Lanejamento e Implantação de Um Parque Eólico

i
UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR

CENTRO DE TECNOLOGIA
CURSO DE GRADUAO EM ENGENHARIA ELTRICA
PLANEJAMENTO E IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO.
Luciane Teixeira Soares
Fortaleza
Junho 2010
ii
LUCIANE TEIXEIRA SOARES
PLANEJAMENTO E IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO.
Monografia submetida Universidade Federal
do Cear como parte dos requisitos para
obteno da nota da disciplina Trabalho Final
de Curso.
Orientador: Prof. Dr. Paulo Cesar Marques de
Carvalho
Fortaleza
Junho de 2010
iii
iv
H trs coisas que jamais voltam: a flecha lanada, a palavra

dita e a oportunidade perdida.
(Provrbio Chins)
v
A Deus,
Aos meus pais, Luis Alberto (in memorian) e Edivirges,
Aos meus irmos Ludimara, Ludinaldo e Luciara,
A todos os familiares e amigos.
vi
AGRADECIMENTOS
A Deus, pai de infinita bondade, por ter disponibilizado meios para alcanar meus
objetivos, enfrentando dificuldades e superando barreiras, que foram decisivos para minha
formao pessoal e profissional.
De forma especial, agradeo ao meu pai que, mesmo com nosso breve convvio,
deixou um legado de ensinamentos imensurveis. Agradeo a minha santa mezinha, meus
irmos, meu noivo, meus sobrinhos, meu cunhado e a toda minha famlia que, com muita
dedicao, carinho e pacincia, me apoiaram e se sacrificaram nesses ltimos cinco anos para
que eu chegasse at esta etapa de minha vida.
Ao professor Paulo Cesar Marques de Carvalho, pela sua orientao, amizade,
disponibilidade, e pela oportunidade que me foi concedida em 2010.
A todos os professores da UFC do Departamento de Engenharia Eltrica, em especial,
Laurinda, Fernando Antunes, Tomz, Ivanildo e Ruth que foram to importantes durante o
meu amadurecimento na vida acadmica.
Aos meus primeiros orientadores profissionais: Edward Nichols, Carlos Peicher,
Nonato Cunha e Daniel Nascimento, engenheiros da empresa SIIF NERGIES DO BRASIL
pela oportunidade que me foi dada de iniciar minha vida profissional nessa empresa.
Aos meus amigos e colegas de trabalho: Helder, Levi, Flvio Matos, Thyago, Htila, e
Joo que me orientaram e me ajudaram durante minha iniciao profissional.
De forma carinhosa, gostaria de agradecer ao Marcelo Picchi e a empresa SIIF
NERGIES DO BRASIL, pela participao decisiva na efetivao de minha formao e por
todas as visitas que pude realizar aos parques da empresa.
A todas as pessoas que no foram citadas, mas que fazem parte da minha vida e
tiveram grande importncia no sucesso da minha formao profissional e pessoal, fica o meu
mais sincero agradecimento.
vii
SOARES, Luciane Teixeira. Planejamento e Implantao de um Parque Elico.

Universidade Federal do Cear UFC, 2010, 63p.
RESUMO
O crescimento significativo da demanda da energia eltrica no mundo e em especial,

no Brasil, tem incentivado o amadurecimento do setor com a busca de fontes alternativas de
energia. Em especial a elica, tem despertando grande ateno.
Na primeira etapa de planejamento de um projeto de uma central elica necessrio o
conhecimento de alguns conceitos e fundamentos de energia elica. Para tal, faz-se necessrio
o conhecimento da legislao vigente no pas e a correta interao com os rgos regentes do
setor Eltrico. O planejamento, sobretudo em setores de infra-estrutura como o de energia,
uma atividade essencialmente importante em qualquer contexto econmico, quer com maior
ou menor participao do Estado. Programas de computador foram desenvolvidos
especialmente para a simulao da produo de energia das futuras centrais elicas na
tentativa de diminuir as incertezas da real produo de energia. Escolheu-se o programa
RETScreen para realizar a simulao de um parque elico real, localizado no estado do
Cear. Os resultados foram analisados e considerados satisfatrios. Perspectivas futuras do
setor de energia elica tambm foram analisadas.
Palavras-Chave: Energia Elica. Implantao. Legislao. Regulao. rgos do setor

eltrico.
viii
SOARES, Luciane Teixeira. Planning and Implantation of a Wind Farm Project.

Universidade Federal do Cear UFC, 2010, 63p.
ABSTRACT
The significant growth of the demand of the electric energy in the world and
especially, in Brazil, has stimulated the maturity of the sector with the search for alternative
sources of energy. Specifically the wind energy is generating the most interest.
In the first stage of planning of a project of a wind farm the knowledge of some
concepts and foundations of wind energy is necessary. As such, the knowledge of the current
law in the country and the correct interaction with the agencies becomes necessary criteria for
the Electric sector. The planning, overall in infrastructure sectors of energy, is an essential
important activity in the economic context, where greater or minor participation of the State is
involved. Computer programs have been developed for the simulation of the production of
energy for future wind central offices in attempt to diminish the uncertainties of the forecast
production of energy. The RETScreen program was chosen to project the simulation of an
actual wind farm, located in the state of the Cear. The results have been analyzed and
considered satisfactory. Future perspectives of the sector of wind energy will also be
analyzed.
Keywords: Wind energy. Implantation. Legislation. Regulation. Agencies of the

electric sector.
ix
SUMRIO
LISTA DE FIGURAS...........................................................................................................................................xi
LISTA DE TABELAS .................................................................................................................................. xii
1 INTRODUO ........................................................................................................................................... 1
1.1 ENERGIA ELICA ............................................................................................................................ 1
1.2 GERAO ELICA NO BRASIL ..................................................................................................... 3
1.3 OBJETIVOS E ORGANIZAO DO TRABALHO ......................................................................... 7
2 PLANEJAMENTO PARA A IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO .......................................... 9

2.1 CONSIDERAES INICIAIS ............................................................................................................ 9
2.2 INVESTIMENTOS .............................................................................................................................. 9
2.3 LEILES DE ENERGIA ELICA....................................................................................................14
2.4 VANTAGENS E DESVANTAGENS DA GERAO ELICA .......................................................18
2.5 LOCAL PARA IMPLATAO .........................................................................................................21
2.6 COTAES E CONTRATOS ...........................................................................................................26
2.7 CONSIDERAES FINAIS ..............................................................................................................27
3 ATRIBUIES LEGAIS PARA A IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO .... Erro! Indicador no

definido.
3.1 CONSIDERAES INICIAIS ...........................................................................................................29
3.2 ORGOS GERENCIADORES DE ENERGIA .................................................................................31
3.3 BARREIRAS PARA A DISSEMINAO DA GERAO ELICA ..............................................34
3.3.1 Polticas regulatrias e institucionais ............................................................................34
3.3.2 Infra-estrutura tecnolgica ............................................................................................34
3.3.3 Econmico-financeiras...................................................................................................35
3.3.4 Ambientais .....................................................................................................................35
3.3.5 O preo de ser pioneiro no mercado..............................................................................36
3.4 PROPOSTAS DE AES PARA INCENTIVAR A GERAO ELICA NO BRASIL ................37
4 IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO .........................................................................................39

4.2 MONTAGEM .....................................................................................................................................40
4.3 OPERAO E MANUTENO .......................................................................................................48
5 FUTURO DA GERAO ELICA ..........................................................................................................53

5.2 MERCADO NO BRASIL ...................................................................................................................54
5.3 OBSTCULOS PARA GERAO ELICA ...................................................................................56
SUMRIO
x
6 CONCLUSES ..........................................................................................................................................58
ANEXO A - DESENHO ESQUEMTICO DA ESTRUTURA ELTRICA DE UM PARQUE
ELICO.....................................................................................................................................61
SUMRIO
xi
LISTA DE FIGURAS
Figura 1-1- Vazo do Rio So Francisco e comportamento mdio do vento na regio Nordeste. [2] ........... 3
Figura 1-2- Foto do Parque Elico de Praia Formosa. .................................................................................. 4
Figura 1-3- Potencial elico brasileiro. [8] ..................................................................................................... 6
Figura 2-1- Composio do custo de implantao de um parque elico no Brasil. ......................................10
Figura 2-2- Diagrama simplificado do funcionamento do RETScreen. .....................................................12
Figura 2-3- Tela inicial do RETScreen. ......................................................................................................12
Figura 2-4- Tela2-Modelo Energtico do caso proposto no RETScreen. ...................................................13
Figura 2-5- Tela2-Anlise Financeira do caso proposto no RETScreen. ...................................................13
Figura 2-6- Grfico de fluxo de caixa para o caso proposto no RETScreen. .............................................14
Figura 2-7- Etapas do Leilo de Energia.......................................................................................................16
Figura 2-8- Esquema da metodologia para o projeto de implantao de um parque elico. .......................22
Figura 2-9- Foto de uma torre de medio de 80 metros para estudo de vento. ...........................................23
Figura 2-10- Diagrama dos rgos que exigem licenas. ..............................................................................25
Figura 3-1- Esquema referente aos rgos que regem o setor de energia do Brasil. ....................................32
Figura 4-1- Imagem da implantao do Parque Elico de Praia Formosa. ..................................................40
Figura 4-2-Construo da base dos aerogeradores. Estrutura metlica (a) e concretagem (b). ..................44
Figura 4-3- Construo da Subestao..........................................................................................................45
Figura 4-4- Construo da Rede de Distribuio Subterrnea. ....................................................................45
Figura 4-5- Montagem da estrutura eltrica da subestao..........................................................................45
Figura 4-6- Montagem da torre de transmisso. ...........................................................................................46
Figura 4-7- Montagem da Linha de Transmisso de 230kV. ........................................................................46
Figura 4-8- Dificuldades durante a fase de construo da Linha de Transmisso. ......................................46
Figura 4-9- Montagem dos aerogeradores. Nacele (a), Ps (b) e Reajustes finais (c). ..................................47
Figura 4-10- Componentes responsveis pelas principais falhas em turbinas elicas. [6]............................49
Figura 4-11- Desenho esquemtico de uma turbina elica. [2] .....................................................................50
ANEXO A - Desenho Esquemtico da Estrutura Eltrica de um Parque Elico...........................................61
LISTA DE FIGURAS
xii
LISTA DE TABELAS
Tabela 1-1- Potencial elico mundial. [4] ....................................................................................................... 2
Tabela 2-1-Resultado do Leilo por estado de 14/12/2009. [3]......................................................................15
Tabela 2-2-Resultado do Leilo por valores totalizados de 14/12/2009. [3] ..................................................15
LISTA DE TABELAS
1
1 INTRODUO
1.1 ENERGIA ELICA
A energia elica se caracteriza como a energia cintica existente nas massas de ar em
constante movimento. A gerao elico-eltrica ocorre pelo contato do vento com as ps da
turbina. Ao girar, a energia cintica e convertida em energia mecnica que aciona o rotor do
aerogerador, produzindo, assim, eletricidade. A quantidade de energia transferida est
relacionada densidade do ar, rea coberta pela rotao das ps e velocidade do vento.
Seu aproveitamento ocorre por meio da converso da energia de translao em energia de
rotao.
Diretamente relacionado ao destino do ser humano, o explorao da energia elica tem
como principal meta vencer um triplo desafio: satisfao das necessidades dos pases em
crescimento economico, esgotamento, a termo, dos recursos fsseis e ameaa de aquecimento
climtico resultante do consumo deste recurso de forma desenfreado.
Atualmente, existem mais de 30 mil turbinas elicas em operao no mundo, dados
referentes a 2008. Estima-se que em 2020 o mundo ter 12% da energia gerada pelo vento,
com uma capacidade instalada de mais de 1.200 GW [4]. No mbito do Comit Internacional
de Mudanas Climticas, est sendo projetada a instalao de 30.000 MW, por volta do ano
2030, podendo tal projeo ser estendida em funo da perspectiva de venda dos Certificados
de Carbono [7].
Recentes desenvolvimentos tecnolgicos relacionados a sistemas avanados de
transmisso, melhor aerodinmica, estratgias de controle e operao das turbinas, tm
diminudo custos e melhorado o desempenho e a confiabilidade dos equipamentos. Tendo em
vista que o custo dos equipamentos (aerogeradores, transformadores, etc) o responsvel por
1. INTRODUO
2
cerca de 85% do custo total de implementao de um Parque Elico, esta reduo representou
um significativo avano no setor elico nas duas ltimas dcadas.
Para que a energia elica seja considerada tecnicamente aproveitvel, necessrio que
sua densidade seja maior ou igual a 500 W/m, a uma altura de 50 m, o que requer uma
velocidade mnima do vento de 7 a 8 m/s [4].
Segundo a Organizao Mundial de Meteorologia (WMO, sigla em ingls) como est
citado na Tabela 1.1, em apenas 13% da superfcie terrestre o vento apresenta velocidade
mdia igual ou superior a 7 m/s, a uma altura de 50 m. Mesmo assim, estima-se que o
potencial elico bruto mundial seja da ordem de 500.000 TWh por ano. Devido, porm, a
algumas restries socioambientais, apenas 53.000 TWh (cerca de 10%) so considerados
tecnicamente aproveitveis. Ainda assim, esse potencial lquido corresponde a,
aproximadamente, quatro vezes o consumo mundial de eletricidade, tendo em vista dados
atuais [4].
Tabela 1-1- Potencial elico mundial. [4]

