL
Aviacin Civil.
Grupo de
3.46. Proceso Polisomnografa: Mtodo que ofrece Se acepta la propuesta y se
trabajo de Polisomnografa: Mtodo que ofrece informacin fiable sobre la estructura
3.36. informacin fiable sobre la estructura interna del sueo y la realiza la adecuacin
Seguridad interna del sueo y la calidad de ste.
calidad de ste. correspondiente
Area
Grupo de
Se acepta la propuesta y se
trabajo de Mtodo Proactivo: Identifica los peligros asociados a la fatiga Mtodo Proactivo: Identifica los peligros asociados a la fatiga en el
3.38. realiza la adecuacin
Seguridad en el contexto de las operaciones diarias de vuelo en curso. contexto de las operaciones de vuelo en curso.
correspondiente
Area
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
DIARIO OFICIAL
3.56. Servicio: Cualquier tarea que el proveedor de servicio
exige realizar a los miembros de la tripulacin de vuelo o de Servicio: Cualquier tarea que el proveedor de servicio exige realizar a los
cabina , incluido, por ejemplo, el servicio de vuelo, el trabajo miembros de la tripulacin de vuelo, incluido, por ejemplo, el servicio de
administrativo, la instruccin, el viaje para incorporarse a su vuelo, el trabajo administrativo, la instruccin, el viaje para incorporarse a
puesto y el estar de reserva, cuando es probable que dicha su puesto y el estar de reserva, cuando es probable que dicha tarea
tarea induzca a fatiga. induzca a fatiga.
Grupo de
Nota2: El servicio comprende todas las tareas desempeadas a Se acepta la propuesta y se Nota 2: El servicio comprende todas las tareas desempeadas a solicitud
trabajo de
3.46. solicitud del proveedor de servicio. Nota: stas pueden incluir, realiza la adecuacin del proveedor de servicio. stas pueden incluir, de manera enunciativa pero
Seguridad
de manera enunciativa mas pero no limitativa: la preparacin correspondiente no limitativa: la preparacin previa al vuelo; la realizacin del vuelo (sea o
Area
previa al vuelo; la realizacin del vuelo (sea o no de transporte no de transporte areo comercial); las medidas despus del vuelo; la
areo comercial); las medidas despus del vuelo; la instruccin instruccin impartida o recibida (aula, simulador de vuelo o avin); horario
impartida o recibida (aula, simulador de vuelo o avin); horario de oficina/tiempo de administracin; y viaje para incorporarse al puesto. Los
de oficina/tiempo de administracin; y viaje para incorporarse al tiempos de espera de las tripulaciones, deben incluirse en la medida en que
puesto. Los tiempos de espera de las tripulaciones, deben pueda producir fatiga.
incluirse en la medida en que pueda producir fatiga.
(Segunda Seccin)
Sistema de Gestin de Riesgos A asociados a la Fatiga
(FRMS: Fatigue Risk Management System): Medio que se Sistema de Gestin de Riesgos asociados a la Fatiga (FRMS: Fatigue
Grupo de sirve de datos para controlar y gestionar constantemente los Risk Management System): Medio que se sirve de datos para controlar y
Se acepta la propuesta y se
trabajo de riesgos de seguridad operacional relacionados con la fatiga, gestionar constantemente los riesgos de seguridad operacional
3.48. realiza la adecuacin
Seguridad basndose en principios y conocimientos cientficos y en relacionados con la fatiga, basndose en principios y conocimientos
correspondiente
Area experiencia operacional, con la intencin de asegurar que el cientficos y en experiencia operacional, con la intencin de asegurar que el
personal pertinente est desempendose con un nivel de personal pertinente est desempendose con un nivel de alerta adecuado.
alerta adecuado.
13
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
14
Grupo de
(Segunda Seccin)
3.60. Tiempo de vuelo-aviones : Tiempo total transcurrido Se acepta la propuesta y se
trabajo de Tiempo de vuelo: Tiempo total transcurrido desde que la aeronave inicia el
3.51. desde que el avin la aeronave inicia el despegue, hasta realiza la adecuacin
Seguridad despegue, hasta finalizar el aterrizaje o acuatizaje.
finalizar el aterrizaje o acuatizaje. correspondiente
Area
DIARIO OFICIAL
partir del momento en que el avin comienza a moverse
con el propsito de despegar, hasta que se detiene
completamente al finalizar el vuelo.
DIARIO OFICIAL
Fatiga (FRMS), de conformidad al numeral 6 y Enfoque de implementacin por fases del FRMS, de la presente
Apndice B Normativo: Enfoque de implementacin Norma Oficial Mexicana.
por fases del FRMS, de la presente Norma Oficial
Mexicana.
El proveedor de servicio debe implementar y mantener dentro El proveedor de servicio debe implementar y mantener dentro de sus
de sus organizaciones un Sistema de la Gestin de Riesgo organizaciones la Gestin de la Fatiga, esto lo pueden hacer seleccionando
Asociado a la Fatiga, esto lo pueden hacer seleccionando uno uno de los mtodos especificados en los numerales 5.1 o 5.2 o 5.3, lo
o una combinacin de los mtodos especificados en los anterior de acuerdo al tamao o dimensin, naturaleza y complejidad de
numerales 5.1 o 5.2 5.3, as como el constante anlisis de su(s) operacin(es) y por el tipo de actividad(es) area(s) que lleve(n) a
los peligros y riesgos de seguridad operacional relacionados cabo; con el objetivo de asegurar que la tripulacin de vuelo est
con la fatiga, en sus tripulaciones de vuelo y de cabina o 5.3, lo desempendose con un nivel de alerta adecuado.
Grupo de anterior de acuerdo al tamao o dimensin, naturaleza y Nota 4: La aplicacin de los numerales por parte del
Se acepta la propuesta y se
trabajo de complejidad de su(s) operacin(es) o y por el tipo de proveedor de servicios se recomienda de conformidad con la
4.3. realiza la adecuacin
Seguridad actividad(es) area(s) que lleve(n) a cabo; con el objetivo de siguiente tabla:
correspondiente
(Segunda Seccin)
Area asegurar que los miembros de la tripulacin de vuelo y de
Opcin de Dirigido al Proveedor de Servicio
cabina estn est desempendose con un nivel de alerta Numeral
cumplimiento que:
adecuado.
Slo realiza operaciones
5. Sistema de Gestin de Riesgo Asociados a la Fatiga Limitaciones
nacionales, que no traspasa
Nota 4 5.1. La aplicacin de los numerales por parte del Prescriptivas, para la
5.1 ms de dos husos horarios en
proveedor de servicios se recomienda de conformidad con la totalidad de sus
sus operaciones y/o tiene
siguiente tabla: operaciones
operaciones diurnas.
15
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
16
Opcin de Dirigido al Proveedor Realiza la mayor parte de sus
(Segunda Seccin)
Numeral
cumplimiento de Servicio que: operaciones a destinos
FRMS, para la totalidad internacionales, traspasando
5.2
Solo realiza de sus operaciones ms de dos husos horarios en
Limitaciones operaciones sus operaciones y/o tiene vuelos
Prescriptivas, nacionales, que no nocturnos frecuentes.
5.1 para la totalidad traspasa ms de dos Realiza ambos tipos de las
de sus husos horarios en sus operaciones de manera
operaciones operaciones y/o tiene proporcional, es decir, puede
operaciones diurnas. aplicar el FRMS para una parte
Limitaciones
de sus operaciones (a destinos
Realiza la mayor parte prescriptivas y FRMS,
5.3 internacionales, traspasar ms
para parte de sus
de sus operaciones a de dos husos horarios en sus
operaciones.
destinos operaciones y/o tiene vuelos
FRMS, para la internacionales, nocturnos frecuentes) y para las
5.2 totalidad de sus traspasando ms de restantes puede utilizar las
limitaciones prescriptivas.
DIARIO OFICIAL
operaciones dos husos horarios en
sus operaciones y/o
tiene vuelos nocturnos
frecuentes.
DIARIO OFICIAL
4.6. realiza la adecuacin horas teniendo entre otros requisitos la Aprobacin de las variantes de las
Seguridad requisitos la Aprobacin de las variantes de las limitaciones
correspondiente limitaciones prescriptivas establecida en la presente Norma Oficial
Area prescriptivas establecida en la presente Norma Oficial
Mexicana.
Mexicana.
Grupo de
Se acepta la propuesta y se
trabajo de
5. Sistema de Gestin de Riesgos Asociados a la Fatiga. realiza la adecuacin Gestin de la Fatiga.
Seguridad
correspondiente
Area
Establecer las limitaciones prescriptivas, es decir, prescribir los Establecer las limitaciones prescriptivas, es decir, prescribir los lmites
lmites mximos de vuelos diarios, mensuales, anuales y de mximos de vuelos diarios, mensuales, anuales y de horas de trabajo, as
(Segunda Seccin)
horas de trabajo, as como exigir descansos mnimos en los como exigir descansos mnimos en los periodos de actividad y entre stos.
Grupo de periodos de actividad y entre estos. Para ello, el proveedor de
Se acepta la propuesta y se Para ello, el proveedor de servicio debe tomar en consideracin la siguiente
trabajo de servicio debe tomar en consideracin la siguiente tabla que se
5.1.1. realiza la adecuacin tabla que se encuentra conforme a lo establecido en la Ley Federal del
Seguridad encuentra conforme a lo establecido en la Ley Federal del
correspondiente Trabajo, en el Reglamento de la Ley de Aviacin Civil y el Apndice A
Area Trabajo, en el Reglamento de la Ley de Aviacin Civil y el
Apndice A Normativo: Orientacin para la elaboracin de Normativo: Orientacin para la elaboracin de limitaciones prescriptivas
limitaciones prescriptivas para la gestin de la fatiga, de la para la gestin de la fatiga, de la presente Norma Oficial Mexicana, siendo
presente Norma Oficial Mexicana, siendo aplicado. aplicado.
17
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
18
Concepto Limitacin Concepto Limitacin
(Segunda Seccin)
<90 hrs mensuales <90 hrs mensuales
<8 hrs diarias en jornada diurna <8 hrs diarias en jornada diurna
<7 hrs diarias en jornada Tiempo efectivo de <7 hrs diarias en jornada nocturnas
Tiempo efectivo de nocturnas vuelo <7.5 hrs diarias en jornada mixta
vuelo <7.5 hrs diarias en jornada mixta
<30 hrs durante 7 das consecutivos
<30 hrs durante 7 das
<1000 hrs de forma anual
consecutivos
Periodo de servicio <180 hrs. Mensuales
<1000 hrs de forma anual
DIARIO OFICIAL
Civil, o valores que pueden estar basados en principios y
conocimientos cientficos con sujecin a procesos de garanta
de la seguridad operacional y el apndice B de esta Norma
como gua.
Grupo de Incluir en su(s) Manual(es) General(es) de Operacin(es) las limitaciones
Se acepta la propuesta y se
trabajo de Incluir en su(s) Manual(es) General(es) de Operacin(es) los prescriptivas (tiempo efectivo de vuelo, perodos de servicio y perodos de
5.1.2. realiza la adecuacin
Seguridad lineamientos prescriptivos (indicando) las limitaciones del descanso) de la tripulacin de vuelo, as como la informacin y la poltica
correspondiente
Area prescriptivas (tiempo de vuelo, periodo de servicio efectivo de relativa de cmo se llevar a cabo la gestin de la fatiga.
vuelo, perodos de servicio y perodos de descanso) de los
miembros de sus tripulaciones la tripulacin de vuelo y de
cabina), as como la informacin y la poltica relativa de cmo
se llevar a cabo la gestin de la fatiga.
DIARIO OFICIAL
operacional. relacionados con la fatiga, considerando lo Desarrollar e implantar el FRMS, de conformidad al numeral 6 y Apndice
siguiente:
B Normativo de la presente Norma Oficial Mexicana, para gestionar los
a) 5.2.2. La incorporacin de principios y conocimientos riesgos de seguridad operacional relacionados con la fatiga, considerando
cientficos en el FRMS. lo siguiente:
b) 5.2.3. La identificacin constante de los peligros de
a) La incorporacin de principios y conocimientos cientficos en el
seguridad operacional asociados con la fatiga y los
riesgos resultantes. FRMS.
c) 5.2.4. Asegurar la pronta aplicacin de medidas b) La identificacin constante de los peligros de seguridad
correctivas necesarias para atenuar eficazmente los operacional asociados con la fatiga y los riesgos resultantes.
Grupo de riesgos asociados a los peligros.
Se acepta la propuesta y se c) Asegurar la pronta aplicacin de medidas correctivas necesarias
trabajo de d) 5.2.5. Facilitar el control permanente y la evaluacin
5.2.3. realiza la adecuacin para atenuar eficazmente los riesgos asociados a los peligros.
Seguridad peridica de la mitigacin de los riesgos relacionados
correspondiente
Area con la fatiga, que se logra con dichas medidas. d) Facilitar el control permanente y la evaluacin peridica de la
e) 5.2.6. Facilitar el mejoramiento continuo de la mitigacin de los riesgos relacionados con la fatiga, que se logra
actuacin global del FRMS. con dichas medidas.
5.2.7. El FRMS puede estar integrado en los manuales de e) Facilitar el mejoramiento continuo de la actuacin global del
(Segunda Seccin)
SMS, es decir, puede ser complementario del SMS, por tener FRMS.
una funcin de seguridad operacional.
Nota 5: El proveedor de servicio puede gestionar los riesgos de la fatiga
5.2.8. Para la elaboracin del FRMS, el proveedor de
(FRM) mediante sus mtodos incorporados en su Sistema de Gestin de la
servicio debe tomar en consideracin puede gestionar los
criterios establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-064- Seguridad Operacional (SMS) siempre y cuando el proveedor de servicio ya
SCT3-2012 o la que la sustituya, que establece la tenga su SMS autorizado.
implementacin riesgos de un la fatiga (FRM) mediante sus
mtodos incorporados en su Sistema de Gestin de la
19
Seguridad Operacional.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
20
Nota: la informacin complementaria para la implementacin
(Segunda Seccin)
(SMS) siempre y el desarrollo del FRMS, est localizada el
numeral 6 y en el apndice A de esta Norma.
Nota 5: 5.3. Si cuando el proveedor de servicio decide
establecer su Gestin de Riesgos, mediante la combinacin de
los requerimientos establecidos en los numerales 5.1 y 5.2,
debe cumplir con cada uno de los requisitos ah expuestos ya
tenga su SMS autorizado.
DIARIO OFICIAL
miembros de sus tripulaciones de vuelo y de cabina, durante un
perodo de un ao, independientemente del mtodo utilizado Cubrir dentro de su programa de capacitacin el tema relacionado al riesgo
Grupo de
para gestin de los riesgos de la fatiga.5.5. El proveedor de Se acepta la propuesta y se que genera la fatiga en las operaciones areas, debido a que sta es
trabajo de
5.2.5. servicio debe impartir la capacitacin relacionada el tema realiza la adecuacin fundamental para mitigar el riesgo asociado a la fatiga, para asegurar que la
Seguridad
relacionado al riesgo que genera la fatiga a en las operaciones correspondiente tripulacin de vuelo y los proveedores de servicio, entiendan y posean
Area
areas, debido a que sta es fundamental para mitigar el riesgo conocimiento de los efectos de la fatiga sobre la seguridad del vuelo.
asociado a la fatiga, para asegurar que tanto los miembros de
la tripulacin de vuelo y los provesta edores de servicio,
entiendan y posean conocimiento de los efectos de la fatiga
sobre la seguridad del vuelo.
DIARIO OFICIAL
descanso, incluyendo limitaciones.
d) Efectos de la fatiga en el desempeo del personal
relacionado. d) Efectos de la fatiga en el desempeo del personal relacionado.
e) Responsabilidades de los administradores y del e) Responsabilidades de los administradores y del personal
personal involucrado en la mitigacin y involucrado en la mitigacin y administracin de los efectos de la
administracin de los efectos de la fatiga. fatiga.
Grupo de
f) Poltica, procedimientos y procesos mtodos para Se acepta la propuesta y se f) Poltica, procedimientos y mtodos para efectuar los reportes de
trabajo de
5.2.5.3. efectuar los reportes de fatiga. realiza la adecuacin fatiga.
Seguridad
correspondiente
Area g) Procedimientos y polticas para la mitigacin de la g) Procedimientos y polticas para la mitigacin de la fatiga.
fatiga. h) Solo s aplica, los efectos de la operacin a travs de zonas
h) Solo s aplica, los efectos de la operacin a travs de mltiples horarias.
zonas mltiples horarias. i) Medidas contra la fatiga, prevencin y mitigacin.
i) Medidas contra la fatiga, prevencin y mitigacin. j) La influencia del estilo de vida, incluyendo la nutricin, el
j) La influencia del estilo de vida, incluyendo la ejercicio y la vida familiar en la fatiga.
nutricin, el ejercicio y la vida familiar en la fatiga. k) Familiarizacin con los desrdenes del sueo.
(Segunda Seccin)
k) Familiarizacin con los desrdenes del sueo. l) Los efectos de la fatiga como resultado de las demoras por
l) Los efectos de la fatiga como resultado de las causas fuera de control del proveedor de servicio.
demoras por causas fuera de control del provestaedor m) La responsabilidad de las tripulaciones de vuelo, as como del
de servicio. personal involucrado para garantizar el descanso y la condicin
m) La responsabilidad de las tripulaciones de vuelo, as fsica adecuada para el servicio.
como del personal involucrado para garantizar el
descanso y la condicin fsica adecuada para
el servicio.
21
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
22
5.5.4. La capacitacin del FRM/FRMS debe ser inicial y
(Segunda Seccin)
Grupo de La capacitacin del FRM/FRMS debe ser inicial y recurrente, de acuerdo al
recurrente, de acuerdo al programa establecido por lo menos el Se acepta la propuesta y se
trabajo de programa establecido por el proveedor de servicios, sin exceder una
5.2.5.4. proveedor de servicios, sin exceder una vez cada ao realiza la adecuacin
Seguridad periodicidad de 24 meses entre los cursos de capacitacin, para
periodicidad de 24 meses entre los cursos de capacitacin, para correspondiente
Area concientizar y reforzar su importancia.
que no se pierda la gran concientizar y reforzar su importancia.
DIARIO OFICIAL
a la fatiga (FRMS)
Grupo de Requerimientos del Sistema de Gestin de Riesgos asociados a la
Los sistemas de gestin de riesgos asociados a la f Fatiga Se acepta la propuesta y se Fatiga (FRMS).
trabajo de
6. (FRMS) establecidos). realiza la adecuacin
Seguridad El FRMS establecido de conformidad con el numeral 5.2 debe incluir, como
correspondiente
Area El FRMS establecido de conformidad con los numerales el mnimo, lo siguiente:
numeral 5.2 y 5.3 deben debe incluir, como mnimo, lo
siguiente:
Grupo de
Se acepta la propuesta y se
trabajo de
6.1. Poltica y documentacin sobre el FRMS . realiza la adecuacin Poltica
Seguridad
correspondiente
Area
DIARIO OFICIAL
trabajo de administracin respecto de la notificacin efectiva en e) Declarar el compromiso de la administracin respecto de la
6.1.3. realiza la adecuacin
Seguridad materia de seguridad operacional. , notificacin efectiva en materia de seguridad operacional,
correspondiente
Area
f) Debe declarar Declarar el compromiso de la f) Declarar el compromiso de la administracin respecto de la
administracin respecto de la provisin de recursos provisin de recursos adecuados para el FRMS,
adecuados para el FRMS. ,
g) Declarar el compromiso de la administracin respecto a la
g) Debe declarar Declarar el compromiso de la mejora continua del FRMS,
administracin respecto a la mejora continua del
h) Especificar claramente las lneas jerrquicas para la rendicin de
FRMS. ,
cuentas, entre la administracin, la tripulacin de vuelo y otros
h) Debe especificar Especificar claramente las lneas miembros del personal que participen, y por ltimo
jerrquicas para la rendicin de cuentas, entre la
i) Requerir revisiones peridicas para garantizar que mantiene su
administracin, las tripulaciones la tripulacin de
pertinencia e idoneidad.
vuelo y de cabina y otros miembros del personal
que participen, y por ltimo
(Segunda Seccin)
i) Debe requerir Requerir revisiones peridicas para
garantizar que mantiene su pertinencia e idoneidad.
Grupo de
Se acepta la propuesta y se
trabajo de
6.1.2. Documentacin FRMS . realiza la adecuacin Documentacin.
Seguridad
correspondiente
Area
23
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
24
6.1.2.1. El proveedor de servicio debe elaborar y mantener
(Segunda Seccin)
actualizada la documentacin relativa al FRMS, en la que se
El proveedor de servicio debe elaborar y mantener actualizada la
describa y registre lo siguiente:
documentacin relativa al FRMS, en la que se describa y registre lo
a) Poltica y objetivos del FRMS. siguiente:
b) Procesos Mtodos y procedimientos del FRMS. a) Poltica y objetivos del FRMS.
c) Rendicin de cuentas, responsabilidades y b) Mtodos y procedimientos del FRMS.
autoridades respecto de los procesos mtodos y
c) Rendicin de cuentas, responsabilidades y autoridades respecto de
procedimientos.
los mtodos y procedimientos.
d) Mecanismos para contar con la participacin
Grupo de d) Mecanismos para contar con la participacin permanente de la
permanente de la administracin, las tripulaciones la Se acepta la propuesta y se
trabajo de administracin, la tripulacin de vuelo y otros miembros del
6.2.1. tripulacin de vuelo y de cabina y otros miembros realiza la adecuacin
Seguridad personal que intervienen.
del personal que intervienen. correspondiente
Area e) Programas de instruccin en FRMS, necesidades de capacitacin y
e) Programas de instruccin en FRMS, necesidades
registros de asistencia, considerando lo establecido en el numeral
de capacitacin y registros de asistencia,
5.2.5.3.
considerando lo establecido en el numeral 5.2.5.3.
f) Tiempo efectivo de vuelo, perodos de servicio y perodos de
f) Tiempo efectivo de vuelo, perodos de servicio y
descanso programados y reales, con desviaciones significativas y
perodos de descanso programados y reales, con
DIARIO OFICIAL
motivos por los que se anotaron las desviaciones, y
desviaciones significativas y motivos por los que se
anotaron las desviaciones, y g) La informacin elaborada por el FRMS incluyendo conclusiones a
partir de datos recopilados, recomendaciones y medidas
g) La informacin elaborada por el FRMS incluyendo
adoptadas.
conclusiones a partir de datos recopilados,
recomendaciones y medidas adoptadas.
6.1.2.2. Grupo Mtodos de Accin del FRMS.
6.1.2.2.1. Para cumplir con estos requisitos, el proveedor
Gestin de servicios debe crear un grupo funcional que se
encargue de coordinar las actividades de gestin de la fatiga en
la organizacin, el cual ser denominado el Grupo de accin
sobre riesgos de seguridad operacional Riesgos asociados a
la fatiga. a) b) Gestionar los procesos de FRM;
Grupo de 1.1.1. c) Contribuir a los procesos de garanta de la seguridad Mtodos de Gestin de Riesgos asociados a la Fatiga.
operacional del FRMS; y Se acepta la propuesta y se
trabajo de El proveedor de servicio debe establecer y mantener tres mtodos
6.3. realiza la adecuacin
DIARIO OFICIAL
Experiencia operacional del proveedor de servicio o de la industria y datos
Se acepta la propuesta y se
trabajo de a) Experiencia operacional del proveedor de servicio o de recopilados en tipos similares de operaciones,
6.3.1.1. realiza la adecuacin
Seguridad la industria y datos recopilados en tipos similares de correspondiente Prcticas de programacin de horario basadas en hechos, y
Area operaciones,
Modelos biomatemticos u otros mtodos de anlisis.
b) Prcticas de programacin de horario basadas en
hechos, y
c) Modelos bio-matemticos biomatemticos u otros
mtodos de anlisis.
(Segunda Seccin)
trabajo de
6.3.1.2. realiza la adecuacin c) Datos pertinentes sobre el desempeo de los miembros de
Seguridad c) Datos pertinentes sobre el desempeo de los correspondiente la tripulacin de vuelo.
Area miembros de las tripulaciones la tripulacin de vuelo y
de cabina . d) Bases de datos de seguridad operacional y estudios
cientficos disponibles y
d) Bases de datos de seguridad operacional y estudios
cientficos disponibles y e) Anlisis de la relacin entre las horas previstas de trabajo y
las horas de trabajo reales.
e) Anlisis de la relacin entre las horas previstas de
trabajo y las horas de trabajo reales.
25
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
26
6.1.3.1.3. Proceso Mtodo reactivo. El proceso reactivo
(Segunda Seccin)
identifica la contribucin de Este mtodo debe identificar los
peligros asociados a la fatiga en los informes y sucesos
Mtodo reactivo. Este mtodo debe identificar los peligros asociados a la
relacionados derivados de reportes y eventos con postencibales
fatiga derivados de reportes y eventos con potenciales consecuencias
consecuencias negativas para a la seguridad operacional, a fin
negativas a la seguridad operacional, para determinar como el impacto de
de para determinar cmo debe haberse minimizado como el
la fatiga podr ser minimizado. Este proceso puede activarse a partir de
impacto de la fatiga. podr ser minimizado. Este proceso debe
cualquiera de los motivos que se indican a continuacin:
Grupo de iniciarse, como mnimo, puede activarse a partir de uno
cualquiera de los motivos que se indican a continuacin: Se acepta la propuesta y se a) Reportes de fatiga.
trabajo de
6.3.1.3. realiza la adecuacin
Seguridad a) Informes Reportes de fatiga. b) Reportes confidenciales.
correspondiente
Area
b) Informes Reportes confidenciales. c) Reportes de auditora.
d) Incidentes y . e) Accidentes.
DIARIO OFICIAL
vuelo.
Grupo de
Se acepta la propuesta y se Mtodos de garanta de la seguridad operacional.
trabajo de 6.1.4. Procesos Mtodos de garanta de la seguridad
6.4. realiza la adecuacin
Seguridad operacional del FRMS .
correspondiente
Area
iii. Exmenes y estudios sobre fatiga; iii. Exmenes y estudios sobre fatiga;
b) Contar con un proceso mtodo formal para la b) Contar con un mtodo formal para la gestin del cambio
gestin del cambio operacional y organizativo en el operacional y organizativo en el que debe de incluir, entre
que debe de incluir, entre otras cosas, lo siguiente: otras cosas, lo siguiente:
i. Identificacin de los cambios dentro de la ii. Identificacin de los cambios dentro de la organizacin
organizacin que puedan afectar al FRMS, y que puedan afectar al FRMS, y
ii. Consideracin de las herramientas de gestin iii. Consideracin de las herramientas de gestin
disponibles, que deben utilizarse para mantener disponibles, que deben utilizarse para mantener o mejorar la
DIARIO OFICIAL
o mejorar la actuacin del FRMS antes de actuacin del FRMS antes de introducir cambios; y
introducir cambios; y
c) Facilitar el mejoramiento continuo del FRMS, lo cual debe
c) Facilitar el mejoramiento continuo del FRMS, lo cual incluir, entre otras cosas:
debe incluir, entre otras cosas:
i. La eliminacin o modificacin de los controles de riesgos
i. La eliminacin o modificacin de los controles que han tenido consecuencias no intencionales o que ya no
de riesgos que han tenido consecuencias no se necesitan debido a cambios en el entorno operacional o
intencionales o que ya no se necesitan debido a de la organizacin.
cambios en el entorno operacional o de la
ii. Evaluaciones ordinarias de las instalaciones, equipo,
organizacin.
documentacin y procedimientos, y
ii. Evaluaciones ordinarias de las instalaciones,
iii. La determinacin de la necesidad de introducir nuevos
equipo, documentacin y procedimientos, y
mtodos y procedimientos para mitigar los riesgos
iii. La determinacin de la necesidad de introducir emergentes relacionados con la fatiga.
(Segunda Seccin)
nuevos procesos mtodos y procedimientos
para mitigar los riesgos emergentes
relacionados con la fatiga.
Grupo de
Se acepta la propuesta y se
trabajo de
6.5. 6.1.5. Procesos Mtodos de promocin del FRMS. . realiza la adecuacin Mtodos de promocin.
Seguridad
correspondiente
Area
27
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
28
Los procesos mtodos de promocin del FRMS respaldan el
(Segunda Seccin)
desarrollo permanente del FRMS, la mejora continua de su
actuacin global y el logro de niveles ptimos de seguridad
Los mtodos de promocin del FRMS respaldan el desarrollo permanente
operacional. El proveedor de servicio debe establecer y aplicar
del FRMS, la mejora continua de su actuacin global y el logro de niveles
lo siguiente, como parte de su FRMS:
ptimos de seguridad operacional. El proveedor de servicio debe establecer
a) Programas de instruccin para asegurar que la y aplicar lo siguiente, como parte de su FRMS:
competencia corresponda a las funciones y
a) Programas de instruccin para asegurar que la
responsabilidades de la administracin, las
competencia corresponda a las funciones y responsabilidades
tripulaciones la tripulacin de vuelo y de cabina y
de la administracin, la tripulacin de vuelo y todo otro
todo otro miembro del personal que participe en el
miembro del personal que participe en el marco del FRMS
marco del FRMS previsto; y
Grupo de previsto; y
Se acepta la propuesta y se
trabajo de b) Un plan de comunicacin FRMS eficaz que:
6.5.1. realiza la adecuacin b) Un plan de comunicacin FRMS eficaz que:
Seguridad
i. Explique los criterios, procedimientos, y correspondiente
Area i. Explique los criterios, procedimientos, y
responsabilidades de todos los que
responsabilidades de todos los que participan; y
participan; y
ii. Describa las vas de comunicacin empleadas
ii. Describa las vas de comunicacin
para recopilar y divulgar la informacin
empleadas para recopilar y divulgar la
relacionada con el FRMS. stas pueden ser: a
informacin relacionada con el FRMS.
DIARIO OFICIAL
travs de medios electrnicos (pginas web, foros
stas pueden ser: a travs de medios
en lnea, correo electrnico), hojas informativas,
electrnicos (pginas web, foros en lnea,
boletines, seminarios y campaas peridicas de
correo electrnico), hojas informativas,
carteles en lugares estratgicos.
boletines, seminarios y campaas
peridicas de carteles en lugares
estratgicos.
Grupo de
Se acepta la propuesta y se
trabajo de Grupo de Accin sobre riesgos de seguridad operacional Grupo de Accin sobre riesgos de seguridad operacional asociados a la
6.6. realiza la adecuacin
Seguridad asociados a la fatiga. fatiga.
correspondiente
Area
Para cumplir con estos requisitos, el proveedor de servicio debe
crear un grupo funcional que se encargue de coordinar las Para cumplir con estos requisitos, el proveedor de servicio debe crear un
actividades de gestin de la fatiga en la organizacin, el cual grupo funcional que se encargue de coordinar las actividades de gestin de
ser denominado Grupo de Accin sobre riesgos de seguridad la fatiga en la organizacin, el cual ser denominado Grupo de Accin
operacional asociados a la fatiga. Las funciones principales de sobre riesgos de seguridad operacional asociados a la fatiga. Las
DIARIO OFICIAL
Area la tripulacin de vuelo o sus representantes) y otras personas,
otras personas, segn sea necesario para asegurar que el grupo cuenta
segn sea necesario para asegurar que el grupo cuenta con el
con el acceso adecuado a los conocimientos cientficos y mdicos.
acceso adecuado a los conocimientos cientficos y mdicos.
Grupo de
Se acepta la propuesta y se
trabajo de La vigilancia del cumplimiento de esta la presente Norma La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana le
9.1. realiza la adecuacin
Seguridad Oficial Mexicana le corresponde a la Autoridad Aeronutica. corresponde a la Autoridad Aeronutica.
correspondiente
Area
(Segunda Seccin)
trabajo de especificaciones y procedimientos tcnicos de la presente
10.1 realiza la adecuacin especificaciones y procedimientos tcnicos de la presente Norma Oficial
Seguridad norma Norma Oficial Mexicana, que establece las
correspondiente Mexicana, que establece las especificaciones que debe tener la Gestin de
Area especificaciones que debe tener un sistema la Gestin de
la Fatiga y que impactan a la seguridad operacional. La evaluacin de la
gestin de riesgos asociados a la fatiga la Fatiga y que
conformidad no puede ser realizada por personas distintas a la Autoridad
impactan a la seguridad operacional. La evaluacin de la
Aeronutica.
conformidad no puede ser realizada por personas distintas a la
Autoridad Aeronutica.
29
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
30
10.2. Sern sujetos de evaluacin de la conformidad los
(Segunda Seccin)
proveedores de servicio, mediante la inspeccin y verificacin
10.2.
de la implementacin as como el funcionamiento del sistema
de gestin del riesgo relativo a la fatiga a que se refiere la
presente norma.
10.3. Para poder cumplir el numeral anterior, el proveedor de
servicio debe:
10.3.
10.3.1. Notificar a la Autoridad Aeronutica por escrito, la forma
10.3.1.
en que llevar a cabo el sistema de gestin de riesgo relativo a
la fatiga en sus tripulaciones de vuelo y de cabina (referencia
numerales 5.1, 5.2 o 5.3).
