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DUPLICIDAD DE PARTIDAS

Una patologa registral se presenta cuando se abren dos o ms partidas sobre un mismo bien o persona,
toda vez que la publicidad se distorsiona dado que existen 2 o ms titulares (lo cual no es smbolo de
cotitularidad) que han abierto en paralelo sus partidas, o que por error del registro se generaron partidas
idnticas segn lo dispuesto por el Art. 58 del Reglamento General de los Registros Pblicos.
El Reglamento General define esa situacin como:
Artculo 56.- Definicin
Existe duplicidad de partidas cuando se ha abierto ms de una partida registral para el mismo bien
mueble o inmueble, la misma persona jurdica o natural, o para el mismo elemento que determine la
apertura de una partida registral conforme al tercer prrafo del Artculo IV del Ttulo Preliminar de este
Reglamento.
Se considera tambin como duplicidad de partidas la existencia de superposicin total o parcial de reas
inscritas en partidas registrales correspondientes a distintos predios.
Cmo se regula esta situacin en el Reglamento y en las decisiones del Tribunal Registral son los temas
que sern materia del presente trabajo.
Si bien se verifican estas situaciones en el Registro de Inmuebles, tambin pueden darse casos en los
otros registros, lo cual vamos a describir a continuacin.
DUPLICIDAD EN PARTIDAS DISTINTAS AL REGISTRO DE PREDIOS
Mediante Resolucin N 156-2012-SUNARP/SN del 19.6.2012 en su artculo 39 se indica:
Existe duplicidad de partidas en el Registro de Sucesiones Intestadas cuando se ha abierto ms de una
partida registral para el mismo causante de la sucesin intestada.
En la Res. 133-2011-SUNARP-TR-A, el registrador observ la solicitud fundamentando que de
inscribirse el ttulo existira duplicidad con una partida ya inscrita. No obstante ello, el Tribunal Registral
inscribi indicando que:
El hecho de que existan dos partidas registrales relativas a la anotacin preventiva de sucesin
intestada del mismo causante, no impide que pueda inscribirse el acta de sucesin intestada en una de
las partidas duplicadas, sin perjuicio de poner en conocimiento de la Gerencia Registral dicha situacin.
La tercera disposicin transitoria del Registro de Personas Jurdicas, Resolucin N
038-2013-SUNARP/SN, seal:
() TERCERA.- Duplicidad de inscripcin de poderes y cierre de partidas Cuando como
consecuencia de la calificacin el Registrador advierta que en la partida de la persona jurdica se
encuentran inscritos los mismos actos registrados en el Registro de Mandatos y Poderes o en un Libro
especial de la misma Oficina Registral, solicitar a la Gerencia correspondiente la autorizacin para
proceder al cierre de partida del Registro de Mandatos o del Libro especial. En caso que el Registrador
encargado de la calificacin no tenga competencia respecto al Registro de Personas Jurdicas y
Personas Naturales, la Gerencia correspondiente oficiar al Registrador competente, con la finalidad de
que extienda el asiento de cierre..
El Tribunal Registral precis en la Res. 748-2011-SUNARP-TR-A, en la cual se solicita el cierre de la
partida menos antigua por duplicidad en las partidas 11166223 ASOCIACIN DE VIVIENDA EL
MIRADOR DE HUASACACHE ZONA B y la partida 01190657 ASOCIACIN DE VIVIENDA EL
MIRADOR DE HUASACACHE, que no es inscribible dado que son 2 personas jurdicas distintas.
De igual forma se indica en la Resolucin No. 2353-2011-SUNARP-TR-L que la solicitud de cierre de la
partida 11039171 CORPORACIN ARAC SAC. (Sede Iquitos) por duplicidad con la partida 11126449
CORPORACIN ARAC SAC. (Sede lima), dado que tienen la misma denominacin social.
Esto fue denegado tanto por el registrador como por el Tribunal dado que ambas personas jurdicas no
tienen el mismo objeto social, no obstante lo cual se dispuso que se ponga en conocimiento de la jefatura
