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DECRETO

N 6.170/2007
Convnios
(Atualizado at 07 de fevereiro de 2017)
Inclui as modificaes realizadas pelo Decreto n 8.943/2016

Dispe sobre as normas relativas s transferncias de recursos da Unio mediante


convnios e contratos de repasse, e d outras providncias.

Prof. Rodrigo Motta Direito Administrativo (profrodrigomotta@yahoo.com.br)

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DIREITO ADMINISTRATIVO CONVNIOS PROF. RODRIGO MOTTA

DECRETO N 6.170, DE 25 DE JULHO DE 2007.

Dispe sobre as normas relativas s transferncias de recursos da Unio mediante convnios e contratos de
repasse, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e
tendo em vista o disposto no art. 10 do Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, n art. 116 da Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993, e no art. 25 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000,

DECRETA:

CAPTULO I

DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 1 Este Decreto regulamenta os convnios, contratos de repasse e termos de execuo


descentralizada celebrados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal com rgos ou
entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos, para a execuo de programas, projetos e atividades que
envolvam a transferncia de recursos ou a descentralizao de crditos oriundos dos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social da Unio. (Redao dada pelo Decreto n 8.180, de 2013)
1 Para os efeitos deste Decreto, considera-se:
I - convnio - acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento que discipline a transferncia de recursos
financeiros de dotaes consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio e tenha como
partcipe, de um lado, rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, e, de outro
lado, rgo ou entidade da administrao pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou
ainda, entidades privadas sem fins lucrativos, visando a execuo de programa de governo, envolvendo a
realizao de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou evento de interesse recproco, em regime de
mtua cooperao;
II - contrato de repasse - instrumento administrativo, de interesse recproco, por meio do qual a
transferncia dos recursos financeiros se processa por intermdio de instituio ou agente financeiro pblico
federal, que atua como mandatrio da Unio. (Redao dada pelo Decreto n 8.180, de 2013)

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III - termo de execuo descentralizada - instrumento por meio do qual ajustada a descentralizao
de crdito entre rgos e/ou entidades integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio,
para execuo de aes de interesse da unidade oramentria descentralizadora e consecuo do objeto
previsto no programa de trabalho, respeitada fielmente a classificao funcional programtica. (Redao
dada pelo Decreto n 8.180, de 2013)
IV - concedente - rgo da administrao pblica federal direta ou indireta, responsvel pela
transferncia dos recursos financeiros ou pela descentralizao dos crditos oramentrios destinados
execuo do objeto do convnio; (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
IV - concedente - rgo ou entidade da administrao pblica federal direta ou indireta, responsvel
pela transferncia dos recursos financeiros destinados execuo do objeto do convnio (Redao dada pelo
Decreto n 8.943, de 2016)
V - contratante - rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta da Unio que pactua a
execuo de programa, projeto, atividade ou evento, por intermdio de instituio financeira federal
(mandatria) mediante a celebrao de contrato de repasse; (Redao dada pelo Decreto n 6.428, de
2008.)
VI - convenente - rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta, de qualquer esfera de
governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a administrao federal pactua a
execuo de programa, projeto/atividade ou evento mediante a celebrao de convnio;
VII - contratado - rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta, de qualquer esfera de
governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com a qual a administrao federal pactua a
execuo de contrato de repasse; (Redao dada pelo Decreto n 6.619, de 2008)
VIII - interveniente - rgo da administrao pblica direta e indireta de qualquer esfera de governo,
ou entidade privada que participa do convnio para manifestar consentimento ou assumir obrigaes em
nome prprio;
IX - termo aditivo - instrumento que tenha por objetivo a modificao do convnio j celebrado,
vedada a alterao do objeto aprovado;
X - objeto - o produto do convnio ou contrato de repasse, observados o programa de trabalho e as
suas finalidades; e
XI - padronizao - estabelecimento de critrios a serem seguidos nos convnios ou contratos de
repasse com o mesmo objeto, definidos pelo concedente ou contratante, especialmente quanto s
caractersticas do objeto e ao seu custo. (Redao dada pelo Decreto n 6.428, de 2008.)

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XII - prestao de contas - procedimento de acompanhamento sistemtico que conter elementos que
permitam verificar, sob os aspectos tcnicos e financeiros, a execuo integral do objeto dos convnios e dos
contratos de repasse e o alcance dos resultados previstos. (Redao dada pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito)
XIII - unidade descentralizadora - rgo da administrao pblica federal direta, autarquia, fundao
pblica ou empresa estatal dependente detentora e descentralizadora da dotao oramentria e dos
recursos financeiros; e (Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
XIV - unidade descentralizada - rgo da administrao pblica federal direta, autarquia, fundao
pblica ou empresa estatal dependente recebedora da dotao oramentria e recursos financeiros.
(Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
2 A entidade contratante ou interveniente, bem como os seus agentes que fizerem parte do ciclo de
transferncia de recursos, so responsveis, para todos os efeitos, pelos atos de acompanhamento que
efetuar.
3 Excepcionalmente, os rgos e entidades federais podero executar programas estaduais ou
municipais, e os rgos da administrao direta, programas a cargo de entidade da administrao indireta,
sob regime de mtua cooperao mediante convnio.
4 O disposto neste Decreto no se aplica aos termos de fomento e de colaborao e aos acordos de
cooperao previstos na Lei n 13.019, de 31 de julho de 2014. (Includo pelo Decreto n 8.726, de 2016)
5 As parcerias com organizaes da sociedade civil celebradas por Estado, Distrito Federal ou
Municpio com recursos decorrentes de convnio celebrado com a Unio sero regidas pela Lei n 13.019, de
2014, e pelas normas estaduais ou municipais. (Includo pelo Decreto n 8.726, de 2016)