10.3.1.1. Si el proveedor de servicio opta por llevar el sistema
de gestin de riesgo relativo a la fatiga de acuerdo con el
10.3.1.1.
numeral 5.1 de la presente norma, ste debe:
10.3.1.1.1. Presentar las revisiones correspondientes a los
siguientes manuales: Manual General de Operaciones (MGO) y
DIARIO OFICIAL
10.3.1.1.1. de Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS).
Grupo de 10.3.1.1.2. La Autoridad Aeronutica debe verificar y autorizar
trabajo de las revisiones a los manuales mencionados en el numeral Se eliminan. Se renumeran los subsecuentes numerales.
Seguridad 10.3.1.1.1.
Area
10.3.1.1.2. 10.3.1.1.3. La Autoridad Aeronutica debe verificar que el
proveedor de servicio realice la gestin de los riesgos
asociados a la fatiga por medio del Sistema de Gestin de
Seguridad Operacional (SMS).
DIARIO OFICIAL
10.3.1.2.2.
10.3.1.2.4. La autoridad aeronutica debe verificar los valores
de los lineamientos prescriptivos establecidos por el prestador
de servicio (Referencia numeral 5.2.1.) los cuales pueden ser:
10.3.1.2.3. a) De acuerdo con los artculos 221 al 231 de la Ley Federal del
Trabajo y el Artculo 82 del Reglamento de la Ley de Aviacin
Civil y el apndice B de esta Norma como gua.
10.3.1.2.4.
b) Valores basados en principios y conocimientos cientficos,
previa demostracin por parte del proveedor de servicio a la
Autoridad Aeronutica de que estos valores proporcionan un
nivel de seguridad operacional igual, o mejor, que el nivel que
se alcanza con los lineamientos establecidos en el numeral
anterior a).
(Segunda Seccin)
servicio sern aceptables para la Autoridad Aeronutica
siempre y cuando cumplan con lo establecido en los numerales
a) o b) anteriores.
31
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
32
e) La Autoridad Aeronutica puede autorizar un aumento de los
(Segunda Seccin)
valores mximos o una reduccin de los valores mnimos, slo
despus de evaluar la justificacin del proveedor de servicio
para efectuar dichos cambios, basndose en la experiencia
adquirida en materia de FRMS y en los datos asociados
a fatiga.
10.3.1.3. Si el proveedor de servicio opta por llevar el Control
del Riesgo de acuerdo con el numeral 5.3, debe cumplir con
10.3.1.3.
todo lo especificado en los numerales 10.3.1.1 y 10.3.1.2.
10.3.1.4. La autoridad Aeronutica debe evaluar el programa de
capacitacin del proveedor de servicio, as como la correcta
imparticin al personal involucrado.
10.3.1.4.
10.3.1.5. La Autoridad Aeronutica debe verificar y en su caso
aprobar el FRMS del proveedor de servicio, antes de que dicho
10.3.1.5. sistema pueda reemplazar a uno o todos los lineamientos
prescriptivos de gestin de la fatiga.
DIARIO OFICIAL
La Autoridad Aeronutica, puede recomendar a los proveedores
al proveedor de servicio a modificar las propuestas La Autoridad Aeronutica, puede recomendar al proveedor de servicio
Grupo de
presentadas por stos e, para la forma en que llevarn a cabo Se acepta la propuesta y se modificar las propuestas presentadas por ste, para la forma en que llevar
trabajo de
10.2. la g Gestin de riesgo asociado a la f Fatiga, en caso de que realiza la adecuacin a cabo la Gestin de la Fatiga, en caso de que esta no se encuentre acorde
Seguridad
esta no sea se encuentre acorde al tamao o dimensin de la correspondiente al tamao o dimensin de la organizacin, la naturaleza o complejidad de
Area
organizacin, la naturaleza o complejidad de las operaciones o las operaciones o actividades areas que realicen.
actividades areas que realicen.
Para los numerales 10.3.1.2. y 10.3.1.3. debe presentar
tambin el plan Sern sujetos de evaluacin de la conformidad
Grupo de Sern sujetos de evaluacin de la conformidad el proveedor de servicio,
el proveedor de servicio, mediante la inspeccin y verificacin Se acepta la propuesta y se
trabajo de mediante la inspeccin y verificacin de la implementacin y/o del
10.3. de la implementacin y la informacin que le sea requerida a realiza la adecuacin
Seguridad funcionamiento de la Gestin de la Fatiga a que se refiere la presente
efecto de verificar el /o del funcionamiento del FRMS en correspondiente
Area Norma Oficial Mexicana.
trminos de de la Gestin de la Fatiga a que se refiere la
presente norma Norma Oficial Mexicana.
La solicitud para ser evaluado en los trminos de esta Cuando el proveedor solicite la formulacin de la evaluacin de la
DIARIO OFICIAL
ii. La implementacin del Sistema de Gestin de
cumplimiento con el numeral 5.3. de la presente
Riesgos asociados a la Fatiga (FRMS), en
Norma Oficial Mexicana.
cumplimiento con el numeral 5.2. de la presente
Norma Oficial Mexicana; e) Los hechos o razones que dan motivo a la peticin;
iii. La implementacin de un FRMS, que se ajuste f) Domicilio para recibir notificaciones;
con el numeral 5.2 para parte de sus
g) Nombre de la persona o personas facultadas para recibir
operaciones y con las limitaciones prescriptivas,
notificaciones;
que se ajuste con el numeral 5.1 para el resto de
sus operaciones, en cumplimiento con el h) Firma del interesado o su representante legal, a menos
numeral 5.3. de la presente Norma Oficial que no sepa o no pueda firmar, caso en el cual, se debe
Mexicana. imprimir su huella digital.
e) Los hechos o razones que dan motivo a la Fundamento jurdico: 15 y 15-A de la Ley Federal de
peticin; Procedimiento Administrativo.
(Segunda Seccin)
g) Nombre de la persona o personas facultadas
para recibir notificaciones;
h) Firma del interesado o su representante legal, a
menos que no sepa o no pueda firmar, caso en
el cual, se debe imprimir su huella digital.
Fundamento jurdico: 15 y 15-A Artculo 17 de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
33
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
34
Con el mencionado escrito, de conformidad al numeral 10.4. de Con el mencionado escrito, de conformidad al numeral 10.4. de la presente
(Segunda Seccin)
la presente Norma Oficial Mexicana, el Proveedor de servicio Norma Oficial Mexicana, el Proveedor de servicio debe presentar para la
debe presentar para la Gestin de la Fatiga en la modalidad Gestin de la Fatiga en la modalidad de:
de: a) Limitaciones Prescriptivas; la enmienda correspondiente al
a) Limitaciones Prescriptivas; la enmienda Manual General de Operaciones (MGO) para su revisin y
correspondiente al Manual General de autorizacin.
Operaciones (MGO) para su revisin y b) Implementacin del Sistema de Gestin de Riesgos
autorizacin. asociados a la Fatiga (FRMS); el plan de implementacin del
FRMS y las revisiones a los siguientes manuales, para su
b) Implementacin del Sistema de Gestin de
correspondiente autorizacin:
Riesgos asociados a la Fatiga (FRMS); el plan
de implementacin del FRMS y las revisiones a i. Manual General de Operaciones (MGO) y:
los siguientes manuales, para su ii. Manual de FRMS (si ste no est integrado en el
correspondiente autorizacin: SMS), de conformidad al Apndice C Contenido del
i. Manual General de Operaciones (MGO) Manual de Sistema de Riesgos asociados a la Fatiga,
y: de la presente Norma Oficial Mexicana; o
ii. Manual de FRMS (si ste no est iii. Sistema de Gestin de Seguridad Operacional
(SMS) de conformidad a la Norma Oficial Mexicana
DIARIO OFICIAL
integrado en el SMS), de conformidad al
que establece las especificaciones del Sistema de
Apndice C Contenido del Manual de
Grupo de Gestin de Seguridad Operacional (SMS: Safety
Sistema de Riesgos asociados a la Se acepta la propuesta y se
trabajo de Management System), si el FRMS est integrado en
10.5. Fatiga, de la presente Norma Oficial realiza la adecuacin
Seguridad este manual.
Mexicana; o correspondiente
Area c) Implementacin de un FRMS para parte de sus operaciones
iii. Sistema de Gestin de Seguridad
y Limitaciones Prescriptivas, para el resto de sus operaciones;
Operacional (SMS) de conformidad a la
el plan de implementacin del FRMS y las revisiones
Norma Oficial Mexicana que establece correspondientes a los siguientes manuales:
las especificaciones del Sistema de
Gestin de Seguridad Operacional i. Manual General de Operaciones (MGO), donde se
(SMS: Safety Management System), si establezca una declaracin que delimite las
operaciones a travs de Limitaciones Prescriptivas y la
el FRMS est integrado en este manual.
Implementacin del Sistema de Gestin de Riesgos
c) Implementacin de un FRMS para parte de sus asociados a la Fatiga (FRMS).
operaciones y Limitaciones Prescriptivas, para el
ii. Manual de FRMS en funcin de la declaracin
resto de sus operaciones; el plan de
hecha en el MGO (si ste no est integrado en el
DIARIO OFICIAL
El proveedor de servicio que d cumplimiento a la presente
El proveedor de servicio que d cumplimiento a la presente Norma Oficial
Norma Oficial Mexicana, a travs de la implementacin de un
Mexicana, a travs de la implementacin de un Sistema de Gestin de
Grupo de Sistema de Gestin de Riesgos asociados a la Fatiga (FRMS),
Se acepta la propuesta y se Riesgos asociados a la Fatiga (FRMS), ya sea para la totalidad de sus
trabajo de ya sea para la totalidad de sus operaciones (de conformidad al
10.6. realiza la adecuacin operaciones (de conformidad al numeral 5.2. de la presente Norma Oficial
Seguridad numeral 5.2. de la presente Norma Oficial Mexicana) o
correspondiente Mexicana) o nicamente para una parte de stas (de conformidad al
Area nicamente para una parte de estas (de conformidad al numeral
numeral 5.3. de la presente Norma Oficial Mexicana), debe considerar
5.3. de la presente Norma Oficial Mexicana), debe considerar lo
lo siguiente:
siguiente:
(Segunda Seccin)
Se acepta la propuesta y se La evaluacin por parte de la Autoridad Aeronutica del correspondiente
trabajo de Procedimiento Administrativo.
10.6.1. realiza la adecuacin programa de capacitacin, as como la correcta imparticin al personal
Seguridad
1.1.3. La Autoridad Aeronutica cuenta con un plazo correspondiente involucrado.
Area
mximo de 30 das naturales a partir de la fecha de
presentacin de la solicitud para requerir al promovente la
informacin faltante y este ltimo cuenta con 10 das naturales
para subsanar las omisiones respectivas, contados a partir de
que haya surtido efectos la notificacin correspondiente.
35
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
36
Grupo de La verificacin y en su caso aprobacin por parte de la Autoridad
(Segunda Seccin)
Se acepta la propuesta y se
trabajo de 10.8. La verificacin y en su caso aprobacin por parte de la Aeronutica del correspondiente FRMS.
10.6.2. realiza la adecuacin
Seguridad Autoridad Aeronutica del correspondiente FRMS.
correspondiente
Area
La Autoridad Aeronutica una vez que haya verificado la
implementacin del Sistema de Gestin del riesgo Relativo a La Autoridad Aeronutica una vez que haya verificado la Gestin de la
Grupo de
de la Fatiga, , de acuerdo a los numerales 5.1, o 5.2 o 5.3, Se acepta la propuesta y se Fatiga, de acuerdo a los numerales 5.1 o 5.2 o 5.3, emitir una aprobacin
trabajo de
10.7 emitir una aprobacin cuya vigencia estar sujeta a la realiza la adecuacin cuya vigencia estar sujeta a la conservacin de las condiciones que la
Seguridad
conservacin de las condiciones que la motivaron, correspondiente motivaron, asegurndose de su cumplimiento por medio de visitas de
Area
asegurndose de su cumplimiento por medio de visitas de vigilancia.
vigilancia.
Tiempo de respuesta:
Tiempo de respuesta:
Tres meses contados a partir de la fecha en que se
Tres meses contados a partir de la fecha en que se hubiere
hubiere presentado la solicitud debidamente integrada.
presentado la solicitud debidamente integrada.
11. Si al trmino del plazo mximo de respuesta, la
Si al trmino del plazo mximo de respuesta, la Autoridad no ha
Autoridad no ha respondido, se entender que la solicitud fue
respondido, se entender que la solicitud fue resuelta en sentido negativo al
resuelta en sentido negativo al promovente.
promovente.
DIARIO OFICIAL
Fundamento jurdico: Artculo 17 de la Ley Federal de
Grupo de Fundamento jurdico: Artculo 17 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo. Se acepta la propuesta y se
trabajo de Procedimiento Administrativo.
10.8. En caso de ser necesario la Autoridad Aeronutica realiza la adecuacin
Seguridad En caso de ser necesario la Autoridad Aeronutica cuenta con
cuenta con un plazo mximo de 30 das naturales a partir de la correspondiente
Area un plazo mximo de 30 das naturales a partir de la fecha de presentacin
fecha de presentacin de la solicitud para requerir al
de la solicitud para requerir al promovente la informacin faltante. Asimismo
promovente la informacin faltante. Asimismo el promovente
el promovente cuenta con 10 das hbiles contados a partir de que haya
cuenta con 10 das hbiles contados a partir de que haya
surtido efecto la notificacin para subsanar dichas omisiones; transcurrido
surtido efecto la notificacin para subsanar dichas omisiones;
el plazo correspondiente sin desahogar la prevencin, se desechar el
transcurrido el plazo correspondiente sin desahogar la
trmite.
prevencin, se desechar el trmite.
Fundamento jurdico: 17-A de la Ley Federal de Procedimiento
Fundamento jurdico: 17-A de la Ley Federal de
Administrativo.
Procedimiento Administrativo.
DIARIO OFICIAL
Aeronutica puede aprobar, en circunstancias excepcionales,
variantes de estos lineamientos basndose en una evaluacin
de los riesgos proporcionada por el proveedor de servicio.
10.3.1.1.5. Las variantes aprobadas deben proporcionar un
10.3.1.1.5.
nivel de seguridad operacional igual, o mejor, que el nivel que
se alcanza con los lineamientos establecidos en el numeral
5.1.2.
10.3.1.2. Si el proveedor de servicio opta por llevar el sistema
de control de riesgo relativo a la fatiga de acuerdo con el
10.3.1.2. numeral 5.2 de la presente norma, la Autoridad Aeronutica
debe verificar que se cumpla con lo especificado en el numeral
6 Requerimientos del Sistema de Gestin de Riesgos
Asociados a la Fatiga (FRMS) y adoptar la gua del apndice
A Normativo para su implementacin por fases. Para poder
cumplir este numeral, el proveedor de servicio debe:
(Segunda Seccin)
10.3.1.2.1. Presentar las revisiones correspondientes a los
10.3.1.2.1. siguientes manuales: Manual General de Operaciones (MGO),
Manual de FRMS (si ste no est integrado en el SMS) y de
Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS), si el
FRMS est integrado en este manual.
10.3.1.2.2. La Autoridad Aeronutica debe verificar y autorizar
10.3.1.2.2. las revisiones a los manuales mencionados en el numeral
37
10.3.1.2.1.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
38
10.3.1.2.3. 10.3.1.2.3. El proveedor de servicio debe presentar el plan de
(Segunda Seccin)
implementacin del FRMS, al mismo tiempo de que presente
los manuales mencionados en el numeral 10.3.1.2.1.
10.3.1.2.4. La autoridad aeronutica debe verificar los valores
10.3.1.2.4.
de los lineamientos prescriptivos establecidos por el prestador
de servicio (Referencia numeral 5.2.1.) los cuales pueden ser:
a) De acuerdo con los artculos 221 al 231 de la Ley Federal del
Trabajo y el Artculo 82 del Reglamento de la Ley de Aviacin
Civil y el apndice B de esta Norma como gua.
b) Valores basados en principios y conocimientos cientficos,
previa demostracin por parte del proveedor de servicio a la
Autoridad Aeronutica de que estos valores proporcionan un
nivel de seguridad operacional igual, o mejor, que el nivel que
se alcanza con los lineamientos establecidos en el numeral
anterior a).
c) Cualquiera de los valores propuestos por el proveedor de
DIARIO OFICIAL
servicio sern aceptables para la Autoridad Aeronutica
siempre y cuando cumplan con lo establecido en los numerales
a) o b) anteriores.
d) La Autoridad Aeronutica puede autorizar una reduccin de
los valores mximos o un aumento de los valores mnimos
cuando los datos del proveedor de servicio indiquen que estos
valores son muy altos o muy bajos, respectivamente; y
e) La Autoridad Aeronutica puede autorizar un aumento de los
valores mximos o una reduccin de los valores mnimos, slo
despus de evaluar la justificacin del proveedor de servicio
para efectuar dichos cambios, basndose en la experiencia
adquirida en materia de FRMS y en los datos asociados a
fatiga.
10.3.1.3. Si el proveedor de servicio opta por llevar el Control
del Riesgo de acuerdo con el numeral 5.3, debe cumplir con
DIARIO OFICIAL
A.2.1. El objetivo de la Fase I es que el proveedor de
Grupo de
servicio debe llegar a un plan global para demostrar a la
trabajo de
Apndice A Autoridad Aeronutica, cmo va a funcionar el FRMS, cmo se Se eliminan. Se renumeran los subsecuentes numerales.
Seguridad
integrar con otras partes de la organizacin del proveedor de
Area
servicio, quin va a ser el responsable del FRMS, y quin va a
ser el encargado de garantizar que la implementacin del
FRMS concluya con xito.
A.2.2. Si el proveedor de servicio solicita el apoyo de algn
consultor externo, con la finalidad de implementar el FRMS de
forma relativamente expedita, el proveedor, debe demostrar a la
Autoridad Aeronutica, las evidencias de la propiedad del
FRMS y el compromiso de los que lo van a utilizar dentro de la
organizacin del proveedor de servicio, esto desde las primeras
etapas de su creacin. Es recomendable considerar en ciertos
(Segunda Seccin)
momentos que los consultores externos pueden ofrecer una
ayuda muy valiosa en un proceso de implementacin del
FRMS. No obstante, pueden carecer del conocimiento operativo
y la experiencia del proveedor de servicio.
A.2.3. El consultor externo no debe ser la interfaz entre la
Autoridad Aeronutica y el proveedor de servicio.
A.2.4. Anlisis de las diferencias y elaboracin de un plan
de implementacin.
39
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
40
A.2.4.1. El proveedor de servicio debe efectuar un anlisis
(Segunda Seccin)
de diferencias entre sus procedimientos actuales y los
requerimientos particulares del FRMS, con la finalidad de:
a) Identificar los elementos del FRMS ya disponibles en sus
sistemas y procesos actuales;
b) Identificar los sistemas y procesos actuales que podran
modificarse para cumplir las necesidades del FRMS; y
c) Identificar dnde hay que desarrollar nuevos sistemas y
procesos para el FRMS.
A.2.5. El proveedor de servicio, debe utilizar los resultados
del anlisis de diferencias como base para el desarrollo del plan
de implementacin del FRMS para desarrollar la ruta crtica
representativa que describa cmo avanzar en el tiempo el
desarrollo de cada uno de los procesos del FRMS, acorde al
tamao o dimensin de la organizacin, la naturaleza o
complejidad de las operaciones o actividades areas que
DIARIO OFICIAL
realicen.
DIARIO OFICIAL
informacin y datos que son pertinentes para las operaciones
que contempla el FRMS. Los tipos de informacin que pueden
estar disponibles de manera enunciativa mas no limitativa,
incluyen:
a) Informes confidenciales de seguridad operacional,
b) Informes de accidentes e investigacin de incidentes
c) Auditoras y datos histricos de turnos (por ejemplo, los
datos sobre vuelo programado y real y los tiempos de servicio y
vencimientos de jornada).
A.3.2. El proveedor de servicio debe verificar que las
actividades de la Fase II consoliden los procesos y
procedimientos actuales de gestin de los riesgos asociados a
la fatiga de la organizacin e introduzcan controles y medidas
de mitigacin para la gestin de las deficiencias identificadas en
(Segunda Seccin)
el sistema actual.
A.3.3. Al final de la Fase II, el proveedor de servicio debe
asegurar que:
a) Los procesos de FRM basados en la identificacin
reactiva de peligros, sean operacionales, as como que la
evaluacin de riesgos, el desarrollo, la aplicacin y supervisin
de los controles para las medidas de mitigacin de los riesgos
41
son adecuados.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
42
b) Los procesos de documentacin de FRMS estn
(Segunda Seccin)
establecidos en apoyo de la versin actual del FRMS.
c) Las actividades de instruccin del FRMS estn
establecidas en apoyo de la versin actual del FRMS.
d) Las partes interesadas reciban entrenamiento a fin de
asegurar su competencia para emprender sus
responsabilidades en el FRMS a medida que se lleva a cabo el
plan de implementacin.
e) Los procesos de comunicacin de FRMS estn
establecidos en apoyo de la versin actual del FRMS.
A.3.4. El proveedor de servicio debe estar listo para
emprender los anlisis coordinados sobre seguridad
operacional en esta versin del FRMS, al igual que en el
proceso utilizado al aplicar el SMS.
A.4. Fase III-Aplicacin de procesos proactivos y predictivos
de FRM.
DIARIO OFICIAL
A.4.1. En esta Fase, el proveedor de servicio debe incluir
los procesos proactivos y predictivos de identificacin de los
peligros asociados a la fatiga, a los procesos de FRM
establecidos en la Fase II.
A.4.2. Al final de la Fase III, el proveedor de servicio debe
asegurar que:
a) Los procesos de FRM basados en la identificacin
reactiva, proactiva y predictiva de peligros son operacionales,
incluyendo la evaluacin de riesgos y el desarrollo, aplicacin y
supervisin de los controles y medidas de mitigacin
adecuados.
b) Los procesos de documentacin de FRMS estn
establecidos en apoyo de la versin actual del FRMS.
c) Las actividades de instruccin estn establecidas en
DIARIO OFICIAL
seguridad operacional del FRMS.
f) Haber aplicado plenamente los procesos de
documentacin del FRMS, los procesos de capacitacin del
FRMS y los procesos de comunicacin del FRMS.
A.5.2. Al final de la Fase IV, el FRMS debe ser plenamente
funcional, y si aplica debe estar integrado con el SMS del
proveedor de servicio y otras partes de la organizacin, segn
corresponda. Debe mejorarse continuamente y ser capaz de
responder a cambios en la organizacin y en el entorno
operativo.
(Segunda Seccin)
exceder un perodo de 48 meses para su aplicacin total,
garantizando as que la implementacin del FRMS en la
organizacin sea efectiva.
43
este ltimo y debe estar armonizado con el propio SMS.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
44
Apndice "A" Normativo: Orientacin para la elaboracin de Apndice A Normativo: Orientacin para la elaboracin de
(Segunda Seccin)
limitaciones prescriptivas para la Gestin de la Fatiga. limitaciones prescriptivas para la Gestin de la Fatiga.
A1. Finalidad y Alcance. A1. Finalidad y Alcance.
A1.1. Todo proveedor de servicio, tripulacin de vuelo, A1.1 Todo proveedor de servicio, tripulacin de vuelo, etc. debe tener
etc. debe tener muy claro que las limitaciones del tiempo muy claro que las limitaciones del tiempo efectivo de vuelo, periodos
efectivo de vuelo, perodos de servicio y los requisitos de de servicio y los requisitos de descanso, que se establecen con la
descanso, que se establecen con la nica finalidad de nica finalidad de asegurar que la tripulacin de vuelo se desempee
asegurar que la tripulacin de vuelo se desempee con con un nivel apropiado de estado de alerta para realizar operaciones
un nivel apropiado de estado de alerta para realizar de vuelo seguras. Es necesario que visualicen los artculos 221 al 231
operaciones de vuelo seguras. Es necesario que de la Ley Federal del Trabajo y el Articulo 82 del Reglamento de la Ley
visualicen los artculos 221 al 231 de la Ley Federal del de Aviacin Civil.
Trabajo y el Articulo 82 del Reglamento de la Ley de A1.2 El proveedor de servicio debe tener en cuenta dos clases de
Aviacin Civil. fatiga con el objetivo de establecer las limitaciones prescriptivas: la
A1.2. El proveedor de servicio debe tener en cuenta dos transitoria y la crnica.
clases de fatiga con el objetivo de establecer las A1.2.1. El proveedor de servicio debe establecer las limitaciones
limitaciones prescriptivas: la transitoria y la crnica. prescriptivas que aseguren la proteccin contra ambas clases de
A1.2.1. El proveedor de servicio debe establecer las fatiga. Tales prescripciones deben:
DIARIO OFICIAL
limitaciones prescriptivas que aseguren la proteccin a) Limitar los perodos de vuelo con la intencin de evitar
Grupo de contra ambas clases de fatiga. Tales prescripciones ambas clases de fatiga;
trabajo de deben: El Apndice B se integra b) Limitar el perodo de servicio cuando se realicen otras
Seguridad Apndice como Apndice A.
a) Limitar los perodos de vuelo con la tareas inmediatamente antes del vuelo o en puntos
Area A
intencin de evitar ambas clases de fatiga; intermedios durante una serie de vuelos, de manera que
se evite la fatiga transitoria;
b) Limitar el perodo de servicio cuando se
realicen otras tareas inmediatamente antes c) Limitar el tiempo total de vuelo y los periodos de
del vuelo o en puntos intermedios durante una servicio durante espacios de tiempo especficos, a fin de
serie de vuelos, de manera que se evite la evitar la fatiga crnica;
fatiga transitoria; d) Dar a los miembros de la tripulacin de vuelo una
c) Limitar el tiempo total de vuelo y los oportunidad adecuada de descanso para recuperarse
perodos de servicio durante espacios de de la fatiga antes de comenzar el siguiente periodo de
tiempo especficos, a fin de evitar la fatiga servicios de vuelo; y
crnica; e) Tener en cuenta otras tareas conexas que puedan
DIARIO OFICIAL
fatiga. trasladarse desde su lugar de descanso hasta el punto donde debe
presentarse a trabajar. Es responsabilidad de la tripulacin de vuelo
A2.3. Perodos de servicio.
presentarse a trabajar despus de haber descansado en forma
A2.3.1. Conforme la definicin establecida previamente adecuada.
en el captulo 3 de la presente Norma Oficial Mexicana
A2.3.3. El proveedor de servicio debe considerar el tiempo de
se considera necesario que un perodo de servicio est
traslado del tripulante desde el lugar de su descanso hasta el lugar
sujeto a limitaciones porque las actividades de un
designado para realizar un periodo de servicio como parte del
miembro de la tripulacin de vuelo durante perodos
mismo periodo de servicio, slo cuando el miembro de la tripulacin
prolongados ocasionaran con el tiempo, fatiga
de vuelo es solicitado a realizar un periodo de servicio sin haber
transitoria o crnica que podra afectar en forma
concluido su periodo de descanso previo.
adversa a la seguridad operacional del vuelo.
A2.3.4. El proveedor de servicio debe aceptar la decisin, de
A2.3.2. Un perodo de servicio no debera incluir el
conformidad con el numeral A6, de un miembro de la tripulacin de
perodo de tiempo que necesita un miembro de la
vuelo a negarse a prestar un nuevo servicio si la fatiga que sufre
tripulacin de vuelo para trasladarse desde su lugar de ste es de tal naturaleza que pueda perjudicar la seguridad del
descanso hasta el punto donde debe presentarse a vuelo, al continuar con un servicio que pueda exceder las
trabajar. Es responsabilidad de la tripulacin de vuelo limitaciones prescriptivas, considerando lo que se establece en el
(Segunda Seccin)
presentarse a trabajar despus de haber descansado numeral 5.1.1.
en forma adecuada.
A2.4. Periodos de descanso.
A2.3.3. El proveedor de servicio debe considerar el
tiempo de traslado del tripulante desde el lugar de su A2.4.1. El proveedor de servicio debe liberar a los miembros de la
descanso hasta el lugar designado para realizar un tripulacin de vuelo de todas sus obligaciones para que tengan un
periodo de descanso y se recuperen de la fatiga.
periodo de servicio como parte del mismo periodo de
servicio, slo cuando el miembro de la tripulacin de A2.4.2. Los miembros de la tripulacin de vuelo tienen la obligacin
vuelo es solicitado a realizar un periodo de servicio sin y responsabilidad de utilizar sus periodos de descanso para
45
haber concluido su periodo de descanso previo. asegurar esa recuperacin.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
46
A2.3.4. El proveedor de servicio debe aceptar la A2.4.3. El proveedor de servicio debe conceder periodos
(Segunda Seccin)
decisin, de conformidad con el numeral A6, de un prolongados de descanso en forma regular, de conformidad a lo
miembro de la tripulacin de vuelo a negarse a prestar establecido en la Ley Federal del Trabajo y/o el Reglamento de la
un nuevo servicio si la fatiga que sufre ste es de tal Ley de Aviacin Civil.
naturaleza que pueda perjudicar la seguridad del vuelo, A2.4.4. Los periodos de descanso no deberan incluir los tiempos de espera
al continuar con un servicio que pueda exceder las si las condiciones de stas no permiten a la tripulacin de vuelo
limitaciones prescriptivas, considerando lo que se recuperarse de la fatiga.
establece en el numeral 5.1.1.
A2.4.5. El proveedor de servicio debe proporcionar un alojamiento
A2.4. Perodos de descanso. apropiado en tierra en los lugares donde se toman los periodos de
A2.4.1. El proveedor de servicio debe liberar a los descanso (cuando la tripulacin de vuelo pernoctan fuera de su base
miembros de la tripulacin de vuelo de todas sus de operaciones) para permitir una recuperacin efectiva.
obligaciones para que tengan un perodo de descanso y A3. Tipos de limitaciones.
se recuperen de la fatiga.
A3.1. Las limitaciones deben dividirse generalmente en periodos de tiempo.
A2.4.2. Los miembros de la tripulacin de vuelo tienen El proveedor de servicio puede establecer limitaciones diarias, mensuales y
la obligacin y responsabilidad de utilizar sus periodos anuales del tiempo efectivo de vuelo, as tambin como limitaciones de
de descanso para asegurar esa recuperacin. servicio acumulado para periodos especficos, como das consecutivos y
periodos de siete das. No obstante, el proveedor de servicio debe tener
DIARIO OFICIAL
A2.4.3. El proveedor de servicio debe conceder
presente que estas limitaciones pueden variar considerablemente cuando
perodos prolongados de descanso en forma regular, de
se tengan en cuenta distintas situaciones operacionales.
conformidad a lo establecido en la Ley Federal del
Trabajo y/o el Reglamento de la Ley de Aviacin Civil. A3.2. El proveedor de servicio debe tener en cuenta las demoras
operacionales imprevistas una vez comenzado un periodo de servicio de
A2.4.4. Los perodos de descanso no deberan incluir vuelo que haya sido planificado dentro de las limitaciones admisibles.
los tiempos de espera si las condiciones de stas no
permiten a la tripulacin de vuelo recuperarse de la A3.2.1. El proveedor de servicio debe establecer mtodos que reduzcan al
fatiga. mnimo el grado en el que puede permitirse que se excedan los lmites de
periodos de servicio y tiempo efectivo de vuelo, igualmente debe preverse
A2.4.5. El proveedor de servicio debe proporcionar un la forma de controlar el grado en el que puede permitirse cualquier
alojamiento apropiado en tierra en los lugares donde se disminucin del descanso por debajo del nivel que comnmente se requiere
toman los perodos de descanso (cuando la tripulacin en los casos en los que se busque flexibilidad para recuperar un horario
de vuelo pernoctan fuera de su base de operaciones) retrasado.
para permitir una recuperacin efectiva.
A3.3. Cuando el proveedor de servicio formule las limitaciones del tiempo
A3. Tipos de limitaciones. efectivo de vuelo, debe tener en cuenta la composicin de la tripulacin de
DIARIO OFICIAL
cuenta la composicin de la tripulacin de vuelo y el grado
en que pueden repartirse las distintas tareas entre la h) las caractersticas de la operacin de vuelo.
tripulacin de vuelo. A4. Establecimiento de limitaciones prescriptivas para la gestin de la
A3.3.1. Cuando el proveedor de servicio utilice fatiga.
tripulacin aumentada (reforzada), el tiempo efectivo A4.1. Finalidad y alcance.
de vuelo puede ser prolongado siempre y cuando las
A4.1.1. Si el proveedor de servicio decide establecer las limitaciones
instalaciones del avin sean de tal naturaleza que un
prescriptivas para la gestin de la fatiga puede considerar el conjunto de
miembro de la tripulacin de vuelo pueda obtener un
parmetros:
descanso reparador en un asiento reclinable
confortable, o en una litera, separado y oculto de la A4.1.2. El proveedor de servicio puede tomar los valores numricos de los
vista del puesto de pilotaje y de los pasajeros, y artculos 221 al 231 de la Ley Federal del Trabajo y el Artculo 82 del
razonablemente libre de perturbaciones. Reglamento de la Ley de Aviacin Civil o conforme el numeral 10.3.2.2. (b)
de la presente Norma Oficial Mexicana.
