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DOI: 10.5433/1981-8920.

2013v18n2p231

O USO DE SOFTWARES LIVRES NA GESTO


PBLICA DE ACERVOS INFORMACIONAIS: O CASO
DO KOHA NAS BIBLIOTECAS DE SO BERNARDO
DO CAMPO

EL USO DE SOFTWARES LIBRES EN LA GESTIN


PBLICA DE COLECCIONES INFORMACIONALES: EL
CASO DE KOHA EN BIBLIOTECAS DE SO BERNARDO DO
CAMPO

Rafael Saad Fernandez - rafael.saad@ufabc.edu.br


Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Cincias Humanas e
Sociais da Universidade Federal do ABC (UFABC). Graduado em Letras
pela Universidade de So Paulo (USP).

RESUMO

Introduo: O uso de softwares livres na gesto pblica de acervos informacionais no Brasil


remonta a iniciativas desenvolvidas desde os anos 1970. Nesta poca, So Bernardo do
Campo j investia nessas aes e ao longo das dcadas seguintes ampliou a presena
destas ferramentas na administrao pblica.
Objetivo: analisar o uso de softwares livres na administrao pblica a partir do caso do
Koha Library System nas bibliotecas de So Bernardo do Campo, destacando a importncia
destes softwares na gesto e observando aspectos positivos e negativos.
Metodologia: Foi realizada uma reviso bibliogrfica sobre o uso de softwares livres na
gesto pblica, com nfase nos critrios relevantes para a escolha de ferramentas de
automao de bibliotecas. Em seguida, foi realizado estudo de caso da Prefeitura de So
Bernardo do Campo, com anlises sobre o uso de softwares para controle de acervo nas
bibliotecas. A coleta de informaes foi feita diretamente no sistema e a partir dos
funcionrios que desenvolveram o projeto de implantao do Koha na cidade.
Resultados: Foi traado um histrico do software livre no municpio, detalhou-se o processo
de tomada de deciso pela adoo de um novo sistema e discutiram-se algumas das
dificuldades ao longo do processo.

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O uso de softwares livres na gesto pblica de acervos informacionais: o caso do Koha nas
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Concluses: Iniciativas como essa promovem a cultura do software livre e do


desenvolvimento colaborativo na administrao pblica. O Koha mostrou-se uma plataforma
de alto nvel, que pode ser utilizada em outras cidades, com baixo custo de implantao.

Palavras-chave: Automao de bibliotecas. Gesto pblica. Bibliotecas Escolares.


Bibliotecas Pblicas. Koha.

1 INTRODUO

H relatos de inmeras experincias de desenvolvimento de softwares na


esfera pblica. No entanto, h diversos fatores que levaram os organismos
responsveis pelo seu desenvolvimento a no compartilharem tais produtos. Entre
os principais motivos para esta atitude podemos elencar o receio por parte do poder
pblico de que os softwares caiam nas mos da iniciativa privada, a necessidade de
oferecer suporte aos usurios externos ao espao de desenvolvimento, o risco para
a segurana das informaes pblicas advindo da abertura do cdigo-fonte entre
outros (FERRARI; VICENTINI, 2008).
O amplo debate sobre o software livre que vem ocorrendo ao longo dos
ltimos anos levou diversos pases, entre eles o Brasil, a adotar uma nova postura
em relao s inmeras possibilidades que se abrem com a livre distribuio e
abertura de cdigo-fonte de softwares desenvolvidos por instituies pblicas e que
poderiam ser utilizados por outras instituies pblicas, empresas ou indivduos que
buscassem solues semelhantes.
Desde o lanamento do Portal do Software Pblico Brasileiro e da
promulgao de leis que ampliaram o acesso a informao houve grande incentivo
para que o poder pblico, em todas as esferas, adotasse softwares livres para a
realizao de suas inmeras atividades. Esta opo apresenta uma srie de
vantagens que vo muito alm da reduo de custos com aquisio e manuteno
de software, sendo estes aspectos o que se pretende destacar neste artigo
(BRASIL, 2013).
Este artigo apresenta o caso do uso de softwares livres na gesto de acervos
informacionais nas bibliotecas pblicas e escolares de So Bernardo do Campo. A
cidade foi pioneira no uso de sistemas informatizados para controle e pesquisa no
acervo das bibliotecas e ao longo das ltimas dcadas manteve-se fiel a esta

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proposta, tendo adotado diferentes sistemas livres que permitiram maior controle
dos acervos e oferta de servios biblioteconmicos qualificados populao.