CAPTULO II
DAS NORMAS DE CELEBRAO, ACOMPANHAMENTO E PRESTAO DE CONTAS

Art. 2 vedada a celebrao de convnios e contratos de repasse:


I - com rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados, Distrito Federal e
Municpios cujo valor seja inferior a R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou, no caso de execuo de obras e
servios de engenharia, exceto elaborao de projetos de engenharia, nos quais o valor da transferncia da
Unio seja inferior a R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta mil reais); (Redao dada pelo Decreto n 7.594,
de 2011) (Produo de efeito) (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)

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I - com rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios cujos valores sejam inferiores aos definidos no ato conjunto previsto no art. 18;
(Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)
II - com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigente agente poltico de Poder ou
do Ministrio Pblico, dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica de qualquer esfera
governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, at o segundo grau; e (Redao dada pelo Decreto n 6.619, de 2008)
III - entre rgos e entidades da administrao pblica federal, caso em que dever ser observado o
art. 1o, 1o, inciso III; (Redao dada pelo Decreto n 7.568, de 2011)
IV - com entidades privadas sem fins lucrativos que no comprovem ter desenvolvido, durante os
ltimos trs anos, atividades referentes matria objeto do convnio ou contrato de repasse; e (Includo
pelo Decreto n 7.568, de 2011)
V - com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham, em suas relaes anteriores com a Unio,
incorrido em pelo menos uma das seguintes condutas: (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
a) omisso no dever de prestar contas; (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
b) descumprimento injustificado do objeto de convnios, contratos de repasse ou termos de
parceria; (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
c) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transferidos; (Includo pelo Decreto n 7.568, de
2011)
d) ocorrncia de dano ao Errio; ou Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
e) prtica de outros atos ilcitos na execuo de convnios, contratos de repasse ou termos de
parceria. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
VI - cuja vigncia se encerre no ltimo ou no primeiro trimestre de mandato dos Chefes do Poder
Executivo dos entes federativos. (Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
Pargrafo nico. Para fins de alcance do limite estabelecido no inciso I do caput,
permitido: (Redao dada pelo Decreto n 7.568, de 2011)
I - consorciamento entre os rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados,
Distrito Federal e Municpios; e
II - celebrao de convnios ou contratos de repasse com objeto que englobe vrios programas e aes
federais a serem executados de forma descentralizada, devendo o objeto conter a descrio pormenorizada e
objetiva de todas as atividades a serem realizadas com os recursos federais.

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Art. 3o As entidades privadas sem fins lucrativos que pretendam celebrar convnio ou contrato de
repasse com rgos e entidades da administrao pblica federal devero realizar cadastro prvio no Sistema
de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - SICONV, conforme normas do rgo central do
sistema. (Redao dada pelo Decreto n 6.428, de 2008.) (texto anterior divulgao do edital do TRF-2
Regio)
Art. 3 As entidades privadas sem fins lucrativos que pretendam celebrar convnio ou contrato de
repasse com rgos ou entidades da administrao pblica federal devero realizar cadastro no Sistema de
Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - SICONV, conforme normas do rgo central do sistema.
(Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)
1 O cadastramento de que trata o caput poder ser realizado em qualquer rgo ou entidade
concedente e permitir a celebrao de convnios ou contratos de repasse enquanto estiver vlido o
cadastramento. (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
1 O cadastramento de que trata o caput poder ser realizado em qualquer terminal de acesso
internet e permitir o acesso ao SICONV. (Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)
2 No cadastramento sero exigidos, pelo menos:
I - cpia do estatuto social atualizado da entidade;
II - relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF;

OBS: Os incisos abaixo foram revogados pelo Decreto n 8.943/2016.