A3.4. Cuando aplique, el proveedor de servicio, debe
considerar todos los factores pertinentes, entre los que Nota 1 Apn. A: En este ejemplo no se indican valores numricos. En el
texto que sigue se utiliza el smbolo (*) para indicar dnde el proveedor de
(Segunda Seccin)
figuran de manera enunciativa pero no limitativa:
servicio debe insertar cada uno de los valores que considere apropiado
a) el nmero y sentido de los husos horarios para controlar la fatiga y corchetes [ ] para indicar un valor ordinario.
atravesados;
A4.1.3. El proveedor de servicio debe tener en cuenta los resultados de la
b) la hora a la que se program que comenzara el investigacin cientfica pertinente, la experiencia pasada en la
perodo de servicio de vuelo; administracin de tal reglamentacin (numeral A.4.1.2), diferencias
c) el nmero de sectores previstos o reales dentro culturales y la naturaleza de las operaciones que se desea emprender, con
del perodo de servicio de vuelo; el propsito de decidir cules valores numricos deben insertarse.
47
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
48
d) el plan de trabajo y sueo relativo al ritmo A4.1.4. La Autoridad Aeronutica verificar mediante la auditora como
(Segunda Seccin)
circadiano o el ciclo fisiolgico de 24 horas de la parte de la evaluacin de la conformidad de la presente Norma Oficial
tripulacin de vuelo; Mexicana, la idoneidad de la amplitud y del alcance de todas las
limitaciones propuestas por cada proveedor de servicio, por lo que respecta
e) la programacin de los das libres;
a sus operaciones, antes de aprobar las limitaciones de tiempo efectivo de
f) la secuencia de horarios tempranos de llegada al vuelo, de periodo de servicio y el esquema de descanso.
trabajo y de salidas tarde;
A4.2. Responsabilidades del proveedor de servicio.
g) la combinacin de servicios que se realizan en
A4.2.1. El proveedor de servicio debe tener en cuenta en su(s) Manual(es)
jornadas diurnas, nocturnas y mixtas de conformidad
General(es) de Operacin todos los tiempos de vuelo que resulten
con la Ley Federal del Trabajo, y
adecuados para las operaciones que realicen.
h) las caractersticas de la operacin de vuelo.
A4.2.2. Si el proveedor de servicio proyecta operaciones que no pueden
A4. Establecimiento de limitaciones prescriptivas para la manejarse dentro de las limitaciones publicadas conforme los tiempos de
gestin de la fatiga. vuelo permisibles, puede solicitar a la Autoridad Aeronutica una
A4.1. Finalidad y alcance. adaptacin. En tal caso y antes de que la Autoridad Aeronutica apruebe la
adaptacin, el proveedor de servicio, debe demostrar a la Autoridad
A4.1.1. Si el proveedor de servicio decide establecer
Aeronutica que esa adaptacin puede dar un nivel equivalente de
las limitaciones prescriptivas para la gestin de la
DIARIO OFICIAL
seguridad operacional y que se han considerado las objeciones fundadas
fatiga puede considerar el conjunto de parmetros:
en motivos de seguridad operacional.
A4.1.2. El proveedor de servicio puede tomar los
A4.2.3. El proveedor de servicio debe preparar los horarios de trabajo y
valores numricos de los artculos 221 al 231 de la
publicarlos con suficiente antelacin para que los miembros de la tripulacin
Ley Federal del Trabajo y el Artculo 82 del
de vuelo tengan la oportunidad de planificar un descanso adecuado.
Reglamento de la Ley de Aviacin Civil o conforme
el numeral 10.3.2.2. (b) de la presente Norma Oficial A4.2.3.1 El proveedor de servicio, tambin debe prestar la debida atencin
Mexicana. a los efectos acumulados de periodos prolongados de servicio intercaladas
con un periodo de descanso mnimo y evitar horarios de trabajo que
Nota 1 Apn. A: En este ejemplo no se indican
transformen gravemente el esquema de sueo y de trabajo establecido. Los
valores numricos. En el texto que sigue se
horarios de trabajo deben estar de conformidad con lo establecido con la
utiliza el smbolo (*) para indicar dnde el
Ley Federal del Trabajo.
proveedor de servicio debe insertar cada uno
de los valores que considere apropiado para A4.2.4. El proveedor de servicio debe planificar los vuelos para que stos
controlar la fatiga y corchetes [ ] para indicar un se completen dentro del periodo de servicio de vuelo permisible, tomando
valor ordinario. en cuenta el tiempo necesario para el servicio previo al vuelo, los tiempos
DIARIO OFICIAL
limitaciones publicadas conforme los tiempos de
A4.3.2. Los miembros de la tripulacin de vuelo deben hacer el mejor uso
vuelo permisibles, puede solicitar a la Autoridad
posible de las instalaciones y oportunidades que se proporcionan para
Aeronutica una adaptacin. En tal caso y antes de
descanso y comidas, as como planificar y utilizar sus periodos de descanso
que la Autoridad Aeronutica apruebe la adaptacin,
para garantizar su pleno restablecimiento.
el proveedor de servicio, debe demostrar a la
Autoridad Aeronutica que esa adaptacin puede A4.4. Limitaciones de los tiempos de vuelo y de los periodos de servicio
dar un nivel equivalente de seguridad operacional y que deben aplicarse a las operaciones de los miembros de la tripulacin
que se han considerado las objeciones fundadas en de vuelo.
motivos de seguridad operacional.
A4.4.1. Tiempo efectivo de vuelo mximo.
A4.2.3. El proveedor de servicio debe preparar los
A4.4.1.1 El nmero mximo de horas de vuelo no puede exceder de:
horarios de trabajo y publicarlos con suficiente
antelacin para que los miembros de la tripulacin a) Periodo de servicio de vuelo por da:
de vuelo tengan la oportunidad de planificar un
i. 8 hrs. en jornada diurna.
descanso adecuado.
ii. 7 hrs. en jornada nocturna.
A4.2.3.1 El proveedor de servicio, tambin
(Segunda Seccin)
debe prestar la debida atencin a los efectos iii. 7.5 hrs. en jornada mixta.
acumulados de periodos prolongados de b) 30 horas en cualesquiera 7 das consecutivos o 90 horas en
servicio intercaladas con un periodo de cualesquiera 30 das consecutivos; y
descanso mnimo y evitar horarios de trabajo
que transformen gravemente el esquema de c) 1,000 horas anuales.
sueo y de trabajo establecido. Los horarios de A4.4.1.2 Las limitaciones de B.4.4.1.1. b) y c) pueden calcularse, en forma
trabajo deben estar de conformidad con lo alternativa, en semanas, meses o aos civiles. En tal caso, deben
establecido con la Ley Federal del Trabajo. especificarse otras limitaciones para un perodo de dos o tres meses civiles.
49
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
50
A4.2.4. El proveedor de servicio debe planificar los A4.4.2. Tiempo mximo de servicio para los miembros de la tripulacin
(Segunda Seccin)
vuelos para que stos se completen dentro del de vuelo.
perodo de servicio de vuelo permisible, tomando en
A4.4.2.1 Los tiempos de jornada de trabajo no pueden exceder de:
cuenta el tiempo necesario para el servicio previo al
vuelo, los tiempos de vuelo y de tiempos de vuelo a) 180 horas en cualesquiera 30 das consecutivos o en un mes civil.
para el retorno a base de operaciones y la A4.4.2.2 Periodo mximo de servicio de vuelo para la tripulacin de vuelo.
naturaleza de la operacin. Los perodos mnimos de
A4.4.2.3 El periodo mximo de servicio de vuelo debe ser de (*) horas.
descanso que se necesitan para proporcionar un
reposo adecuado, deben basarse en la operacin A4.4.3. Esta limitacin debe permitir una variacin para tener en cuenta
real. aspectos que pueden tener un impacto en la fatiga; como son el nmero de
vuelos planificados, la hora local a la que se inicia el servicio, el esquema
A4.2.5. El proveedor de servicio debe asegurar a
de descanso y de sueo relativo al ritmo circadiano del miembro de la
todo miembro de la tripulacin de vuelo la
tripulacin de vuelo, la organizacin del tiempo de trabajo y el aumento de
oportunidad de comer durante el perodo de servicio
la tripulacin de vuelo.
de vuelo, de conformidad con la Ley Federal del
Trabajo, para evitar cualquier dificultad en su A4.4.4. Las horas a las que la tripulacin se presenta a trabajar deben
desempeo. reflejar de modo realista el tiempo requerido para concluir las obligaciones
previas al vuelo, relativas a la seguridad operacional y al servicio (si
A4.2.6. El proveedor de servicio debe designar una
DIARIO OFICIAL
corresponde) y un margen normalizado de (*) minutos que ha de aadirse
base de operaciones para cada miembro de la
al final del tiempo efectivo de vuelo para poder completar las verificaciones
tripulacin de vuelo, desde la cual ste debe iniciar y
y los registros. Para fines de registro, la hora del informe previo al vuelo as
terminar normalmente un perodo de servicio o una
como el margen de tiempo despus del vuelo, deben contarse como tiempo
serie de perodos de servicio. La base de
de servicio.
operaciones debe asignarse con un cierto grado de
permanencia. A4.4.5. Los periodos de servicio de vuelo pueden prolongarse en
circunstancias operacionales imprevistas o reducir un periodo de descanso
A4.2.7. El proveedor de servicio debe evitar la
dentro de los lmites establecidos en el ordenamiento jurdico aplicable, una
asignacin de todo miembro de la tripulacin de
vez iniciado un periodo de servicio. El piloto al mando, antes de tomar esta
vuelo para que realice operaciones en un avin si se
decisin, debe estar convencido de que todos los miembros de la
tienen indicios de que ese miembro de la tripulacin
tripulacin que han de realizar operaciones en el avin se sienten capaces
de vuelo est fatigado hasta tal punto que pueda
de ello. El piloto al mando debe informar al proveedor de servicio sobre
verse comprometida la seguridad operacional del
su decisin.
vuelo.
A4.5. Vuelos realizados con tripulacin aumentada (reforzada) y relevo
A4.3. Responsabilidades de los miembros de la tripulacin
DIARIO OFICIAL
iii. 7.5 hrs. en jornada mixta. A6.2. El tripulante de vuelo afectado debe informar al proveedor de servicio
a) 30 horas en cualesquiera 7 das consecutivos sobre su decisin de negarse a prestar un servicio de vuelo, reducir el
o 90 horas en cualesquiera 30 das periodo de servicio de vuelo programado o prolongar el periodo mnimo de
consecutivos; y descanso, brindando toda la informacin necesaria para que el proveedor
de servicios realice una evaluacin de fatiga mediante de los mtodos del
b) 1,000 horas anuales.
FRM y/o FRMS.
A4.4.1.2 Las limitaciones de B.4.4.1.1. b) y c)
pueden calcularse, en forma alternativa, en A6.2.1. En caso de que el proveedor de servicios considere que es
semanas, meses o aos civiles. En tal caso, deben necesario un dictamen mdico que justifique la fatiga del tripulante, o que el
especificarse otras limitaciones para un perodo de tripulante de vuelo afectado est inconforme con la evaluacin de fatiga
dos o tres meses civiles. efectuada mediante los mtodos del FRM y/o FRMS, el mismo podr ser
efectuado por cualquiera de los siguientes:
A4.4.2. Tiempo mximo de servicio para los miembros
de la tripulacin de vuelo. i. Servicio mdico del proveedor de servicios, o
A4.4.2.1 Los tiempos de jornada de trabajo no ii. Entidad Mdica especializada, o
(Segunda Seccin)
pueden exceder de:
iii. Autoridad Mdica en Medicina del transporte.
a) 180 horas en cualesquiera 30 das consecutivos o
A7. Disposiciones varias.
en un mes civil.
A4.4.2.2 Perodo mximo de servicio de vuelo para A7.1. Espera.
la tripulacin de vuelo. A7.1.1. La hora en que se inicia y la hora en que se termina la espera debe
A4.4.2.3 El perodo mximo de servicio de vuelo definirse y notificarse por lo menos con (*) horas de anticipacin y la
debe ser de (*) horas. duracin mxima de cualquier espera no exceder de (*) horas.
51
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
52
A4.4.3. Esta limitacin debe permitir una variacin para A7.1.2. El proveedor de servicio debe definir los tiempos de espera
(Segunda Seccin)
tener en cuenta aspectos que pueden tener un impacto posteriores a los servicios de vuelo asignado antes de que sea asignado
en la fatiga; como son el nmero de vuelos planificados, otro servicio de vuelo a cualquier miembro de la tripulacin de vuelo. Si el
la hora local a la que se inicia el servicio, el esquema proveedor de servicio detecta que existe fatiga en los tiempos de espera,
de descanso y de sueo relativo al ritmo circadiano del ste debera considerar dichos tiempos como parte de un periodo de
miembro de la tripulacin de vuelo, la organizacin del servicio y debera tenerse en cuenta para calcular el descanso mnimo que
tiempo de trabajo y el aumento de la tripulacin de precede a un periodo de servicio de vuelo subsiguiente.
vuelo. A7.1.3. Cuando el proveedor de servicio solicite a los miembros de la
A4.4.4. Las horas a las que la tripulacin se presenta a tripulacin de vuelo que estn en espera, el proveedor de servicio debe
trabajar deben reflejar de modo realista el tiempo proporcionar instalaciones adecuadas de descanso en un alojamiento
requerido para concluir las obligaciones previas al dispuesto.
vuelo, relativas a la seguridad operacional y al servicio A7.1.4. Disponibilidad, cuando el proveedor de servicio requiera que los
(si corresponde) y un margen normalizado de (*) miembros de la tripulacin de vuelo estn disponibles para establecer
minutos que ha de aadirse al final del tiempo efectivo contacto con los mismos, por un periodo breve de tiempo y a fin de recibir
de vuelo para poder completar las verificaciones y los instrucciones relativas a un posible cambio del horario de trabajo, este
registros. Para fines de registro, la hora del informe requisito no debe impedir a los miembros de la tripulacin de vuelo gozar de
previo al vuelo as como el margen de tiempo despus un periodo de descanso antes de presentarse al lugar donde inician su
DIARIO OFICIAL
del vuelo, deben contarse como tiempo de servicio. servicio. El tiempo empleado en este caso de disponibilidad no debera
considerarse como servicio.
A4.4.5. Los perodos de servicio de vuelo pueden
A7.1.5. Viaje para incorporarse al puesto (vuelos de concentracin), todo el
prolongarse en circunstancias operacionales
tiempo empleado para incorporarse al puesto, se cuenta como servicio y
imprevistas o reducir un perodo de descanso dentro de
este tiempo, seguido de operaciones sin un periodo de descanso
los lmites establecidos en el ordenamiento jurdico
intermedio, tambin cuenta como servicio de vuelo. Sin embargo, el viaje
aplicable, una vez iniciado un periodo de servicio. El
para incorporarse al puesto no debera considerarse parte de las
piloto al mando, antes de tomar esta decisin, debe operaciones al planificar o calcular un periodo de servicio de vuelo.
estar convencido de que todos los miembros de la
tripulacin que han de realizar operaciones en el avin A8. Registros.
se sienten capaces de ello. El piloto al mando debe A8.1. Para que el proveedor de servicio est seguro de que el esquema
informar al proveedor de servicio sobre su decisin. para la Gestin de la Fatiga est funcionando en la forma prevista y como
se aprob, deben guardarse durante un ao los registros de los servicios
A4.5. Vuelos realizados con tripulacin aumentada
desempeados y de los periodos de descanso cubiertos, a fin de facilitar la
(reforzada) y relevo en vuelo.
inspeccin del personal autorizado del proveedor de servicio y la
A4.5.1. El proveedor de servicio debe determinar qu verificacin o evaluacin de la Autoridad Aeronutica.
DIARIO OFICIAL
perodo de servicio de vuelo programado o prolongar el
perodo mnimo de descanso, a fin de suprimir cualquier
efecto perjudicial que afecte a la seguridad del vuelo
A6.2. El tripulante de vuelo afectado debe informar al
proveedor de servicio sobre su decisin de negarse a
prestar un servicio de vuelo, reducir el perodo de servicio
de vuelo programado o prolongar el perodo mnimo de
descanso, brindando toda la informacin necesaria para
que el proveedor de servicios realice una evaluacin de
fatiga mediante de los mtodos del FRM y/o FRMS.
A6.2.1. En caso de que el proveedor de servicios
considere que es necesario un dictamen mdico que
justifique la fatiga del tripulante, o que el tripulante de
vuelo afectado este inconforme con la evaluacin de
fatiga efectuada mediante los mtodos del FRM y/o
(Segunda Seccin)
FRMS, el mismo podr ser efectuado por cualquiera de
los siguientes:
i. Servicio mdico del proveedor de
servicios,
ii. Entidad Mdica especializada,
iii. Autoridad Mdica en Medicina del
transporte.
53
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
54
A7. Disposiciones varias.
(Segunda Seccin)
A7.1. Espera.
A7.1.1. La hora en que se inicia y la hora en que se
termina la espera debe definirse y notificarse por lo
menos con (*) horas de anticipacin y la duracin
mxima de cualquier espera no exceder de (*) horas.
A7.1.2. El proveedor de servicio debe definir los
tiempos de espera posteriores a los servicios de vuelo
asignado antes de que sea asignado otro servicio de
vuelo a cualquier miembro de la tripulacin de vuelo. Si
el proveedor de servicio detecta que existe fatiga en los
tiempos de espera, ste debera considerar dichos
tiempos como parte de un perodo de servicio y debera
tenerse en cuenta para calcular el descanso mnimo
que precede a un perodo de servicio de vuelo
subsiguiente.
DIARIO OFICIAL
A7.1.3. Cuando el proveedor de servicio solicite a los
miembros de la tripulacin de vuelo que estn en
espera, el proveedor de servicio debe proporcionar
instalaciones adecuadas de descanso en un
alojamiento dispuesto.
A7.1.4. Disponibilidad, cuando el proveedor de servicio
requiera que los miembros de la tripulacin de vuelo
estn disponibles para establecer contacto con los
mismos, por un perodo breve de tiempo y a fin de
recibir instrucciones relativas a un posible cambio del
horario de trabajo, este requisito no debe impedir a los
miembros de la tripulacin de vuelo gozar de un
perodo de descanso antes de presentarse al lugar
donde inician su servicio. El tiempo empleado en este
caso de disponibilidad no debera considerarse como
DIARIO OFICIAL
perodo de servicio,
(Segunda Seccin)
arreglos de designacin de la tripulacin para reducir la
frecuencia de estos sucesos. En estos casos, el proveedor
de servicio debe conservar registros de estos sucesos de
acuerdo al numeral A.8.1 y presentar dichos registros a la
Autoridad Aeronutica durante las verificaciones en caso
de que as sea solicitado.
55
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
56
APNDICE B
(Segunda Seccin)
ORIENTACIN PARA LA ELABORACIN DE
LINEAMIENTOS PRESCRIPTIVOS PARA LA GESTIN DE
LA FATIGA.
B.1. Finalidad y Alcance.
B.1.1. Todo proveedor de servicio, tripulacin de vuelo y de
cabina, etc. debe tener muy claro que las limitaciones del
tiempo de vuelo, de los perodos de servicio de vuelo y los
perodos de servicio y los requisitos de descanso, se establecen
con la nica finalidad de asegurar que las tripulaciones de vuelo
y de cabina se desempeen con un nivel apropiado de estado
de alerta para realizar operaciones de vuelo seguras. Es
necesario que visualicen los artculos 221 al 231 de la Ley
Federal del Trabajo y el Articulo 82 del Reglamento de la Ley de
Aviacin Civil.
B.1.2. El proveedor de servicio debe tener en cuenta dos
clases de fatiga con el objetivo de establecer las limitaciones
DIARIO OFICIAL
prescriptivas: la transitoria y la acumulativa.
DIARIO OFICIAL
porque las actividades de un miembro de la tripulacin durante
perodos prolongados ocasionaran con el tiempo, fatiga
transitoria o acumulativa que podra afectar en forma adversa a
la seguridad operacional del vuelo.
B.2.3.2. Un perodo de servicio de vuelo no debera incluir el
perodo de tiempo que necesita un miembro de la tripulacin de
vuelo-cabina para trasladarse desde su lugar de descanso
hasta el punto donde debe presentarse a trabajar. Es
responsabilidad del miembro de la tripulacin de vuelo o de
cabina presentarse a trabajar despus de haber descansado en
forma adecuada.
B.2.3.3. Cuando todo miembro de la tripulacin es solicitado
a realizar un periodo de servicio sin haber gozado de un periodo
de descanso previo, el proveedor de servicio debe considerar el
tiempo de traslado del tripulante desde el lugar de su descanso
(Segunda Seccin)
hasta el lugar designado para realizar un periodo de servicio
como parte del mismo periodo de servicio.
B.2.3.4. Una importante salvaguardia es que el proveedor
de servicio debe reconocer la responsabilidad de un miembro
de la tripulacin a negarse a prestar un nuevo servicio de vuelo
si la fatiga que sufre ste es de tal naturaleza que pueda
perjudicar la seguridad del vuelo.
57
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
58
B.2.4. Perodos de descanso.
(Segunda Seccin)
B.2.4.1. El proveedor de servicio debe liberar a los
miembros de la tripulacin de vuelo o de cabina de todas sus
obligaciones para que tengan un perodo de descanso y se
recuperen de la fatiga.
B.2.4.2. Los miembros de la tripulacin de vuelo o de cabina
tienen la obligacin y responsabilidad de utilizar sus periodos de
descanso para asegurar esa recuperacin.
B.2.4.3. El proveedor de servicio debe conceder perodos
prolongados de descanso en forma regular.
B.2.4.4. Los perodos de descanso no deberan incluir los
tiempos de espera si las condiciones de stas no permiten a los
miembros de la tripulacin de vuelo o de cabina recuperarse de
la fatiga.
B.2.4.5. El proveedor de servicio debe proporcionar un
alojamiento apropiado en tierra en los lugares donde se toman
los perodos de descanso (cuando las tripulaciones de vuelo o
DIARIO OFICIAL
de cabina pernoctan fuera de su base de operaciones) para
permitir una recuperacin efectiva.
B.3. Tipos de limitaciones.
B.3.1. Las limitaciones deben dividirse generalmente en
perodos de tiempo. Los proveedores de servicio pueden
establecer limitaciones diarias, mensuales, trimestrales y
anuales del tiempo de vuelo, as tambin como limitaciones de
servicio acumulado para perodos especficos, como das
consecutivos y perodos de siete das. No obstante, el
proveedor de servicio debe tener presente que estas
limitaciones pueden variar considerablemente cuando se
tengan en cuenta distintas situaciones operacionales.
B.3.2. El proveedor de servicio debe tener en cuenta las
demoras operacionales imprevistas una vez comenzado un
perodo de servicio de vuelo que haya sido planificado dentro
DIARIO OFICIAL
B.3.4. Cuando aplique, el proveedor de servicio, debe
considerar todos los factores pertinentes, entre los que figuran
de manera enunciativa mas no limitativa:
a) el nmero y sentido de los husos horarios atravesados;
b) la hora a la que se program que comenzara el perodo
de servicio de vuelo;
c) el nmero de sectores previstos o reales dentro del
perodo de servicio de vuelo;
d) el plan de trabajo y sueo relativo al ritmo circadiano o el
ciclo fisiolgico de 24 horas de la tripulacin de vuelo o de
cabina;
e) la programacin de los das libres;
f) la secuencia de horarios tempranos de llegada al trabajo y
(Segunda Seccin)
de salidas tarde;
g) la combinacin de servicios que se realizan en jornadas
diurnas, nocturnas y mixtas de conformidad con la Ley Federal
del Trabajo, y
h) las caractersticas de la operacin de vuelo.
B.4. Establecimiento de limitaciones prescriptivas para
la gestin de la fatiga.
59
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
60
B.4.1. Finalidad y alcance.
(Segunda Seccin)
B.4.1.1. Si el proveedor de servicio decide establecer las
limitaciones prescriptivas para la gestin de la fatiga puede
considerar el conjunto de parmetros:
B.4.1.2. Los proveedores de servicio pueden tomar los
valores numricos de los artculos 221 al 231 de la Ley Federal
del Trabajo y el Artculo 82 del Reglamento de la Ley de
Aviacin Civil o conforme el numeral 10.3.1.2.4 (b) de la
presente norma.
Nota: En este ejemplo no se indican valores numricos. En
el texto que sigue se utiliza el smbolo (*) para indicar dnde el
proveedor de servicio debe insertar cada uno de los valores que
considere apropiado para controlar la fatiga y corchetes [ ] para
indicar un valor ordinario.
B.4.1.3. El proveedor de servicio debe tener en cuenta los
resultados de la investigacin cientfica pertinente, la
experiencia pasada en la administracin de tal reglamentacin
DIARIO OFICIAL
(numeral B.4.1.2), diferencias culturales y la naturaleza de las
operaciones que se desea emprender, con el propsito de
decidir cules valores numricos deben insertarse.
B.4.1.4. La Autoridad Aeronutica debe verificar mediante la
auditora como parte de la evaluacin de la conformidad de la
presente norma, la idoneidad de la amplitud y del alcance de
todas las limitaciones propuestas por cada proveedor de
servicio, por lo que respecta a sus operaciones, antes de
aprobar las limitaciones de tiempo de vuelo y de perodo de
servicio y el esquema de descanso.
B.4.2. Responsabilidades del proveedor de servicio.
B.4.2.1. Los proveedores de servicio deben tener en cuenta
en su(s) Manual(es) General(es) de Operacin todos los
tiempos de vuelo que resulten adecuados para las operaciones
que realicen.
DIARIO OFICIAL
basarse en la operacin real.
B.4.2.5. El proveedor de servicio debe dar a todo miembro
de la tripulacin de vuelo o de cabina la oportunidad de comer
cuando el perodo de servicio de vuelo sea de ms de (*) horas
para evitar cualquier dificultad en el desempeo de stos.
B.4.2.6. El proveedor de servicio debe designar una base
de operaciones para cada miembro de la tripulacin de vuelo y
de cabina, desde la cual ste debe iniciar y terminar
normalmente un perodo de servicio o una serie de perodos de
servicio. La base de operaciones debe asignarse con un cierto
grado de permanencia.
B.4.2.7. El proveedor de servicio debe evitar la asignacin
de todo miembro de la tripulacin de vuelo para que realice
operaciones en un avin si se sabe o se sospecha que ese
miembro de la tripulacin de vuelo est fatigado hasta tal punto
(Segunda Seccin)
que pueda verse comprometida la seguridad operacional del
vuelo.
B.4.3. Responsabilidades de los miembros de la
tripulacin de vuelo.
B.4.3.1. Ningn miembro de la tripulacin de vuelo debe
realizar operaciones en un avin cuando sepa que est fatigado
o se sienta incapacitado hasta tal punto que pueda verse
61
comprometida la seguridad operacional del vuelo.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
62
B.4.3.2. Los miembros de la tripulacin de vuelo deben hacer el
(Segunda Seccin)
mejor uso posible de las instalaciones y oportunidades que se
proporcionan para descanso y comidas, as como planificar y
utilizar sus perodos de descanso para garantizar su pleno
restablecimiento.
B.4.4. Limitaciones de los tiempos de vuelo y de los
perodos de servicio que deben aplicarse a las operaciones de
los miembros de la tripulacin de vuelo y de cabina.
B.4.4.1. Tiempo mximo de vuelo.
B.4.4.1.1. El nmero mximo de horas de vuelo no puede
exceder de:
a) (*) horas en cualquier perodo de servicio de vuelo;
b) (*) horas en cualesquiera [7] das consecutivos o (*)
horas en cualesquiera [28] das consecutivos; y
c) (*) horas en cualesquiera [365] das consecutivos.
DIARIO OFICIAL
B.4.4.1.2. Las limitaciones de B.4.4.1.1. b) y c) pueden
calcularse, en forma alternativa, en semanas, meses o aos
civiles. En tal caso, deben especificarse otras limitaciones para
un perodo de dos o tres meses civiles.
B.4.4.2. Tiempo mximo de servicio para los miembros
de las tripulaciones de vuelo y de cabina.
B.4.4.2.1. Los tiempos de servicio no pueden exceder de:
a) (*) horas en cualesquiera [7] das consecutivos o en una
semana; y
b) (*) horas en cualesquiera [28] das consecutivos o en un
mes civil.
B.4.4.3. Perodo mximo de servicio de vuelo para la
tripulacin de vuelo y de cabina.
DIARIO OFICIAL
prolongarse en circunstancias operacionales imprevistas por no
ms de (*) horas, slo a juicio del piloto al mando, antes de
tomar esta decisin, el piloto al mando debe estar convencido
de que todos los miembros de la tripulacin que han de realizar
operaciones en el avin se sienten capaces de ello.
(Segunda Seccin)
buen equilibrio entre la divisin de servicio de vuelo y de
reposo.
B.4.5.2. El proveedor de servicio debe asegurarse de que
se notifique a los miembros de la tripulacin de vuelo y de
cabina, antes del comienzo del perodo de descanso que
precede al vuelo, acerca de la funcin que se exige que
desempeen (es decir, como tripulacin principal o de relevo)
de forma que puedan planificar su descanso previo al vuelo.
63
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
64
B.5. Perodos mnimos de descanso.
(Segunda Seccin)
B.5.1. El perodo mnimo de descanso inmediatamente
antes de comenzar un perodo de servicio de vuelo no puede
ser menor que (*) horas.
B.5.1.1. El proveedor de servicio debe realizar los arreglos
necesarios para el descanso de todo miembro de la tripulacin
a fin de tomar en cuenta los efectos de atravesar los husos
horarios y de las operaciones nocturnas.
B.5.1.2. El proveedor de servicio debe conceder perodos
de reposo mayores en forma regular para evitar la fatiga
acumulativa en las operaciones indicadas en el numeral
B.5.1.1.
B.5.1.3. Los perodos mnimos de reposo en vuelo, para la
tripulacin de vuelo pueden reducirse en circunstancias
operacionales imprevistas en no ms de (*) horas, slo a juicio
del piloto al mando.
DIARIO OFICIAL
B.5.1.4. El tiempo de viaje de un miembro de la tripulacin
de vuelo o de cabina entre un lugar de descanso y el lugar en el
que se tiene que presentar a trabajar no debe contarse como
servicio, incluso cuando se trata de un factor que contribuye a la
fatiga.
B.5.1.4.1. El proveedor de servicio debe tener en cuenta el
lugar ptimo, donde el miembro de la tripulacin de vuelo o de
cabina debe tomar el descanso previo al vuelo, cuando ste
tenga un tiempo excesivo de traslado para su concentracin al
lugar de inicio del periodo de servicio. Este tiempo excesivo
puede hacer que disminuya la capacidad del miembro de la
tripulacin de vuelo o de cabina ya que podra afectar el nivel
de alerta y consecuentemente la seguridad operacional.
DIARIO OFICIAL
perodo de servicio de vuelo subsiguiente.
B.7.1.3. Cuando el proveedor de servicio solicite a los
miembros de la tripulacin de vuelo y de cabina que estn en
espera, el proveedor de servicio debe proporcionar
instalaciones adecuadas de descanso en un alojamiento
dispuesto.
B.7.1.4. Disponibilidad, cuando el proveedor de servicio
requiera que los miembros de la tripulacin de vuelo y de
cabina estn disponibles para establecer contacto con los
mismos, por un perodo breve de tiempo y a fin de recibir
instrucciones relativas a un posible cambio del horario de
trabajo, este requisito no debe impedir a los miembros de la
tripulacin de vuelo y de cabina gozar de un perodo de
descanso antes de presentarse al lugar donde inician su
servicio. El tiempo empleado en este caso de disponibilidad no
debera considerarse como servicio.
(Segunda Seccin)
B.7.1.5. Viaje para incorporarse al puesto (vuelos de
concentracin), todo el tiempo empleado para incorporarse al
puesto, se cuenta como servicio y este tiempo, seguido de
operaciones sin un perodo de descanso intermedio, tambin
cuenta como servicio de vuelo. Sin embargo, el viaje para
incorporarse al puesto no debera considerarse parte de las
operaciones al planificar o calcular un perodo de servicio
de vuelo.
65
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
66
B.8. Registros.
(Segunda Seccin)
B.8.1. Para que el proveedor de servicio est seguro de que
el esquema para la gestin de la fatiga est funcionando en la
forma prevista y como se aprob, deben guardarse durante un
ao los registros de los servicios desempeados y de los
perodos de descanso cubiertos, a fin de facilitar la inspeccin
del personal autorizado del proveedor de servicio y la
verificacin o evaluacin de la Autoridad Aeronutica.
DIARIO OFICIAL
servicio,
DIARIO OFICIAL
va a ser el encargado de garantizar que la implementacin del FRMS
B2.1. El objetivo de la Fase I es que el proveedor de concluya con xito.