2. TRAJETRIA DOS SOFTWARES DE GESTO INFORMACIONAL EM SBC

2.1 Taubipe

A cidade de So Bernardo do Campo tem uma longa histria no uso de


softwares livres na gesto pblica. Esta trajetria remonta aos anos 1970 com a
adoo do Taubipe (Total Automao de Bibliotecas Pblicas e Especializadas), at
hoje utilizado pelas bibliotecas pblicas do municpio para a catalogao e controle
do acervo de suas sete unidades.
O Taubipe foi desenvolvido em parceria pelo ento Departamento de
Processamento de Dados de So Bernardo do Campo e pela equipe de
bibliotecrios da prefeitura. Apesar de ter passado por aprimoramentos desde esta
poca, eles ocorreram de forma bastante espordica e pontual.
J nos anos 1980, o Taubipe chegava a sua segunda verso, a qual permitia,
entre outras funcionalidades, o acompanhamento em tempo real de todas as
atividades de circulao de acervo que eram realizadas nas bibliotecas pblicas por
meio de um sistema de rede que funcionava atravs da linha telefnica.
O Taubipe foi apresentado no II Congresso Brasileiro de Biblioteconomia,
realizado em 1977 em Porto Alegre e segundo relatos da poca teria arrancado
aplausos dos presentes dado o seu pioneirismo. A ento presidente do Instituto
Brasileiro de Biblioteconomia chegou inclusive a dizer que no acreditava que
aquele trabalho pudesse ter sido desenvolvido por brasileiros dada a qualidade e o
ineditismo da iniciativa (MELLO; ROSSO, 2008).
Com o uso deste sistema, foi possvel fazer consultas para a localizao do
acervo em terminais instalados nas bibliotecas pblicas e inclusive checar a
disponibilidade de ttulos em qualquer uma das bibliotecas da cidade, o que foi um
grande avano para a poca. Mesmo distante do que viria a ser a internet, o
software j trabalhava em rede empregando um sistema de troca de dados via linha
telefnica.

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2.2 CDS/Isis

O CDS/Isis foi desenvolvido nos anos 1980 pela Unesco com o objetivo de
auxiliar na automatizao de bibliotecas em todo o mundo, especialmente nos
pases que no dispunham de capacidade tecnolgica para isso. Com a
popularizao do Windows nos anos 1990, a Unesco inicia a converso do software
para trabalhar com este sistema operacional, lanando em 2000 o CDS/Isis for
Windows, que permitiu um maior alcance no uso desta ferramenta (UNESCO, 2013).
Em 2000, com a implantao na cidade das primeiras Bibliotecas Escolares
Interativas BEI nas escolas recm municipalizadas, fruto de um convnio entre a
prefeitura e a Universidade de So Paulo USP, adotou-se o CDS/Isis para o
controle do acervo em parceria com o IsisEmp, software responsvel pelo registro
das operaes de circulao (FARIA; PERROTTI, 2007).
A proposta da Rede Escolar de Bibliotecas Interativas REBI era oferecer
aos alunos da rede municipal de ensino um novo tipo de biblioteca, no qual a
prioridade era o fcil acesso e o uso pleno do espao pelos alunos para lidarem com
diversos suportes informacionais. Esta proposta vinha para se opor ao modelo at
ento vigente de bibliotecas voltadas para a conservao de acervos e com as quais
as crianas pouco podiam interagir.
A adoo do CDS/Isis, dada a sua simplicidade, permitiu que fossem
realizadas buscas de uma forma bastante simples, fazendo com que os alunos
tivessem contato direto com esta tecnologia. A ideia inicial era que os prprios
alunos (na faixa de 6 a 11 anos neste perodo), acostumados ao uso deste tipo de
ferramenta desde o incio da escolarizao, fossem capazes no futuro de acessar
com maior facilidade o acervo das bibliotecas pblicas e das universidades,
transformando-se em pesquisadores autnomos.
Mais tarde com a implantao de bibliotecas em toda a cidade e com a
expanso do atendimento para creches e alunos da Educao para Jovens e
Adultos, chegou-se a um total de mais de uma centena de espaos nos quais o
sistema era utilizado para buscas e emprstimos. O tamanho da rede e a
impossibilidade de uso adequado do sistema em rede, visto que mesmo em
pequenas intranets ele se apresentava extremamente instvel, tornou-se um enorme
empecilho para a gesto das bibliotecas.