ESTIMATIVAS DO POTENCIAL ELICO MUNDIAL
Regio Porcentagem Potencial Bruto Densidade Potencial Lquido
de Terra (TWh/ano) Demogrfica (TWh/ano)
Ocupada (hab/km)
frica 24 160.000 20 10.600
Austrlia 17 30.000 2 3.000
Amrica do Norte 35 139.000 15 14.000
Amrica Latina 18 54.000 15 5.400
Europa Ocidental 42 31.400 102 4.800
Europa Ocidental & 29 106.000 13 10.600

URSS
sia 9 32.000 100 4.900
Mundo 23 498.400 - 53.000
1. INTRODUO
3
1.2 GERAO ELICA NO BRASIL
O marco zero na histria do aproveitamento da energia elica no Brasil foi a instalao
da primeira turbina elica em Fernando de Noronha em 1992. Dez anos depois, o governo
criou o Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA) para
incentivar a utilizao de outras fontes renovveis, como elica, biomassa e Pequenas
Centrais Hidreltricas (PCHs).
A importncia da energia elica para o pas est na possibilidade de complementao
da oferta de energia eltrica proveniente de hidreltricas atravs da energia dos ventos, uma
vez que o maior potencial elico, na regio Nordeste, ocorre durante o perodo de menor
disponibilidade hdrica. Como pode ser observado na Figura 1.1, o perodo onde existe a
menor vazo dos rios onde ocorrem as melhores incidncias de vento.
Figura 1-1- Vazo do Rio So Francisco e comportamento mdio do vento na regio Nordeste. [2]
Embora ainda haja discordncias entre especialistas e instituies de pesquisa na
estimativa do potencial elico brasileiro, vrios estudos tm indicado valores extremamente
considerveis. At poucos anos, as estimativas eram da ordem de 20.000 MW. Hoje a maioria
dos estudos indica valores maiores que 100.000 MW [3]. Essas divergncias decorrem
principalmente da falta de informaes sobre local analisado e das diferentes metodologias
1. INTRODUO
4
empregadas nos estudos realizados. H pouco tempo eram feitas medies de vento a alturas
de at 50m; mas atualmente, j existem torres instaladas no Brasil de mais de 80m.
No Brasil, a participao da energia elica na gerao de energia eltrica ainda
pequena. Em setembro de 2003 havia apenas 6 centrais elicas em operao no Pas,
perfazendo uma capacidade instalada de 22.075 kW [8]. Entre essas centrais, destacam-se
Taba e Prainha, no Estado do Cear.
A energia elica no Brasil atingiu uma capacidade instalada de 602 MW no final de
2009, suficiente para abastecer uma cidade de cerca de 300 mil residncias. Os 36 parques
elicos do pas, em 2009, estavam localizadas no Nordeste (5 estados), Sul (3 estados) e
Sudeste (1 estado). Vale ressaltar que o maior parque elico individual construdo no Brasil
com potncia instalada de 105 MW, mostrado na Figura 1.2 abaixo, est localizado no
Nordeste, regio de grande potencial elico.
Parque Elico com
50 aerogeradores.
Figura 1-2- Foto do Parque Elico de Praia Formosa.
1. INTRODUO
5
Em 14 de dezembro de 2009, ocorreu o II Leilo de Fontes Alternativas exclusivo para
energia elica no qual cerca de 1.800 MW foram contratados com 71 usinas de energia elica
programadas para entrar em operao comercial a partir do 1 de julho de 2012 [9]. E em 2010,
45 iniciaram sua construo para gerar 2.139 MW, em vrios estados.
Ao focalizar internamente na gerao de energia elica, o Brasil parte de um
movimento internacional para tornar a energia elica uma fonte primria de energia. Na
verdade, a energia elica tem tido a maior taxa de expanso de todas as fontes renovveis de
energia disponveis, com um crescimento mdio de 27% por ano desde 1990 [10].
O desenvolvimento destas fontes de energia elica no Brasil est ajudando o pas a
alcanar seus objetivos estratgicos de aumentar a segurana energtica, reduzir as emisses
de gases de efeito estufa e gerar empregos. O potencial para este tipo de gerao de energia no
Brasil poderia chegar a at 145.000 MW, segundo o Relatrio de Potencial de Energia Elica
de 2001 do Centro de Pesquisas de Energia Eltrica (CEPEL).
O Brasil favorecido em termos de ventos, que se caracterizam por uma presena
duas vezes superior mdia mundial e pela volatilidade de 5% (oscilao de velocidade), o
que d maior previsibilidade ao volume de vento a ser produzido. Alm disso, como a
velocidade costuma ser maior em perodos de estiagem, possvel operar as usinas elicas em
sistema complementar com as usinas hidreltricas, de forma a preservar a gua dos
reservatrios em perodos de poucas chuvas. Sua operao permitiria, portanto, a estocagem
de energia eltrica potencial nos reservatrios hidrulicos. Finalmente estimativas constantes
do Atlas do Potencial Elico de 2001, apontam para um potencial de gerao de energia
elica de 143 mil MW no Brasil, volume superior potncia instalado no total do pas, de 105
mil MW em novembro de 2008.
A figura 1.3 mostra que as regies com o maior potencial medido so Nordeste,
principalmente no litoral (75 GW); Sudeste, particularmente no vale do Jequitinhonha
1. INTRODUO
6
(29,7GW) e Sul (22,8GW), regio em que est instalado o maior complexo Elico do pas
com trs parques (Osrio, Sangradouro e ndio), o de Osrio, no Rio Grande do Sul, com
150MW de potncia instalada [4].
Figura 1-3- Potencial elico brasileiro. [8]
De acordo com o Banco de Informao de Gerao (BIG), da Agncia Nacional de
Energia Eltrica (ANEEL), as 45 usinas elicas em operao em junho de 2010 apresentam
capacidade instalada de 797 MW [4]. Este quadro resultado tanto da forma como esses
parques se desenvolveram quanto da adeso do pas tendncia de expanso das elicas. At
a construo das trs plantas de Osrio, todos os projetos implementados foram de pequeno
porte. No entanto, nos ltimos anos, tem sido crescente o interesse pelas usinas elicas,
conforme pode ser observado a partir das informaes registradas no BIG da ANEEL.
Em 2007 a oferta de energia elica aumentou de 236 GWh para 559 GWh, uma
variao de 136,9%, segundo os dados do Balano Energtico Nacional, produzido pela
Empresa de Pesquisa Energtica (EPE). Alm disso, em novembro de 2008, o BIG da
1. INTRODUO
7
ANEEL registrava a existncia de 22 projetos em construo a partir da energia elica, com
potncia total de 463 MW. Alm deles, outros 50 projetos, com potncia total de 2,4 mil MW,
estavam registrados como outorgados, porm sem que as obras tivessem sido iniciadas.
Tanto em um quanto em outro grupo, as potncias previstas por algumas centrais j
eram bastante superiores quelas verificadas nos parques construdos nos anos 90. A usina da
Praia Formosa propriedade da SIIF NERGIES DO BRASL, construda no Cear, por
exemplo, tem potncia instalada de 105 MW. A de Redonda propriedade da Elica Redonda
Ltda., tambm no Cear, tem potncia prevista de 300 MW.
1.3 OBJETIVOS E ORGANIZAO DA MONOGRAFIA
Para realizar um projeto de um Parque Elico, faz-se necessrio o estudo de alguns
parmetros e conceitos que regem o setor de energia elica, como o planejamento, legislao
e investimento; levando em considerao estudos de vento, terreno, viabilidade econmica e
operacional. Uma coerente abordagem destes parmetros garante a qualidade do projeto.
Este trabalho ter como foco principal descrever todos os processos necessrios para
implantar, operar e garantir a manuteno de seu parque durante o seu perodo de operao.
Esta monografia foi desenvolvida de forma a permitir uma maior compreenso sobre o
tema, qualquer que seja o grau de maturidade do leitor sobre a energia elica. Assim, esta foi
dividida em 6 captulos, onde sero apresentados os passos bsicos que serviro de
embasamento terico para o andamento do projeto de um parque elico.
O captulo 1 uma breve introduo que aborda os dados da energia elica no mundo
e em especial no Brasil. Alm de mostrar os objetivos gerais do trabalho e sua organizao.
No captulo 2 abordado passo a passo como planejado um parque elico, deste de
sua idealizao at a efetivao de contratos e licenas.
1. INTRODUO
8
O conhecimento da Legislao vigente no pas referente energia tem suma
importncia no andamento do projeto, j que cada passo realizado pelo empresrio deve
seguir uma seqncia burocrtica pr-definida pelos rgos que regem o setor de energia, e
est apresentado no captulo 3 deste trabalho.
No captulo 4 est apresentada a melhor forma de se garantir a implantao de uma
central elica. Neste captulo, ser abordado informaes referentes a montagem, operao e
manuteno de tal empreendimento.
O captulo 5 aborda estimativas futuras para o setor de energia elica no Brasil e no
mundo.
No capitulo 6, final desta monografia, so apresentadas as concluses.
1. INTRODUO
9
2 PLANEJAMENTO PARA IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO
2.1 CONSIDERAES INICIAIS
Por ser o passo inicial para a implementao de um Parque Elico, ser abordado neste
captulo, alguns aspectos bsicos do planejamento, que definiro sua viabilidade econmica,
tendo em conta suas vantagens e desvantagens.
2.2 INVESTIMENTOS
O planejamento, sobretudo em setores de infra-estrutura como o de energia, uma
atividade essencialmente importante em qualquer contexto econmico, quer com maior ou
menor participao do Estado. A matriz energtica, cujo responsvel legal o Ministrio de
Minas e Energia (MME), um instrumento privilegiado para se simular diferentes cenrios e
perspectivas de mercado e avaliar seus efeitos: condies de infra-estrutura, vulnerabilidades
sistmicas, riscos ambientais, oportunidades de negcios presentes e futuros, impactos de
polticas pblicas vigentes no pas, viabilidade econmica, retorno financeiro, etc. E atravs
do Plano Nacional de Energia (PNE), que tem por objetivo o planejamento de longo prazo do
setor energtico do pas, que se pode estimar o avano deste setor no futuro.
A implantao de um parque elico surge da iniciativa de grandes investidores. Estes
so detentores de capitais e de idias inovadoras, que visam atender as novas necessidades do
mercado energtico, alm de permitir que haja um aproveitamento eficiente e saudvel dos
recursos renovveis da natureza.
A construo de um Parque Elico requer investimentos altssimos da ordem de
1.500US$/kW, variando de acordo com o pas e o local pretendido [11] [19] [20]. Os
aerogeradores, por exemplo, representam o principal componente de custo para a implantao
2. PLANEJAMENTO PARA IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO

