6 ENCONTRO ABRI

ANLISE DE POLTICA EXTERNA

A PARTICIPAO BRASILEIRA EM OPERAES DE PAZ DA ONU

E A POLTICA EXTERNA NESTA MATRIA

Autor: JORGE LUIZ DA ROCHA CARDOSO

Instituio: UNIVERSIDADE DA FORA AREA (UNIFA)

Belo Horizonte
26/07/2017
 A PARTICIPAO BRASILEIRA EM OPERAES DE PAZ DA ONU E A POLTICA
BRASILEIRA NESTA MATRIA

Cardoso, Jorge Luiz da Rocha1

Resumo

A proposta do trabalho analisar a participao brasileira, nas Operaes de Paz, com foco
nas que esto ocorrendo, sob a gide da Organizao das Naes Unidas (ONU). O Brasil
um dos membros fundadores da Liga das Naes, bem como da Organizao das Naes
Unidas, o que, por si s, demonstra a firme convico do povo brasileiro na alternativa
diplomtica para a soluo de conflitos armados entre naes. Descrever o Centro Conjunto
de Operaes de Paz do Brasil (CCOPAB), que tem a misso de apoiar e preparar militares,
policiais, civis brasileiros e naes amigas. Alm disso, apresentar a classificao das
operaes de paz. A principal contribuio deste trabalho analisar o real interesse da
Poltica Externa brasileira na participao nos eventos de misses de Operaes de Paz. A
metodologia empregada foi pesquisa bibliogrfica e investigao documental. O mtodo
utilizado foi o hipottico-dedutivo. A concluso avaliar se o Brasil est preparado para
pleitear um assento permanente no Conselho de Segurana (CS) da ONU.

Palavras chaves: Operaes de paz. ONU. Participao brasileira. Poltica externa.

Assento Permanente no CS.

Abstract

The proposal of this paper is to analyze the Brazilian participation in Peace Operations,
focusing on those that are taking place, under the aegis of the United Nations (UN). Brazil is
one of the League of Nations member founders as well as of the United Nations, which,

1
Mestrando em Cincias Aeroespaciais, Universidade da Fora Area, UNIFA, Especialista em Direito Tributrio,
UNESA, MBA em Fiscalizao Tributria, FUNCEFET, Graduado em Cincias Jurdicas, Bacharel em
Administrao de Empresas e Formado no CFOINT, da AFA. E.mail: Dr.jorgecardoso@hotmail.com.
 3

itself, demonstrates the firm conviction of the Brazilian people in the diplomatic alternative for
the solution of armed conflicts among nations. It will describe the Brazil Peace Operation
Center (Centro de Operaes de Paz do Brasill (CCOPAB), that has the mission of
supporting and preparing Brazilian military, police, civilians and friendly nations for missions
of this nature. Moreover, it will present the peace operation classification. The main
contribution of this paper is to analyze the real interest of the Brazilian Foreign Policy by
participating in the events of Peace Operation missions. The methodology used was
bibliographical and documentary researches. The method used was hypothetico-deductive.
The conclusion is to evaluate whether Brazil is prepared to seek a permanent seating in the
UN Security Council (CSUN).

INTRODUO

A presente pesquisa tem o objetivo de analisar inteno da participao brasileira,

nas misses de Operaes de Paz da Organizao das Naes Unidas (ONU).
A origem das misses dessa natureza ocorreu com a criao da Liga das Naes
2
(LDN) , no incio da dcada de 20, do sculo anterior, dando o incio ao processo de
interveno militar com o intuito de evitarem crises de maiores propores.
O Brasil foi um dos membros fundadores da LDN, cuja finalidade fora de promover a
convivncia harmnica entre as naes. Porm, a LDN fora impotente para evitar a II
Grande Guerra Mundial, o mais devastador conflito blico da nossa histria. Ao trmino
desta Guerra, ressurgiu o desejo de se criar uma organizao destinada a manter a paz
mundial e, assim,nascia a ONU, em 1945. Seu incio contou com poucas naes, dentre
elas, o Brasil que se fez presente, fiel a convico do povo brasileiro na soluo diplomtica
de conflitos, sempre com o objetivo primordial de no haver ocorrncias de novas guerras.