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3. O KOHA EM SBC

O cenrio no qual se encontravam as bibliotecas de So Bernardo do Campo


em 2010 era ento o do uso de dois sistemas distintos, o Taubipe nas bibliotecas
pblicas e o CDS/Isis nas bibliotecas escolares e em ambos os espaos havia
insatisfao dos funcionrios e dos usurios com o uso destes softwares. Antigos,
lentos e com restries para o uso via internet, estes programas j no atendiam s
necessidades exigidas para o trabalho de gesto das bibliotecas.
Neste contexto, mas de forma inicialmente isolada, as equipes da Diviso de
Bibliotecas Pblicas, ligada Secretaria Municipal de Cultura, e da Seo de
Biblioteca Escolar, ligada pasta da Educao, iniciaram um processo de busca por
novos softwares que pudessem substitui-los.

3.1 Testes de Sistemas

Diversos autores lidaram com os critrios para a seleo de softwares de


automao de bibliotecas (entre eles Corte et al., 1999; Caf et al., 2001; Couto,
2005 entre outros).
Uma sntese bastante coerente do que proposto por estes diferentes
autores pode ser encontrada no guia produzido pela Secretaria de Estado da Cultura
de So Paulo, lanado em 2008. O guia apresenta critrios bastante objetivos que
deveriam ser observados por bibliotecas e centros de documentao que
desejassem implementar softwares de automao, trazendo uma srie de
informaes relevantes para a tomada de deciso dos gestores (FERRARI;
VICENTINI, 2008).

O processo de informatizao de uma biblioteca envolve uma srie


de tomada de decises anteriores escolha do software. Essas
decises no devem se basear em ideologias, modismos e
expectativas pessoais, mas, sim, na observao da biblioteca como
um todo, no conhecimento de seus usurios e em quais so as reais
necessidades, para que a informatizao contribua definitivamente
com o cumprimento dos objetivos de uma biblioteca pblica. O
projeto de informatizao est intimamente relacionado com a
misso da biblioteca pblica, equipamento cultural que tem o usurio
como a razo de sua existncia (FERRARI; VICENTINI, 2008, p.9).

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O primeiro ponto destacado nesta publicao a escolha do tipo de software


e sua forma de gesto. Existe a possibilidade de adotar tanto softwares proprietrios
(tambm chamados comerciais) quanto softwares livres.
Dentre os softwares comerciais, possvel adotar solues prontas ou
solues customizveis, tanto de cdigo-fonte aberto (os quais podem ser
futuramente modificados por qualquer indivduo que tenha os conhecimentos
adequados de programao) ou fechado (o qual s poder ser modificado pela
prpria empresa que o desenvolveu).
No caso dos softwares livres, h tambm estas duas possibilidades. Os
softwares livres abertos so de maneira geral desenvolvidos de forma voluntria por
uma comunidade de usurios e programadores que empregam seu tempo e
conhecimento na elaborao e no avano destes sistemas. J os de cdigo fechado
so produzidos por indivduos ou instituies que compartilham o software, mas no
esto interessados em publicizar a tecnologia envolvida em seu desenvolvimento ou
no desejam receber contribuies de terceiros.
Tanto no caso de softwares proprietrios como no de livres, h empresas que
realizam personalizao, instalao, manuteno e suporte atravs de contratos de
prestao de servios. Este procedimento frequente, promovendo uma srie de
facilidades na gesto dos sistemas, mas por outro lado encarecem sua
implementao e tornam-se antieconmicos no caso de pequenos acervos com
baixa procura. Para bibliotecas que dispem de recursos financeiros para contratar
estes servios e no dispem de equipe capacitada para lidar com este nvel de
tecnologia, torna-se muitas vezes necessria a adoo destas ferramentas para
garantir que as atividades sejam realizadas plenamente.
As equipes das bibliotecas pblicas e das bibliotecas escolares exploraram
uma srie de softwares na tentativa de encontrar algum sistema que atendesse s
necessidades do trabalho no municpio.
Inicialmente foram recebidos na cidade representantes de diversas empresas
que ofereciam sistemas completos de gesto de bibliotecas. Os custos
apresentados por elas e as restries oramentrias impostas pela administrao
municipal inviabilizaram a adoo de qualquer um destes sistemas. Alm disso,
havia uma srie de empecilhos para a personalizao destes sistemas e sua
adaptao para a realidade do trabalho desenvolvido no municpio. Estes sistemas