III - declarao do dirigente da entidade:
a) acerca da no existncia de dvida com o Poder Pblico, bem como quanto sua inscrio nos
bancos de dados pblicos e privados de proteo ao crdito; e
b) informando se os dirigentes relacionados no inciso II ocupam cargo ou emprego pblico na
administrao pblica federal;
IV - prova de inscrio da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ; (Redao dada
pelo Decreto n 7.568, de 2011)
V - prova de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual, Distrital e Municipal e com o Fundo de
Garantia do Tempo de Servio - FGTS, na forma da lei; e (Redao dada pelo Decreto n 7.568, de 2011)
VI - comprovante do exerccio nos ltimos trs anos, pela entidade privada sem fins lucrativos, de
atividades referentes matria objeto do convnio ou contrato de repasse que pretenda celebrar com rgos
e entidades da administrao pblica federal. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)

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VII - declarao de que a entidade no consta de cadastros impeditivos de receber recursos pblicos;
e (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
VIII - declarao de que a entidade no se enquadra como clube recreativo, associao de servidores
ou congnere. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
3 Verificada falsidade ou incorreo de informao em qualquer documento apresentado, deve o
convnio ou contrato de repasse ser imediatamente denunciado pelo concedente ou contratado.
4o A realizao do cadastro prvio no Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse -
SICONV, de que trata o caput, no ser exigida at 1o de setembro de 2008. (Includo pelo Decreto n
6.497, de 2008)

Art. 3o-A. O cadastramento da entidade privada sem fins lucrativos no SICONV, no que se refere
comprovao do requisito constante do inciso VI do 2o do art. 3o, dever ser aprovado pelo rgo ou
entidade da administrao pblica federal responsvel pela matria objeto do convnio ou contrato de
repasse que se pretenda celebrar. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011) (Revogado pelo Decreto n
8.943/2016)

Art. 4o A celebrao de convnio ou contrato de repasse com entidades privadas sem fins lucrativos
ser precedida de chamamento pblico a ser realizado pelo rgo ou entidade concedente, visando seleo
de projetos ou entidades que tornem mais eficaz o objeto do ajuste. (Redao dada pelo Decreto n 7.568,
de 2011)
1o Dever ser dada publicidade ao chamamento pblico, inclusive ao seu resultado, especialmente
por intermdio da divulgao na primeira pgina do stio oficial do rgo ou entidade concedente, bem como
no Portal dos Convnios. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
2o O Ministro de Estado ou o dirigente mximo da entidade da administrao pblica federal poder,
mediante deciso fundamentada, excepcionar a exigncia prevista no caput nas seguintes situaes: (Includo
pelo Decreto n 7.568, de 2011)
I - nos casos de emergncia ou calamidade pblica, quando caracterizada situao que demande a
realizao ou manuteno de convnio ou contrato de repasse pelo prazo mximo de cento e oitenta dias
consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao da
vigncia do instrumento; (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
II - para a realizao de programas de proteo a pessoas ameaadas ou em situao que possa
comprometer sua segurana; ou (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)

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III - nos casos em que o projeto, atividade ou servio objeto do convnio ou contrato de repasse j seja
realizado adequadamente mediante parceria com a mesma entidade h pelo menos cinco anos e cujas
respectivas prestaes de contas tenham sido devidamente aprovadas. (Includo pelo Decreto n 7.568,
de 2011)

Art. 5 O chamamento pblico dever estabelecer critrios objetivos visando aferio da qualificao
tcnica e capacidade operacional do convenente para a gesto do convnio.

Art. 6 Constitui clusula necessria em qualquer convnio ou contrato de repasse celebrado pela
Unio e suas entidades: (Redao dada pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
I - a indicao da forma pela qual a execuo do objeto ser acompanhada pelo concedente;
e (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
II - a vedao para o convenente de estabelecer contrato ou convnio com entidades impedidas de
receber recursos federais. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
Pargrafo nico. A forma de acompanhamento prevista no inciso I do caput dever ser suficiente para
garantir a plena execuo fsica do objeto. (Redao dada pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo
de efeito)

Art. 6o-A. Os convnios ou contratos de repasse com entidades privadas sem fins lucrativos devero
ser assinados pelo Ministro de Estado ou pelo dirigente mximo da entidade da administrao pblica federal
concedente. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
1 O Ministro de Estado e o dirigente mximo da entidade da administrao pblica federal no
podero delegar a competncia prevista no caput. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo
de efeito)
2 As autoridades de que trata o caput so responsveis por: (Includo pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito)
I - decidir sobre a aprovao da prestao de contas; e (Includo pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito)
II - suspender ou cancelar o registro de inadimplncia nos sistemas da administrao pblica
federal. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)

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3 A competncia prevista no 2 poder ser delegada a autoridades diretamente subordinadas


quelas a que se refere o 1, vedada a subdelegao. (Includo pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito)