1. O BRASIL E AS OPERAES DE PAZ DA ONU

O Brasil tem participado ativamente nas misses de paz da ONU, preparando e

enviando pessoal, Militares das Foras Armadas, Policiais Militares e Civis, representando
o nosso pas na luta pela paz.

2
A Liga das Naes comeou a ser idealizada na Conferncia de Paz em Paris, 1919. Entretanto, entrou em
vigor a partir do dia 10 de janeiro de 1920.
 4

O Brasil participa dessas operaes, desde 1947, quando observadores militares

brasileiros foram enviados aos Balcs. Nas dcadas de 1950 e 1960, o Pas integrou foras
internacionais de paz, sob a gide da ONU, no Oriente Mdio, e da Organizao dos
Estados Americanos (OEA), no Caribe. Entre 1957 e 1967, o Batalho de Suez participou da
1 Fora de Emergncia das Naes Unidas (Unef1), com a finalidade de evitar conflitos
entre foras egpcias e israelenses. Durante os dez anos em Suez, o Brasil enviou cerca de
6,3 mil homens, exercendo o comando operacional da misso entre janeiro de 1965 e de
19663.
O nosso pas sempre foi comprometido com a soluo pacfica em conflitos de
qualquer natureza. Inclusive,nossa Constituio prev, em seu art. 4, os princpios que
regem as relaes internacionais, a defesa da paz, soluo pacfica de conflitos e a
cooperao entre os povos para o progresso as humanidade.
H quase 70 anos, o Brasil vem desempenhando um importante papel na histria de
operaes de paz. Pois, entre 1948 a 2015, o Pas participou de 50 eventos dessa natureza,
o que corresponde a 70% do total aprovado. Ao todo, o governo brasileiro autorizou e
financiou o desdobramento de pouco mais de 46 mil profissionais uniformizados (militares e
policiais) para trabalhar sob a bandeira azul da ONU. Desses, cerca de 86% participaram de
misses nos ltimos 25 anos, o que evidencia o valor conferido s operaes de paz por
parte de governos mais recentes.
Em 2000, as primeiras mulheres passaram a integrar os contingentes brasileiros em
misses de paz. A pioneira foi ao Timor Leste, em 2003, e, em seguida, dezenas de
mulheres participaram de outras cinco misses. O nmero mximo foi alcanado, em maro
de 2012, quando 30 mulheres brasileiras estavam em diferentes misses, ao mesmo
tempo4.

Para um membro fundador das Naes Unidas, historicamente comprometido com

a soluo pacfica de controvrsias, participar de operaes de manuteno de
paz um desdobramento natural de suas responsabilidades internacionais.
Conforme o artigo 4 da Constituio Federal, dentre os princpios que regem as
relaes internacionais do Brasil esto a defesa da paz, a soluo pacfica de
conflitos e a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade. O Brasil
no se tem furtado a engajar-se na superao de conflitos como os de Angola,
Timor Leste, Lbano e Haiti.
O Brasil j participou de mais de 50 operaes de paz e misses similares, tendo
contribudo com mais de 33.000 militares, policiais e civis. Atualmente, participa
com mais de 1700 pessoas em nove operaes de paz:
MINUSTAH (Haiti)
UNFICYP (Chipre)

3
BRASIL. Portal Brasil
Disponvel em: <http://www.brasil.gov.br/governo/2012/04/brasil-participa-de-missoes-de-paz-desde-1947>
Acesso dia 23 mar 17, s 19:10.
4
<http://www.cartacapital.com.br/internacional/o-brasil-e-as-operacoes-de-paz-da-onu-207.html.> Acesso dia
23 mar 17, s 23:20.
 5

UNMIL (Libria)
UNOCI (Cista do Marfim)
5
MARMINAS (Equador/Peru)

O Governo brasileiro defende que os mandatos das operaes de manuteno de

paz destaquem a interdependncia entre segurana e desenvolvimento como
elemento indispensvel paz sustentvel, bem como a necessidade de proteo
de populaes sob ameaa de violncia e a nfase na preveno de conflitos e na
soluo pacfica de controvrsias.
O Brasil se orgulha de sua participao histrica e consistente nas operaes de
paz da ONU, sempre em consonncia com os interesses de poltica externa com
os princpios e regras nacionais e internacionais. Coerncia e prudncia tm
balizado a definio das misses nas quais o Brasil opta por se engajar. Aliada ao
exemplar desempenho dos militares, policiais e civis brasileiros, essa orientao
tem permitido ao Brasil contribuir para um sistema internacional mais prximo dos
6
ideais de paz, justia e cooperao.

