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INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 2
CAPITULO I ........................................................................................................................................... 3
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA.......................................................................... 3
DEFINICIN....................................................................................................................................... 3
ANTECEDENTES HISTORICOS DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA . 3
ORGANIZACIN DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA ............................ 5
FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA .................................... 8
FINES DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA ................................................ 9
CONFORMACION DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA .......................... 9
FACULTADES CONSTITUCIONALES DEL CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA ........................................................................................................................... 10
CAPITULO II ........................................................................................................................................ 13
DESARROLLO CONSTITUCIONAL DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
................................................................................................................................................................ 13
ORIGEN Y DESARROLLO DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA EN
TODAS LAS CONSTITUCIONES DEL PER: ......................................................................... 13
NORMATIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA ................................. 18
PRINCIPIOS DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA .................................. 18
CAPITULO III ....................................................................................................................................... 21
SITUACION ACTUAL DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA ...................... 21
CAPITULO IV ...................................................................................................................................... 29
ACTIVIDAD LOCAL ........................................................................................................................... 29
EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN Y NOMBRAMIENTO DE JUECES Y FISCALES
ANTE EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA ................................................. 29
CAPITULO V........................................................................................................................................ 32
PERSPECTIVAS DE CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA ................................. 32
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA, COMPARACION CON OTRAS
LEGISLATURAS EN DIVERSOS PAISES ..................................................................................... 33
BOLIVIA............................................................................................................................................ 33
ARGENTINA .................................................................................................................................... 34
COLOMBIA ...................................................................................................................................... 35
CONCLUSIONES................................................................................................................................ 37
BIBLIOGRAFA ................................................................................................................................... 38
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FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
INTRODUCCIN
El Consejo Nacional de la Magistratura (en adelante CNM) fue inicialmente estatuido por la
Constitucin de 1979 y reformulada en la vigente Carta de 1993. Forma parte del conjunto de
instituciones que integran el sistema de justicia, y su misin es la de transferir el poder
democrtico a los ciudadanos que deben ejercer la alta misin de impartir justicia garantizando
de sta manera los principios constitucionales de independencia e imparcialidad judicial. En
ese orden de ideas, el CNM se encarga de seleccionar, ratificar y destituir a los jueces (y
fiscales) del Per.
Esta alta misin ha sido uno de los fundamentos por los cuales el constituyente opt por una
composicin plural del CNM, no solamente con la participacin de los representantes de los
propios estamentos de justicia (jueces, abogados y profesores de derecho) sino adems con
una cuota cualificada de representantes de los sectores de la sociedad organizada y que no
tienen ninguna formacin jurdica.
Se trata de una construccin constitucional sui generis que ha permitido en stos ltimos aos
afianzar el modelo de organizacin judicial que procura preservar los principios de
independencia e imparcialidad judicial mediante la seleccin y evaluacin (lase ratificacin),
por un estamento ajeno al poder poltico, adems de habilitar el anlisis multidisciplinario del
perfil de los jueces (y fiscales). Es decir, desde una visin multidisciplinaria analtica de cada
caso desde diferentes frentes.
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CAPITULO I
DEFINICIN
Se puede decir que el CNM peruano actual tiene como antecedente el diseo estructurado a
la luz de la Carta de 1979. Antes de ella, la eleccin de los jueces corra a cargo del poder
poltico de forma directa.
Ahora bien, la Constitucin de 1993 es la que consolida el CNM como un verdadero rgano
constitucional autnomo dando la potestad de elegir jueces (y fiscales) de todos los niveles:
Otro cambio fundamental en la nueva Constitucin es la autonoma del Poder Judicial para
liberarlo en lo posible de toda tendencia poltico partidaria. Un poder judicial donde no
intervenga ni el Poder Ejecutivo ni el Poder Legislativo. Cmo se hace? Creando en realidad
un nuevo poder. Este poder se llama Consejo de la Magistratura.
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Los rganos e instituciones representados son muy distintos entre s, todos de importancia en
el pas y de relevancia suficiente como para elegir a quienes nombrarn a los jueces, y se ha
utilizado los mecanismos ms democrticos posibles para la nominacin en cada caso. En
estos aspectos, la Constitucin est elaborada con especial espritu de independencia y
democracia.