Grupo de servicio debe llegar a un plan global para demostrar a la B2.2. Si el proveedor de servicio solicita el apoyo de algn consultor
trabajo de Autoridad Aeronutica, cmo va a funcionar el FRMS, externo, con la finalidad de implementar el FRMS de forma relativamente
Se sustituye.
Seguridad cmo se integrar con otras partes de la organizacin expedita, el proveedor, debe demostrar a la Autoridad Aeronutica, las
Area evidencias de la propiedad del FRMS y el compromiso de los que lo van a
del proveedor de servicio, quin va a ser el responsable
del FRMS, y quin va a ser el encargado de garantizar utilizar dentro de la organizacin del proveedor de servicio, esto desde las
primeras etapas de su creacin. Es recomendable considerar en ciertos
que la implementacin del FRMS concluya con xito.
momentos que los consultores externos pueden ofrecer una ayuda muy
B2.2. Si el proveedor de servicio solicita el apoyo de valiosa en un mtodo de implementacin del FRMS. No obstante, pueden
algn consultor externo, con la finalidad de implementar carecer del conocimiento operativo y la experiencia del proveedor de
el FRMS de forma relativamente expedita, el proveedor, servicio.
debe demostrar a la Autoridad Aeronutica, las B2.3. El consultor externo no debe ser la interfaz entre la Autoridad
evidencias de la propiedad del FRMS y el compromiso Aeronutica y el proveedor de servicio.
de los que lo van a utilizar dentro de la organizacin del B2.4. Anlisis de las diferencias y elaboracin de un plan de
proveedor de servicio, esto desde las primeras etapas implementacin.
B2.4.1. El proveedor de servicio debe efectuar un anlisis de diferencias
(Segunda Seccin)
de su creacin. Es recomendable considerar en ciertos
entre sus procedimientos actuales y los requerimientos particulares del
momentos que los consultores externos pueden ofrecer
FRMS, con la finalidad de:
una ayuda muy valiosa en un mtodo de
a) Identificar los elementos del FRMS ya disponibles en sus sistemas y
implementacin del FRMS. No obstante, pueden
mtodos actuales;
carecer del conocimiento operativo y la experiencia del
b) Identificar los sistemas y mtodos actuales que podran modificarse para
proveedor de servicio.
cumplir las necesidades del FRMS; e
B2.3. El consultor externo no debe ser la interfaz entre c) Identificar dnde hay que desarrollar nuevos sistemas y mtodos para el
la Autoridad Aeronutica y el proveedor de servicio. FRMS.
67
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
68
B2.4. Anlisis de las diferencias y elaboracin de un B2.5. El proveedor de servicio, debe utilizar los resultados del anlisis de
(Segunda Seccin)
plan de implementacin. diferencias como base para el desarrollo del plan de implementacin del
FRMS para desarrollar la ruta crtica representativa que describa cmo
B2.4.1. El proveedor de servicio debe efectuar un
avanzar en el tiempo el desarrollo de cada uno de los mtodos del FRMS,
anlisis de diferencias entre sus procedimientos
acorde al tamao o dimensin de la organizacin, la naturaleza o
actuales y los requerimientos particulares del
complejidad de las operaciones o actividades areas que realicen.
FRMS, con la finalidad de:
B2.6. Al final de la Fase I, el proveedor de servicio debe haber concluido:
a) Identificar los elementos del FRMS ya
disponibles en sus sistemas y mtodos a) El anlisis completo de las diferencias entre sus procedimientos actuales
actuales; y los requerimientos particulares del FRMS.
b) Identificar los sistemas y mtodos b) La poltica del FRMS, firmada por el director ejecutivo. El desarrollo de la
actuales que podran modificarse para poltica al principio de los mtodos de implantacin del FRMS ayudar a
cumplir las necesidades del FRMS; e definir el mbito del FRMS.
c) Identificar dnde hay que desarrollar c) El documento que contenga el plan de implementacin del FRMS.
nuevos sistemas y mtodos para el FRMS. d) El plan de documentacin del FRMS. El cual puede evolucionar a
B2.5. El proveedor de servicio, debe utilizar los medida que el FRMS se vuelva operativo.
resultados del anlisis de diferencias como base para el e) El plan de comunicacin del FRMS. ste tambin puede que evolucione
desarrollo del plan de implementacin del FRMS para a medida que el FRMS se vuelva operativo.
desarrollar la ruta crtica representativa que describa f) La definicin necesaria para la asignacin de los recursos financieros y
DIARIO OFICIAL
cmo avanzar en el tiempo el desarrollo de cada uno humanos.
de los mtodos del FRMS, acorde al tamao o
g) La designacin del director ejecutivo responsable del FRMS, el cual debe
dimensin de la organizacin, la naturaleza o
tener la autoridad y la capacidad de gestin para garantizar dicha
complejidad de las operaciones o actividades areas
asignacin.
que realicen.
h) La conformacin del Grupo de Accin sobre riesgos de seguridad
B2.6. Al final de la Fase I, el proveedor de servicio debe operacional asociados a la fatiga (o equivalente). El Grupo de Accin sobre
haber concluido: riesgos de seguridad operacional asociados a la fatiga puede variar de
a) El anlisis completo de las diferencias acuerdo con el tamao y la complejidad de la organizacin y del FRMS.
entre sus procedimientos actuales y los i) El anlisis de disponibilidad de personal adecuadamente calificado y
requerimientos particulares del FRMS. disponible en otras partes de la organizacin.
b) La poltica del FRMS, firmada por el B2.7. Para que la Autoridad Aeronutica apruebe al proveedor de servicio
director ejecutivo. El desarrollo de la poltica iniciar la Fase II, ste debe presentar su plan de implementacin del FRMS
al principio de los mtodos de implantacin a la Autoridad Aeronutica para que lo revise, evale e identifique las
del FRMS ayudar a definir el mbito del posibles reas de oportunidad para mejorar dicho plan.
FRMS.
B3. Fase II-Aplicacin de mtodos reactivos de FRM.
c) El documento que contenga el plan de
DIARIO OFICIAL
mejorar dicho plan. la versin actual del FRMS.
B3. Fase II-Aplicacin de mtodos reactivos de FRM. B3.4. El proveedor de servicio debe estar listo para emprender los anlisis
B3.1. En la Fase II, el proveedor de servicio debe aplicar coordinados sobre seguridad operacional en esta versin del FRMS, al
la primera versin de los mtodos del FRM, mediante la igual que en el mtodo utilizado al aplicar el SMS.
recopilacin y el anlisis de las fuentes existentes de B4. Fase III-Aplicacin de mtodos proactivos y predictivos de FRM.
informacin y datos que son pertinentes para las
operaciones que contempla el FRMS. Los tipos de B4.1. En esta Fase, el proveedor de servicio debe incluir los mtodos
informacin que pueden estar disponibles de manera proactivos y predictivos de identificacin de los peligros asociados a la
enunciativa pero no limitativa, incluyen: fatiga, a los mtodos de FRM establecidos en la Fase II.
a) Informes confidenciales de seguridad B4.2. Al final de la Fase III, el proveedor de servicio debe asegurar que:
operacional, a) Los mtodos de FRM basados en la identificacin reactiva, proactiva y
b) Informes de accidentes e investigacin de predictiva de peligros son operacionales, incluyendo la evaluacin de
incidentes, riesgos y el desarrollo, aplicacin y supervisin de los controles y medidas
c) Auditoras y datos histricos de turnos (por de mitigacin adecuados.
ejemplo, los datos sobre vuelo programado y b) Los mtodos de documentacin de FRMS estn establecidos en apoyo
real y los tiempos de servicio y vencimientos de la versin actual del FRMS.
(Segunda Seccin)
de jornada).
c) Las actividades de instruccin estn establecidas en apoyo de la versin
B3.2. El proveedor de servicio debe verificar que las actual del FRMS. Un programa nico al nivel necesario para la
actividades de la Fase II consoliden los mtodos y
implementacin del FRMS puede ser ms eficiente que una instruccin
procedimientos actuales de gestin de los riesgos
parcial en cada fase de la implementacin.
asociados a la fatiga de la organizacin e introduzcan
controles y medidas de mitigacin para la gestin de las d) Los mtodos de comunicacin de FRMS estn establecidos en apoyo de
deficiencias identificadas en el sistema actual. la versin actual del FRMS.
B3.3. Al final de la Fase II, el proveedor de servicio debe B4.3. El proveedor de servicio debe estar listo para emprender anlisis
69
asegurar que: coordinados sobre seguridad operacional en esta versin del FRMS.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
70
a) Los mtodos de FRM basados en la B5. Fase IV-Aplicacin de mtodos de garanta de la seguridad
(Segunda Seccin)
identificacin reactiva de peligros, sean operacional del FRMS.
operacionales, as como que la evaluacin de
riesgos, el desarrollo, la aplicacin y B5.1. Al final de la Fase IV, el proveedor de servicio debe:
supervisin de los controles para las medidas a) Haber establecido roles y responsabilidades para asegurar el
de mitigacin de los riesgos son adecuados. desempeo en cuanto a seguridad operacional del FRMS.
b) Los mtodos de documentacin de FRMS b) Tener activas las autoridades (lneas de mando) y canales de
estn establecidos en apoyo de la versin comunicacin necesarios.
actual del FRMS.
c) Haber elaborado y convenido los indicadores de desempeo en cuanto a
c) Las actividades de instruccin del FRMS
estn establecidas en apoyo de la versin seguridad operacional del FRMS.
actual del FRMS. d) Haber establecido los procedimientos y mtodos para la evaluacin
d) Las partes interesadas reciban peridica de los indicadores de desempeo en cuanto a la seguridad
entrenamiento a fin de asegurar su operacional.
competencia para emprender sus e) Haber establecido la retroalimentacin adecuada entre los mtodos de
responsabilidades en el FRMS a medida que
FRM y los mtodos de garanta de la seguridad operacional del FRMS.
se lleva a cabo el plan de implementacin.
e) Los mtodos de comunicacin de FRMS f) Haber aplicado plenamente los mtodos de documentacin del FRMS,
estn establecidos en apoyo de la versin los procesos de capacitacin del FRMS y los procesos de comunicacin del
actual del FRMS. FRMS.
B3.4. El proveedor de servicio debe estar listo para B5.2. Al final de la Fase IV, el FRMS debe ser plenamente funcional y si
DIARIO OFICIAL
emprender los anlisis coordinados sobre seguridad aplica debe estar integrado con el SMS del proveedor de servicio y otras
operacional en esta versin del FRMS, al igual que en el partes de la organizacin, segn corresponda. Debe mejorarse
mtodo utilizado al aplicar el SMS.
continuamente y ser capaz de responder a cambios en la organizacin y en
B4. Fase III-Aplicacin de mtodos proactivos y
predictivos de FRM. el entorno operativo.
B4.1. En esta Fase, el proveedor de servicio debe incluir B5.3. Al final de la Fase IV, el proveedor de servicio debe solicitar la
los mtodos proactivos y predictivos de identificacin de aprobacin reglamentaria de todo el FRMS por parte de la Autoridad
los peligros asociados a la fatiga, a los mtodos de FRM Aeronutica.
establecidos en la Fase II.
B4.2. Al final de la Fase III, el proveedor de servicio debe B5.4. El Plan de Implementacin del FRMS, no debe exceder un periodo de
asegurar que: 48 meses para su aplicacin total, garantizando as que la implementacin
a) Los mtodos de FRM basados en la del FRMS en la organizacin sea efectiva.
identificacin reactiva, proactiva y predictiva B5.5. Si el proveedor de servicio adopta la Gestin de los Riesgos
de peligros son operacionales, incluyendo la
asociados a la Fatiga por medio del FRMS, para todas sus operaciones o
evaluacin de riesgos y el desarrollo,
aplicacin y supervisin de los controles y parte de stas; la inclusin del FRMS en el Manual SMS, puede realizarse
medidas de mitigacin adecuados. paralelamente y acorde con este ltimo. Y debe estar armonizado con el
b) Los mtodos de documentacin de FRMS propio SMS.
DIARIO OFICIAL
seguridad operacional.
e) Haber establecido la retroalimentacin
adecuada entre los mtodos de FRM y los
mtodos de garanta de la seguridad
operacional del FRMS.
f) Haber aplicado plenamente los mtodos de
documentacin del FRMS, los procesos de
capacitacin del FRMS y los procesos de
comunicacin del FRMS.
B5.2. Al final de la Fase IV, el FRMS debe ser
plenamente funcional y si aplica debe estar integrado con
el SMS del proveedor de servicio y otras partes de la
organizacin, segn corresponda. Debe mejorarse
continuamente y ser capaz de responder a cambios en la
organizacin y en el entorno operativo.
B5.3. Al final de la Fase IV, el proveedor de servicio debe
solicitar la aprobacin reglamentaria de todo el FRMS por
parte de la Autoridad Aeronutica.
(Segunda Seccin)
B5.4. El Plan de Implementacin del FRMS, no debe
exceder un perodo de 48 meses para su aplicacin total,
garantizando as que la implementacin del FRMS en la
organizacin sea efectiva.
B5.5. Si el proveedor de servicio adopta la Gestin de los
Riesgos asociados a la Fatiga por medio del FRMS, para
todas sus operaciones o parte de estas; la inclusin del
FRMS en el Manual SMS, puede realizarse
paralelamente y acorde con este ltimo. y debe estar
armonizado con el propio SMS.
71
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
72
Apndice "C" Normativo: Contenido del Manual Apndice "C" Normativo: Contenido del Manual del Sistema de
(Segunda Seccin)
del Sistema de Riesgos asociados a la Fatiga. Riesgos asociados a la Fatiga.
C1. Introduccin C1. Introduccin
Para la determinacin del contenido y disposiciones Para la determinacin del contenido y disposiciones generales del Manual
generales del Manual FRMS, los proveedores de servicio deben FRMS, los proveedores de servicio deben considerar diversos factores,
considerar diversos factores, tales como el tamao o dimensin tales como el tamao o dimensin de la organizacin, la naturaleza y/o
de la organizacin, la naturaleza y/o complejidad de las complejidad de las operaciones o actividades areas que realizan. Dicho
operaciones o actividades areas que realizan. Dicho Manual Manual proporciona a los proveedores de servicio, un medio para
proporciona a los proveedores de servicio, un medio para implementar todos los aspectos del FRMS que correspondan a su
implementar todos los aspectos del FRMS que correspondan a organizacin.
su organizacin. C2. Disposiciones generales
C2. Disposiciones generales Todo proveedor de servicio debe elaborar su Manual FRMS, conforme a lo
Todo proveedor de servicio debe elaborar su Manual FRMS, establecido en el numeral 6 y Apndice A en la presente Norma Oficial
conforme a lo establecido en el numeral 6 y Apndice A en la Mexicana.
presente Norma Oficial Mexicana. C3. Requisitos de presentacin del Manual FRMS.
C3. Requisitos de presentacin del Manual FRMS. C3.1. El Manual FRMS no debe ser contrario a ninguna disposicin
C3.1. El Manual FRMS no debe ser contrario a ninguna aplicable, ningn permiso, concesin, aprobacin o autorizacin emitida
disposicin aplicable, ningn permiso, concesin, para el proveedor de servicio.
aprobacin o autorizacin emitida para el proveedor de C3.2. El proveedor de servicio es responsable de establecer y manifestar
DIARIO OFICIAL
servicio. los derechos de autora y proteccin de la informacin contenida en el
Grupo de C3.2. El proveedor de servicio es responsable de Manual FRMS, sin detrimento de lo establecido en la Ley Federal de
trabajo de establecer y manifestar los derechos de autora y Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental u otra
Seguridad proteccin de la informacin contenida en el Manual disposicin aplicable.
Area FRMS, sin detrimento de lo establecido en la Ley Federal C3.3. El proveedor de servicio debe elaborar tres copias en formato
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica electrnico no editable.
Gubernamental u otra disposicin aplicable. C3.4. El Manual FRMS y sus enmiendas deben:
C3.3. El proveedor de servicio debe elaborar tres copias
a) Constar de una estructura por secciones que facilite su revisin y
en formato electrnico no editable.
consulta;
C3.4. El Manual FRMS y sus enmiendas deben:
b) Contar con un control de revisiones, ndice(s), introduccin o prefacio,
a) Constar de una estructura por secciones definiciones y abreviaturas, captulos, entre otros, e indicar con una lnea
que facilite su revisin y consulta; vertical (lado izquierdo o derecho del margen) el cambio realizado al prrafo
b) Contar con un control de revisiones, o texto del documento;
ndice(s), introduccin o prefacio, definiciones
c) Ser en hoja de color blanco, adems de que todas las hojas del manual
y abreviaturas, captulos, entre otros, e indicar
deben estar numeradas y llevar la razn social o denominacin, as como
con una lnea vertical (lado izquierdo o
DIARIO OFICIAL
compatibles con lo que posea la Autoridad Aeronutica.
C3.7. El Manual FRMS puede hacer referencia a la documentacin tcnica
C3.6. El proveedor de servicio debe presentar:
o de servicio de fabricantes, as como a otras fuentes o manuales y/o
a) Tres copias en disco compacto (CD) o mini documentos autorizados, del proveedor de servicio.
disco compacto (mCD), identificados con el
nombre de la organizacin y del manual, el C3.8. Contenido del Manual FRMS. La informacin que se establece a
nmero de enmienda o revisin y la fecha de continuacin se considera como ilustrativa mas no limitativa para la
la misma. elaboracin del Manual FRMS, el cual debe contener y desarrollar la
b) La caja de contenido del CD o mCD siguiente informacin:
debidamente identificada con el nombre y/o Nota 1 Apn. C: En caso de utilizar una organizacin diferente a la
logotipo de la organizacin, indicando adems indicada en la presente Norma Oficial Mexicana, se debe indicar mediante
el nombre del manual, en caso de que el una referencia cruzada a la misma, referenciando cada uno de los puntos
contenido del manual se componga de ms
sealados.
de un CD o mCD, identificar el nmero de
discos. a) Portada del Manual FRMS;
c) En caso de que el manual se componga de b) Presentacin;
varios volmenes, stos deben ir c) Registro de enmiendas; debe contener tres columnas en las que se
debidamente identificados, de acuerdo al registre el nmero de revisin, fecha de la revisin, y nombre del
nmero de volmenes que contemple dicho
responsable de las enmiendas (con rbrica), este registro debe estar
(Segunda Seccin)
manual.
siempre disponible en el Manual FRMS, para as mantener las firmas de
C3.7. El Manual FRMS puede hacer referencia a la
quienes realizaron las inserciones.
documentacin tcnica o de servicio de fabricantes, as
como a otras fuentes o manuales y/o documentos d) Lista de pginas efectivas; debe registrarse a manera de lista, los
autorizados, del proveedor de servicio. siguientes datos:
C3.8. Contenido del Manual FRMS. La informacin que i. Nmero de pgina.
se establece a continuacin se considera como ilustrativa ii. Nmero de revisin.
mas no limitativa para la elaboracin del Manual FRMS,
iii. Fecha de revisin de pginas.
el cual debe contener y desarrollar la siguiente
73
informacin: e) ndice general;
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
74
Nota 1 Apn. C: En caso de utilizar una f) Seccin 1.- Generalidades;
(Segunda Seccin)
organizacin diferente a la indicada en la i. Descripcin del Contenido del Manual FRMS; debe desarrollar para cada
presente Norma Oficial Mexicana, se debe captulo del Manual FRMS una sinopsis del mismo.
indicar mediante una referencia cruzada a la
misma, referenciando cada uno de los puntos ii. Introduccin; debe describir las bases, antecedentes y motivos generales
sealados. para los que se elabora el Manual FRMS.
a) Portada del Manual FRMS; iii. Alcance del FRMS; indicar los objetivos que espera alcanzar en cada
b) Presentacin; una de las reas en que ser aplicado el FRMS. Incluyendo el de cada una
de las reas involucradas.
c) Registro de enmiendas; debe contener tres
columnas en las que se registre el nmero de iv. Poltica general de seguridad operacional. La cual debe estar firmada de
revisin, fecha de la revisin, y nombre del manera autgrafa por el Ejecutivo Responsable y ser revisada
responsable de las enmiendas (con rbrica), peridicamente, as como describir el procedimiento de difusin de la
este registro debe estar siempre disponible en misma.
el Manual FRMS, para as mantener las v. Objetivos de seguridad operacional organizacional.
firmas de quienes realizaron las inserciones.
vi. Contemplar los indicadores y metas de desempeo; los cuales deben
d) Lista de pginas efectivas; debe registrarse permitir la medicin del grado de efectividad del FRMS.
a manera de lista, los siguientes datos:
g) Seccin 2.- Distribucin del Manual FRMS;
i. Nmero de pgina.
i. rea responsable de la administracin y control del Manual FRMS.
ii. Nmero de revisin.
iii. Fecha de revisin de pginas. ii. Incluyendo la poltica de distribucin interna y externa, sugiriendo agregar
DIARIO OFICIAL
un listado de las reas que mantendrn una copia autorizada y actualizada
e) ndice general;
del manual.
f) Seccin 1.- Generalidades;
iii. Poltica de revisiones. Indicar los motivos por los cuales se debe revisar
i. Descripcin del Contenido del el contenido del Manual FRMS, as como la manera de sealar los cambios
Manual FRMS; debe desarrollar efectuados.
para cada captulo del Manual
FRMS una sinopsis del mismo. iv. Control de revisiones.
ii. Introduccin; debe describir las v. Desarrollar las polticas para llevar a cabo las revisiones al Manual
bases, antecedentes y motivos FRMS, adems de los procedimientos para que dichas revisiones sean del
generales para los que se elabora conocimiento del personal y de la Autoridad Aeronutica; as como indicar
el Manual FRMS. el rea responsable de llevar a cabo tal actividad.
iii. Alcance del FRMS; indicar los h) Seccin 3.- Organizacin del rea de seguridad operacional;
objetivos que espera alcanzar en i. Organigrama. Incluyendo uno de la organizacin que indique los puestos
cada una de las reas en que ser directivos y la ubicacin del rea de seguridad operacional, y otro especfico
aplicado el FRMS. Incluyendo el de
del rea de seguridad operacional que indique los puestos titulares.
cada una de las reas involucradas.
ii. Deberes, funciones y responsabilidades.
iv. Poltica general de seguridad
operacional. La cual debe estar iii. Personal. Detallar la poltica de designacin del responsable, as como la
DIARIO OFICIAL
revisiones sean del conocimiento
del personal y de la Autoridad
Aeronutica; as como indicar el
rea responsable de llevar a cabo
tal actividad.
h) Seccin 3.- Organizacin del rea de
seguridad operacional;
i. Organigrama. Incluyendo uno de la
organizacin que indique los
puestos directivos y la ubicacin del
rea de seguridad operacional, y
otro especfico del rea de
seguridad operacional que indique
los puestos titulares.
ii. Deberes, funciones y
responsabilidades.
iii. Personal. Detallar la poltica de
designacin del responsable, as
(Segunda Seccin)
como la de cada integrante del
rea.
Nota 2 Apn. C: Dicho personal puede
provenir de diferentes reas de la organizacin,
considerando que en este rol debe poseer
independencia y libertad para efectuar las
investigaciones y recomendaciones que crea
necesario en funcin de su misin, adems de
reportar directamente al nivel ms alto de la
75
organizacin.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
76
Apndice D Informativo: Ciencia de la Fatiga.
(Segunda Seccin)
Apndice D Informativo: Ciencia de la Fatiga.
D1. Introduccin. D1. Introduccin.
En las operaciones de vuelo, la fatiga puede medirse En las operaciones de vuelo, la fatiga puede medirse subjetivamente
subjetivamente cuando los miembros de la tripulacin tasan cuando los miembros de la tripulacin tasan cmo se sienten, u
cmo se sienten, u objetivamente, midiendo el desempeo de objetivamente, midiendo el desempeo de los miembros de la tripulacin.
los miembros de la tripulacin.
Otra forma de considerarlo es que la fatiga es un estado resultante de
Otra forma de considerarlo es que la fatiga es un estado un desequilibrio entre:
resultante de un desequilibrio entre:
El ejercicio fsico y mental de todas las actividades de vigilia (no slo
El ejercicio fsico y mental de todas las actividades de las demandas de servicio); y
vigilia (no slo las demandas de servicio); y
La recuperacin de dicho ejercicio, la cual (exceptuando la
La recuperacin de dicho ejercicio, la cual (exceptuando la recuperacin de la fatiga muscular) exige dormir.
recuperacin de la fatiga muscular) exige dormir.
Siguiendo esta lnea de pensamiento, para reducir la fatiga de los
Siguiendo esta lnea de pensamiento, para reducir la fatiga miembros de la tripulacin se ha de reducir el esfuerzo de las actividades
de los miembros de la tripulacin se ha de reducir el esfuerzo de vigilia y/o mejorar el sueo. Dos reas de la ciencia son fundamentales
de las actividades de vigilia y/o mejorar el sueo. Dos reas de para este tema y constituyen el enfoque de este captulo.
DIARIO OFICIAL
la ciencia son fundamentales para este tema y constituyen el
enfoque de este captulo. a) La ciencia del sueo. En particular, los efectos de no haber
Grupo de dormido suficiente (en una noche o a lo largo de varias
trabajo de La ciencia del sueo. En particular, los efectos de no haber noches), y la forma de recuperarse de ello; y
Seguridad dormido suficiente (en una noche o a lo largo de varias noches),
y la forma de recuperarse de ello; y b) Los ritmos circadianos. El estudio de los ritmos innatos que
Area
rige el ciclo diario del reloj biolgico circadiano (un marcapaso
Los ritmos circadianos. El estudio de los ritmos innatos que en el cerebro). Incluyen:
rige el ciclo diario del reloj biolgico circadiano (un marcapaso
en el cerebro). Incluyen: Los ritmos de los sentimientos subjetivos de fatiga y somnolencia;
Los ritmos de los sentimientos subjetivos de fatiga y Los ritmos en la capacidad de realizar un trabajo mental y fsico que
somnolencia; afectan al esfuerzo necesario para alcanzar un nivel aceptable de
desempeo (ejercicio); y
Los ritmos en la capacidad de realizar un trabajo mental y
fsico que afectan al esfuerzo necesario para alcanzar un nivel Los ritmos de la propensin al sueo (la capacidad de caer dormido y
aceptable de desempeo (ejercicio); y de permanecer despierto) que afectan a la recuperacin.
D2. Ciencia fundamental del sueo.
DIARIO OFICIAL
sueo sin movimientos rpidos del ojo (sueo no-REM) conlleva respiracin tienden a ser lentas y regulares.
una gradual desaceleracin de las ondas cerebrales. As Las personas que despiertan de sueo no-REM no suelen recordar
mismo, la amplitud (altura) de las ondas cerebrales tambin mucha actividad mental. Sin embargo, todava es posible que el cuerpo se
aumenta a medida que se sincroniza la actividad elctrica de un mueva en respuesta a las instrucciones del cerebro. Debido a estas
gran nmero de clulas del cerebro (neuronas), de forma que caractersticas, el sueo no REM a veces se describe como el de "un
todas ellas lucen al unsono. La frecuencia cardaca y la cerebro relativamente inactivo en un cuerpo mvil".
respiracin tienden a ser lentas y regulares.
El sueo no REM se divide normalmente en cuatro etapas, en base a
Las personas que despiertan de sueo no-REM no suelen las caractersticas de las ondas cerebrales.
recordar mucha actividad mental. Sin embargo, todava es
Las Etapas 1 y 2 representan el sueo ms ligero (no es muy difcil
posible que el cuerpo se mueva en respuesta a las
despertar a alguien). Generalmente se entra en el sueo por la Etapa 1 y a
instrucciones del cerebro. Debido a estas caractersticas, el
continuacin por la Etapa 2 no-REM.
sueo no REM a veces se describe como el de "un cerebro
relativamente inactivo en un cuerpo mvil". Las Etapas 3 y 4 representan un sueo ms profundo (del que puede
ser muy difcil despertar a alguien). Las Etapas 3 y 4 se caracterizan por
El sueo no REM se divide normalmente en cuatro etapas,
ondas cerebrales lentas de gran amplitud y en su conjunto se describen a
en base a las caractersticas de las ondas cerebrales.
(Segunda Seccin)
menudo como sueo de ondas lentas (o sueo profundo).
Las Etapas 1 y 2 representan el sueo ms ligero (no es
El sueo de onda lenta tiene una serie de propiedades importantes. La
muy difcil despertar a alguien). Generalmente se entra en el
presin del sueo de ondas lentas se acumula a lo largo de la vigilia y se
sueo por la Etapa 1 y a continuacin por la Etapa 2 no-REM.
descarga por el sueo. En otras palabras:
Las Etapas 3 y 4 representan un sueo ms profundo (del
Cuanto ms tiempo se est despierto, mayor sueo de ondas lentas
que puede ser muy difcil despertar a alguien). Las Etapas 3 y 4
se tendr en el prximo perodo de sueo; y
se caracterizan por ondas cerebrales lentas de gran amplitud y
en su conjunto se describen a menudo como sueo de ondas A lo largo de un perodo de sueo, el porcentaje de tiempo pasado en
77
lentas (o sueo profundo). sueo de onda lenta disminuye.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
78
El sueo de onda lenta tiene una serie de propiedades Esta subida y bajada de la presin del sueo de ondas lentas se
(Segunda Seccin)
importantes. La presin del sueo de ondas lentas se acumula denomina en ocasiones proceso homeosttico de sueo, y es un
a lo largo de la vigilia y se descarga por el sueo. En otras componente de la mayora de los modelos biomatemticos que se utilizan
palabras: para predecir los niveles de fatiga en los miembros de la tripulacin.
Cuanto ms tiempo se est despierto, mayor sueo de Incluso en el sueo de onda lenta, el cerebro sigue siendo alrededor del
80 por ciento activo y es capaz de un procesamiento cognitivo activo. Hay
ondas lentas se tendr en el prximo perodo de sueo; y
evidencia creciente de que el sueo de onda lenta es esencial para la
A lo largo de un perodo de sueo, el porcentaje de tiempo consolidacin de algunos tipos de memoria y es por lo tanto necesario para
pasado en sueo de onda lenta disminuye. el aprendizaje.
Esta subida y bajada de la presin del sueo de ondas Sueo con movimientos rpidos del ojo.
lentas se denomina en ocasiones proceso homeosttico de Durante el sueo con movimientos rpidos del ojo (sueo REM), la
sueo, y es un componente de la mayora de los modelos actividad cerebral medida por polisomnografa es similar a la actividad
biomatemticos que se utilizan para predecir los niveles de cerebral durante la vigilia. Sin embargo, en el sueo REM, los ojos se
fatiga en los miembros de la tripulacin. mueven de vez en cuando debajo de los prpados cerrados los llamados
"movimientos rpidos del ojo " y esto suele ir acompaado de espasmos
Incluso en el sueo de onda lenta, el cerebro sigue siendo
musculares y ritmo cardaco y respiracin irregulares.
alrededor del 80 por ciento activo y es capaz de un
procesamiento cognitivo activo. Hay evidencia creciente de que Las personas que despiertan de un sueo REM normalmente pueden
DIARIO OFICIAL
el sueo de onda lenta es esencial para la consolidacin de recordar sueos vivaces. Al mismo tiempo, el cuerpo no puede moverse en
algunos tipos de memoria y es por lo tanto necesario para el respuesta a las seales procedentes del cerebro por lo que no se puede
gobernar los sueos (las seales se bloquean de hecho en el tronco
aprendizaje.
cerebral y no pueden llegar a la mdula espinal). Las personas a veces
Sueo con movimientos rpidos del ojo. experimentan una breve parlisis cuando se despiertan de un sueo, si la
inversin de este "bloque REM" se retrasa ligeramente. Debido a estas
Durante el sueo con movimientos rpidos del ojo (sueo
caractersticas, el sueo REM se describe a veces como el de "un cerebro
REM), la actividad cerebral medida por polisomnografa es
muy activado en un cuerpo paralizado".
similar a la actividad cerebral durante la vigilia. Sin embargo, en
el sueo REM, los ojos se mueven de vez en cuando debajo de Los sueos han sido siempre fuente de fascinacin, pero son difciles
los prpados cerrados los llamados "movimientos rpidos del de estudiar con mtodos cientficos cuantitativos. Se han interpretado de
ojo " y esto suele ir acompaado de espasmos musculares y todas las formas, desde visitas espirituales a la realizacin de impulsos
instintivos, hasta considerarlos como un subproducto sin sentido de la
ritmo cardaco y respiracin irregulares.
actividad en diversas partes del cerebro durante el sueo REM. La actual
Las personas que despiertan de un sueo REM visin neurocognitiva de los sueos sostiene que stos son el resultado de
normalmente pueden recordar sueos vivaces. Al mismo breves momentos de conciencia en los que nos apercibimos de todo el
procesamiento que el cerebro realiza normalmente "aparte", es decir,
DIARIO OFICIAL
REM/REM en un joven adulto.
cerebro remodelndose para que uno pueda despertarse por la
Ciclos no-REM/REM.
maana siendo uno mismo, pero con una versin ligeramente
revisada como resultado de las experiencias del da anterior, y A lo largo de una noche de sueo normal, el sueo no-REM y el sueo
REM se alternan en un ciclo que dura unos 90 minutos (aunque su longitud
listo para empezar a interactuar con el mundo de nuevo.
es muy variable, dependiendo de una serie de factores). La Figura 1-1 es
La capacidad de las personas para recordar los sueos un diagrama que describe el ciclo no-REM/REM a lo largo de la noche en
vara mucho, y por lo general slo los recordamos al despertar un adulto joven y sano. El sueo real no es tan esquemtico como eso
incluye ms excitaciones (transiciones a un sueo ms ligero) y despertares
espontneamente del sueo REM (y slo fugazmente a menos
breves. Las etapas del sueo se indican en el eje vertical y el tiempo se
que se anoten o se hable sobre ellos). Sin embargo, la mayora representa en el eje horizontal.
de los adultos normalmente pasan alrededor de una cuarta
Se entra al sueo por la Etapa 1 no-REM y luego se profundiza ms y
parte de su tiempo de sueo en sueo REM. ms en la no-REM. Tras unos 80 a 90 minutos de sueo, hay una salida del
sueo de ondas lentas (no-REM Etapas 3 y 4). Esto se manifiesta a
menudo por movimientos del cuerpo, a medida que el durmiente pasa
brevemente a travs de la Etapa 2 no-REM al primer perodo REM de la
noche (los perodos REM se indican en sombreado en la Figura 1-1).