Alm das 09 misses relacionadas acima, coordenadas pela ONU, h, ainda, uma
misso na Colmbia (GP MONINTER), que a Organizao dos Estados Americanos (OEA)
lidera o Grupo de Monitores Interamericanos da Misso de Assistncia ao Plano de
Desminagem da Colmbia. O Exrcito vem participando com a presena de 02 militares,
desde 2007, cujo objetivo destruir mais de 3.400 minas terrestres e 326 artefatos
explosivos improvisados.
O Brasil, cada vez mais, incrementa sua participao nas Misses de Paz da ONU.
Tanto assim que, em 2000, a nao brasileira participava apenas de 03 misses; em
2015, o nmero subiu para 10, um forte crescimento na ordem de 333%.
Para que se possa ter uma melhor ideia, no ano de 2000, a representao brasileira
alcanava a fatia de 18,75%, do total de misses da ONU, j em 2015, esse percentual
subira para notveis 62,5%. Com estes dados, percebe-se que o Brasil alcanou um perfil
internacional to elevado que no h como alter-lo, pois isso implicaria na prpria dinmica
da paz. importante que os governantes tenham conscincia da grandeza deste papel,
para que mantenha elevado o perfil brasileiro nos prximos anos. O Brasil poder e/ou
dever ser convocado a dar sua parcela de contribuio.
Com efeito, o Brasil, h muito tempo, vem contribuindo com o esforo de organismos
internacionais de paz, quer pelo envio de observadores militares desarmados, quer pela
insero de tropas levemente armadas nas reas conflagradas. Os objetivos tm sido
monitorar o cessar fogo entre as partes envolvidas e desenvolver as melhores condies
para o pleno reconhecimento da paz regional.7

5
BRASIL. Exrcito Brasileiro
Disponvel em: < http://www.eb.mil.br/missoes-atuais > Acesso em: 03 jun 17, s 09:30.
6
BRASIL. Ministrio das Relaes Exteriores
Disponvel em: <http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/politica-externa/paz-e-seguranca-internacionais/4783-o-
brasil-e-as-operacoes-de-paz > Acesso em: 25 mar 17, s 10:00.
7
BRASIL. Exrcito Brasileiro
 6

2. CENTRO CONJUNTO DE OPERAES DE PAZ DO BRASIL

O lema do Centro : Nossa misso apoiar a preparao de militares, policiais e

civis brasileiros e de Naes amigas para misses de paz e desminagem humanitrias.

O Centro Conjunto de Operaes de Paz do Brasil (CCOPAB) foi criado em 2010, a

partir da estrutura do extinto Centro de Instruo de Operaes de Paz (CIOpPaz)

do Exrcito Brasileiro, que funcionava desde 2005, no Rio de Janeiro.

Este Centro, tambm denominado de Centro Sergio Vieira de Mello, em homenagem

ao diplomata morto em servio, no Iraque, em 2003, est localizado na Av. Duque de

Caxias, 700, Vila Militar, Rio de Janeiro, RJ, especializado na preparao e orientao de

militares brasileiros designados para operarem em misses de paz e humanitrias, sob a

gide da Organizao das Naes Unidas (ONU).

Atualmente, um nmero cada vez maior de estrangeiros tambm tem recebido

treinamento na instituio. Militares de pases como Argentina, Chile, Estados Unidos,

Frana e Canad, entre outros, j passaram pelo CCOPAB, que tem ampliado seu prestgio

como instituio apta a preparar efetivos para atuarem em operaes de paz.