10
de um parque elico, fato que pode ser verificado na Figura 2.1. Essa figura mostra os itens
chave responsveis pelos custos de uma usina elica no Brasil.
Composio do custo de implantao de um

parque elico no Brasil
1% 12%
5%
Aerogerador
7%
Subestao Elevadora
Conexo a rede
Despesas administrativas
Obras Civis
75%
Figura 2-1- Composio do custo de implantao de um parque elico no Brasil.
Um projeto de investimento em uma usina elica requer o envolvimento de um
conjunto de recursos humanos, materiais e financeiros que devem ser ajustados ao processo,
de forma a evitar que ocorram falhas que inviabilizem o seu adequado desenvolvimento. Para
isto, devem-se adotar decises de investimento com base em informaes cuidadosamente
analisadas, pois, do contrrio, haver possibilidades de comprometimento de seus recursos
financeiros no decorrer do tempo.
Para dar suporte deciso de investimento, importante realizar uma anlise de
viabilidade econmica. Para tal, devem-se utilizar mtodos e critrios especficos de Anlise
de Projetos de Investimentos, utilizados na rea de Engenharia Econmica, os quais

11
demonstram com clareza os retornos sobre os investimentos, possibilitando a escolha da
melhor alternativa, com a conseqente otimizao de recursos [11].
Vale ressaltar a importncia de se calcular o Valor Presente Lquido (VPL) e a Taxa
Interna de Retorno (TIR) para a realizao do estudo econmico. O VPL uma medida de
quanto valor criado ou adicionado hoje, ao realizar-se um investimento. Ele significa
descontar o valor dos fluxos futuros, a determinada taxa de juros, de tal forma que este fluxo
se apresente a valores de hoje. O que se busca nesse processo a obteno de investimento
com VPL positivo.
A TIR uma variao do critrio do VPL. Com base na regra da TIR, um
investimento dever ser aceito se a TIR obtida for superior taxa de retorno exigida, tambm
conhecida como Taxa Mnima de Atratividade (TMA) [12], que para projetos elicos est em
torno de 13 a 15% (valor a ser estipulado pelo investidor). Caso ocorra o contrrio, o
investimento analisado no ser atrativo.
Para a realizao da anlise da viabilidade econmica, fazem-se necessrio o uso de
softwares como ferramentas de tomada de deciso. Nessa monografia ser apresentado o
RETScreen Internacional. Esse software utiliza alguns parmetros de entrada para realizar a
anlise financeira de um projeto em estudo. A figura 2.2 mostra, de forma simplificada, os
parmetros solicitados pelo RETScreen, onde:
Fator de Capacidade = Eficincia estimada do projeto considerando as perdas de
energia ocasionadas pela sazonalidade do vento, paradas programadas para
manuteno do parque e demais possveis causas de intermitncias de gerao;
Produo de energia do projeto = ;
Preo = R$/MW.
Com a obteno da TIR, o programa mostra atravs de um grfico se o projeto vivel
ou no.

12
Potncia Preo
Instalada
Fator de
Capacidade
TIR
Figura 2-2- Diagrama simplificado do funcionamento do RETScreen.
Para exemplificar a funcionalidade do RETScreen, foi utilizado alguns parmetros
reais de um parque elico para simulao (12 aerogeradores de 2,1 MW Suzlon, com fator de
capacidade de 40%). A Figura 2.3 mostra a tela inicial do RETScreen, onde dados
referentes a localizao e o tipo de projeto est sendo simulado.
Figura 2-3- Tela inicial do RETScreen.

13
A Figura 2.4 mostra um segundo momento da simulao, onde dados tcnicos e
financeiros do caso proposto para anlise so descritos.
Figura 2-4- Tela2-Modelo Energtico do caso proposto no RETScreen.
O resultado da simulao pode ser observado na Figura 2.5, onde o software mostra a
viabilidade financeira do caso em questo.
Figura 2-5- Tela2-Anlise Financeira do caso proposto no RETScreen.

14
Na Figura 2.6 mostra, atravs de um grfico gerado pelo RETScreen, o Fluxo de
Caixa Cumulativo do caso proposto.
Figura 2-6- Grfico de fluxo de caixa para o caso proposto no RETScreen.
O resultado mostrou a viabilidade para o caso proposto, j que a TIR ficou acima da
TMA (13%) e Pay-Back de 8,1 anos, aproximadamente.
2.3 LEILES DE ENERGIA ELICA
Em dezembro 2009, o regulador brasileiro da energia, ANEEL, realizou o primeiro
leilo voltado somente para energia elica. A Figura 2.7 mostra as etapas que fizeram parte do
leilo (onde SPE Sociedade de Propsito Especfico). E foi, atravs desse Leilo, que 71
projetos de energia do vento foram contratados e concedidos em diversos estado como pode
ser visto na Tabela 2.1 [14].

15
Tabela 2-1-Resultado do Leilo por estado de 14/12/2009. [3]

Estado Projetos Potncia (MW)
Quantidade % Quantidade %
BA 18 25,4 390 21,6
CE 21 29,5 542,7 30
RN 23 32,4 657 36,4
RS 8 11,3 186 10,3
SE 1 1,4 30 1,7
Total Brasil 71 100 1.805,7 100
Os contratos de compra e venda tero vigncia de 20 anos, a partir de 1 de julho de
2012, ano previsto para o incio do suprimento. Naquele momento a ANEEL estabeleceu um
preo teto de R$189 por MWh. Embora este valor j fosse mais baixo do que esperado para
tal tipo de leilo, o preo mdio atingido foi de R$148,39 por MWh, como o resultado de
uma competio entre detentores de mais de 13 GW de potncia elica, j licenciado pela
ANEEL com esta finalidade [14]. Na Tabela 2.2, pode ser visto o resultado deste Leilo por
valores totalizados.
Tabela 2-2-Resultado do Leilo por valores totalizados de 14/12/2009. [3]

RESULTADOS DO LEILO-RESUMO
Total negociado (MWh) 132.015.960,000

Total negociado (lotes) 735
Preo de Venda mdio 148,39
(R$/MWh)
Montante (R$) 19.590.109.531,20
Preo Marginal do Leilo: R$ 153,07
A produo de energia elica no Brasil est cada vez mais atrativa. o que revelou
este primeiro Leilo de energia. O investimento estimado chega a R$ 9 bilhes e o preo

16
alcanado garante competitividade fonte elica, limpa e renovvel, frente gerao trmica,
onde a maioria poluente e no-renovvel.
Com o resultado do leilo, o Brasil refora sua posio pela preferncia por energia
gerada a partir de fontes renovveis, que atualmente respondem por 85,4% da oferta interna
de energia eltrica, com destaque para gerao hidreltrica. Ao estimular a energia elica, o
Pas acompanha a tendncia de desenvolvimento internacional. A utilizao do vento como
fonte primria de energia teve crescimento mdio de 27% ao ano, de 1990 a 2008. A
capacidade instalada mundial de 121 mil MW. Desse total, 54% esto na Europa, de acordo
com dados do Global Wind Energy Council (GWEC) [10].
Para participar do Leilo de Energia o projeto tem que atender algumas exigncias de
mercado que o valor do Capital Expenditure (CAPEX) e Operational Expenditure (OPEX).
Assinatura do
Inscrio Homologao** Contrato de
Energia
*Devoluo:
Entrega de 5dias aps Leilo;
Garantias de
Documentao
Participao (1%)* 5dias aps Garantia de
(5d aps o leilo)
Fiel Cumprimento.
**5dias-Pagamento de
despesas do Leilo;
Treinamento Leilo 5dias- Ratificao do
Lance;
10dias-Adeso a CCEE;
15dias-Entrega de
Documentao da SPE;
30dias-Garantia de Fiel.
Cumprimento.
Figura 2-7- Etapas do Leilo de Energia.
O CAPEX designa o montante de capital despendido na aquisio de bens de capital
de uma determinada empresa. Por oposio, o OPEX, refere-se ao custo associado

17
manuteno dos equipamentos e aos gastos de consumveis e outras despesas operacionais,
necessrios produo e manuteno em funcionamento do negcio ou sistema.
Muitas vezes, e por motivos diversos, as empresas vem-se na necessidade de trocar
CAPEX por OPEX e vice-versa. Uma forma de reduzir o CAPEX por contrapartida de OPEX
o recurso ao outsourcing (externalizao) e o aluguel de equipamentos e instalaes. As
vantagens mais evidentes desta troca so o aumento na flexibilidade dos custos e a reduo
das necessidades de financiamento.
Como o vento grtis, os projetos so muito sensveis ao CAPEX e ao OPEX. Devido
a custos fixos (mobilizao de empreiteiras, caminhos de acesso, conexo de rede e etc.)
grande projetos podem trabalhar com baixas tarifas, conseqentemente minimizando o custo
aos consumidores. Nenhum projeto vivel se as tarifas e suportes so elevados demais.
Depois da anlise dos possveis pretendentes ao leilo, a EPE e a ANEEL determinam
quem poder participar oficialmente do leilo.
Cada parque elico vencedor do leilo, independentemente da potncia instalada ou
rea ocupada, dever instalar, dentro da rea do parque, uma estao para medio, registro e
envio de dados anemomtricos e climatolgicos que devero ser enviados EPE conforme
descrito na Nota Tcnica da Diretoria Econmico-Energticos e Ambientais (DEA) referente
ao leilo realizado. Tais medies constituiro banco de dados permanente e referencial para
estudos sobre a energia elica e para o desenvolvimento instrumental tcnico voltado ao
planejamento, operao e integrao de parques elicos ao sistema eltrico nacional.
Seis dos maiores fabricantes de turbinas elicas receberam com sucesso o resultado do
leilo (GE, IMPSA, Siemens, Suzlon, Vestas e Wobben/Enercon). O Banco Nacional de
Desenvolvimento (BNDES), apenas para recursos do FINAME (Financiamento de Mquinas
e Equipamentos), financia equipamentos com a 60-80% da fabricao local (ou de valor
acrescentado), e at aqui, as turbinas elicas importadas no eram elegveis para o

18
financiamento, que limitou a competio entre fabricantes. Agora, com o resultado deste
leilo, esses fabricantes se tornaro elegveis para o financiamento de BNDES. Com isso
espera-se que haja uma maior competio com a normalizao dos preos do investimento.
2.4 VANTAGENS E DESVANTAGENS DA GERAO ELICA
Vantagens sociais e ambientais da Gerao Elica
inesgotvel;
No emite gases poluentes nem gera resduos;
Diminui a emisso de Gases de Efeito de Estufa (GEE). Alm disso, reduz a
utilizao de combustveis fsseis que so importados e contribui para a
reduo de gases de efeito estufa e outros efeitos adversos de poluio;
A energia elica uma forma de energia renovvel, com impacto
insignificante ao meio ambiente, que atende aos requisitos de desenvolvimento
auto-sustentvel, sendo seu custo de gerao inferior ao de uma usina trmica
[5].
Vantagens para as comunidades onde se inserem os Parques Elicos
Os parques elicos so compatveis com outros usos e utilizaes do terreno
como a agricultura e a criao de gado;
Gerao de emprego;
Gerao de investimento em zonas desfavorecidas;
Desenvolvimento da economia local.

19
Vantagens para o municpio onde o Parque implantado
Reduz a elevada dependncia energtica do exterior, nomeadamente a
dependncia em combustveis fsseis;
Possvel contribuio de cota de GEE para outros setores da atividade
econmica;
uma das fontes mais baratas de energia podendo competir em termos de
rentabilidade com as fontes de energia tradicionais [5].
Vantagens para os promotores da Gerao Elica
Os aerogeradores no necessitam de abastecimento de combustvel e requerem
escassa manuteno, uma vez que s se procede sua reviso em cada seis
meses (dados referentes a estudos realizados por dinamarqueses e alemes) [6];
Excelente rentabilidade do investimento, que o retorno esperado de um
investimento descontando custos, tarifas e inflao. Em menos de seis meses, o
aerogerador recupera a energia gasta com o seu fabrico, instalao e
manuteno, considerando o local adequado;
A rea requerida para implementao de uma unidade de gerao de energia
elica e o baixo custo por MW em relao a outras novas usinas renovveis,
como biomassa e solar, o que faz deste tipo de projeto um negcio altamente
atraente [5];
Os grandes argumentos favorveis fonte elica so, alm da renovabilidade,
perenidade, grande disponibilidade custo zero para obteno de suprimento de
matria prima (ao contrrio do que ocorre com as fontes fsseis).