de la zona registral de Iquitos para realizar las acciones correspondientes.
Otros registros, como los de minera y propiedad vehicular, tambin abordan el tema de duplicidad.
DUPLICIDAD DE PREDIOS
En nuestro ordenamiento, la doble inmatriculacin, la inscripcin plural sobre un mismo bien o la
superposicin parcial o total de predios son consideradas como supuestos de duplicidad de partidas.
Evidentemente esta situacin vulnera el denominado principio de especialidad o de determinacin, dado
que sobre un mismo predio coexisten 2 o ms partidas, en las cuales se inscriben situaciones jurdicas
distintas perjudicando la plena claridad en los asientos que son la base de la publicidad registral y del
fomento del crdito territorial.
Inicialmente el Reglamento General de los Registros Pblicos del ao 1968[1] privilegiaba la antigedad
de las partidas, teniendo la facultad el funcionario registral para cancelar la partida, lo cual no implicaba la
invalidez de la titularidad dado que ello debe discutirse en sede judicial.
Se cuestion dicho criterio, siendo que incluso el Tribunal Constitucional declar fundada la accin de
amparo solicitada por los afectados del cierre de partidas en un caso en particular y se dej sin efecto la
resolucin de cierre de la partida ms reciente.[2]
Actualmente el Reglamento en el Art. 58 seala que cuando se verse sobre partidas idnticas que
contengan las mismas inscripciones o anotaciones, la Gerencia correspondiente dispondr el cierre de la
partida menos antigua y la extensin de una anotacin en la ms antigua, dejando constancia que
contiene los mismos asientos de la partida que ha sido cerrada, con la indicacin de su nmero.
Asimismo, en la anotacin de cierre se dejar constancia que las inscripciones y anotaciones se
encuentran registradas en la partida que permanece abierta.
Ahora bien, puede ocurrir que las partidas no sean idnticas aunque las resoluciones que ah se
encuentran sean compatibles.
En ese caso el Art. 59 dispone que la Gerencia correspondiente dispondr el cierre de la partida menos
antigua y el traslado de las inscripciones que no fueron extendidas en la partida de mayor antigedad.
Caso contrario son aquellos en los cuales las inscripciones son incompatibles, situaciones en lss cuales
la Gerencia Registral correspondiente dispondr el inicio del trmite de cierre de partidas y ordenar se
publicite la duplicidad existente mediante anotaciones en ambas partidas.
Tngase en cuenta que segn el Art. 60 la Resolucin que emita dicha Gerencia, ser notificada a los
titulares de ambas partidas as como a aquellos cuyos derechos inscritos puedan verse afectados por el
eventual cierre en el domicilio que aparece sealado en el ttulo inscrito con fecha ms reciente.
Adicionalmente se publicar un aviso conteniendo un extracto de la citada resolucin en el Diario Oficial
El Peruano y en uno de mayor circulacin en el territorio habilitando a cualquier interesado para que
pueda apersonarse al procedimiento y formular oposicin al cierre.
Se tiene 60 das de trmino desde la ltima publicacin del extracto de la Resolucin para la oposicin
escrita de los afectados precisando las causales que determinen la inexistencia de duplicidad o la
improcedencia del cierre de partida.
INSCRIPCIONES PREVIO CIERRE
El procedimiento no es muy complejo, aunque s existen supuestos a los que debemos prestar atencin,
como en los que durante el procedimiento de cierre se deseen inscribir actos en las partidas
cuestionadas por duplicidad.
As pues, mediante Resolucin N 528-2003-SUNARP-TR-L se solicit la inscripcin de compraventa y
aclaracin sobre el inmueble ubicado en la Jr. Santa Isabel, lote 7 manzana C de la Lotizacin Ana Mara
Gelicich, distrito El Tambo, registrado en la partida N 11013879 del Registro de la Propiedad Inmueble