(Segunda Seccin)
Despus de un perodo REM relativamente corto, el durmiente vuelve de
nuevo hacia abajo a travs de un sueo no-REM ms ligero, entrando en el
sueo de ondas lentas, y as se repite el ciclo.
La duracin del sueo de onda lenta en cada ciclo no-REM/REM
disminuye a lo largo de la noche, y puede no haber ninguno en absoluto en
los ciclos posteriores. Por el contrario, la cantidad de sueo REM en cada
Figura 1-1. Diagrama del ciclo nocturno ciclo no-REM/REM aumenta a lo largo de la noche. El durmiente de la
no-REM/REM en un joven adulto. Figura 1-1 se despierta directamente al final del perodo REM de la noche,
79
as que probablemente recordara los sueos.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
80
Ciclos no-REM/REM. Curiosamente, el sueo de onda lenta siempre predomina al comienzo
(Segunda Seccin)
de un perodo de reposo, independientemente de cundo se produce el
A lo largo de una noche de sueo normal, el sueo no-REM
sueo en el ciclo da/noche o en el ciclo del reloj corporal circadiano.
y el sueo REM se alternan en un ciclo que dura unos 90 Parece haber prioridad para descargar la presin homeosttica del sueo
minutos (aunque su longitud es muy variable, dependiendo de en primer lugar. Por el contrario, el tiempo desde el inicio del sueo hasta el
una serie de factores). La Figura 1-1 es un diagrama que primer tramo de sueo REM (la latencia REM) y la duracin de cada tramo
describe el ciclo no-REM/REM a lo largo de la noche en un REM varan notablemente a lo largo del ciclo del reloj corporal circadiano.
adulto joven y sano. El sueo real no es tan esquemtico como El empuje circadiano de sueo REM es mximo unas pocas horas antes de
eso incluye ms excitaciones (transiciones a un sueo ms la hora normal del despertar. Estos dos procesos el proceso
ligero) y despertares breves. Las etapas del sueo se indican homeosttico del sueo y el reloj corporal circadiano son los
en el eje vertical y el tiempo se representa en el eje horizontal. componentes principales de la mayora de los modelos biomatemticos que
se utilizan para predecir los niveles de fatiga en miembros de la tripulacin.
Se entra al sueo por la Etapa 1 no-REM y luego se
profundiza ms y ms en la no-REM. Tras unos 80 a 90 D2.2. El tema de la calidad del sueo.
minutos de sueo, hay una salida del sueo de ondas lentas La calidad del sueo (su valor reparador) depende del paso por ciclos
(no-REM Etapas 3 y 4). Esto se manifiesta a menudo por no-REM/REM ininterrumpidos (lo que indica que ambos tipos de sueo son
movimientos del cuerpo, a medida que el durmiente pasa necesarios sin que uno sea ms importante que el otro). Cuanto ms se
brevemente a travs de la Etapa 2 no-REM al primer perodo fragmente el ciclo no- REM/REM por el despertar, o por excitaciones que
REM de la noche (los perodos REM se indican en sombreado llevan al cerebro a una etapa de sueo ms ligero sin llegar a despertar,
en la Figura 1-1). Despus de un perodo REM relativamente menos valor reparador tendr el sueo en trminos de cmo uno se siente
DIARIO OFICIAL
corto, el durmiente vuelve de nuevo hacia abajo a travs de un y funciona al da siguiente.
sueo no-REM ms ligero, entrando en el sueo de ondas Calidad del sueo en vuelo.
lentas, y as se repite el ciclo.
Como se mencion anteriormente, los estudios polisomnogrficos
La duracin del sueo de onda lenta en cada ciclo no- muestran que el sueo de los tripulantes en las instalaciones de a bordo
REM/REM disminuye a lo largo de la noche, y puede no haber para descanso de la tripulacin es ms ligero y ms fragmentado que si se
ninguno en absoluto en los ciclos posteriores. Por el contrario, duerme en tierra2. Dormir durante el pilotaje tambin es ms ligero y ms
la cantidad de sueo REM en cada ciclo no-REM/REM aumenta fragmentado de lo que cabra predecir a partir de estudios de laboratorio3.
a lo largo de la noche. El durmiente de la Figura 1-1 se Sin embargo, hay pruebas convincentes de que el sueo en vuelo mejora el
despierta directamente al final del perodo REM de la noche, as estado de alerta posterior y la velocidad de reaccin y es una estrategia de
mitigacin valiosa en un FRMS.
que probablemente recordara los sueos.
Los estudios de sueo en cmaras hipobricas a presiones
Curiosamente, el sueo de onda lenta siempre predomina al
equivalentes a la presin de cabina a la altitud de crucero indican que la
comienzo de un perodo de reposo, independientemente de
calidad fragmentada del sueo en vuelo no es debida a la altitud4. En varios
cundo se produce el sueo en el ciclo da/noche o en el ciclo estudios se preguntaba a los miembros de la tripulacin qu es lo que
del reloj corporal circadiano. Parece haber prioridad para perturbaba su sueo a bordo. Los factores ms comnmente identificados
descargar la presin homeosttica del sueo en primer lugar. eran el ruido aleatorio, los pensamientos, no sentirse cansado, la
DIARIO OFICIAL
laboratorio3. Sin embargo, hay pruebas convincentes de que el variedad de trastornos del sueo, que hacen que sea imposible lograr un
sueo en vuelo mejora el estado de alerta posterior y la sueo reparador, incluso cuando uno pasa bastante tiempo intentando
velocidad de reaccin y es una estrategia de mitigacin valiosa dormir. Como los miembros de la tripulacin de vuelo cuentan a menudo
en un FRMS. con un tiempo disponible limitado para el sueo, los trastornos del sueo
constituyen un riesgo particular. Se recomienda incluir en la instruccin
Los estudios de sueo en cmaras hipobricas a presiones
sobre la Gestin de la Fatiga el FRMS informacin bsica sobre los
equivalentes a la presin de cabina a la altitud de crucero
trastornos del sueo y su tratamiento, sobre dnde buscar ayuda si es
indican que la calidad fragmentada del sueo en vuelo no es
necesario, y acerca de todos los requisitos relativos a la aptitud para volar.
debida a la altitud4. En varios estudios se preguntaba a los
miembros de la tripulacin qu es lo que perturbaba su sueo a D2.3. Consecuencias de no lograr un sueo suficiente.
bordo. Los factores ms comnmente identificados eran el ruido
Incluso entre las personas que tienen un sueo de buena calidad, la
aleatorio, los pensamientos, no sentirse cansado, la turbulencia,
cantidad de sueo que logren conciliar es muy importante para restaurar su
el ruido ambiente del avin, la ropa inadecuada, la baja
funcin de vigilia. En un nmero creciente de estudios de laboratorio se
humedad y la necesidad de ir al bao.
estn estudiando los efectos de "recortar" el sueo de la noche en una hora
Calidad del sueo y edad. o dos (lo que se conoce como restriccin del sueo). Hay varias
(Segunda Seccin)
conclusiones clave de estos estudios que son importantes para la Gestin
A lo largo de la edad adulta, el porcentaje del sueo de
de la Fatiga/el FRMS.
ondas lentas disminuye, sobre todo entre los hombres. Adems,
el sueo se hace ms fragmentado. Por ejemplo, en un estudio Los efectos de la restriccin del sueo noche tras noche se acumulan,
realizado con 2 685 participantes de entre 37 y 92 aos de de modo que uno est cada vez menos alerta y menos funcional da tras
edad, se vio que el promedio de excitaciones (transicin a un da. Esto se describe a veces como acumulacin de sueo atrasado.
sueo ms ligero y despertar) aument de 16 por hora de Ocurre habitualmente entre los miembros de la tripulacin, por ejemplo
sueo para las edades entre 30 y 54 aos a 20 por hora de cuando se han programado los perodos mnimos de descanso durante
sueo para las edades entre 61 y 70 aos5. varios das seguidos.
81
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
82
Estas tendencias relacionadas con la edad se observan en Cuanto ms corto sea el tiempo permitido para dormir cada noche, ms
(Segunda Seccin)
el sueo de los miembros de la tripulacin de vuelo, tanto en rpida ser la disminucin del estado de alerta y del desempeo. Por
tierra como en el aire6. En un estudio del sueo en vuelos de ejemplo, en un estudio de laboratorio se vio que pasar siete horas en la
cama durante siete noches consecutivas no fue suficiente para evitar una
entrega de aviones B-777 (desde Seattle a Singapur o Kuala
desaceleracin progresiva del tiempo de reaccin7. La disminucin fue ms
Lumpur) se vio que la edad era el factor ms congruente de
rpida en un grupo de participantes que pas slo cinco horas en la cama
prediccin de la calidad y duracin del sueo en litera. Los cada noche, y an ms rpida para un grupo que pas slo tres horas. Esto
pilotos mayores tardaron ms en conciliar el sueo, lograron se describe como un efecto dependiente de la dosis de restriccin del
dormir menos en total y tenan un sueo ms fragmentado. sueo.
An no est claro si estos cambios del sueo con la edad Las ganas de dormir aumentan progresivamente a lo largo de los das
reducen su eficacia para recuperar la funcin de vigilia. Los sucesivos de restriccin del sueo. Con el tiempo, se vuelven abrumadoras
y uno comienza a caer dormido de forma incontrolable durante perodos
estudios de laboratorio en los que se fragmenta
breves, conocidos como micro-sueos. Durante un micro-sueo, el cerebro
experimentalmente el sueo se realizan tpicamente con adultos
se desconecta del medio ambiente (detiene el procesamiento de la
jvenes. En el puesto de pilotaje, la experiencia (tanto en
informacin visual y sonora). En el laboratorio, esto puede traducirse en la
trminos de conocimientos de vuelo como de manejo del sueo prdida de un estmulo en una prueba de desempeo. Conduciendo un
en los viajes) podra ayudar a reducir el posible riesgo de la vehculo a motor, puede dar lugar a no girar en una esquina. Se han
fatiga asociada a los cambios del sueo con la edad. registrado eventos similares en la cabina de pilotaje durante el descenso en
DIARIO OFICIAL
los principales aeropuertos.
Trastornos del sueo.
La recuperacin completa de la funcin de vigilia despus de la
La calidad del sueo tambin puede verse perturbada por restriccin del sueo puede durar ms de dos noches de sueo de
una amplia variedad de trastornos del sueo, que hacen que recuperacin (es decir, ms del tiempo del que tarda en recuperarse el ciclo
sea imposible lograr un sueo reparador, incluso cuando uno no-REM/REM). En efecto, la restriccin crnica del sueo puede tener
pasa bastante tiempo intentando dormir. Como los miembros de efectos en el cerebro que pueden afectar al estado de alerta y al
la tripulacin de vuelo cuentan a menudo con un tiempo desempeo das o semanas ms tarde.
disponible limitado para el sueo, los trastornos del sueo Durante los primeros das de una restriccin del sueo grave (por
constituyen un riesgo particular. Se recomienda incluir en la ejemplo, de slo tres horas en la cama), uno es consciente de que est
instruccin sobre la Gestin de la Fatiga el FRMS informacin teniendo cada vez ms sueo. Sin embargo, despus de varios das ya no
bsica sobre los trastornos del sueo y su tratamiento, sobre nota ninguna diferencia en s mismo, incluso a pesar de que el estado de
alerta y el desempeo siguen disminuyendo. En otras palabras, a medida
dnde buscar ayuda si es necesario, y acerca de todos los
que la restriccin del sueo contina, uno se vuelve cada vez menos fiable
requisitos relativos a la aptitud para volar.
para evaluar su estado funcional propio. Esta conclusin plantea una
D2.3. Consecuencias de no lograr un sueo suficiente. pregunta sobre la fiabilidad de las valoraciones subjetivas de la fatiga y la
DIARIO OFICIAL
An se debate si un sueo habitual corto contribuye efectivamente a estos
de los das sucesivos de restriccin del sueo. Con el tiempo, problemas de salud o si simplemente est asociado a ellos. Adems, los
se vuelven abrumadoras y uno comienza a caer dormido de miembros de una tripulacin de vuelo, como grupo, son excepcionalmente
forma incontrolable durante perodos breves, conocidos como sanos en comparacin con la poblacin general. Lo que est claro es que la
micro-sueos. Durante un micro-sueo, el cerebro se buena salud no slo depende de una buena dieta y un ejercicio regular,
desconecta del medio ambiente (detiene el procesamiento de la sino tambin de un sueo suficiente regular. El sueo, en suma, no es un
informacin visual y sonora). En el laboratorio, esto puede bien intercambiable.
traducirse en la prdida de un estmulo en una prueba de
D3. Ritmos circadianos.
desempeo. Conduciendo un vehculo a motor, puede dar lugar
a no girar en una esquina. Se han registrado eventos similares Dormir por la noche no es slo una convencin social. Est programado
en la cabina de pilotaje durante el descenso en los principales en el cerebro por el reloj corporal circadiano, que es una ancestral
aeropuertos. adaptacin a la vida en nuestro planeta giratorio en 24 horas. Incluso tipos
muy antiguos de organismos vivos tienen algo equivalente, lo que significa
La recuperacin completa de la funcin de vigilia despus
que los relojes biolgicos circadianos han existido durante miles de millones
de la restriccin del sueo puede durar ms de dos noches de
de aos.
sueo de recuperacin (es decir, ms del tiempo del que tarda
en recuperarse el ciclo no-REM/REM). En efecto, la restriccin Una caracterstica de los relojes circadianos es que son sensibles a la
crnica del sueo puede tener efectos en el cerebro que luz. El reloj circadiano humano incorpora la intensidad de la luz a travs de
(Segunda Seccin)
pueden afectar al estado de alerta y al desempeo das o una red especial de clulas de la retina del ojo (esta va especial de entrada
semanas ms tarde. de luz al reloj circadiano no interviene en la visin). El reloj en s reside en
un grupo bastante pequeo de clulas (neuronas) situadas a ms
Durante los primeros das de una restriccin del sueo profundidad en el cerebro [en el ncleo supraquiasmtico (SCN) del
grave (por ejemplo, de slo tres horas en la cama), uno es hipotlamo]. Las clulas que constituyen el reloj son intrnsecamente
consciente de que est teniendo cada vez ms sueo. Sin rtmicas, generando seales elctricas ms rpidamente durante el da que
embargo, despus de varios das ya no nota ninguna diferencia durante la noche. Sin embargo, tienen una tendencia a producir un ciclo
en s mismo, incluso a pesar de que el estado de alerta y el total un poco lento para la mayora de la gente el "da biolgico"
desempeo siguen disminuyendo. En otras palabras, a medida generado por el reloj corporal circadiano es ligeramente superior a 24
83
que la restriccin del sueo contina, uno se vuelve cada vez horas. La sensibilidad del reloj corporal circadiano a la luz le permite
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
84
menos fiable para evaluar su estado funcional propio. Esta adaptarse al ciclo da/noche. Sin embargo, esa misma sensibilidad a la luz
(Segunda Seccin)
conclusin plantea una pregunta sobre la fiabilidad de las tambin crea problemas a los miembros de la tripulacin que tienen que
valoraciones subjetivas de la fatiga y la somnolencia como dormir sin sintona con el ciclo da/noche (por ejemplo, en las operaciones
medidas del nivel del deterioro por la fatiga de un miembro de la nocturnas nacionales de carga area), o que tienen que volar atravesando
tripulacin. zonas horarias y experimentando cambios repentinos en el ciclo da/noche.
DIARIO OFICIAL
Los estudios de la imagen del cerebro indican que las regiones
de ste que intervienen en tareas mentales ms complejas son
los ms afectadas por la falta de sueo y tienen la mxima
necesidad de sueo para recuperar su funcin normal.
Los viajes nocturnos de carga area incluyen un descanso
de una a dos pausas nocturnas en la secuencia de los turnos
de noche. La divisin de viajes de larga distancia en das de 24
horas es bastante arbitraria, porque el da de trabajo promedio
dur 10.2 horas y la escala media dur 24.3 horas.
Una creciente evidencia a partir de estudios de laboratorio y
de estudios epidemiolgicos que observan el sueo y la salud
de un gran nmero de personas a travs del tiempo, indica que Figura 1-2. Ritmos circadianos de un piloto de vuelos de
el sueo breve crnico puede tener efectos negativos sobre la corta distancia.
salud a largo plazo. Esta investigacin indica que los que
duermen poco tienen mayor riesgo de padecer obesidad y La Figura 1-2 muestra un ejemplo de los ritmos circadianos en la
DIARIO OFICIAL
cambios en la temperatura del cuerpo, lo que explica los pequeos
para la mayora de la gente el mximos y mnimos de la temperatura en la Figura 1-2.
"da biolgico" generado por el reloj corporal circadiano es
ligeramente superior a 24 horas. La sensibilidad del reloj
corporal circadiano a la luz le permite adaptarse al ciclo
da/noche. Sin embargo, esa misma sensibilidad a la luz
tambin crea problemas a los miembros de la tripulacin que El mnimo diario de la temperatura corporal se corresponde con el
tienen que dormir sin sintona con el ciclo da/noche (por momento del ciclo del reloj corporal circadiano en que uno generalmente se
ejemplo, en las operaciones nocturnas nacionales de carga siente ms somnoliento y se es menos capaz de realizar tareas mentales y
area), o que tienen que volar atravesando zonas horarias y fsicas. Esto se describe a veces como Mnimo de la ventana circadiana
experimentando cambios repentinos en el ciclo da/noche. (WOCL).
Ejemplos de ritmo circadiano. D3.2. El reloj corporal circadiano y el sueo.
No es posible medir directamente la actividad elctrica del Como se mencion en el numeral D.2, el reloj corporal circadiano influye
reloj corporal circadiano en los seres humanos. Sin embargo, en el sueo de diferentes maneras. (Tiene conexiones con los centros del
casi todos los aspectos del funcionamiento humano (fsico o cerebro que mueven a la vigilia y con los centros opuestos que provocan el
mental) estn sujetos a ciclos diarios que se ven influidos por el sueo, as como con el sistema que controla el sueo REM). La Figura 1-3
reloj corporal circadiano. La medicin de los ritmos en la es un diagrama que resume los efectos del reloj circadiano en el sueo. Se
(Segunda Seccin)
fisiologa y el comportamiento es como mirar las agujas de un basa en los datos recogidos a partir de 18 pilotos de vuelos nocturnos de
reloj de pulsera (analgico). Las agujas se mueven alrededor de carga area en sus das libres, es decir, cuando estaban durmiendo durante
la esfera del reloj, porque las empuja el mecanismo de tiempo la noche12. Al igual que el miembro de la tripulacin de la Figura 1-2,
del interior del reloj, pero no forman parte del propio mecanismo tambin se control permanentemente su temperatura corporal, y llevaron
de tiempo del mismo. De igual modo, la mayora de los ritmos diarios del tiempo de sueo y de servicio.
circadianos que se pueden medir, tales como el ritmo de la
temperatura corporal o la fatiga autopercibida, se rigen por el
reloj corporal circadiano, pero no forman parte del mecanismo
biolgico que lleva el tiempo.
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PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
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El ritmo de la temperatura del cuerpo se resume en una simple curva
(Segunda Seccin)
(continua). El momento diario de la temperatura mnima (el punto negro) es
la media de todos los miembros de la tripulacin y se utiliza como punto de
referencia en la descripcin de los otros ritmos. Vase que los cambios de
temperatura no son la causa de los otros ritmos. El ritmo de la temperatura
del cuerpo se "lee" al igual que las agujas de un reloj de pulsera analgico,
como forma de seguir el ciclo subyacente del reloj corporal circadiano.
DIARIO OFICIAL
de corto recorrido, registrados antes, durante y despus de un La Figura 1-3 resume los aspectos siguientes del sueo nocturno
viaje de tres das de vuelo en la costa este de los EE.UU. (cuando los miembros de la tripulacin estn perfectamente adaptados a la
(permaneciendo en la misma zona horaria). Se registr de zona horaria local).
forma permanente la temperatura corporal del miembro de la
tripulacin, el cual llev un diario de sueo y de servicio, en el El sueo se inicia normalmente unas cinco horas antes del mnimo de
que seal sus horas de sueo y calific la calidad de su sueo, la temperatura corporal.
as como la de la fatiga cada dos horas, mientras estaba El despertar se produce unas tres horas despus del mnimo de la
despierto (en una escala de 0 = ms alerta a 100 = ms temperatura corporal.
somnoliento). La entrada en el sueo REM es muy rpida y los perodos REM son
La temperatura corporal normalmente flucta los ms prolongados y ms intensos, justamente antes del mnimo de la
aproximadamente en 1C a lo largo del da de 24 horas. Vase temperatura corporal. Esto se describe en ocasiones como el mximo del
que la temperatura corporal del miembro de la tripulacin ritmo circadiano en la propensin REM (la curva de trazos de la Figura 1-3).
comienza a subir cada maana antes de levantarse. En efecto, En diversos protocolos de laboratorio se ha demostrado que es
su cuerpo comienza a prepararse con antelacin de cara a la extremadamente improbable que las personas concilien el sueo 6 a 8
mayor demanda de energa que supone estar ms activo horas antes del mnimo de la temperatura corporal. Se conoce esto como
fsicamente. (Si la temperatura corporal comenzase slo a
DIARIO OFICIAL
conexiones con los centros del cerebro que mueven a la vigilia
edades comprendida entre 20 y 60 aos.
y con los centros opuestos que provocan el sueo, as como
con el sistema que controla el sueo REM). La Figura 1-3 es un Puede considerarse que los efectos combinados de la presin
diagrama que resume los efectos del reloj circadiano en el homeosttica del sueo y el reloj biolgico circadiano definen las "ventanas"
sueo. Se basa en los datos recogidos a partir de 18 pilotos de en las que se tiende al sueo (por la maana temprano y en las horas de la
vuelos nocturnos de carga area en sus das libres, es decir, tarde de mxima somnolencia) y las "ventanas" de oposicin al sueo (la
cuando estaban durmiendo durante la noche12. Al igual que el hora del reloj de alarma interno al final de la maana, y la zona de
miembro de la tripulacin de la Figura 1-2, tambin se control mantenimiento de la vigilia en la noche).
permanentemente su temperatura corporal, y llevaron diarios
D3.3 Sensibilidad del reloj corporal circadiano a la luz.
del tiempo de sueo y de servicio.
Al principio del numeral D3, se produjo una breve descripcin de cmo
El ritmo de la temperatura del cuerpo se resume en una
el reloj corporal circadiano es capaz de rastrear la intensidad de la luz en el
simple curva (continua). El momento diario de la temperatura
medio ambiente. Esto le permite permanecer sincronizado con el ciclo de
mnima (el punto negro) es la media de todos los miembros de
da/noche, incluso a pesar de que tiene una tendencia a generar un "da
la tripulacin y se utiliza como punto de referencia en la
biolgico" que es ligeramente superior a 24 horas.
descripcin de los otros ritmos. Vase que los cambios de
(Segunda Seccin)
temperatura no son la causa de los otros ritmos. El ritmo de la El efecto de la luz en el reloj corporal circadiano cambia segn el
temperatura del cuerpo se "lee" al igual que las agujas de un momento del ciclo del reloj en que se da la exposicin a la luz. Para un
reloj de pulsera analgico, como forma de seguir el ciclo miembro de la tripulacin adaptado a la hora local y que duerma por la
subyacente del reloj corporal circadiano. noche:
La exposicin a la luz por la maana (despus del mnimo de la
temperatura) hace que el reloj circadiano se acelere temporalmente, lo que
se traduce en un avance de la fase (equivalente al cruce de las zonas
horarias en sentido oriental);
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PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
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La exposicin a la luz en la mitad del da tiene un efecto muy
(Segunda Seccin)
pequeo; y
La exposicin a la luz en la noche (antes del mnimo de la
temperatura) hace que el reloj circadiano se ralentice temporalmente, lo que
se traduce en un retardo de la fase (equivalente al cruce de las zonas
horarias en el sentido occidental).
La luz intensa provoca mayores cambios en el ciclo del reloj corporal
circadiano que la luz tenue, y el reloj es particularmente sensible a la luz
azul.
En teora, esto significa que con simplemente la cantidad justa de
exposicin a la luz al mismo tiempo todas las maanas se acelerara un
Figura 1-3 Resumen de las influencias del reloj corporal ciclo de 24.5 horas del reloj circadiano lo suficiente para sincronizarlo
circadiano en el sueo nocturno. exactamente a 24 horas. En la prctica, estar en sintona con el ciclo
da/noche es ms complejo que esto. En las sociedades modernas
La Figura 1-3 resume los aspectos siguientes del sueo industrializadas, la gente tiene una exposicin muy casual a la luz,
nocturno (cuando los miembros de la tripulacin estn especialmente a la luz brillante del exterior. Adems, el reloj corporal
perfectamente adaptados a la zona horaria local). circadiano es sensible a otras seales temporales procedentes del entorno,
El sueo se inicia normalmente unas cinco horas antes del en particular las seales sociales, y tambin puede moverse hacia atrs o
DIARIO OFICIAL
mnimo de la temperatura corporal. hacia adelante en su ciclo por impulsos de actividad fsica.
El despertar se produce unas tres horas despus del La capacidad del reloj circadiano para "engancharse" al ciclo da/noche
mnimo de la temperatura corporal. de 24 horas es una caracterstica clave de su utilidad para la mayora de las
especies, que les permite ser diurnas o nocturnas, segn sea necesario
La entrada en el sueo REM es muy rpida y los perodos para mejorar su supervivencia.
REM son los ms prolongados y ms intensos, justamente
antes del mnimo de la temperatura corporal. Esto se describe Sin embargo, se ha convertido en una desventaja en la sociedad de
en ocasiones como el mximo del ritmo circadiano en la veinticuatro horas, ya que hace que el reloj corporal circadiano humano se
propensin REM (la curva de trazos de la Figura 1-3). resista a la adaptacin a cualquier otro esquema que el de sueo por la
noche.
En diversos protocolos de laboratorio se ha demostrado
que es extremadamente improbable que las personas concilien D3.4. Trabajo en turnos.
el sueo 6 a 8 horas antes del mnimo de la temperatura Desde el punto de vista de la fisiologa humana, el trabajo por turnos
corporal. Se conoce esto como zona de mantenimiento de la puede definirse como cualquier esquema de servicio que exija a un
vigilia vespertina. miembro de la tripulacin estar despierto durante el tiempo del ciclo del reloj
Los estudios de laboratorio muestran tambin que a corporal circadiano en que normalmente estara dormido.
DIARIO OFICIAL
perfil vespertino. A lo largo de la edad adulta, la mayora de las Figura 1-4 Reloj corporal circadiano y sueo tras el servicio nocturno.
personas evolucionan hacia el perfil matutino. Este cambio El ritmo de la temperatura corporal se representa mediante una curva
progresivo hacia un perfil matutino creciente se ha simple (continua). Volviendo a la Figura 1-3, cuando estos miembros de la
documentado para miembros de tripulacin de vuelo en toda la tripulacin estaban fuera de servicio y dorman por la noche, la hora
gama de edades comprendida entre 20 y 60 aos. promedio de la temperatura mnima fue a las 05:20. En la Figura 1-4,
Puede considerarse que los efectos combinados de la cuando estaban trabajando toda la noche, la hora promedio de la
temperatura mnima se desplaz a las 08:08 (un retraso de 2 horas,
presin homeosttica del sueo y el reloj biolgico circadiano
48 minutos). Esto confirma que el reloj corporal circadiano no se adaptaba
definen las "ventanas" en las que se tiende al sueo (por la
plenamente al turno de noche (lo que habra requerido un turno de unas
maana temprano y en las horas de la tarde de mxima
12 horas).
somnolencia) y las "ventanas" de oposicin al sueo (la hora
del reloj de alarma interno al final de la maana, y la zona de La adaptacin incompleta del reloj circadiano oblig a los miembros de
mantenimiento de la vigilia en la noche). la tripulacin a dormir durante una parte distinta del ciclo del reloj corporal
circadiano, tras el servicio nocturno.
Sensibilidad del reloj corporal circadiano a la luz.
En casa, antes del viaje (Figura 1-3), se fueron a dormir unas cinco
Al principio del numeral D3, se produjo una breve
horas antes del mnimo de la temperatura y se despertaron unas tres horas
descripcin de cmo el reloj corporal circadiano es capaz de
(Segunda Seccin)
despus de dicho mnimo de la temperatura.
rastrear la intensidad de la luz en el medio ambiente. Esto le
permite permanecer sincronizado con el ciclo de da/noche, Tras el servicio de la noche (Figura 1-4), se fueron a dormir cerca del
incluso a pesar de que tiene una tendencia a generar un "da mnimo de temperatura del ciclo circadiano y se despertaron unas seis
biolgico" que es ligeramente superior a 24 horas. horas ms tarde. La hora promedio de despertarse tras los perodos de
sueo de la maana era las 14:13. La hora prevista del reloj de alarma
El efecto de la luz en el reloj corporal circadiano cambia interno (seis horas despus del mnimo de temperatura) era las 14:08. No
segn el momento del ciclo del reloj en que se da la exposicin se pidi a los miembros de la tripulacin que se despertasen, sino que ellos
a la luz. Para un miembro de la tripulacin adaptado a la hora mismos indicaron que no sentan haber descansado bien tras estos
local y que duerma por la noche:
89
episodios de sueo matutino restringido.
PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
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La exposicin a la luz por la maana (despus del mnimo Otra consecuencia de la adaptacin incompleta del reloj corporal
(Segunda Seccin)
de la temperatura) hace que el reloj circadiano se acelere circadiano en el servicio nocturno es que los miembros de la tripulacin
temporalmente, lo que se traduce en un avance de la fase estaban a menudo volando el ltimo vuelo de la noche en la WOCL, cuando
(equivalente al cruce de las zonas horarias en sentido oriental); se supone que tendran sueo y deberan hacer un esfuerzo adicional para
La exposicin a la luz en la mitad del da tiene un efecto mantener su rendimiento. No se observaron incidentes relacionados con la
muy pequeo; y fatiga en estos vuelos (todos los equipos iban acompaados por un
observador en el puesto de pilotaje). Sin embargo, todos los vuelos fueron
La exposicin a la luz en la noche (antes del mnimo de la de rutina, es decir, que no hubo eventos operacionales que pusieran a
temperatura) hace que el reloj circadiano se ralentice prueba la capacidad de estos miembros de la tripulacin para responder a
temporalmente, lo que se traduce en un retardo de la fase
situaciones no rutinarias.
(equivalente al cruce de las zonas horarias en el sentido
occidental). D3.5. Desfase horario.