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tambm geravam uma relao de dependncia do municpio frente s empresas,


que exigiam o pagamento de taxas de manuteno para a continuidade do uso
destes softwares.
Aps esta primeira fase de anlise de softwares proprietrios, ainda de forma
isolada, as equipes iniciaram o teste de sistemas livres e/ou abertos. A histria do
municpio no uso deste tipo de software e o know how das equipes foram decisivos
para que esta opo fosse posta em pauta sem o receio de que dificuldades
tcnicas se tornassem uma barreira para a adoo deste tipo de sistema.
Neste perodo, foram instalados e testados softwares como o PMB, BibLivre,
ABCD e Gnuteca. Apesar de ter havido certo interesse pelo uso de alguns deles, ao
passo em que se exploravam melhor estas ferramentas, percebia-se uma srie de
problemas que dificultavam a implantao para uso no municpio. Alguns destes
programas mostraram-se instveis e repletos de erros de programao, outros no
dispunham das ferramentas bsicas para a gesto de bibliotecas e outros no
permitiam a personalizao da interface por serem softwares apenas livres, mas no
abertos.

3.2 O teste do Koha

Aps inmeros testes, ambas as equipes tomaram contato com o Koha quase
que simultaneamente. Foi apenas neste momento que houve contato entre as duas
equipes e foi possvel perceber que havia sido feito um trabalho em paralelo com
foco em um mesmo projeto. A partir da, foram reunidos esforos e comearam os
testes no uso do Koha.
O Koha Integrated Library Management System um sistema completo de
gesto de bibliotecas e centros de documentao. um software livre e aberto,
distribudo sob os auspcios da GPL - General Public Licence, o que permite sua
modificao e distribuio por qualquer indivduo.
Conforme descrevem Filippi e Hernndez (2007), o Koha foi criado em 1999
pela Katipo Communications para subsidiar os trabalhos de um convnio de
bibliotecas no entorno da cidade de Horowhenua, Nova Zelndia, sendo lanado
oficialmente em 2000.

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No momento do desenvolvimento, a equipe tinha como premissa a ideia de


que, ao invs de adquirir um software pronto, eles gostariam de comear uma
experincia do zero e definiram como um dos princpios do projeto que o software
seria livre e aberto, assegurando que desta maneira outras bibliotecas pudessem se
beneficiar do trabalho e tambm cooperar no desenvolvimento futuro do sistema.
Em 2001, Paul Poulain (Frana) adicionou novas funcionalidades ao Koha,
especialmente o suporte a mltiplos idiomas. Tambm foi agregado o suporte ao
padro internacional MARC e ao Z39.50 na catalogao, sendo patrocinado pela
Nelsonville Public Library. Em 2007, a empresa Liblime incluiu o suporte ao Zebra,
uma base de dados textual de alta performance que aumentou a velocidade de
buscas no Koha, sendo patrocinada pelo Crawford County Federated Library
System. Estes so apenas alguns exemplos de como se d a interao entre
diferentes indivduos e entidades que cooperam no desenvolvimento do software e
continuamente compartilham estas modificaes de maneira a que toda a
comunidade seja beneficiada.
Com o passar do tempo, o sistema ganhou espao em bibliotecas de outros
pases, contando atualmente com uma base de mais de 900 bibliotecas e centros de
informao, sendo mantido por uma comunidade mundial de empresas
especializadas, bibliotecas e programadores1. A participao no desenvolvimento
aberta e incentivada, sendo centralizada no portal da Koha Community2.
O Koha caracterizado por ser no apenas um software de busca para
acervos informacionais, mas um pacote completo de gerenciamento de bibliotecas e
centros de documentao, com mdulos responsveis pela circulao de materiais,
catalogao, aquisies, controle de peridicos, cadastro de usurios, emisso de
carteirinhas e etiquetas, alm de funcionalidades que favorecem a interao dos
funcionrios da biblioteca com os usurios.
Atualmente, h duas linhas de desenvolvimento que tem apresentado maiores
avanos. A primeira delas a verso do software mantida pela Koha Community,
um grupo de entusiastas formado por desenvolvedores, bibliotecrios e demais
interessados no uso de sistemas de informao em bibliotecas e centros de