de Huancayo.
Se observ que se encontraba pendiente el pronunciamiento de la Gerencia del rea Registral respecto
de la posible duplicidad de partidas advertida y que fuera comunicada a dicha Gerencia con Informe N
050-2003-ZRVIII-SHYO-SEPRRPI de 24-04-2003, de cuyo hecho el usuario tiene conocimiento
conforme consta en la esquela de 24-04-2003.
El Tribunal Registral revoc la observacin, ordenando la inscripcin toda vez que no era procedente que
durante el proceso de cierre por duplicidad se formulen observaciones sustentadas en la duplicidad
existente, puesto que son los interesados los que debern evaluar si conviene a su derecho contratar
respecto a una partida sujeta al eventual cierre, con el pleno conocimiento que el cierre de partidas click
here no distinguir ni dar mejor derecho a asiento alguno (extendido antes o despus de publicitarse la
duplicidad), pues lo que se cerrar ser la partida registral y no slo alguno de sus asientos.
Igual criterio se dio en Resolucin N 666-2003-SUNARP-TR-L, en la cual se solicit la anotacin
preventiva de la solicitud de prescripcin adquisitiva de parte del inmueble ubicado en la manzana E,
lote N 65, lotizacin semirstica Leoncio Prado Oeste, distrito de Puente de Piedra, provincia y
departamento de Lima, as como la prescripcin adquisitiva de dominio del inmueble referido, la
declaratoria de fbrica del inmueble referido y la independizacin del mismo.
En el primer extremo se seal que se apreci una duplicidad de partidas en el rea materia de
prescripcin, por lo que previamente deba efectuarse la regularizacin pertinente sobre dicha rea
dejndose constancia que este hecho se puso en conocimiento de la Gerencia Registral.
El Tribunal Registral revoc el punto 1 de la observacin sealando que mientras no se haya dispuesto el
cierre de una partida registral mediante la resolucin respectiva, sta surte todos sus efectos y se
encuentra abierta al trfico jurdico, no pudiendo restringirse los mismos, ni negar inscripciones
relacionadas con dicha partida, por lo que la duplicidad referida anteriormente no constituye un obstculo
que impida la inscripcin del ttulo.
Dicho criterio que fue adoptado como precedente en el Pleno VIII:
VIII.1.- APLICACIN DEL ARTCULO 62 DEL REGLAMENTO GENERAL DE LOS REGISTROS
PBLICOS
Advertida la existencia de duplicidad de partidas y aun cuando no se hayan extendido las anotaciones
que la publiciten, el Registrador deber calificar y en su caso inscribir el ttulo, sin perjuicio de proceder
conforme a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 57 del Reglamento General de los Registros
Pblicos.
En consecuencia, no procede denegar la inscripcin sustentndose en la existencia de duplicidad,
cuando an no se ha dispuesto el cierre conforme al procedimiento previsto en el Reglamento General de
los Registros Pblicos.[3]
Dicho criterio se mantiene en el actual artculo 62 del Reglamento General:
Artculo 62.- Finalidad y efectos de las anotaciones de duplicidad y de cierre de partidas.
En tanto no se efecte el cierre respectivo, no existe impedimento para la inscripcin de actos referidos a
las partidas duplicadas; sin perjuicio que el eventual cierre de partidas que se realice afectar a todos los
asientos registrales de la partida de menor antigedad.
Una vez extendida la anotacin de cierre, no podrn extenderse nuevos asientos de inscripcin en la
partida cerrada. Sin embargo, dicho cierre no implica en modo alguno declaracin de invalidez de los
asientos registrados, correspondiendo al rgano jurisdiccional declarar el derecho que corresponde en
caso de inscripciones incompatibles. ().
SUPERPOSICIN TOTAL O PARCIAL DE PREDIOS RURALES FORMALIZADOS
Otros casos particulares fueron los de superposicin total o parcial de reas de predios que fueron