20
Desvantagens da Gerao Elica
A intermitncia, ou seja, nem sempre o vento sopra quando a eletricidade
necessria, tornando difcil a integrao da sua produo no programa de
explorao. A rede eltrica tem que ajustar-se continuamente ao fornecimento
e demanda, para manter a tenso constante no sistema. Quando a demanda
aumenta o fornecimento tem que aumentar necessariamente e quando a
procura baixa o fornecimento tem que tambm baixar. Mas as turbinas elicas,
como reagem ao vento e no s necessidades da demanda, tem que ser
consideradas como uma demanda varivel e no como um fornecedor seguro.
A rede eltrica tem que ajustar assim o fornecimento tanto em funo das
flutuaes do vento como s variaes da procura;
Provoca impacto visual, principalmente para os moradores em redor,
a instalao dos parques elicos gera uma grande modificao da paisagem
[22];
Impacto sonoro: o som do vento bate nas ps produzindo um rudo constante
(43dB(A)). As habitaes mais prximas devero est, no mnimo, a 200m de
distncia.
O custo da produo de energia elica em relao energia de fonte
hidroeltrica continua a representar um desafio significativo para o
crescimento do setor elico. O preo por megawatt-hora (MWh) estabelecido
no Brasil para o fornecimento de energia de reserva de R$ 189, enquanto o
teto definido na licitao para as usinas do Complexo Hidreltrico do Rio
Madeira foi de R$ 91 (UHE Jirau), em 2008, e R$ 122 (UHE Santo Antonio)
em 2007. O fornecimento de energia foi negociado a R$ 71,4/MWh no caso de
Jirau, e R$ 78,9/MWh para a usina de Santo Antnio.

21
A inexistncia, em muitos casos, de linhas de transmisso para escoar a
produo.
Porm, algumas destas caractersticas podem ser minimizadas, ou at mesmo eliminadas com
planejamento adequado, com inovaes tecnolgicas e observando as recomendaes dos
rgos ambientas.
2.5 LOCAL PARA IMPLATAO
A escolha do local de construo de um empreendimento elico requer o estudo
apurado do local, onde engloba a qualidade do vento na regio, as caractersticas do terreno, a
disponibilidade de aluguel, a aceitao da comunidade, programas de incentivo a
comunidades locais, facilidade de montagem dos equipamentos incluindo a questo do
transporte dos mesmos e o acesso ao local, como tambm a caracterizao da rede eltrica de
conexo. O terreno de grande importncia na implantao de um parque elico, uma vez que
a topografia e a rugosidade do terreno afetam a velocidade e a direo do vento e,
conseqentemente, a produo de energia no local.
Essa escolha o primeiro passo e o mais importante, pois a escolha de uma regio
inadequada acarretar perda de tempo e de recursos. A figura 2.8 mostra a metodologia para
um projeto de um parque elico.
Escolhido o terreno, imediatamente ele arrendado para, assim, ter permisso de
instalar torres de medio de vento para comprovar a eficcia ou no do local para
implantao do parque. Essas medies ocorrem durante um perodo mnimo de 1(um) ano. A
Figura 2.9 mostra a foto de uma torre de medio de 80 metros.

22
Incio do
planejamento
Predizer a energia Definir a conexo a

gerada no parque rede
Definir o Lay-out dos Determinar os

Escolher o local
aerogeradores investimentos
Estudo da viabilidade
Medir o vento no Definir capacidade do
econmica e
local parque elico
financeira
Estudar os dados de
Escolher aerogerador
vento
Implantar o parque
Figura 2-8- Esquema da metodologia para o projeto de implantao de um parque elico.
A quantidade de torres de medio que deve ser instalada depende do tamanho do
terreno e da potncia a ser instalada, como por exemplo, at 60 MW instala-se uma torre e at
150 MW h necessidade de instalao de duas. Obtido os dados de vento, fazem-se estudos
objetivando encontrar o melhor posicionamento dos aerogeradores para a obteno de
mximo rendimento energtico. Esse estudo deve levar em conta se o local est localizado em

23
uma rea de preservao ambiental, se o terreno comporta a estrutura que ser montada, a
ao corrosiva do ambiente, dentre outros fatores a considerar.
Figura 2-9- Foto de uma torre de medio de 80 metros para estudo de vento.
Existem as questes das localidades mais suscetveis implantao dos parques, quais
sejam as reas de dunas ou de preservao ambiental, que so enfrentadas pela questo da
Utilidade Pblica, bem como todos os estudos e compensaes que so feitas para sanar
possveis problemas. Segundo as leis brasileiras, antes da instalao de um empreendimento
ou atividade potencialmente danosa ao meio ambiente deve-se proceder ao licenciamento
ambiental. Os rgos responsveis pelo licenciamento no mbito dos estados so os rgos
Estaduais de Meio Ambiente, no caso do Cear a Superintendncia Estadual do Meio
Ambiente (SEMACE), e no mbito federal, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos

24
Recursos Naturais Renovveis (IBAMA). As leis que regem o licenciamento so a Lei
6.938/81, as Resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) n 001/86 e
n 237/97 e o Parecer 312, que trata da competncia estadual e federal para o licenciamento a
partir da abrangncia do impacto, nos casos de parques elicos, a abrangncia apenas
ESTADUAL.
Tipos de Licenas:
Licena prvia: a licena concedida na preliminar de planejamento, uma vez
cumpridos os requisitos bsicos a serem atendidos durante a localizao,
instalao e operao. As leis de uso do solo municipais, estaduais ou federais
devem ser observadas pelo empreendedor.
Licena de instalao: concedida aps a aprovao do projeto executivo com
todos os requisitos atendidos por este projeto.
Licena de operao: A licena de operao necessria para o incio das
atividades do empreendimento. Ser concedida aps as verificaes do
cumprimento dos requisitos condicionantes previstos na Licena de Instalao
por rgo responsvel.
Torna-se imprescindvel suscitar os vrios rgos envolvidos nessa questo, estando
presentes desde o incio da implantao, com vrios procedimentos, entendimentos e
exigncias diferentes, tornando mais burocrtico todo o processo. H tambm a questo das
Linhas de Transmisso que, sendo necessrias para a operao do parque, acabam obrigando a
interveno em reas de particulares, ocasionando vrias questes polmicas.
De acordo com a legislao ambiental pertinente, inicialmente, so feitos vrios
estudos ambientais prvios, para relacionar e objetivar os possveis impactos ambientais que a
construo e operao do parque elico traro ao meio ambiente. So os estudos conhecidos

25
como o Estudo de Impacto Ambiental (EIA), o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) e
Relatrio Ambiental Simplificado (RAS), imprescindveis para ser concedida qualquer
licena ou autorizao. Estes estudos trazem, tambm, as medidas que sero tomadas para
evitar tais danos ao meio ambiente, bem como possveis maneiras de recuperar os danos.
Dentre as licenas que so solicitadas pela EPE tem-se: a Licena Prvia de Instalao
(conseguida com a SEMACE), Anuncia da Prefeitura (com a prefeitura local a implantao),
EIA/RIMA (com o IBAMA), RAS (SEMACE) dentre outras.
Vrios so os rgos que disciplinam e autorizam um Parque Elico a gerar e
comercializar energia eltrica, dentre elas, de acordo com a Lei n. 9.427, de 26 de dezembro
de 1996 foi criada a ANEEL [21]. A Figura 2.10 mostra os principais rgos que requerem
licenas durante a implantao de um Parque Elico.
rgos
IPHAN IBAMA COMAR ANAC
DER SEMACE Bombeiro ONS
Figura 2-10- Diagrama dos rgos que exigem licenas.
Vale ressaltar que ferramentas computacionais tm sido desenvolvidas para auxiliar na
implantao de Parques Elicos. Entretanto, para se fazer um correto estudo, necessrio
bastante conhecimento e experincia da equipe tcnica envolvida. Os softwares tm-se
mostrado teis, mas no auto-suficientes.
Alguns dos programas mais usados so: Wasp, PARK, EVFARM, WindFarm,
WinPro, MesoMap, MM5, WindMap, ANAREDE, ANAFAZ, ANATEM dentre outros.

26
2.6 COTAES E CONTRATOS
Os contratos tm prazos que podem durar anos. O comprador, portanto, baseia-se em
projees de consumo. O vendedor, nas projees do volume de energia que ir produzir, e
que variam de acordo com as determinaes do Operador Nacional do Sistema Eltrico
(ONS). Assim, nas duas pontas podem ocorrer diferenas entre o volume contratado e aquele
efetivamente movimentado. O acerto dessa diferena realizado por meio de operaes de
curto prazo no mercado spot obrigado pela Cmara de Comercializao de Energia Eltrica
(CCEE) que tem por objetivo fazer com que, a cada ms, as partes equilibrem as suas
posies atravs da compra ou da venda de energia eltrica. Os preos so fornecidos pelo
programa NEWAVE e variam para cada uma das regies que contem o Sistema Interligado
Nacional (SIN), de acordo com a disponibilidade de energia eltrica. O Preo de Liquidao
das Diferenas (PLD) utilizado para valorar a compra e a venda de energia no Mercado de
Curto Prazo.
De forma complementar energia contratada no ambiente regulado, a partir do
Decreto N 6.353, de 16 de janeiro de 2008, o Modelo do Setor Eltrico Nacional passou a
contar com a contratao da chamada Energia de Reserva. Seu objetivo elevar a segurana
no fornecimento de energia eltrica do Sistema Interligado Nacional (SIN) com energia
proveniente de usinas especialmente contratadas para este fim.
Esta modalidade de contratao formalizada mediante a celebrao dos Contratos de
Energia de Reserva (CER) entre os agentes vendedores nos leiles e a CCEE, como
representante dos agentes de consumo, incluindo os consumidores livres, aqueles referidos no
5o do art. 26 da Lei no 9.427, de 26 de dezembro de 1996, e os autoprodutores. Na condio
de energia de reserva, a energia elica pode vir a participar do mercado spot, desde que em
uma negociao no contratual e em curto prazo.

27
O novo Modelo do setor eltrico define que a comercializao de energia eltrica
realizada em dois ambientes de mercado, o Ambiente de Contratao Regulada - ACR e o
Ambiente de Contratao Livre - ACL. A contratao no ACR formalizada atravs de
contratos bilaterais regulados, denominados Contratos de Comercializao de Energia Eltrica
no Ambiente Regulado (CCEAR), celebrados entre Agentes Vendedores (comercializadores,
geradores, produtores independentes ou autoprodutores) e Compradores (distribuidores) que
participam dos leiles de compra e venda de energia eltrica. J no ACL h a livre negociao
entre os Agentes Geradores, Comercializadores, Consumidores Livres, Importadores e
Exportadores de energia, sendo que os acordos de compra e venda de energia so pactuados
por meio de contratos bilaterais.
Os Agentes de Gerao sejam concessionrios de servio pblico de Gerao,
Produtores Independentes de energia ou Autoprodutores, assim como os Comercializadores,
podem vender energia eltrica nos dois ambientes, mantendo o carter competitivo da
gerao, e todos os contratos, sejam do ACR ou do ACL, so registrados na CCEE e servem
de base para a contabilizao e liquidao das diferenas no mercado de curto prazo.
2.7 CONSIDERAES FINAIS
O planejamento de um empreendimento do porte de um Parque Elico requer uma
meticulosa avaliao estratgica, que visa avaliar as interaes entre vantagens e desvantagem
do projeto.
Dentre o que se avaliado est a viabilidade operacional, a viabilidade tcnica, a
viabilidade econmica e a viabilidade de implantao no local em estudo.
Definido o vencedor do leilo, vem a etapa de desenvolvimento do Projeto Bsico
Tcnico (PBT) a ser aprovado pela ANEEL e do Projeto Bsico Ambiental (PBA)
encaminhado ao rgo ambiental responsvel pela avaliao do empreendimento. Apenas

28
aps obter as aprovaes a ambos, o empreendedor poder desenvolver o projeto executivo e
dar incio construo da usina. Aps a realizao do estudo de inventrio, a ANEEL
seleciona o empreendedor de acordo com critrios pr-definidos, avalia o projeto bsico da
usina e concede a autorizao para a instalao.