1
Um mapa parcial das bibliotecas que utilizam o Koha ao redor do mundo est disponvel em:
<www.librarytechnology.org/map.pl?ILS=Koha>.Acesso em: 9 de abril de 2013.
2
Disponvel em: <http://www.koha-community.org>. Acesso em: 9 de abril de 2013.
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documentao que periodicamente lanam atualizaes para o software com


solues para eventuais falhas e incluso de novas funcionalidades.
importante destacar que, apesar de ser uma linha de desenvolvimento livre
e aberta, muitas empresas privadas tm se dedicado a desenvolver e compartilhar
novas funcionalidades que so pouco a pouco acrescentadas ao sistema, fazendo
com que ele v se fortalecendo ao longo do tempo.
Uma segunda linha de desenvolvimento bastante importante e que est
sendo utilizada por um grande nmero de bibliotecas o Kobli. O Kobli uma
verso do Koha adaptada para uso nas bibliotecas da Espanha e est sendo
empregado na construo de uma rede nacional de bibliotecas3.
No caso apresentado neste artigo, empregou-se a verso do Koha produzida
e mantida pela Koha Community. H diferentes formas de instalao adequadas
para usurios com diferentes nveis de conhecimento de informtica, cabendo no
entanto um artigo particular para discutir em detalhes o sistema e seu processo de
instalao.
Para efeitos do que se pretende discutir neste artigo, vlido dizer que o
software opera em ambiente Linux4, utilizando servidor web Apache5, banco de
dados MySQL6 e linguagem de programao Perl7. Todos estes elementos utilizados
para o funcionamento do Koha so de uso livre.
O Koha dividido em duas interfaces distintas de acordo com o nvel de
acesso dos usurios ao sistema: OPAC e Staff.

3.2.1 OPAC

OPAC a sigla para Online Public Access Catalog (Catlogo Online de


Acesso Pblico). O OPAC a interface utilizada pelos usurios finais do sistema,
isto , as pessoas que iro utilizar o Koha para consultas ao acervo das bibliotecas e
para interao com os funcionrios. A Figura 1 que segue apresenta a interface do
OPAC:

3
Disponvel em: <http://kobli.bage.es>. Acesso em: 9 de abril de 2013.
4
Disponvel em: <http://www.linux.org>. Acesso em: 9 de abril de 2013.
5
Disponvel em: <http://www.apache.org>. Acesso em: 9 de abril de 2013.
6
Disponvel em: <http://www.mysql.com>. Acesso em: 9 de abril de 2013.
7
Disponvel em: <http://www.perl.org>. Acesso em: 9 de abril de 2013.
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Figura 1 - Interface do OPAC

Fonte: Prefeitura de So Bernardo do Campo.

Na interface do OPAC possvel realizar atividades de pesquisa simples e


avanada, reserva de materiais, sugestes de aquisies, postar comentrios sobre
as obras, criar listas pessoais e pblicas de materiais, incluir palavras-chave livres
nos ttulos (tags), visualizar a lista de materiais mais emprestados etc. Todas essas
funes so parametrizveis e passveis de serem liberadas ou bloqueadas de
acordo com as caractersticas da biblioteca na qual o sistema est sendo utilizado.
H tambm uma rea de acesso exclusivo do usurio, na qual ele pode
checar os materiais que foram emprestados em seu nome, as pesquisas que
realizou, os valores que ele deve em multas, as mensagens enviadas pela equipe da
biblioteca e capaz de efetuar a alterao de seus detalhes pessoais, como
endereo e senha, por exemplo.
No caso da Figura 1, v-se uma verso do sistema j adaptada de acordo
com os padres de cores, fonte e logotipos adotados pela prefeitura.

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3.2.2 Staff

A interface de Staff ou de funcionrios o ambiente de trabalho dos


profissionais que atuam nas bibliotecas ou centros de documentao. Esta interface
est dividida em mdulos que podem ser acessados pelos diferentes profissionais
que atuam no processo de gesto dos acervos, sendo possvel personalizar os
mdulos que sero visualizados de acordo com as funes que o profissional
exerce.

Figura 2 - Interface dos Funcionrios (Staff)

Fonte: Prefeitura de So Bernardo do Campo.

Por se tratar de uma interface que apenas utilizada para servios internos,
optou-se por no alterar seu layout, vendo-se na Figura 2 o padro originalmente
instalado do Koha.

