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COMO WEBER DEFINE A POLTICA E QUAIS AS

CARACTERSTICAS DO ESTADO MODERNO ?

A definio de estado que se tornou essencial no pensamento da sociedade


ocidental: O estado, a entidade que possui o monoplio do uso legtimo
da ao coercitiva. A poltica dever ser entendida como qualquer atividade
em que o estado tome parte, de que resulte uma distribuio relativa da
fora.
A ao afetiva aquela ditada pelo estado de conscincia ou humor do
sujeito, definida por uma reao emocional do ator em determinadas
circunstncias e no em relao a um objetivo ou a um sistema de valor,
por exemplo, a me quando bate em seu filho por se comportar mal.
Na concepo dos autores Weber e Durkheim, h uma separao entre
cincia e ideologia. Para Weber tambm h uma separao entre poltica e
cincia, pois a esfera da poltica irracional, influenciada pela paixo e a
esfera da cincia racional, imparcial e neutra. O homem poltico
apaixona-se, luta, tem um princpio de responsabilidade, de pensar as
conseqncias dos atos. O poltico entende por direo do Estado,
correlao de fora, capacidade de impor sua vontade a demais pessoas e
grupos polticos. luta pelo poder dentro do Estado. J o cientista deve ser
neutro, amante da verdade e do conhecimento cientficos, no deve emitir
opinies e sim pensar segundo os padres cientficos, deve fazer cincia
por vocao. Se o cientista apaixonar-se pelo objeto de sua investigao
no ser nem imparcial nem objetivo. Para Durkheim poltica a relao
entre governantes e governados.

Se a sociedade nos impe valores, isso no prova que ela seja melhor que
as outras. Sobre o Estado, o conceito cientfico atribudo por Weber
constitui sempre uma sntese realizada para determinados fins do
conhecimento. Mas por outro lado obtemo-lo por abstrao das snteses e
encontramos na mente dos homens histricos.

Apesar de tudo, o contedo concreto que a noo histrica de Estado adota


poder ser apreendido com clareza mediante uma orientao segundo os
conceitos do tipo ideal. O Estado um instrumento de dominao do
homem pelo homem, para ele s o Estado pode fazer uso da fora da
violncia, e essa violncia legtima, pois se apia num conjunto de
normas (constituio). O Estado para Durkheim a instituio da disciplina
moral que vai orientar a conduta do homem O Estado no se deixa definir,
sociologicamente, a no ser pelo especfico meio que lhe peculiar, o uso
da coao fsica. Se existissem apenas estruturas sociais das quais a
violncia estivesse ausente, o conceito de Estado teria tambm
desaparecido, mas a violncia no o nico instrumento que se vale o
Estado, mas seu instrumento especfico, a relao do Estado com a
violncia ntima.
Entendemos por poltica o conjunto de esforos feitos visando a participar
do poder ou a influenciar a diviso do poder. Os interesses de diviso do
poder so fatores essenciais. Qualquer homem que se entrega poltica
aspira ao poder, seja para atingir fins ideais ou egostas, seja porque deseje
o poder pelo poder.
O Estado somente pode existir sob condies de que os homens dominados
se submetam autoridade continuamente reivindicada pelos dominadores.
Existem trs razes que justificam a dominao, existindo trs fundamentos
de legitimidade: a autoridade do passado eterno, isto , dos costumes
santificados; o poder tradicional, que o patriarca ou o senhor das terras
exerciam antigamente e o poder carismtico, que o profeta, o dirigente
guerreiro eleito, pelo dirigente de um partido, o demagogo ou pelo
soberano tambm eleito.
H duas formas de exercer poltica. Pode-se viver para a poltica ou
pode-se viver da poltica. Quem vive para a poltica a transforma em
objetivo de vida, seja porque encontra gozo na simples posse de poder,
seja porque esta atividade lhe permite achar equilbrio interno, colocando-
se a servio de uma causa. Todo homem que vive para uma causa, vive
tambm dela. O homem que vive da poltica enxerga nela uma fonte
permanente de rendas. Portanto, necessrio que o homem poltico seja
economicamente independente das vantagens que a atividade poltica lhe
traz. Em ambos os casos vivem-se dos roubos, dos confiscos, etc. Segundo
Weber, o mais disponvel para a poltica o capitalista, pois este no est
obrigado a consagrar sua capacidade de trabalho e de pensamento
consecuo de sua prpria subsistncia.
Um Estado ou um partido que dirigido por homens que vivem para a
poltica e no da poltica as camadas dirigentes so arrebanhadas por
critrio plutocrtico, no quer dizer que a direo plutocrtica na busque
tirar vantagem de sua situao dominante em benefcio de seus interesses
econmicos. Os polticos profissionais nem sempre reclamam os servios
prestados, enquanto o indivduo desprovido de fortuna est sempre
obrigado a levar esta hiptese em considerao. Weber no tem a inteno
de dizer que os polticos de fortuna tenham como nica preocupao obter
vantagens econmicas e que no se preocupem com a causa que se
dedicaram. O que interessa ao autor realar o recrutamento de pessoal
poltico fora da plutocracia. Jamais existem mais de duas possibilidades.
Ou se exerce a atividade poltica honorficamente por pessoas
independentes, por pessoas que gozem de fortuna pessoal; ou o poder
estar aberto a pessoas sem fortuna e a atividade poltica precisa ser
remunerada. O poltico profissional, que vive da poltica, pode ser um puro
beneficirio ou um funcionrio remunerado. Em suma, ele receber
rendas por servios determinados, no passando de uma forma desnaturada,
irregular e formalmente ilegal dessa espcie de renda. O poltico pode ser
um empreendedor ou receber uma remunerao fixa. No passado a
compensao era feita atravs da entrega de terras, mas com o
desenvolvimento da economia financeira consistiu em gratificaes. Hoje
existem empregos de toda espcie, distribudos pelos dirigentes partidrios,
acima das disputas internas, sobre desvios programticos, esto as disputas
para controlar a distribuio de empregos.
No entanto, nossos dias exigem trabalhadores especializados, qualificados
e que se preparam muito para o desempenho das funes profissionais.
A burocracia o maior exemplo do domnio legal, pois existem servios
definidos e competncias determinadas em lei ou regulamentos; os
funcionrios esto protegidos por um estatuto, que garante a efetivao dos
mesmos; as funes so hierarquizadas para a maior centralizao; o
recrutamento dos funcionrios feito atravs de concurso, para garantir que
o profissional seja qualificado; a remunerao se d por salrio fixo e
aposentadoria; a comisso de disciplina que controla o trabalho dos
subordinados; as promoes dos funcionrios se do atravs de critrios
objetivos; nenhum funcionrio dono de seu cargo, separando assim o
pblico do privado.