El nombramiento de jueces y fiscales por un rgano con las caractersticas del actual CNM es
una innovacin introducida por la Constitucin de 1993 y que se considera un avance
fundamental en relacin con el pasado, por los siguientes motivos:
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Este es el rumbo adoptado por el modelo peruano. Y que como hemos dicho posibilita una
mejor relacin en el traspaso de poder a los jueces y fiscales. La diferencia positiva con las
dems modelos de la regin es precisamente que, su composicin, representa el pluralismo y
la desconexin de los intereses polticos. Eguiguren expone el tema de la siguiente manera:
En una orilla tenemos al Consejo de la Judicatura de Bolivia, todos cuyos integrantes provienen
de la designacin del Congreso, es decir, de un rgano poltico. En la orilla opuesta se
encuentra el CNM del Per, cuyos siete integrantes reflejan una composicin de
representacin bastante plural, dado que son designados, respectivamente, por la Corte
Suprema, los fiscales supremos, las universidades pblicas y privadas, los Colegios de
Abogados y los restantes Colegios Profesionales; sin ninguna intervencin de los rganos
polticos.
En todo caso, ha sido frecuente que los Consejos de la Judicatura aparezcan fuertemente
acusados ante la opinin pblica de politizacin o de actuacin partida rizada. Ello fue decisivo
en el desprestigio del hoy desaparecido Consejo de la Judicatura de Venezuela; siendo
actualmente un serio cuestionamiento formulado en contra de los Consejos de Ecuador y
Bolivia, as como, e alguna menor medida, en Colombia.
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La decisin a que se refiere el inciso a) del presente artculo requiere el voto conforme de los
2/3 del nmero legal de los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.
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El nmero de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura podr ser ampliado por ste
a 9, con 2 miembros adicionales elegidos en votacin secreta por el mismo Consejo, entre
sendas listas propuestas por las Instituciones representativas del Sector Laboral y del
Empresarial
Para la ampliacin del nmero de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura conforme
a lo dispuesto por el segundo prrafo del Artculo 155 de la Constitucin, as como para
autorizar al Presidente a solicitar las correspondientes listas de candidatos, se requiere el voto
favorable de los dos tercios de los Consejeros. La eleccin de los miembros adicionales
requiere la misma votacin.
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No interesa por el rigor de la forma sino por la idoneidad de los resultados. En este caso
importan sobre todo las definiciones de los criterios a seguir en los procedimientos de
calificacin de mritos y evaluacin de aptitudes de los aspirantes o postulantes. Prima aqu
la diversidad. Interesa conocer las aptitudes, conocimientos, aspiraciones de quienes
pretenden integrarse al cuerpo de jueces en los primeros escalones. Conviene calibrar la
capacidad, experiencia, mritos y realizaciones de quienes aspiran a ejercer funciones en la
jerarqua intermedia de la administracin de justicia, como Vocales o Fiscales Superiores.
Solo cabe a favor de quien lo solicita y asegura que conserva las cualidades que sustentaron
su nombramiento y fundamentan su continuidad en el ejercicio de la funcin pblica. Supone
el satisfactorio cumplimiento de obligaciones y deberes inherentes al ejercicio de las funciones
jurisdiccional y fiscal respectivamente, y de las de gobierno, direccin y administracin
correlativas. Esta evaluacin sugiere el seguimiento procedimientos similares a los que
emprenden los historiadores interesados en el examen de los hechos ya ocurridos para
encontrar all los datos que permiten imaginar con alguna objetividad o predecir los que
Supone la comisin de una falta que agravia el orden jurdico. Requiere un procedimiento
inmediato y breve que asegure desde luego rigurosa actuacin probatoria e irrestricto ejercicio
del derecho a la defensa. Lo anteriormente indicado fundamenta la conveniencia de ajustar
los procedimientos y normas de organizacin interna del Consejo Nacional de la Magistratura
en algunos aspectos puntuales de acuerdo a un programa con los siguientes puntos:
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As tambin, el CNM nombra, ratifica y/o destituye al Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) y al Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)
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CAPITULO II
El Consejo Nacional de la Magistratura (en adelante CNM) fue inicialmente estatuido por la
Constitucin de 1979 y reformulada en la vigente Carta de 1993, pero previo a esta institucin,
hubo diversas formas de seleccionar a los jueces y fiscales en las diversas constituciones que
rigieron en la vida republicana del pas, y antes de su nacimiento, es por ello que es necesario
resaltar lo que dictaba las diversas normas fundamentales que hubo en el pas:
CONSTITUCIN DE 1812:
DEL REY
Art. 171.- Adems de la prerrogativa que compete al Rey de sancionar las leyes y
promulgarlas, le corresponden como principales las facultades siguientes:
Cuarta: Nombrar los magistrados de todos los tribunales civiles y criminales, a propuesta del
Consejo de Estado.