Alm de cursos, estgios e exerccios avanados voltados a profissionais militares, o

CCOPAB tambm oferece programas voltados ao pblico civil - como o Estgio de

Preparao para Assessores de Imprensa, em reas de Conflito, Curso de Proteo de

Civis e Curso de Segurana e Salvaguarda, em Ambientes com Misso das Naes

Unidas.8

3. CLASSIFICAO DAS OPERAES DE PAZ

Peace making: consiste na busca pela restaurao da paz por meios pacficos,
utilizando-se normalmente aes diplomticas neste contexto (ONU, 2008). O
CSNU despende os esforos necessrios para tentar resolver conflitos sem o
uso da fora neste contexto, sendo este o primeiro estgio da resoluo de tais
divergncias, podendo ser substitudo pelo peaceenforcement quando no h
grande probabilidade de resoluo pacfica dos mesmos.
Peace keeping: medidas que visam a preservao da paz, mesmo que frgil, e
a assistncia na implementao de acordos (ONU, 2008). a parte do meio

Disponvel em:<http://www.eb.mil.br/missoes-de-paz > Acesso em: 25 mar 17, s 07:00.

7 BRASIL. Ministrio da Defesa

Disponvel em: <http://www.defesa.gov.br/relacoes-internacionais/missoes-de-paz/centro-conjunto-de-

operacoes-de-paz-do-brasil-ccopab > Acesso em: 16 mar 17, s 18:00.
 7

das intervenes, iniciando-se prximo ao fim do peacemaking (ou enforcement)

e terminando pouco depois do incio dopeacebuilding.
Peace building: caracteriza-se como peacebuilding um processo de longo
prazo, que envolve um conjunto de medidas que visam a reduo do risco de
ocorrncia de novos conflitos e o reforo das capacidades nacionais (ONU,
2008). Ou seja, busca-se a paz positiva, criando laos e incentivos para que os
lados ora beligerantes busquem a paz entre si, e refora as instituies locais, e
9
o papel do Estado neste contexto.

A seguir, ser demonstrado como ocorre a aplicao das operaes de paz e seus
tipos. Primeiramente, as partes tentam prevenir a ocorrncia do conflito, no
conseguindo,tentam trazer paz regio, seja pelo peacemaking - meios diplomticos - ou
pelo peaceenforcement - por meio da fora. Com o trmino do conflito, as partes instauram
o peacekeeping, de modo que os conflitantes no voltem a se enfrentar. Durante este
tempo, so realizadas polticas de peacebuilding, nas quais feita a reconstruo do
Estado, fazendo com que os lados conflitantes vivam em paz entre si. O peaceenforcement
uma poltica de promoo da paz. A diferena entre peacemaking e peaceenforcement
que, no peacemaking, a resoluo do conflito e promoo da paz so feitas, atravs de
meios diplomticos, conversas e negociaes. J, no peaceenforcement, a paz promovida
atravs da fora militar, que policia o conflito no territrio. Um bom exemplo disso o
documentrio Congo e o General, do Exrcito Brasileiro.10

importante frisar que a ONU declara, no site do Department of Peacekeeping

Operations, que a manuteno da paz um instrumento nico e dinmico desenvolvido
pela Organizao como uma maneira de ajudar os pases afetados por conflitos, a criarem
as condies para uma paz duradoura.

4. PARTICIPAO DE MISSES DE OPERAES DE PAZ - UM CAMINHO PARA

PLEITEAR UM ASSENTO NO CONSELHO DE SEGURANA DA ONU

Atualmente, no cenrio internacional, muito se fala na reformulao do Conselho de

Segurana das Naes Unidas (CSNU). Para alguns, o rgo responsvel pela manuteno
da paz e segurana internacional deveria passar por uma reestruturao. Muitos gostariam
que o processo desta reestruturao estivesse concludo no 50 aniversrio da ONU.