29
3 ATRIBUIES LEGAIS PARA IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO
O modelo institucional do setor eltrico tem passado por duas importantes renovaes
nas reas relativas a gerenciamento e legislao desde a dcada de 90. A primeira foi referente
privatizao das companhias operadoras; e a segunda ocorreu em 2004, com a introduo do
novo modelo do setor eltrico, com finalidade de garantir a segurana no suprimento de
energia e promover a modicidade tarifria. As geradoras no podero ser coligadas ou
controladoras de sociedades que desenvolvam atividades de distribuio.
No novo modelo ficou definido que as geradoras somente podem comercializar
energia com as distribuidoras atravs de leiles pblicos de energia um ambiente regulado. J
no ambiente livre podem comercializar energia com os consumidores livres e
comercializadores atravs de contratos bilaterais no regulados.
Uma das principais mudanas ocorridas em 2004 foi a forma de conceder abertura
para novos empreendimentos de gerao, onde quem ganha o Leilo o empreendedor que
oferecer o menor preo para a venda da produo das futuras usinas. Nesse ano, o Governo
Federal decidiu implantar o Novo Modelo do Setor Eltrico, por meio das Leis n 10.847 e
10.848, mantendo a formulao de polticas para o setor eltrico com atribuio do Poder
Executivo, via MME, com o assessoramento do Conselho Nacional de Poltica Energtica
(CNPE) e do Congresso Nacional.
O novo modelo preservou a ANEEL e o ONS, responsvel por coordenar e
supervisionar a operao centralizada do sistema interligado brasileiro. Criou, ainda, novos
atores, para a EPE, vinculada ao MME, cuja funo realizar estudos necessrios ao
planejamento da expanso do sistema eltrico; a CCEE, para a negociao da energia no
mercado livre.
3. LEGISLAO PARA A IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO

30
Finalmente, para acompanhar as condies de atendimento ao mercado consumidor e
sugerir aes para evitar a falta de energia, institui-se o Comit de Monitoramento do Setor
Eltrico (CMSE), tambm vinculado ao MME.
Essa reforma exigiu a separao das companhias em geradoras, transmissoras e
distribuidoras. A legislao para transmisso e distribuio se manteve, mas a referente
gerao estipulou que a produo das geradoras passasse a ser negociada no mercado livre.
Vale salientar que os leiles se dividem em duas modalidades principais: energia
existente e energia nova, onde o que muda o prazo de entrega, um ano (A-1) para energia
existente e trs ou cinco anos para energia nova (A-3 e A-5). H ainda a modalidade de Leilo
de reserva cujo objetivo de contratao a produo de usinas que s entraro em operao
apenas em caso de escassez da produo dos empreendimentos j instalados.
Para gerao e transmisso de energia eltrica o pas conta com o SIN, que o
conjunto composto por usinas, linhas de transmisso e ativos de distribuio.
No Brasil, conforme previses da ELETROBRS, a demanda de energia eltrica nos
prximos anos aumentar a uma taxa acima da mdia mundial. Por intermdio do PROINFA,
o governo federal tem garantido uma tarifa diferenciada ao fornecimento de energia
alternativa, por um perodo de 20 anos. Com a parceria do BNDES, possvel a obteno de
um financiamento de at 70% dos recursos necessrios ao investimento do Parque Elico.
O PROINFA teve por objetivo aumentar a participao das energias alternativas no
sistema interligado e diversificar a matriz energtica brasileira. A primeira fase do Programa
contemplou 3.300 MW para operao at 2006, inicialmente divididos igualmente entre
energia elica, biomassa e PCH. Os contratos de fornecimento foram assinados com a
ELETROBRAS por 20 anos e o custo da energia ser pago pelo consumidor final, excluindo-
se os consumidores de baixa renda. A segunda fase que foi estimada do PROINFA, mas no
saiu de uma idia, teria como meta assegurar que 15% do crescimento anual do mercado seria

31
atendido pelas fontes elicas, biomassa e PCH, de forma que em 2020 essas fontes
forneceriam 10% do consumo anual de energia eltrica no Brasil. A compra dessa energia
deveria ser feita por intermdio de licitao pblica e os contratos de fornecimento sero
assinados com a ELETROBRAS [12].
3.2 ORGOS GERENCIADORES DE ENERGIA
O setor eltrico convive com dois extremos. Um deles o desenvolvimento
tecnolgico, que visa atingir maior eficincia e qualidade na produo, e o outro, que visa
aumentar o nmero de consumidores com acesso a fontes energticas mais eficientes. Na
administrao e operao desses dois extremos est a indstria de energia que gerenciada
por rgos que regem o setor de energia do pas. A figura 3.1 mostra a hierarquia que rege o
setor de energia do Brasil.
O CNPE um rgo interministerial de assessoramento Presidncia da Repblica,
tendo como principais atribuies formular polticas e diretrizes de energia e assegurar o
suprimento de insumos energticos s reas mais remotas ou de difcil acesso ao pas.
tambm responsvel por revisar periodicamente as matrizes energticas aplicadas s
diversas regies do pas, estabelecer diretrizes para programas especficos, como os de uso do
gs natural, do lcool, de outras biomassas, do carvo e da energia termonuclear, alm de
estabelecer diretrizes para a importao e exportao de petrleo e gs natural.
O Mercado Atacadista de Energia Eltrica (MAE), cuja constituio foi diretamente
relacionada a criao do mercado livre, em 2004, com o implantao do Novo Modelo, foi
depois substitudo pela CCEE. No mesmo ano, o MME constituiu a EPE, com a misso
principal de desenvolver os estudos necessrios ao planejamento da expanso do sistema
eltrico.

32
Figura 3-1- Esquema referente aos rgos que regem o setor de energia do Brasil.
O MME o rgo do Governo Federal responsvel pela conduo das polticas
energticas do pas. Suas principais obrigaes incluem a formulao e implementao de
polticas para o setor energtico, de acordo com as diretrizes definidas pelo CNPE. O MME
responsvel por estabelecer o planejamento do setor energtico nacional, monitorar a
segurana do suprimento do Setor Eltrico Brasileiro e definir aes preventivas para
restaurao da segurana de suprimento no caso de desequilbrios conjunturais entre oferta e
demanda de energia.

33
O CMSE um rgo criado no mbito do MME, sob sua coordenao direta, com a
funo de acompanhar e avaliar a continuidade e a segurana do suprimento eltrico em todo
o territrio nacional. Suas principais atribuies incluem: acompanhar o desenvolvimento das
atividades de gerao, transmisso, distribuio, comercializao, importao e exportao de
energia eltrica; avaliar as condies de abastecimento e de atendimento; realizar
periodicamente a anlise integrada de segurana de abastecimento e de atendimento;
identificar dificuldades e obstculos que afetem a regularidade e a segurana de
abastecimento e expanso do setor e elaborar propostas para ajustes e aes preventivas que
possam restaurar a segurana no abastecimento e no atendimento eltrico.
Instituda pela Lei n 10.847/04 e criada pelo Decreto n 5.184/04, a EPE uma
empresa vinculada ao MME, cuja finalidade prestar servios na rea de estudos e pesquisas
destinadas a subsidiar o planejamento do setor energtico. Suas principais atribuies
incluem a realizao de estudos e projees da matriz energtica brasileira, execuo de
estudos que propiciem o planejamento integrado de recursos energticos, desenvolvimento de
estudos que propiciem o planejamento de expanso da gerao e da transmisso de energia
eltrica de curto, mdio e longos prazos, realizao de anlises de viabilidade tcnico-
econmica e scio-ambiental de usinas, bem como a obteno da licena ambiental prvia
para aproveitamentos hidreltricos e de transmisso de energia eltrica.
A ANEEL tem como funes bsicas normatizar as polticas e as diretrizes
estabelecidas pelo Governo Federal para o setor eltrico, fiscalizar a prestao do servio
sociedade e dirimir eventuais conflitos que possam surgir entre os diversos atores do setor
[16]. Cabe ainda ANEEL a funo de conceder o direito de explorao dos servios,
atividade delegada pelo MME.
Todas as etapas da vida de uma usina dos estudos para desenvolvimento do projeto
operao so autorizadas e/ou fiscalizadas pela ANEEL.

34
O ONS, entidade tambm autnoma que substitui o GCOI (Grupo de Controle das
Operaes Integradas, subordinada a ELETROBRS), responsvel pela coordenao da
operao das usinas e redes de transmisso do SIN. Para tanto, realiza estudos e projees
com base em dados histricos, presentes e futuros da oferta de energia eltrica e do mercado
consumidor. Foi criado pela Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, e regulamentado pelo
Decreto n 2.655, de 2 de julho de 1998, com as alteraes do Decreto n 5.081, de 14 de maio
de 2004, para operar, supervisionar e controlar a gerao de energia eltrica no SIN, e
administrar a rede bsica de transmisso de energia eltrica no Brasil [21]. Tem como
objetivo principal, atender os requisitos de carga, otimizar custos e garantir a confiabilidade
do sistema, definindo ainda, as condies de acesso malha de transmisso em alta-tenso do
pas.
3.3 BARREIRAS PARA A DISSEMINAO DA GERAO ELICA
3.3.1 Polticas regulatrias e institucionais
Dificuldade na adequao de padres tcnicos de interconexo da gerao
distribuda, utilizado nacionalmente, como pode ser visto no Mdulo 3 dos
Procedimentos de Distribuio de Energia Eltrica no Sistema Eltrico Nacional
(PRODIST).
3.3.2 Infra-estrutura tecnolgica
Distoro de corrente harmnica introduzida na rede por inversores;
Falta de padronizao de interface de conexo com a rede da concessionria local
(transmisso e distribuio);
Problemas operacionais de intermitncia de gerao;

35
Algumas tecnologias necessitam de adequao para operao no SIN;
Desenvolvimento insipiente de algumas tecnologias promissoras e o insuficiente
esforo cientfico e tecnolgico nacional em domin-las;
Poucos fabricantes nacionais de equipamentos.
3.3.3 Econmico-financeiras
Altas taxas cobradas pelas concessionrias (servio de medio dupla, por
exemplo);
A ausncia de padres tcnicos de interconexo, que obriga ao empreendedor a
contratar estudos especficos de engenharia para a pr-conexo, aumentando o
custo do investimento;
Atrasos nas liberaes de emprstimos do BNDES, que podem provocar conflitos
entre a dilatao do prazo de execuo da obra e os contratos de fornecimento
assinados.
3.3.4 Ambientais
Ausncia de definies consensuais dos reais impactos causados pelas diferentes
formas de Gerao ao meio ambiente, o que pode causar grandes impactos ou
inviabilizar empreendimentos ambientalmente corretos;
Os efeitos inconvenientes causados pelo impacto visual, emisso de rudo;
Os aerogeradores podem interferir e perturbar sistemas de telecomunicao. Estas
interferncias no so significativas. No entanto, necessrio efetuar estudos mais
detalhados quando o parque se situa junto de aeroportos ou de sistemas de
retransmisso.