CONSTITUCIN DE 1823:
ARTICULO 96 - No se conocen otros Jueces que los establecidos por la Constitucin, ni otra
forma de juicios que la ordinaria que determinaren las leyes.
ARTICULO 97 - Los Jueces son inamovibles, y de por vida, si su conducta no da motivo para
lo contrario conforme a la ley
CONSTITUCIN DE 1826:
DE LA CMARA DE SENADORES
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6. Proponer al Poder Ejecutivo una lista de candidatos que hayan de componer el Tribunal
Supremo de Justicia, los Arzobispos, Obispos, Dignidades, cannigos y prebendados de las
Catedrales.
CONSTITUCIN DE 1828:
20. Nombra a propuesta en terna del Senado a los Vocales de la Corte Suprema y Superiores
de Justicia, y a los dems jueces y empleados, o dependientes de estos Tribunales, a
propuesta en terna de las Cortes respectivas.
CONSTITUCION DE 1834:
PODER JUDICIAL:
CONSTITUCION DE 1837:
CONSTITUCION DE 1839:
24. Nombrar los magistrados de los Tribunales de Justicia, y dems funcionarios del Poder
Judicial, conforme a esta Constitucin.
CONSTITUCION DE 1856:
PODER JUDICIAL
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Art. 127 - Los Vocales de la Corte Suprema sern nombrados por el Congreso, a propuesta
en terna doble del Poder Ejecutivo; los de las Cortes Superiores y a los Jueces de 1 Instancia,
lo sern por el Ejecutivo a propuesta en terna doble de las Juntas Departamentales.
PODER JUDICIAL
Art. 126 - Los Vocales y Fiscales de la Corte Suprema sern nombrados por el Congreso, a
propuesta en terna doble del Poder Ejecutivo; los Vocales y Fiscales de las Cortes Superiores
sern nombrados por el Ejecutivo a propuesta en terna doble de la Corte Suprema; y los
Jueces de Primera Instancia y Agentes Fiscales, a propuesta en terna doble de las respectivas
Cortes Superiores. Si ocurriese alguna vacante en la Corte Suprema, durante el receso del
Congreso, la Comisin Permanente del Cuerpo Legislativo proveer interinamente la plaza, a
propuesta en terna doble del Poder Ejecutivo.
CONSTITUCION DE 1867:
PODER JUDICIAL
Art. 123 - Los Vocales de la Corte Suprema sern nombrados por el Congreso. Para este
nombramiento la Corte Suprema remitir al Congreso, en caso de vacante, una lista de todos
los magistrados que tengan quince aos de servicios y de todos los abogados que tengan
veinte aos de estudio abierto. Los Vocales de la Corte Superior sern nombrados por el
Congreso a propuesta en terna doble de la Corte Suprema; la una de magistrados con diez
aos de servicios y la otra de abogados con diez aos de estudio abierto. Los Jueces de
Art.124 - Habr en la Corte Suprema un Fiscal; en las Superiores el nmero de Fiscales que
designe la ley; y Agentes Fiscales en las capitales de departamento y en los lugares que
determine la ley. Los Fiscales sern nombrados del mismo modo que los Vocales, y los
Agentes Fiscales del mismo modo que los Jueces.
CONSTITUCION DE 1920:
PODER JUDICIAL:
Art. 147 - Los Vocales y Fiscales de la Corte Suprema sern elegidos por el Congreso entre
diez candidatos, propuestos por el Gobierno de acuerdo con la ley.
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Art. 148 - Los Vocales y Fiscales de las Cortes Superiores sern nombrados por el Poder
Ejecutivo a propuesta en terna doble de las respectivas Cortes Superiores, de conformidad
con la ley
CONSTITUCION DE 1933:
Art. 223 - Los Vocales y Fiscales de las Cortes Superiores sern nombrados por el Poder
Ejecutivo, a propuesta, en terna doble, de la Corte Suprema; y los Jueces de Primera Instancia
y los Agentes Fiscales, a propuesta, en terna doble, de la respectiva Corte Suprema).
Art. 222 - Los Vocales y Fiscales de la Corte Suprema de Justicia sern elegidos por el
Congreso entre diez candidatos propuestos por el Poder Ejecutivo.