Art. 6-B. Para a celebrao de convnio ou de contrato de repasse, as entidades privadas sem fins
lucrativos devero apresentar: (Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
I - declarao do dirigente da entidade: (Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
a) acerca da no existncia de dvida com o Poder Pblico e quanto sua inscrio nos bancos de dados
pblicos e privados de proteo ao crdito e (Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
b) acerca do no enquadramento dos dirigentes relacionados no inciso II do 2 do art. 3 na vedao
prevista no inciso II do caput do art. 2 (Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
II - prova de inscrio da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ (Includo
pelo Decreto n 8.943, de 2016)
III - prova de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual, Distrital e Municipal e com o Fundo de
Garantia do Tempo de Servio - FGTS, na forma da lei (Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
IV - comprovante do exerccio, nos ltimos trs anos, pela entidade privada sem fins lucrativos, de
atividades referentes matria objeto do convnio ou do contrato de repasse que pretenda celebrar com
rgos e entidades da administrao pblica federal (Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
V - declarao de que a entidade no consta de cadastros impeditivos de receber recursos pblicos e
(Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
VI - declarao de que a entidade no se enquadra como clube recreativo, associao de servidores ou
congnere. (Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
1 Verificada falsidade ou incorreo de informao em qualquer documento apresentado, o
convnio ou o contrato de repasse dever ser imediatamente denunciado pelo concedente ou contratado.
(Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
2 A anlise e a aprovao do requisito constante do inciso IV do caput dever ser realizada pelo
rgo ou pela entidade da administrao pblica federal concedente ou contratante. (Includo pelo Decreto n
8.943, de 2016)

Art. 7 A contrapartida do convenente poder ser atendida por meio de recursos financeiros, de bens e
servios, desde que economicamente mensurveis. (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)

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Art. 7 A contrapartida ser calculada sobre o valor total do objeto e poder ser atendida da seguinte
forma: (Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)
I - por meio de recursos financeiros, pelos rgos ou entidades pblicas, observados os limites e
percentuais estabelecidos pela Lei de Diretrizes Oramentrias vigente; e (Includo pelo Decreto n 8.943, de
2016)
II - por meio de recursos financeiros e de bens ou servios, se economicamente mensurveis, pelas
entidades privadas sem fins lucrativos. (Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)
1 Quando financeira, a contrapartida dever ser depositada na conta bancria especfica do
convnio em conformidade com os prazos estabelecidos no cronograma de desembolso, ou depositada nos
cofres da Unio, na hiptese de o convnio ser executado por meio do Sistema Integrado de Administrao
Financeira - SIAFI.
2 Quando atendida por meio de bens e servios, constar do convnio clusula que indique a forma
de aferio da contrapartida.

Art. 8 A execuo de programa de trabalho que objetive a realizao de obra ser feita por meio de
contrato de repasse, salvo quando o concedente dispuser de estrutura para acompanhar a execuo do
convnio.
Pargrafo nico. Caso a instituio ou agente financeiro pblico federal no detenha capacidade
tcnica necessria ao regular acompanhamento da aplicao dos recursos transferidos, figurar, no contrato
de repasse, na qualidade de interveniente, outra instituio pblica ou privada a quem caber o mencionado
acompanhamento.

Art. 9 No ato de celebrao do convnio ou contrato de repasse, o concedente dever empenhar o


valor total a ser transferido no exerccio e efetuar, no caso de convnio ou contrato de repasse com vigncia
plurianual, o registro no SIAFI, em conta contbil especfica, dos valores programados para cada exerccio
subsequente.
Pargrafo nico. O registro a que se refere o caput acarretar a obrigatoriedade de ser consignado
crdito nos oramentos seguintes para garantir a execuo do convnio.

Art. 10. As transferncias financeiras para rgos pblicos e entidades pblicas e privadas, decorrentes
da celebrao de convnios e contratos de repasse, sero feitas exclusivamente por intermdio de instituio
financeira oficial, federal ou estadual, que poder atuar como mandatria da Unio para execuo e

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fiscalizao. (Redao dada pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito) (texto anterior
divulgao do edital do TRF-2 Regio)
Art. 10. As transferncias financeiras para rgos pblicos e entidades pblicas e privadas decorrentes
da celebrao de convnios sero feitas exclusivamente por intermdio de instituio financeira oficial,
federal ou estadual, e, no caso de contratos de repasse, exclusivamente por instituio financeira federal.
(Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)
1 Os pagamentos conta de recursos recebidos da Unio, previsto no caput, esto sujeitos
identificao do beneficirio final e obrigatoriedade de depsito em sua conta bancria.
2 Excepcionalmente, mediante mecanismo que permita a identificao, pelo banco, do beneficirio
do pagamento, podero ser realizados pagamentos a beneficirios finais pessoas fsicas que no possuam
conta bancria, observados os limites fixados na forma do art. 18.
3 Toda movimentao de recursos de que trata este artigo, por parte dos convenentes, executores e
instituies financeiras autorizadas, ser realizada observando-se os seguintes preceitos:
I - movimentao mediante conta bancria especfica para cada instrumento de transferncia
(convnio ou contrato de repasse);
II - pagamentos realizados mediante crdito na conta bancria de titularidade dos fornecedores e
prestadores de servios, facultada a dispensa deste procedimento, por ato da autoridade mxima do
concedente ou contratante, devendo o convenente ou contratado identificar o destinatrio da despesa, por
meio do registro dos dados no SICONV; e (Redao dada pelo Decreto n 6.619, de 2008)
III - transferncia das informaes mencionadas no inciso I ao SIAFI e ao Portal de Convnios, em meio
magntico, conforme normas expedidas na forma do art. 18.
4 Os recursos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em
cadernetas de poupana de instituio financeira pblica federal se a previso de seu uso for igual ou
superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto
lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao desses recursos verificar-se em prazos menores
que um ms. (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
4 Os recursos de convnio, enquanto no utilizados, sero aplicados conforme disposto no art. 116,
4, da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. (Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)
5 As receitas financeiras auferidas na forma do 4 sero obrigatoriamente computadas a crdito
do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, observado o pargrafo nico do art. 12.
6 A prestao de contas no mbito dos convnios e contratos de repasse observar regras
especficas de acordo com o montante de recursos pblicos envolvidos, nos termos das disposies e