La luz intensa provoca mayores cambios en el ciclo del reloj El vuelo a travs de zonas horarias expone el reloj corporal circadiano a
corporal circadiano que la luz tenue, y el reloj es cambios sbitos en el ciclo da/noche. Debido a su sensibilidad a la luz y
particularmente sensible a la luz azul. (en menor medida) a las seales sociales temporales, el reloj corporal
circadiano se acabar adaptando a una nueva zona horaria. Los estudios
En teora, esto significa que con simplemente la cantidad
con participantes volando como pasajeros han identificado una serie de
justa de exposicin a la luz al mismo tiempo todas las maanas
factores que afectan al ritmo de adaptacin a una nueva zona horaria. Entre
se acelerara un ciclo de 24.5 horas del reloj circadiano lo
DIARIO OFICIAL
estos factores estn:
suficiente para sincronizarlo exactamente a 24 horas. En la
prctica, estar en sintona con el ciclo da/noche es ms El nmero de zonas horarias que se atraviesa la adaptacin suele
complejo que esto. En las sociedades modernas llevar ms tiempo cuando se atraviesan ms zonas horarias.
industrializadas, la gente tiene una exposicin muy casual a la
El sentido del viaje la adaptacin es generalmente ms rpida tras
luz, especialmente a la luz brillante del exterior. Adems, el reloj
un viaje en sentido occidental que tras un viaje en sentido oriental
corporal circadiano es sensible a otras seales temporales
atravesando el mismo nmero de zonas horarias.
procedentes del entorno, en particular las seales sociales, y
tambin puede moverse hacia atrs o hacia adelante en su ciclo Esto probablemente refleja el hecho de que la mayora de las personas
por impulsos de actividad fsica. tienen un reloj circadiano con un ciclo innato ligeramente superior a 24
La capacidad del reloj circadiano para "engancharse" al horas, lo que hace que sea ms fcil alargar el ciclo para adaptarse a un
ciclo da/noche de 24 horas es una caracterstica clave de su cambio hacia el oeste (un retardo de fase).
utilidad para la mayora de las especies, que les permite ser Despus de vuelos hacia el este atravesando seis o ms zonas
diurnas o nocturnas, segn sea necesario para mejorar su horarias, el reloj corporal circadiano puede adaptarse cambiando en la
supervivencia. direccin opuesta, por ejemplo, cambiando 18 zonas horarias al oeste en
Sin embargo, se ha convertido en una desventaja en la lugar de seis zonas horarias al este. Cuando esto sucede, algunos ritmos
DIARIO OFICIAL
servicio). tras lo cual los miembros de la tripulacin tienen que operar un vuelo de
vuelta o vuelos adicionales en la regin de destino, a los que seguir el
vuelo (o vuelos) de regreso a su ciudad de origen. Esto significa que el reloj
corporal circadiano no tiene tiempo suficiente para adaptarse a ninguna de
las zonas horarias de destino. Adems, la combinacin de un da de trabajo
largo seguido de una escala de uno o dos das, da un ciclo de
servicio/descanso que no sigue un esquema normal de 24 horas, por lo que
el reloj corporal circadiano no se puede enganchar con el ciclo de
servicio/descanso.
Son relativamente pocos los estudios que han examinado el
comportamiento del reloj corporal circadiano a lo largo de vuelos
comerciales de larga distancia y ninguno lo ha examinado en operaciones
ULR. La Figura 1-5 muestra los datos de un estudio de la NASA realizado a
Figura 1-4 Reloj corporal circadiano y sueo tras el mediados de los aos ochenta en operaciones con aviones B747 200/300
servicio nocturno. (tripulaciones en equipos de tres personas compuestos por un piloto al
(Segunda Seccin)
El ritmo de la temperatura corporal se representa mediante mando, un primer oficial y un mecnico de a bordo). Algunos explotadores
una curva simple (continua). Volviendo a la Figura 1-3, cuando siguen volando esquemas de viaje similares, pero con un piloto adicional,
estos miembros de la tripulacin estaban fuera de servicio y
dorman por la noche, la hora promedio de la temperatura no un ingeniero de vuelo. Se midi continuamente la temperatura corporal
mnima fue a las 05:20. En la Figura 1-4, cuando estaban de los participantes y stos llevaron diarios del sueo y de servicio, antes,
trabajando toda la noche, la hora promedio de la temperatura durante y despus del viaje, que incluy cuatro vuelos transpacficos ms
mnima se desplaz a las 08:08 (un retraso de 2 horas, 48 una ida y vuelta en Asia (Aeropuerto Intl. de Narita (NRT)-Aeropuerto Intl.
minutos). Esto confirma que el reloj corporal circadiano no se
de Singapur (SIN)-NRT). Los puntos del grfico indican la hora de la
adaptaba plenamente al turno de noche (lo que habra
requerido un turno de unas 12 horas). temperatura mnima (promedio de seis miembros de la tripulacin por da).
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PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
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La adaptacin incompleta del reloj circadiano oblig a los
(Segunda Seccin)
miembros de la tripulacin a dormir durante una parte distinta
del ciclo del reloj corporal circadiano, tras el servicio nocturno.
En casa, antes del viaje (Figura 1-3), se fueron a dormir
unas cinco horas antes del mnimo de la temperatura y se
despertaron unas tres horas despus de dicho mnimo de la
temperatura.
Tras el servicio de la noche (Figura 1-4), se fueron a dormir
cerca del mnimo de temperatura del ciclo circadiano y se
despertaron unas seis horas ms tarde. La hora promedio de
despertarse tras los perodos de sueo de la maana era las
14:13. La hora prevista del reloj de alarma interno (seis horas
Figura 1-5 Estudio de seguimiento del reloj
despus del mnimo de temperatura) era las 14:08. No se pidi
corporal circadiano a lo largo de mltiples
a los miembros de la tripulacin que se despertasen, sino que
vuelos transpacficos.
ellos mismos indicaron que no sentan haber descansado bien
tras estos episodios de sueo matutino restringido. Al final de este esquema de viaje, la temperatura mnima se haba
retrasado alrededor de 4.5 horas, dando una tasa promedio de deriva de
Otra consecuencia de la adaptacin incompleta del reloj
DIARIO OFICIAL
unos 30 minutos cada 24 horas (o una duracin media del ciclo del reloj
corporal circadiano en el servicio nocturno es que los miembros corporal circadiano de unas 24.5 horas). La deriva probablemente fue el
de la tripulacin estaban a menudo volando el ltimo vuelo de la resultado del hecho de que el reloj corporal circadiano no tuviera seales
noche en la WOCL, cuando se supone que tendran sueo y temporales de 24 horas para ajustarse al ciclo de servicio/descanso que era
deberan hacer un esfuerzo adicional para mantener su distinto de 24 horas y a cada escala en una zona horaria diferente.
rendimiento. No se observaron incidentes relacionados con la
Una consecuencia de ello es que la temperatura mnima
fatiga en estos vuelos (todos los equipos iban acompaados por (correspondiente a la WOCL) a veces se produjo en vuelo, por ejemplo, en
un observador en el puesto de pilotaje). Sin embargo, todos los el ltimo vuelo desde NRT a San Francisco (SFO). En estos momentos,
vuelos fueron de rutina, es decir, que no hubo eventos cabra esperar que los miembros de la tripulacin estuvieran somnolientos y
operacionales que pusieran a prueba la capacidad de estos tuvieran que hacer un esfuerzo adicional para mantener su desempeo.
miembros de la tripulacin para responder a situaciones no Este sera un momento ideal para tomar una siesta en vuelo (en este viaje
rutinarias. los miembros de la tripulacin no tenan oportunidades de sueo en vuelo).
Desfase horario. Otra consecuencia fue que cuando los miembros de la tripulacin
regresaron a su casa, sus relojes circadianos llevaban en promedio 4.5
El vuelo a travs de zonas horarias expone el reloj corporal horas de retraso con respecto a la hora local y les llev varios das
circadiano a cambios sbitos en el ciclo da/noche. Debido a su readaptarse.
DIARIO OFICIAL
diferentes velocidades, dependiendo de la intensidad con que reducir la complejidad de este material es desarrollar una orientacin
se ven influidos por el reloj corporal circadiano. especfica para el sueo y el uso de estrategias personales de mitigacin
Esto significa que durante la adaptacin a la nueva zona de la fatiga en diferentes rutas.
horaria, los ritmos de las diferentes funciones corporales D4. Resumen de la ciencia fundamental para el FRMS.
pueden perturbar sus relaciones habituales entre s.
Los descubrimientos en la ciencia del sueo y los ritmos circadianos
La adaptacin es ms rpida cuando el reloj corporal ofrecen una base cientfica slida para la Gestin de la Fatiga. La ciencia
circadiano est ms expuesto a las seales de tiempo que
no se ocupa de todas las cuestiones operacionales detalladas y nunca lo
necesita para engancharse en la nueva zona horaria. Esto se
har. En otras palabras, siempre habr una necesidad de combinar
relaciona con el grado en que las personas adoptan el esquema
la experiencia prctica y los conocimientos cientficos a fin de llegar a
de sueo, alimentacin, etc. en la nueva zona horaria y la
controles viables y formas de reduccin para gestionar la fatiga.
cantidad de tiempo que pasan al aire libre en los primeros das.
La base cientfica para la Gestin de la Fatiga puede mejorarse
Comenzar un viaje con sueo atrasado parece aumentar la
duracin y la gravedad de los sntomas del desfase horario. continuamente si los datos recogidos de forma rutinaria pueden compartirse
de manera apropiada en el dominio pblico
Durante el perodo de adaptacin a la nueva zona horaria,
los sntomas comunes incluyen el deseo de comer y dormir en
(Segunda Seccin)
horarios desintonizados de la rutina local, los problemas
digestivos, la disminucin del rendimiento en las tareas
mentales y fsicas, y los cambios de humor.
La situacin de la tripulacin de vuelo para los vuelos de
larga distancia y de radio de accin excepcionalmente grande
(ULR) es diferente a la del pasajero que piensa pasar el tiempo
suficiente en el destino para adaptarse por completo a la
hora local.
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PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
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Por lo general, las escalas en cada destino slo duran uno o
(Segunda Seccin)
dos das, tras lo cual los miembros de la tripulacin tienen que
operar un vuelo de vuelta o vuelos adicionales en la regin de
destino, a los que seguir el vuelo (o vuelos) de regreso a su
ciudad de origen. Esto significa que el reloj corporal circadiano
no tiene tiempo suficiente para adaptarse a ninguna de las
zonas horarias de destino. Adems, la combinacin de un da
de trabajo largo seguido de una escala de uno o dos das, da un
ciclo de servicio/descanso que no sigue un esquema normal de
24 horas, por lo que el reloj corporal circadiano no se puede
enganchar con el ciclo de servicio/descanso.
Son relativamente pocos los estudios que han examinado el
comportamiento del reloj corporal circadiano a lo largo de
vuelos comerciales de larga distancia y ninguno lo ha
examinado en operaciones ULR. La Figura 1-5 muestra los
datos de un estudio de la NASA realizado a mediados de los
aos ochenta en operaciones con aviones B747 200/300
(tripulaciones en equipos de tres personas compuestos por un
DIARIO OFICIAL
piloto al mando, un primer oficial y un mecnico de a bordo).
Algunos explotadores siguen volando esquemas de viaje
similares, pero con un piloto adicional, no un ingeniero de vuelo.
Se midi continuamente la temperatura corporal de los
participantes y stos llevaron diarios del sueo y de servicio,
antes, durante y despus del viaje, que incluy cuatro vuelos
transpacficos ms una ida y vuelta en Asia (Aeropuerto Intl. de
Narita (NRT)-Aeropuerto Intl. de Singapur(SIN)-NRT). Los
puntos del grfico indican la hora de la temperatura mnima
(promedio de seis miembros de la tripulacin por da).
DIARIO OFICIAL
momento ideal para tomar una siesta en vuelo (en este viaje los
miembros de la tripulacin no tenan oportunidades de sueo
en vuelo).
(Segunda Seccin)
local, tiene efectos sobre el sueo en la escala. A menudo, los
miembros de la tripulacin dividen su sueo, con un perodo de
sueo en la noche local y otro correspondiente a la noche local
en la zona horaria de su domicilio, que se superpone a la parte
preferida del ciclo del reloj corporal circadiano para el sueo
(por lo menos durante las primeras 24 a 48 horas en una nueva
zona horaria).
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PROMOVENTE NUMERAL COMENTARIO RESPUESTA QUEDA COMO
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Otro factor que afecta al sueo en la escala, especialmente
(Segunda Seccin)
para las tripulaciones no reforzadas que no tienen la
oportunidad de dormir en vuelo, es que los das de servicio de
largo recorrido se asocian a menudo con largos perodos de
vigilia. Por ejemplo, en una serie de viajes de largo recorrido
estudiada por el Programa de Fatiga de la NASA, el perodo
medio de vigilia asociado con un da de servicio fue de 20,6
horas (la duracin media de un perodo de servicio fue de 9.8
horas). A lo largo de estos prolongados perodos de vigilia, la
presin homeosttica de sueo crece, de manera que los
tripulantes tienden a dormir, al menos por un corto tiempo, poco
despus de la llegada al hotel de escala de destino. Por
ejemplo, sta es una situacin comn despus de los vuelos
nocturnos hacia el este atravesando varias zonas horarias.
Poco despus de su llegada, durante la tarde, hora local, se
hace un pequeo sueo y luego el principal perodo de sueo
se toma en horas nocturnas.
DIARIO OFICIAL
La instruccin en el FRMS para miembros de tripulacin de
larga distancia y ULR debe incluir un anlisis de los efectos de
los vuelos transmeridianos en el reloj corporal circadiano y el
sueo. Una forma de reducir la complejidad de este material es
desarrollar una orientacin especfica para el sueo y el uso de
estrategias personales de mitigacin de la fatiga en diferentes
rutas.
Con fundamento en los artculos 28, prrafos dcimo cuarto, vigsimo, fracciones I y VI y vigsimo primero
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 3, 4, 12, fracciones I, II, y XXX, 18,
antepenltimo prrafo, 58, 59, 60, 94, primer prrafo, fraccin VII, segundo prrafo y ltimo prrafo, y 95 de la
Ley Federal de Competencia Econmica (en adelante, LFCE);1 1, 2, 6 y 12 de las Disposiciones
Regulatorias de la Ley Federal de Competencia Econmica (en adelante, DRs o DISPOSICIONES
REGULATORIAS);2 y 1, 4, fraccin I, 5, fracciones I, II, VI, y XXXIX, 6, 7 y 8 del Estatuto Orgnico de la
Comisin Federal de Competencia Econmica (en adelante, ESTATUTO),3 el Pleno de esta Comisin Federal
de Competencia Econmica emiti el veintisis de junio de dos mil diecisiete la resolucin en el expediente
IEBC-001-2015 (en adelante, EXPEDIENTE), relativo a una investigacin iniciada para determinar la existencia
de insumos esenciales o barreras a la competencia y libre concurrencia (en adelante, RESOLUCIN), cuyos
datos relevantes se expresan a continuacin:
I. Antecedentes
El cinco de febrero de dos mil quince, el titular de la Autoridad Investigadora de la Comisin Federal de
Competencia Econmica (en adelante, COFECE) emiti el acuerdo por el cual se dio inicio la investigacin de
oficio identificada con el nmero de expediente IEBC-001-2015 en el mercado de la provisin de los servicios
de transporte areo que utilizan el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico para sus procedimientos
de aterrizaje y/o despegue, a fin de determinar la probable existencia de barreras a la competencia y libre
concurrencia o insumos esenciales que puedan generar efectos anticompetitivos.
El extracto del acuerdo de inicio de la investigacin fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
diecisis de febrero de dos mil quince.
El diecinueve de febrero de dos mil diecisis, la Autoridad Investigadora de la COFECE emiti el Dictamen
Preliminar (en adelante, DP) mediante el cual seal la existencia de elementos para determinar
preliminarmente la falta de condiciones de competencia efectiva en el MERCADO INVESTIGADO que genera
efectos anticompetitivos, por lo cual se propusieron medidas correctivas para eliminar las restricciones al
funcionamiento eficiente del MERCADO INVESTIGADO.
El tres de abril de dos mil diecisiete el Secretario Tcnico de la Comisin Federal de Competencia
Econmica emiti un acuerdo mediante el cual, entre otras cuestiones, seal que se tena por integrado el
EXPEDIENTE a la fecha del vencimiento del plazo para formular alegatos, esto es, a partir del treinta de marzo
de dos mil diecisiete.
II. CONSIDERACIONES DE DERECHO
PRIMERA.- El Pleno de la COFECE es competente para resolver sobre los procedimientos especiales
relativos a las investigaciones para determinar insumos esenciales o barreras a la competencia, tramitados
ante la COFECE, con fundamento en los artculos citados en el proemio de esta resolucin.
SEGUNDA.- De acuerdo con el artculo 94 de la LFCE, el procedimiento que se tramit en el EXPEDIENTE
tiene por objeto el anlisis de las condiciones de competencia en el MERCADO INVESTIGADO para efectos de
determinar la existencia de insumos esenciales o barreras a la competencia y libre concurrencia.
As, de conformidad con lo antes mencionado y con lo establecido en los incisos a) y c) de la fraccin VII
del artculo 94 de la LFCE y el artculo 95 de la LFCE, la RESOLUCIN constituye un acto administrativo a travs
del cual la COMISIN emite lineamientos para regular las modalidades de acceso al INSUMO ESENCIAL y
recomendaciones a las autoridades competentes para que, en el mbito de su competencia y conforme a los
procedimientos previstos por la legislacin vigente, determinen lo conducente.
1 Publicada en el Diario Oficial de la Federacin (en adelante, DOF) el veintitrs de mayo de dos mil catorce, vigente al inicio de este
procedimiento y aplicable al mismo.
2 Publicadas en el DOF el diez de noviembre de dos mil catorce, modificadas mediante acuerdo publicado en el DOF el cinco de febrero de
dos mil diecisis.
3 Publicado en el DOF el ocho de julio de dos mil catorce.
98 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
AICM tiene la capacidad de restringir el abasto debido a que es quien establece, mediante contratos los
trminos y condiciones de los servicios aeroportuarios en el AEROPUERTO. Los TRANSPORTISTAS no pueden
acceder a fuentes alternativas de abasto dentro del mercado relevante. No hay agentes econmicos que
puedan contrarrestar dicho poder debido a que el AICM es el nico agente econmico que participa en el
mercado relevante. Asimismo, en el mercado relevante no existen otros aeropuertos, sustitutos del
AEROPUERTO, que puedan significar competencia para el AICM.
De conformidad con el anlisis incluido dentro del DP y la resolucin, AICM es el agente econmico que
tiene poder sustancial en el mercado relevante de los servicios aeroportuarios de aterrizaje y despegue,
plataforma y control en plataformas provistos mediante la pista, calles de rodaje, ayudas visuales y plataforma
del AEROPUERTO.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 99
Toda vez que el AICM tiene poder sustancial en el mercado relevante, no existen condiciones de
competencia efectiva en el mercado relevante. Lo anterior, segn lo establecido en la fraccin III del artculo
94 de la LFCE, y en virtud de los siguientes elementos:
- El AICM es el nico agente econmico que puede prestar los servicios aeroportuarios de aterrizaje y
despegue, plataforma y control en plataformas, as como la asignacin de horarios de aterrizaje y
despegue en el AEROPUERTO. Adems, es el nico agente econmico que puede modificar la tarifa de
los servicios aeroportuarios y restringir el abasto, sin que otros agentes competidores puedan
contrarrestar dicho poder.
- Existen barreras de tipo econmicas, tcnicas y normativas significativas en el mercado de la
provisin de servicios aeroportuarios de aterrizaje y despegue, de plataforma y control en
plataformas, que eliminan o impiden la posibilidad de que exista otro competidor, de conformidad con
el anlisis realizado dentro del DP y de la presente resolucin.
V. DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE UN INSUMO ESENCIAL
El acceso a la infraestructura dada por la pista, las calles de rodaje, las ayudas visuales y las plataformas
del AEROPUERTO es controlado por AICM, quien tiene poder sustancial en el mercado relevante.
De conformidad con los elementos analizados dentro de la RESOLUCIN, dadas las caractersticas
especficas de la infraestructura integrada por la pista, las calles de rodaje, las ayudas visuales y las
plataformas del AEROPUERTO, no existe la posibilidad de que otro agente econmico cuente con la capacidad
tcnica, econmica y legal para la reproduccin de un aeropuerto alterno dentro del mbito geogrfico del
mercado del INSUMO ESENCIAL, es decir, dentro de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Por lo tanto, no
es viable mientras el AEROPUERTO est en operacin, la reproduccin de la pista, calles de rodaje, ayudas
visuales y plataformas del AEROPUERTO desde un punto de vista tcnico, legal o econmico.
El acceso a las pistas, calles de rodaje, ayudas visuales y plataformas del AEROPUERTO, resulta
indispensable para la operacin de los TRANSPORTISTAS y para poder competir en mercados descendentes
(downstream), en este caso, los mercados que en su conjunto forman parte de los mercados de servicio
pblico de transporte areo nacional regular de pasajeros y el servicio de transporte areo internacional
regular de pasajeros (en adelante, TARP).
En el presente caso, es a travs de los servicios aeroportuarios identificados en el DP que los
TRANSPORTISTAS pueden hacer uso de la pista, las calles de rodaje, las ayudas visuales y las plataformas del
AEROPUERTO. El uso de pistas, calles de rodaje y ayudas visuales son elementos indispensables para realizar
operaciones de aterrizaje y despegue en el AEROPUERTO. Dichos elementos constituyen un insumo esencial
para que los TRANSPORTISTAS puedan realizar sus operaciones de aterrizaje y despegue en el AEROPUERTO. No
se puede acceder a la infraestructura del AEROPUERTO si no es a travs de los servicios aeroportuarios que
permiten su uso.
Los servicios aeroportuarios de aterrizaje y despegue, plataforma y control en plataformas provistos
mediante la pista, calles de rodaje, las ayudas visuales y plataformas del AEROPUERTO no tienen sustitutos.
Asimismo, la provisin de los servicios aeroportuarios sealados depende a su vez de la asignacin de
horarios de aterrizaje y despegue, con lo cual se dota a los TRANSPORTISTAS del acceso a la infraestructura en
donde se prestan estos servicios, mismos que, de acuerdo con la dimensin geogrfica del mercado
relevante, corresponden a los servicios provistos en el AEROPUERTO. En este sentido, el insumo analizado no
tiene sustitutos debido a que los TRANSPORTISTAS no pueden acceder a fuentes alternativas de abasto dentro
del mercado relevante a ninguna hora del da.
El anlisis realizado permite concluir que la infraestructura dada por la pista, las calles de rodaje, las
ayudas visuales y las plataformas del AEROPUERTO son elementos que resultan indispensables para la
operacin de los TRANSPORTISTAS, de conformidad con el anlisis realizado dentro del DP y la RESOLUCIN.
Asimismo, deben tenerse en cuenta las circunstancias bajo las cuales el AICM lleg a controlar el INSUMO
ESENCIAL y los criterios establecidos en las DRS en relacin con lo que establece la fraccin V del artculo 60
de la LFCE.
El AICM lleg a controlar el INSUMO ESENCIAL va una concesin para administrar, operar y explotar y, en su
caso, llevar a cabo construcciones en el aerdromo civil de servicio pblico. Las circunstancias particulares en
relacin con la forma en que el AICM lleg a controlar el INSUMO ESENCIAL a travs de dicha concesin que se
analizaron fueron las siguientes: (i) los bienes concesionados fueron adjudicados de forma directa, es decir,
sin mediar una licitacin previa en la que el AICM haya competido con otros agentes econmicos por el
control del insumo analizado y los servicios asociados; (ii) la concesin permite usar, explotar y aprovechar los
100 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
bienes de dominio pblico, es decir, los elementos de la infraestructura del AEROPUERTO considerados como
INSUMO ESENCIAL (pista, calles de rodaje, ayudas visuales y plataformas) para la prestacin de los servicios de
TRANSPORTE AREO; (iii) el concesionario debe pagar una contraprestacin por haber recibido la concesin
como negocio en marcha, es decir, sin que haya efectuado las inversiones y esfuerzos requeridos para iniciar
este negocio; y (iv) el monto de la contraprestacin es determinado por la SCT, se cubre anualmente y est
sujeta a la disponibilidad presupuestal del AICM en el ao correspondiente; es decir, no se asocia
necesariamente a un criterio de eficiencia econmica y de mercado por la explotacin del bien de dominio
pblico.
En cuanto el anlisis del criterio establecido en el artculo 10 de las DRS en relacin con lo que establece
la fraccin V del artculo 60 de la LFCE, en esta resolucin se identifican las ganancias en eficiencia
evaluadas en el DP que no fueron desvirtuadas a travs de las manifestaciones y las pruebas presentadas a
travs de los escritos de manifestaciones al DP. En esta resolucin se incluyen razonamientos adicionales en
relacin con el anlisis en materia de ganancias en eficiencia.
VI. PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL ACCESO AL INSUMO ESENCIAL Y
LOS EFECTOS ANTICOMPETITIVOS QUE DERIVAN DE LA FORMA DE ACCESO AL INSUMO ESENCIAL
Asignacin de horarios adicionales y bajos niveles de ocupacin de los horarios asignados bajo el
CRITERIO DE PRIORIDAD4
Los TRANSPORTISTAS no tienen certeza sobre cules horarios de aterrizaje y despegue asignados y
operados en temporadas previas ser posible obtener el CRITERIO DE PRIORIDAD por AICM, como se mostr en
la RESOLUCIN. En general, los TRANSPORTISTAS no tienen certeza de los criterios de asignacin que toma en
cuenta AICM y, en particular, no tienen certeza de los criterios bajo los cuales los horarios asignados por
disponibilidad pueden generar prioridad.
Las manifestaciones de AICM indicaron que cuenta con discrecionalidad para decidir sobre la prioridad en
el caso de los horarios adicionales que se asignan por disponibilidad. En este sentido, los TRANSPORTISTAS no
tienen certeza de las operaciones que pueden planificar.
Por otra parte, en el AEROPUERTO el porcentaje de horarios adicionales asignados durante la temporada es
muy elevado, lo cual guarda relacin con el hecho de que los TRANSPORTISTAS no tienen acceso a los horarios
de largo plazo por el CRITERIO DE PRIORIDAD a pesar de que una elevada proporcin de los horarios asignados
mediante el CRITERIO DE PRIORIDAD no se utilizan con dicho criterio. Los TRANSPORTISTAS no utilizan en una
proporcin importante la asignacin de largo plazo como una asignacin definitiva y se valen de la solicitud de
horarios adicionales, los cuales no hay garanta de obtener, para complementar sus operaciones comerciales.
La elevada demanda de horarios adicionales durante la temporada que se asignan sin derechos de
prioridad seala que los TRANSPORTISTAS no reciben asignaciones que atiendan sus necesidades de
planeacin y operacin. Asimismo, la actual forma en que AICM aborda la oferta insuficiente de horarios es
mediante la posibilidad de solicitar horarios adicionales, desfavoreciendo a los TRANSPORTISTAS que no pueden
computar dichos horarios como parte de sus futuras solicitudes de asignacin de horarios de aterrizaje y
despegue de largo plazo o de temporada.
De conformidad con el anlisis incluido dentro de esta resolucin, no utilizar los horarios de aterrizaje
asignados bajo el CRITERIO DE PRIORIDAD tiene efectos adversos sobre todos los participantes en el mercado
de TARP, puesto que la no utilizacin de dichos horarios de conformidad con el CRITERIO DE PRIORIDAD limita la
capacidad de planeacin de largo plazo de los TRANSPORTISTAS. Los TRANSPORTISTAS que basan su oferta de
vuelos en horarios adicionales, asignados una vez iniciada la temporada (sin prioridad), se encuentran en
fuerte desventaja competitiva debido a que, si dichos TRANSPORTISTAS optan por comercializar los vuelos sin
un horario previamente asignado, stos no tienen la certeza de que podrn operar dichos vuelos y, por lo
tanto, redimir su obligacin con los usuarios del TRANSPORTE AREO en el momento y forma en que dichos
vuelos fueron promocionados.
Asimismo, las asignaciones de temporada no son utilizadas en su totalidad y, en consecuencia, parte
significativa de la operacin se realiza mediante horarios adicionales que, como se observa en la presente
resolucin, tienen mejores ndices de uso que los de temporada.
La actual forma en que el AICM aborda la oferta insuficiente de horarios es mediante la posibilidad de
solicitar horarios adicionales, desfavoreciendo a los nuevos TRANSPORTISTAS quienes no pueden computar
dichos horarios como parte de sus futuras solicitudes de asignacin de horarios de aterrizaje y despegue de
largo plazo o de temporada.
Conformacin de la Base Inicial de Horarios
La conformacin de la Base Inicial de horarios de aterrizaje y despegue que se atienden en el AEROPUERTO
ha sufrido modificaciones a lo largo del tiempo, lo cual deriva en incertidumbre a los TRANSPORTISTAS sobre los
horarios de aterrizaje y despegue que podrn obtener mediante su asignacin, ya que no tienen certeza sobre
el funcionamiento y aplicacin del proceso de asignacin de horarios de aterrizaje y despegue.
Deficiencias en el procedimiento de cancelaciones de horarios
Como se indica en la resolucin, en el EXPEDIENTE obran diversos elementos que evidencian que el
contenido de las reglas relacionadas con el procedimiento de cancelaciones de horarios permite a los
TRANSPORTISTAS realizar cancelaciones sin que ello repercuta en la prioridad. El nmero de horarios
cancelados en el AEROPUERTO es muy bajo si se considera que una gran cantidad de horarios asignados bajo
el CRITERIO DE PRIORIDAD no se utilizan bajo dicho criterio, es decir, no se utilizan de conformidad con la
asignacin de temporada o de largo plazo. No se liberan dichos horarios mediante un procedimiento de
cancelaciones que incida en el porcentaje mnimo de utilizacin determinante para el reconocimiento de la
prioridad, dada la gran diferencia que se observa entre los porcentajes de horarios no operados con prioridad
y el bajo nivel de cancelaciones.
4
La asignacin de temporada que se realiza otorgando prioridad a los TRANSPORTISTAS que habiendo tenido un horario de aterrizaje y/o
despegue asignado la temporada equivalente anterior, lo hubieren ocupado.
102 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
El procedimiento de asignacin de horarios del AEROPUERTO impide la aplicacin eficaz de la regla relativa
a las cancelaciones, tanto por el conjunto de reglas vigentes que presenta omisiones significativas en relacin
con la forma en que se computan y califican las cancelaciones, como por la forma en que AICM aplica la
regulacin vigente. Ello conlleva a que no exista certeza de las consecuencias en la prioridad sobre los
horarios de aterrizaje y despegue que deriven de las cancelaciones de horarios en el AEROPUERTO.
Falta de certeza en el procedimiento de asignacin de horarios
Respecto de la falta de certeza en el procedimiento de asignacin de horarios de aterrizaje y despegue, se
identificaron las siguientes situaciones: (i) condiciones inciertas bajo las cuales es posible obtener la prioridad
sobre los horarios asignados por disponibilidad durante la temporada; (ii) comercializacin de vuelos e
itinerarios sin tener certeza de que se obtendr la asignacin de horarios; (iii) realizacin de operaciones que
no cuentan con la asignacin de un horario de aterrizaje y despegue por el ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO;
(iv) las deficiencias en la forma de computar el CRITERIO 85/15 y la incertidumbre que ello genera en materia
del horario efectivo de operacin para su siguiente asignacin (por ejemplo, en materia del cmputo de
demoras imputables y no imputables a los TRANSPORTISTAS); (v) deficiencias en los procedimientos en materia
de cancelaciones; (vi) modificaciones a la conformacin de la Base Inicial; (vii) los TRANSPORTISTAS
desconocen la relevancia que tienen las recomendaciones elaboradas por el COH sobre las asignaciones de
los horarios de aterrizaje y despegue y, por lo tanto, los mismos se enfrentan a condiciones de incertidumbre
sobre las consideraciones que el ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO atiende en tales asignaciones; (viii) no
obstante que desde el ao dos mil cinco en el AEROPUERTO se han emitido diversas declaratorias de horarios
de aterrizaje y despegue saturados, no se ha implementado el mecanismo de subastas de horarios de
aterrizaje y despegue, por lo que los TRANSPORTISTAS no tienen certeza sobre el cumplimiento, en los casos y
supuestos previstos en el marco regulatorio en la materia, del procedimiento de subastas de horarios de
aterrizaje y despegue; (ix) no se han aplicado los mecanismos de retiro de horarios para reasignar horarios de
aterrizaje y despegue que manda el artculo 99 del Reglamento de la Ley de Aeropuertos (RLA); los
mecanismos de recuperacin de horarios son relevantes debido a la escasez de horarios de aterrizaje y
despegue en el AEROPUERTO; (x) no se prev en la regulacin un procedimiento detallado para ceder o
intercambiar horarios de aterrizaje o despegue, ni tampoco fechas lmite para que los TRANSPORTISTAS
notifiquen al ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO la cesin o intercambio de horarios de aterrizaje y despegue, as
como tampoco existe un plazo para corroborar que los horarios de aterrizaje y despegue por ceder o
intercambiar no tienen adeudos vencidos con el AEROPUERTO en la prestacin de servicios aeroportuarios.
Asimismo, la falta de transparencia y disponibilidad de informacin en el procedimiento de asignacin de
horarios del AEROPUERTO genera incertidumbre en el procedimiento de asignacin de horarios y dificulta la
planeacin y comercializacin de las operaciones de los TRANSPORTISTAS, lo que, en consecuencia,
incrementa la incertidumbre de sus operaciones; entre otras razones, debido a la falta de una fecha cierta
relacionada con la publicacin del listado de todos los horarios de largo plazo asignados por el AICM y la
existencia de mecanismos establecidos en la normativa y las Reglas de Operacin de AICM (RO) que
permiten diferentes estndares de cumplimiento para los TRANSPORTISTAS.
Incumplimiento de Horarios-Itinerarios (operaciones) autorizados por la SCT a los TRANSPORTISTAS
Como se explica en la resolucin, AICM asigna horarios sin que despus se realice la autorizacin de la
SCT para realizar operaciones y la SCT autoriza operaciones respecto de horarios que no fueron asignados.