36
3.3.5 O preo de ser pioneiro no mercado
Ausncia de leis e regulamentaes definidas
Discusses com ANEEL, ELETROBRAS, MME;
Medida Provisria MP 450 datas para Dez/2011 aprovada no Plenrio pelos
deputados, senadores e assinada pelo presidente da repblica;
SIIF nergies do Brasil representou todos os investidores no pas liderando este
processo na ABEEOlica.
Embargos, denncias e outros blocos pesados no caminho
IBAMA, Instituto do Patrimnio Histrico e Cultural (IPHAN), SEMACE,
Union, Marine land, Media;
Defensoria Pblica, Ministrio Pblico, prefeitos, autoridades locais, igreja,
comunidades locais, proprietrios de terra;
Denncia annima no TCU (Tribunal de Contas da Unio);
Construo
Assuntos de subestao e fornecedores de turbinas;
Logstica complexa, especialmente durante a estao chuvosa para Icaraizinho;
Assuntos de engenharia eltrica para funcionar os parques;
Financiamento
Atraso no Senior Debt Funding;
BNB cedeu fundos de 250 milhes de reais exclusivamente para SIIF nergies
do Brasil (baseado no Fundo de Desenvolvimento do Nordeste).

37
3.4 PROPOSTAS DE AES PARA INCENTIVAR A GERAO ELICA NO
BRASIL
O Brasil apresenta um enorme potencial de utilizao da Gerao Elica devido ao seu
grande potencial de vento. Corretamente estimulado, o setor elico, onde a eficincia global e
margens de lucro so maiores, pode contribuir substancialmente na oferta de energia para o
pas. As seguintes medidas so sugeridas para incentivar a gerao de energia eltrica:
Estmulo ao desenvolvimento de fornecedores nacionais de equipamentos para
gerao, atravs de linhas de crdito e incentivos fiscais, subveno econmica
para transferncia tecnolgica de produtos e processos e aquisio de lotes
pioneiros;
Reviso do marco tributrio sobre equipamentos (tributos e depreciao mais
acelerada, medida parcial/ introduzida);
Definio das tarifas de energia eltrica de back up;
Investimento em pesquisa, desenvolvimento e inovao tecnolgica em fontes
renovveis e alternativas e sistemas que as utilizam para produzir energia eltrica,
especialmente naquelas em que o Brasil tem os maiores potenciais;
Desenvolvimento de inversores com baixo nvel de distoro de corrente
harmnica, para aplicaes em sistemas elios e fotovoltaicos ligados a rede.
Deve-se ressaltar que os investimentos que foram consagrados junto ao PROINFA
recebem alguns incentivos financeiros. Dentre eles:
Incentivo Federal (IPI, IPII, PIS, COFINS)
0% de taxa sobre Wind Turbine Generation (WTG) at 12/2009
(o valor atual de 14%);
0% de taxa sobre a Aquisio de produtos industrializados
sobre WTG e torres;

38
0% para PIS e COFINS.
Incentivos Estatais e locais (ICMS, ISS)
0% imposto sobre circulao de mercadorias e servios;
2% a 5% impostos locais sobre servios.
Financiamento
SUDENE;
BNB.
Com a observao da experincia nacional e internacional e procurando obter uma
nova perspectiva para o crescimento da energia elica no Brasil, alguns aspectos merecem ser
ressaltados para o estabelecimento de uma poltica slida para a eficincia desse setor.
Um aspecto interessante a efetivao de mais investimentos no aperfeioamento de
metodologia de planejamento para eliminar barreiras para seu aperfeioamento, tais como a
necessidade de aumentar e melhorar o desenvolvimento as mquinas e equipamentos
necessrios para a implantao de um parque elico, para que a tecnologia de sistemas elicos
atinja a maturidade e a total viabilidade.
Adoo de preferncia de mecanismos em base voluntria empregando-se estmulos
de carter econmico, com bases tributrias e financeiras que traduzam as externalidades no
explcitas nos custos energticos.

39
4 IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO
Constitudo no final dos anos 90, o chamado mercado de energia est em expanso
em vrios pases da Europa. Ele resultado do compromisso para reduo das emisses de
dixido de carbono (CO2) assumido por algumas naes desenvolvidas na assinatura do
Protocolo de Kyoto e ratificadas pelo Tratado em 2005. Favorece, portanto, a implementao
das usinas abastecidas por fontes renovveis que reduzem as emisses de dixido de carbono
e outros gases causadores do efeito estufa na atmosfera.
Nos pases em desenvolvimento, como o Brasil, os projetos implantados de energia
renovvel podem participar como vendedores de certificados de crdito de carbono no
mercado internacional de MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo). Estes certificados
comprovam que o projeto foi desenvolvido de maneira sustentvel que permite a captura de
CO2. Por conveno, uma tonelada de CO2 corresponde a um crdito de carbono.
O setor eltrico pode participar do mercado de MDL com usinas movimentadas com
fontes renovveis e alternativas, com programa de eficincia e conservao de energia e
projetos de reflorestamento. Os compradores dos certificados so as companhias situadas nos
pases desenvolvidos que podem utilizar os crditos adquiridos para diminuir os
compromissos de reduo das emisses.
4. IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO

40
4.2 MONTAGEM
Atendida todas as exigncias necessrias para a coerente anlise de atratividade
financeira, inicia-se a construo do empreendimento.
So vrias as empreiteiras contratadas para efetivar a fase de montagem. Vo desde
empresas de construo civil at empresas para a montagem dos aerogeradores. Para que todo
o processo tenha xito, faz-se necessria a criao de um cronograma em comum acordo com
todas as empresas contratadas. Vale ressaltar que durante esse processo, em muitos
momentos, as empresas tm que trabalhar juntas, o que faz com que a existncia de prazos
para cada fase da obra seja de extrema importncia. A Figura 4.1 mostra um parque elico
cuja implantao ocorreu em tempo hbil.
Figura 4-1- Imagem da implantao do Parque Elico de Praia Formosa.
Todo empreendimento energtico tem um prazo para ser concludo, prazo esse exigido
pelos investidores e pelos rgos que regem o setor. A no efetivao do empreendimento no

41
prazo ou a no adequao legislao vigente como, por exemplo, o fator de potncia abaixo
de 0,95, pode acarretar em multas rescisrias em torno de R$ 100.000,00, que representam um
percentual referente ao que o parque poderia gerar no perodo em que deveria estar em
operao comercial.
A qualidade da construo de vital importncia para a operao do parque. Um dos
momentos importantes na obra a construo das fundaes dos aerogeradores, pois o errado
dimensionamento pode comprometer a estabilidade da turbina. Durante esse processo, devem-
se levar em conta as caractersticas mais extremas do ambiente e as caractersticas da torre.
Basicamente, a construo de um parque elico dividida nas seguintes atividades:
Perodo de obra
Elaborar os contratos de fornecimento de materiais e servios;
Solicitar junto aos rgos responsveis (ONS, Distribuidoras) a emisso de parecer de
acesso;
Emitir em todas as instncias licenas ambientais e anuncias de prefeituras;
Elaborar os Contratos de Uso do Sistema de Transmisso (CUST) e os Contratos de
Conexo a Transmisso (CCT);
Aps assinatura de contratos, receber respectivos projetos executivos, analisar,
aprovar, com ou sem ressalva, ou reprovar;
No caso especfico da CHESF, contratar empresa para projetar e construir cabana de
medio quando necessrio;
Projetar a medio de faturamento;
Emitir projeto para aprovao das concessionrias e posteriormente do ONS;
Obter aprovao do ONS para o projeto da medio de faturamento;

42
Fornecer dados tcnicos necessrios ao setor jurdico para anuncia do Departamento
de Estradas de Rodagem (DER) quanto s travessias de rodovias e ocupao de faixa
de servido do DER;
Acompanhar todas as fases do projeto, desde o aerogerador at o ponto de conexo;
Emitir um cronograma de adequao e atendimento do parque aos Procedimentos de
Rede ou aos Procedimentos da Distribuidora;
Solicitar ANEEL a emisso da declarao de utilidade pblica, provendo toda a
documentao necessria;
Acompanhar o desenvolvimento da obra conforme projeto;
Acompanhar desenvolvimento da obra conforme cronograma;
Realizar estudos na rea de proteo;
Verificar se todos os pontos do estudo de proteo e equipamentos esto equalizados
com as solicitaes do Procedimento de Rede;
Definir estratgia de integrao dos diversos sistemas de telesuperviso e
telecomando;
Definir todos os pontos da base de dados que subiro ao ONS;
Realizar estudos de regime permanente e transitrios eletromagnticos e
eletromecnicos;
Constituir uma lista de equipamentos a ser fornecido para as instalaes e solicitar
formalmente um cronograma de fabricao dos mesmos;
Montar as torres de medio meteorolgica e integr-los ao sistema local da
Subestao;
Construir toda a estrutura civil e eltrica do parque elico;
Verificar junto a Transmissor-Distribuidora o cronograma de comissionamento e
integrao das instalaes;

43
Acompanhar o comissionamento do Ponto de Conexo, bem como da medio de
faturamento;
Emitir, em conjunto com a empresa que tem a concesso do Ponto de Conexo
(CHESF, COELCE, etc), o relatrio de comissionamento da medio de faturamento;
Solicitar ao ONS a emisso da Declarao de Atendimento aos Procedimentos de
Rede Provisria DAPR-P;
Emitir solicitao de interveno com antecedncia mnima de 15 dias para o incio da
operao em teste;
Integrar os medidores ao sistema Centro de Operao do Sistema (COS)/CCEE;
Obter aprovao do ONS para o comissionamento da medio de faturamento do
projeto;
Integrar os sistemas de telesuperviso e telecomando, inclusive integrando com o
sistema dos aerogeradores;
Elencar uma plataforma independente para o teste dos pontos de telesuperviso e
telecomando;
Realizar o comissionamento do sistema COS com o parque;
Integrar a plataforma independente com o sistema COS;
Solicitar interveno do sistema existente junto ao ONS;
Realizar o comissionamento do sistema ONS com o COS;
Acompanhar o pr-comissionamento e comissionamento dos aerogeradores, desde sua
localizao at o Ponto de Conexo;
Avaliar o aceite mecnico e eltrico de todo o sistema desde os aerogeradores at o
Ponto de Conexo em comum acordo com a equipe de Operao e Manuteno
(O&M);
Comissionar o sistema de telecomunicao e telesuperviso;

44
Caso a usina seja despachada pelo ONS a equipe de construo tambm comissionar
o sistema de telecomunicao e telesuperviso juntamente ao ONS;
Integrar o sistema de telesuperviso e telecomando dos aerogeradores e Subestao ao
COS;
Solicitar a transmissora e/ou Distribuidora aceitao formal das instalaes;
Solicitar ao ONS a emisso da Declarao de Atendimento aos Procedimentos de
Rede Definitiva DAPR-P;
Emitir lista de pendncias e prazo para resolv-las com devido acompanhamento da
equipe de O&M;
durante as obras civis e eltricas que construda a estrutura fsica e eltrica do
parque, pelo ANEXO A possvel ver os principais seguimentos que compem a estrutura
eltrica do parque. Nesse momento ocorre a construo de toda a base para a instalao dos
aerogeradores, a Rede de Distribuio Interna e Subterrnea do parque elico, a montagem da
estrutura da Linha de Transmisso (caso haja essa necessidade) e a montagem dos
aerogeradores. As Figuras 4.2 (a) e (b), 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8 (nessa Figura possvel
evidenciar as dificuldades geogrficas durante essa fase) e 4.9 (a), (b) mostram imagens de
todo esse processo de construo.
(a) (b)
Figura 4-2-Construo da base dos aerogeradores. Estrutura metlica (a) e concretagem (b).

45
Figura 4-3- Construo da Subestao.
Figura 4-4- Construo da Rede de Distribuio Subterrnea.
Figura 4-5- Montagem da estrutura eltrica da subestao.

46
Figura 4-6- Montagem da torre de transmisso.
Figura 4-7- Montagem da Linha de Transmisso de 230kV.
Figura 4-8- Dificuldades durante a fase de construo da Linha de Transmisso.

47
Perodo ps-obra
Dar suporte tcnico na resoluo das pendncias de construo;
Oferecer suporte tcnico para eventuais disputas jurdicas em fechamento de contrato;
Emitir declarao de concluso provisria das instalaes;
Realizar fechamento de contratos com emisso de parecer tcnico;
(a)
(b)
(c)
Figura 4-9- Montagem dos aerogeradores. Nacele (a), Ps (b) e Reajustes finais (c).