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procedimentos estabelecidos no ato conjunto de que trata o caput do art. 18. (Redao dada pelo Decreto
n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
7 A prestao de contas inicia-se concomitantemente com a liberao da primeira parcela dos
recursos financeiros que dever ser registrada pelo concedente no SICONV. (Redao dada pelo Decreto
n 8.244, de 2014) (Vide)
8 O prazo para anlise da prestao de contas e a manifestao conclusiva pelo concedente ser de
um ano, prorrogvel no mximo por igual perodo, desde que devidamente justificado. (Redao dada pelo
Decreto n 8.244, de 2014) (Vide)
9o Constatada irregularidade ou inadimplncia na apresentao da prestao de contas e
comprovao de resultados, a administrao pblica poder, a seu critrio, conceder prazo de at 45 dias
para a organizao da sociedade civil sanar a irregularidade ou cumprir a obrigao. (Includo pelo Decreto
n 8.244, de 2014) (Produo de efeito) (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
9 Constatada irregularidade ou inadimplncia na apresentao da prestao de contas e na
comprovao de resultados, a administrao pblica federal poder, a seu critrio, conceder prazo de at
quarenta e cinco dias para o convenente sanar a irregularidade ou cumprir a obrigao. (Redao dada pelo
Decreto n 8.943, de 2016)
10. A anlise da prestao de contas pelo concedente poder resultar em: (Includo pelo Decreto
n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
I - aprovao; (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
II - aprovao com ressalvas, quando evidenciada impropriedade ou outra falta de natureza formal de
que no resulte dano ao Errio; ou (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
III - rejeio com a determinao da imediata instaurao de tomada de contas especial. (Includo
pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
11. A contagem do prazo de que trata o 8 inicia-se no dia da apresentao da prestao de
contas. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
12. Findo o prazo de que trata o 8, considerado o perodo de suspenso referido no 9, a
ausncia de deciso sobre a aprovao da prestao de contas pelo concedente poder resultar no registro
de restrio contbil do rgo ou entidade pblica referente ao exerccio em que ocorreu o fato. (Includo
pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
13. Nos casos de contratos de repasse, a instituio financeira oficial federal poder atuar como
mandatria da Unio para execuo e fiscalizao desses contratos. (Includo pelo Decreto n 8.943, de 2016)

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Art. 11. Para efeito do disposto no art. 116 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, a aquisio de
produtos e a contratao de servios com recursos da Unio transferidos a entidades privadas sem fins
lucrativos devero observar os princpios da impessoalidade, moralidade e economicidade, sendo necessria,
no mnimo, a realizao de cotao prvia de preos no mercado antes da celebrao do contrato.

Art. 11-A. Nos convnios e contratos de repasse firmados com entidades privadas sem fins lucrativos,
podero ser realizadas despesas administrativas, com recursos transferidos pela Unio, at o limite fixado
pelo rgo pblico, desde que: (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
I - estejam previstas no programa de trabalho; (Includo pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito)
II - no ultrapassem quinze por cento do valor do objeto; e (Includo pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito)
III - sejam necessrias e proporcionais ao cumprimento do objeto. (Includo pelo Decreto n 8.244,
de 2014) (Produo de efeito)
1 Consideram-se despesas administrativas as despesas com internet, transporte, aluguel, telefone,
luz, gua e outras similares. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
2 Quando a despesa administrativa for paga com recursos do convnio ou do contrato de repasse e
de outras fontes, a entidade privada sem fins lucrativos dever apresentar a memria de clculo do rateio da
despesa, vedada a duplicidade ou a sobreposio de fontes de recursos no custeio de uma mesma parcela da
despesa. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)

Art. 11-B. Nos convnios e contratos de repasse firmados com entidades privadas sem fins lucrativos,
permitida a remunerao da equipe dimensionada no programa de trabalho, inclusive de pessoal prprio
da entidade, podendo contemplar despesas com pagamentos de tributos, FGTS, frias e dcimo terceiro
salrio proporcionais, verbas rescisrias e demais encargos sociais, desde que tais valores: (Includo pelo
Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
I - correspondam s atividades previstas e aprovadas no programa de trabalho; (Includo pelo
Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
II - correspondam qualificao tcnica para a execuo da funo a ser desempenhada; (Includo
pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
III - sejam compatveis com o valor de mercado da regio onde atua a entidade privada sem fins
lucrativos; (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)