9
<https://minionu15anoscsnucpsua.wordpress.com/intervencoes-militares/os-tipos-de-operacoes-de-
paz/ > Acesso em: 16 mar 17, s 23:00.
10
<http:// www.youtube.com/watch?v=de2Im4rh948 >Acesso em: 17 mar 17, s 16:40
 8

H uma forte corrente que defende que o alargamento do nmero de membros do

CSNU deveria ser proporcional ao nmero de membros da ONU.
O Brasil candidato a um assento permanente no CSNU, que apresentou sua
candidatura em 1994, baseando-se na ideia de que seria o pas que melhor representaria a
Amrica Latina e o Caribe, pois conta com apoio dos Estados unidos, Reino Unido e Frana,
encontrando oposio, porm, por parte da Argentina, Venezuela e Mxico.
O Conselho de Segurana composto por cinco membros permanentes (Estados
Unidos, Rssia, China, Frana e Reino Unido os "P-5"), e por dez membros no
permanentes, eleitos para mandatos de dois anos. O Brasil , ao lado do Japo, o pas que
por mais vezes integrou o CSNU como membro no permanente. Esteve nele presente por
dez vezes, nos binios 1946-47, 1951-52, 1954-55, 1963-64, 1967-68, 1988-89, 1993-94,
1998-99, 2004-05 e 2010-11. Para o ltimo, foi eleito com 182 votos (dentre 183 pases
votantes), o que demonstra o amplo reconhecimento das contribuies do Brasil atuao
do rgo.
Como membro no permanente por 10 eleies, o Brasil vem participando
ativamente de Misses de Operaes de Paz, que, de modo geral, constituem e apoiada
pelas partes no conflito, sendo um meio de controle de conflitos por terceiros, como destaca
Afonso Cardoso:

[...] as operaes de Paz so simplesmente uma tcnica ou instrumento de

administrao por terceiros de conflitos entre Estados ou no territrio de um
determinado Estado, por meio da interveno internacional no violenta,
voluntria, organizada e preferivelmente de carter multinacional, pautada pela
imparcialidade, consentida pelo estado ou Estado Estados anfitries e, desejada e
11
apoiada pelas partes no conflito.

A participao em Misses de Paz, para o Brasil, tornou um importante instrumento

de poltica externa.

A participao do Brasil em misses de paz caracteriza-se como um instrumento

muito til da poltica externa. Alm de representar o cumprimento com suas
obrigaes em nvel mundial na matria, contribui para estreitar as relaes com
pases de particular interesse para poltica externa brasileira.
importante enfatizar que o Brasil pode se orgulhar de sua participao nas
operaes internacionais, pois projeta favoravelmente, a sua imagem, colhendo
significativos dividendos internos e externos, ratificando sua posio de importante
ator no cenrio mundial e conquistando o espao que lhe devido no mbito das
12
relaes exteriores.
Essas operaes so um possvel meio de otimizao da atuao do Brasil na
rea de paz e segurana internacionais, em particular nos esforos multilaterais de
encaminhamento e soluo pacfica de conflitos armados. O pas sem dvida

11
CARDOSO, Afonso Jos Sena. O Brasil nas Operaes de Paz das Naes Unidas. Braslia: FUNAG, 1988.
12
BRASIL. Exrcito Brasileiro. Misses de Paz.
Disponvel em: <http://www.exercito.gov.br/03ativid/missoespaz/apresentacao.htm>Acesso em: 02 abr 17, s
09:15.
 9

utiliza as misses de paz das Naes Unidas como instrumento de sua poltica
13
externa [...] (UZIEL, 2010).
Com a nomeao de Celso Amorim, Ministro das Relaes Exteriores, as relaes
externas tomaram novos rumos, uma nova fase para a diplomacia brasileira. Neste contexto,
destaca-se o seu empenho no projeto de reforma CSNU.

Formalmente, o Brasil lana sua candidatura em 1994, no Governo Itamar franco,

quando o Ministro de Relaes exteriores, Celso Amorim, volta a pleitear, atravs
de um extenso discurso na Assembleia Geral as pretenses brasileiras referentes
ampliao doConselho e participao de pases em desenvolvimento,
14
reivindicando expressamente um lugar para o pas.