CONSTITUCION DE 1979:
CAPTULO X
Artculo 245: El Presidente de la Repblica nombra a los Magistrados a propuesta del Consejo
Nacional de la Magistratura. El Senado ratifica los nombramientos de los Magistrados de la
Corte Suprema.
Los Miembros del Consejo son elegidos cada tres aos en la 79 sin embargo en la 93 el plazo
es de 5 aos, as como esta se puede apreciar distintas modificaciones y arreglos que sufri
para poder tener lo que hoy tenemos establecida.
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El procedimiento disciplinario a cargo del Consejo Nacional de la Magistratura se rige por los
principios de:
tienen de ser ajenos o extraos a los intereses de las partes en controversia y de dirigir
y resolver el juicio sin favorecer indebidamente a ninguna de ellas.
j. Proporcionalidad, responde a la idea de evitar una utilizacin desmedida de las
sanciones que conllevan una privacin o una restriccin de la libertad, para ello se
limita su uso a lo imprescindible que no es otra cosa que establecerlas e imponerlas
exclusivamente para proteger bienes jurdicos valiosos.
k. Transparencia, se enfoca en permitir que el poder pblico y su accionar se encuentren
a la vista de todos, sin velos ni secretos, en una situacin tanto pasiva como activa:
dejar ver y mostrar.
l. Publicidad, comporta la posibilidad de que los actos procesales sean presenciados o
conocidos incluso por quienes no participan en el proceso como partes, funcionarios o
auxiliares.
m. Eficacia, se prevee el cumplimiento oportuno de los objetivos y las metas
gubernamentales
n. Informalidad, Este principio pretende que no existan rigurosidades formales que
tiendan a entorpecer, suspender o paralizar el procedimiento.
o. Simplicidad, Asienta que el individuo organiza sus campos perceptuales con rasgos
simples y regulares y tiende a buenas formas.
p. Uniformidad, Este principio establece que una vez asentados unos criterios para la
aplicacin de los principios contables, estos debern mantenerse siempre que no se
modifiquen las circunstancias que propiciaron dicha eleccin.
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CAPITULO III
* Esta es una entrevista realizada al Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, Abog.
Guido guila, publicado del portal web ojo-publico, el cual sintetiza toda la situacin actual del
consejo nacional de la magistratura
ENTREVISTA. Con poco ms de cien das como presidente del Consejo Nacional de la
Magistratura, el abogado Guido guila admite los sntomas de una de las crisis judiciales ms
graves de la historia reciente. guila aduce estar en un proceso de reingeniera para mejorar
la seleccin de magistrados, pero en su corta gestin se han realizado varios de los
nombramientos de jueces ms polmicos de los ltimos tiempos. En esta entrevista, realizada
das antes de las revelaciones de Ojo-Publico.com sobre el patrimonio del juez Villa Stein, se
declara incompetente para investigar presuntos signos de corrupcin.
El ltimo rcord gris del sistema de justicia peruano es el nombramiento por parte del Consejo
Nacional de la Magistratura (CNM) de ms de cien jueces y fiscales en menos de cien das.
Parecera un esfuerzo por erradicar la inestabilidad de los cargos provisionales de los
magistrados, un verdadero fallo del sistema, de no ser por los resultados: en el grupo de
nombrados est un antiguo juez civil que en su momento fue expulsado del Poder Judicial por
dictar sentencias diametralmente opuestas en dos casos idnticos; se llama ngel Romero y
ahora es vocal de la Corte Suprema. Tambin figura un juez superior del Callao que enfrent
En los ltimos veinte aos, el CNM nunca haba cado en algo tan parecido a un estado
terminal. En julio del 2015, el diario Per21 revel un audio en que el consejero electo Alfredo
Quispe Pariona admita haber participado en una red de trfico de ttulos y becas en una
universidad. Ser inmoral, pero no es delito, acu como defensa. Mientras se investigaba
el caso, en medio de una creciente indignacin, una carambola de intereses permiti que
Quispe Pariona juramentara al cargo y luego fuera reincorporado con el voto favorable de otros
consejeros. Fue un giro tan escandaloso que motiv la renuncia del nico miembro que declar
en contra, el propio presidente del CNM, Pablo Talavera. En su lugar asumi uno de los
consejeros que haba votado a favor del investigado. Se llama Guido Aguila y arrastraba su
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propia nube: el Instituto de Defensa Legal haba presentado una tacha desde que era
candidato a consejero debido a que posea una asociacin educativa que da cursos a
abogados que quieren ser jueces y fiscales, precisamente las personas que l tendra que
evaluar.