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IV - observem, em seu valor bruto e individual, setenta por cento do limite estabelecido para a
remunerao de servidores do Poder Executivo federal; e (Includo pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito)
V - sejam proporcionais ao tempo de trabalho efetivamente dedicado ao convnio ou contrato de
repasse. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
1 A seleo e contratao, pela entidade privada sem fins lucrativos, de equipe envolvida na
execuo do convnio ou contrato de repasse observar a realizao de processo seletivo prvio, observadas
a publicidade e a impessoalidade. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
2 A despesa com a equipe observar os limites percentuais mximos a serem estabelecidos no
edital de chamamento pblico. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
3 A entidade privada sem fins lucrativos dever dar ampla transparncia aos valores pagos, de
maneira individualizada, a ttulo de remunerao de sua equipe de trabalho vinculada execuo do objeto
do convnio ou contrato de repasse. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)
4 No podero ser contratadas com recursos do convnio ou contrato de repasse as pessoas
naturais que tenham sido condenadas por crime: (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo
de efeito)
I - contra a administrao pblica ou o patrimnio pblico; (Includo pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito)
II - eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; ou (Includo pelo Decreto n
8.244, de 2014) (Produo de efeito)
III - de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores. (Includo pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito)
5 A inadimplncia da entidade privada sem fins lucrativos em relao aos encargos trabalhistas,
fiscais e comerciais no transfere administrao pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem
poder onerar o objeto do convnio ou contrato de repasse. (Includo pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito)
6 Quando a despesa com a remunerao da equipe for paga proporcionalmente com recursos do
convnio ou contrato de repasse, a entidade privada sem fins lucrativos dever apresentar a memria de
clculo do rateio da despesa, vedada a duplicidade ou a sobreposio de fontes de recursos no custeio de
uma mesma parcela da despesa. (Includo pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito)

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Art. 12. O convnio poder ser denunciado a qualquer tempo, ficando os partcipes responsveis
somente pelas obrigaes e auferindo as vantagens do tempo em que participaram voluntariamente do
acordo, no sendo admissvel clusula obrigatria de permanncia ou sancionadora dos denunciantes.
Pargrafo nico. Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, os saldos
financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras
realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de trinta
dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel,
providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.

Art. 12-A. A celebrao de termo de execuo descentralizada atender execuo da descrio da


ao oramentria prevista no programa de trabalho e poder ter as seguintes finalidades: (Includo pelo
Decreto n 8.180, de 2013)
I - execuo de programas, projetos e atividades de interesse recproco, em regime de mtua
colaborao; (Includo pelo Decreto n 8.180, de 2013)
II - realizao de atividades especficas pela unidade descentralizada em benefcio da unidade
descentralizadora dos recursos; (Includo pelo Decreto n 8.180, de 2013)
III - execuo de aes que se encontram organizadas em sistema e que so coordenadas e
supervisionadas por um rgo central; ou (Includo pelo Decreto n 8.180, de 2013)
IV - ressarcimento de despesas. (Includo pelo Decreto n 8.180, de 2013)
1 A celebrao de termo de execuo descentralizada nas hipteses dos incisos I a III
do caput configura delegao de competncia para a unidade descentralizada promover a execuo de
programas, atividades ou aes previstas no oramento da unidade descentralizadora. (Includo pelo
Decreto n 8.180, de 2013)
2 Para os casos de ressarcimento de despesas entre rgos ou entidades da administrao pblica
federal, poder ser dispensada a formalizao de termo de execuo descentralizada. (Includo pelo
Decreto n 8.180, de 2013)

Art. 12-B. O termo de execuo descentralizada observar o disposto no Decreto n 825, de 28 de


maio de 1993, e sua aplicao poder ser disciplinada suplementarmente pelo ato conjunto previsto no art.
18. (Includo pelo Decreto n 8.180, de 2013)

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CAPTULO III
DO SISTEMA DE GESTO DE CONVNIOS E CONTRATOS DE
REPASSE - SICONV E DO PORTAL DOS CONVNIOS