Elevadas participaciones de mercado de Grupo Aeromxico, S.A.B. de C.V. (GAM)
En el periodo comprendido entre enero de dos mil nueve a diciembre de dos mil catorce, GAM mostr las
mayores participaciones de mercado, medidas tanto por nmero de vuelos como por nmero de pasajeros y
por nmero de horarios asignados en las franjas horarias de mayor aglomeracin de demanda.
Participacin de GAM en el TARP
Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Vuelos operados en el
36.10% 43.30% 50.10% 49.90% 47.80% 46.40%
mercado TARP
Total de horarios
asignados en las franjas 38.35% 38.29% 33.20% 32.20% 34.94% 49.35%
de las 06:00 a las 22:59
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 103
Asimismo, las reglas relacionadas con el procedimiento de cancelaciones de horarios permiten a los
TRANSPORTISTAS realizar cancelaciones sin que ello repercuta en la prioridad que, en su caso, ostenten. Ello
implica que no se liberan dichos horarios mediante un procedimiento de cancelaciones que incida en el
porcentaje mnimo de utilizacin determinante para el reconocimiento de la prioridad, dada la gran diferencia
que se observa entre los porcentajes de horarios no operados con prioridad y el bajo nivel de cancelaciones.
En cuanto a los mecanismos de cesin e intercambio vigentes, se observa que stos actualmente son
poco giles y no son suficientemente especficos, por lo que su interpretacin puede resultar subjetiva.
Asimismo, dichos procedimientos no establecen restricciones para que puedan realizarse cesiones o
intercambios entre empresa de un mismo grupo, lo que puede derivar en barreras a la libre competencia, ya
que ese mecanismo se presta a intercambios o cesiones que no son transparentes. De este modo, los
mecanismos de cesin e intercambio vigentes propician la generacin y permanencia de barreras a la entrada
y al desarrollo de nuevos competidores en el AEROPUERTO y desincentivan la devolucin de horarios de
aterrizaje y despegue, imposibilitando que otros TRANSPORTISTAS tengan acceso a ellos.
En ningn caso las cesiones e intercambios deben ser utilizadas como un mecanismo para bloquear el
acceso a otros TRANSPORTISTAS y, como lo seala el DP, ello puede ocurrir tanto entre agentes econmicos
competidores, como entre agentes econmicos que forman parte del mismo grupo de inters econmico o
entre agentes econmicos que participan en el mercado a travs de alianzas comerciales, coinversiones o
acuerdos de operaciones conjuntas, entre otros tipos de acuerdos.
Por otra parte, los vuelos operados con diferencia de tiempo respecto del horario asignado (operaciones
con demora) generan un desplazamiento de los vuelos que tenan asignados los horarios en los cuales se
realizan las operaciones con demora. Dicho desplazamiento es significativo precisamente por el elevado
porcentaje de vuelos operados con demora y debido a la elevada proporcin de demoras que se observan en
las franjas horarias de mayor aglomeracin de demanda.
Asimismo, las prioridades en la asignacin de horarios de aterrizaje y despegue guardan relacin con las
participaciones de mercado que hoy presentan algunos TRANSPORTISTAS. El mecanismo y los procedimientos
de asignacin de horarios de aterrizaje y despegue previsto en la normativa propicia la concentracin al
otorgar prioridades en la asignacin de horarios al TRANSPORTISTA que haya operado el horario con
anterioridad. Entre los criterios referidos debe tenerse en cuenta no slo lo establecido en el RLA, sino
tambin la regla de asignacin por antigedad prevista en las RO.
Por otro lado, de conformidad con el anlisis incluido en la RESOLUCIN, la falta de certeza en relacin con
los procedimientos de asignacin de horarios de aterrizaje y despegue guarda relacin con la identificacin de
barreras en el acceso a la informacin. En este sentido, las deficiencias en el acceso a la informacin
relacionadas con el procedimiento de asignacin de horarios de aterrizaje y despegue pueden generar o
agravar los efectos anticompetitivos en el mercado del TARP.
VII. MEDIDAS CORRECTIVAS: RECOMENDACIONES Y LINEAMIENTOS PARA
REGULAR LA FORMA DE ACCESO AL INSUMO ESENCIAL
XXIII. Prioridad histrica: derecho de preferencia en el uso que obtiene un transportista areo sobre los
horarios de una serie por haberlos utilizado en la temporada equivalente anterior, en trminos de
los artculos 95, fraccin I, inciso b). La prioridad histrica se invocar en el periodo de asignacin
de horarios y se reconocer sobre una serie de horarios que se haya utilizado de conformidad
con el CRITERIO 85/15;
XXIV. RLA: Reglamento de la Ley de Aeropuertos,
XXV. RLAC: Reglamento de la Ley de Aviacin Civil;
XXVI. SCT o SECRETARA: Secretara de Comunicaciones y Transportes;
XXVII. Serie de horarios: conjunto de como mnimo, cinco horarios de aterrizaje y despegue solicitados
para un mismo minuto, hora y da de la semana distribuidos regularmente en la misma
temporada, y asignados de esa forma, o si dicha forma no es posible, asignados en un intervalo
mximo de diez minutos respecto del mismo minuto, hora y da de la semana distribuidos
regularmente en la misma temporada;
XXVIII. SUBCOMIT DE DEMORAS: rgano presidido por el comandante de aerdromo, encargado
de determinar a los responsables y las causas que originen las demoras o cancelaciones de
aterrizajes o despegues de aeronaves, en trminos del artculo 97 del RLA; y
XXIX. Transportista areo: es el titular de una concesin o permiso para la prestacin de servicios
de transporte areo regular, no regular y privado comercial, en trminos del artculo 2, fraccin II,
del RLA.
MEDIDA M1: ACCESO A LA INFORMACIN Y TRANSPARENCIA
En adicin a lo dispuesto en el artculo 94 del RLA, el ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO deber publicar en
forma permanente en la pgina de Internet del AEROPUERTO, la siguiente informacin:
I. La totalidad de la normativa relacionada con la asignacin, supervisin y calificacin de los
horarios de aterrizaje y despegue. Esta informacin deber actualizarse cada temporada o cada
vez que se realicen cambios a la normativa relacionada con la asignacin, supervisin y
evaluacin de los horarios de aterrizaje y despegue.
II. Los horarios de llegada y salida de las operaciones de aterrizaje y despegue, identificando al
transportista areo que realiz cada operacin y el horario asignado para dicha operacin, de
conformidad con los registros y manifiestos de vuelo previstos en los artculos 100 y 104 del RLA.
Dicha informacin deber ser publicada y actualizada de forma constante a lo largo del da
durante todos los das comprendidos dentro de las temporadas de verano e invierno.
III. El calendario que contenga todas las fechas y plazos relacionados con los procedimientos de
asignacin de horarios de aterrizaje y despegue, el cual deber ser publicado oportunamente,
previo al periodo de asignacin de horarios.
IV. Los formatos para solicitar horarios de aterrizaje y despegue por parte de los transportistas y
operadores areos.
V. La totalidad de los horarios asignados de forma previa al inicio de cada temporada, identificando
al transportista areo que corresponde cada asignacin, de forma inmediata al trmino de la
fecha de referencia de horarios histricos prevista en el calendario internacional de actividades de
coordinacin. Para dichos efectos, debern especificarse los detalles de la asignacin, incluyendo
los siguientes:
a) El nombre del transportista u operador areo a quien le fue asignado cada horario;
b) Si el horario fue asignado por estar sujeto a la prioridad histrica o consiste en una
asignacin adicional o diferente y, de ser el caso, si el horario fue asignado mediante el
mecanismo de subasta o una solicitud de modificacin o cambio, sealando en este caso el
horario sobre el cual se tena la prioridad histrica y que fue objeto de la modificacin o
cambio;
c) Los horarios que constituyen las series de horarios asignadas para cada temporada,
especificando el nmero de horarios que comprenden la serie, as como la informacin que
permita identificar la forma en que est compuesta cada serie (horarios especficos y fechas
especficas);
d) Si el horario est sujeto algn procedimiento administrativo o judicial que impida el
reconocimiento de la prioridad en la siguiente asignacin de temporada con independencia
de su uso u ocupacin;
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 107
Cuando el ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO detecte que un transportista u operador areo ha realizado una
operacin de aterrizaje o despegue sin tener un horario asignado, deber dar aviso de inmediato al
comandante del aerdromo para que se proceda a la sancin correspondiente, incluyendo aquella prevista en
el artculo 87, fraccin XII, de la LAC.
Tras su utilizacin, los horarios de aterrizaje y despegue regresan al ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO para
que ste los asigne nuevamente para la siguiente temporada equivalente conforme a las prioridades y criterios
referidos y en atencin a la calificacin de la utilizacin de los horarios.
El derecho de preferencia en el uso sobre un horario de aterrizaje y despegue vence tras la utilizacin del
horario correspondiente. Su uso de forma consistente con el criterio 85/15 genera nicamente la expectativa
de un derecho de preferencia en el uso, mismo que slo se actualiza mediante la calificacin sobre el uso de
los horarios en trminos del CRITERIO 85/15.
MEDIDA M3: CRITERIOS DE UTILIZACIN Y ELEGIBILIDAD PARA LA PRIORIDAD HISTRICA
La prioridad histrica slo se reconocer sobre cada serie de horarios en el caso de que el transportista
areo a quien se le asign la haya utilizado en una proporcin mayor al 85% (ochenta y cinco por ciento) o
con demoras menores al 15% (quince por ciento) del total de los horarios que formaron parte de la serie en la
temporada equivalente anterior, esto es, en cumplimiento con el Criterio 85/15.
Para efectos de determinar el cumplimiento del Criterio 85/15 se computarn:
I. La utilizacin de la serie de horarios en una proporcin mayor al 85% (ochenta y cinco por ciento)
que considerar nicamente:
a) Las cancelaciones por causas imputables al transportista areo; y
b) Las operaciones no realizadas por causas imputables al transportista areo.
II. Las demoras imputables al transportista areo a quien se le asign el horario, en una proporcin
menor al 15% (quince por ciento) de la serie de horarios.
El CRITERIO 85/15 se calcular individualmente sobre cada serie de horarios, tomando en cuenta para tal
efecto cada uno de los horarios de la serie que fueron asignados al transportista areo y calculando el
porcentaje alcanzado por la totalidad de horarios utilizados o demorados de la serie.
El ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO definir el criterio mediante el cual se registrarn los tiempos efectivos
de las operaciones de aterrizaje y despegue. En cualquier caso, el criterio que adopte el ADMINISTRADOR
AEROPORTUARIO deber referirse a un evento determinado que ocurra en un momento especfico en el tiempo
(por ejemplo, puesta y retirada de calzos, retraccin y extensin del tren de aterrizaje, apertura y cierre de las
puertas de la aeronave, etctera). Este criterio deber ser nico, consistente y aplicable para todas las
operaciones del aerdromo y deber referirse a un evento determinado que ocurra en un momento especfico
en el tiempo.
Los horarios adicionales o diferentes asignados a los transportistas areos por disponibilidad no podrn
optar por la prioridad histrica, con excepcin de los horarios solicitados y asignados como una serie al inicio
del periodo de asignacin de horarios y formen una serie al final de una temporada.
En caso de que un transportista areo se encuentre sujeto a un concurso mercantil no quedar exento del
cumplimiento del CRITERIO 85/15 para solicitar el reconocimiento de la prioridad histrica.
MEDIDA M4: SUBASTA DE HORARIOS DE ATERRIZAJE Y DESPEGUE
Las subastas previstas en el artculo 99 del RLA se realizan sobre el derecho de preferencia en el uso de
los horarios nuevos, los retirados y los renunciados.
Las subastas debern seguir los principios de transparencia y mxima publicidad, igualdad,
competitividad, procedimiento expedito y oportunidad respecto a la programacin de las temporadas y podrn
disearse de manera que la asignacin se realice considerando la mayor garanta en depsito, en cuyo caso
debern preverse las condiciones y trminos en los que habr de devolverse o ejecutarse la garanta. Las
subastas debern realizarse sobre horarios individuales y ser responsabilidad de los transportistas areos
ocupar por series los horarios asignados mediante subasta para efectos de conservar la prioridad histrica
sobre las mismas.
Para el diseo y emisin de las reglas que rijan las subastas del derecho de preferencia en el uso de
horarios de aterrizaje y despegue, el ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO deber solicitar la opinin vinculante de
la Comisin Federal de Competencia Econmica, quien podr determinar las caractersticas y condiciones
generales del procedimiento de subastas, as como la determinacin de medidas que protejan y promuevan el
proceso de competencia y libre concurrencia, con el objeto de que dicha autoridad pueda prevenir la
actualizacin de riesgos al proceso de competencia y libre concurrencia.
110 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
En caso de que el AICM considere ms apropiado realizar las subastas sobre series de horarios, podr
proponer dicho mecanismo alternativo de subasta a travs de la solicitud de opinin vinculante que presente
ante la Comisin Federal de Competencia Econmica. Dicha propuesta deber venir acompaada de las
razones que justifiquen la asignacin por series mediante la subasta.
En aquellos casos en los que el ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO requiera o pretenda modificar las
caractersticas y las condiciones del procedimiento de subasta, deber solicitar nuevamente la opinin
vinculante de la Comisin Federal de Competencia Econmica.
Los transportistas areos que deseen participar en cada proceso de asignacin por subasta no requerirn
la opinin de la Comisin Federal de Competencia Econmica, salvo aquellos que actualicen los supuestos
previstos en la Medida M11 de estos lineamientos.
El horario obtenido mediante el mecanismo de asignacin por subasta tambin estar sujeto al CRITERIO
85/15, en trminos de la Medida M3 de estos lineamientos, una vez que haya transcurrido el plazo previsto en
el artculo 99 del RLA vigente, por lo que el transportista areo que no cuente con el porcentaje mnimo de
utilizacin o demoras no le ser reconocida la prioridad histrica sobre el mismo para la siguiente temporada
equivalente.
Los horarios asignados mediante subasta podrn intercambiarse o cederse de conformidad con lo
sealado en el artculo 98 del RLA y en trminos de lo previsto en la Medida M10 de estos lineamientos,
siendo responsabilidad de los transportistas areos ocupar por series los horarios asignados mediante
subasta para efectos de conservar la prioridad histrica sobre las mismas, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 99 del RLA vigente.
Los transportistas areos debern informar al ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO sobre la forma en que
pretenden ocupar por series los horarios asignados a travs de una subasta, para efectos de su calificacin al
final de la temporada y su consecuente reconocimiento de la prioridad histrica.
MEDIDA M5: ASIGNACIN DE HORARIOS DE ATERRIZAJE Y DESPEGUE ADICIONALES O DIFERENTES
Despus del periodo de asignacin de horarios y durante la temporada, en caso de existir horarios
disponibles, el administrador aeroportuario podr asignarlos como horarios adicionales o diferentes, conforme
a lo dispuesto en el artculo 96 del Reglamento de la Ley de Aeropuertos.
El administrador aeroportuario atender las solicitudes de los transportistas areos de horarios adicionales
o diferentes a los que ya tienen dando prioridad a los vuelos en el orden previsto en el artculo 95, fraccin I,
inciso a, del Reglamento de la Ley de Aeropuertos:
I. Regulares de pasajeros;
II. De transporte areo no regular bajo la modalidad de fletamento para pasajeros;
III. Regulares de carga; y
IV. De transporte areo no regular bajo la modalidad de fletamento de carga.
En caso de que se reciban dos o ms solicitudes de asignacin de horarios adicionales o diferentes del
mismo horario para vuelos del mismo tipo, se asignar el horario de conformidad con el orden de
presentacin.
MEDIDA M6: DEVOLUCIN Y CANCELACIN DE HORARIOS DE ATERRIZAJE Y DESPEGUE
Las devoluciones se realizarn hasta antes de la fecha de referencia de histricos conforme a lo siguiente:
I. No se reconocer la prioridad histrica respecto de aquellos horarios devueltos o reintegrados
antes de la fecha de referencia de histricos, cuando se trate de cinco o ms horarios asignados
en semanas consecutivas. En este supuesto, las devoluciones o reintegros reducirn la serie o la
fragmentarn en periodos individuales elegibles para la prioridad histrica. Cuando los periodos
individuales se reconozcan como parte del mismo servicio, esto es, mismo nmero de vuelo y
ruta, el CRITERIO 85/15 se calcular sobre el nmero total de operaciones en todos los periodos
individuales elegibles para la prioridad histrica, es decir, se calcular sobre la totalidad de la
serie, aun cuando hubiera quedado fragmentada.
II. La devolucin o reintegro de menos de cinco horarios asignados en semanas consecutivas, que
se realice antes de la fecha de referencia de histricos, no conllevar la prdida de la prioridad
histrica, siempre y cuando el nmero total de devoluciones o reintegros sea el 20% (veinte por
ciento) o menos del periodo entre la primera y la ltima fecha de la serie de horarios.
Los horarios devueltos o reintegrados sobre los que no se reconozca la prioridad histrica sern
calificados como horarios renunciados al final de la temporada correspondiente y debern
asignarse en trminos del artculo 99 del RLA.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 111
5 Los horarios de aterrizaje y despegue no tienen una ruta o nmero de vuelo o aeronave especfico, es decir, no se asignan en funcin de
dichas caractersticas y, por ello, los transportistas podrn utilizar los horarios en forma flexible.
112 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
Toda vez que los transportistas areos participan en el Comit de Operacin y Horarios y en el SUBCOMIT
DE DEMORAS, AICM deber establecer mecanismos que impidan que las actividades que los transportistas
realicen a travs de su participacin en dichos rganos impliquen riesgos al proceso de competencia y libre
concurrencia relacionados con la comunicacin o el intercambio de informacin comercialmente sensible entre
agentes econmicos competidores.
En un plazo mximo de treinta das a partir de que finalice la temporada correspondiente, el SUBCOMIT DE
DEMORAS presentar el reporte final de la calificacin de los horarios al ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO y al
Comit de Operacin y Horarios con la finalidad de que el ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO y los transportistas
areos puedan prepararse para el periodo de asignacin de horarios de la siguiente temporada equivalente.
MEDIDA M10: CESIONES E INTERCAMBIOS DE HORARIOS DE ATERRIZAJE Y DESPEGUE
Los transportistas areos podrn ceder o intercambiar horarios de aterrizaje y despegue de forma no
onerosa o a ttulo oneroso.
Los transportistas areos podrn ceder o intercambiar a ttulo oneroso el derecho de preferencia en el uso
de los horarios de aterrizaje y despegue cuando se encuentren al corriente en el pago de los servicios
sealados en el artculo 96 del RLA, los hubieran utilizado conforme al CRITERIO 85/15 durante la temporada
equivalente anterior y notifiquen al administrador aeroportuario de la operacin.
Dicha notificacin deber identificar con precisin los horarios objeto de la transaccin la fecha efectiva de
la transaccin y, de ser el caso, el periodo de operacin o las temporadas respecto de las cuales se cede el
derecho de preferencia en el uso, sujeto en cualquier caso al cumplimiento del CRITERIO 85/15. El transportista
areo deber acompaar a su notificacin todos los elementos necesarios para que el administrador
aeroportuario pueda confirmar si los horarios renen los requisitos para ser objeto de la transaccin.
nicamente en el caso de la cesin a ttulo oneroso de horarios de aterrizaje y despegue el ADMINISTRADOR
AEROPORTUARIO deber observar lo siguiente:
El ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO publicar en su pgina de Internet o en un sistema electrnico que para
estos efectos implemente, la intencin del transportista areo de realizar la transaccin, as como todos los
detalles relevantes de la misma. La publicacin deber indicar el plazo para recibir las ofertas y contraofertas,
pero deber reservar la identidad de los transportistas que realicen ofertas.
Las ofertas y contraofertas se realizarn por medio del sitio de la pgina de Internet del AEROPUERTO o
mediante sistemas electrnicos y sern pblicas y exclusivamente monetarias. Sin embargo, la identidad de
los transportistas que realicen ofertas no podr ser revelada. En las transacciones de cesin, el transportista
areo que pretenda llevar a cabo la operacin deber aceptar la oferta monetaria ms alta entre las recibidas
por el oferente o los oferentes.
Una vez acordada y cerrada una transaccin, el ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO deber recabar la
siguiente informacin para efectos de su confirmacin, los cuales debern incluir:
I. Los nombres de las partes en la transaccin;
II. El precio ofrecido por cada oferente;
III. La fecha efectiva en la que se realizar la transaccin; y
IV. En su caso, el periodo de operacin o las temporadas respecto de las cuales se cede el derecho
de preferencia en el uso, sujeto en cualquier caso al cumplimiento del CRITERIO 85/15.
El ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO deber confirmar y notificar a ambas partes, antes del cierre de la
transaccin, que los transportistas areos involucrados en dicha operacin se encuentran al corriente y han
cumplido con las obligaciones previstas en el artculo 98 del RLA. El resultado de la transaccin, incluyendo
sus trminos, deber ser publicado por el ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO en la pgina de Internet del
AEROPUERTO.
La serie de horarios de aterrizaje y despegue que sea objeto de una cesin o intercambio conservar en
su registro el nivel de utilizacin generado por el transportista areo que lo utiliz hasta el momento de la
cesin o intercambio. En consecuencia, el porcentaje de utilizacin generado por el transportista areo original
se contabilizar junto con el porcentaje de utilizacin que genere el transportista que lo obtiene a partir de la
fecha de asignacin para efectos de calificar la utilizacin de los horarios en trminos de lo establecido en la
Medida M3.
Asimismo, el horario individual de aterrizaje o despegue que sea objeto de una cesin o intercambio se
contabilizar en el porcentaje de ocupacin de la serie de horarios a la que se integre.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 113
En ningn caso las cesiones e intercambios deben ser utilizadas como un mecanismo para retener
indebidamente horarios de aterrizaje y despegue, esto es, cuando se pretenda evadir el cumplimiento del
CRITERIO 85/15, o como un mecanismo para bloquear el acceso a otros transportistas. Ello puede ocurrir
incluso cuando las cesiones o intercambios se realicen entre agentes econmicos que forman parte del mismo
grupo de inters econmico o cuando las cesiones e intercambios se realicen entre agentes econmicos que
participan en el mercado a travs de alianzas comerciales, acuerdos de cdigo compartido, coinversiones o
acuerdos de operaciones conjuntas. Por lo anterior, cualquier horario sujeto a cesin o intercambio conservar
en su registro el nivel de utilizacin generado por el transportista areo que originalmente lo utiliz hasta el
momento de la cesin o el intercambio.
MEDIDA M11: LMITE A LA ACUMULACIN DE HORARIOS DE ATERRIZAJE Y DESPEGUE
Los horarios de aterrizaje y despegue ocupados de forma efectiva y apegada a lo asignado por el
ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO en trminos del RLA y que hayan sido calificados como utilizados, generando
a partir de la calificacin la prioridad histrica para su prxima asignacin debern asignarse por series en
trminos de lo establecido en la medida M2 de estos lineamientos.
El aeropuerto no asignar horarios de aterrizaje y despegue a aquellos transportistas que despus de la
asignacin por prioridad mencionada en el prrafo anterior, acumulen ms del 35% (treinta y cinco por ciento)
del total de los horarios de aterrizaje y despegue en una misma franja horaria. En este sentido estos
transportistas no podrn participar en las subastas previstas en el artculo 99 del RLA vigente y la Medida M2.
Dichos transportistas tampoco podrn obtener horarios de aterrizaje y despegue en dichas franjas a travs de
cesiones o intercambios.
El aeropuerto podr asignar horarios de aterrizaje y despegue a aquellos transportistas que despus de la
asignacin por prioridad mencionada, acumulen menos del 35% (treinta y cinco por ciento) del total de los
horarios de aterrizaje y despegue en una misma franja horaria, hasta en tanto no rebasen dicho lmite de 35%
(treinta y cinco por ciento).
El aeropuerto deber retirar los horarios de aterrizaje y despegue que como resultado de cesiones o
intercambios rebasen los lmites de acumulacin de que se realicen en contravencin a lo sealado en los
prrafos anteriores.
Durante el periodo de asignacin de horarios que se realiza de forma previa al inicio de la temporada, no
se podrn asignar horarios adicionales o diferentes a los transportistas areos que superen el lmite de
acumulacin referido. No obstante, despus de la fecha de referencia de histricos s podrn solicitar horarios
adicionales o diferentes que sean asignados por disponibilidad.
Cuando un transportista areo cuya participacin supere el lmite a la acumulacin de horarios por franja
horaria considere que existen circunstancias en las que el incremento en su participacin de horarios no
presenta riesgos a la competencia y libre concurrencia, podr solicitar la opinin favorable de la Comisin
Federal de Competencia Econmica para participar en las subastas de horarios o en una transaccin de
cesin o intercambio de horarios.
Para efectos de contabilizar si los horarios de un transportista areo superan el lmite de acumulacin del
35% (treinta y cinco por ciento) en franja horaria, deber tenerse en cuenta la totalidad de los horarios
asignados a los dems miembros del mismo grupo de inters econmico, conforme a lo determinado por la
Comisin Federal de Competencia Econmica.6
Se considerar que existe un grupo de inters econmico para efectos de la aplicacin de estos
lineamientos en los siguientes supuestos:
a) Cuando un conjunto de personas fsicas o morales tienen intereses comerciales y financieros afines y
coordinan sus actividades para lograr un determinado objetivo comn, pudiendo ejercer una
influencia decisiva o un control real o latente sobre la otra; y
b) Cuando una persona fsica o moral, directa o indirectamente, coordina las actividades del grupo para
operar en los mercados y, adems, puede ejercer una influencia decisiva o control sobre otro;
No podrn realizarse acuerdos, convenios o contratos de operaciones conjuntas que tengan por objeto o
efecto de evadir el cumplimiento de esta medida.
El ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO deber retirar los horarios de aterrizaje y despegue cuando stos se
hubieran cedido o intercambiado en contra de lo establecido en esta medida.
Esta medida no debe implicar el retiro de horarios elegibles para la prioridad histrica cuando se cumplan
los criterios de ocupacin de conformidad con el CRITERIO 85/15.
6 En el presente procedimiento la AI identific en el DP los grupos de inters econmico sin que su conformacin haya sido desvirtuada.
114 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
Aunado a lo anterior, el mismo Reglamento del SUBCOMIT DE DEMORAS prev la participacin del
comandante del aerdromo, esto es, el representante de la SCT en su carcter de autoridad aeroportuaria,
dentro del SUBCOMIT DE DEMORAS. Al respecto, esta COMISIN considera que la evaluacin de una demora o
una cancelacin por causas atribuibles a un TRANSPORTISTA, as como la asignacin derivada de dicha
evaluacin, debe atender a lo sealado en reglas claras, aplicables de forma equitativa para todos los
TRANSPORTISTAS, esto es, dicha evaluacin debera realizarse de conformidad con criterios claros,
transparentes y predecibles (criterios tcnicos) no con base en decisiones de poltica pblica como las que
corresponde realizar a la SCT en el mbito de sus facultades.
Por ello es importante que la calificacin en materia de los responsables y las causas que originen las
demoras y cancelaciones, as como todo lo relacionado con la aplicacin del CRITERIO 85/15 sean funciones a
cargo de un rgano tcnico independiente de cualquier parte interesada.
En este sentido, en el AEROPUERTO deber garantizarse la independencia del coordinador de horarios
respecto de las partes interesadas en la coordinacin del AEROPUERTO, incluyendo a los transportistas areos
y otros operadores de aeronaves que utilizan el AEROPUERTO, AICM y su ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO, a los
prestadores de los servicios a la navegacin area y a la autoridad aeroportuaria.
Asimismo, la designacin de un coordinador de horarios en el AEROPUERTO se debe realizar de forma
transparente y mediante convocatoria pblica.
La convocatoria que se expida para ocupar el cargo de coordinador de horarios debe contener, cuando
menos, los siguientes elementos:
1. El procedimiento y los formatos a travs de los cuales las personas interesadas en participar en el
proceso de seleccin de aspirantes a coordinador de horarios se podrn registrar, y la indicacin de
que dichos formatos estarn disponibles en la pgina de Internet del aerdromo que corresponda.
2. El periodo durante el cual las personas interesadas en participar en el procedimiento en cuestin
podrn registrarse, bajo la indicacin de que el registro se llevar a cabo a travs de la pgina de
Internet del aerdromo que corresponda.
3. Los siguientes requisitos y criterios de seleccin:
a) El coordinador de horarios deber acreditar la experiencia y los conocimientos tcnicos
suficientes que le permitan desempear sus funciones en apego a los estndares
internacionales para coordinadores de aeropuertos; y
b) El coordinador de horarios deber acreditar que es una entidad independiente y autnoma de
cualquier parte interesada, esto es, AICM y su ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO, y los integrantes
del comit de operacin y horarios, entre ellos los transportistas areos.
4. Una descripcin de forma detallada y clara de la metodologa de evaluacin y la forma que habrn de
ponderarse de forma objetiva los criterios de seleccin.
5. El calendario de los eventos del proceso de seleccin de aspirantes para el puesto de coordinador de
horarios.
VII.2.2 Recomendaciones dirigidas al Titular del Poder Ejecutivo Federal
En atencin a los problemas existentes en la forma en que se da el acceso al INSUMO ESENCIAL en el
AEROPUERTO, se realizan las siguientes recomendaciones al Titular del Poder Ejecutivo Federal:
1. Se recomienda realizar las acciones conducentes para que, en el mbito de sus facultades y una vez
que hayan sido aprobados los cambios legislativos referidos en la recomendacin dirigida al Congreso de la
Unin, realice las reformas al Reglamento de la Ley de Aeropuertos que sean necesarias para la operacin de
la instancia tcnica y financieramente autnoma que deber asumir las funciones relacionadas con la
asignacin, control y supervisin de los horarios de aterrizaje y despegue en el AEROPUERTO.
Esta instancia deber ser independiente en sus decisiones y funcionamiento y deber actuar de forma
imparcial, transparente y no discriminatoria en el desempeo de sus funciones y en apego a los estndares
internacionales para coordinadores de aeropuertos. En este sentido, deber garantizarse su independencia de
todas las partes interesadas en la coordinacin del AEROPUERTO, incluyendo a los transportistas areos y otros
operadores de aeronaves que utilizan el AEROPUERTO, al AICM y su administrador aeroportuario, a los
prestadores de los servicios a la navegacin area y a la autoridad aeroportuaria.
2. Se recomienda incorporar al RLA los siguientes criterios en materia de uso indebido con el objeto de
garantizar que las operaciones de los transportistas areos se realicen de conformidad con los horarios de
aterrizaje y despegue que les fueron asignados. En particular, los criterios de uso indebido tendran por objeto:
(i) evitar que los transportistas areos incurran en el uso indebido intencional de los horarios de aterrizaje y
116 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
despegue; (ii) evitar que se realicen operaciones sin horario asignado, (iii) incentivar la devolucin de los
horarios que no vayan a ser utilizados por los transportistas areos y (iv) prever las consecuencias derivadas
del uso indebido.
En este sentido, el coordinador de horarios deber llevar a cabo acciones preventivas del uso indebido de
horarios, tales como:
I. Revisin de la informacin contenida en las solicitudes de horarios presentadas por los
transportistas areos;
II. Revisin de los itinerarios de los transportistas areos y, en caso de estar disponible, la
informacin comercial publicada en fuentes de acceso pblico como pginas de Internet, boletos,
entre otras;
III. Revisin del programa de vuelo del controlador de trfico areo; y
IV. Las dems que se considere pertinente.
Con base en las acciones sealadas y los horarios asignados, el coordinador de horarios deber identificar
si se presenta alguno de los siguientes supuestos de uso indebido antes del inicio de las operaciones:
I. Un transportista areo tiene programada una operacin sin un horario asignado;
II. Un transportista areo tiene asignado un horario sin tener programada una operacin;
III. Un transportista areo tiene programada una operacin en un horario distinto al asignado; y
IV. Un transportista areo tiene programada una operacin en una forma distinta de lo asignado.
No se deber considerar como uso indebido los cambios en ruta.
Si de forma previa a que inicien las operaciones de temporada el coordinador de horarios identifica alguno
de los supuestos o conductas sealadas, deber contactar al transportista areo involucrado y requerirle una
explicacin, que deber quedar documentada, as como una accin correctiva para evitar el uso indebido del
horario.
Una vez iniciada la temporada, el coordinador de horarios deber mantener actualizada una base de datos
con informacin sobre las operaciones efectivamente realizadas en el AEROPUERTO y contrastarla con la
informacin sobre los horarios asignados por el ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO. Esta informacin deber ser
analizada de forma constante y oportuna para identificar el uso indebido de los horarios.