Apenas jurament, guila tuvo que convocar a un consejo que destituy a Quispe Pariona por
incapacidad moral.
En esta entrevista con Ojo-Publico.com, el presidente del CNM explica su posicin y hace su
propio balance de la crisis.
Antes de integrar y presidir el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), usted fue uno
de sus principales crticos. Sostuvo que el sistema de evaluacin de jueces y fiscales
no garantizaba que se eligiera a las personas ms preparadas y sin cuestionamiento
tico alguno. Han pasado 100 das desde que asumi la presidencia en medio de un
perodo de crisis y descrdito de la institucin Qu acciones ha tomado?
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Es un record que puede ser tomado de dos formas. Como un ataque frontal contra la
provisionalidad de magistrados. Pero en otro sentido, la cantidad no siempre va de la mano
con la calidad
Es poco seria esa afirmacin de la peor crisis de los ltimos 20 aos. [Los cuestionamientos]
parten del caso del ex consejero Alfredo Quispe Pariona, que resolvimos en su momento y
volveramos a resolver en el mismo sentido. () Nosotros nos seguimos reafirmando en que
el CNM no es competente para declarar la vacancia de un consejero por actos anteriores a su
desempeo del cargo. Hacerlo es un despropsito jurdico. Somos competentes para declarar
la vacancia por actos que se cometen en el ejercicio del cargo.
Vot a favor, pero ms que a favor mi voto fue que no podamos declarar la vacancia. Cuatro
das despus reconsideramos la decisin y fue vacado por incapacidad moral. Se ha creado
Coincido que ha habido crisis, pero ha existido una sobredimensin que ha sido meditica
Estoy de acuerdo con la restructuracin de la forma de elegir a los consejeros. El nico de los
siete consejeros que participa de una eleccin universal es el representante de los abogados.
Eso podra uniformizarse para todos [El CNM lo compone tambin un representante de la Corte
Suprema, uno de la Junta de Fiscales Supremos, uno de los rectores de las universidades
nacionales y uno de los rectores de las universidades particulares]. Todo planteamiento que
establezca mayores filtros para nuestra propia eleccin es un avance. Pero no estoy de
acuerdo con los argumentos golpistas que dicen que porque un consejero est cuestionado
Pocas personas pueden conocer como yo la realidad por la que pasa la justicia peruana.
Los miembros del CNM deben estar libres de cualquier cuestionamiento no solo legal,
sino tico y moral por la enorme responsabilidad de sus cargos. En su caso, por
ejemplo, la revista Caretas ha revelado y cuestionado que puede tener un conflicto de
intereses en su ejercicio del cargo al ser el cofundador de Egacal, una empresa que
presta servicios a abogados que quieren prepararse para ser magistrados
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Esa es ms bien una de mis fortalezas porque muy pocas personas pueden conocer como yo
la realidad por la que pasa la justicia peruana en todo el Per. Sin embargo, el 13 de abril de
2015, al da siguiente de mi eleccin como integrante del CNM, me apart completamente de
Egacal va escritura pblica y todo qued en manos de mi cnyuge, Ana Caldern Sumarriva,
quien es cofundadora de la asociacin. Yo no soy quin para truncarle a ella su carrera
profesional y acadmica. Pero desde ese momento, Egacal no da ningn curso de preparacin
para magistrados. No hay ningn conflicto de inters.
Est claro que el CNM no est eligiendo a jueces y fiscales intachables. En enero
pasado, se detectaron 134 magistrados con filiacin poltica cuando esto es
inconstitucional porque la participacin poltica de un juez no da garantas de su
imparcialidad en el desempeo de su cargo. Qu ha pasado con estos magistrados?
Cuntos han sido investigados, sancionados o separados del cargo por esto?
Por qu ese filtro no pudo hacerlo el CNM durante las evaluaciones antes de
nombrarlos o ratificarlos?
No pudo hacerlo. Esto fue anterior a nuestra gestin. No estoy evadiendo responsabilidad,
pero a m tambin me sorprendi esto [que jueces y fiscales incumplieran la prohibicin de
afiliacin poltica]. Ahora, los magistrados deben llenar una declaracin jurada de no tener
filiacin poltica. Si aun as incumplieran, entonces s sera grave e implicara no ser nombrado
o no ser ratificado.