Segundo Virglio Arraes, caso o Brasil viesse obter um assento permanente,

conseguiria mais prestgio internacional.15
O Diplomata brasileiro Flvio Macieira tem outra viso e vai alm, que o objetivo
seria aprofundar a influncia brasileira sobre o processo de formatao da nova ordem
mundial [...] obter mais este reconhecimento de maturidade de nossa estrutura poltica16.
Alis, ele, tambm, salienta que o Brasil tem credenciais a assento permanente, quer sejam:
o peso econmico, projeo diplomtica e liderana regional.

5. A PRETENSO BRASILEIRA DE ASSENTO AO CSNU NO DEVE PROSPERAR

notrio que o Brasil vem pleiteando um assento permanente no CSNU. Esta

pretenso antiga e o nosso pas, na sua poltica externa, sempre demonstrou interesse.
Mas, ser que temos cacife para entrar nesse seleto grupo?

Na minha percepo, infelizmente o Brasil no tem condies de ser membro

permanente no Conselho de Segurana. Essa meta, perseguida h anos,
demonstra a imagem distorcida que temos de ns mesmos. Obviamente, me
exponho a crticas por no apoiar meu pas na disputa para integrar o grupo mais
poderoso do mundo, mas por ser patriota e entender nossas limitaes que sou
contra.
Nos ltimos 20 anos e, principalmente, nos governos Lula e Dilma, o Brasil deu
exemplos de incompetncia que geraram calafrios na comunidade internacional

13
UZIEL, Eduardo. O Conselho de Segurana, as operaes de manuteno da paz e a insero do Brasil no
mecanismo de segurana coletiva das Naes Unidas. Braslia: FUNAG, 2010.
14
AYLLON, Bruni. A dimenso multilateral da poltica externa brasileira (1945-2000). Revista Facamp. Campinas,
n.1, 2006.
15
ARRAES, Virglio. O Brasil e a ONU, de 1990 a nossos dias: das grandes conferncias s grandes pretenses.
In: ALTEMANI, Henrique; LESSA, Antnio Carlos (Organizadores). Relaes Internacionais do Brasil: temas e
agendas. So Paulo: Saraiva, 2006.
16
MACIEIRA, Flvio Helmold. O Brasil e as Naes Unidas em 1994: uma abordagem poltica. Revista Brasileira
de Poltica Internacional. Braslia, v. 37, n. 1. 1994.
 10

diante da possibilidade de ingressarmos no Conselho como membro permanente.

Para fazer parte dessa reunio de potncias mundiais, as boas intenes no
bastam. No podemos nos valer do velho adgio poltico de que uma vez l,
17
faremos assim e assado. O bom exemplo deveria vir antes.

Um outro fator negativo: o Brasil ficar um bom tempo sem integrar o principal rgo
das Naes Unidas.
Mesmo o Brasil estando com uma democracia consolidada, algumas de suas
posies no contribuem para melhorar a imagem brasileira no cenrio internacional e,
consequentemente, deixa de ser favorvel a aspirao a assento permanente no CSNU.
Ademais, o Brasil, em relao geopoltica, apenas uma potncia regional e no
possui tantos interesses globais que justifiquem seu pleito. Neste ponto, o Brasil j no
possui uma forte liderana regional como tinha h pouco tempo.
No adianta sermos um pas pacfico, democrtico e diplomtico se, perante a
comunidade internacional, temos de superar vrios problemas internos como: direitos
humanos; educao; desigualdade social entre outros temas.
Ainda, caso o Brasil obtivesse xito em seu pleito, a nossa carga de contribuio
anual aumentaria substancialmente para as despesas da ONU, pois os pases membros
permanentes so os maiores contribuintes para o oramento, com os encargos de
operaes de paz. Ser que o Brasil teria condies financeiras em detrimentos de tantas
dificuldades de ordem interna para serem resolvidas e/ou sanadas? Assim, antes de
qualquer matria sobre cuidarmos do mundo, precisamos cuidar de ns mesmos.