48
Executar/Solicitar o projeto final dos fornecedores de equipamentos e servios;
Emitir documentao solicitando transio de responsabilidades tcnicas do setor de
construo para o de operao;
Emitir documentao solicitando transio de responsabilidades junto aos rgos
regulamentadores do setor de construo para o de operao;
Emitir documento de concluso definitiva das obras para O&M.
A cada passo dado durante a implantao e operao do parque elico, o
gerenciamento do mesmo deve seguir o que est determinado para tal procedimento perante
ONS, que possui 26 Mdulos, dentre os quais alguns so especficos para gerao elica,
esclarecendo ao operador com se portar perante o sistema eltrico do pas.
4.3 OPERAO E MANUTENO
A operao de um parque elico tem percorrido um caminho longo nos ltimos anos.
Os sistemas e as comunicaes modernas de controle reduziram extremamente o custo de
operao devido reduo de recursos no local e a um aumento nas informaes disponveis
das turbinas, de modo que o desempenho pde ser impulsionado e a manuteno preventiva
realizada.
Uma considerao importante para a manuteno de um parque elico so os
contratos, que ratificam todos os direitos e obrigaes do trabalho a serem realizados e todas
as garantias que forem dadas pelos contratantes de construo e pelos fornecedores de
equipamento. padro que o fornecedor contratado participe por 2 a 5 anos das operaes do
parque como garantia do acordo de manuteno da turbina. Outros aspectos do projeto
(eltrico e civil) podem ser cobertos separadamente ou nos mesmos contratos.

49
A parte negativa deste modelo de contrato de vrios anos o conflito de interesses
inerente que os fabricantes e os gerenciadores do empreendimento tm durante o perodo de
Garantia de Operao e Manuteno (GOM). No de interesse do fornecedor que o
contratante receba integralmente todas as informaes tcnicas do equipamento, uma vez que
isso pode aumentar os custos do fornecedor durante o perodo de GOM. Por exemplo, caso o
proprietrio do projeto exija um aumento na quantidade de reparos que o fabricante deva
fazer; ou se o fabricante identificar alguma falha nos equipamentos durante o perodo de pr
GOM, a tentao no mencionar qualquer coisa at que a falha ocorra e com isso
responsabilizar a equipe encarregada da operao do parque, j que o fornecedor no deseja
assumir esse custo. Isto causa certo desconforto entre os proprietrios do projeto.
A Figura 4.10 mostra as possveis causas de falhas nas turbinas. A Figura 4.11
representa um desenho esquemtico de uma turbina elica.
Falhas dos AEGs
20% Outros
24%
Sensor
Gerador
Sistema de Controle
14% 5%
Pitch
9% Sistema Eltrico
9% Caixa de Cmbio
19%
Figura 4-10- Componentes responsveis pelas principais falhas em turbinas elicas. [6]

50
Os parques elicos geralmente no necessitam que haja uma equipe de funcionrios de
O&M trabalhando em tempo integral, a menos que os locais sejam de grandes dimenses. A
inspeo de meio expediente e a necessidade da equipe de funcionrios estar pronta para
responder s situaes emergenciais so geralmente tudo o que exigido. A manuteno
preventiva ocorre de maneira programada. Para as turbinas a manuteno , geralmente, uma
vez ou duas vezes por ano.
Figura 4-11- Desenho esquemtico de uma turbina elica. [2]

51
Os empreendimentos elicos so fontes de gerao de eletricidade de muita confiana.
Freqentemente a disponibilidade das turbinas estarem em pleno funcionamento excede 98%
[15]. Um dos benefcios desse empreendimento que se uma turbina est em manuteno, o
resto pode continuar disponvel, j que so independentes.
Parques Elicos tm uma vida de projeto de 20 a 25 anos. Alguns projetos mais
antigos tm sido repotencializados. Devido demanda crescente de energia, a tendncia foi
substituir equipamentos velhos por novos, para aumentar a gerao de uma rea j em
explorao. Isto envolve a remoo das turbinas velhas e construo de turbinas novas em
torno das estradas e de grid de conexo existentes - isto chamado repotencializao.
Entretanto, desabilitar parques elicos fcil, porque as turbinas podem ser removidas e as
estradas podem ser restabelecidas a uma estrutura anterior. Desde que no exista resduo
txico, o local pode ser restaurado muito facilmente e de forma barata. De fato, as licenas
para a construo do parque exigem a reestruturao do local ao seu habitat anterior aps o
parque encerrar a operao comercial, com isso o local ter um ambiente de alta qualidade
depois da desabilitao do projeto.
To meticuloso quanto a fase de planejamento do projeto a fase de implantao. A
efetivao da construo de um projeto de um parque elico requer maturidade, disciplina,
qualificao e experincia de toda a equipe tcnica e jurdica envolvida.
Durante todo o andamento do projeto, faz-se necessrio traar metas para que o
mesmo possa entrar em operao comercial em tempo gil, evitando assim a aplicao de
multas rescisrias por parte dos rgos que regem o setor de energia eltrica do pas.

52
Um momento que requer certo cuidado durante a fase de operao e manuteno,
onde pode ocorrer um grande desconforto entre fornecedores e contratantes, devido a
contratos mal elaborados.
Parques elicos so empreendimentos de muita confiana, pois sua manuteno
pontual, no exigindo assim, a interrupo de grande parte de sua gerao.

53
5 FUTURO DA GERAO ELICA NO BRASIL
A viabilizao econmica e financeira da produo da energia elica no contexto
regulatrio do mercado brasileiro de energia eltrica trouxe a necessidade de um conjunto de
regras que buscam atender aos seguintes objetivos:
Comprometer o agente contratado com a efetiva produo da energia eltrica
contratada;
Minimizar o custo da energia, atravs da reduo do custo financeiro dos
empreendimentos pela mitigao da incerteza da renda da venda da energia; e
incentivar a contratao eficiente do parque elico.
A mitigao da incerteza da renda da venda da energia buscada pela contabilizao
da produo mdia anual, com compensao inter-anual de desvios positivos e negativos
dentro de uma margem de tolerncia, liquidada quadrienalmente.
A contratao eficiente do parque elico buscada atravs de um pagamento
diferenciado da produo acima da energia contratada e penalizao da produo abaixo da
energia contratada, considerando margens de tolerncia para a produo a maior e a menor,
em relao energia contratada.
Os limites de tolerncia dos desvios da produo em relao energia contratada, o
valor da penalidade dos desvios negativos e do pagamento do desvio positivo foram ajustados
atravs da anlise dos resultados da aplicao das regras de contabilizao propostos. Para
tanto, foi observado o valor esperado da renda e o valor garantido da renda em 90% dos
cenrios de produo.
5. FUTURO DA GERAO ELICA NO BRASIL

54
5.2 MERCADO NO BRASIL
A capacidade de gerao de energia elica no Brasil aumentou 77,7% em 2009, em
relao ao ano anterior. Com isso, o pas passou a ter uma capacidade instalada de 606 MW,
contra os 341 MW de 2008. Dados mostram que o Brasil cresceu mais do que o dobro da
mdia mundial: 31% [15].
O crescimento brasileiro foi maior, por exemplo, que o dos Estados Unidos, que teve
aumento de 39%, o da ndia (13%) e o da Europa (16%), mas menor que o da China, cuja
capacidade de gerao ampliou-se em 107%. A energia elica considerada atualmente uma
das mais promissoras fontes naturais de energia, principalmente porque renovvel (no se
esgota). Alm disso, as turbinas elicas podem ser utilizadas tanto em conexo com redes
eltricas como em lugares isolados [15].
O Brasil tambm cresceu menos do que a mdia da Amrica Latina, cujo aumento foi
de 95%, puxado, em grande parte, pelas expanses de capacidade do Mxico (137%), Chile
(740%), da Costa Rica (67%) e Nicargua (que saiu de zero para 40 MW) [18].
De acordo com uma pesquisa alem, a capacidade da Amrica Latina passou de 653
MW para 1,27 GW, enquanto a capacidade do mundo ampliou-se em 37,5 GW, chegando a
157,9 GW. Em termos absolutos, a Europa tem capacidade de 76 GW, os Estados Unidos, de
35 GW; a China, de 25 GW e a ndia, de 11 GW [18].
O Brasil responde por cerca da metade da capacidade instalada na Amrica Latina,
mas representa apenas 0,38% do total mundial. Para o diretor-executivo da Associao
Brasileira de Energia Elica (ABEElica), Pedro Perrelli, o desenvolvimento de parques
elicos no pas s no maior porque o Brasil tem muita capacidade hidreltrica instalada e
potencial [17].
Segundo Pedro Perrelli, apesar disso, o Brasil tem ainda muito terreno para crescer na
energia elica. "A energia elica importante, porque ela complementar a esse potencial

55
hidrulico. Inclusive porque ela no consome gua, que um bem cada vez mais escasso e vai
ficar cada vez mais controlado", disse Perrelli [17].
A capacidade instalada de energia elica no Brasil deve crescer ainda mais nos
prximos anos. Isso porque um leilo realizado no ano passado comercializou 1.805 MW, que
devem ser entregues at 2012 [17].
O planejamento da expanso do setor eltrico, produzido pela Empresa de Pesquisa
Energtica (EPE) prev a diversificao da matriz da energia eltrica, historicamente
concentrada na gerao por meio de fonte hidrulica. H poucos anos, as hidreltricas
representavam cerca de 90% da capacidade instalada no pas. Em 2008, essa participao
recuou para cerca de 74%. O fenmeno foi resultado da construo de usinas baseadas em
outras fontes (como termeltricas movidas a gs natural e a biomassa) em ritmo maior que
aquele verificado nas hidreltricas.
Um ou dois leiles adicionais que compreendem a energia de vento so esperados para
2010. O primeiro est previsto para agosto. Alguns fornecedores tm comeado mais
recentemente a incorporar-se ao mercado brasileiro como a companhia argentina IMPSA,
assim como Suzlon, Wobben e Vestas, que possuem turbinas vendidas aos projetos de
PROINFA.
O nmero de colaboradores e de operadores no mercado da energia elica tem
crescido consideravelmente nos ltimos anos. Isto foi particularmente visvel durante o leilo
de vento realizado em 2009, dado que dois teros dos projetos contratantes pertenceram aos
colaboradores que no tinham participado em PROINFA. Os patrocinadores locais tornaram-
se cada vez mais ativos, como Brennand, Dobreve, ERSA, Renova e Servtec, assim como
outros setores do mercado brasileiro, incluindo CEMIG, CPFL Energia, ELETROBRS e
EDP/Energias.