Hace unos das, el CNM anunci la conformacin de una comisin tripartita para
modificar el reglamento de evaluacin a los candidatos a jueces y fiscales. Ya se tiene
claro que aspectos concretamente se van a modificar en el reglamento?
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Se han hecho tres reuniones. Se trata de una comisin consultiva, el CNM escucha a los
magistrados antes de hacer los cambios.
La Contralora es la que debe poner el ojo en este tema, pero adems el CNM tomar en
cuenta esto para la ratificacin de un magistrado. Hay magistrados que muchas veces no
presentan su declaracin jurada porque pertenecen a un distrito judicial lejano. Por ejemplo, si
son de Amazonas sealan que, por las carreteras interrumpidas, por el poco acceso que se
Si estamos pidiendo la hoja de vida de los candidatos a la presidencia, con mayor razn debe
haber una hoja de vida de los magistrados.
Por desconocimiento, por negligencia, por descuido, por algo que forma parte de la
idiosincrasia de determinados lugares, pero que no puede pasar con magistrados.
Sabemos que la Contralora recibe las declaraciones juradas, pero no hace una verificacin.
El CNM s verifica. Aqu hemos dejado de nombrar a un magistrado que es juez de paz letrado
en un distrito judicial del centro del pas debido a que tena en su declaracin jurada tres
departamentos en La Molina que no supo explicar. Muchas veces los argumentos lo recib de
herencia o este tema es de mi cnyuge podemos verificarlos, pero consideramos que no es
suficiente. Entonces, vamos a contratar un perito contable para que pueda analizar y contrastar
la informacin que se da. El CNM no es competente para investigar el delito de desbalance
patrimonial de un magistrado. Nosotros no podemos dejar de nombrar a un magistrado por un
desbalance patrimonial, pero podemos dejar de ratificarlo o nombrar su ascenso por falta de
transparencia, que es lo que exigimos.
Preferira no sealar tiempos. Cuando uno seala tiempos a veces se deja llevar por el
entusiasmo y no toma en cuenta algunas resistencias que siempre se van a encontrar.
Nosotros tenemos hasta el 28 de febrero del 2017. () El tema de la hoja de vida del juez,
que es un trabajo fundamentalmente tecnolgico, no es solamente responsabilidad nuestra,
es una responsabilidad persuadir a los magistrados de que haciendo esto va a haber una
informacin abierta para todos y que se compartir con otras instituciones.
Para la ratificacin de un juez o un fiscal hay que estar pidiendo una serie de documentos que
el magistrado aborrece.
La portada de un diario hoy es un informe del Foro Econmico Mundial (WEF, por sus
siglas en ingls) que ubica al Per entre los diez pases ms corruptos en sentencias
judiciales. Es una consecuencia de la calidad de fiscales y jueces nombrados?
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Justamente por eso la obsesin con seleccin y nombramiento. No estamos satisfechos con
esto. No solo yo, el pleno no est satisfecho.
Nosotros disponemos de 27 millones de soles al ao. Tenemos menos presupuesto que otras
instituciones con menor responsabilidad y otras entidades ms pequeas. Mira la
infraestructura que tenemos, recin hace poco se ha aprobado la construccin de un nuevo
edificio. Contamos hasta las monedas aqu. No es un presupuesto que permita hacer reformas,
sin embargo, con un buen manejo administrativo, se harn. Vamos a depender mucho de la
tecnologa. La oficina de tecnologa e informtica del CNM es clave para ahorrar no tan solo
papel, sino tiempo y dinero.
Es un dato relevante. Quisiera que, terminada mi presidencia, vuelvas al pleno del consejo y
se hayan logrado tres cosas fundamentales: el centro de innovacin para la justicia, la
descentralizacin de nuestras funciones y, sobre todo, la hoja de vida del magistrado porque,
a veces, para la ratificacin de un juez o un fiscal hay que estar pidiendo una serie de
documentos que el magistrado aborrece. Y la descentralizacin es importante porque en el
interior del pas, CNM puede significar para los ciudadanos las siglas del Conservatorio
Nacional de Msica. Al estar ubicada la sede en Lima, muchos desconocen cules son
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CAPITULO IV
ACTIVIDAD LOCAL
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La tacha interpuesta ser notificada al postulante legitimado, el cual tiene derecho a presentar
sus descargos, dentro de los 5 das hbiles siguientes.
