LEY #29090 - Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas

LEY N 29090
LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES

URBANAS Y DE EDIFICACIONES
-1-
-2-
LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES
INDICE
Artculo 1.- Objeto de la Ley 5

Artculo 2.- mbito de aplicacin y principios 5
Artculo 3.- Deniciones 6
TTULO II
TA
ACTORES
Artculo 4.- Actores y responsabilidades 8

Artculo 5.- Carcter de las responsabilidades 11
UL
TTULO III
NS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE
HABILITACIN URBANA Y DE EDIFICACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES CO
Artculo 6.- Sujecin a planes urbanos 11
Artculo 7.- Denicin de licencias de habilitacin y de edicacin 12
DE
Artculo 8.- Obligatoriedad 12

Artculo 9.- Excepciones 12
Artculo 10.- Modalidades de aprobacin 12
Artculo 11.- Vigencia 17
TO
Artculo 12.- Efectos 17

Artculo 13.- Deberes del titular de la licencia de habilitacin o de edicacin 17
Artculo 14.- Informacin o documentos previos 18
EN
Artculo 15.- Remisin de informacin estadstica 20
CAPTULO II
M
HABILITACIN URBANA
CU
Artculo 16.- Requisitos 20

Artculo 17.- Recepcin de expediente y otorgamiento de licencia de
habilitacin urbana 21
Artculo 18.- Control urbano 21
DO
Artculo 19.- Recepcin de obras 21

Artculo 20.- Inscripcin registral 22
Artculo 21.- Habilitaciones urbanas con construccin simultnea 23
Artculo 22.- Modicaciones sustanciales al proyecto de habilitacin urbana 23
Artculo 23.- Aprobacin de regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas 23
Artculo 24.- Habilitaciones urbanas de ocio 25
Artculo 24-A.- Procedimiento de habilitacin urbana de ocio 25
Artculo 24-B.- Improcedencia de la habilitacin urbana de ocio 25
Artculo 24-C.- rgano responsable 26
Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica (al 28.04.14) -3-

CAPTULO III
EDIFICACIONES
Artculo 25.- Requisitos 26

Artculo 26.- Recepcin de expediente y otorgamiento de licencia de edicacin 29
Artculo 27.- Control urbano 29
Artculo 28.- Conformidad de obra 29
Artculo 29.- Del registro 31
29.1 De la inscripcin preventiva - predeclaratoria de fbrica 31
29.2 De la inscripcin - declaratoria de fbrica 31
TA
Artculo 30.- De la regularizacin de habilitaciones urbanas y de edicaciones
ejecutadas con anterioridad a la vigencia de la presente Ley 32
UL
CAPTULO IV
DERECHOS DE TRAMITACIN
NS
Artculo 31.- De las tasas 32
Artculo 32.- De la recepcin y conformidad de obras (Derogado) 32
Artculo 33.- De la numeracin (Derogado) 32
Artculo 34.- Incentivos
TTULO IV
CO 32
NORMALIZACIN EDIFICATORIA
DE
Artculo 35.- Concepto 33

Artculo 36.- Normas tcnicas de la edicacin 33
Artculo 37.- Promocin de la investigacin y desarrollo en materia de edicacin 33
TO
TTULO V
PROMOCIN EDIFICATORIA
EN
Artculo 38.- De la promocin edicatoria 34

Artculo 39.- Del rgimen normativo 34
Artculo 40.- De la seguridad jurdica y eliminacin de restricciones administrativas
a las inversiones inmobiliarias 34
M
Artculo 41.- Promocin de proyectos de vivienda social 35

CU
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA 35
DO
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA 35
SEGUNDA 36
TERCERA 36
CUARTA 36
QUINTA 36
SEXTA 36
STIMA 36
OCTAVA 36
NOVENA 36
-4- Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica (al 28.04.14)

LEY N 29090
LEY N 29090
LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS
Y DE EDIFICACIONES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TA
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de establecer la regulacin jurdica de los procedimientos
administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de edicacin;
UL
seguimiento, supervisin y scalizacin en la ejecucin de los respectivos proyectos, en un
marco que garantice la seguridad privada y pblica.
Establece el rol y responsabilidades de los diversos actores vinculados en los
NS
procedimientos administrativos de la presente Ley.1
Artculo 2.- mbito de aplicacin y principios

CO
2.1 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, son nicos y de
aplicacin obligatoria a nivel nacional; adems, determinan las responsabilidades de los
sujetos implicados en los procedimientos de habilitacin urbana y de edicacin. Ninguna
persona o entidad, adems de las descritas en la presente Ley, podr participar, directa o
DE
indirectamente, en la aprobacin y ejecucin de habilitaciones urbanas y edicaciones.
2.2 Los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, se aplican a nivel

nacional. El retraso administrativo en la tramitacin del expediente no autoriza que se le
TO
exija al solicitante la actualizacin de la documentacin que fuera presentada en la fecha de

ingreso del expediente ante la municipalidad respectiva.
EN
2.3 Numeral derogado.2
2.4 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, se sujetan a lo

M
siguiente:
a) Principio de Unidad.- Las normas que se expidan, a partir de la presente Ley, debern
CU
guardar coherencia con el ordenamiento jurdico, de forma tal que las normas que lo
conforman se integren armnicamente evitando contradicciones.
DO
b) Principio de Transparencia.- El rgimen normativo debe ser explcito y pblico para los
sujetos involucrados en los procedimientos contenidos en la presente Ley.
c) Principio de Participacin.- Intervencin conjunta del Gobierno Nacional, local y de las

organizaciones representativas de los profesionales y de las actividades vinculadas a
la presente Ley.
1
Artculo modicado por el Artculo 1 de la Ley N 29476, publicada el 18 de diciembre de 2009 en el Diario Ocial El
Peruano.
2
Numeral derogado por el Artculo 15 de la Ley N 29476, publicada el 18 de diciembre de 2009 en el Diario Ocial El
Peruano.

d) Principio de Subordinacin.- En los procedimientos de habilitacin urbana y de
edicacin deber primar el inters general sobre el inters particular, a n de lograr un
desarrollo urbano armnico.
LEY N 29090
Asimismo, sern de aplicacin los principios contenidos en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Los procedimientos establecidos en la presente Ley, con excepcin del procedimiento de

habilitacin urbana de ocio, estn sujetos al silencio administrativo positivo, regulado por
la Ley 29060, Ley del Silencio Administrativo. 3,4
TA
Artculo 3.- Deniciones
Para los nes de la presente Ley, entindase por:
UL
1. Habilitacin Urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano, mediante la ejecucin de
NS
obras de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de
energa e iluminacin pblica. Adicionalmente, el terreno puede contar con redes para la
distribucin de gas y redes de comunicaciones. Este proceso requiere de aportes gratuitos
CO
y obligatorios para nes de recreacin pblica, que son reas de uso pblico irrestricto; as
como para servicios pblicos complementarios, para educacin, salud y otros nes, en lotes
regulares edicables que constituyen bienes de dominio pblico del Estado, susceptibles
de inscripcin en el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de los Registros
DE
Pblicos.
El reglamento establece la extensin mnima de la habilitacin en la que aplica el aporte

para salud, as como el porcentaje respectivo.
TO
Estn exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de inversin pblica, de

asociacin pblico-privada o de concesin que se realicen para la prestacin de servicios
pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura pblica.5
EN
2. Edicacin
Resultado de construir una obra cuyo destino es albergar al hombre en el desarrollo de sus
M
actividades. Comprende las instalaciones jas y complementarias adscritas a ella.

CU
Para efectos de la presente Ley, se considerarn las siguientes obras de edicacin:
a. Edicacin nueva: Aquella que se ejecuta totalmente o por etapas, sobre un terreno
sin construir.
DO
b. Ampliacin: Obra que se ejecuta a partir de una edicacin preexistente,

incrementando el rea techada. Puede incluir o no la remodelacin del rea techada
existente.
3
Prrafo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 29476, publicada el 18 de diciembre de 2009 en el Diario Ocial El
Peruano
Prrafo modicado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 de julio de 2012 en el Diario Ocial El
Peruano
4
Prrafo modicado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
5
Numeral modicado por el Artculo 3 de la Ley N 29476, publicada el 18 de diciembre de 2009, por el Artculo nico de
la Ley N 29898, publicada el 11 de julio de 2012 e incorporacin de un tercer prrafo por el artculo 7 de la Ley N 30056,
publicada el 02 de julio de 2013 en el Diario Ocial el Peruano

c. Remodelacin: Obra que modica total o parcialmente la tipologa y/o el estilo
arquitectnico original de una edicacin existente.
LEY N 29090
d. Refaccin: Obra de mejoramiento y/o renovacin de instalaciones, equipamiento y/o
elementos constructivos. No altera el uso, el rea techada, ni los elementos
estructurales de la edicacin existente.
e. Acondicionamiento: Trabajos de adecuacin de ambientes a las necesidades del

usuario, mediante elementos removibles, como tabiquera, falsos cielos rasos,
ejecucin de acabados e instalaciones.
TA
f. Puesta en valor histrico monumental: Obra que comprende, separada o
conjuntamente, trabajos de restauracin, recuperacin, rehabilitacin, proteccin,
UL
reforzamiento y mejoramiento de una edicacin.
El Instituto Nacional de Cultura - INC deber remitir a la municipalidad distrital,
NS
provincial y a la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, el
listado de bienes inmuebles y ambientes considerados como patrimonio cultural
monumental y arqueolgico, para los nes a que se contrae el artculo 29 de la Ley N
g.
28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
CO
Cercado: Obra que comprende exclusivamente la construccin de muros
perimtricos en un terreno y vanos de acceso siempre que lo permita la municipalidad.
DE
h. Demolicin: Accin mediante la cual se elimina total o parcialmente una edicacin

existente.
TO
3. Zona urbana consolidada

Aquella constituida por predios que cuentan con servicios pblicos domiciliarios instalados,
pistas, veredas e infraestructura vial, redes de agua, desage o alcantarillado y servicios de
alumbrado pblico. El nivel de consolidacin de los predios ser del 90% del total del rea
EN
til del predio matriz.6
4. Servicios pblicos domiciliarios

M
Dotacin de servicios de agua, desage y energa elctrica conectados a un predio

independiente.7
CU
5. Predio matriz
Unidad inmobiliaria independiente debidamente inscrita en la ocina registral como terreno
rstico.8
DO
6. Instalaciones jas y permanentes

Aquellas construidas con albailera y concreto o adobe, que tengan servicios pblicos
domiciliarios instalados.9
6
Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicado el 11 de julio de 2012 en el Diario Ocial El
Peruano.
7
Peruano.
8
Peruano

TTULO II
ACTORES
LEY N 29090
Artculo 4.- Actores y responsabilidades

Los actores son las personas naturales o jurdicas, y entidades pblicas que intervienen en
los procesos de habilitacin urbana y de edicacin. stos son:
1. El Promotor Inmobiliario o Habilitador Urbano

Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, que ejecuta la obra directamente o bajo
contrato con terceros; asimismo, administra, promueve, habilita y comercializa un proyecto
TA
y/o edicacin.
2. Los propietarios
UL
Son las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que ejercen el derecho de
propiedad sobre el terreno rstico o urbano que ser objeto de los proyectos de habilitacin
urbana y de edicacin.
NS
3. Profesionales responsables del proyecto
Segn su especialidad son: el arquitecto, para el proyecto de arquitectura y/o de habilitacin
CO
urbana; el ingeniero civil, para el proyecto de estructuras y/o de habilitacin urbana; el
ingeniero sanitario, para el proyecto de instalaciones sanitarias; el ingeniero electricista o
electromecnico, para el proyecto de instalaciones elctricas y electromecnicas. En el
caso que se necesiten proyectos especializados como seguridad integral, redes de
DE
informacin y otros, se requerir la participacin del profesional especialista.
Los arquitectos e ingenieros debern ser colegiados hbiles, a la fecha de presentacin del
proyecto.
TO
4. Responsable de la habilitacin urbana y/o edicacin

Es la persona natural o jurdica responsable de la ejecucin de la obra, de las medidas de
seguridad y fallas de la construccin, incluyendo las obras realizadas por subcontratistas, y
EN
por el uso de materiales o insumos defectuosos, sin perjuicio de las acciones legales que
puedan repetirse en contra de los proveedores fabricantes o subcontratistas.
M
5. Comisin Tcnica
Es el rgano colegiado regulado por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
CU
General, cuya funcin es emitir dictmenes de carcter vinculante para el otorgamiento o no

de una autorizacin o licencia de habilitacin urbana y edicacin.
Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para habilitaciones urbanas, la

DO
Comisin Tcnica est conformada por:
a) Un (1) representante de la municipalidad a cuya jurisdiccin corresponde la solicitud,

quien la preside.
b) Un (1) representante del Colegio de Arquitectos del Per - CAP.
c) Un (1) representante del Colegio de Ingenieros del Per - CIP.
d) Un (1) representante de la Cmara Peruana de la Construccin - CAPECO en aquellas
localidades donde dicha institucin tenga representacin.
e) Los representantes de las entidades prestadoras de los servicios pblicos.
9
Peruano.

Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para edicaciones, est
conformada por:
LEY N 29090
a) Un (1) representante de la municipalidad, quien la preside.
b) Dos (2) representantes del Colegio de Arquitectos del Per.
c) Tres (3) representantes del Colegio de Ingenieros del Per, con las especialidades de
civil, sanitario y elctrico o electromecnico.
Los dictmenes de las Comisiones Tcnicas debern versar sobre el cumplimiento de los
requisitos, condiciones y parmetros de los respectivos proyectos y sern aprobados por
TA
mayora simple de los asistentes a las sesiones. Las municipalidades que no cuenten con
las Comisiones Tcnicas, antes mencionadas, estn facultadas para celebrar convenios
con las municipalidades distritales del lugar ms prximo, acreditando ante ellas a un
UL
funcionario municipal.
Las municipalidades distritales, y en su caso las provinciales, podrn acordar entre ellas, y
NS
con las entidades integrantes de las Comisiones Tcnicas, la conformacin de una
Comisin Tcnica Comn para la revisin de los proyectos presentados en sus
jurisdicciones.
CO
Cada colegio profesional seleccionar a sus delegados mediante concurso interno de
mritos y los acreditar ante la Comisin Tcnica correspondiente con credenciales
emitidas por sus liales, en las que deber consignarse su calidad (calicador, titular o
DE
alterno), su especialidad y el perodo en que ejercer el cargo.
Las entidades prestadoras de servicios de agua y alcantarillado, energa elctrica, redes de

comunicacin y gas, designarn a sus delegados ante la Comisin Tcnica.
TO
Las instituciones con funciones especcas designarn a su delegado ad hoc ante la

Comisin Tcnica.
EN
6. Los Revisores Urbanos
6.1 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para vericar que
M
los proyectos de habilitacin urbana y/o edicacin, de los interesados que se acojan a la
Modalidad C para el otorgamiento de las licencias que establece la presente Ley, cumplan
CU
con las disposiciones urbansticas y/o edicatorias que regulan el predio materia de trmite,
de conformidad con las normas de acondicionamiento territorial y/o desarrollo urbano, el
Reglamento Nacional de Edicaciones y otras normas que sean de competencia para el
proyecto. Emiten el informe tcnico de su especialidad para la obtencin de la respectiva
DO
licencia de habilitacin o de edicacin.
Cada Revisor Urbano es autnomo en el ejercicio de sus funciones y responsable conforme

a la presente Ley. No puede emitir informe tcnico respecto de una especialidad distinta
para la que se encuentre registrado ni sobre aquellos proyectos en que participe directa o
indirectamente, sea por vinculacin familiar, laboral o contractual.
6.2 Los profesionales que deseen desempearse como Revisores Urbanos deben
inscribirse en el Registro de Revisores Urbanos de cada provincia que, para el efecto,
implemente la municipalidad provincial correspondiente, mediante decreto de alcalda;
previamente, los profesionales deben obtener la certicacin de habilitacin profesional de
competencia emitida por el colegio profesional respectivo. Un Revisor Urbano puede
inscribirse en ms de una (1) provincia, de acuerdo a las condiciones que establece el
Reglamento de Revisores Urbanos.
LEY N 29090
Los Revisores Urbanos se desempean de manera individual o asociada. Los campos de

especialidad, los requisitos y procedimientos para la inscripcin, la actuacin y lo referente
a la supervisin del Revisor Urbano se establecen en el Reglamento de Revisores Urbanos,
aprobado por decreto supremo. 10
7. Delegados Ad hoc
Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especcas
TA
para la calicacin de proyectos de habilitacin urbana y de edicacin ante la Comisin
Tcnica, ante los Revisores Urbanos o ante la entidad municipal competente.
Las instituciones con funciones especcas acreditan Delegados Ad hoc en los siguientes
UL
casos:
a) Instituto Nacional de Cultura - INC, para proyectos de habilitacin urbana y/o
NS
edicacin en los inmuebles o predios comprendidos en el listado de bienes
considerados como patrimonio cultural monumental y arqueolgico mencionado en el
numeral 2, inciso f, del artculo 3.
b) CO
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edicaciones de uso
residencial mayores de cinco (5) pisos hasta de diez (10) pisos, y para aquellas
habilitaciones urbanas que se ubican o que se encuentran prximas a las zonas de
DE
riesgo.
No requieren pronunciamiento del Delegado Ad hoc del INDECI las edicaciones de

vivienda de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue slo hasta
TO
el quinto piso, y el (los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria. 11
c) Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, para proyectos de habilitacin

urbana, con la nalidad de preservacin y conservacin de las reas naturales
EN
protegidas, con sujecin al Plan Urbano.
d) Derogado.12
M
8. Delegados de Servicios Pblicos

CU
Las entidades y/o empresas prestadoras de servicios remitirn a la municipalidad provincial

la relacin de Delegados de Servicios Pblicos acreditados, para su participacin en las
Comisiones Tcnicas y Revisores Urbanos. Su participacin se efectuar en el caso de
proyectos de habilitacin urbana nueva.
DO
9. Las municipalidades
Las municipalidades distritales, en el mbito de su jurisdiccin, las municipalidades
provinciales y la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito del Cercado, tienen
competencia para la aprobacin de proyectos de habilitacin urbana y de edicacin, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley nm. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
10
En virtud del Artculo 4 de la Ley N 29476, publicada el 18 de diciembre de 2009 en el Diario Ocial El Peruano, se
modicaron los numerales 6.1 y 6.2 del punto 6 del presente artculo.
11
Modicada en virtud del Artculo 6. la Ley N 30056, publicada el 01 de julio de 2013 en el Diario Ocial el Peruano.
12
Literal derogado por la Tercera Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013.
- 10 - Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica (al 28.04.14)

Corresponde a las municipalidades, conforme su jurisdiccin, competencias y atribuciones,
el seguimiento, supervisin y scalizacin en la ejecucin de los proyectos contemplados
en las diversas modalidades establecidas en la presente Ley.13
LEY N 29090
10. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
En su condicin de ente rector, es competente para disear, normar y ejecutar la poltica
nacional en materia de vivienda, as como para ejercer la funcin de promocin de la
actividad edicatoria y habilitadora.
11. El Registrador Pblico
TA
Es el funcionario encargado de inscribir en el Registro de Predios, los documentos previos,
los proyectos de habilitacin urbana y/o edicacin, la recepcin de obras de habilitacin
urbana, las declaratorias de fbrica y los dems actos que ameriten inscripcin, de
UL
conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en la presente Ley, bajo
responsabilidad.
NS
Artculo 5.- Carcter de las responsabilidades
Las responsabilidades, segn corresponda, podrn ser de carcter administrativo y/o civil,
y/o penal, y se sujetarn a la normatividad correspondiente.
CO
El incumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o cualquier otra
disposicin aplicable congura infraccin sujeta a sancin administrativa, sin perjuicio de la
sancin penal y la responsabilidad civil que corresponda.
DE
La regulacin de la inspeccin o vericacin administrativa, garantas, tipicacin de las

infracciones y determinacin de las correspondientes sanciones; y la aplicacin de medidas
correctivas y de restablecimiento de la legalidad infringida, sern establecidas por el
TO
reglamento de esta Ley, aprobado mediante decreto supremo.14
TTULO III
EN
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE

HABILITACIN URBANA Y DE EDIFICACIN
M
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
CU
Artculo 6.- Sujecin a planes urbanos

Ninguna obra de habilitacin urbana o de edicacin podr construirse sin sujetarse a las
normas urbansticas establecidas en los planes de desarrollo urbano y/o
DO
acondicionamiento territorial y/o planeamiento integral.
Las normas urbansticas constituyen documentos de inters pblico, cuya nalidad es la

promocin del desarrollo ordenado de las ciudades. Las municipalidades dispondrn su
difusin a travs de su publicacin en lugares y medios accesibles a la colectividad;
asimismo facilitarn el acceso a reproducciones impresas de las normas urbansticas, a
slo requerimiento del interesado. Las copias solicitadas sern de cargo del interesado, sin
perjuicio de los derechos municipales que correspondan.
13
En virtud se incorpor del Artculo 6 de la Ley N 29476, publicada el 18 de diciembre de 2009 en el Diario Ocial El
Peruano.
14
Prrafo modicado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica (al 28.04.14) - 11 -

Artculo 7.- Denicin de licencias de habilitacin y de edicacin
Las licencias de habilitacin y de edicacin constituyen actos administrativos mediante los
cuales las municipalidades otorgan autorizacin para la ejecucin de obras de habilitacin
LEY N 29090
urbana o de edicacin.
Las licencias citadas podrn ser objeto de prrroga y modicacin, as mismo de

desistimiento de manera expresa y a solicitud del interesado.
Artculo 8.- Obligatoriedad

Estn obligados a solicitar las licencias a que se reere la presente Ley, las personas
TA
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, propietarios, usufructuarios, superciarios,
concesionarios o titulares de una servidumbre o afectacin en uso o todos aquellos titulares
que cuentan con derecho a habilitar y/o edicar.
UL
Artculo 9.- Excepciones
Se encuentran exceptuadas de obtener licencia de edicacin, las siguientes obras,
NS
siempre que no se ejecuten en inmuebles que constituyan parte integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin:
a.
CO
Los trabajos de acondicionamiento o de refaccin, respecto de los cuales bastar con
declararlos en el autoavalo del ao siguiente a la ejecucin de los mismos; y,
b. La construccin de cercos frontales hasta 20 m de longitud, siempre que el inmueble

DE
no se encuentre bajo el rgimen en que coexistan secciones de propiedad exclusiva y

propiedad comn.
Artculo 10.- Modalidades de aprobacin

TO
Para la obtencin de las licencias de habilitacin o de edicacin, existen cuatro (4)

modalidades:
1. Modalidad A: Aprobacin automtica con rma de profesionales

EN
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante esta modalidad, se
requiere la presentacin ante la municipalidad competente de los requisitos establecidos en
la presente Ley y los dems que establezca el Reglamento. El cargo de ingreso constituye
M
la licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se pueden

iniciar las obras.
CU
Pueden acogerse a esta modalidad:
a) La construccin de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos, siempre que

DO
constituya la nica edicacin en el lote.
b) La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edicacin original cuente con licencia
de construccin o declaratoria de fbrica, y la sumatoria del rea construida de ambas
no supere los 200 m.
c) La remodelacin de una vivienda unifamiliar, siempre que no implique modicacin

estructural, cambio de uso o aumento de rea construida.
d) La construccin de cercos de ms de 20 m de longitud, siempre que el inmueble no se

encuentre bajo el rgimen en que coexistan secciones de propiedad exclusiva y
propiedad comn.
e) La demolicin total de edicaciones menores de cinco (5) pisos de altura, siempre que
no requiera el uso de explosivos.
LEY N 29090
f) Las ampliaciones consideradas obras menores, segn lo establecido en el
Reglamento Nacional de Edicaciones.
g) Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial de la
Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin penal, los que
deben ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
TA
En la presente modalidad, no estn contempladas las edicaciones que constituyan
parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin declaradas por el INC.
UL
No estn incluidas en esta modalidad las edicaciones sealadas en los literales a., b.,
c., d. y f. que requieran la ejecucin de stanos o semistanos o una profundidad de
NS
excavacin mayor a 1,50 m, colindantes con edicaciones existentes. En dicho caso,
debe tramitarse la licencia de edicacin bajo la Modalidad B.
h)
CO
Las habilitaciones urbanas y las edicaciones necesarias para el desarrollo de
proyectos de inversin pblica, de asociacin pblico privada o de concesin privada
que se realicen, para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin
de infraestructura pblica.15
DE
2. Modalidad B: Con rma de profesionales responsables

Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento con
rma de profesionales responsables, se requiere la presentacin, ante la municipalidad
TO
competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la

presente Ley.
El cargo de ingreso constituye una licencia temporal que permite, a partir de ese momento,
EN
iniciar las obras preliminares.
La municipalidad cuenta con un plazo de hasta quince (15) das tiles para la vericacin
M
administrativa del expediente en los supuestos de edicaciones; y, de veinte (20) das para
el supuesto de habilitaciones urbanas; as como de los otros requisitos que establece el
CU
Reglamento respectivo para garantizar la idoneidad y correcta ejecucin del proyecto.