materia del procedimiento de formalizacin de la propiedad rural al amparo del Decreto Legislativo N
677 Ley del Registro de Predios Rurales.
Las situaciones problemticas se verificaron cuando se abren nuevas partidas registrales donde se anota
la posesin, y posteriormente cumplindose con todos los requisitos la adquisicin de propiedad,
dndose cuenta que ya existen abiertas partidas registrales que comprenden ntegra o parcialmente
estas reas.
En este sentido el Vocal Pedro lamo seal:
() se plantea en base a las resoluciones expedidas por la Cuarta Sala del Tribunal Registral que no se
traten los casos como duplicidad de partidas con inscripciones incompatibles, sino como inexactitudes
registrales. Cul sera la inexactitud registral?
Consistira en entender que los procedimientos de formalizacin de la propiedad se basan en la
denominada prescripcin adquisitiva administrativa, esto es en el transcurso de cierto plazo y la
acreditacin de la explotacin econmica del predio en lo que en atencin a la doctrina que emana del
artculo 952 del Cdigo Civil, lo que debe hacerse es resolver la discrepancia existente entre lo registrado
(titular registral de dominio) y la realidad extrarregistral (propietario que ha venido a serlo por el mrito de
la prescripcin adquisitiva).
Al solucionar la inexactitud registral lo nico que debe hacerse es actualizar, por decirlo de algn modo, al
titular registral de dominio, sin necesidad de abrir una nueva partida registral, a no ser que se trate de la
prescripcin adquisitiva de parte del predio.
PRECEDENTE XXVII XXVIII.5.-RECTIFICACIONES DE DUPLICIDADES DE PREDIOS INSCRITOS
EN VIRTUD DEL D.L.667
Si un predio ya inscrito se inmatricula nuevamente a favor de distinto propietario en mrito al
procedimiento de prescripcin adquisitiva regulado por el Decreto Legislativo 667 sin que haya sido
anotada la posesin en el primer folio ni se haya notificado efectivamente al titular registral, se produce un
supuesto de inexactitud registral que no se resuelve mediante el procedimiento de cierre por duplicidad
de partidas. En este caso, el Registrador eliminar la inexactitud correlacionando ambas partidas
trasladando los asientos del folio ms reciente al ms antiguo, o deduciendo de la hoja matriz el rea
usucapida, siempre que no se perjudique el derecho de terceros.[4]
CONCLUSIONES
Los supuestos de duplicidad son situaciones patolgicas que deben ser excepcionales en el registro.
Un bien, una persona o un contrato (dependiendo el caso) debe vincularse a una sola partida, lo contrario
implicara afectar la confianza en el registro.
Si bien el Reglamento contiene las lneas generales de actuacin frente a casos concretos de duplicidad,
debe tenerse en cuenta su variedad para aplicar los fines del registro de forma razonable al momento de
decidir sobre el cierre de partida.
ART. 171 del Reglamento General de los Registros Pblicos de 1968. En caso de duplicidad de
[1]

inscripciones prevalecer la ms antigua.


Descubierta la duplicidad, se dar cuenta a la Direccin, la que, previas las investigaciones que juzgue
convenientes, ordenar el cierre de la partida menos antigua y que se correlacionen ambas partidas
mediante notas marginales. Dicha medida se tomar sin perjuicio de las acciones judiciales que
pudieran derivarse sobre el mejor derecho de las personas a cuyo favor se extendieron las
inscripciones.
EXP. N155-2001-AA/TC.
[2]

Este precedente fue incorporado al artculo 62 del Reglamento General de los Registros Pblicos
[3]

(Aprobado por Resolucin N 065-2005-SUNARP/SN).


XXVII XXVIII PLENO. Sesin ordinaria realizada los das 21, 22 y 23 de noviembre de 2007.
[4]

Publicado en el diario oficial El Peruano el 1 de marzo de 2008. Criterio adoptado en las


Resoluciones N 089-2004-SUNARP-TR-T del 19 de mayo de 2004, N 202-2003-SUNARP-TR-T y N
167-2003-SUNARP-TR-T.