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3.3 A converso dos Dados

Aps inmeros testes, foi dada como certa a mudana de sistema. Neste
ponto, mais um desafio foi apresentado diante da equipe: a converso dos dados
que estavam disponveis no CDS/Isis para o Koha.
No Koha possvel trabalhar com diversos formatos internacionais de
representao das informaes. Entre estes formatos, destaca-se o MARC21.
Elaborado pela Biblioteca do Congresso dos Estados Unidos (Library of
Congress LC), o MARC21 tem sido empregado no mundo todo como o padro
para intercmbio de dados bibliogrficos. Por se tratar de um formato adotado
tambm pela Biblioteca Nacional do Brasil e por diversas instituies no pas,
considerou-se acertada a deciso de converter toda a base de dados que se
encontrava em formato Isis para o MARC21, de modo a que fosse possvel a
catalogao cooperativa futuramente.
Ferrari e Vicentini (2008) recomendam a adoo de software que disponham
tanto de formatos padronizados de catalogao quanto de ferramentas de
catalogao cooperativa, responsveis por reduzir significativamente o tempo
empregado com este tipo de atividades administrativas.
Deste modo, os dados em formato Isis foram extrados e organizados em
planilhas eletrnicas nas quais foi possvel fazer um processo de limpeza da base
de dados. Esse processo envolveu a aplicao de rotinas de correo de erros
ortogrficos e de classificao, as quais permitiram que a base tivesse sanados
erros que se acumulavam h dcadas.
Para transferir esses dados em formato de planilha eletrnica (Excel) para o
MARC21, foi utilizado outro software livre: o MarcEdit8.
O MarcEdit foi desenvolvido pela Universidade de Oregon, EUA, com o intuito
de sanear bases de dados do acervo de suas bibliotecas. Ele permite converses de
bases de dados em diferentes formatos para o MARC21 e vice versa, tornando-se
fundamental para o trabalho realizado em SBC. Alm disso, ele tambm permite
realizar correes em massa e aplicar regras de validao de dados que garantem
maior fidelidade das bases de dados.

8
Disponvel em: <http://people.oregonstate.edu/~reeset/marcedit/html/index.php>. Acesso em: 9 de abril de
2013.

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Com esse processo concludo, os dados foram importados para o Koha e com
alguns ajustes o sistema estava pronto para funcionar.

4. TRABALHO COLABORATIVO EM SOFTWARE LIVRE

4.1 A Traduo do Koha

No apenas o desenvolvimento do Koha feito em sistema de colaborao


online, como tambm o trabalho de traduo do software para os 75 idiomas nos
quais ele se encontra disponvel.
Originalmente em ingls, o Koha foi traduzido ao longo dos ltimos anos
atravs de uma rede de colaboradores que atuam de maneira completamente
voluntria reunidos no Koha Translation Project. No caso da traduo do Koha para
o portugus, esta vem sendo feita especialmente por Rafael Saad Fernandez e
Tiago Murakami, disponvel para download at a verso 3.10. Nesta verso, o
software j se encontra completamente traduzido ou perto de 100% traduzido para
ao menos 14 idiomas, havendo mais algumas dezenas de idiomas nos quais este
trabalho est em andamento. A traduo da verso 3.12, que deve ser lanada em
breve, encontra-se em vias de concluso no momento da elaborao deste texto.
No portal do Koha Translation Project9 possvel se inscrever e propor
tradues para cada uma das expresses textuais que aparecem nas interfaces do
software. Os voluntrios podem elaborar uma verso de cada uma dessas frases no
idioma de destino e, ao passo que a traduo feita, acompanhar as estatsticas e
determinar o quanto ainda h de trabalho para ser executado. Conforme novas
verses do Koha so lanadas, estas tradues vo sendo incorporadas ao software
e passam a fazer parte da distribuio oficial do sistema.

9
Disponvel em: <http://translate.koha-community.org>. Acesso em: 9 de abril de 2013.
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Figura 3 - Site do Koha Translation Project.

Fonte: Koha Community.

4.2 Adaptao do Software Para a Necessidade de SBC

Com o software traduzido, foi possvel aos demais profissionais das


bibliotecas terem contato mais direto com o programa. Os funcionrios encarregados
do atendimento ao pblico e da catalogao de material apontaram a necessidade
de se fazer adaptaes no sistema para adequ-lo para a realidade do pblico e do
tipo de catalogao realizado na cidade. Foi preciso ento atuar de forma
coordenada para desenvolver um layout que correspondesse ao padro j adotado
nos sites da prefeitura e ajustar as planilhas de preenchimento dos dados de
catalogao para as especificidades destas bibliotecas.
importante destacar que todas estas atividades foram realizadas de forma
colaborativa por diversos funcionrios, um reflexo do processo de desenvolvimento
do prprio software. Esta atitude est no cerne da ideia de software pblico, livre e
aberto, o qual tem como premissa a substituio do conceito de propriedade privada
e exclusiva pela noo de posse compartilhada.