Despus de la vericacin sin observaciones, se otorga la licencia denitiva que autoriza la
continuacin de la ejecucin de las obras de habilitacin urbana o de edicacin.
DO
a) Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5) ha, que
constituyan islas rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando no est
afecto al Plan Vial Provincial o Metropolitano.
b) Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten con un planeamiento integral

aprobado con anterioridad.
15
Literal incorporado por el Artculo 7 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013.

c) Las edicaciones para nes de vivienda unifamiliar, multifamiliar o condominios de
vivienda unifamiliar y/o multifamiliar no mayores a cinco (5) pisos y que no superen los
3 000 m de rea construida.
LEY N 29090
d) Las obras de ampliacin o remodelacin de una edicacin existente, con

modicacin estructural, aumento de rea construida o cambio de uso. Asimismo, las
demoliciones parciales.
e) La construccin de cercos en que el inmueble se encuentre bajo el rgimen en que

coexistan secciones de propiedad exclusiva y propiedad comn.
TA
En la presente modalidad, no estn contempladas las habilitaciones urbanas y
edicaciones que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin
declaradas por el Instituto Nacional de Cultura (INC).
UL
3. Modalidad C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores Urbanos o
Comisiones Tcnicas
NS
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de
aprobacin con evaluacin previa del proyecto se requiere la presentacin, ante la
municipalidad competente, de los requisitos establecidos en la presente Ley. El
Reglamento puede establecer otros requisitos.
CO
Para el caso en que el interesado opte por los Revisores Urbanos, el cargo de ingreso
constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este
DE
momento se podrn iniciar las obras.
Para el caso en que el interesado opte por acudir a la Comisin Tcnica, la municipalidad
competente convocar a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a cinco (5) das tiles.
TO
La Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para edicaciones y cuarenta (40) das
tiles para habilitaciones urbanas, para la evaluacin correspondiente, vencido este plazo
sin pronunciamiento se aplicar el silencio administrativo positivo, de acuerdo a la Ley nm.
29060, Ley del Silencio Administrativo.
EN
La Comisin Tcnica no puede formular nuevas observaciones sobre aspectos no

observados inicialmente, bajo responsabilidad. El reglamento respectivo seala las
M
excepciones correspondientes.
CU
a) Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujecin a un
planeamiento integral de la misma.
DO
b) Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea que soliciten venta

garantizada de lotes.
c) Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, donde el

nmero, dimensiones de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edicar se denan en el
proyecto, siempre que su nalidad sea la venta de viviendas edicadas.
d) Las edicaciones para nes de vivienda, multifamiliar, quinta o condominios, que

incluyan vivienda multifamiliar de ms de cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m de rea
construida.

e) Las edicaciones para nes diferentes de vivienda, a excepcin de las previstas en la
Modalidad D.
LEY N 29090
f) Las edicaciones de uso mixto con vivienda.
g) Las intervenciones que se desarrollen en bienes culturales inmuebles, previamente

declarados.
h) Las edicaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas de

espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con un mximo de 30 000
TA
m de rea construida.
i) Las edicaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15 000 m de rea
UL
construida.
j) Locales para espectculos deportivos de hasta 20 000 ocupantes.
NS
k) Todas las dems edicaciones que no se encuentren contempladas en las
Modalidades A, B y D.
CO
4. Modalidad D: Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica
DE

La municipalidad competente convoca a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a cinco

TO
(5) das tiles. La Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para edicaciones y
cuarenta (40) das tiles para habilitaciones urbanas, para la evaluacin correspondiente,
vencido este plazo sin pronunciamiento se aplica el silencio administrativo positivo.
EN

observados inicialmente, bajo responsabilidad. El Reglamento respectivo seala las
excepciones que correspondan.
M
Deben seguir esta modalidad:

CU
a) Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o que
cuenten con proyectos de habilitacin urbana aprobados y, por lo tanto, requieran de la
formulacin de un planeamiento integral.
DO
b) Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas arqueolgicas, bienes
culturales inmuebles, previamente declarados, o con reas naturales protegidas.
c) Las habilitaciones urbanas para nes de gran industria o industria bsica, comercio y
Usos Especiales (OU).
d) Las edicaciones para nes de industria.
e) Las edicaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas de

espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con ms de 30 000 m de
rea construida.
f) Las edicaciones para mercados que cuenten con ms de 15 000 m de rea
construida.
LEY N 29090
g) Los locales de espectculos deportivos de ms de 20 000 ocupantes.
h) Las edicaciones para nes educativos, salud, hospedaje, establecimientos de

expendio de combustibles y terminales de transporte.
La inscripcin en Registros Pblicos de las habilitaciones urbanas autorizadas por las

Modalidades B, C y D se realizar nicamente con la recepcin de obras, a excepcin de las
TA
habilitaciones urbanas con construccin simultnea y venta garantizada de lotes, en las que
se realiza la anotacin preventiva de la predeclaratoria y la preindependizacin una vez
obtenida la licencia de edicacin. Sin embargo, el proyecto de habilitacin urbana
UL
aprobado por la municipalidad puede ser inscrito, de ser el caso, bajo responsabilidad del
promotor.
NS
5. Vericacin Administrativa:
La Vericacin Administrativa del expediente, posterior al otorgamiento de la licencia se
realiza en los siguientes supuestos:
a) CO
En el caso del numeral 1, la Vericacin Administrativa, a cargo de la municipalidad
respectiva, se realiza sobre el cien por ciento (100%) de los expedientes presentados.
DE
b) Para los numerales 2, 3 y 4, la Vericacin Administrativa se realiza de acuerdo a lo

previsto en el artculo 32 de la Ley nm. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
TO
6. Vericacin Tcnica:
Mediante la Vericacin Tcnica la municipalidad respectiva, a cargo de los supervisores de
obra, supervisa que la ejecucin de las obras estn en correspondencia con las normas y el
proyecto aprobado.
EN
La Vericacin Tcnica es obligatoria en el cien por ciento (100%) de las licencias

otorgadas.
M
Si a consecuencia de la Vericacin Tcnica se constata que la ejecucin de las obras se

CU
realiza infringiendo las normas, la municipalidad puede disponer la adopcin de medidas

provisionales de inmediata ejecucin que pueden consistir en lo siguiente:
a) Suspender o cesar en forma provisional la accin constructiva.

DO
b) Retirar bienes y equipos de construccin de la va pblica e internarlos en depsitos

municipales hasta la enmienda y pago de la multa respectiva.
c) Cualquier mandato de hacer para evitar perjuicio a la seguridad pblica o al urbanismo

y la imposicin de condiciones para la prosecucin de la actividad constructiva.
Los costos de la Vericacin Administrativa y la Vericacin Tcnica estn comprendidos en

el costo de la licencia. El costo por Vericacin Tcnica no puede ser menor al cuarenta por
ciento (40%) del valor de la licencia. Dicho monto es intangible y slo puede ser utilizado
para los nes de supervisin de las obras.16

Artculo 11.- Vigencia
Las licencias de habilitacin y de edicacin, reguladas por la presente Ley, tendrn una
vigencia de treinta y seis (36) meses, prorrogables por doce (12) meses calendario y por
LEY N 29090
nica vez. La prrroga deber solicitarse dentro de los treinta (30) das calendario,
anteriores al vencimiento de la licencia otorgada, sin costo adicional alguno.
El inicio de la vigencia de las licencias ser computado para todas las Modalidades, a partir
del ingreso del expediente a la municipalidad respectiva.
Cuando se trate de una habilitacin urbana o edicaciones a ejecutarse por etapas, se
TA
podr solicitar una licencia por cada etapa, en base a un proyecto integral cuya aprobacin
tendr una vigencia de diez (10) aos.
UL
La vigencia de las licencias reguladas por la presente Ley, slo podr ser interrumpida por
las municipalidades, en los siguientes casos:
NS
a) Incumplimiento de las normas urbansticas y/o normas tcnicas de edicacin con las
que fue otorgada la licencia; o,
b)
CO
Riesgo inminente contra la seguridad e integridad de las personas y/o edicaciones,
previa opinin favorable del Instituto Nacional de Defensa Civil.
Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones
Tcnicas tienen una vigencia de treinta y seis (36) meses.17
DE
Artculo 12.- Efectos

El otorgamiento de la licencia de habilitacin o de edicacin determinar la adquisicin de
TO
los derechos de construccin y desarrollo, ya sea habilitando o edicando, en los predios

objeto de la misma, en los trminos y condiciones expresados en la respectiva licencia.
La expedicin de las citadas licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de la

EN
titularidad de derechos reales, sobre el inmueble o inmuebles, objeto de ella. Las licencias
recaen sobre uno o ms inmuebles y producen todos sus efectos, aun cuando sean
enajenados.
M
El rgimen de aprobacin automtica, regulado en la presente Ley, no exime a las

CU
municipalidades del control posterior, el cual ser regulado mediante el reglamento al que
se hace referencia en el artculo 5.
Artculo 13.- Deberes del titular de la licencia de habilitacin o de edicacin

DO
El titular de la licencia de habilitacin o de edicacin tiene los siguientes deberes:
a) Ejecutar las obras con sujecin a los proyectos aprobados, de forma tal que se
garantice la salubridad y seguridad de las personas, as como la estabilidad de los
terrenos y edicaciones vecinas y de los elementos constitutivos del espacio pblico.
16
Peruano.
17
Prrafo modicado por el Artculo 8 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009, en el Diario Ocial El Peruano.

b) Mantener, en la obra, la licencia y los planos, debiendo exhibirlos cuando sean
requeridos por la municipalidad competente y el respectivo reglamento.
LEY N 29090
c) Solicitar la recepcin de obras o la nalizacin de obras al concluir con la ejecucin del

proyecto de habilitacin urbana o de edicacin.
d) Someterse a supervisin municipal, con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley.
e) Dar cumplimiento al Reglamento Nacional de Edicaciones y a las dems normas que

rigen para el mbito constructivo.
TA
Artculo 14.- Informacin o documentos previos
Se entiende por informacin o documentos previos aquellos que regulan el diseo o las
UL
condiciones tcnicas que afectarn el proceso de habilitacin urbana o de edicacin de un
predio y que, por lo tanto, es necesario recabar o tramitar ante una entidad, con anterioridad
al trmite de licencias de habilitacin urbana y de edicacin.18
NS
El contenido de la informacin o documentos previos, sealados en el presente artculo,
implica su cumplimiento obligatorio por parte de las entidades otorgantes y de los
CO
solicitantes, por cuanto genera deberes y derechos. La municipalidad distrital o provincial o
la Municipalidad Metropolitana de Lima, segn corresponda, se encuentran obligadas a
poner a disposicin, de manera gratuita y de libre o fcil acceso o en el portal web de la
municipalidad, toda la informacin referida a la normativa urbanstica, en particular los
DE
parmetros urbansticos y edicatorios, quedando a opcin del interesado tramitar el

respectivo certicado. Los Registros Pblicos inscribirn, a solicitud del propietario,
cualquiera de los documentos establecidos en el presente artculo para su respectiva
publicidad. El contenido del asiento de inscripcin debe resaltar las condiciones
TO
establecidas para el aprovechamiento del predio, por lo que ste ser oponible frente a
terceros.19
Ninguna modicacin al Plan de Desarrollo Urbano podr contemplar el cambio de la

EN
zonicacin de los predios urbanos hacia una menor zonicacin, ni disminucin del nivel
de uso que modiquen los parmetros normativos establecidos en los reglamentos
vigentes.
M
1. Certicado de Zonicacin y Vas

CU
El Certicado de Zonicacin y Vas es el documento emitido por las municipalidades

provinciales o por la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito de sus respectivas
jurisdicciones, en las que se especican los parmetros de diseo que regulan el proceso
de habilitacin urbana de un predio y deber contener los siguientes aspectos:
DO
a) Zonicacin, de acuerdo al Plan Integral de Zonicacin, aprobado por ordenanza de

la municipalidad provincial.
b) Afectacin de vas que forman parte del Plan Vial.
c) Usos de los suelos permisibles y compatibles.

d) Coecientes mximos y mnimos de edicacin.
18
Prrafo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 29566, publicada el 28 julio 2010.
19
Prrafo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 29566, publicada el 28 julio 2010.

e) rea de lote normativo.
f) Cuadro de Aportes Reglamentarios.
LEY N 29090
g) Calicacin de bien cultural inmueble, de ser el caso.
h) Fecha de emisin.
El Certicado de Zonicacin y Vas deber emitirse en un plazo mximo de cinco (5) das
tiles y tendr una vigencia de treinta y seis (36) meses.
TA
2. Certicado de Parmetros Urbansticos y Edicatorios
El Certicado de Parmetros Urbansticos y Edicatorios es el documento emitido por las
UL
municipalidades distritales y provinciales o por la Municipalidad Metropolitana de Lima en el
mbito del Cercado, de sus respectivas jurisdicciones, donde se especican los parmetros
de diseo que regulan el proceso de edicacin sobre un predio urbano, y deber contener
NS
los siguientes aspectos:
a) Zonicacin.
b)
c)
d)
Alineamiento de fachada.
Usos de los suelos permisibles y compatibles.
Coecientes mximos y mnimos de edicacin.
CO
e) Porcentaje mnimo de rea libre.
DE
f) Altura mxima y mnima de edicacin expresada en metros.

g) Retiros.
h) rea de lote normativo.
i) Densidad neta expresada en habitantes por hectrea.
TO
j) Exigencias de estacionamientos para cada uno de los usos permitidos.

k) Calicacin de bien cultural inmueble, de ser el caso.
l) Fecha de emisin.
EN
El Certicado de Parmetros Urbansticos y Edicatorios deber emitirse en un plazo

mximo de cinco (5) das tiles y tendr una vigencia de treinta y seis (36) meses.
M
3. Certicado de Factibilidad de Servicios

El Certicado de Factibilidad de Servicios es el documento emitido por las entidades
CU
prestadoras de servicios y contendr:
a) Las condiciones tcnicas bajo las cules se otorgar el servicio, precisando las obras
e instalaciones de infraestructura pblica que debern efectuar las empresas
DO
prestadoras.
b) El plazo en que podr accederse al servicio.
c) Fecha de emisin.
d) Fecha de vigencia.
Las empresas prestadoras debern reembolsar al propietario, al Habilitador Urbano o al

promotor inmobiliario las inversiones que stos efecten para ejecutar las obras o
instalaciones de infraestructura pblica que correspondan a tales empresas prestadoras,
de acuerdo a lo establecido en el Certicado de Factibilidad de Servicios.

El Certicado de Factibilidad de Servicios deber emitirse en un plazo mximo de quince
(15) das tiles.
LEY N 29090
Artculo 15.- Remisin de informacin estadstica

Las municipalidades remitirn al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento o a
las Direcciones Regionales de Vivienda, segn corresponda, dentro de los quince (15) das
calendario, posteriores al vencimiento de cada trimestre, la informacin estadstica de la
totalidad de las licencias de construccin otorgadas durante dicho periodo.
TA
CAPTULO II
HABILITACIN URBANA
UL
Artculo 16.- Requisitos
Los requisitos para solicitar una licencia de habilitacin urbana, que conforman el
expediente, son los siguientes:
NS
a) Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales
responsables.
b) CO
Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios, en original y copia.
c) En el caso que el solicitante de la habilitacin urbana no sea el propietario del predio,

DE
adems deber presentar la documentacin que acredite que cuenta con derecho a
habilitar y de ser el caso a edicar.
d) En el caso que el solicitante sea una persona jurdica se acompaar vigencia de

TO
poder expedida por el Registro de Personas Jurdicas.
e) Certicado de zonicacin y vas.

EN
f) Certicado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y de energa elctrica, el

mismo que ser acreditado con los documentos que otorguen, para dicho n, las
empresas privadas o entidades pblicas prestadoras de dichos servicios.
M
g) Declaracin jurada de inexistencia de feudatarios.

CU
h) Documentacin tcnica compuesta por plano de ubicacin y localizacin del terreno;

plano perimtrico y topogrco; plano de trazado y lotizacin; plano de ornamentacin
de parques, cuando se requiera; y memoria descriptiva. Esta deber ser presentada
DO
en original y una copia impresa, rmados por el profesional responsable del diseo,
mas una copia digital.
i) Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin tcnica

sealada en el literal h.
j) Planeamiento integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento

Nacional de Edicaciones.
k) Estudio de Impacto Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con el


l) Certicado de inexistencia de restos arqueolgicos, en aquellos casos en que el
permetro del rea a habilitar se superponga con un rea previamente declarada como
parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin.
LEY N 29090
m) Informe tcnico favorable emitido por los Revisores Urbanos para la Modalidad C o
dictamen de la Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda.
n) Comprobante de pago de licencia de habilitacin urbana.
o) Estudio de mecnica de suelos.20
TA
Los documentos a que se reere este artculo deben ser presentados en original y una (1)
copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente.
UL
Artculo 17.- Recepcin de expediente y otorgamiento de licencia de habilitacin
urbana
NS
Todos los requisitos enumerados en el artculo 16 tienen la condicin de declaracin jurada
de las personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que recibe el
expediente slo se limitar a vericar, en el acto de presentacin, que los documentos que
CO
contiene coincidan con los antes sealados. De ser as, les asignar un nmero, debiendo
sellar y rmar cada uno de los documentos presentados, tanto los originales como las
copias; en caso contrario, el expediente ser devuelto en el mismo acto de presentacin.
DE
El cargo del Formulario nico debidamente sellado, el nmero de expediente asignado y el

pago de los derechos de licencia, constituyen la licencia de habilitacin urbana y ser
devuelto al interesado junto con las copias de los documentos sealados en el artculo 16.
Opcionalmente, en el mismo acto, el interesado podr presentar hasta tres (3) juegos de
TO
copias de la documentacin tcnica sealada en el literal h. del artculo 16, los que sern
devueltos, sellados y rmados por quien recibe el expediente, sin costo adicional alguno.
Artculo 18.- Control urbano

EN
El rgano municipal, encargado del control urbano, realizar la vericacin de la ejecucin

de las obras de la habilitacin urbana aprobada en todas sus modalidades, bajo
responsabilidad administrativa, civil y/o penal.
M
Artculo 19.- Recepcin de obras

CU
Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana se solicita la recepcin de las mismas,
presentando ante la municipalidad que otorg la licencia, en original y copia, los siguientes
documentos:
DO
a) Formulario nico, debidamente sellado con la recepcin y el nmero de expediente

asignado, es decir, la licencia de habilitacin urbana.
b) En el caso de que el titular del derecho a habilitar sea persona distinta a la que inici el
procedimiento de habilitacin urbana, debe presentar los documentos sealados en
los literales b. y c. del artculo 16, segn corresponda.
c) En el caso de que sea persona jurdica, debe presentar vigencia de poder expedida
por el Registro de Personas Jurdicas.
20
Literal incorporado por el Artculo 9 de la Ley N 29476, publicada el 18 de diciembre de 2009 en el Diario Ocial El
Peruano.

d) Conformidad de obra de servicios emitidos por las entidades prestadoras de los
servicios pblicos.
LEY N 29090
e) Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia de las

reas de aportes a las entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de pago
de la redencin de los mismos, de ser el caso.
f) Comprobante de pago por derechos de recepcin de obras.
TA
g) Planos de replanteo de trazado y lotizacin y de ornamentacin de parques, cuando se
requiera, y memoria descriptiva. Deben ser presentados en original y cuatro (4) copias
impresas ms una (1) copia en archivo magntico.
UL
h) Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los planos sealados en el
literal g.
NS
Estos requisitos tienen la condicin de declaracin jurada. El funcionario municipal slo
verica en el acto de presentacin que los documentos coincidan; sella y rma en cada uno
de ellos en original y copias.
CO
El funcionario municipal remite en el da el expediente al rgano municipal encargado del
control urbano para que en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, bajo
DE
responsabilidad, efecte las siguientes acciones:
a) Vericar que los planos de replanteo de trazado y lotizacin correspondan a la licencia

otorgada.
TO
b) Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas.

c) Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico la conformidad. Este acto constituye la
recepcin de obras de habilitacin urbana y autoriza la inscripcin registral.
EN
Un juego de copias de los planos de replanteo de trazado y lotizacin y de la memoria

descriptiva correspondiente es remitido a la municipalidad provincial para su conocimiento.
M
El registrador pblico se sujeta a lo establecido en la presente disposicin, no debe requerir

documentacin adicional bajo responsabilidad.21
CU
Artculo 20.- Inscripcin registral

El Formulario nico con la recepcin de obras de habilitacin urbana, el plano de replanteo
de trazado y lotizacin, la memoria descriptiva y la resolucin de recepcin de obras,
DO
debidamente sellados por la municipalidad, son los documentos que, en conjunto, dan
mrito a la inscripcin registral de la habilitacin urbana y a la inscripcin individualizada de
los predios urbanos generados durante este proceso.
La inscripcin individualizada de un predio urbano es requisito para la conformidad de obras

de edicacin.
21
Peruano.