Art. 13. A celebrao, a liberao de recursos, o acompanhamento da execuo e a prestao de


contas de convnios, contratos de repasse e termos de parceria sero registrados no SICONV, que ser
aberto ao pblico, via rede mundial de computadores - Internet, por meio de pgina especfica denominada
Portal dos Convnios. (Redao dada pelo Decreto n 6.619, de 2008) (Vigncia)
1o Fica criada a Comisso Gestora do SICONV, que funcionar como rgo central do sistema,
composta por representantes dos seguintes rgos: (Redao dada pelo Decreto n 6.428, de 2008.)
I - Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda; (Includo pelo Decreto n 6.428, de
2008 )
II - Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; (Includo
pelo Decreto n 6.428, de 2008) (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
II - Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto;
(Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)
III - Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto; (Redao dada pelo Decreto n 7.568, de 2011) (texto anterior divulgao do edital do TRF-2
Regio)
III - Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto (Redao
dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)
IV - Secretaria Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da Unio; (Redao dada pelo
Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito) (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
IV - Secretaria Federal de Controle Interno do Ministrio da Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-
Geral da Unio - CGU; (Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)
V - Secretaria Nacional de Justia do Ministrio da Justia; (Redao dada pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito) (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
V - Secretaria Nacional de Justia do Ministrio da Justia e Cidadania e (Redao dada pelo
Decreto n 8.943, de 2016)
VI - Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica; e (Includo pelo Decreto n 8.244, de
2014) (Produo de efeito) (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)

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VI - Secretaria de Governo da Presidncia da Repblica. (Redao dada pelo Decreto n 8.943, de


2016)
VII - Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica. (Includo pelo Decreto n
8.244, de 2014) (Produo de efeito) (Revogado pelo Decreto n 8.943, de 2016)
2 Sero rgos setoriais do SICONV todos os rgos e entidades da administrao pblica federal
que realizem transferncias voluntrias de recursos, aos quais compete a gesto dos convnios e a
alimentao dos dados que forem de sua alada.
3 O Poder Legislativo, por meio das mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, o
Ministrio Pblico, o Tribunal de Contas da Unio e a Controladoria Geral da Unio, bem como outros rgos
que demonstrem necessidade, a critrio do rgo central do sistema, tero acesso ao SICONV, podendo
incluir no referido Sistema informaes que tiverem conhecimento a respeito da execuo dos convnios
publicados. (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
3 O Ministrio da Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio - CGU, o Poder
Legislativo, por meio das mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, o Ministrio Pblico, o
Tribunal de Contas da Unio, e demais rgos que demonstrem necessidade, a critrio do rgo central do
sistema, tero acesso ao SICONV, estando permitida a incluso de informaes que tiverem conhecimento a
respeito da execuo dos convnios publicados no referido Sistema. (Redao dada pelo Decreto n 8.943, de
2016)
4o Ao rgo central do SICONV compete exclusivamente: (Includo pelo Decreto n 6.428, de
2008)
I - estabelecer as diretrizes e normas a serem seguidas pelos rgos setoriais e demais usurios do
sistema, observado o art. 18 deste Decreto; (Includo pelo Decreto n 6.428, de 2008 )
II - sugerir alteraes no ato a que se refere o art. 18 deste Decreto; e (Includo pelo Decreto n 6.428,
de 2008 )
III - auxiliar os rgos setoriais na execuo das normas estabelecidas neste Decreto e no ato a que se
refere o art. 18 deste Decreto. (Includo pelo Decreto n 6.428, de 2008 )
5o A Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto funcionar como secretaria-executiva da comisso a que se refere o 1o. (Includo pelo Decreto n
6.428, de 2008) (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
5 A Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto funcionar
como Secretaria-Executiva da Comisso a que se refere o 1. (Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)

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Art. 13-A. Os rgos e entidades da administrao pblica federal devero registrar e manter
atualizada no SICONV relao de todas as entidades privadas sem fins lucrativos aptas a receber
transferncias voluntrias de recursos por meio de convnios, contratos de repasse e termos de
parceria. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011) (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
Art. 13-A. O SICONV dever apresentar relao das entidades privadas sem fins lucrativos que possuam
convnios ou contratos de repasse vigentes com a Unio ou cujas contas ainda estejam pendentes de
aprovao. (Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)
1o Sero consideradas aptas as entidades privadas sem fins lucrativos cujas exigncias previstas no
cadastramento tenham sido aprovadas pelo rgo ou entidade da administrao pblica federal. (Includo
pelo Decreto n 7.568, de 2011) (Revogado pelo Decreto n 8.943, de 2016)
2o Dever ser dada publicidade relao de que trata o caput por intermdio da sua divulgao na
primeira pgina do Portal dos Convnios. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)
Pargrafo nico. Dever ser dada publicidade relao de que trata o caput por intermdio da sua
divulgao na primeira pgina do Portal dos Convnios. (Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)

CAPTULO IV
DA PADRONIZAO DOS OBJETOS

Art. 14. Os rgos concedentes so responsveis pela seleo e padronizao dos objetos mais
frequentes nos convnios.

Art. 15. Nos convnios em que o objeto consista na aquisio de bens que possam ser padronizados, os
prprios rgos e entidades da administrao pblica federal podero adquiri-los e distribu-los aos
convenentes.

CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

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Art. 16. Os rgos e entidades concedentes devero publicar, at cento e vinte dias aps a publicao
deste Decreto, no Dirio Oficial da Unio, a relao dos objetos de convnios que so passveis de
padronizao.
Pargrafo nico. A relao mencionada no caput dever ser revista e republicada anualmente.