El coordinador de horarios deber llevar a cabo la revisin sealada para identificar conductas de uso
indebido de los horarios, tales como:
I. Realizar operaciones sin un horario asignado;
II. Mantener un horario asignado sobre el cual no se realice una operacin;
III. Utilizar un horario en una forma significativamente distinta a lo asignado; y
IV. Realizar operaciones prohibidas o restringidas, previstas en la normativa vigente.
En los casos en los que se registren conductas reiteradas que puedan calificarse como uso indebido, el
coordinador de horarios notificar al transportista areo involucrado y le requerir una explicacin, misma que
deber quedar documentada. Si el coordinador de horarios determina que la explicacin del transportista
areo es adecuada, continuar supervisando detenidamente el uso indebido identificado. Sin embargo, si el
coordinador de horarios considera que el uso indebido del horario fue intencional o que no existe una
explicacin o justificacin adecuada en relacin con el uso indebido del horario, podr tomar alguna de las
siguientes acciones, en atencin a la gravedad y reincidencia del uso indebido:
I. Emitir una advertencia;
II. Ordenar el cumplimiento de una medida correctiva;
III. Retirar la prioridad histrica; o
IV. Dar aviso al comandante de aerdromo para que proceda a la sancin correspondiente.
Para determinar la gravedad del uso indebido, el coordinador de horarios podr considerar los indicios de
intencionalidad, la frecuencia o duracin del uso indebido y, en su caso, la afectacin que genera el uso
indebido.
3. Se recomienda emitir el instrumento normativo correspondiente para asegurar la prohibicin de las
operaciones oficiales y de aviacin general en el AEROPUERTO, con excepcin de las operaciones del Estado
Mayor Presidencial, aquellas indispensables para salvaguardar la seguridad nacional, as como las destinadas
al servicio exclusivo de ambulancia area, servicios de emergencia y las realizadas por las aeronaves de ala
rotativa (helicpteros).
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 117
En los casos en los que se registren conductas reiteradas que puedan calificarse como uso indebido, el
coordinador de horarios notificar al transportista areo involucrado y le requerir una explicacin, misma que
deber quedar documentada. Si el coordinador de horarios determina que la explicacin del transportista
areo es adecuada, continuar supervisando detenidamente el uso indebido identificado. Sin embargo, si el
coordinador de horarios considera que el uso indebido del horario fue intencional o que no existe una
explicacin o justificacin adecuada en relacin con el uso indebido del horario, podr tomar alguna de las
siguientes acciones, en atencin a la gravedad y reincidencia del uso indebido:
I. Emitir una advertencia;
II. Ordenar el cumplimiento de una medida correctiva;
III. Retirar la prioridad histrica; o
IV. Dar aviso al comandante de aerdromo para que proceda a la sancin correspondiente.
Para determinar la gravedad del uso indebido, el coordinador de horarios podr considerar los indicios de
intencionalidad, la frecuencia o duracin del uso indebido y, en su caso, la afectacin que genera el uso
indebido.
3. Se recomienda emitir el instrumento normativo correspondiente para asegurar la prohibicin de las
operaciones oficiales y de aviacin general en el AEROPUERTO, con excepcin de las operaciones del Estado
Mayor Presidencial, aquellas indispensables para salvaguardar la seguridad nacional, as como, las
destinadas al servicio exclusivo de ambulancia area, servicios de emergencia y las realizadas por las
aeronaves de ala rotativa (helicpteros).
4. Se recomienda a la SCT que, en el mbito de sus facultades, impulse la realizacin de un nuevo estudio
de capacidad del AEROPUERTO por un tercero independiente, en aras de determinar si dicha capacidad podra
aumentar. Lo anterior, con el objeto de que se evale la capacidad mxima de operaciones por hora que
pueden realizarse en el AEROPUERTO y toda vez que, de la informacin que obra en el EXPEDIENTE y que fue
aportada por el propio AICM, se desprende que, a lo largo del ao dos mil catorce hubo horarios en los que se
realizaron ms de 61 (sesenta y un) operaciones por hora en el AEROPUERTO.
Dicho estudio de capacidad debe realizarse, por un tercero independiente del AICM, considerando todas
las reas del sistema aeroportuario relevantes, incluyendo la capacidad en terminal, as como la flota de los
TRANSPORTISTAS AREOS que operan en el AEROPUERTO.
5. Se recomienda a la SCT que aplique las sanciones correspondientes en los casos en los que los
transportistas y operadores areos realicen operaciones sin contar con un horario asignado.
Calendario de aplicacin
a) Solicitud de opinin vinculante
Dentro de los tres meses siguientes a que surta efectos la notificacin de la presente resolucin, AICM
deber presentar ante esta COMISIN, para su aprobacin, la solicitud de opinin vinculante relacionada con
las reglas que habrn de regir las subastas del derecho de preferencia en el uso de horarios de aterrizaje y
despegue. Esta COMISIN podr determinar las caractersticas y condiciones generales del procedimiento de
subastas con el objeto de que dicha autoridad pueda prevenir la actualizacin de riesgos al proceso de
competencia y libre concurrencia.
b) Informe sobre el cumplimiento de la Medida M1
Dentro de los dos primeros meses siguientes a que termine la temporada que transcurra al momento en
que surta efectos la notificacin de la presente resolucin, AICM deber elaborar y presentar un informe ante
esta COMISIN mediante el cual se describa y acredite el cumplimiento de la Medida M1 incluida dentro de los
Lineamientos para regular la forma de acceso al INSUMO ESENCIAL previstos en la presente resolucin, esto
es, el cumplimiento de la medida en materia de transparencia y acceso a la informacin.
c) Informe sobre el cumplimiento de la medida M11
Dentro de los dos primeros meses siguientes a aquel en que termine la prxima temporada de invierno,
as como dentro de los dos primeros meses siguientes a aquel en que terminen todas y cada una de las
temporadas de verano e invierno subsecuentes, AICM deber elaborar y presentar un informe ante esta
COMISIN mediante el cual describa y acredite el cumplimiento de la Medida M11 incluida dentro de los
Lineamientos para regular la forma de acceso al INSUMO ESENCIAL previstos en la presente resolucin, esto
es, el cumplimiento de la medida en materia de los lmites a la acumulacin de horarios. Para dichos efectos,
AICM deber presentar informacin completa sobre la totalidad de los horarios asignados a cada uno de los
TRANSPORTISTAS en la temporada correspondiente que hubiera concluido, as como una declaracin bajo
protesta de decir verdad a travs de la cual seale que no ha asignado horarios de aterrizaje y despegue,
distintos a aquellos asignados por el reconocimiento de la prioridad histrica, a ningn transportista areo que
(de forma individual o de forma conjunta con otros miembros del mismo grupo de inters econmico) acumule
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 119
ms del 35% (treinta y cinco por ciento) del total de los horarios de aterrizaje y despegue en una misma franja
horaria y, en su caso, que ha retirado los horarios de aterrizaje y despegue cuando stos se hubieran cedido o
intercambiado en contra de lo establecido en la medida M11.
d) Informe sobre el cumplimiento de la medida M12
Dentro de los dos primeros meses siguientes a aquel en que termine la prxima temporada de invierno,
as como dentro de los dos primeros meses siguientes a aquel en que terminen todas y cada una de las
temporadas de verano e invierno subsecuentes, AICM deber elaborar y presentar un informe ante esta
COMISIN mediante el cual se refieren todas las operaciones conjuntas que los transportistas areos realicen
en el AEROPUERTO. Dicho informe deber incluir lo siguiente: (i) informacin sobre los transportistas areos
involucrados en la operacin conjunta; (ii) fecha de celebracin y vigencia de los acuerdos, contratos o
convenios a travs de los cuales se realicen dichas operaciones conjuntas; (iii) descripcin general de la
operacin conjunta que se realiza, esto es, cul es su naturaleza, objeto y alcance; (iv) relacin de los
transportistas areos que participen en operaciones conjuntas y hubieran realizado declaraciones bajo
protesta de decir verdad en el sentido de que las operaciones conjuntas, los acuerdos de arrendamiento
hmedo o de cdigo compartido, as como las alianzas comerciales, las coinversiones o cualquier otro tipo de
acuerdo, convenio o contrato entre transportistas areos no sern utilizadas como un mecanismo para evadir
el lmite a la acumulacin de horarios previsto en estos lineamientos.
e) Aplicacin de las medidas relacionadas con la asignacin, el control y la supervisin del uso de los
horarios de aterrizaje y despegue
nicamente durante las dos temporadas inmediatas siguientes que se inicien con posterioridad a la fecha
en que surta efectos la notificacin de la presente resolucin, el ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO podr
determinar los horarios histricos de aterrizaje y despegue de conformidad con los criterios de utilizacin y
elegibilidad para la prioridad histrica que, en su caso, se hayan previsto en las normas vigentes en las dos
temporadas equivalentes anteriores.
Sin perjuicio de lo anterior, durante las dos temporadas inmediatas siguientes que se inicien con
posterioridad a la fecha en que surta efectos la notificacin de la presente resolucin, la calificacin en materia
de la utilizacin de los horarios de aterrizaje y despegue de conformidad con el CRITERIO 85/15 deber
realizarse conforme a lo siguiente:
I. Los horarios asignados de forma individual se contabilizarn para efectos de su calificacin como
series al concluir la temporada, en aquellos casos en los cuales el transportista areo haya
solicitado antes del inicio de la temporada, como mnimo, cinco horarios de aterrizaje y despegue
para un mismo minuto, hora y da de la semana distribuidos regularmente en la misma temporada
y dichos horarios hubieran sido asignados de esta forma, o si dicha forma no fuera posible,
cuando los horarios hubieran sido asignados en un intervalo mximo de diez minutos respecto del
mismo minuto, hora y da de la semana distribuidos regularmente en la misma temporada.
II. Los horarios asignados de forma individual que no puedan ser contabilizados como series al
concluir la temporada, debido a que no conformen series integradas como mnimo de cinco
horarios de aterrizaje y despegue en trminos de la fraccin anterior, sern contabilizados para
efectos de su calificacin de forma individual nicamente al concluir las primeras temporadas de
verano e invierno referidas.
De conformidad con lo establecido en el artculo 99 del RLA, a partir de la tercera temporada que inicie
con posterioridad a la fecha en que surta efectos la notificacin de la presente resolucin, los horarios de
aterrizaje y despegue de temporada debern ser solicitados y asignados mediante series. Asimismo, para
efectos de la calificacin en materia de su utilizacin, a partir de dicha temporada, todos los horarios de
aterrizaje y despegue asignados se computarn y calificarn mediante series y ser responsabilidad de los
transportistas areos conformar las series para efectos de conservar la prioridad histrica sobre las mismas.
Al final de dichas temporadas, debern retirarse los horarios en trminos de lo establecido en el artculo 99 del
RLA y los Lineamientos para regular la forma de acceso al INSUMO ESENCIAL previstos en la presente
resolucin.
El ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO deber llevar a cabo el procedimiento de asignacin de horarios de
aterrizaje y despegue mediante subasta de conformidad con lo establecido en el artculo 99 del RLA y en los
Lineamientos para regular la forma de acceso al INSUMO ESENCIAL previstos en la presente resolucin a partir
de las temporadas de verano e invierno siguientes a aquellas en que se realice por primera vez la asignacin
y calificacin por series de horarios.
En la medida en que AICM acredite que ha dado cumplimiento a los Lineamientos para regular la forma de
acceso al INSUMO ESENCIAL previstos en la presente resolucin o demuestre que los problemas identificados
en esta resolucin respecto de los mecanismos y procedimientos de asignacin de horarios han sido
120 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
eliminados, esta autoridad podra reevaluar la pertinencia y permanencia de la medida a travs de la cual se
imponen lmites a la acumulacin de horarios de aterrizaje y despegue en el AEROPUERTO. En este sentido,
esta autoridad deber evaluar la informacin que al respecto presente AICM dentro del plazo de dos meses
siguientes a aquel en que dicho agente econmico presente los elementos correspondientes.
De conformidad con lo que establece el artculo 94 de la LFCE, cuando a juicio del AICM hayan dejado de
reunirse los requisitos para que el INSUMO ESENCIAL sea considerado como tal, podr solicitar a la
COMISIN el inicio de la investigacin prevista en este artculo, con el objeto de que la COMISIN determine
si continan o no actualizndose dichos requisitos. Como lo establece el precepto referido, si la COMISIN
determina que el bien o servicio no rene los requisitos para ser considerado un insumo esencial, a partir de
ese momento quedar sin efectos la resolucin que hubiera emitido la COMISIN regulando el acceso
al mismo.
[]
Por lo anteriormente expuesto y fundado, el PLENO;
RESUELVE:
PRIMERO.- Se determina la falta de condiciones de competencia efectiva en el mercado relevante que
corresponde al de los servicios aeroportuarios de aterrizaje y despegue, plataforma y control en plataformas
provisto mediante la pista, calles de rodaje, las ayudas visuales y plataformas del Aeropuerto Internacional
Benito Jurez de la Ciudad de Mxico.
SEGUNDO.- Se determina la existencia de un insumo esencial, controlado por el Aeropuerto Internacional de
la Ciudad de Mxico, S.A. de C.V., que genera efectos anticompetitivos y afecta a todas las operaciones del
servicio pblico de transporte areo nacional regular de pasajeros y del servicio pblico de transporte areo
internacional de pasajeros que se realizan en el Aeropuerto Internacional Benito Jurez de la Ciudad
de Mxico.
TERCERO.- Se determinan los lineamientos para regular la forma de acceso al INSUMO ESENCIAL que se
establecen en el apartado Medidas correctivas: recomendaciones y lineamientos para regular la forma de
acceso al INSUMO ESENCIALde esta resolucin, para eliminar los problemas de competencia relacionados con
las modalidades de acceso al INSUMO ESENCIAL.
El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, S.A. de C.V. deber cumplir con los lineamientos para
regular la forma de acceso al INSUMO ESENCIAL que se incluyen en el apartado Medidas correctivas:
recomendaciones y lineamientos para regular la forma de acceso al INSUMO ESENCIAL de esta resolucin,
dentro de los plazos previstos en el calendario de aplicacin referidos en el mismo apartado.
Notifquese personalmente esta resolucin a Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, S.A. de
C.V. Lo anterior conforme a lo establecido en la fraccin VII del artculo 94 de la Ley Federal de Competencia
Econmica.
CUARTO.- Se emiten recomendaciones al Congreso de la Unin, al Titular del Poder Ejecutivo Federal y a
la Secretara de Comunicaciones y Transportes en los trminos previstos en el apartado Medidas correctivas:
recomendaciones y lineamientos para regular la forma de acceso al INSUMO ESENCIAL de esta resolucin.
Notifquese mediante oficio a las autoridades citadas conforme a lo establecido en la fraccin VII del
artculo 94 y el artculo 95 de la Ley Federal de Competencia Econmica.
QUINTO.- Notifquese personalmente esta resolucin a: (i) ABC Aerolneas, S.A. de C.V.; (ii) Aeroenlaces
Nacionales, S.A. de C.V.; (iii) Controladora Vuela Compaa de Aviacin, S.A.B. de C.V.; (iv) Grupo Areo
Monterrey, S.A. de C.V.; (v) Grupo Aeromxico, S.A.B. de C.V.; (vi) Transportes Aeromar, S.A. de C.V.;
(vii) American Airlines, Inc.; (viii) Delta Airlines, Inc.; y (ix) United Airlines, Inc., a quienes se identific con
inters jurdico en el Dictamen Preliminar.
SEXTO.- Publquese en la pgina de Internet de esta Comisin Federal de Competencia Econmica
la versin pblica de la presente resolucin, de conformidad con lo establecido en los artculos 49, 94 y 125 de
la Ley Federal de Competencia Econmica. Lo anterior, dentro del plazo previsto en el artculo 47 de las
Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de Competencia Econmica. De conformidad con lo establecido
en el citado artculo 94 de la LFCE, los datos relevantes de la presente resolucin debern ser publicados en
el Diario Oficial de la Federacin.
El presente extracto se emite con fundamento en los artculos citados anteriormente, as como en el
artculo 20, fraccin XXXV, del Estatuto.- Conste.
Ciudad de Mxico, a seis de julio de dos mil diecisiete.- El Secretario Tcnico, Fidel Gerardo Sierra
Aranda.- Rbrica.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 121
ANTECEDENTES
I. El 31 de enero de 2014, fue promulgada la Reforma a diversos artculos constitucionales en materia
poltica-electoral, aprobada por el Congreso de la Unin y la mayora de las legislaturas estatales.
II. El 10 de febrero de 2014, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos (Constitucin), en materia poltica-electoral.
III. El Decreto de Reforma contiene diversas disposiciones que entre otras, modifican la denominacin,
estructura y mbito de facultades del entonces Instituto Federal Electoral para determinar su
transformacin en Instituto Nacional Electoral.
IV. Entre tales atribuciones destaca la prevista en el artculo 41 constitucional, prrafo segundo, Base V,
Apartado A, cuarto prrafo, consistente en ejercer fe pblica para actos de naturaleza electoral, a
travs de la Oficiala Electoral, cuyo funcionamiento ser regulado por la ley.
V. El 23 de mayo de 2014, fue publicada la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
(LGIPE) en el Diario Oficial de la Federacin, entrando en vigor a partir del da siguiente.
VI. En sesin extraordinaria celebrada el 19 de noviembre de 2014, mediante Acuerdo INE/CG256/2014,
el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, aprob el Reglamento de la Oficiala Electoral del
Instituto Nacional Elector
VII. En sesin extraordinaria celebrada el 14 de diciembre de 2016, mediante Acuerdo INE/CG847/2016,
el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, reform diversas disposiciones del Reglamento
de la Oficiala Electoral del Instituto Nacional Electoral. En el Artculo Transitorio Segundo se
estableci:
ARTCULOS TRANSITORIOS
()
SEGUNDO. Las notificaciones por va electrnica a que se refiere el Reglamento se ajustarn a
lo previsto en los Lineamientos que, al efecto, apruebe el Consejo General en un plazo de seis
meses a partir de la aprobacin del presente
CONSIDERANDOS
1. De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 41, prrafo segundo, Base V, Apartado A, prrafo primero,
de la Constitucin, el Instituto Nacional Electoral es un organismo pblico autnomo dotado de
personalidad jurdica y patrimonio propios, en cuya integracin participan el Poder Legislativo de la
Unin, los Partidos Polticos Nacionales y los ciudadanos, en los trminos que ordene la ley. En el
ejercicio de esta funcin estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, mxima
publicidad y objetividad sern principios rectores.
2. El precepto constitucional invocado, en su Base V, Apartado A, prrafo segundo, dispone que el
Instituto Nacional Electoral ser autoridad en la materia, independiente en sus decisiones y
funcionamiento, as como profesional en su desempeo, que contar con rganos de direccin,
ejecutivos, tcnicos y de vigilancia; el Consejo General ser el rgano superior de direccin,
integrado por un consejero Presidente y diez Consejeros Electorales, as como con consejeros del
Poder Legislativo y representantes de los partidos polticos con voz pero sin voto y un Secretario
Ejecutivo.
3. El artculo 29 de la LGIPE establece que el Instituto contar con los recursos presupuestarios,
tcnicos, humanos y materiales que requiera para el ejercicio directo de sus facultades y
atribuciones.
4. El artculo 30, prrafo 2 de la LGIPE, dispone que todas las actividades del Instituto se regirn por los
principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad.
122 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
5. El artculo 31, prrafo 4 de la LGIPE, dispone que el Instituto se regir para su organizacin,
funcionamiento y control por las disposiciones constitucionales relativas y las dems aplicables.
Adems, se organizar conforme al principio de desconcentracin administrativa.
6. La LGIPE, en su artculo 44, prrafo 1, incisos a) y jj), establecen como atribuciones del Consejo
General, entre otras, vigilar la oportuna integracin y adecuado funcionamiento de los rganos del
Instituto, as como dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas sus atribuciones.
7. De conformidad con lo establecido en el artculo 51, prrafo 1, incisos e), l) y v) de la LGIPE,
corresponde al Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral, a los Vocales Secretarios de las
Juntas Ejecutivas Locales y Distritales o a otros servidores pblicos del Instituto en quienes se
delegue dicha funcin, ejercer y atender oportunamente la funcin de Oficiala Electoral; as como
expedir las certificaciones que se requieran y proveer a los rganos del Instituto de los elementos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
8. De conformidad con lo establecido en el artculo 59, prrafo 1, incisos b), f), y h), de la LGIPE,
corresponde a la Direccin Ejecutiva de Administracin organizar, dirigir y controlar los recursos
financieros y materiales; promover lo necesario para el adecuado funcionamiento de la rama
administrativa del personal y atender las necesidades administrativas de los rganos del Instituto.
9. El artculo 66, prrafo 1, incisos h) y l) del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral,
establece que la Unidad Tcnica de Servicios de Informtica tiene la obligacin de apoyar a las
diversas reas del Instituto, en la optimizacin de sus procesos, mediante el desarrollo y/o la
implementacin de sistemas y servicios informticos; as como, brindar asesora y soporte tcnico en
materia de informtica.
10. En trminos del artculo 3, del Reglamento de la Oficiala Electoral del Instituto Nacional Electoral, la
funcin de Oficiala Electoral tiene por objeto, dar fe pblica para: constatar dentro y fuera del
Proceso Electoral, actos y hechos que pudieran afectar la equidad en la contienda electoral; evitar, a
travs de su certificacin, que se pierdan o alteren los indicios o elementos relacionados con actos o
hechos que constituyan presuntas infracciones a la Legislacin Electoral; recabar, en su caso,
elementos probatorios dentro de los procedimientos instruidos por la Secretara Ejecutiva, la Unidad
Tcnica de lo Contencioso Electoral, la Unidad Tcnica de Fiscalizacin o por las Juntas Ejecutivas
Locales o Distritales y certificar cualquier otro acto, hecho o documento relacionado con las
atribuciones propias del Instituto.
11. El artculo 9, prrafo 2, del Reglamento de la Oficiala Electoral del Instituto Nacional Electoral,
seala que las notificaciones a los partidos polticos y Consejeros del Poder Legislativo se realizarn
por oficio en las representaciones de stos en los diversos rganos del Instituto en los domicilios
sealados en autos y, en caso de no poder notificar en los anteriores, se realizar mediante va
electrnica.
12. En el artculo Segundo Transitorio del Reglamento de la Oficiala Electoral del Instituto Nacional
Electoral, se dispuso que las notificaciones por va electrnica se ajustaran a lo previsto en los
Lineamientos que, al efecto, aprobara el Consejo General en un plazo de seis meses.
13. Bajo ese contexto y atendiendo a que la funcin de la Oficiala Electoral no est exenta a los avances
tecnolgicos indispensables, para hacerla ms eficiente, es necesario que este Instituto utilice las
herramientas informticas y electrnicas para que en las peticiones del ejercicio de fe pblica en
materia electoral, particularmente en la comunicacin de los acuerdos y actas circunstanciadas que
emita la Oficiala Electoral, los medios tecnolgicos garanticen el conocimiento cierto y expedito de
dichos actos por los solicitantes y sujetos involucrados.
14. As, el objeto y naturaleza jurdica de las notificaciones es dar a conocer a los peticionarios o
solicitantes las actuaciones derivadas de la intervencin de la Oficiala Electoral, nicamente ser
necesario que stos obtengan la cuenta de correo electrnico que les ser proporcionada por la
autoridad administrativa nacional electoral.
15. Las notificaciones son actos procesales de carcter formal, cuyo fin es comunicar a las partes o a
terceros en un proceso, una resolucin judicial u otro acto del procedimiento. Se trata de actos
procesales de mxima relevancia, en tanto que, si no se practican con las formalidades establecidas
por la ley aplicable, puede transgredirse la garanta de audiencia establecida en el artculo 14 de la
Constitucin federal.
16. En diversos tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano, entre los cuales cabe citar la
Convencin Americana de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, se estableci que la garanta de
audiencia tiene como finalidad que el gobernado pueda tener la seguridad de que antes de ser
afectado por la disposicin de alguna autoridad, sea odo en defensa.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 123
c) Aviso de privacidad es un texto en el cual se explica el uso que se le dar los datos al titular
de los mismos, y se genera en forma impresa o electrnica (aparece como una liga en una
pgina web);
d) Correo electrnico institucional: Direccin electrnica proporcionada por el Sistema
Informtico al peticionario y/o solicitante, para enviar y recibir notificaciones electrnicas con
carcter oficial desde y hacia el interior del Instituto;
e) Firma digital: Es el elemento bsico en el aviso de notificacin electrnica que seala la
relacin entre emisor y receptor y que permite al Instituto comprobar que no sean falsificados
los documentos a notificar. De esta manera la firma digital evita la alteracin de cualquier
documento emitido por la Oficiala Electoral, a la vez que funge como elemento clave para dar
certeza al receptor;
f) Pgina web: Es un documento o informacin electrnica capaz de contener texto, sonido,
video, programas, enlaces, imgenes, adaptada para la llamada World Wide Web (www) y que
puede ser accedida mediante un navegador web;
g) Peticin: Solicitud presentada ante el Instituto, para que ejerza la funcin de Oficiala
Electoral;
h) Peticionario y/o Solicitante: Todas aquellas personas que soliciten el ejercicio de la funcin
de Oficiala Electoral;
i) Servidor pblico: Persona que desempea un empleo, cargo o comisin en el Instituto, con
independencia del rgimen laboral por el cual preste sus servicios; y
j) Sistema Informtico: El Sistema Informtico que refiere el artculo 39 del Reglamento, que
contendr un apartado de notificaciones electrnicas.
Artculo 3
Supletoriedad
A falta de disposicin expresa en los presentes Lineamientos respecto a la notificacin
electrnica se aplicarn las disposiciones de la LGIPE, Ley de Medios, los criterios
jurisprudenciales que se emitan sobre la materia y el Reglamento.
Artculo 4
rganos Competentes
La Secretara Ejecutiva por conducto del Coordinador, la Direccin, as como las Juntas Locales
y Distritales, en sus respectivos mbitos de competencia y a travs del personal que
comisionen, sern los rganos encargados de la elaboracin y emisin de las notificaciones
electrnicas que se practiquen a los peticionarios en la forma y trminos fijados en la LGIPE,
Ley de Medios, Reglamento y los presentes Lineamientos.
Artculo 5
De los sujetos de regulacin
Son sujetos de regulacin de los presentes Lineamientos, las y los servidores pblicos de este
Instituto, las personas que tengan el carcter de peticionario y/o solicitante de fe pblica en
materia electoral.
Artculo 6
Cmputo de los plazos
Durante los Procesos Electorales Federales y/o locales, todos los das y horas son hbiles. Los
plazos se computarn de momento a momento y si estn sealados por das, estos se
considerarn de veinticuatro horas.
Cuando no est en curso algn Proceso Electoral Federal y/o local los plazos se computarn
nicamente en das y horas hbiles, considerados estos los comprendidos de lunes a viernes
de las 9:00 horas a las 18:00 horas.
126 (Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 17 de julio de 2017
CAPITULO II
Aplicacin de la notificacin electrnica
Artculo 7
Solicitud de la notificacin electrnica
Todos los actos que se desarrollen con motivo del ejercicio de la funcin de Oficiala Electoral,
podrn notificarse al peticionario en forma electrnica, siempre y cuando el peticionario y/o
solicitante as lo hayan requerido.
Artculo 8
De los mecanismos para solicitar la notificacin electrnica
El peticionario y/o solicitante podr expresar en el escrito de peticin su voluntad para que las
notificaciones le sean realizadas electrnicamente, debiendo autorizar al Instituto para que se le
notifique por esa va.
Para tal efecto el Sistema Informtico proporcionar la direccin de correo electrnico con
contrasea.
Asimismo, el Sistema Informtico contar con mecanismos de confirmacin de la recepcin de
las notificaciones
El correo electrnico institucional y la contrasea que proporcione el Sistema Informtico al
peticionario y/o solicitante para llevar a cabo la notificacin electrnica, ser permanente hasta
que el peticionario solicite por escrito la cancelacin del mismo.
El correo electrnico institucional y la contrasea proporcionada estarn vinculados al nombre
del peticionario y/o solicitante.
Artculo 9
Orientacin a usuarios para utilizar el sistema electrnico.
El Instituto establecer mecanismos de asistencia a usuarios para que utilicen el Sistema
Informtico, y ser proporcionada a travs de un manual que estar disponible en el sitio web
del Instituto, o en su caso, por el personal que sea designado por la Direccin, Juntas Locales y
Distritales quienes de manera telefnica cubrirn las necesidades que se requieran.
Artculo 10
Proteccin de datos personales
Al peticionario y/o solicitante que se le proporcione una cuenta de correo electrnico, se le har
saber el aviso de privacidad; adems ser responsable por el uso indebido de la informacin y
archivos que el Instituto le remita.
CAPITULO III
Procedimiento para la notificacin electrnica
Artculo 11
Mtodo para realizar las notificaciones electrnicas
Para realizar las notificaciones electrnicas mediante el correo electrnico institucional, el
servidor pblico designado para llevarla a cabo, deber atender el procedimiento siguiente:
1. Elaboracin y contenido de la notificacin electrnica:
I. En el rubro de Asunto se deber precisar que el motivo del correo electrnico es una
notificacin electrnica.
II. En la parte superior izquierda del documento se insertar el logotipo del Instituto.
III. En la parte superior derecha, deber anotarse lo siguiente:
a) Nombre completo del rgano emisor;
b) Nmero de expediente que corresponda; y
c) Lugar y fecha de emisin.
IV. En el contenido del documento se debe sealar el fundamento legal que sustenta la
notificacin electrnica, precisando el acuerdo o resolucin que motiva su tramitacin y que se
adjunta el documento a notificar.
Lunes 17 de julio de 2017 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin) 127
El rea de Oficiala Electoral, en su caso cada Junta Local o Distrital, registrarn en el Sistema
Informtico las notificaciones electrnicas que realicen con motivo de la funcin de Oficiala
Electoral.
El Sistema Informtico ser operado por el personal de la Direccin, Juntas Locales y Distritales
que ejerzan la funcin de Oficiala Electoral.
Los peticionarios y/o solicitantes nicamente podrn acceder a la cuenta de correo electrnico
con su usuario y contrasea.
CAPITULO IV
De la Revocacin de la Solicitud para recibir notificaciones electrnicas
Artculo 16
De la Revocacin
El peticionario y/o solicitante podr solicitar por escrito en cualquier momento la revocacin de
notificacin electrnica ante el rgano que conozca de la peticin. La revocacin surtir efectos
el da siguiente.
Lo anterior, sin perjuicio de solicitar de nueva cuenta que la notificacin se realice de forma
electrnica.
La notificacin electrnica ser vigente hasta en tanto se concluya el expediente formado con
motivo de la peticin.
Artculo 17
De los efectos de la revocacin
La manifestacin expresa para revocar la solicitud de recibir notificaciones por va electrnica,
nicamente surtir efectos en el expediente en que se acte.
CAPITULO V
De la Reforma a los Lineamientos
Artculo 18
De la Reforma
El Consejo General podr modificar los presentes Lineamientos cuando lo estime conveniente
porque as lo requiera la estructura y funcionamiento del Instituto o cuando ocurran reformas a
la Legislacin Electoral que lo haga necesario.
SEGUNDO. Para la implementacin de los presentes Lineamientos, la Secretara Ejecutiva, a travs de la
Direccin del Secretariado con el apoyo de la Direccin Ejecutiva de Administracin y la Unidad Tcnica de
Servicios de Informtica, cada rea en el mbito de su competencia, aportarn los insumos necesarios para
desarrollar e implementar la seccin de notificaciones electrnicas en el Sistema Informtico, as como el
Manual, para el control, registro y seguimiento de las notificaciones electrnicas.
TERCERO. Se ordena a la Direccin del Secretariado, con el apoyo de la Unidad Tcnica de Servicios de
Informtica realice las pruebas que estime pertinentes, previo a la puesta en operacin de las notificaciones
electrnicas en el Sistema Informtico a efecto de garantizar su fiabilidad y dar cumplimiento a los principios
de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad y debido proceso.
CUARTO. Publquese en el Diario Oficial de la Federacin y en la gaceta del Instituto Nacional Electoral,
el Acuerdo mediante el cual se emiten los Lineamientos para la notificacin electrnica en el ejercicio de la
Oficiala Electoral.
QUINTO. Los Lineamientos entrarn en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin y sern aplicables al momento en que entre en funcionamiento el apartado de notificaciones
electrnicas en el Sistema Informtico.
El presente Acuerdo fue aprobado en sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 28 de junio
de 2017, por votacin unnime de los Consejeros Electorales, Licenciado Enrique Andrade Gonzlez, Maestro
Marco Antonio Baos Martnez, Maestra Adriana Margarita Favela Herrera, Doctor Ciro Murayama Rendn,
Doctor Benito Nacif Hernndez, Maestra Dania Paola Ravel Cuevas, Doctor Jos Roberto Ruiz Saldaa,
Licenciada Alejandra Pamela San Martn Ros y Valles, Maestra Beatriz Claudia Zavala Prez y del Consejero
Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello, no estando presente durante el desarrollo de la sesin el
Consejero Electoral, Maestro Jaime Rivera Velzquez.
El Consejero Presidente del Consejo General, Lorenzo Crdova Vianello.- Rbrica.- El Secretario del
Consejo General, Edmundo Jacobo Molina.- Rbrica.