Artculo 21.- Habilitaciones urbanas con construccin simultnea
En todo procedimiento de habilitacin urbana se podr solicitar la autorizacin de ejecucin
de obras de habilitacin urbana con construccin simultnea. Existen cuatro tipos:
LEY N 29090
a) Las habilitaciones urbanas que cumplen los requisitos de densidades, reas y
dimensiones de lotes normativos, establecidos en el Reglamento Nacional de
Edicaciones; en ellas se podr incluir la autorizacin para suscribir contratos de venta
garantizada de lotes. En este caso los adquirientes de lotes podrn solicitar licencia de
edicacin. Una vez obtenida sta, procedern a la construccin, de manera
simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana.
TA
b) No se podr efectuar modicaciones a los proyectos de habilitacin urbana cuya
licencia de habilitacin urbana incluy la autorizacin para suscribir contratos de venta
UL
garantizada.
c) Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, en las que el
NS
nmero, dimensiones de lotes por habilitar y tipo de viviendas a edicar se dena en el
proyecto, cuya nalidad sea la venta de viviendas edicadas, de acuerdo a los planos
de arquitectura que se autorizaron en conjunto con la habilitacin urbana. La licencia
CO
de edicacin podr ser solicitada por el propio Habilitador Urbano o por quien tenga el
derecho correspondiente, y obtenida sta, proceder a edicar de manera simultnea
con el avance de las obras de habilitacin urbana.
DE
d) Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, destinadas a

vivienda temporal o vacacional, en las que los contratos de venta de reas de
propiedad exclusiva deben incluir el tipo de vivienda a ser ejecutada, de conformidad
con los planos de arquitectura que se autorizaron en conjunto con la habilitacin
TO
urbana. La licencia de edicacin podr ser solicitada por los adquirientes de las reas
de propiedad exclusiva o por el propio Habilitador Urbano. Obtenida sta procedern a
edicar de manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana.
EN
e) Las habilitaciones urbanas para nes no residenciales donde el propio habilitador o los
adquirientes de lotes podrn solicitar licencia de edicacin. Obtenida sta
procedern a edicar de manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin
M
urbana.
CU
No se permitir la venta de lotes para nes de autoconstruccin y/o autogestin.
Artculo 22.- Modicaciones sustanciales al proyecto de habilitacin urbana

Se considera modicacin sustancial aquella que implique disminucin de las reas del
DO
cuadro de aportes con las cuales fue autorizada la licencia de habilitacin urbana. Las
habilitaciones urbanas que incurran en esta causal debern reiniciar el procedimiento de
aprobacin.
Artculo 23.- Aprobacin de regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas

La resolucin de aprobacin de las habilitaciones urbanas ejecutadas, expedida por la
municipalidad distrital, deber contener la resolucin que apruebe el proyecto de
habilitacin urbana en va de regularizacin y, de ser el caso, la recepcin de obras.
El expediente tcnico para la aprobacin de habilitacin urbana ejecutada est constituido

por:
a) Solicitud del propietario.
b) Ttulo de propiedad del terreno inscrito en el Registro de Predios.
c) Tratndose de personas jurdicas, propietarias del terreno, se acompaar la vigencia

LEY N 29090
del correspondiente mandato.
d) Certicado de zonicacin y vas; y, de ser el caso, de alineamiento.
e) Plano de ubicacin con la localizacin del terreno.
f) Plano de lotizacin, en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano, aprobado por
TA
la municipalidad provincial. ste contendr el permetro del terreno, el diseo de la
lotizacin, vas, aceras, bermas; y las reas correspondientes a los aportes normados.
UL
g) Permetro del terreno, el diseo de la lotizacin, vas, aceras, bermas, y las reas
correspondientes a los aportes normados.
NS
h) Memoria descriptiva, indicando las manzanas, reas de los lotes, numeracin y
aportes.
i)
j)
CO
Plano que indique los lotes ocupados y la altura de las edicaciones existentes.
Declaracin jurada de la reserva de reas para los aportes reglamentarios.

DE
k) Declaracin jurada suscrita por el solicitante de la habilitacin y el profesional

responsable de la obra, en la que conste que las obras han sido ejecutadas, total o
parcialmente.
TO
En el caso de que se cuente con resolucin de estudios preliminares aprobados, no

corresponde presentar los requisitos sealados en los literales c, d, e y f. No se podrn exigir
documentos o estudios adicionales a los establecidos en el presente artculo.
EN
El expediente tcnico se presentar ante el rgano competente de la municipalidad. ste

vericar el cumplimiento de los requisitos en un plazo que no exceder de cinco (5) das
hbiles. Las observaciones del expediente sern comunicadas al recurrente, en forma
M
escrita, indicando el requisito no cumplido, para que se subsane en el plazo de siete (7) das
hbiles.
CU
Si en el procedimiento de regularizacin de habilitaciones urbanas ejecutadas se

comprueba la inexistencia de reas para aportes reglamentarios, se proceder al pago de
una redencin de dinero en efectivo a favor de las entidades pblicas a las que corresponde
DO
cada aporte.
Una vez cumplidos los requisitos, la municipalidad emitir la liquidacin de los derechos
municipales dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, bajo responsabilidad. Acreditado
el pago de los derechos, la municipalidad emitir la resolucin de aprobacin dentro de los
tres (3) das hbiles siguientes, para su inscripcin en el Registro de Predios.
La resolucin de aprobacin de la habilitacin urbana ser remitida, para conocimiento, a la

municipalidad provincial; asimismo a las entidades pblicas titulares de las reas de
aportes de habilitacin urbana.

Los titulares de las habilitaciones urbanas extendern las respectivas minutas de
transferencia de propiedad, de los aportes reglamentarios, en favor de las entidades
correspondientes.
LEY N 29090
Artculo 24.- Habilitaciones urbanas de ocio
Las municipalidades declaran la habilitacin urbana de ocio de los predios registralmente
calicados como rsticos ubicados en zonas urbanas consolidadas, que cuentan con
edicaciones y servicios pblicos domiciliarios. Estas habilitaciones no se encuentran
sujetas a los aportes de la habilitacin urbana.22
TA
Artculo 24-A.- Procedimiento de habilitacin urbana de ocio
El procedimiento se inicia con la identicacin de los predios matrices que renen las
condiciones para ser beneciados con la habilitacin urbana de ocio.
UL
La municipalidad notica a los titulares registrales de los predios matrices y a los ocupantes
del predio, sobre el inicio del procedimiento de habilitacin urbana de ocio y la elaboracin
NS
del expediente tcnico cuyos requisitos lo establece el reglamento de la presente Ley.
La municipalidad elabora el expediente tcnico que sustenta la declaracin de la
CO
habilitacin urbana de ocio. La declaracin se efecta mediante resolucin municipal que
dispone la inscripcin registral del cambio de uso rstico a urbano. La inscripcin individual
registral es gestionada por el propietario o por la organizacin con personera jurdica que
agrupe a la totalidad de propietarios.
DE
Para la declaracin de habilitacin urbana de ocio, el predio matriz debe:
a) Encontrarse inscrito en la ocina registral como predio rstico.

TO
b) Ubicarse en una zona urbana consolidada con edicaciones destinadas a vivienda y

dems complementarias a dicho uso. El nivel de consolidacin ser del 90% del total
del rea til del predio matriz.
EN
c) Contar con servicios pblicos de agua potable, desage o alcantarillado, energa

elctrica y alumbrado pblico.
M
d) Encontrarse denido el manzaneo y lotizacin y ejecutadas las vas acorde con los
CU
planes urbanos y alineamiento vial, aprobados por la municipalidad respectiva.
e) En caso de encontrarse afectado por condiciones especiales, debe encontrarse

ejecutada la canalizacin de acequias de regado y respetar las servidumbres de los
DO
cables de red elctrica de media y alta tensin, de la va frrea y la faja marginal de los
ros, de ser el caso.23
Artculo 24-B.- Improcedencia de la habilitacin urbana de ocio

No procede declarar la habilitacin urbana de ocio, cuando el predio matriz:
a) Tiene en trmite un procedimiento de habilitacin urbana o de regularizacin de una

ejecutada ante la municipalidad o de recepcin de obras de habilitacin urbana a la
fecha de publicacin de la presente Ley.
22
Artculo modicado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
23
Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.

b) Cuenta con servicios pblicos domiciliarios, pero no tiene edicaciones jas y
permanentes.
c) Se encuentra ubicado sobre reas naturales protegidas, zonas reservadas o fajas de
LEY N 29090
servidumbre, entre otras, segn ley de la materia.
d) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o reservados para la defensa nacional.
e) Se encuentra en reas de uso pblico o derecho de va.
f) Se encuentra sobre reas de inters arqueolgico, histrico o patrimonio cultural.
TA
g) Se encuentra incurso en un proceso judicial en el cual se ha de determinar la
titularidad, mejor derecho o preferencia de ttulo.
UL
h) Es considerado por la entidad competente como zona de alto riesgo para la salud, la
vida o integridad fsica de la poblacin.
NS
i) Cuando exista superposicin de reas con predios de terceros.
CO
En los casos previstos en los literales c), d), e) y f), cuando el predio matriz se encuentra
afectado parcialmente, puede aprobarse la habilitacin urbana de ocio excluyendo la zona
afectada.24
DE
Artculo 24-C.- rgano responsable

La municipalidad determina el rgano responsable del procedimiento de habilitacin
urbana de ocio, con facultades para realizar las inspecciones de vericacin catastral, los
levantamientos de informacin topogrcos, la elaboracin de los planos correspondientes
TO
y las respectivas memorias descriptivas, los cuales estn sujetos a las normas urbansticas
establecidas en los planes de desarrollo, acondicionamiento territorial y planeamiento
integral.25
EN
CAPTULO III
EDIFICACIONES
M

Los requisitos para solicitar una licencia de edicacin, que conforman el expediente, son
CU
los siguientes:
Para la Modalidad A:
DO
a) Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los
profesionales responsables.
b) Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios. En caso de demoliciones

totales o parciales, debe contar con el rubro de cargas y gravmenes sin limitaciones,
caso contrario debe acreditar la autorizacin del acreedor.
c) En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe
acreditar la representacin del titular.
24
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
25
Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.

d) En los casos de persona jurdica, se acompaa la vigencia del poder correspondiente.
e) Documentacin tcnica compuesta por plano de ubicacin, planos de arquitectura,
LEY N 29090
estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones elctricas, acompaando la
boleta de habilitacin respectiva; o puede optar por la adquisicin de un proyecto del
banco de proyectos de la municipalidad respectiva. Esta documentacin debe ser
presentada en original y una (1) copia.
Para el caso de edicaciones, ampliaciones, modicaciones as como obras menores

no mayores a 30 m2, slo deben presentar: plano de ubicacin y arquitectura, y boleta
TA
de habilitacin; o puede optar por la adquisicin de un proyecto del banco de proyectos
de la municipalidad. Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1)
copia.
UL
En la demolicin total de edicaciones, siempre que no constituyan parte integrante
del patrimonio cultural de la Nacin, y la que requiera el uso de explosivos, se debe
NS
presentar carta de responsabilidad de obra rmada por un ingeniero civil,
acompaando la boleta de habilitacin profesional.
f) Comprobante de pago de la licencia de edicacin.

CO
En los casos de las obras de las edicaciones de carcter militar de las Fuerzas Armadas y
las de carcter policial de la Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de
DE
reclusin penal, los que debern ejecutarse con sujecin a los Planes de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, slo presentarn lo sealado en los
literales a, b y f que anteceden, as como el plano de ubicacin y memoria descriptiva.
TO
Para la Modalidad B:
a) Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales

responsables.
EN
b) Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios.

M
CU
e) Certicado de parmetros urbansticos y edicatorios.

DO
f) Certicado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda multifamiliar o nes

diferentes al de vivienda.
g) Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras,

instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias y otras, de ser el caso. Se debe
presentar como parte de los planos de proyecto de estructuras, segn sea el caso, el
plano de sostenimiento de excavaciones, de acuerdo con lo establecido en el artculo
33 de la Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edicaciones acompaado de la
memoria descriptiva que precise las caractersticas de la misma, adems de las
edicaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos, complementando
con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de suelos, de acuerdo a las
caractersticas de las obras y segn los casos que establece el Reglamento. Esta
documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
LEY N 29090
Se adjunta, asimismo, la Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), o el seguro de

accidentes contra terceros segn las caractersticas de la obra a ejecutarse de
acuerdo a lo que establece el Reglamento, con una cobertura por daos materiales y
personales a terceros, como complemento al Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo segn la Ley nm. 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud. La pliza debe estar vigente durante todo el perodo de ejecucin de la obra y es
exigida por la municipalidad el da previo al inicio de las obras. En los casos de
TA
remodelacin, ampliacin o demoliciones parciales, se exigir la declaratoria de
edicacin.
UL
h) Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin tcnica
sealada en el literal g.
NS
i) Comprobante de pago de licencia de edicacin.
Para las Modalidades C y D:
a) CO
Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales
responsables.
DE
b) Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios. En caso de demoliciones

caso contrario se acredita la autorizacin del acreedor.
TO

EN
e) Certicado de parmetros urbansticos y edicatorios.

M
f) Certicado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda multifamiliar o nes

CU
g) Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras,

DO

33 de la Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edicaciones, acompaado de la
memoria descriptiva en la cual se precise las caractersticas de la misma, adems de
las edicaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos,
complementando con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de suelos. Asimismo,
se debe presentar como parte del proyecto de arquitectura el plano de seguridad y
evacuacin cuando se requiera la intervencin de los delegados Ad hoc del Indeci o el
CGBVP. Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
Se adjunta asimismo Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las caractersticas
de la obra a ejecutarse, con una cobertura por daos materiales y personales a
terceros, como complemento al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo segn
la Ley nm. 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. La pliza
debe estar vigente durante todo el perodo de ejecucin de la obra y es exigida por la
municipalidad el da previo al inicio de las obras.
LEY N 29090
h) Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin tcnica
i) Estudio de impacto ambiental y vial, en los casos que se requiera, de acuerdo con el
TA
j) Informe tcnico favorable de los Revisores Urbanos para la Modalidad C o dictamen
de la Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda.
UL
k) Comprobante de pago de licencia de edicacin.
NS
copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente.26
Artculo 26.- Recepcin de expediente y otorgamiento de licencia de edicacin
CO
Los requisitos enumerados en el artculo 25 tienen la condicin de declaracin jurada de las
personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que reciba el expediente
slo se limitar a vericar, en el acto de presentacin, el cumplimiento de los requisitos
exigidos para su presentacin. De ser conforme, se le asignar un nmero, sellando y
DE
rmando cada uno de los documentos presentados, tanto los originales como las copias. En
caso contrario, ser devuelto en el mismo acto de presentacin.
El cargo del Formulario nico, debidamente sellado con la recepcin y el nmero de

TO
expediente asignado y el pago de los derechos de licencia, constituye la licencia de

edicacin, la misma que, conjuntamente con las copias de los documentos presentados,
incluidos dos (2) juegos de copias de la documentacin tcnica sealada en el literal e) del
artculo 25, para el caso de la Modalidad A; y cinco (5) juegos de copias de la documentacin
EN
tcnica sealada en el literal g. del artculo 25, en el caso de las Modalidades B, C y D, sern
devueltos en el mismo acto a quien presente el expediente, sin costo adicional.
M
Obtenida la licencia de edicacin, el interesado podr solicitar a la municipalidad, sin

requisito adicional y con el slo pago del derecho correspondiente, el certicado de
CU
numeracin.
Artculo 27.- Control urbano

El rgano municipal distrital, encargado del control urbano, realizar la vericacin de la
DO
ejecucin de las obras de edicacin aprobadas, en todas sus modalidades, bajo

responsabilidad administrativa, civil y/o penal.
Artculo 28.- Conformidad de obra

Una vez concluidas las obras de edicacin, quien las realice efecta una descripcin de las
condiciones tcnicas y caractersticas de la obra ejecutada, la cual se denomina
declaratoria de fbrica. Este documento, acompaado con los planos o grcos
correspondientes, motiva la solicitud de conformidad de las mismas, para lo cual se debe
presentar, ante la municipalidad que otorg la licencia de edicacin, los siguientes
documentos en original y copia, segn sea el caso:
26
Artculo modicado por el Artculo 11 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009


LEY N 29090
asignado, es decir, la licencia de edicacin.
b) En el caso de que el titular del derecho a edicar sea una persona distinta a quien inici
el procedimiento de edicacin, debe presentar los documentos sealados para la
Modalidad A, en los literales b. c. del artculo 25, segn corresponda.
c) En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
TA
la representacin del titular.
UL
e) Plano de ubicacin, plano en planta de la obra ejecutada y declaratoria de fbrica. En
el caso de ampliaciones o remodelaciones de inmuebles que cuenten con licencia o
NS
declaratoria de fbrica anterior, el plano de planta desarrollado sobre copia del plano
de la edicacin anterior, con indicacin de las obras nuevas ejecutadas.
f)
CO
Comprobante de pago por derechos de conformidad de obras.
Para todas las modalidades de aprobacin, debe existir documento que registre la
ejecucin de la obra, el cual se presenta al momento de solicitar la recepcin o conformidad
DE
de obras, de acuerdo a los alcances que se establece en el Reglamento respectivo.
Para las Modalidades B, C y D:

TO

b) En el caso de que el titular del derecho a edicar sea una persona distinta a quien inici
EN
el procedimiento de edicacin, debe presentar los documentos sealados en los

incisos b. o c. del artculo 16, segn corresponda.
M
c) En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
CU
d) Planos de replanteo en obra de los planos de arquitectura y declaratoria de fbrica

otorgada por el constructor, en original y cuatro (4) copias impresas ms una (1) copia
digital.
DO
e) Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los documentos sealados

en el literal d.
f) Comprobante de pago por derechos de conformidad de obras.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de las
personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los recibe solo se limita a
vericar, en el acto de presentacin, que los documentos coincidan con los antes
sealados.

Para el caso de la Modalidad A, sella y rma cada uno de los documentos presentados,
tanto los originales como las copias. Este acto constituye la conformidad de obra de
edicacin y autoriza la inscripcin registral de la declaratoria de fbrica.
LEY N 29090
Para el caso de las Modalidades B, C y D, el funcionario municipal que recibi los
documentos remite el expediente al rgano municipal encargado del control urbano para
que, en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, bajo responsabilidad, efecte las
siguientes acciones:
a) Vericar que los planos de replanteo en obra del proyecto arquitectnico y la
TA
declaratoria de fbrica, correspondan a la licencia otorgada.
b) Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas.
UL
c) Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico la conformidad. Este acto constituye la
conformidad de obra de edicacin y la declaratoria de fbrica. Documentos que dan
NS
mrito a su inscripcin registral.
Transcurridos los quince (15) das calendario, sin que se otorgue la conformidad, se aplica
el silencio administrativo positivo.
CO
de obras, de acuerdo a los alcances que se establecen en el Reglamento respectivo.27
DE
Artculo 29.- Del registro

TO
29.1 De la inscripcin preventiva - predeclaratoria de fbrica

Los propietarios pueden solicitar al registro correspondiente la anotacin preventiva de la
predeclaratoria de fbrica, la misma que tendr vigencia por un (1) ao.
EN
Cuando se solicita la predeclaratoria de fbrica de una unidad inmobiliaria, con secciones

de propiedad exclusiva y bienes comunes, debe inscribirse necesariamente, en el mismo
acto, la respectiva preindependizacin y prerreglamento interno.
M
29.2 De la inscripcin - declaratoria de fbrica

CU
El formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento pblico y constituye ttulo
suciente para inscribir la respectiva declaratoria de fbrica.
En el caso de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, el

DO
formulario debe contener la especicacin de los bienes y servicios comunes y de

propiedad exclusiva, independizacin, reglamento interno y junta de propietarios, que se
inscribe en el registro respectivo.
29.3 De la escritura pblica

No obstante lo dispuesto en los artculos precedentes, los propietarios y/o constructores
pueden optar por extender la declaratoria de fbrica mediante escritura pblica si as
conviniese a su derecho.28
272
Artculo modicado por el Artculo 12 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.
28

ejecutadas con anterioridad a la vigencia de la presente Ley
LEY N 29090
Las habilitaciones urbanas y las edicaciones que hayan sido ejecutadas sin licencia o que
no tengan conformidad de obra despus del 20 de julio de 1999 hasta la publicacin de la
Ley N 29090, Ley de regulacin de las habilitaciones urbanas y de edicaciones, pueden
ser regularizadas en el plazo de ciento ochenta (180) das calendario, contado a partir de la
entrada en vigencia de la presente Ley, conforme al procedimiento que se establezca
mediante decreto supremo.
TA
Todas aquellas edicaciones que no cumplen con las normas urbansticas y de proteccin
del patrimonio histrico, o que no se hayan regularizado al vencimiento del plazo
establecido en el primer prrafo, sern materia de demolicin, de conformidad con lo
UL
previsto en el artculo 93 de la Ley N 27972, Ley orgnica de municipalidades. 29,30
NS
CAPTULO IV
DERECHOS DE TRAMITACIN
Artculo 31.- De las tasas

CO
Las tasas que se jen por los servicios administrativos en los procedimientos establecidos
en la presente Ley no deben exceder el costo de la prestacin de los mismos y su
rendimiento es destinado exclusivamente al nanciamiento del mismo, bajo
DE
responsabilidad.
El incremento del monto de impuestos prediales y/o arbitrios, producto de la habilitacin

urbana nueva y/ o edicacin ser exigible a partir de la recepcin de obras y/o la
TO
conformidad de obras segn sea el caso.
No estn permitidos aumentos de impuestos prediales o arbitrios durante la ejecucin de

las obras en virtud de los avances de las mismas, salvo que, vencido el plazo de vigencia de
EN
la licencia, la obra de edicacin o de habilitacin urbana no se hubiere concluido.31
Artculo 32.- De la recepcin y conformidad de obras Derogado32

M
Artculo 33.- De la numeracin Derogado 33

CU
Artculo 34.- Incentivos

Las municipalidades, para incentivar la formalizacin de la propiedad predial en sus
jurisdicciones o con nes de incentivar el desarrollo inmobiliario, podrn reducir, exonerar o
DO
fraccionar el pago de los derechos establecidos en el presente Ttulo, en aplicacin de lo

establecido en el artculo 9 numeral 9) de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades.
29
De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 29300, publicada el 17 diciembre 2008, se modica el primer prrafo
del presente artculo.
30
De conformidad con la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009, se ampla el
plazo establecido en la Ley nm. 29300, Ley que Modica el Primer Prrafo del Artculo 30 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, hasta el 31 de diciembre de 2010.
31
32
Artculo derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.
33
Artculo derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.

TTULO IV
NORMALIZACIN EDIFICATORIA
LEY N 29090
Artculo 35.- Concepto
La normalizacin edicatoria tiene como objeto mejorar la habitabilidad, el costo, tiempo y
productividad en las edicaciones y habilitaciones urbanas. Se establece mediante las
normas tcnicas de edicacin y la promocin de la investigacin en materia de edicacin
y habilitacin urbana.
Artculo 36.- Normas tcnicas de la edicacin
TA
El Reglamento Nacional de Edicaciones y el Cdigo de Estandarizacin de Partes y
Componentes de la Edicacin constituyen las normas tcnicas nacionales de
cumplimiento obligatorio por todas las entidades pblicas, as como por las personas
UL
naturales y jurdicas de derecho privado que proyecten o ejecuten habilitaciones urbanas y
edicaciones en el territorio nacional.
NS
a) El Reglamento Nacional de Edicaciones
El Reglamento Nacional de Edicaciones es el marco normativo que establece los criterios
y requisitos mnimos de calidad para el diseo, produccin y conservacin de las
edicaciones y habilitaciones urbanas.
CO
El Reglamento Nacional de Edicaciones se actualizar peridicamente de manera integral
o parcial, conforme a los avances tecnolgicos y la demanda de la sociedad.
DE
b) El Cdigo de Estandarizacin de Partes y Componentes de la Edicacin

El Cdigo de Estandarizacin de Partes y Componentes de la Edicacin, es el conjunto de
normas tcnicas que deben cumplir las partes, componentes y materiales para las
TO
edicaciones, a n de garantizar su calidad y seguridad. Ser aprobado mediante decreto

supremo, con el Informe Tcnico del INDECOPI.
Las entidades del Estado, competentes en materia de edicaciones, propiciarn el

EN
desarrollo de normas tcnicas que estandaricen los materiales y componentes

constructivos e incentiven la utilizacin de sistemas constructivos normalizados que logren
mayores ndices de productividad. Asimismo, fomentarn la acreditacin de entidades
M
privadas que evalen y otorguen la certicacin de productos.

CU
El INDECOPI es el encargado de la elaboracin y actualizacin de las Normas Tcnicas de

Estandarizacin de Partes y Componentes de la Edicacin.
Artculo 37.- Promocin de la investigacin y desarrollo en materia de edicacin

DO
Las entidades del Estado, competentes en materia de edicaciones, incentivarn la

investigacin y capacitacin tecnolgica con nes de innovacin, que rediten en mayores
niveles de productividad y calidad edicatoria. Asimismo, estimularn el estudio y
mejoramiento de tecnologas constructivas tradicionales en lo que respecta a condiciones
sismorresistentes, de estabilizacin, durabilidad y seguridad social y econmica. Para
dicho propsito, propiciarn convenios con entidades pblicas, privadas o entidades
cooperantes, con la participacin del Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de
la Construccin - SENCICO.