56
5.3 OBSTCULOS PARA GERAO ELICA
O leilo exclusivo do setor de energia elica trouxe a tona alguns problemas que o
Brasil tem enfrentado para deslanchar este setor. Muitas so as dificuldades enfrentadas pelo
setor, o que tem dificultado seu crescimento. Muitos dos projetos do PROINFA enfrentaram
atrasos em suas implantaes devido a problemas imobilirios e dificuldades com a compra
de equipamentos. Aqui vale salientar a real causa dessa dificuldade: o PROINFA estipulou
que cada projeto tivesse como meta a nacionalizao de seus equipamentos em torno de 70%
do valor do financiamento - o que se mostrou, em muitos empreendimentos, algo invivel, j
que eram poucos os fornecedores instalados no pas.
Embora o leilo tenha proporcionado certo otimismo, algumas dificuldades
permanecem as mesmas desde o incio da histria elica no Brasil. A falta de uma poltica
especfica e de um regime de metas que garanta segurana para os investidores ainda um
obstculo para a consolidao do setor. Entrando pelo campo da poltica fiscal e da
infraestrutura nacional, a alta carga tributria brasileira ainda dificulta o crescimento do setor,
tornando a energia elica mais cara que a energia hidroeltrica.
Na parte da infraestrutura, as condies das estradas tm se mostrado um empecilho
para a instalao dos parques, o que tem influenciado at mesmo na escolha dos investidores
por equipamentos.
Outro grande desafio a enfrentar a questo da mo de obra. Com o crescimento
elico que pode vir com os leiles, deve surgir uma demanda cada vez maior por profissionais
qualificados. Embora haja graduaes na rea, ainda so poucos que optam por esse caminho,
at mesmo, por falta de conhecimento no potencial dessa escolha.
A questo ambiental outro ponto a ressaltar como empecilho para o desenvolvimento
da energia proveniente dos ventos. Tem surgido uma maior preocupao com ambiente no
sentido de minimizar os efeitos nocivos da implantao de um parque: o impacto da saturao

57
do local. Com isso, tem-se tido uma maior burocracia para a emisso do licenciamento
ambiental.
Existe uma falta de equilbrio na anlise ambiental. Esse impacto de energia elica
muitas vezes visto por total desconhecimento da tecnologia.-Everaldo Feitosa, vice-
presidente da Associao Mundial de Energia Elica (WWEA, na sigla em ingls) [17].
A nova legislao, da forma como est sendo proposta no Brasil para guiar a estrutura
do setor eltrico nacional, no considera a energia elica. O mercado spot no compatvel
com a forma de gerao elica e hidreltrica. A energia elica no pode ser armazenada e no
despachvel. uma fonte de energia varivel, e precisa ser lanada na rede de transmisso
no momento em que produzida, fazendo com que seja energia complementar, e no de base
do sistema.
O mercado spot determina a competio no preo da energia no curto prazo para cada
comercializador de energia, prejudicando as hidreltricas e as elicas que apresentam,
justamente no curto prazo, custos mais elevados. Os legisladores criaram formas para adaptar
as hidreltricas ao novo mercado estabelecendo o Mecanismo de Realocao de Energia
(MRE), com o objetivo de compartilhar entre elas os riscos hidrolgicos. As usinas
hidreltricas dependem do regime pluviomtrico para despacharem energia, e como o sistema
de transmisso interligado, pode haver a compensao de possveis superavits e deficits de
energia, dando segurana para os geradores e, em ltima instncia, protegendo os
consumidores. As usinas elicas tambm possuem riscos, que no caso meteorolgico. Mas
como a legislao trata exclusivamente das hidreltricas, no existe espao para as elicas
tambm se beneficiarem deste mecanismo.

58
6 CONCLUSES
Esta monografia teve como principal objetivo expor as fases necessrias para a
construo de um parque elico, desde o planejamento at a manuteno.
O planejamento uma atividade essencialmente importante em qualquer contexto
tcnico-econmico. Representa a fase inicial do projeto elico; requer percia e perspiccia da
equipe envolvida de forma a evitar que ocorram falhas que inviabilizem o adequado
desenvolvimento do projeto. Para isto, devem-se adotar decises de investimento com base
em informaes cuidadosamente analisadas, pois, do contrrio, haver possibilidades de
comprometimento de recursos financeiros no decorrer do tempo.
Cada passo dado em direo construo de um parque elico requer um
procedimento legal especfico. , por conseguinte, indispensvel o conhecimento embasado
da legislao vigente no pas para dar suporte tcnico e jurdico implantao deste tipo de
projeto. Por ser um tipo de mecanismo, relativamente, recente de produo de energia eltrica
no Brasil, no existem muitas leis especficas e adequadas para esse tipo de investimento.
Como toda forma de produo de energia eltrica, a gerao elica possui
conseqncias ambientais positivas e negativas, das quais pode ser citada como positiva a no
emisso de resduos txicos e como negativa o impacto visual proporcionado pelas torres dos
aerogeradores.
Atendida todas as exigncias necessrias para a coerente anlise de atratividade
financeira, inicia-se a construo do empreendimento. Essa fase dividida em dois
seguimentos que o civil e o eltrico, que em comum acordo, caminham juntos.
Outro momento do projeto a operao e a manuteno, que representam a fase final.
6. CONCLUSES
59
O Brasil tem muito a desenvolver no setor de Energia. Potencial energtico o pas tem
em grande quantidade, mas necessrio saber gerenci-lo com eficincia.
6. CONCLUSES
60
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
[1] GRUBB, M.J; MEYER, N.I.Wind energy: resources, systems and regional strategies.
[2] Centro Brasileiro de Energia Elica - CBEE, 2000
[3] Cmara de Comercializao de Energia Eltrica - CCEE
[4] Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL. Atlas de Energia Eltrica do Brasil. Braslia. 3
ed. 2009.
[5] Associao Americana de Energia Elica, Wind Blog, Stanford School of Earth Sciences.
[6] Wind Energy The Facts, Vol. 2. Cost and Prices
[7] Disponvel na URL: http://www.abeama.org.br/pagina.asp?pag=ereolica. Acesso 05/04/2010.
[8] Empresa de Pesquisa Energtica - EPE. Plano Nacional de Energia 2030. Vol. 12. 244p.2007
[9] Disponvel na URL: http://www.epe.gov.br/imprensa/PressReleases/20091214_1.pdf. Acesso

05/04/2010.
[10] SAWYER, S. ZERVOS, A. Global Wind Energy Council (GWEC) - Global Wind 2009 Report,
15 edio.
[11] CUSTDIO, R. dos S., Energia Elica: Para Produo de Energia Eltrica. Rio de Janeiro:
ELETROBRS, 2009.
[12] GONALVES, M.,SALLES, J., PIZOLATTO,N. Implantao de uma usina elica - avaliao
Estratgica e anlise da viabilidade operacional e econmica do projeto. In: SIMPSIO DE
PESQUISA OPERACIONAL E LOGISTICA DA MARINHA. Rio de Janeiro. 2007. ISS 2175-6295.
[13] Disponvel na URL: http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/capacidadebrasil/capacidadebrasil.asp.

Acesso 02/06/2010.
[14] Disponvel na URL:

http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/noticias/Output_Noticias.cfm?Identidade=3252&id_area. Acesso
05/04/2010.
[15] EWEA - European Wind Energy Association.Wind Energy - The Facts Environment.Vol. 4.2000.
61
[16] Ministrio de Minas e Energia MME. Portaria N 555. 31 de maio de 2010.
[17] Disponvel em URL: http://www.portalodm.com.br/brasil-tem-hoje-77-mais-capacidade-de-

geracao-de-energia-eolica--n--297.html. Acesso em 05/04/2010.
[18] CASTRO, N.,DASSIE, A. Projeto provedor de informaes sobre o Setor Eltrico. 2010.
[19] BURTON, T.; SHARPE, D.; JENKINS, N., Wind Energy: Handbook. England: John Wiley &
Sons Ltd, 2001.
[20] DEWI German Wind Energy Institute. Energia Elica: Tcnica, Planejamento, Economia e
Riscos. Seminrio. Rio de Janeiro, Brasil. 2009.
[21] Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL. Legislao Bsica do Setor Eltrico Brasileiro.
Braslia. V I. 2001. 551p.
[22] CARVALHO, P. Gerao Elica. Fortaleza. 2003
62
ANEXO A
(DESENHO ESQUEMTICO DA ESTRUTURA ELTRICA DE UM PARQUE ELICO)
ANEXO A
63
ANEXO A - Desenho Esquemtico da Estrutura Eltrica de um Parque Elico.
ANEXO A
1
ANEXO A

Lanejamento e Implantação de Um Parque Eólico

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Lanejamento e Implantação de Um Parque Eólico

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

i

UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR

PLANEJAMENTO E IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO.

Luciane Teixeira Soares

LUCIANE TEIXEIRA SOARES

PLANEJAMENTO E IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO.

Monografia submetida Universidade Federal

do Cear como parte dos requisitos para

obteno da nota da disciplina Trabalho Final

Orientador: Prof. Dr. Paulo Cesar Marques de

H trs coisas que jamais voltam: a flecha lanada, a palavra

SOARES, Luciane Teixeira. Planejamento e Implantao de um Parque Elico.

O crescimento significativo da demanda da energia eltrica no mundo e em especial,

Palavras-Chave: Energia Elica. Implantao. Legislao. Regulao. rgos do setor

SOARES, Luciane Teixeira. Planning and Implantation of a Wind Farm Project.

Keywords: Wind energy. Implantation. Legislation. Regulation. Agencies of the

LISTA DE TABELAS .................................................................................................................................. xii

2 PLANEJAMENTO PARA A IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO .......................................... 9

3 ATRIBUIES LEGAIS PARA A IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO .... Erro! Indicador no

4 IMPLANTAO DE UM PARQUE ELICO .........................................................................................39

5 FUTURO DA GERAO ELICA ..........................................................................................................53

Figura 1-2- Foto do Parque Elico de Praia Formosa. .................................................................................. 4

Figura 1-3- Potencial elico brasileiro. [8] ..................................................................................................... 6

Figura 2-1- Composio do custo de implantao de um parque elico no Brasil. ......................................10

Figura 2-2- Diagrama simplificado do funcionamento do RETScreen. .....................................................12

Figura 2-3- Tela inicial do RETScreen. ......................................................................................................12

Figura 2-4- Tela2-Modelo Energtico do caso proposto no RETScreen. ...................................................13

Figura 2-5- Tela2-Anlise Financeira do caso proposto no RETScreen. ...................................................13

Figura 2-7- Etapas do Leilo de Energia.......................................................................................................16

Figura 2-10- Diagrama dos rgos que exigem licenas. ..............................................................................25

Figura 4-1- Imagem da implantao do Parque Elico de Praia Formosa. ..................................................40

Figura 4-3- Construo da Subestao..........................................................................................................45

Figura 4-4- Construo da Rede de Distribuio Subterrnea. ....................................................................45

Figura 4-5- Montagem da estrutura eltrica da subestao..........................................................................45

Figura 4-6- Montagem da torre de transmisso. ...........................................................................................46

Figura 4-7- Montagem da Linha de Transmisso de 230kV. ........................................................................46

Figura 4-8- Dificuldades durante a fase de construo da Linha de Transmisso. ......................................46

Figura 4-11- Desenho esquemtico de uma turbina elica. [2] .....................................................................50

ANEXO A - Desenho Esquemtico da Estrutura Eltrica de um Parque Elico...........................................61

Tabela 1-1- Potencial elico mundial. [4] ....................................................................................................... 2

Tabela 2-1-Resultado do Leilo por estado de 14/12/2009. [3]......................................................................15

Tabela 2-2-Resultado do Leilo por valores totalizados de 14/12/2009. [3] ..................................................15

1.1 ENERGIA ELICA

A energia elica se caracteriza como a energia cintica existente nas massas de ar em

constante movimento. A gerao elico-eltrica ocorre pelo contato do vento com as ps da

aerogerador, produzindo, assim, eletricidade. A quantidade de energia transferida est

Seu aproveitamento ocorre por meio da converso da energia de translao em energia de

Diretamente relacionado ao destino do ser humano, o explorao da energia elica tem

crescimento economico, esgotamento, a termo, dos recursos fsseis e ameaa de aquecimento

climtico resultante do consumo deste recurso de forma desenfreado.

Atualmente, existem mais de 30 mil turbinas elicas em operao no mundo, dados

Recentes desenvolvimentos tecnolgicos relacionados a sistemas avanados de

transmisso, melhor aerodinmica, estratgias de controle e operao das turbinas, tm

diminudo custos e melhorado o desempenho e a confiabilidade dos equipamentos. Tendo em

um significativo avano no setor elico nas duas ltimas dcadas.

velocidade mnima do vento de 7 a 8 m/s [4].

Segundo a Organizao Mundial de Meteorologia (WMO, sigla em ingls) como est

algumas restries socioambientais, apenas 53.000 TWh (cerca de 10%) so considerados

tecnicamente aproveitveis. Ainda assim, esse potencial lquido corresponde a,

aproximadamente, quatro vezes o consumo mundial de eletricidade, tendo em vista dados

Tabela 1-1- Potencial elico mundial. [4]

Austrlia 17 30.000 2 3.000

Amrica do Norte 35 139.000 15 14.000