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5. CONSIDERAES FINAIS

O uso de softwares para gesto de acervos informacionais amadureceu muito


no Brasil nas ltimas dcadas. No caso especfico de So Bernardo do Campo,
nota-se um avano considervel se pensarmos na trajetria desde o
desenvolvimento de um software pioneiro (o Taubipe), passando por um sistema
livremente distribudo, porm fechado (CDS/Isis) at chegar-se a um software livre e
aberto (Koha).
No caso do Koha, convm destacar o fato de ser um software que alm de
livre e aberto, tambm desenvolvido de forma voluntria com a atuao de uma
extensa rede de colaboradores que se dedicam a tornar esta ferramenta cada vez
mais avanada.
Ressalta-se ainda o fato de o conceito de colaborao ter transbordado do
desenvolvimento em nvel internacional para a implantao no nvel local. A
experincia de SBC mostra que possvel, a despeito das inmeras dificuldades
polticas, administrativas e culturais que se impem administrao pblica, inovar
nos processos de gesto desde que haja um mnimo de vontade poltica, mas
sobretudo empenho dos indivduos para que isso ocorra.
Estimativas apontam que, para o desenvolvimento de um sistema com as
mesmas funcionalidades que o Koha dispe atualmente, seria necessrio um
dispndio de cerca de R$ 24 milhes apenas em custos com mo-de-obra para
escrever todo o cdigo-fonte que compe o sistema10. Apesar de haver solues
proprietrias a custos menores, tem-se em contrapartida uma srie de restries e
uma quantidade muitas vezes inferior de ferramentas disposio dos usurios, o
que torna a implantao de softwares abertos ainda mais interessante.
Tambm no se pode desprezar a economia proporcionada pelo Koha em
termos de tempo (que de um modo ou de outro se reflete em termos financeiros) no
processamento tcnico dos materiais disponveis nas bibliotecas. Alm do que o
maior controle do acervo tambm permitir uma grande economia em termos de
reposio de perdas e um direcionamento mais racional dos recursos empregados
em novas aquisies.

10
Disponvel em: <http://www.ohloh.net/p/koha/estimated_cost>. Acesso em: 9 de abril de 2013.
Inf. Inf., Londrina, v. 18, n. 2, p. 231 248, maio/ago. 2013. 245
http:www.uel.br/revistas/informacao/
Rafael Saad Fernandez
O uso de softwares livres na gesto pblica de acervos informacionais: o caso do Koha nas
bibliotecas de So Bernardo do Campo

Entendemos que a adoo de sistemas livres e abertos em outras reas e


esferas da administrao pblica pode ser uma alternativa bastante vivel, com
externalidades positivas bastante importantes e que se revertem em uma oferta
cada vez melhor de servios de alta qualidade para a populao.
Neste momento, o Koha est sendo utilizado para pesquisas e emprstimos
nas bibliotecas da cidade, funcionando na intranet da prefeitura. Encontra-se em
estudo sua abertura online na internet, o que permitir a consulta do acervo por toda
a populao e por outras bibliotecas que queiram realizar intercmbio de registros
bibliogrficos via cpia direta ou atravs do protocolo Z39.50.

AGRADECIMENTOS

Os resultados aqui apresentados so fruto de um trabalho de quase trs anos


desenvolvido pela equipe da Seo de Biblioteca Escolar com o apoio da Diviso de
Bibliotecas Pblicas e do Departamento de Tecnologia da Informao da Prefeitura
de So Bernardo do Campo, aos quais manifesto o meu imenso agradecimento.
Contriburam de maneira significativa para a construo de todo este trabalho os
amigos Ricardo Quaglio, Silvia Mariano, Valdeci Santos e Tiago Murakami, aos
quais gostaria de agradecer nominalmente pela fraternal dedicao no apenas
realizao deste projeto em especial, mas pelo significativo trabalho que realizam
diariamente em favor da leitura e do conhecimento.

REFERNCIAS

BRASIL. Portal do software pblico. Disponvel em:


<http://www.softwarepublico.gov.br>. Acesso em: 9 abr. 2013.

CAF, Ligia; SANTOS, Christophe dos; MACEDO, Flvia. Proposta de um mtodo


para escolha de software de automao de biblioteca. Cincia da Informao
[online]. 2001, vol.30, n.2, pp. 70-79. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/ci/v30n2/6213.pdf>. Acesso em: 9 abr. 2013.

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CORTE, Adelaide Ramos e et al. Automao de bibliotecas e centros de


documentao: o processo de avaliao e seleo de softwares. Cincia da
Informao [online]. 1999, vol.28, n.3, pp. 241-256. Disponvel em:
<http://dx.doi.org/10.1590/S0100-19651999000300002>. Acesso em: 9 abr. 2013.