TTULO V
PROMOCIN EDIFICATORIA
LEY N 29090
Artculo 38.- De la promocin edicatoria

Las entidades pblicas, a nivel nacional, regional y local propiciarn estmulos e incentivos
para la produccin e inversin inmobiliaria, dando preferente atencin a las edicaciones de
inters social y a la conservacin y recuperacin del patrimonio cultural inmueble.
Se otorgar asimismo, incentivos para la formalizacin de fbrica y la independizacin de

unidades inmobiliarias a n de propiciar la densicacin urbana, en concordancia con los
TA
planes de desarrollo urbano.
Artculo 39.- Del rgimen normativo
UL
La adopcin de las normas que regularn la inversin inmobiliaria se sustentarn en los
principios de concordancia, neutralidad, simplicidad, transparencia y obligatoriedad de
difusin que se describen a continuacin:
NS
- Por concordancia se entiende que las normas que se expidan para una determinada
localidad, deben estar en armona con las determinaciones del plan de acondicionamiento
-
CO
territorial, de acuerdo con los niveles de prevalencia.
Por neutralidad se entiende que cada propietario tendr el derecho de tener el mismo
tratamiento normativo que cualquier otro, si las caractersticas urbansticas de una misma
DE
rea de la ciudad o municipio son iguales.
- Por simplicidad se entiende que las normas se elaborarn de tal forma que se facilite
su comprensin, aplicacin y control.
TO
- Por transparencia se entiende que el rgimen normativo debe ser explcito y

completamente pblico para todas las partes involucradas en la actuacin urbanstica y
edicatoria y para los usuarios.
EN
- Por obligatoriedad de difusin se entiende que los organismos del Estado se

encuentran obligados a la difusin de la normativa edicatoria relativa a su nivel de
M
competencia, para lo que establecern los mecanismos y recursos correspondientes.

CU
Las obras de saneamiento y electricacin ejecutadas por terceros, en el marco de los

proyectos de habilitacin urbana y de edicacin, formulados conforme a la normativa
tcnica especca vigente y que cuenten con la factibilidad otorgada por las empresas
prestadoras de servicios, no estn sujetas a las normas del Sistema Nacional de Inversin
DO
Pblica.
Artculo 40.- De la seguridad jurdica y eliminacin de restricciones administrativas a

las inversiones inmobiliarias
Los procedimientos y trmites administrativos, que sigan las personas naturales o jurdicas,
en edicaciones ante las autoridades competentes, deben otorgar certeza en cuanto al
curso de las solicitudes, y tendrn como caracterstica la simplicidad y la transparencia de
todos los trmites y sus correspondientes requisitos.
Los ministerios, instituciones y organismos pblicos, y otras entidades de la Administracin

Pblica, de cualquier naturaleza, ya sean dependientes del Gobierno Central, gobiernos
regionales o locales, estn obligados a aprobar normas legales destinadas a unicar,
reducir y simplicar los procedimientos y trmites administrativos que se siguen ante la
respectiva entidad. Cualquier requerimiento adicional a lo previsto en la presente Ley,
constituye una barrera de acceso al mercado.
LEY N 29090
Artculo 41.- Promocin de proyectos de vivienda social
Toda solicitud de obra para edicacin nueva en proyectos calicados como Habilitaciones
Urbanas con Construccin Simultnea o proyectos que abarcando lotes contiguos o
manzanas completas de habilitaciones urbanas con lotes independizados, se plantee a
base de repeticiones de mdulos tpicos de vivienda, dentro de los Programas del Sector
que involucren viviendas de inters social, se exigir y tramitar un (1) slo expediente
TA
administrativo, especicndose las unidades prediales a que se reere, generando un
nico derecho de trmite.
UL
En este caso, la determinacin de los derechos que deben abonar los interesados a las
municipalidades, por todo concepto, debern tener en cuenta los parmetros siguientes:
NS
NMERO DE UNIDADES DERECHOS
Unidad Habitacional tpica o nica 100%
Hasta 10 repeticiones 50%
Hasta 50 repeticiones
Hasta 100 repeticiones
Hasta 1 000 repeticiones
25%
20%
10%
CO
Ms de 1 000 repeticiones 5%
DE
La aplicacin del concepto de repeticin se da en los siguientes casos:
1. Cuando un proyecto se desarrolla mediante uno o ms mdulos tpicos de vivienda

TO
que se utilizan ms de una vez. Esto se reere inclusive a las copias especulares
(plantas rebatidas).
2. Cuando un proyecto de edicacin de varios pisos se desarrolla con plantas tpicas.

EN
3. Cuando los edicios constituyen modelos que se utilizan ms de una vez, el edicio en
conjunto pasa a ser el modelo o mdulo tpico.
M
El citado expediente administrativo, una vez aprobado por la municipalidad

CU
correspondiente, constituir ttulo nico suciente para solicitar la inscripcin de la

habilitacin urbana, la declaratoria de fbrica, la independizacin y numeracin ante el
registro correspondiente, de todas las unidades inmobiliarias resultantes del proyecto.
DO
NICA.- Las municipalidades contarn con un plazo de ciento ochenta (180) das, desde la
publicacin de la presente Ley, para aprobar su correspondiente Plan de Desarrollo Urbano,
de ser el caso.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo de ciento

ochenta (180) das calendario, aprobar los siguientes reglamentos:
a. El Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de Edicacin;

b. el Reglamento de los Revisores Urbanos; y,
c. el Reglamento de Vericacin Administrativa y Tcnica.
LEY N 29090
Los Reglamentos sern aprobados mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro
de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
SEGUNDA.- Las municipalidades distritales y las provinciales o la Municipalidad

Metropolitana de Lima, en el mbito del Cercado, en un plazo de ciento ochenta (180) das
calendario, elaborarn un Banco de Proyectos, el cual se menciona en el artculo 25, de
TA
acuerdo a las necesidades de su jurisdiccin. Cada municipalidad podr realizar las
acciones pertinentes para la convocatoria, elaboracin y calicacin de dichos proyectos,
previamente al plazo antes mencionado.
UL
TERCERA.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, conjuntamente con el
Ministerio de la Produccin, debern elaborar, en un plazo de doce (12) meses, el Cdigo de
NS
Estandarizacin de Partes y Componentes de la Edicacin, a que se reere el artculo 36,
tomando en cuenta las Normas Tcnicas Peruanas vigentes. Sin perjuicio de ello, dichos
Ministerios solicitarn al INDECOPI la elaboracin o actualizacin de las Normas Tcnicas
Peruanas de Edicacin que consideren pertinentes.
CO
CUARTA.- Facltase a la COFOPRI para que, mediante un proceso simplicado especial,
aprobado por decreto supremo, pueda efectuar las declaratorias de fbrica de predios cuyo
DE
terreno haya sido materia de un proceso de formalizacin, as como de los terrenos que
sean objeto del saneamiento fsico legal al que se reere la Ley N 28687, Ley de Desarrollo
y Complementaria de Formalizacin de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotacin
de Servicios Bsicos, hasta los lmites que se establezca.
TO
QUINTA.- Las municipalidades, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das, contados
desde la entrada en vigencia de la presente Ley, debern actualizar su Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA.
EN
SEXTA.- La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, dentro del

plazo de cuarenta y cinco (45) das, contados desde la entrada en vigencia de la presente
M
Ley, deber adecuar su Reglamento de Inscripcin de Predios, de acuerdo con las

disposiciones contenidas en esta Ley.
CU
STIMA.- Los procedimientos administrativos, iniciados al amparo de la normativa anterior

a la entrada en vigencia de la presente Ley, se regirn por dichas normas hasta su
culminacin; salvo que, por solicitud escrita del administrado, se acoja a lo establecido en
DO
esta Ley.
OCTAVA.- A la entrada en vigencia de la presente Ley, quedan derogadas las Leyes Nms.
26878 y 27135, el Ttulo II de la Ley N 27157 y todas las disposiciones legales que se
opongan a la presente Ley.
NOVENA.- La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de la publicacin de los

Reglamentos, para cuyo efecto el plazo se encuentra establecido en la Primera Disposicin
Final.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veintin das del mes de setiembre de dos mil siete.
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE
LEY N 29090
Presidente del Congreso de la Repblica
ALDO ESTRADA CHOQUE

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
TA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
UL
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de setiembre del ao
dos mil siete.
NS
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ

Presidente del Consejo de Ministros
CO
DE
TO
EN
M
CU
DO

- 38 -
MODIFICATORIAS DE LA
LEY N 29090
- 39 -
- 40 -
LEY N 29300
LEY QUE MODIFICA EL PRIMER PRRAFO DEL

ARTCULO 30 DE LA LEY N 29090, LEY DE
REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS
Y DE EDIFICACIONES
- 41 -
- 42 -
LEY N 29300
LEY QUE MODIFICA EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 30 DE LA LEY

N 29090, LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE
EDIFICACIONES
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
TA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
UL
LEY N 29300
Ha dado la Ley siguiente:
NS
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;

CO
LEY QUE MODIFICA EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 30 DE LA LEY N
29090, LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE
EDIFICACIONES
DE
Artculo nico.- Modicacin del primer prrafo del artculo 30 de la Ley N

29090, Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de edicaciones
Modifcase el primer prrafo del artculo 30 de la Ley N 29090, Ley de regulacin
TO
de las habilitaciones urbanas y de edicaciones, en los siguientes trminos:

ejecutadas con anterioridad a la vigencia de la presente Ley
EN
Las habilitaciones urbanas y las edicaciones que hayan sido ejecutadas sin
licencia o que no tengan conformidad de obra despus del 20 de julio de 1999 hasta la
publicacin de la Ley N 29090, Ley de regulacin de las habilitaciones urbanas y de
M
edicaciones, pueden ser regularizadas en el plazo de ciento ochenta (180) das

calendario, contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, conforme al
CU
procedimiento que se establezca mediante decreto supremo.
Todas aquellas edicaciones que no cumplen con las normas urbansticas y de

proteccin del patrimonio histrico, o que no se hayan regularizado al vencimiento del plazo
DO
establecido en el primer prrafo, sern materia de demolicin, de conformidad con lo

previsto en el artculo 93 de la Ley N 27972, Ley orgnica de municipalidades.34
Comuncase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los quince das del mes de diciembre de dos mil ocho.
JAVIER VELSQUEZ QUESQUN

34
De conformidad con la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009, se ampla el
plazo establecido en la presente Ley, hasta el 31 de diciembre de 2010.

LVARO GUTIRREZ CUEVA
Segundo Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
POR TANTO:
TA
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de
diciembre del ao dos mil ocho.
UL
LEY N 29300
ALAN GARCA PREZ

NS
YEHUDE SIMON MUNARO
CO
DE
TO
EN
M
CU
DO

LEY N 29476
LEY QUE MODIFICA Y COMPLEMENTA LA LEY

NM. 29090, LEY DE REGULACIN DE
HABILITACIONES URBANAS
Y DE EDIFICACIONES
- 45 -
- 46 -
LEY N 29476
LEY QUE MODIFICA Y COMPLEMENTA LA LEY NM. 29090,

LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS
Y DE EDIFICACIONES
TA
POR CUANTO:
UL
LEY N 29476
NS
LEY QUE MODIFICA Y COMPLEMENTA LA LEY NM. 29090, LEY DE REGULACIN

CO
DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES
DE
Artculo 1.- Modicacin del artculo 1 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones
Modifcase el artculo 1 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas
TO
y de Edicaciones, con el siguiente texto:

La presente Ley tiene el objeto de establecer la regulacin jurdica de los procedimientos
EN
administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de edicacin;

seguimiento, supervisin y scalizacin en la ejecucin de los respectivos proyectos, en un
marco que garantice la seguridad privada y pblica.
M
Establece el rol y responsabilidades de los diversos actores vinculados en los

CU
procedimientos administrativos de la presente Ley.
DO

Incorprase un ltimo prrafo al artculo 2 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, con el siguiente texto:
Artculo 2.- mbito de aplicacin

()
Todos los procedimientos establecidos en la presente Ley estn sujetos al silencio
administrativo positivo, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley nm. 29060, Ley del Silencio
Administrativo.35
35
Confrontar con el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.

Modifcase el numeral 1 del artculo 3 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de

1. Habilitacin urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano mediante la ejecucin de obras
TA
de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de
UL
LEY N 29476
como para servicios pblicos complementarios, para educacin y otros nes, en lotes
NS
de inscripcin en el Registro de Predios correspondiente de la Superintendencia Nacional
de los Registros Pblicos.
() 36
CO
Modifcanse los numerales 6.1 y 6.2 del punto 6 del artculo 4 de la Ley nm. 29090, Ley de
DE
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, con el siguiente texto:

TO

()
6. Los Revisores Urbanos

EN
6.1 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para vericar que
los proyectos de habilitacin urbana y/o edicacin, de los interesados que se acojan a la
M
Modalidad C para el otorgamiento de las licencias que establece la presente Ley, cumplan
con las disposiciones urbansticas y/o edicatorias que regulan el predio materia de trmite,
CU
de conformidad con las normas de acondicionamiento territorial y/o desarrollo urbano, el

Reglamento Nacional de Edicaciones y otras normas que sean de competencia para el
proyecto. Emiten el informe tcnico de su especialidad para la obtencin de la respectiva
licencia de habilitacin o de edicacin.
DO
Cada Revisor Urbano es autnomo en el ejercicio de sus funciones y responsable conforme

a la presente Ley. No puede emitir informe tcnico respecto de una especialidad distinta
para la que se encuentre registrado ni sobre aquellos proyectos en que participe directa o
indirectamente, sea por vinculacin familiar, laboral o contractual.
6.2 Los profesionales que deseen desempearse como Revisores Urbanos deben
inscribirse en el Registro de Revisores Urbanos de cada provincia que, para el efecto,
implemente la municipalidad provincial correspondiente, mediante decreto de alcalda;
previamente, los profesionales deben obtener la certicacin de habilitacin profesional de
36
Confrontar con el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.

competencia emitida por el colegio profesional respectivo. Un Revisor Urbano puede
inscribirse en ms de una (1) provincia, de acuerdo a las condiciones que establece el
Reglamento de Revisores Urbanos.
Los Revisores Urbanos se desempean de manera individual o asociada. Los campos de

especialidad, los requisitos y procedimientos para la inscripcin, la actuacin y lo referente
a la supervisin del Revisor Urbano se establecen en el Reglamento de Revisores Urbanos,
aprobado por decreto supremo.
Artculo 5.- Modicacin del punto 7 del artculo 4 de la Ley nm. 29090, Ley de
TA
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones
Modifcanse el primer y el segundo prrafo y el literal b), e incorprese el literal d) en el punto
7 del artculo 4 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
UL
LEY N 29476
Edicaciones, con el siguiente texto:
NS
()
7. Delegados Ad hoc CO
Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especcas
para la calicacin de proyectos de habilitacin urbana y de edicacin ante la Comisin
DE
Tcnica, ante los Revisores Urbanos o ante la entidad municipal competente.
Las instituciones con funciones especcas acreditan Delegados Ad hoc en los siguientes
casos:
TO
()
b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edicaciones de uso

residencial mayores de cinco (5) pisos hasta de diez (10) pisos, y para aquellas
EN
habilitaciones urbanas que se ubican o que se encuentran prximas a las zonas de riesgo.
No requieren pronunciamiento del Delegado Ad hoc del INDECI las edicaciones de

M
vivienda de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue slo hasta el
quinto piso, y el (los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria. 37
CU
()
d. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per - CGBVP, para proyectos de

edicacin de uso residencial, mayores de diez (10) pisos y las edicaciones establecidas
DO
en las modalidades C y D, de uso diferente al residencial y de concurrencia masiva de

pblico. 38
Artculo 6.- Modicacin del punto 9 del artculo 4 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones
Agrgase un prrafo al punto 9 del artculo 4 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de

37
Confrontar con el Artculo 6 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013.
38
Confrontar con la Tercera Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013.

()
9. Las municipalidades
Las municipalidades distritales, en el mbito de su jurisdiccin, las municipalidades
provinciales y la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito del Cercado, tienen
competencia para la aprobacin de proyectos de habilitacin urbana y de edicacin, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley nm. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Corresponde a las municipalidades, conforme su jurisdiccin, competencias y atribuciones,
TA
el seguimiento, supervisin y scalizacin en la ejecucin de los proyectos contemplados
en las diversas modalidades establecidas en la presente Ley.
UL
LEY N 29476
Modifcase el artculo 10 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
NS
Urbanas y de Edicaciones, con el siguiente texto:

CO
modalidades:

DE
la presente Ley y los dems que establezca el Reglamento. El cargo de ingreso constituye
la licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se pueden
TO
iniciar las obras.

EN
a. La construccin de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos, siempre que

constituya la nica edicacin en el lote.
M
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edicacin original cuente con licencia
CU
de construccin o declaratoria de fbrica, y la sumatoria del rea construida de ambas

no supere los 200 m.
c. La remodelacin de una vivienda unifamiliar, siempre que no implique modicacin

DO
estructural, cambio de uso o aumento de rea construida.
d. La construccin de cercos de ms de 20 m de longitud, siempre que el inmueble no se

encuentre bajo el rgimen en que coexistan secciones de propiedad exclusiva y
propiedad comn.
e. La demolicin total de edicaciones menores de cinco (5) pisos de altura, siempre que
no requiera el uso de explosivos.
f. Las ampliaciones consideradas obras menores, segn lo establecido en el


g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial de la
Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin penal, los que
deben ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
En la presente modalidad, no estn contempladas las edicaciones que constituyan parte

integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin declaradas por el INC.
No estn incluidas en esta modalidad las edicaciones sealadas en los literales a., b., c., d.
y f. que requieran la ejecucin de stanos o semistanos o una profundidad de excavacin
TA
mayor a 1,50 m, colindantes con edicaciones existentes. En dicho caso, debe tramitarse la
licencia de edicacin bajo la Modalidad B.
UL
LEY N 29476
2. Modalidad B: Con rma de profesionales responsables
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento con
rma de profesionales responsables, se requiere la presentacin, ante la municipalidad
NS
competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la
presente Ley.
CO
El cargo de ingreso constituye una licencia temporal que permite, a partir de ese momento,
iniciar las obras preliminares.
La municipalidad cuenta con un plazo de hasta quince (15) das tiles para la vericacin
DE
administrativa del expediente en los supuestos de edicaciones; y, de veinte (20) das para
el supuesto de habilitaciones urbanas; as como de los otros requisitos que establece el
Reglamento respectivo para garantizar la idoneidad y correcta ejecucin del proyecto.
Despus de la vericacin sin observaciones, se otorga la licencia denitiva que autoriza la
TO
continuacin de la ejecucin de las obras de habilitacin urbana o de edicacin.

EN
a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5) ha, que
constituyan islas rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando no est
M
afecto al Plan Vial Provincial o Metropolitano.

CU
b. Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten con un planeamiento integral

aprobado con anterioridad.
c. Las edicaciones para nes de vivienda unifamiliar, multifamiliar o condominios de

DO
vivienda unifamiliar y/o multifamiliar no mayores a cinco (5) pisos y que no superen los
3 000 m de rea construida.
d. Las obras de ampliacin o remodelacin de una edicacin existente, con

modicacin estructural, aumento de rea construida o cambio de uso. Asimismo, las
demoliciones parciales.
e. La construccin de cercos en que el inmueble se encuentre bajo el rgimen en que

coexistan secciones de propiedad exclusiva y propiedad comn.

En la presente modalidad, no estn contempladas las habilitaciones urbanas y
edicaciones que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin
declaradas por el Instituto Nacional de Cultura (INC).
3. Modalidad C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores Urbanos o

Comisiones Tcnicas
TA
Para el caso en que el interesado opte por los Revisores Urbanos, el cargo de ingreso
constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este
UL
LEY N 29476
momento se podrn iniciar las obras.
Para el caso en que el interesado opte por acudir a la Comisin Tcnica, la municipalidad
NS
competente convocar a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a cinco (5) das tiles.
La Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para edicaciones y cuarenta (40) das
tiles para habilitaciones urbanas, para la evaluacin correspondiente, vencido este plazo
CO
sin pronunciamiento se aplicar el silencio administrativo positivo, de acuerdo a la Ley nm.
29060, Ley del Silencio Administrativo.

DE
observados inicialmente, bajo responsabilidad. El reglamento respectivo seala las

excepciones correspondientes.

TO
a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujecin a un
planeamiento integral de la misma.
EN
b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea que soliciten venta

garantizada de lotes.
M
c. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, donde el

CU
nmero, dimensiones de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edicar se denan en el

proyecto, siempre que su nalidad sea la venta de viviendas edicadas.
d. Las edicaciones para nes de vivienda, multifamiliar, quinta o condominios, que

DO
incluyan vivienda multifamiliar de ms de cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m de rea

construida.
e. Las edicaciones para nes diferentes de vivienda, a excepcin de las previstas en la

Modalidad D.
f. Las edicaciones de uso mixto con vivienda.
g. Las intervenciones que se desarrollen en bienes culturales inmuebles, previamente

declarados.

h. Las edicaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas de
espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con un mximo de 30 000
m de rea construida.
i. Las edicaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15 000 m de rea
construida.
j. Locales para espectculos deportivos de hasta 20 000 ocupantes.
k. Todas las dems edicaciones que no se encuentren contempladas en las

Modalidades A, B y D.
TA
4. Modalidad D: Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica
UL
LEY N 29476
NS
La municipalidad competente convoca a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a cinco
(5) das tiles. La Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para edicaciones y
CO
cuarenta (40) das tiles para habilitaciones urbanas, para la evaluacin correspondiente,
vencido este plazo sin pronunciamiento se aplica el silencio administrativo positivo.

DE
observados inicialmente, bajo responsabilidad. El Reglamento respectivo seala las

excepciones que correspondan.
Deben seguir esta modalidad:

TO
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o que
cuenten con proyectos de habilitacin urbana aprobados y, por lo tanto, requieran de la
EN
formulacin de un planeamiento integral.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas arqueolgicas, bienes
M
culturales inmuebles, previamente declarados, o con reas naturales protegidas.

CU
c. Las habilitaciones urbanas para nes de gran industria o industria bsica, comercio y
Usos Especiales (OU).
d. Las edicaciones para nes de industria.

DO
e. Las edicaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas de

espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con ms de 30 000 m de
rea construida.
f. Las edicaciones para mercados que cuenten con ms de 15 000 m de rea

construida.
g. Los locales de espectculos deportivos de ms de 20 000 ocupantes.

h. Las edicaciones para nes educativos, salud, hospedaje, establecimientos de
expendio de combustibles y terminales de transporte.
La inscripcin en Registros Pblicos de las habilitaciones urbanas autorizadas por las

Modalidades B, C y D se realizar nicamente con la recepcin de obras, a excepcin de las
habilitaciones urbanas con construccin simultnea y venta garantizada de lotes, en las que
se realiza la anotacin preventiva de la predeclaratoria y la preindependizacin una vez
obtenida la licencia de edicacin. Sin embargo, el proyecto de habilitacin urbana
aprobado por la municipalidad puede ser inscrito, de ser el caso, bajo responsabilidad del
promotor.
TA
5. Vericacin Administrativa:
La Vericacin Administrativa del expediente, posterior al otorgamiento de la licencia se
UL
LEY N 29476
realiza en los siguientes supuestos:
a. En el caso del numeral 1, la Vericacin Administrativa, a cargo de la municipalidad
NS
respectiva, se realiza sobre el cien por ciento (100%) de los expedientes presentados.
b. Para los numerales 2, 3 y 4, la Vericacin Administrativa se realiza de acuerdo a lo

CO
previsto en el artculo 32 de la Ley nm. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
6. Vericacin Tcnica:
DE
Mediante la Vericacin Tcnica la municipalidad respectiva, a cargo de los supervisores de

obra, supervisa que la ejecucin de las obras estn en correspondencia con las normas y el
proyecto aprobado.
TO
La Vericacin Tcnica es obligatoria en el cien por ciento (100%) de las licencias

otorgadas.
EN
Si a consecuencia de la Vericacin Tcnica se constata que la ejecucin de las obras se

realiza infringiendo las normas, la municipalidad puede disponer la adopcin de medidas
provisionales de inmediata ejecucin que pueden consistir en lo siguiente:
M
a. Suspender o cesar en forma provisional la accin constructiva.