Art. 16-A. A vedao prevista no inciso IV do caput do art. 2o e as exigncias previstas no inciso VI do
2o do art. 3o e no art. 4o no se aplicam s transferncias do Ministrio da Sade destinadas a servios de sade
integrantes do Sistema nico de Sade - SUS. (Includo pelo Decreto n 7.568, de 2011)

Art. 17. Observados os princpios da economicidade e da publicidade, ato conjunto dos Ministros de
Estado da Fazenda, Planejamento, Oramento e Gesto e da Controladoria-Geral da Unio disciplinar a
possibilidade de arquivamento de convnios com prazo de vigncia encerrado h mais de cinco anos e que
tenham valor registrado de at R$ 100.000,00 (cem mil reais).

Art. 18 Os Ministros de Estado da Fazenda e do Planejamento, Oramento e Gesto e o Ministro de


Estado Chefe da Controladoria-Geral da Unio editaro ato conjunto para execuo do disposto neste
Decreto. (Redao dada pelo Decreto n 8.244, de 2014) (Produo de efeito) (texto anterior
divulgao do edital do TRF-2 Regio)
Art. 18. Os Ministros de Estado da Fazenda, do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto e da
Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio - CGU editaro ato conjunto para dispor sobre a
execuo do disposto neste Decreto. (Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)
Pargrafo nico. O ato conjunto previsto no caput poder dispor sobre regime de procedimento
especfico de acompanhamento e fiscalizao de obras e servios de engenharia de pequeno valor, aplicvel
queles de at R$ 750.000,00 (setecentos e cinquenta mil reais). (Includo pelo Decreto n 7.594, de 2011)
(texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
Pargrafo nico. O ato conjunto previsto no caput poder dispor sobre regime de procedimento
especfico de celebrao, acompanhamento, fiscalizao e prestao de contas para os convnios e os
contratos de repasse, de acordo com faixas de valores predeterminadas. (Redao dada pelo Decreto n
8.943, de 2016)

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Art. 18-A. Os convnios e contratos de repasse celebrados entre 30 de maio de 2008 e a data
mencionada no inciso III do art. 19 devero ser registrados no SICONV at 31 de dezembro de
2008. (Includo pelo Decreto n 6.497, de 2008)
Pargrafo nico. Os Ministros de Estado da Fazenda, do Planejamento, Oramento e Gesto e do Controle
e da Transparncia regulamentaro, em ato conjunto, o registro previsto no caput. (Includo pelo Decreto n
6.497, de 2008) (texto anterior divulgao do edital do TRF-2 Regio)
Pargrafo nico. Os Ministros de Estado da Fazenda, do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto e da
Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio - CGU regulamentaro, em ato conjunto, o
registro previsto no caput. (Redao dada pelo Decreto n 8.943, de 2016)

Art. 18-B. A partir de 16 de janeiro de 2012, todos os rgos e entidades que realizem transferncias de
recursos oriundos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio por meio de convnios, contratos de
repasse ou termos de parceria, ainda no interligadas ao SICONV, devero utilizar esse sistema. (Includo pelo
Decreto n 7.641, de 2011)
Pargrafo nico. Os rgos e entidades que possuam sistema prprio de gesto de convnios, contratos de
repasse ou termos de parceria devero promover a integrao eletrnica dos dados relativos s suas
transferncias ao SICONV, passando a realizar diretamente nesse sistema os procedimentos de liberao de
recursos, acompanhamento e fiscalizao, execuo e prestao de contas. (Includo pelo Decreto n 7.641,
de 2011)

Art. 19. Este Decreto entra em vigor em 1o de julho 2008, exceto: (Redao dada pelo Decreto n
6.428, de 2008.)
I - os arts. 16 e 17, que tero vigncia a partir da data de sua publicao; e (Includo pelo
Decreto n 6.428, de 2008)
II - os arts. 1o a 8o, 10, 12, 14 e 15 e 18 a 20, que tero vigncia a partir de 15 de abril de
2008. (Includo pelo Decreto n 6.428, de 2008)
III - o art. 13, que ter vigncia a partir de 1o de setembro de 2008. (Includo pelo Decreto n
6.497, de 2008)

Art. 20. Ficam revogados os arts. 48 a 57 do Decreto n 93.872, de 23 de dezembro de 1986, e


o Decreto n 97.916, de 6 de julho de 1989.

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Braslia, 25 de julho de 2007; 186 da Independncia e 119 da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Paulo Bernardo Silva

Este texto no substitui o publicado no DOU de 26.7.2007 e retificado em 14.9.2007.

OBS: Este Decreto foi extrado do site www.planalto.gov.br

OBSERVAO: Ao lado de alguns artigos, est escrito Produo de efeito. As alteraes foram
processadas pelo Decreto n 8.244/2014, e o art. 2 do referido decreto afirma que Art. 2 As alteraes
no Decreto n 6.170, de 2007, a que se refere o art. 1 somente se aplicam aos convnios celebrados aps a
publicao deste Decreto.

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