COUTO, Fabiana. Uso de softwares para o gerenciamento de bibliotecas: um estudo


de caso da migrao do sistema Aleph para o sistema Pergamum na Universidade
de Santa Cruz do Sul. Cincia da Informao [online]. 2005, vol.34 n.2, pp. 105-
111. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/ci/v34n2/28560.pdf>. Acesso em: 9
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FARIA, Ivete Pieruccini; PERROTTI, Edmir. Cadernos Rebi: sistema documentrio


da Biblioteca Escolar Interativa BEI. So Bernardo do Campo: PMSBC, 2007.

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Cultura, 2008. Disponvel em:
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gestin bibliotecaria basados en software libre y software privativo. Koha y
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So Bernardo do Campo: 50 anos de informao e cultura. So Bernardo do
Campo: PMSBC, 2008.

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<http://portal.unesco.org/ci/en/ev.php-
URL_ID=2071&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html>. Acesso em: 9
abr. 2013.

Title

The use of free software in public management of informational collections: the case study of
Koha in So Bernardo do Campos libraries

Abstract

Introduction: The use of open software in public management of informational collections in


Brazil is in course since the 1970s. From this time, So Bernardo do Campo invested in this
type of tools and increased these actions over the next decades.
Objective: to analyze the use of free software in public administration by the case of Koha
Library System in So Bernardo do Campos libraries, highlighting the importance of this type
of software in management and observing positive and negative aspects.

Inf. Inf., Londrina, v. 18, n. 2, p. 231 248, maio/ago. 2013. 247


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Rafael Saad Fernandez
O uso de softwares livres na gesto pblica de acervos informacionais: o caso do Koha nas
bibliotecas de So Bernardo do Campo

Methodology: It was performed a literature review on the use of free software in public
management, with emphasis on relevant criteria to the choice of certain library automation
tools. After that, it was realized an case study in So Bernardo do Campo to analyze the use
of software to control the library collections. Data collection was done directly from the
system and from employees who developed the project of implementation of Koha in the city.
Results: It was traced a history of free software in the city, the process of decision making
was explained and the difficulties of the process were discussed.
Conclusions: Initiatives like that help to promote the free software culture and the
collaborative development in public administration. Koha proved to be a high level platform
that can be used by other cities, with low cost.

Keywords: Libraries automation. Public management. School Libraries. Public Libraries.


Koha.

Ttulo

El uso de softwares libres en la gestin pblica de colecciones informacionales: el caso de


Koha en bibliotecas de So Bernardo do Campo

Resumen

Introduccin: El uso de softwares libres en la gestin pblica de colecciones


informacionales en Brasil tiene una historia desde los aos 1970. En este perodo, So
Bernardo do Campo invirti en acciones como esas e las ampli en las dcadas siguientes
como herramientas de la administracin pblica.
Objetivo: analizar el uso de softwares libres en la administracin pblica a partir el caso de
Koha Library System en las bibliotecas de So Bernardo do Campo, destacando la
importancia de eses softwares en la gestin, con observacin de los aspectos positivos y
negativos.
Metodologa: Fue realizada una revisin bibliogrfica sobre el uso de softwares libres en la
gestin pblica, con nfasis en los criterios relevantes para la eleccin de herramientas de
automatizacin de bibliotecas. En seguida, fue realizado estudio de caso de la ciudad de
So Bernardo do Campo, con anlisis sobre el uso de softwares para controlar las
colecciones de las bibliotecas. La recoleccin de datos fue hecha directamente en el sistema
y a partir los funcionarios que han desarrollado el proyecto Koha en la ciudad.
Resultados: Se traz la historia del software libre en la ciudad, se explic el proceso de
toma de decisin por el nuevo sistema y se discuti algunas de las dificultades del proyecto.
Conclusiones: Iniciativas como esas promueven la cultura del software libre y del desarrollo
colaborativo en la administracin pblica. El Koha result ser una plataforma de alto nivel,
que se puede utilizar en otras ciudades, con un bajo costo de implementacin.

Palabras clave: Automatizacin de bibliotecas. Gestin pblica. Bibliotecas de la escuela.


Bibliotecas pblicas. Koha.

Recebido em: 28.06.2013


Aceito em: 10.08.2013

Inf. Inf., Londrina, v. 18, n. 2, p. 231 248, maio/ago. 2013. 248


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