CU
b. Retirar bienes y equipos de construccin de la va pblica e internarlos en depsitos

municipales hasta la enmienda y pago de la multa respectiva.
DO
c. Cualquier mandato de hacer para evitar perjuicio a la seguridad pblica o al urbanismo

y la imposicin de condiciones para la prosecucin de la actividad constructiva.
Los costos de la Vericacin Administrativa y la Vericacin Tcnica estn comprendidos en

el costo de la licencia. El costo por Vericacin Tcnica no puede ser menor al cuarenta por
ciento (40%) del valor de la licencia. Dicho monto es intangible y slo puede ser utilizado
para los nes de supervisin de las obras.

Modifcase el ltimo prrafo del artculo 11 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
Artculo 11.- Vigencia

()
Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones
Tcnicas tienen una vigencia de treinta y seis (36) meses.
TA
Incorprase el literal o. al artculo 16 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
UL
LEY N 29476
NS
Los requisitos para solicitar una licencia de habilitacin urbana, que conforman el
expediente, son los siguientes:
()
o. Estudio de mecnica de suelos.

CO
DE
TO
Modifcase el ltimo prrafo del artculo 19 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de
EN
Artculo 19.- Recepcin de obras

Una vez concluidas las obras de habilitacin urbana se solicita la recepcin de las mismas,
presentando ante la municipalidad que otorg la licencia, en original y copia, los siguientes
M
documentos:
CU
a. Formulario nico, debidamente sellado con la recepcin y el nmero de expediente

asignado, es decir, la licencia de habilitacin urbana.
b. En el caso de que el titular del derecho a habilitar sea persona distinta a la que inici el
DO
procedimiento de habilitacin urbana, debe presentar los documentos sealados en

los literales b. y c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En el caso de que sea persona jurdica, debe presentar vigencia de poder expedida
por el Registro de Personas Jurdicas.
d. Conformidad de obra de servicios emitidos por las entidades prestadoras de los

servicios pblicos.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia de las

reas de aportes a las entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de pago
de la redencin de los mismos, de ser el caso.

f. Comprobante de pago por derechos de recepcin de obras.
g. Planos de replanteo de trazado y lotizacin y de ornamentacin de parques, cuando se

requiera, y memoria descriptiva. Deben ser presentados en original y cuatro (4) copias
impresas ms una (1) copia en archivo magntico.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los planos sealados en el

literal g.
Estos requisitos tienen la condicin de declaracin jurada. El funcionario municipal slo
TA
verica en el acto de presentacin que los documentos coincidan; sella y rma en cada uno
de ellos en original y copias.
UL
LEY N 29476
El funcionario municipal remite en el da el expediente al rgano municipal encargado del

control urbano para que en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, bajo
responsabilidad, efecte las siguientes acciones:
NS
a. Vericar que los planos de replanteo de trazado y lotizacin correspondan a la licencia
otorgada.
b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas.

CO
c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico la conformidad. Este acto constituye la
DE
recepcin de obras de habilitacin urbana y autoriza la inscripcin registral.
Un juego de copias de los planos de replanteo de trazado y lotizacin y de la memoria

descriptiva correspondiente es remitido a la municipalidad provincial para su conocimiento.
TO
El registrador pblico se sujeta a lo establecido en la presente disposicin, no debe requerir

documentacin adicional bajo responsabilidad.
EN
M

CU

Los requisitos para solicitar una licencia de edicacin, que conforman el expediente, son
los siguientes:
DO
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los
profesionales responsables.
b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios. En caso de demoliciones

caso contrario debe acreditar la autorizacin del acreedor.

c. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe
d. En los casos de persona jurdica, se acompaa la vigencia del poder correspondiente.
e. Documentacin tcnica compuesta por plano de ubicacin, planos de arquitectura,

estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones elctricas, acompaando la
boleta de habilitacin respectiva; o puede optar por la adquisicin de un proyecto del
banco de proyectos de la municipalidad respectiva. Esta documentacin debe ser
presentada en original y una (1) copia.
TA
Para el caso de edicaciones, ampliaciones, modicaciones as como obras menores
no mayores a 30 m2, slo deben presentar: plano de ubicacin y arquitectura, y boleta
UL
LEY N 29476
de habilitacin; o puede optar por la adquisicin de un proyecto del banco de proyectos
de la municipalidad. Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1)
copia.
NS
En la demolicin total de edicaciones, siempre que no constituyan parte integrante
del patrimonio cultural de la Nacin, y la que requiera el uso de explosivos, se debe
CO
presentar carta de responsabilidad de obra rmada por un ingeniero civil,
acompaando la boleta de habilitacin profesional.
f. Comprobante de pago de la licencia de edicacin.

DE
En los casos de las obras de las edicaciones de carcter militar de las Fuerzas Armadas y
las de carcter policial de la Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de
reclusin penal, los que debern ejecutarse con sujecin a los Planes de
TO
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, slo presentarn lo sealado en los

literales a, b y f que anteceden, as como el plano de ubicacin y memoria descriptiva.
EN
Para la Modalidad B:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales

M
responsables.
CU
b. Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios.
DO
e. Certicado de parmetros urbansticos y edicatorios.
f. Certicado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda multifamiliar o nes

g. Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras,


33 de la Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edicaciones acompaado de la
memoria descriptiva que precise las caractersticas de la misma, adems de las
edicaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos, complementando
con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de suelos, de acuerdo a las
caractersticas de las obras y segn los casos que establece el Reglamento. Esta
documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
Se adjunta, asimismo, la Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), o el seguro de

accidentes contra terceros segn las caractersticas de la obra a ejecutarse de
acuerdo a lo que establece el Reglamento, con una cobertura por daos materiales y
TA
personales a terceros, como complemento al Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo segn la Ley nm. 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud. La pliza debe estar vigente durante todo el perodo de ejecucin de la obra y es
UL
LEY N 29476
exigida por la municipalidad el da previo al inicio de las obras. En los casos de

remodelacin, ampliacin o demoliciones parciales, se exigir la declaratoria de
edicacin.
NS
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin tcnica
i. Comprobante de pago de licencia de edicacin.

CO
Para las Modalidades C y D:
DE
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales

responsables.
TO
b. Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios. En caso de demoliciones

caso contrario se acredita la autorizacin del acreedor.
EN
M

CU
e. Certicado de parmetros urbansticos y edicatorios.
f. Certicado de factibilidad de servicios para obra nueva de vivienda multifamiliar o nes

DO
g. Documentacin tcnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras,

33 de la Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edicaciones, acompaado de la
memoria descriptiva en la cual se precise las caractersticas de la misma, adems de
las edicaciones colindantes indicando el nmero de pisos y stanos,
complementando con fotos; asimismo, el estudio de mecnica de suelos. Asimismo,
se debe presentar como parte del proyecto de arquitectura el plano de seguridad y
evacuacin cuando se requiera la intervencin de los delegados Ad hoc del Indeci o el

CGBVP. Esta documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia impresa.
Se adjunta asimismo Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las caractersticas
de la obra a ejecutarse, con una cobertura por daos materiales y personales a
terceros, como complemento al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo segn
la Ley nm. 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. La pliza
debe estar vigente durante todo el perodo de ejecucin de la obra y es exigida por la
municipalidad el da previo al inicio de las obras.
h. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben la documentacin tcnica
TA
i. Estudio de impacto ambiental y vial, en los casos que se requiera, de acuerdo con el
UL
LEY N 29476
j. Informe tcnico favorable de los Revisores Urbanos para la Modalidad C o dictamen
NS
de la Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda.
k. Comprobante de pago de licencia de edicacin.

CO
DE
TO
Artculo 28.- Conformidad de obra

Una vez concluidas las obras de edicacin, quien las realice efecta una descripcin de las
EN
condiciones tcnicas y caractersticas de la obra ejecutada, la cual se denomina

declaratoria de fbrica. Este documento, acompaado con los planos o grcos
correspondientes, motiva la solicitud de conformidad de las mismas, para lo cual se debe
M
presentar, ante la municipalidad que otorg la licencia de edicacin, los siguientes

documentos en original y copia, segn sea el caso:
CU

DO
b. En el caso de que el titular del derecho a edicar sea una persona distinta a quien inici
el procedimiento de edicacin, debe presentar los documentos sealados para la
Modalidad A, en los literales b. c. del artculo 25, segn corresponda.
c. En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar

e. Plano de ubicacin, plano en planta de la obra ejecutada y declaratoria de fbrica. En
el caso de ampliaciones o remodelaciones de inmuebles que cuenten con licencia o
declaratoria de fbrica anterior, el plano de planta desarrollado sobre copia del plano
de la edicacin anterior, con indicacin de las obras nuevas ejecutadas.
f. Comprobante de pago por derechos de conformidad de obras.
de obras, de acuerdo a los alcances que se establece en el Reglamento respectivo.
TA
Para las Modalidades B, C y D:
UL
LEY N 29476

NS
b. En el caso de que el titular del derecho a edicar sea una persona distinta a quien inici
el procedimiento de edicacin, debe presentar los documentos sealados en los
incisos b. o c. del artculo 16, segn corresponda.
c.
CO
En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
DE
d. Planos de replanteo en obra de los planos de arquitectura y declaratoria de fbrica

otorgada por el constructor, en original y cuatro (4) copias impresas ms una (1) copia
digital.
TO
e. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los documentos sealados

en el literal d.
EN
f. Comprobante de pago por derechos de conformidad de obras.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de las
M
personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los recibe solo se limita a
vericar, en el acto de presentacin, que los documentos coincidan con los antes
CU
sealados.
Para el caso de la Modalidad A, sella y rma cada uno de los documentos presentados,
tanto los originales como las copias. Este acto constituye la conformidad de obra de
DO
edicacin y autoriza la inscripcin registral de la declaratoria de fbrica.
Para el caso de las Modalidades B, C y D, el funcionario municipal que recibi los

documentos remite el expediente al rgano municipal encargado del control urbano para
que, en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, bajo responsabilidad, efecte las
siguientes acciones:
a. Vericar que los planos de replanteo en obra del proyecto arquitectnico y la

declaratoria de fbrica, correspondan a la licencia otorgada.
b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas.

c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario nico la conformidad. Este acto constituye la
conformidad de obra de edicacin y la declaratoria de fbrica. Documentos que dan
mrito a su inscripcin registral.
Transcurridos los quince (15) das calendario, sin que se otorgue la conformidad, se aplica
el silencio administrativo positivo.
de obras, de acuerdo a los alcances que se establecen en el Reglamento respectivo.
TA
UL
LEY N 29476
NS
Artculo 29.- Del registro
29.1 De la inscripcin preventiva - predeclaratoria de fbrica

CO
Los propietarios pueden solicitar al registro correspondiente la anotacin preventiva de la
predeclaratoria de fbrica, la misma que tendr vigencia por un (1) ao.
Cuando se solicita la predeclaratoria de fbrica de una unidad inmobiliaria, con secciones

DE
de propiedad exclusiva y bienes comunes, debe inscribirse necesariamente, en el mismo

acto, la respectiva preindependizacin y prerreglamento interno.
29.2 De la inscripcin - declaratoria de fbrica

TO
El formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento pblico y constituye ttulo
suciente para inscribir la respectiva declaratoria de fbrica.
EN
En el caso de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, el

formulario debe contener la especicacin de los bienes y servicios comunes y de
propiedad exclusiva, independizacin, reglamento interno y junta de propietarios, que se
M
inscribe en el registro respectivo.

CU
29.3 De la escritura pblica

No obstante lo dispuesto en los artculos precedentes, los propietarios y/o constructores
pueden optar por extender la declaratoria de fbrica mediante escritura pblica si as
conviniese a su derecho.
DO
Artculo 31.- De las tasas

Las tasas que se jen por los servicios administrativos en los procedimientos establecidos
en la presente Ley no deben exceder el costo de la prestacin de los mismos y su
rendimiento es destinado exclusivamente al nanciamiento del mismo, bajo
responsabilidad.

El incremento del monto de impuestos prediales y/o arbitrios, producto de la habilitacin
urbana nueva y/o edicacin ser exigible a partir de la recepcin de obras y/o la
conformidad de obras segn sea el caso.
No estn permitidos aumentos de impuestos prediales o arbitrios durante la ejecucin de

las obras en virtud de los avances de las mismas, salvo que, vencido el plazo de vigencia de
la licencia, la obra de edicacin o de habilitacin urbana no se hubiere concluido.
Artculo 15.- Derogacin de artculos de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de

TA
Derganse el numeral 2.3 del artculo 2 y los artculos 32 y 33 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones.
UL
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Declaratoria de Edicacin
NS
La declaratoria de fbrica, a partir de la vigencia de la presente Ley, se denomina
declaratoria de edicacin, considerndose vlida la documentacin emitida por los
gobiernos locales y entidades vinculadas al procedimiento de obtencin de licencia, que
CO
contenga tal denominacin. Dichas entidades deben adecuar sus procedimientos con la
nueva denominacin.
SEGUNDA.- Adecuacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)

DE
Las municipalidades, dentro del plazo de sesenta (60) das calendario, contados desde la
entrada en vigencia de la presente Ley, deben actualizar su Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA), no eximindose a la aplicacin de lo establecido en la presente
Ley, desde el da siguiente de su publicacin.
TO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
EN
PRIMERA.- Ampliacin de plazo

Amplase el plazo establecido en la Ley nm. 29300, Ley que Modica el Primer Prrafo del
Artculo 30 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
M
Edicaciones, hasta el 31 de diciembre de 2010.

CU
SEGUNDA.- Procedimiento especial y transitorio para hospedajes de 4 y 5 estrellas

A n de promover, incentivar e impulsar el desarrollo sostenible de la actividad turstica,
amplase el plazo de la Ley nm. 29167, Ley que Establece el Procedimiento Especial y
Transitorio para las Licencias de Edicacin, Ampliacin o Remodelacin de
DO
Establecimientos de Hospedaje, por el plazo de un (1) ao contado a partir del inicio de

vigencia de la presente Ley.
Si para la presentacin de la solicitud de otorgamiento de licencia, por la naturaleza de las

obras o donde se encuentran ubicadas, se requieren informes o autorizaciones de
entidades especializadas, dichas entidades los emiten en el plazo establecido por el
artculo 4 de la Ley nm. 29167. Vencido dicho plazo, no es exigible la presentacin de los
documentos, aplicndose el silencio administrativo positivo.
TERCERA.- Procedimiento especial transitorio para establecimientos de salud y

educacin
Las solicitudes de licencias de edicacin, ampliacin o remodelacin de establecimientos

de educacin y salud, a desarrollarse en la zona declarada en emergencia por los sismos
del 15 de agosto de 2007, se atienden mediante la Modalidad B: Con rma de Profesionales
responsables. Los expedientes de solicitud de licencia pueden ser presentados hasta el 31
de diciembre de 2010.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Derogatoria
Derganse o modifcanse todas las normas que se opongan a lo dispuesto por la
presente Ley.
TA
DISPOSICIN FINAL
UL
LEY N 29476
NICA.- Adecuacin de la Reglamentacin
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo de cuarenta y
cinco (45) das calendario, adecuar los Reglamentos de la Ley nm. 29090, Ley de
NS
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, a lo establecido en la presente
Ley.
CO
Comuncase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los cuatro das del mes de diciembre de dos mil nueve.
DE
LUIS ALVA CASTRO

CECILIA CHACN DE VETTORI

TO
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica

EN
POR TANTO:
M

CU
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de diciembre del
ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ

DO
JAVIER VELASQUEZ QUESQUN


- 64 -
LEY N 29566
LEY QUE MODIFICA DIVERSAS DISPOSICIONES

CON EL OBJETO DE MEJORAR EL CLIMA DE
INVERSIN Y FACILITAR EL CUMPLIMIENTO
DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
- 65 -
- 66 -
LEY N 29566
LEY QUE MODIFICA DIVERSAS DISPOSICIONES CON EL OBJETO DE

MEJORAR EL CLIMA DE INVERSIN Y FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
POR CUANTO:
TA
UL
NS
LEY QUE MODIFICA DIVERSAS DISPOSICIONES CON EL OBJETO DE MEJORAR EL

CO
CLIMA DE INVERSIN Y FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS
LEY N 29566
DE
La presente Ley tiene por objeto modicar diversas disposiciones con rango de ley a n de
mejorar el clima de inversin y facilitar el cumplimiento de obligaciones tributarias.
Artculo 2.- Derecho del accionista a informacin fuera de junta

TO
Incorprase el artculo 52-A a la Ley nm. 26887, Ley General de Sociedades, con el texto
siguiente:
EN
Artculo 52-A.- Derecho del accionista a informacin fuera de junta

Las sociedades annimas debern proporcionar en cualquier oportunidad, a solicitud
escrita de accionistas que representen al menos el cinco por ciento (5%) del capital pagado
M
de la sociedad, informacin respecto de la sociedad y sus operaciones, siempre que no se

trate de hechos reservados o de asuntos cuya divulgacin pueda causar daos a la
sociedad.
CU
En caso de discrepancia sobre el carcter reservado o condencial de la informacin,

resuelve el juez del domicilio de la sociedad.
DO
Artculo 3.- Sustitucin del artculo 9 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea
Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley Mype
Sustityese el texto del artculo 9 del Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la
Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al
Empleo Decente, Ley Mype, aprobado por Decreto Supremo nm. 007-2008-TR, por el
siguiente:
Artculo 9.- Simplicacin de trmites y rgimen de ventanilla nica

Las Mype que se constituyan como persona jurdica lo realizan mediante escritura pblica

sin exigir la presentacin de la minuta, conforme a lo establecido en el inciso i) del artculo 58
del Decreto Legislativo nm. 1049.
Para constituirse como persona jurdica, las Mype no requieren del pago de un porcentaje
mnimo de capital suscrito. En caso de efectuarse aportes dinerarios al momento de la
constitucin como persona jurdica, el monto que gura como pagado ser acreditado con
una declaracin jurada del gerente de la Mype, lo que quedar consignado en la respectiva
escritura pblica.
El Codemype para la formalizacin de las Mype promueve la reduccin de los costos
TA
registrales y notariales ante la Sunarp y colegios de notarios.
Artculo 4.- Sustitucin de los prrafos primero y segundo del artculo 14 de la Ley
UL
nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones
Sustityense los prrafos primero y segundo del artculo 14 de la Ley nm. 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, con los siguientes textos:
NS
Artculo 14.- Informacin o documentos previos
Se entiende por informacin o documentos previos aquellos que regulan el diseo o las
CO
condiciones tcnicas que afectarn el proceso de habilitacin urbana o de edicacin de un
predio y que, por lo tanto, es necesario recabar o tramitar ante una entidad, con anterioridad
al trmite de licencias de habilitacin urbana y de edicacin.
LEY N 29566
DE
El contenido de la informacin o documentos previos, sealados en el presente artculo,

implica su cumplimiento obligatorio por parte de las entidades otorgantes y de los
solicitantes, por cuanto genera deberes y derechos. La municipalidad distrital o provincial o
la Municipalidad Metropolitana de Lima, segn corresponda, se encuentran obligadas a
TO
poner a disposicin, de manera gratuita y de libre o fcil acceso o en el portal web de la

municipalidad, toda la informacin referida a la normativa urbanstica, en particular los
parmetros urbansticos y edicatorios, quedando a opcin del interesado tramitar el
respectivo certicado. Los Registros Pblicos inscribirn, a solicitud del propietario,
EN
cualquiera de los documentos establecidos en el presente artculo para su respectiva

publicidad. El contenido del asiento de inscripcin debe resaltar las condiciones
establecidas para el aprovechamiento del predio, por lo que ste ser oponible frente a
M
terceros.
CU
Artculo 5.- Eliminacin de requisitos para solicitar licencias de edicacin y de

funcionamiento
En la tramitacin de cualquiera de las modalidades de licencias de edicacin,
contempladas en el artculo 25 de la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
DO
Urbanas y de Edicaciones, y de funcionamiento, no ser exigible la presentacin de los

siguientes documentos:
a. Copia literal de dominio, correspondiendo a la municipalidad respectiva efectuar la

vericacin a travs del portal web de la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos (Sunarp).
b. Certicado de parmetros urbansticos y edicatorios.
c. Boletas de habilitacin de los profesionales que intervienen en el trmite.

d. Documentos que por su naturaleza municipal se encuentren en los archivos del
gobierno local.
Artculo 6.- Habilitacin de profesionales y de proyectos

La habilitacin de los profesionales ingenieros y arquitectos que intervienen en proyectos,
obras de habilitacin urbana o edicacin, conformidad de obra y, en general, cualquier
trmite regulado en la Ley nm. 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edicaciones, se acredita mediante una declaracin jurada de dichos profesionales, la que
deber ser vericada a travs del padrn en el portal web del colegio profesional respectivo,
quedando eliminada y prohibida la exigencia de boletas y constancias de habilidad o
TA
habilitacin profesional, as como de habilitacin de proyectos.
Artculo 7.- Comunicacin de transferencias de dominio
UL
A efectos del Impuesto Predial, al que se reere el Texto nico Ordenado de la Ley de
Tributacin Municipal, aprobado por Decreto Supremo nm. 156-2004-EF, los notarios se
encuentran facultados para comunicar a la municipalidad respectiva, previa solicitud de las
NS
partes, las transferencias de dominio de predios con el n de que la autoridad tributaria de
dicha municipalidad realice la correspondiente alta y baja de los contribuyentes del
impuesto.
CO
La comunicacin deber ser efectuada por el notario dentro del plazo establecido en el
literal b) del artculo 14 de la referida Ley, computado a partir de la recepcin de la respectiva
minuta, y sustituye la declaracin jurada exigida por el citado artculo.
LEY N 29566
DE
Artculo 8.- Sustitucin del prrafo nal del artculo 547 del Cdigo Procesal Civil
Sustityese el prrafo nal del artculo 547 del Cdigo Procesal Civil por el siguiente texto:
TO
Artculo 547.- Competencia
()
En el caso del inciso 7) del artculo 546, cuando la pretensin sea hasta treinta (30)
EN
Unidades de Referencia Procesal (URP), es competente el Juez de Paz; cuando la

pretensin sea a partir de ese monto y hasta cincuenta y cinco (55) URP, el Juez de Paz
Letrado; y cuando supere las cincuenta y cinco (55) URP, el Juez Civil.
M
Artculo 9.- Precisin acerca de la funcin registral

CU
La funcin registral de calicacin se encuentra sujeta a lo dispuesto en el artculo 2011 del

Cdigo Civil, as como a las reglas y lmites establecidos en los reglamentos y directivas
aprobados por la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (Sunarp). No
constituye parte ni responsabilidad de la funcin registral la scalizacin del pago de
DO
tributos, ni de los insertos correspondientes que efecte el notario.
Artculo 10.- Presentacin de ttulos por va telemtica

La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (Sunarp) establecer el sistema de
presentacin de ttulos por va telemtica y dictar las medidas de seguridad para
garantizar la autenticidad de los ttulos, las mismas que debern respetar y ser
concordantes con la legislacin sobre la materia.
Artculo 11.- Regulacin de los aspectos vinculados a los libros y registros llevados
de manera electrnica
Sustityese el cuarto prrafo e incorprase el quinto prrafo en el numeral 16 del artculo 62

del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo nm. 135-
99-EF, por los siguientes textos:
Artculo 62.- FACULTAD DE FISCALIZACIN

()
16. ()
Tratndose de los libros y registros a que se reere el primer prrafo del presente numeral,
la Sunat establecer los deudores tributarios obligados a llevarlos de manera electrnica o
los que podrn llevarlos de esa manera. En cualquiera de los dos casos sealados en el
prrafo precedente, la Sunat, mediante resolucin de superintendencia, sealar los
TA
requisitos, formas, plazos, condiciones y dems aspectos que debern cumplirse para la
autorizacin, almacenamiento, archivo y conservacin, as como los plazos mximos de
atraso de los mismos.
UL
Artculo 12.- Uso de la informacin almacenada, archivada y conservada por la Sunat
Incorprase el numeral 20 en el artculo 62 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario,
NS
aprobado por Decreto Supremo nm. 135-99-EF, con el siguiente texto:
Artculo 62.- FACULTAD DE FISCALIZACIN
() CO
20. La Sunat podr utilizar para el cumplimiento de sus funciones la informacin contenida
en los libros, registros y documentos de los deudores tributarios que almacene, archive y
LEY N 29566
DE
conserve.
Artculo 13.- Conservacin de libros, registros y documentos electrnicos del deudor

tributario
TO
Sustityese el numeral 7 del artculo 87 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario,
aprobado por Decreto Supremo nm. 135-99-EF, por el siguiente texto:
Artculo 87.- OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADOS

EN
()
7. Almacenar, archivar y conservar los libros y registros, llevados de manera manual,
M
mecanizada o electrnica, as como los documentos y antecedentes de las operaciones o

situaciones que constituyan hechos susceptibles de generar obligaciones tributarias o que
CU
estn relacionadas con ellas, mientras el tributo no est prescrito.
El deudor tributario deber comunicar a la administracin tributaria, en un plazo de quince

(15) das hbiles, la prdida, destruccin por siniestro, asaltos y otros, de los libros,
DO
registros, documentos y antecedentes mencionados en el prrafo anterior. El plazo para

rehacer los libros y registros ser jado por la Sunat mediante resolucin de
superintendencia, sin perjuicio de la facultad de la administracin tributaria para aplicar los
procedimientos de determinacin sobre base presunta a que se reere el artculo 64.
Cuando el deudor tributario haya optado por llevar de manera electrnica los libros,
registros o por emitir de la manera referida los documentos que regulan las normas sobre
comprobantes de pago o aquellos emitidos por disposicin de otras normas tributarias, la
Sunat podr sustituirlo en el almacenamiento, archivo y conservacin de los mismos. La
Sunat tambin podr sustituir a los dems sujetos que participan en las operaciones por las
que se emitan los mencionados documentos.