Teniendo en cuenta que los pesos de las 3 evaluaciones (curriculum vitae, evaluacin escrita
y entrevista) deben sealarse en la convocatoria a concurso, repasemos rpidamente cada
una de las evaluaciones.
Evaluacin personal
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La nota final es aprobada por el Pleno del CNM una vez concluidas las evaluaciones, tras lo
cual elabora un cuadro de calificaciones.
Seleccin
Nombramiento
Finalmente, en ceremonia pblica, el Presidente del CNM toma juramento del cargo a los
magistrados nombrados, tras lo cual asumen la plaza correspondiente.
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CAPITULO V
Para hablar de perspectivas de desarrollo, entre otras, es necesario ver cul es la misin y
visin del Consejo Nacional de la Magistratura, los cuales son:
MISIN
VISIN
Organismo constitucional autnomo con elevado nivel de credibilidad, que innova formas
inteligentes de evaluacin, y desarrolla procesos justos y transparentes en la incorporacin y
separacin de magistrados y autoridades civiles - administrativas, para consolidar instituciones
pblicas que sean reconocidas y aceptadas por la sociedad en su funcin de administracin
de justicia, de legalidad y fortalecimiento del sistema democrtico.
Al leer dichas declaraciones, es claro el deber ser de esta institucin, su labor principal es
seleccionar a los magistrados, procurando hacer una eleccin adecuada de los jueces y
fiscales de todo el Per, con el fin de que los procesos en toda materia sean llevados por
Pero despus de leer las declaraciones del mismo presidente del CNM, es claro que la realidad
es otra, todo empez desde que se reestructuro el CNM durante el gobierno de Fujimori, y
aun esas secuelas estn presentes en la realidad, muchos crculos de estudios propusieron
muchas soluciones, y desde el punto de vista del grupo de trabajo, apoyamos dichas
iniciativas, tales como del decano de la Facultad de Derecho de la PUCP, Csar Landa, quien
propuso que El Consejo Nacional de la Magistratura debe elegirse en funcin a la meritocracia.
En necesario que se reafirmen los principios y valores con los cuales el CNM debe actuar,
ante una sociedad donde los conflictos son mayores, es muy importante que se realicen
acciones y programas que den la seguridad de que la eleccin de magistrados cumpla con el
rol ms importante de la justicia, lograr la paz social.
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CAPITULO IV
BOLIVIA
PERIODO DE FUNCIONES
ATRIBUCIONES
Complementando lo previsto en el Art. 195 C.P.E. y el Art. 183 de la L.O.J. establece un largo
I. DISCIPLINA
II. DE CONTROL Y FISCALIZACION
III. DE POLITICAS Y GESTION Y
IV. DE RECURSOS HUMANOS.
Es el nico pas donde el pueblo escoge por medio de elecciones a los magistrados que
impartirn justicia
ARGENTINA
El Consejo estar integrado por trece miembros, de acuerdo con la siguiente composicin:
1. Tres jueces del Poder Judicial de la Nacin, elegidos por el sistema DHont, debindose
garantizar la representacin igualitaria de los jueces de cmara y de primera instancia
y la presencia de magistrados, con competencia federal del interior de la Repblica.
Los miembros del Consejo de la Magistratura durarn cuatro (4) aos en sus cargos, pudiendo
ser reelectos con intervalo de un perodo. Los miembros del Consejo elegidos por su calidad
institucional de acadmicos y cientficos, jueces en actividad, legisladores o abogados de la
matrcula federal, cesarn en sus cargos si se alterasen las calidades en funcin de las cuales
fueron seleccionados, debiendo ser reemplazados por sus suplentes o por los nuevos
representantes que se designen conforme los mecanismos dispuestos por la presente ley para
completar el mandato respectivo. A tal fin, este reemplazo no se contar como perodo a los
efectos de la reeleccin.
COLOMBIA
Funciones:
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
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del-poderoso-consejo-que-elige-a-los-jueces-y-fiscales
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https://www.cnm.gob.pe/webcnm/archivos/pdf/2011/marcolegal/Ley%20Organica/Ley2639
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PDF:
https://www.cnm.gob.pe/webcnm/archivos/pdf/2016/sg/reglamento%20de%20procedimien
tos%20disciplinarios%20del%20consejo%20nacional%20de%20la%20magistratura.pdf
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