CONCLUSO

As Operaes de Misses de Paz da ONU iniciaram com a criao da Liga das Naes e o
Brasil foi um de seus membros fundadores, cujo principal fundamento era promover a convivncia
harmnica entre as naes. Infelizmente, a LDN no conseguiu evitar a II Grande Guerra Mundial, o
mais devastador conflito blico da histria da humanidade. Com o trmino da guerra, ressurgia o
desejo de se criar uma organizao para que fosse mantida paz a mundial. Assim, nascia a ONU em
1945, fazendo-se o Brasil, mais uma vez, presente, fiel convico do povo brasileiro na soluo
diplomtica de conflitos internacionais.
O Brasil vem participando ativamente dessas misses, desde 1947, quando enviou
observadores militares aos Balcs. O nosso pas sempre esteve comprometido com a soluo pacfica
de conflitos. Inclusive, na nossa Constituio, h o Artigo 4, que dispe sobre os princpios que

17
<htpp://brasil.elpais.com/brasil/2016/02/28/opnion/14546696518_187650.html> Acesso em: 13 maio 17, s
10:00.
 11

regem as relaes internacionais, a defesa da paz, soluo pacfica de conflitos e a cooperao entre
os povos para o sucesso da humanidade. At ao ano de 2015, o Brasil participou de mais de 50
misses, incrementando sua participao, a partir do ano de 2000, momento em que se destaca a
participao das primeiras mulheres que passaram a integrar os contingentes brasileiros, e que,
atualmente, participam de misses da ONU e da OEA.
O rgo responsvel pelo treinamento e preparao de militares brasileiros e estrangeiros
o Centro Conjunto de Operaes de Paz do Brasil, CCOPAB, localizado na cidade do Rio de Janeiro,
tambm designado como Centro Srgio Vieira de Mello, em homenagem ao Diplomata brasileiro
morto em servio no Iraque.
No transcorrer da pesquisa, conseguimos identificar a classificao das Operaes de Paz,
onde foi informadoque a ONU se destaca no site Department of Peacekeeping Operations, que a
manuteno da paz um instrumento nico e dinmico desenvolvido pela organizao como uma
maneira de ajudar os pases afetados por conflitos a criarem as condies para uma paz duradoura.
Atualmente, no cenrio internacional, muito se fala na necessidade de reformulao da ONU,
ou uma reestruturao do CSNU. Nesse sentido, h uma corrente que defende o alargamento do
nmero de membros permanentes daquele Conselho que deveria ser proporcional ao nmero de
membros da ONU. Assim, o Brasil apresentou sua candidatura, em 1954, tendo sido o membro no
permanente, junto com o Japo, que mais participou, por 10 eleies.
O Brasil vem participando ativamente de Misses de Operaes Paz da ONU, esta
participao contnua tornou um importante instrumento de poltica externa, visando o to sonhado
assento permanente.
A pretenso brasileira no deve prosperar, apesar de ser notria a inteno de se obter um
assento permanente. Mas, ser que o Brasil tem cacife para pertencer aesse seleto grupo? Os
argumentos apresentados so legtimos e trariam grande prestgio diplomacia brasileira. Mas, na
realidade, mesmo estando com uma democracia consolidada, o Brasil tem algumas posies que
nada contribuem para melhorar a imagem brasileira no cenrio internacional e, consequentemente,
no favorvel aspirao de um assento permanente do CSNU. H vrios problemas internos, como
direitos humanos infringidos, educao comprometida, uma economia abalada e uma poltica em
crise.
A comparao de indicadores scio econmicos, bem como o pouco investimento/gastos
militares, demonstram que o Brasil no est preparado para fazer parte do referido Conselho.
Sem contar que, caso o Brasil viesse a obter xito, a contribuio anual aumentaria
substancialmente para as despesas da ONU, pois os pases membros permanentes so os que mais
contribuem com o oramento daquela Organizao e aos encargos de Misses de Operaes de Paz.
Ser que o Brasil tem condies de arcar com estes encargos financeiros, em detrimentos com
 12

tantas dificuldades de ordem interna? Assim, antes de cuidarmos de questes externas, precisamos e
devemos cuidar de ns mesmos.
 13

REFERNCIAS

ARRAES, Virglio. O Brasil e a ONU, de 1990 a nossos dias: das grandes conferncias s
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