La Sunat, mediante resolucin de superintendencia, regular el plazo por el cual
almacenar, conservar y archivar los libros, registros y documentos referidos en el
prrafo anterior, la forma de acceso a los mismos por el deudor tributario respecto de quien
opera la sustitucin, su reconstruccin en caso de prdida o destruccin y la comunicacin
al deudor tributario de tales situaciones.
Artculo 14.- Sustitucin del literal f) del artculo 3 del Decreto Ley nm. 25632
Sustityese el literal f) del artculo 3 del Decreto Ley nm. 25632, Ley que establece la
obligacin de emitir comprobantes de pago en las transferencias de bienes, en propiedad o
en uso, o en prestaciones de servicios de cualquier naturaleza, y normas modicatorias, por
TA
el siguiente texto:
Artculo 3.- Para efectos de lo dispuesto en la presente Ley, la Sunat sealar:
UL
()
f) Los mecanismos de control para la emisin o utilizacin de comprobantes de pago,
NS
incluyendo la determinacin de los sujetos que debern o podrn utilizar la emisin
electrnica.
llevado de manera electrnica CO

Artculo 15.- No exigibilidad de la legalizacin tratndose del Registro de Compras
Incorprase el ltimo prrafo en el literal c) del artculo 19 del Texto nico Ordenado de la
Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado
LEY N 29566
DE
mediante Decreto Supremo nm. 055-99-EF y normas modicatorias, con el siguiente

texto:
Artculo 19.- REQUISITOS FORMALES

TO
()
c) ()
Tratndose del Registro de Compras llevado de manera electrnica no ser exigible la
EN
legalizacin prevista en el primer prrafo del presente inciso.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
M
NICA.- Intercambio gratuito de informacin

CU
Las entidades de la administracin pblica que de cualquier manera intervienen o participan

en los trmites de constitucin de empresas, otorgamiento de licencias de funcionamiento,
licencias de habilitacin urbana y de edicacin, y transferencia de propiedad, se
encuentran obligadas a proporcionar e intercambiar entre ellas informacin que obra en su
DO
poder a solo requerimiento de la entidad solicitante y en forma gratuita, mediante el acceso

inmediato al respectivo portal web o dentro de las 24 horas de recibida la solicitud,
quedando prohibido el cobro de suma alguna por dicho concepto.
DISPOSICIN MODIFICATORIA
NICA.- Modicacin del artculo 7 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin
Municipal
Modifcase el artculo 7 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal,
aprobado mediante Decreto Supremo nm. 156-2004-EF, el cual queda redactado de la
siguiente manera:

Artculo 7.- Los notarios pblicos debern requerir que se acredite el pago de los
impuestos sealados en los incisos a), b) y c) del artculo 6, en el caso de que se transeran
los bienes gravados con dichos impuestos, para la inscripcin o formalizacin de actos
jurdicos. La exigencia de la acreditacin del pago se limita al ejercicio scal en que se
efectu el acto que se pretende inscribir o formalizar, aun cuando los perodos de
vencimiento no se hubieran producido.
NICA.- Plazo de adecuacin para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 6 de
TA
la presente Ley
Los colegios profesionales a los que se hace referencia en el artculo 6 de la presente norma
tendrn un plazo de cuarenta y cinco (45) das para poner a disposicin en sus portales web
la informacin referida a los profesionales miembros de dichos colegios que se encuentran
UL
hbiles.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NS
NICA.- Derogatoria
Derganse o djanse sin efecto, segn corresponda, todas las normas que se opongan o
resulten incompatibles con la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
CO
NICA.- Vigencia
LEY N 29566
DE
La presente Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Ocial El

Peruano.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

TO
En Lima, a los nueve das del mes de julio de dos mil diez.
EN
LUIS ALVA CASTRO

ANTONIO LEN ZAPATA

M
Tercer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

CU
POR TANTO:
DO
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de julio del ao dos mil
diez.
ALAN GARCA PREZ

JAVIER VELASQUEZ QUESQUN


LEY N 29898
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29090, LEY DE

REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS
Y DE EDIFICACIONES Y ESTABLECE
EL PROCEDIMIENTO DE HABILITACIN URBANA
DE OFICIO
- 73 -
- 74 -
LEY N 29898
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29090, LEY DE REGULACIN DE

HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES Y ESTABLECE EL
PROCEDIMIENTO DE HABILITACIN URBANA DE OFICIO
TA
POR CUANTO:
UL
NS

CO
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29090, LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES
URBANAS Y DE EDIFICACIONES Y ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE
HABILITACIN URBANA DE OFICIO
DE
Artculo nico. Modicacin de los artculos 2, 3, 5 y 24 e incorporacin de los

artculos 24-A, 24-B y 24-C a la Ley 29090, Ley de regulacin de habilitaciones
urbanas y de edicaciones, modicada por Ley 29476
TO
Modifcanse los artculos 2, 3, 5 y 24 e incorpranse los artculos 24-A, 24-B y 24-C a la Ley
29090, Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de edicaciones, modicada por Ley
29476, los cuales quedan redactados con los siguientes textos:
EN
Artculo 2.- mbito de aplicacin y principios

(...)
LEY N 29898
M
Los procedimientos establecidos en la presente Ley, con excepcin del procedimiento de

habilitacin urbana de ocio, estn sujetos al silencio administrativo positivo, regulado por
la Ley 29060, Ley del Silencio Administrativo.
CU

DO
1. Habilitacin urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano, mediante la ejecucin de
obras de accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de
como para servicios pblicos complementarios, para educacin, salud y otros nes, en lotes
de inscripcin en el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos.

El reglamento establece la extensin mnima de la habilitacin en la que aplica el aporte
para salud, as como el porcentaje respectivo.
(...)
3. Zona urbana consolidada

Aquella constituida por predios que cuentan con servicios pblicos domiciliarios instalados,
pistas, veredas e infraestructura vial, redes de agua, desage o alcantarillado y servicios de
alumbrado pblico. El nivel de consolidacin de los predios ser del 90% del total del rea
til del predio matriz.
TA
4. Servicios pblicos domiciliarios
Dotacin de servicios de agua, desage y energa elctrica conectados a un predio
independiente.
UL
5. Predio matriz
Unidad inmobiliaria independiente debidamente inscrita en la ocina registral como terreno
NS
rstico.
6. Instalaciones jas y permanentes

CO
Aquellas construidas con albailera y concreto o adobe, que tengan servicios pblicos
domiciliarios instalados.
Artculo 5.- Carcter de las responsabilidades

DE
(...)
El incumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o cualquier otra
disposicin aplicable congura infraccin sujeta a sancin administrativa, sin perjuicio de la
sancin penal y la responsabilidad civil que corresponda.
TO
(...)
Artculo 24.- Habilitaciones urbanas de ocio

EN
Las municipalidades declaran la habilitacin urbana de ocio de los predios registralmente

calicados como rsticos ubicados en zonas urbanas consolidadas, que cuentan con
LEY N 29898
edicaciones y servicios pblicos domiciliarios. Estas habilitaciones no se encuentran

M
sujetas a los aportes de la habilitacin urbana.

CU
Artculo 24-A.- Procedimiento de habilitacin urbana de ocio

El procedimiento se inicia con la identicacin de los predios matrices que renen las
condiciones para ser beneciados con la habilitacin urbana de ocio.
DO
La municipalidad notica a los titulares registrales de los predios matrices y a los ocupantes
del predio, sobre el inicio del procedimiento de habilitacin urbana de ocio y la elaboracin
del expediente tcnico cuyos requisitos lo establece el reglamento de la presente Ley.
La municipalidad elabora el expediente tcnico que sustenta la declaracin de la

habilitacin urbana de ocio. La declaracin se efecta mediante resolucin municipal que
dispone la inscripcin registral del cambio de uso rstico a urbano. La inscripcin individual
registral es gestionada por el propietario o por la organizacin con personera jurdica que
agrupe a la totalidad de propietarios.
Para la declaracin de habilitacin urbana de ocio, el predio matriz debe:

a. Encontrarse inscrito en la ocina registral como predio rstico.
b. Ubicarse en una zona urbana consolidada con edicaciones destinadas a vivienda y

dems complementarias a dicho uso. El nivel de consolidacin ser del 90% del total
del rea til del predio matriz.
c. Contar con servicios pblicos de agua potable, desage o alcantarillado, energa

elctrica y alumbrado pblico.
d. Encontrarse denido el manzaneo y lotizacin y ejecutadas las vas acorde con los
TA
planes urbanos y alineamiento vial, aprobados por la municipalidad respectiva.
e. En caso de encontrarse afectado por condiciones especiales, debe encontrarse
UL
ejecutada la canalizacin de acequias de regado y respetar las servidumbres de los
cables de red elctrica de media y alta tensin, de la va frrea y la faja marginal de los
ros, de ser el caso.
NS
Artculo 24-B.- Improcedencia de la habilitacin urbana de ocio
No procede declarar la habilitacin urbana de ocio, cuando el predio matriz:
a.
CO
Tiene en trmite un procedimiento de habilitacin urbana o de regularizacin de una
ejecutada ante la municipalidad o de recepcin de obras de habilitacin urbana a la
fecha de publicacin de la presente Ley.
DE
b. Cuenta con servicios pblicos domiciliarios, pero no tiene edicaciones jas y

permanentes.
TO
c. Se encuentra ubicado sobre reas naturales protegidas, zonas reservadas o fajas de

servidumbre, entre otras, segn ley de la materia.
EN
d. Se encuentra ubicado en terrenos de uso o reservados para la defensa nacional.
LEY N 29898
e. Se encuentra en reas de uso pblico o derecho de va.
M
f. Se encuentra sobre reas de inters arqueolgico, histrico o patrimonio cultural.

CU
g. Se encuentra incurso en un proceso judicial en el cual se ha de determinar la

titularidad, mejor derecho o preferencia de ttulo.
DO
h. Es considerado por la entidad competente como zona de alto riesgo para la salud, la
vida o integridad fsica de la poblacin.
i. Cuando exista superposicin de reas con predios de terceros.
En los casos previstos en los literales c), d), e) y f), cuando el predio matriz se encuentra
afectado parcialmente, puede aprobarse la habilitacin urbana de ocio excluyendo la zona
afectada.
Artculo 24-C.- rgano responsable

La municipalidad determina el rgano responsable del procedimiento de habilitacin

urbana de ocio, con facultades para realizar las inspecciones de vericacin catastral, los
levantamientos de informacin topogrcos, la elaboracin de los planos correspondientes
y las respectivas memorias descriptivas, los cuales estn sujetos a las normas urbansticas
establecidas en los planes de desarrollo, acondicionamiento territorial y planeamiento
integral.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Comunicacin a entidades pblicas

Si durante el procedimiento de habilitacin urbana de ocio se identica la existencia de
TA
reas que los propios titulares registrales han destinado para recreacin, educacin, salud
y otros nes, al concluir dicho procedimiento se debe comunicar, de este hecho, a las
entidades que corresponda a n de que procedan a su saneamiento fsico legal.
UL
SEGUNDA. Adecuacin de reglamentos
El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un
NS
plazo de sesenta das calendario, contados desde la vigencia de la presente Ley, adeca
segn corresponda los siguientes reglamentos:
a.
b.
CO
El Reglamento de licencias de habilitacin urbana y licencias de edicacin;
El Reglamento de los revisores urbanos; y,
c. El Reglamento de vericacin administrativa y tcnica.
DE
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
NICA. Regularizacin de habilitaciones urbanas y de edicaciones ejecutadas entre

julio de 1999 y setiembre de 2008
TO
Las habilitaciones urbanas ejecutadas con anterioridad a la vigencia de la Ley 29090, Ley
de regulacin de habilitaciones urbanas y de edicaciones, y las edicaciones que hayan
sido ejecutadas sin licencia o que no tengan conformidad de obra despus de julio de 1999
EN
hasta el 27 de setiembre de 2008, podrn ser regularizadas dentro del plazo que vence el 31
de diciembre de 2013, conforme al procedimiento que establece el reglamento de la Ley
LEY N 29898
29090, modicada por la presente Ley.

M
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

CU
NICA. Modicacin de normas

Derganse o modifcanse las normas que se opongan a la presente Ley.
DO
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintin das del mes de junio de dos mil doce.
DANIEL ABUGATTS MAJLUF

MANUEL ARTURO MERINO DE LAMA


POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de julio del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO

TA
SCAR VALDS DANCUART
UL
NS
CO
DE
TO
EN
LEY N 29898
M
CU
DO

- 80 -
LEY N 30056
LEY QUE MODIFICA DIVERSAS LEYES

PARA FACILITAR LA INVERSIN, IMPULSAR
EL DESARROLLO PRODUCTIVO
Y EL CRECIMIENTO EMPRESARIAL
- 81 -
- 82 -
LEY N 30056
LEY QUE MODIFICA DIVERSAS LEYES PARA FACILITAR LA INVERSIN,

IMPULSAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y EL CRECIMIENTO
EMPRESARIAL
TA
POR CUANTO:
UL
NS
CO
LEY QUE MODIFICA DIVERSAS LEYES PARA FACILITAR LA INVERSIN,
IMPULSAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y EL CRECIMIENTO EMPRESARIAL
TTULO I
DE
MEDIDAS PARA FACILITACIN DE LA INVERSIN PRIVADA
CAPTULO I
TO
ELIMINACIN DE BARRERAS BUROCRTICAS A LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
Artculo 1. Modicacin del segundo prrafo del artculo 26 BIS del Decreto Ley
25868, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la
EN
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual-INDECOPI

Modifcase el segundo prrafo del artculo 26 BIS del Decreto Ley 25868, el que queda
redactado de la siguiente manera:
M
(...)
CU
La Comisin impondr sanciones al funcionario, servidor pblico o a cualquier persona que

ejerza funciones administrativas por delegacin, bajo cualquier rgimen laboral o
contractual, que aplique u ordene la aplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal y/o
carente de razonabilidad, en los siguientes supuestos:
DO
a. Cuando se incumpla el mandato de inaplicacin o eliminacin de la barrera burocrtica

declarada ilegal y/o carente de razonabilidad.
LEY N 30056
b. Cuando apliquen restricciones tributarias al libre trnsito, contraviniendo lo

establecido en el artculo 61 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin
Municipal, aprobado por Decreto Supremo 156-2004-EF.
c. Cuando en un procedimiento iniciado de parte se denuncie la aplicacin de barreras

burocrticas previamente declaradas ilegales y/o carentes de razonabilidad en un
procedimiento de ocio, consistentes en:

1. Incumplir disposiciones legales en materia de simplicacin administrativa.
2. Incumplir disposiciones legales que regulen el otorgamiento de licencias,

autorizaciones y permisos para la ejecucin de obras y realizacin de actividades
industriales, comerciales o de servicios, pblicos o privados.
3. Incumplir disposiciones legales que regulen el despliegue de infraestructura en

servicios pblicos.
4. Otras disposiciones administrativas declaradas ilegales y/o carentes de
TA
razonabilidad previamente por la Comisin.
Para el inicio del procedimiento sancionador de los supuestos previstos en el literal c) del
UL
presente artculo, es requisito que la resolucin de la Comisin que declara la barrera
burocrtica ilegal o carente de razonabilidad sea publicada previamente en el diario ocial
El Peruano y haya quedado rme o fuera conrmada por el Tribunal del INDECOPI.
NS
El INDECOPI reglamenta la forma de difusin de las resoluciones para conocimiento de los
ciudadanos, agentes econmicos y entidades interesadas. El costo de la publicacin en el
diario ocial ser asumido por la entidad denunciada.
d.
CO
Cuando en un procedimiento iniciado de parte o de ocio la barrera burocrtica es
declarada ilegal como consecuencia de cualquiera de los siguientes supuestos:
DE
1. Exigir requisitos adicionales a los mximos establecidos en la Ley 28976, Ley

Marco de Licencia de Funcionamiento; y en la Ley 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, o en aquellas disposiciones legales
TO
que las sustituyan o complementen.
2. Exigir derechos de tramitacin que superen la Unidad Impositiva Tributaria (UIT)

EN
vigente, conforme a lo establecido en el artculo 45 de la Ley 27444, Ley del

Procedimiento Administrativo General, o en la norma que lo sustituya.
3. Exigir requisitos no incluidos en el Texto nico de Procedimientos

M
Administrativos de la entidad, conforme a la Ley 27444.

CU
4. Establecer plazos mayores a los sealados en los dispositivos legales que

regulan el otorgamiento de licencias, autorizaciones y permisos, as como al
despliegue para la ejecucin y/o implementacin de infraestructura en servicios
DO
pblicos a que hacen referencia los numerales 2 y 3 del literal c) del presente
artculo.
5. Aplicar regmenes de silencio administrativo sin observar lo dispuesto en la Ley

LEY N 30056
29060, Ley del Silencio Administrativo, o la que la sustituya.
6. Exigir documentacin y/o informacin prohibidas de solicitar conforme a lo

establecido en los artculos 40 y 41 de la Ley 27444.
En los supuestos sealados en el literal d), la sancin se impondr en la misma resolucin

que declare la ilegalidad, sin que sea necesaria la publicacin previa. Para dichos efectos,

la sancin recaer sobre la entidad pblica, la cual podr disponer las acciones necesarias
para la recuperacin del monto de la multa entre aquellos que resulten responsables,
conforme al marco legal vigente.
Artculo 2. Incorporacin de los prrafos cuarto, quinto, sexto y stimo al artculo 26

BIS del Decreto Ley 25868, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto de Defensa
de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual-INDECOPI
Incorprase al artculo 26 BIS del Decreto Ley 25868 los prrafos cuarto, quinto, sexto y
stimo siguientes:
TA
(...)
Los procedimientos de ocio tambin pueden originarse en informacin proporcionada por
colegios profesionales, asociaciones de defensa de derecho del consumidor, asociaciones
UL
representantes de actividades empresariales, entidades estatales que ejerzan rectora en
asuntos de su competencia y el Consejo Nacional de la Competitividad.
NS
Las sanciones pueden ser desde una amonestacin hasta una multa de veinte (20) UIT, de
acuerdo a la siguiente escala: falta leve, amonestacin o multa hasta 2 UIT; falta grave,
multa hasta 10 UIT; y falta muy grave, multa hasta 20 UIT. Para imponer la sancin, la
CO
Comisin evaluar la gravedad del dao ocasionado, la reincidencia y/o continuidad de la
comisin de la infraccin, la intencionalidad de la conducta y otros criterios segn el caso
particular. La tabla de graduacin, infracciones y sanciones ser aprobada mediante
resolucin de Consejo Directivo del INDECOPI.
DE
La potestad sancionadora de la Comisin se ejerce sin perjuicio de la responsabilidad

administrativa y civil y/o de la formulacin de la denuncia penal correspondiente y de la
declaracin de ilegalidad y/o carente de razonabilidad de la barrera burocrtica. El
TO
INDECOPI remitir informacin sobre los resultados del procedimiento sancionador al

rgano de control interno de la entidad a la que pertenece el funcionario infractor, a. n de
que disponga las acciones correspondientes.
EN
Asimismo, la facultad de sancin se ejerce sin perjuicio de lo establecido en el cuarto

prrafo del artculo 48 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Asimismo, lo establecido en el citado prrafo es de aplicacin para los procedimientos de
M
ocio o iniciados de parte.

CU
Artculo 3. Modicacin del artculo 7 del Decreto Legislativo 807, Ley sobre
Facultades, Normas y Organizacin del INDECOPI
Modifcase el artculo 7 del Decreto Legislativo 807, Ley sobre Facultades, Normas y
DO
Organizacin del INDECOPI, el cual queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 7.- Pago de costas y costos.- En cualquier procedimiento contencioso seguido

ante el INDECOPI, la comisin o direccin competente, adems de imponer la sancin que
LEY N 30056
corresponda, puede ordenar que el infractor asuma el pago de las costas y costos del
proceso en que haya incurrido el denunciante o el INDECOPI. En los procedimientos
seguidos de parte ante la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas, se podr
ordenar el pago de costas y costos a la entidad que haya obtenido un pronunciamiento
desfavorable.
En caso de incumplimiento de la orden de pago de costas y costos del proceso, cualquier

comisin o direccin del INDECOPI puede aplicar las multas de acuerdo a los criterios
previstos en el artculo 118 de la Ley 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor.
Quien a sabiendas de la falsedad de la imputacin o de la ausencia de motivo razonable

denuncie a alguna persona natural o jurdica, atribuyndole una infraccin sancionable por
cualquier rgano funcional del INDECOPI, ser sancionado con una multa de hasta
cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) mediante resolucin debidamente
motivada. La sancin administrativa se aplica sin perjuicio de la sancin penal o de la
indemnizacin por daos y perjuicios que corresponda.
TA
CAPTULO II
UL
MEDIDAS PARA LA SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA DEL RGIMEN ESPECIAL
DE RECUPERACIN ANTICIPADA DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
NS
Artculo 4. Modicacin de los literales f) y g) del numeral 1.1 del artculo 1, del
numeral 3.3 del artculo 3, y de los numerales 7.1 y 7.3 del artculo 7 del Decreto
Legislativo 973, que establece el Rgimen Especial de Recuperacin Anticipada del
Impuesto General a las Ventas
CO
Modifcanse los literales f) y g) del numeral 1.1 del artculo 1, el numeral 3.3 del artculo 3 y
los numerales 7.1 y 7.3 del artculo 7 del Decreto Legislativo 973, los que quedan
redactados de la siguiente manera:
DE
Artculo 1.- Norma General
1.1 A los nes del presente Rgimen Especial de Recuperacin Anticipada se entiende por:
TO
(...)
f. Beneciario: A las personas naturales o jurdicas que se encuentren en la etapa
EN
preproductiva del proyecto, suscriban un Contrato de Inversin para la realizacin de

dicho proyecto y cuenten con la Resolucin Ministerial a que se reere el numeral 3.3
del artculo 3 del presente Decreto Legislativo, que los calique para el goce del
Rgimen.
M
g. Compromiso de Inversin: Al monto de inversin a ser ejecutado a partir de la fecha de

CU
la solicitud de suscripcin del Contrato de Inversin, en el caso de que a dicha fecha la

etapa preproductiva del proyecto ya se hubiere iniciado; o a partir de la fecha de inicio
de la etapa preproductiva contenida en el cronograma de inversin del proyecto, en el
DO
caso de que este se inicie con posterioridad a la fecha de solicitud.

(...)
Artculo 3.- Del acogimiento al Rgimen

LEY N 30056
(...)
3.3 Mediante Resolucin Ministerial del sector competente se aprobar a las personas
naturales o jurdicas que caliquen para el goce del Rgimen, as como los bienes, servicios
y contratos de construccin que otorgarn la Recuperacin Anticipada del IGV, para cada
Contrato.

Artculo 7.- Bienes, servicios y contratos de construccin comprendidos en el Rgimen
7.1 Los bienes, servicios y contratos de construccin cuya adquisicin dar lugar a la
Recuperacin Anticipada del IGV sern aprobados para cada Contrato de Inversin en la
Resolucin Ministerial a que se reere el numeral 3.3 del artculo 3.
(...)
7.3 Los bienes, servicios y contratos de construccin cuya adquisicin dar lugar al
Rgimen son aquellos adquiridos a partir de la fecha de la solicitud de suscripcin del
Contrato d
e Inversin, en el caso de que a dicha fecha la etapa preproductiva del proyecto ya se
TA
hubiere iniciado; o a partir de la fecha de inicio de la etapa preproductiva contenida en el
cronograma de inversin del proyecto, en el caso de que este se inicie con posterioridad a la
fecha de solicitud.
UL
CAPTULO III
NS
SIMPLIFICACIN DE AUTORIZACIONES MUNICIPALES PARA PROPICIAR LA
INVERSIN EN MATERIA DE SERVICIOS PBLICOS Y OBRAS PBLICAS DE
INFRAESTRUCTURA
CO
Artculo 5. Modicacin del artculo 5 y del numeral 6.4 del artculo 6; e incorporacin
de los numerales 6.5, 6.6 y 6.7 del artculo 6 en el Decreto Legislativo 1014, que
establece medidas para propiciar la inversin en materia de servicios pblicos y
DE
obras pblicas de infraestructura

Modifcanse el artculo 5 y el numeral 6.4 del artculo 6; e incorpranse los numerales 6.5,
6.6, y 6.7 del artculo 6 en el Decreto Legislativo 1014, que establece medidas para propiciar
la inversin en materia de servicios pblicos y obras pblicas de infraestructura, en los
TO
siguientes trminos:
Artculo 5. Silencio administrativo positivo

EN
Las autorizaciones municipales que se requieren para abrir pavimentos, calzadas y aceras
de las vas pblicas, ocupar las vas o lugares pblicos o instalar en propiedad pblica la
infraestructura necesaria para conexiones domiciliarias, instalacin, ampliacin o
mantenimiento de redes de infraestructura de servicios pblicos sealados en el artculo 2
M
del presente Decreto Legislativo, se sujetan a silencio administrativo positivo, cumplido el

plazo de cinco (5) das hbiles, contado desde la presentacin de la solicitud respectiva.
CU
Artculo 6. Requisitos exigibles para la realizacin de obras de infraestructura

DO
(...)
6.4 En los casos en que se requieran implementar desvos del trnsito vehicular con
ocasin de las obras mencionadas en el prrafo precedente, bastar una comunicacin por
parte de las empresas pblicas o privadas o entidades del sector pblico que prestan los
LEY N 30056
servicios pblicos detallados en el artculo 2 del presente Decreto Legislativo, sealando la

fecha de la ejecucin de la misma y el plan de desvo con la nalidad de que la municipalidad
adopte las medidas referidas al trnsito y al transporte en el mbito de su competencia, sin
que sea necesaria la emisin de autorizacin o resolucin alguna.
6.5 Cuando el plan de desvo involucre una va bajo jurisdiccin provincial, la comunicacin
ser presentada ante la municipalidad provincial competente. En el caso en que el plan
involucre una va local, la comunicacin ser remitida nicamente a la municipalidad
distrital. De ser necesario, las municipalidades intercambiarn informacin en el marco del
Subcaptulo III del Ttulo II de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
6.6 La comunicacin de aviso de ejecucin de obras pblicas debe ser presentada con siete
(7) das hbiles de anticipacin. La municipalidad est facultada para requerir una nueva
programacin a la empresa pblica o privada o a las entidades del sector que prestan los
servicios pblicos detallados en el artculo 2 del presente Decreto Legislativo y que realizan
las prestacin de los servicios pblicos, si ello se justica por la realizacin de actividades u
obras en la va pblica previamente comunicadas por terceros o establecidas por la
municipalidad. Dicho requerimiento debe ser comunicado al solicitante con una
anticipacin de cinco (5) das hbiles.
TA
6.7 Las autoridades regionales deben respetar los criterios establecidos en esta norma bajo
responsabilidad.
UL
CAPTULO IV
NS
MEDIDAS PARA FACILITAR LA CALIFICACIN DE PROYECTOS DE HABILITACIN
URBANA Y DE EDIFICACIN
CO
Artculo 6. Modicacin del literal b) del numeral 7 del artculo 4 de la Ley 29090, Ley
de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones
Modifcase el literal b) del numeral 7 del artculo 4 de la Ley 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones, por el texto siguiente:
DE

(...)
TO
7. Delegados ad hoc
(...)
EN
b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edicacin de ms de

cinco (5) pisos de uso residencial; para las edicaciones establecidas en las
modalidades C y D, de uso diferente al residencial y de concurrencia masiva de
pblico; y para aquellas habilitaciones urbanas que se ubican en zonas de riesgo,
M
nicamente si han sido identicadas previamente como tales a travs del plan urbano
municipal. El INDECI cuenta con la colaboracin del Cuerpo General de Bomberos
CU
Voluntarios del Per-CGBVP, en la forma que establezca el reglamento.
No requerirn pronunciamiento del delegado ad hoc del INDECI las edicaciones para uso
DO
residencial de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue solo hasta el
quinto piso y el(los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria.
Artculo 7. Incorporacin de un tercer prrafo al numeral 1 del artculo 3 y el literal h) al

LEY N 30056
numeral 1 del artculo 10 de la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones

Urbanas y de Edicaciones
Incorpranse un tercer prrafo al numeral 1 del artculo 3 y el literal h) al numeral 1 del
artculo 10 de la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edicaciones, en los siguientes trminos:
Para los nes de la presente Ley, entindese por:

1. Habilitacin urbana:
(...)
Estn exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de inversin pblica, de
asociacin pblico-privada o de concesin que se realicen para la prestacin de servicios
pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura pblica.
(...)

modalidades:
TA
UL
la presente Ley y los dems que establezca el Reglamento. El cargo de ingreso constituye la
licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se pueden
NS
iniciar las obras.
(...)
CO
h. Las habilitaciones urbanas y las edicaciones necesarias para el desarrollo de
proyectos de inversin pblica, de asociacin pblicoprivada o de concesin privada que se
DE
realicen, para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de

infraestructura pblica.
CAPTULO V
TO
MEDIDAS PARA LA AGILIZACIN DEL MECANISMO DE OBRAS POR IMPUESTOS

EN
Artculo 8. Modicacin del artculo 2 y del cuarto prrafo del artculo 5, incorporacin
del quinto prrafo en el artculo 5 y modicacin de los artculos 6, 8 y 9 de la Ley
29230, Ley que Impulsa la Inversin Pblica Regional y Local con Participacin del
Sector Privado
M
Modifcanse el artculo 2 y el cuarto prrafo del artculo 5, incorprase un quinto prrafo en el

artculo 5 y modifcanse los artculos 6, 8 y 9 de la Ley 29230, Ley que Impulsa la Inversin
CU
Pblica Regional y Local con Participacin del Sector Privado, de la siguiente manera:
Artculo 2.- Proyectos de inversin

DO
En el marco de lo establecido en la presente Ley, las empresas privadas que rmen

convenios, conforme a lo establecido en el artculo 4 de la presente Ley, podrn nanciar y/o
ejecutar proyectos de inversin pblica, que debern estar en armona con las polticas y los
planes de desarrollo nacional, regional y/o local, y contar con la declaracin de viabilidad en
LEY N 30056
el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica- SNIP.
Artculo 5.- Seleccin de la empresa privada

(...)
Los procesos de seleccin a que se reere el presente artculo se regirn por lo establecido
en el reglamento de la presente norma. Son de aplicacin los principios de moralidad, libre
concurrencia y competencia, imparcialidad, eciencia, transparencia, economa, vigencia
tecnolgica y trato justo e igualitario. De no existir dos o ms interesados en el

nanciamiento de los proyectos, se proceder a la adjudicacin directa. En caso de existir
dos o ms interesados, se efectuar el proceso de seleccin conforme a los procedimientos
que se establecern en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 6.- Certicado Inversin Pblica Regional y Local-Tesoro Pblico

El Certicado Inversin Pblica Regional y Local- Tesoro Pblico (CIPRL) es un
documento emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, que tiene por nalidad la cancelacin del
monto que invierta la empresa privada en la ejecucin de los proyectos de inversin, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 de la presente Ley. Los CIPRL tendrn una
TA
vigencia de diez (10) aos, contados a partir de su emisin y tambin tendrn carcter de
negociable, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto.
UL
Artculo 8.- Financiamiento
Los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley sern nanciados con cargo a la fuente de
nanciamiento Recursos Determinados provenientes del canon y/o sobrecanon, regalas,
NS
renta de aduanas y participaciones que perciba el gobierno regional y/o gobierno local
respectivo.
CO
Asimismo, los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley podrn ser nanciados con
cargo a recursos de la fuente de nanciamiento Recursos Determinados, provenientes de
fondos sealados por el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante decreto supremo.
DE
Artculo 9.- Supervisin de la obra

El avance y la calidad de las obras del proyecto sern supervisados por una entidad privada
supervisora, contratada por el gobierno regional y/o gobierno local respectivo.
TO
La contratacin ser efectuada conforme a lo establecido en el reglamento para la seleccin

de la empresa privada, en lo que le fuera aplicable.
El procedimiento para la contratacin de la entidad privada supervisora se llevar a cabo de

EN
manera paralela al proceso de seleccin de la empresa privada que suscribir el convenio, y

podr ser encargada a Proinversin, conforme lo establezca el reglamento.
M
Artculo 9. Incorporacin de los artculos 13 y 13A, modicacin de la segunda

disposicin complementaria y nal de la Ley 29230 e incorporacin de la novena
CU
disposicin complementaria y nal en la Ley 29230, Ley que Impulsa la Inversin

Pblica Regional y Local con Participacin del Sector Privado
Incorpranse los artculos 13 y 13A, modifcase la segunda disposicin complementaria y
nal e incorprase la novena disposicin complementaria y nal en la Ley 29230, Ley que
DO
Impulsa la Inversin Pblica Regional y Local con Participacin del Sector Privado, con los
siguientes textos:
LEY N 30056
Artculo 13.- Mantenimiento de PIP en el marco de la Ley 29230

En los casos de los proyectos de inversin pblica (PIP) ejecutados en el marco de la Ley
29230, los gobiernos regionales y/o gobiernos locales podrn incluir el mantenimiento del
PIP a ser realizado en el marco de la mencionada Ley, dentro del lmite establecido en la
dcima tercera disposicin complementaria y nal de la Ley 29289, Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, y en la normatividad vigente que regule los usos del
canon y sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones, conforme a lo que se
establezca en el reglamento.

Artculo 13A.- Aplicacin del mecanismo de asociacin pblico-privada a los PIP
realizados en el marco de la Ley 29230
La operacin y mantenimiento de los PIP se podr implementar bajo la modalidad de
asociaciones pblico-privadas, conforme a lo que establezca el Ministerio de Economa y
Finanzas a travs de las disposiciones reglamentarias y complementarias que resulten
necesarias para la aplicacin de la presente disposicin, en concordancia con el Decreto
Legislativo 1012. Cuando sea de aplicacin lo establecido en la presente disposicin, no se
aplicar lo establecido en el artculo precedente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
TA
(...)
SEGUNDA.- Lmite para los Certicados Inversin Pblica Regional y Local-Tesoro
UL
Pblico
El monto mximo de los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley no superar la suma
de los ujos transferidos a los gobiernos regionales y/o gobiernos locales correspondientes,
NS
por concepto de Recursos Determinados provenientes del canon y sobrecanon, regalas,
renta de aduanas y participaciones durante los dos (2) ltimos aos previos al ao en el que
se est realizando el clculo ms el tope presupuestal por el mismo concepto incluido en el
CO
Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente a la fecha del clculo.
Asimismo, si en los dos (2) aos previos considerados para la determinacin del monto
lmite para la emisin del CIPRL los gobiernos regionales y/o gobiemos locales que han
DE
recibido recursos de la fuente de nanciamiento Recursos Determinados provenientes de

fondos que seale el Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 8 de la presente Ley, estos tambin deben ser considerados para la determinacin
de los montos mximos para la emisin de los CIPRL.
TO
En el caso de gobiernos regionales y gobiernos locales que hayan suscrito convenios, para
la determinacin del monto mximo para la emisin de nuevos CIPRL se tomar en
consideracin los montos de los convenios suscritos y los montos que hayan sido
EN
descontados de la fuente Recursos Determinados por la Direccin General de

Endeudamiento y Tesoro Pblico a los gobiernos regionales y gobiernos locales para el
repago de los CIPRL utilizados, segn se establezca en el reglamento. (*)
M
NOVENA.- Universidades pblicas

CU
Se encuentran comprendidas en los alcances de la presente Ley, las universidades

pblicas que reciban recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalas mineras, en
lo que les sea aplicable. El Ministerio de Economa y Finanzas podr emitir las
disposiciones reglamentarias que considere necesarias para la implementacin de la
DO
presente disposicin.
TTULO II
LEY N 30056
MEDIDAS PARA EL IMPULSO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y AL CRECIMIENTO

EMPRESARIAL
CAPTULO I
MEDIDAS PARA EL IMPULSO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y AL CRECIMIENTO
EMPRESARIAL

Artculo 10. Modicacin de la denominacin del Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, aprobado por Decreto
Supremo 007-2008-TR
Modifcase la denominacin Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la
Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al
Empleo Decente, Ley MYPE, aprobado mediante Decreto Supremo 007-2008-TR, por la
siguiente: Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al
Crecimiento Empresarial. (*)
Artculo 11. Modicacin de los artculos 1, 5, 14 y 42 del Texto nico Ordenado de la
TA
Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial
Modifcanse los artculos 1, 5, 14 y 42 del Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al
Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, en los siguientes trminos:
UL
Artculo 1.- Objeto de Ley
La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal para la promocin de la
NS
competitividad, formalizacin y el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas
(MIPYME), estableciendo polticas de alcance general y la creacin de instrumentos de
apoyo y promocin; incentivando la inversin privada, la produccin, el acceso a los
mercados internos y externos y otras polticas que impulsen el emprendimiento y permitan
CO
la mejora de la organizacin empresarial junto con el crecimiento sostenido de estas
unidades econmicas.
Artculo 5.- Caractersticas de las micro, pequeas y medianas empresas

DE
Las micro, pequeas y medianas empresas deben ubicarse en alguna de las siguientes
categoras empresariales, establecidas en funcin de sus niveles de ventas anuales:
* Microempresa: ventas anuales hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas

TO
Tributarias (UIT).
* Pequea empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el monto mximo de 1700
EN
Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
* Mediana empresa: ventas anuales superiores a 1700 UIT y hasta el monto mximo de
M
2300 UIT.
El incremento en el monto mximo de ventas anuales sealado para la micro, pequea y

CU
mediana empresa podr ser determinado por decreto supremo refrendado por el Ministro
de Economa y Finanzas y el Ministro de la Produccin cada dos (2) aos.
DO
Las entidades pblicas y privadas promovern la uniformidad de los criterios de medicin a

n de construir una base de datos homognea que permita dar coherencia al diseo y
aplicacin de las polticas pblicas de promocin y formalizacin del sector.
LEY N 30056
Artculo 14.- Promocin de la iniciativa privada

El Estado apoya e incentiva la iniciativa privada que ejecuta acciones de capacitacin y
asistencia tcnica de las micro, pequeas y medianas empresas.
El reglamento de la presente Ley establece las medidas promocionales en benecio de las

instituciones privadas que brinden capacitacin, asistencia tcnica, servicios de
investigacin, asesora y consultora, entre otros, a las micro, pequeas y medianas
empresas.

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en coordinacin con el Ministerio de la
Produccin y el sector privado, identica las necesidades de capacitacin laboral de la
micro, pequea y mediana empresa, las que son cubiertas mediante programas de
capacitacin a licitarse a las instituciones de formacin pblica o privada. Los programas de
capacitacin deben estar basados en la normalizacin de las ocupaciones laborales
desarrolladas por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en coordinacin con el
Ministerio de la Produccin. Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de
Trabajo y Promocin del Empleo y el Ministro de la Produccin, se establecen los criterios
de seleccin de las instituciones de formacin y los procedimientos de normalizacin de
ocupaciones laborales y de certicacin de los trabajadores.
TA
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo coordina con el Ministerio de Educacin
para el reconocimiento de las entidades especializadas en formacin y capacitacin laboral
UL
como entidades educativas.
Artculo 42.- Naturaleza y permanencia en el Rgimen Laboral Especial
NS
El presente Rgimen Laboral Especial es de naturaleza permanente y nicamente
aplicable a la micro y pequea empresa. La microempresa que durante dos (2) aos
calendario consecutivos supere el nivel de ventas establecido en la presente Ley, podr
conservar por un (1) ao calendario adicional el mismo rgimen laboral. En el caso de las
CO
pequeas empresas, de superar durante dos (2) aos consecutivos el nivel de ventas
establecido en la presente Ley, podrn conservar durante tres (3) aos adicionales el mismo
rgimen laboral.
DE
Luego de este perodo, la empresa pasar denitivamente al rgimen laboral que le

corresponda. (*)
TTULO III
TO
MEDIDAS PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL
CAPTULO I
EN
APOYO A LA GESTIN Y AL DESARROLLO EMPRESARIAL
Artculo 12. Sistemas de procesos de calidad para las micro, pequeas y medianas
M
empresas
El Estado promueve el crecimiento de las micro, pequeas y medianas empresas a travs
de programas para la adopcin de sistemas de calidad, implementacin y certicacin en
CU
normas asociadas a la gestin de calidad de un producto o servicio, para el cumplimiento de

estndares nacionales e internacionales.
DO
Artculo 13. Fondos para emprendimientos dinmicos y de alto impacto
13.1 El Estado promueve mecanismos de apoyo a los emprendedores innovadores en el

desarrollo de sus proyectos empresariales, mediante el conanciamiento de actividades
LEY N 30056
para la creacin, desarrollo y consolidacin de emprendimientos dinmicos y de alto

impacto, los cuales deben tener un enfoque que los oriente hacia el desarrollo nacional, la
internacionalizacin y la permanente innovacin.
13.2 Para ello, el Ministerio de la Produccin puede crear programas que fomenten el
cumplimiento de dicho objetivo, quedando el mencionado Ministerio autorizado para
efectos de entregar el conanciamiento al que se reere el presente artculo u otorgar
subvenciones a personas naturales y jurdicas privadas dentro de dicho marco.

13.3 Los programas creados se nancian con cargo al presupuesto institucional del
Ministerio de la Produccin, en el marco de las leyes anuales de presupuesto y conforme a
la normatividad vigente, pudiendo asimismo ser nanciados con recursos provenientes de
la Cooperacin Tcnica, conforme a la normatividad vigente. Los gastos referidos al
conanciamiento de actividades para la creacin, desarrollo y consolidacin de
emprendimientos dinmicos y de alto impacto a los que se reere el presente artculo y que
se efecten en el marco de los programas que se creen con dicho n, se aprueban mediante
resolucin ministerial del Ministerio de la Produccin, que se publica en el diario ocial El
Peruano.
TA
CAPTULO II
APOYO A LA LIQUIDEZ EMPRESARIAL
UL
Artculo 14. Uso de la factura negociable
En toda operacin de compraventa u otras modalidades contractuales de transferencia de
propiedad de bienes o en la prestacin de servicios en las que las micro, pequea y
NS
mediana empresa emitan electrnicamente o no facturas comerciales, deben emitir la copia
adicional correspondiente al ttulo valor Factura Negociable para efectos de su
transferencia a terceros o cobro ejecutivo, de acuerdo con las normas aplicables, sin que
dicha copia tenga efectos tributarios.
CO
Lo sealado en el prrafo anterior es sin perjuicio de las disposiciones contenidas en la Ley
29623, Ley que promueve el nanciamiento a travs de la factura comercial, en lo que esta
no se oponga a la presente Ley.
DE
Artculo 15. Pronto pago del Estado

15.1 Las entidades deben pagar las contraprestaciones pactadas a favor de las micro y
pequeas empresas en los plazos dispuestos por el artculo 181 del Reglamento de la Ley
TO
de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo 184-2008-EF, y

modicatorias, bajo responsabilidad. De no procederse con el pago en la oportunidad
establecida, los funcionarios y servidores de la entidad son pasibles de las sanciones
EN
establecidas en el artculo 46 del Decreto Legislativo 1017, que aprueba la Ley de

Contrataciones del Estado. Para tal efecto, la Contralora General de la Repblica, a travs
de las Ocinas de Control Institucional, y en el marco del Sistema Nacional de Control,
M
verica la correcta aplicacin de lo dispuesto en el presente numeral.
15.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, en un plazo de sesenta (60) das hbiles,

CU
establece un plan de medidas, en los sistemas administrativos bajo su rectora, que

incentiven el pronto pago a los proveedores de bienes y servicios.
DO
15.3 El Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con los dems sectores,

publica de manera gradual las listas de entidades que a nivel de gobierno nacional,
gobierno regional y gobierno local realicen el pago en el menor plazo, as como otras
polticas que incentiven las buenas prcticas en la contratacin pblica.
LEY N 30056
CAPTULO III
ACOMPAAMIENTO LABORAL Y MODALIDADES DE CONTRATACIN
Artculo 16. Acompaamiento laboral

16.1 Las empresas acogidas al rgimen de la micro empresa establecido en el Decreto
Legislativo 1086, que aprueba la Ley de promocin de la competitividad, formalizacin y
desarrollo de la micro y pequea empresa y del acceso al empleo decente, gozan de un

tratamiento especial en la inspeccin del trabajo, en materia de sanciones y de la
scalizacin laboral, por el que ante la vericacin de infracciones laborales leves
detectadas deben contar con un plazo de subsanacin dentro del procedimiento inspectivo
y una actividad asesora que promueva la formalidad laboral. Este tratamiento no resulta
aplicable en caso de reiterancia ni a las obligaciones laborales sustantivas ni a aquellas
relativas a la proteccin de derechos fundamentales laborales. Este tratamiento especial
rige por tres (3) aos, desde el acogimiento al rgimen especial. Mediante decreto supremo
se reglamenta lo dispuesto en el presente artculo.
16.2 El Estado brinda informacin sobre las diferentes modalidades contractuales
TA
existentes y asesora a las microempresas en el tema.
Artculo 17. Difusin de las diferentes modalidades contractuales que pueden aplicar
UL
las microempresas
El Estado promueve el acceso a la informacin de las diferentes modalidades contractuales
existentes que pueden ser utilizadas por las microempresas, acorde a la demanda laboral
NS
de este tipo de empresas.
TTULO IV
MEDIDAS TRIBUTARIAS PARA LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
CAPTULO I
CO
MEDIDAS DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
DE
Artculo 18. Acompaamiento tributario
18.1 El Estado acompaa a las microempresas inscritas en el REMYPE.

TO
18.2 Durante tres (3) ejercicios contados desde su inscripcin en el REMYPE administrado
por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT), esta
no aplica las sanciones correspondientes a las infracciones previstas en los numerales 1, 3,
EN
5 y 7 del artculo 176 y el numeral 9 del artculo 174 del Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario, aprobado por el Decreto Supremo 135-99-EF, cometidas a partir de su
inscripcin, siempre que la microempresa cumpla con subsanar la infraccin, de
M
corresponder, dentro del plazo que je la SUNAT en la comunicacin que notique para tal
efecto, sin perjuicio de la aplicacin del rgimen de gradualidad que corresponde a dichas
infracciones.
CU
18.3 Lo sealado en el presente artculo no exime del pago de las obligaciones tributarias.
DO
Artculo 19. Acogimiento a la factura electrnica
19.1 El Estado fomenta el acogimiento a la factura electrnica.

LEY N 30056
19.2 Desde su inscripcin en el rgimen especial establecido por el Decreto Legislativo

1086 las micro y pequeas empresas que se acojan en la forma y condiciones que
establezca la SUNAT a la factura electrnica pueden realizar el pago mensual de sus
obligaciones tributarias recaudadas por dicha institucin hasta la fecha de vencimiento
especial que esta establezca. Para el caso de la mediana empresa se aplica el mismo
mecanismo en tanto se acoja a la factura electrnica.
Artculo 20. Modicacin del primer y segundo prrafos del artculo 65 del Texto

nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo
179-2004-EF, y normas modicatorias
Modifcanse el primer y segundo prrafos del artculo 65 del Texto nico Ordenado de la Ley
del Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo 179-2004-EF, y normas
modicatorias, los mismos que quedan redactados de la siguiente manera:
Artculo 65.- Los perceptores de rentas de tercera categora cuyos ingresos brutos
anuales no superen las 150 UIT debern llevar como mnimo un Registro de Ventas, un
Registro de Compras y Libro Diario de Formato Simplicado, de acuerdo con las normas
sobre la materia.
TA
Los perceptores de rentas de tercera categora que generen ingresos brutos anuales desde
150 UIT hasta 1700 UIT debern llevar los libros y registros contables de conformidad con lo
UL
que disponga la SUNAT. Los dems perceptores de rentas de tercera categora estn
obligados a llevar la contabilidad completa de conformidad con lo que disponga la SUNAT.
NS
Artculo 21. Incorporacin del literal c) al numeral 2.1 del artculo 2 del Decreto
Legislativo 937, Texto del Nuevo Rgimen nico Simplicado, y normas
modicatorias
Incorprase el literal c) al numeral 2.1 del artculo 2 del Decreto Legislativo 937, Texto del
CO
Nuevo Rgimen nico Simplicado, y normas modicatorias, con el siguiente texto:
Artculo 2.- Creacin

DE
2.1 Crase el Nuevo Rgimen nico Simplicado - Nuevo RUS, que comprende a:
(...)
c) La Empresa Individual de Responsabilidad Limitada.
TO
CAPTULO II
INCENTIVOS TRIBUTARIOS PARA LA PRODUCTIVIDAD
EN
Artculo 22. Modicacin del inciso a.3) del artculo 37 del Texto nico Ordenado de la
Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo 179-2004-EF y normas
M
modicatorias
Modifcase el inciso a.3) del artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la
Renta, aprobado por el Decreto Supremo 179-2004-EF y normas modicatorias:
CU
Artculo 37.- (...)

DO
a.3) Los gastos en proyectos de investigacin cientca, tecnolgica e innovacin

tecnolgica, vinculados o no al giro de negocio de la empresa, siempre que los proyectos
sean calicados como tales por las entidades pblicas o privadas que, atendiendo a la
naturaleza de la investigacin, establezca el reglamento.
LEY N 30056
Los gastos en proyectos de investigacin cientca, tecnolgica e innovacin tecnolgica

vinculados al giro del negocio de la empresa se deducirn a partir del ejercicio en que se
efecte dicha calicacin.
Tratndose de los gastos en proyectos de investigacin cientca, tecnolgica e innovacin

tecnolgica no vinculados al giro del negocio de la empresa; si el contribuyente no obtiene la
aludida calicacin antes de la fecha de vencimiento para la presentacin de la Declaracin

Jurada Anual del ejercicio en el que inici el proyecto de investigacin cientca, tecnolgica
e innovacin tecnolgica, solo podr deducir el sesenta y cinco por ciento (65%) del total de
los gastos devengados a partir del ejercicio en que se efecte dicha calicacin, siempre
que la calicacin le sea otorgada dentro de los seis (6) meses posteriores a la fecha de
vencimiento de la referida Declaracin Jurada Anual.
La referida calicacin deber efectuarse en un plazo de cuarenta y cinco (45) das, y

deber tomar en cuenta lo dispuesto por el Texto nico Ordenado de la Ley Marco de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, su reglamento o normas que los sustituyan.
TA
La investigacin cientca, tecnolgica o de innovacin tecnolgica debe ser realizada por
el contribuyente en forma directa o a travs de centros de investigacin cientca,
tecnolgica o de innovacin tecnolgica:
UL
(i) En caso la investigacin sea realizada directamente, el contribuyente debe contar con
recursos humanos y materiales dedicados a la investigacin que cumplan los requisitos
NS
mnimos que establezca el reglamento. Asimismo, deber estar autorizado por alguna de
las entidades que establezca el reglamento, el que adems sealar el plazo de vigencia de
dicha autorizacin.
CO
(ii) Los centros de investigacin cientca, tecnolgica o de innovacin tecnolgica deben
estar autorizados por alguna de las entidades que establezca el reglamento, el que
sealar los requisitos mnimos para recibir la autorizacin, as como su plazo de vigencia.
DE
Artculo 23. Crdito por gastos de capacitacin
23.1 Las micro, pequeas y medianas empresas generadoras de renta de tercera categora
que se encuentren en el rgimen general y efecten gastos de capacitacin tienen derecho
TO
a un crdito tributario contra el Impuesto a la Renta equivalente al monto de dichos gastos,

siempre que no exceda del 1% de su planilla anual de trabajadores del ejercicio en el que
devenguen dichos gastos.
EN
23.2 Los programas de capacitacin deben responder a una necesidad concreta del
empleador de invertir en la capacitacin de su personal, que repercuta en la generacin de
M
renta gravada y el mantenimiento de la fuente productora. Asimismo, deben estar

comprendidas dentro de la relacin de capacitaciones que para tal efecto determinen los
Ministerios de la Produccin y de Economa y Finanzas en coordinacin con el Ministerio de
CU
Trabajo y Promocin del Empleo mediante decreto supremo. Dichos programas estn
sujetos a la certicacin por parte de la entidad del Estado que establezca el Reglamento.
DO
Adems, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) Las empresas deben desarrollar las actividades econmicas comprendidas en la

Seccin D de la Clasicacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones
LEY N 30056
Unidas - Revisin 3.0, que se establezcan mediante decreto supremo.
b) La capacitacin debe ser prestada por personas jurdicas y estar dirigida a los
trabajadores que se encuentren en planilla, de conformidad con lo establecido en el
Decreto Supremo 018-2007-TR, que establece disposiciones relativas al uso del
documento denominado Planilla Electrnica, y las Normas reglamentarias relativas
a la obligacin de los empleadores de llevar planillas de pago, aprobada por el Decreto
Supremo 001-98-TR, o normas que las sustituyan.

c) La capacitacin no debe otorgar grado acadmico.
d) La capacitacin debe realizarse en el pas y su duracin es establecida mediante

decreto supremo.
e) Los gastos de capacitacin deben ser pagados en el ejercicio en el que devenguen.
f) Las empresas deben comunicar a la SUNAT la informacin que requiera en la forma,

plazo y condiciones que establezca mediante resolucin de superintendencia, del
ejercicio en que se aplica el benecio tributario.
TA
23.3 Dicho crdito es aplicado en el ejercicio en el que devenguen y paguen los gastos de
capacitacin, y no genera saldo a favor del contribuyente ni puede arrastrarse a los
UL
ejercicios siguientes, tampoco otorga derecho a devolucin ni puede transferirse a terceros.
23.4 Para la determinacin del crdito tributario no se consideran los gastos de transporte y
NS
viticos que se otorguen a los trabajadores.
23.5 El monto del gasto de capacitacin que se deduzca como crdito de acuerdo a lo
CO
sealado en este artculo, no puede deducirse como gasto.
23.6 El benecio tiene una vigencia de tres ejercicios a partir del ejercicio 2014.
DE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Proceso contencioso administrativo

Las entidades del Poder Ejecutivo nicamente pueden interponer demanda contencioso
TO
administrativa contra la resolucin emitida por el Tribunal del INDECOPI en materia de

eliminacin de barreras burocrticas, previa autorizacin del titular de la entidad para cada
caso concreto.
EN
SEGUNDA. Contratacin de personal para INDECOPI

En el marco del fortalecimiento de las facultades sancionatorias de la Comisin de
Eliminacin de Barreras Burocrticas, derivado de la aplicacin de la presente Ley,
M
exonrase al INDECOPI de lo establecido en el numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley 29951,

Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, a n de contratar personal
CU
para la implementacin de dichas facultades, con cargo a su presupuesto institucional.
TERCERA. Adecuacin del Reglamento a lo establecido en el Captulo II del Ttulo I de

la presente Ley
DO
Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se

establecen las normas reglamentarias para la aplicacin de lo dispuesto en el Captulo II del
Ttulo I, referido a la recuperacin anticipada del IGV.
LEY N 30056
CUARTA. Vigencia y alcance de lo establecido en el Captulo II del Ttulo I de la

presente Ley
Lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo I de la presente Ley entra en vigencia a partir del da
siguiente de su publicacin en el diario ocial El Peruano, siendo de aplicacin a las
solicitudes de acogimiento al Rgimen Especial de Recuperacin Anticipada que se
encuentren en trmite.

QUINTA. Servicios pblicos de telecomunicaciones y electricidad
Los trmites de autorizaciones municipales para los servicios pblicos de
telecomunicaciones y electricidad se rigen por lo establecido en la Ley 29022, Ley para la
expansin de infraestructura en telecomunicaciones, y su reglamento, y el Decreto Ley
25844, Ley de concesiones elctricas, y su reglamento, excepto en los casos en que los
plazos o los requisitos para los trmites establecidos en el artculo 5 del Decreto Legislativo
1014, Decreto Legislativo que establece medidas para propiciar la inversin en materia de
servicios pblicos y obras pblicas de infraestructura, sean menores, en cuyo caso ser de
aplicacin el citado decreto legislativo.
TA
SEXTA. Modicacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos
En el plazo de treinta (30) das hbiles las municipalidades modican su Texto nico de
Procedimientos Administrativos adaptando los procedimientos que correspondan a lo
UL
dispuesto en el Captulo III del Ttulo I de la presente Ley, sin perjuicio del cumplimiento de la
misma a partir de su vigencia.
NS
STIMA. Adecuacin y administracin del REMYPE
La administracin del Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE),
creado mediante Decreto Supremo 008-2008-TR, es asumida por la SUNAT a los ciento
CO
ochenta (180) das calendario posteriores a la publicacin del reglamento de la presente
Ley.
La SUNAT establece la forma, plazo y condiciones para la transferencia, implementacin,

DE
inscripcin y administracin del citado Registro.
Las empresas inscritas en el REMYPE son trasladadas al REMYPE administrado por

SUNAT, considerndose inscritas en dicho Registro, siempre que cumplan con los
TO
requisitos sealados en los artculos 4 y 5 del Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al
Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
La SUNAT, en el plazo de ciento ochenta (180) das posteriores a la publicacin de la

EN
presente Ley, publica el listado de empresas inscritas en el REMYPE que no cumplan con
los requisitos para trasladarse a este registro. Dichas empresas cuentan con un plazo de
sesenta (60) das, contados a partir del da siguiente de la publicacin del listado de
M
empresas, para adecuarse a los requisitos del nuevo registro. Vencido el plazo anterior sin
que las empresas se hayan adecuado, la SUNAT las da por no inscritas en el REMYPE.
CU
OCTAVA. Gastos de investigacin cientca, tecnolgica e innovacin tecnolgica

Para efectos de lo establecido en el inciso a.3) del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la
Renta, se tiene en cuenta lo siguiente:
DO
a. Son centros de investigacin, entre otros, los centros de investigacin de las

universidades pblicas y privadas.
LEY N 30056
b. Las entidades pblicas y privadas a que se reere dicho inciso pueden vericar la
ejecucin de los proyectos a que se reere el mismo, conforme a lo que establezca el
Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta.
NOVENA. Adecuacin del Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo

Productivo y al Crecimiento Empresarial
Facltase al Poder Ejecutivo a que, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro

de la Produccin, publique el Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo
Productivo y al Crecimiento Empresarial, y sus modicatorias.
DCIMA. Financiamiento
La aplicacin de lo establecido en la presente Ley, en lo que corresponda, se nancia con
cargo al presupuesto institucional de las entidades respectivas, en el marco de las leyes
anuales de presupuesto, de acuerdo con las competencias de cada entidad pblica
involucrada y conforme a las disposiciones legales vigentes.
DCIMA PRIMERA. Reembolso de los gastos de estudios de preinversin en
TA
iniciativas privadas conanciadas priorizadas
Las empresas privadas proponentes de las iniciativas privadas conanciadas priorizadas
mediante la nonagsima sexta disposicin complementaria nal de la Ley 29951, Ley de
UL
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, tienen derecho a recibir un
reembolso por los gastos incurridos correspondientes a los estudios de preinversin
realizados para el proyecto por parte de la entidad pblica competente, siempre que el
NS
estudio haya sido declarado viable y este sea utilizado por la entidad pblica para su
ejecucin. La entidad pblica debe reconocer y otorgar el reembolso al proponente antes de
iniciar el proceso de seleccin correspondiente al Estudio Detallado o Expediente Tcnico
CO
de la obra. El Ministerio de Economa y Finanzas puede emitir las disposiciones
complementarias o reglamentarias para la aplicacin de la presente disposicin. En lo no
regulado en la presente disposicin es de aplicacin lo establecido por el Decreto
Legislativo 1012, Decreto Legislativo que aprueba la Ley marco de asociaciones pblico-
DE
privadas para la generacin de empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los
procesos de promocin de la inversin privada, y su Reglamento, y dems normatividad
vigente.
TO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA. Gastos en investigacin cientca, tecnolgica e innovacin tecnolgica

Los proyectos de investigacin iniciados antes del 2014 y que no hayan culminado antes de
EN
la entrada en vigencia del inciso a.3) del artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley del
Impuesto a la Renta, modicado por la presente norma, se sujetan a las siguientes reglas:
M
(i) Si cumplieron con lo dispuesto en la cuarta disposicin complementaria transitoria del

Decreto Supremo 258-2012-EF, pueden deducir los gastos a que hace referencia dicha
CU
disposicin, en el ejercicio 2014, cuyo devengo ocurra a partir de la calicacin del proyecto
de investigacin.
Si no cumplieron con lo sealado en el prrafo anterior, los gastos devengados hasta el 31

DO
de diciembre de 2013, no son deducibles. Los gastos devengados a partir del 2014 pueden
ser deducidos a partir de dicho ejercicio, siempre que cumplan con los requisitos
establecidos en el inciso a.3) del artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley del
LEY N 30056
Impuesto a la Renta, modicado por la presente norma.
(ii) Si cumplieron con obtener la calicacin del proyecto de investigacin y la autorizacin a

que se reere el inciso a.3) del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta vigente, antes
del inicio de la investigacin, pueden deducir los gastos devengados hasta el 31 de
diciembre de 2013 en el ejercicio 2014.
Si no cumplieron con obtener lo sealado en el prrafo anterior, los gastos devengados en el

ejercicio 2013 no son deducibles. Los gastos devengados a partir del 2014 pueden ser
deducidos a partir de dicho ejercicio siempre que cumplan con los requisitos establecidos
en el inciso a.3) del artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta,
modicado por la presente norma.
SEGUNDA. Prrroga para la adecuacin de los contratos laborales comprendidos en

la Ley 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa
Prorrgase por tres (3) aos el rgimen laboral especial de la microempresa creado
mediante la Ley 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa;
sin perjuicio de que las microempresas, trabajadores y conductores puedan acordar por
TA
escrito, durante dicha prrroga, su acogimiento al rgimen laboral regulado en el Decreto
Legislativo 1086, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de promocin de la
competitividad, formalizacin y desarrollo de la micro y pequea empresa y del acceso al
UL
empleo decente. Dicho acuerdo debe presentarse ante la autoridad administrativa de
trabajo dentro del plazo de 30 das de suscrito. (*)
NS
TERCERA. Rgimen de las micro y pequeas empresas constituidas antes de la
vigencia de la presente Ley
Las empresas constituidas antes de la entrada en vigencia de la presente Ley se rigen por
CO
los requisitos de acogimiento al rgimen de las micro y pequeas empresas regulados en el
Decreto Legislativo 1086.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

DE
PRIMERA. Modicacin de los artculos 2 y 9 de la Ley 29051, Ley que regula la

participacin y la eleccin de los representantes de las MYPE en las diversas
entidades pblicas.
TO
Modifcanse los artculos 2 y 9 de la Ley 29051, Ley que regula la participacin y la eleccin
de los representantes de las MYPE en las diversas entidades pblicas, en los trminos
siguientes:
EN
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley

Se encuentran sujetas a la presente Ley las asociaciones de las MYPE, los comits de
MYPE constituidos al interior de otras organizaciones gremiales y aquellas entidades
M
pblicas que actualmente cuentan con espacios de representacin para las MYPE.
CU
Asimismo, se encuentran dentro del alcance de esta Ley aquellas entidades que por su
naturaleza, nalidad, mbito y competencia se encuentran vinculadas directamente con las
temticas de las MYPE y que, a la entrada en vigencia de esta Ley, no cuentan con el
espacio de representacin respectivo.
DO
Artculo 9.- Oportunidad del proceso electoral

Los procesos electorales regulados por la presente Ley se realizan en un solo acto, a
LEY N 30056
solicitud de las entidades pblicas comprendidas bajo su mbito y en la oportunidad y

modalidad que se establezca en el Reglamento
SEGUNDA. Modicacin de la trigsima segunda disposicin complementaria nal

de la Ley 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013
Modifcase la trigsima segunda disposicin complementaria y nal de la Ley 29951 en los
siguientes trminos:

TRIGSIMA SEGUNDA. Amplase la vigencia del captulo I del Decreto de Urgencia 058-
2011, que dicta medidas urgentes y extraordinarias en materia econmica y nanciera para
mantener y promover el dinamismo de la economa nacional, hasta el 31 de diciembre de
2016, a efecto de continuar con la contratacin y distribucin de bienes a travs de la
modalidad de ncleos ejecutores. Inclyase en el mbito de aplicacin del captulo I del
Decreto de Urgencia N 058-2011, las adquisiciones a travs de ncleos ejecutores de los
siguientes bienes: Kits para Cuna Ms, Kits de cocina popular, Kits de cocinas a gas,
cocinas mejoradas, ropa hospitalaria, vestuario de salud, carpetas para instituciones
educativas y sombreros escolares, sbanas, colchas y frazadas, siendo los ministerios que
correspondan y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) los responsables de denir
TA
el contenido de los kits, la estimacin de la demanda, la distribucin y la recepcin de dichos
bienes, conforme a las disposiciones contenidas en el referido captulo.
(...)
UL
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
NS
PRIMERA. Dergase la Ley 28304, Ley de Promocin del Desarrollo Econmico y
Productivo.
CO
SEGUNDA. Dergase el inciso a) del tercer prrafo del artculo 65 del Texto nico
Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo 179-2004-EF
y normas modicatorias.
DE
TERCERA. Dergase el literal d) del numeral 7 del artculo 4 de la Ley 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edicaciones.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.

TO
En Lima, al primer da del mes de julio de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS

EN
MARCO TULIO FALCON PICARDO

M

CU
POR TANTO:
DO
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, al primer da del mes de julio del ao dos mil trece.
LEY N 30056
OLLANTA HUMALA TASSO

JUAN F. JIMNEZ MAYOR


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LEY N 29090

LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES

Artculo 1.- Objeto de la Ley 5

Artculo 4.- Actores y responsabilidades 8

Artculo 8.- Obligatoriedad 12

Artculo 12.- Efectos 17

Artculo 15.- Remisin de informacin estadstica 20

Artculo 16.- Requisitos 20

Artculo 19.- Recepcin de obras 21

Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica (al 28.04.14) -3-

Artculo 25.- Requisitos 26

Artculo 35.- Concepto 33

Artculo 38.- De la promocin edicatoria 34

Artculo 41.- Promocin de proyectos de vivienda social 35

-4- Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica (al 28.04.14)

Establece el rol y responsabilidades de los diversos actores vinculados en los

Artculo 2.- mbito de aplicacin y principios

indirectamente, en la aprobacin y ejecucin de habilitaciones urbanas y edicaciones.

2.2 Los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, se aplican a nivel

exija al solicitante la actualizacin de la documentacin que fuera presentada en la fecha de

2.3 Numeral derogado.2

2.4 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, se sujetan a lo

c) Principio de Participacin.- Intervencin conjunta del Gobierno Nacional, local y de las

Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica (al 28.04.14) -5-

Los procedimientos establecidos en la presente Ley, con excepcin del procedimiento de

El reglamento establece la extensin mnima de la habilitacin en la que aplica el aporte

Estn exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de inversin pblica, de

actividades. Comprende las instalaciones jas y complementarias adscritas a ella.

Para efectos de la presente Ley, se considerarn las siguientes obras de edicacin:

b. Ampliacin: Obra que se ejecuta a partir de una edicacin preexistente,

-6- Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica (al 28.04.14)

e. Acondicionamiento: Trabajos de adecuacin de ambientes a las necesidades del

El Instituto Nacional de Cultura - INC deber remitir a la municipalidad distrital,

h. Demolicin: Accin mediante la cual se elimina total o parcialmente una edicacin

3. Zona urbana consolidada

til del predio matriz.6

4. Servicios pblicos domiciliarios

Dotacin de servicios de agua, desage y energa elctrica conectados a un predio

6. Instalaciones jas y permanentes

Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica (al 28.04.14) -7-

Artculo 4.- Actores y responsabilidades

1. El Promotor Inmobiliario o Habilitador Urbano

informacin y otros, se requerir la participacin del profesional especialista.

4. Responsable de la habilitacin urbana y/o edicacin

General, cuya funcin es emitir dictmenes de carcter vinculante para el otorgamiento o no

Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para habilitaciones urbanas, la

Comisin Tcnica est conformada por:

a) Un (1) representante de la municipalidad a cuya jurisdiccin corresponde la solicitud,

-8- Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica (al 28.04.14)

alterno), su especialidad y el perodo en que ejercer el cargo.

Las entidades prestadoras de servicios de agua y alcantarillado, energa elctrica, redes de

Las instituciones con funciones especcas designarn a su delegado ad hoc ante la

6. Los Revisores Urbanos

licencia de habilitacin o de edicacin.

Cada Revisor Urbano es autnomo en el ejercicio de sus funciones y responsable conforme

Los Revisores Urbanos se desempean de manera individual o asociada. Los campos de

a) Instituto Nacional de Cultura - INC, para proyectos de habilitacin urbana y/o

No requieren pronunciamiento del Delegado Ad hoc del INDECI las edicaciones de

el quinto piso, y el (los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria. 11

c) Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, para proyectos de habilitacin

protegidas, con sujecin al Plan Urbano.

8. Delegados de Servicios Pblicos

Las entidades y/o empresas prestadoras de servicios remitirn a la municipalidad provincial