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UNIVERSIDADE DE BRASLIA

DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL

Lusa Pontes Molina

Terra, luta, vida: autodemarcaes indgenas


e afirmao da diferena

Braslia, 2017
Terra, luta, vida: autodemarcaes indgenas
e afirmao da diferena

Lusa Pontes Molina

Dissertao apresentada ao Programa de


Ps-Graduao em Antropologia Social
do Departamento de Antropologia da
Universidade de Braslia, como requisito
parcial para obteno do ttulo de
Mestre em Antropologia.

Orientadora: Prof. Dr. Marcela Stockler


Coelho de Souza

Braslia, 2017
Terra, luta, vida: autodemarcaes indgenas
e afirmao da diferena

Lusa Pontes Molina

BANCA EXAMINADORA

____________________________

Prof. Dr. Marcela S. Coelho de Souza

(Orientadora)

____________________________

Prof. Dr. Renato Sztutman

(Examinador)

_____________________________

Prof. Dr. Mnica Nogueira

(Examinadora)

______________________

Prof. Dr. Henyo Barreto

(Suplente)

Braslia, 2017
Para os que lutam.
Para meu filho Luca.
O governo, com o seu projeto, no traz progresso e
nem desenvolvimento, s traz morte. E a populao
indgena no tem direito de contestar esse tipo de
violao. E quando nos manifestamos indignados,
com toda razo e com direitos, o governo diz: esto
atrapalhando. Ns, indgenas, no estamos
atrapalhando ningum. Porque no somos ns que
estamos indo a Braslia para tomar as terras dos
pariwat e matar. Nem vamos l para desrespeitar os
seus direitos e no invadimos os seus territrios. Como
dizem que estamos atrapalhando se foram eles
mesmos que fizeram essa tal de Lei para ser obedecida
e cumprida e no esto nem respeitando o que eles
mesmos escreveram?
Movimento Iperegayu e Associao Indgena Pariri,
povo Munduruku do Alto e Mdio Tapajs
A Amrica indgena no cessa de desconcertar
aqueles que tentam decifrar a sua grande face.
Pierre Clastres
AGRADECIMENTOS

A presena, a persistncia e a pacincia de muitos foram elementos fundamentais


para a realizao deste trabalho. De meu filho Luca e minha me Usha,
principalmente; a eles, pelo amor incondicional, a meu pai, Fernando, e a meus
irmos (Bruna, Hugo, Miguel, Ceclia, Joana) serei eternamente grata. Tambm o
serei minha famlia e seu apoio crucial: a Lycia, a meu avs, minhas tias e meus
primos, muito obrigada.

Agradeo enfaticamente as lideranas munduruku com quem tive oportunidade


de conversar, ainda que brevemente: Juarez Saw, Jairo Saw, Leusa Kab.
Agradeo ao povo Munduruku, por me inspirarem e me fazerem pensar nestes
tempos em que pensar e agir se faz to urgente. No teria sido possvel seguir
com o caminho que tracei neste trabalho sem o apoio e os ensinamentos de
meus companheiros de trabalho e luta no Tapajs: a Maurcio Torres, Bruna
Rocha, Fernanda Moreira, Felipe Garcia, tala Nepomuceno, Nayana Rodrigues,
Rosamaria Loures e Gabriel Soares, serei sempre grata. Ainda sobre a luta,
agradeo a Verena Glass, Helena Palmquist, Ana Aranha e Eliane Brum pela
inspirao. Estendo esses agradecimentos queles que no Ministrio Pblico
Federal no Par lutam pelos direitos dos ndios.

Por seguirem a meu lado e por me inspirarem, Marcela Coelho de Souza,


orientadora e amiga, e Mariana Lima, Sheylane Brando, Mariana Souza, Mara
Vale, Bruna Seixas, Nina Orthof, Mariana Rosa, Kuyayutxi Suy e Mateus
Fernandes, companheirxs de vida: muito obrigada. s minhas e aos meus
companheirxs de luta e antropologia pelas T/terras Ester Oliveira, Joo Lucas
Passos, Carolina Perini, Janana Fernandes, Rafael Barbi, Nicole Soares, Andressa
Lewandowski, Julia Otero, Julia Miras, Daniela Lima, Fabiano Bachelany , a
minha gratido; pela possibilidade de pensar e partilhar ideias, muito obrigada.

E serei sempre grata a Oiara Bonilla, pelo companheirismo em parte fundamental


deste caminho. Obrigada a Leila Saraiva, Carla Soavinski, Aline Balestra, Karenina
Andrade, Leonardo Teixeira e Daniela Alarcon pela disposio ao dilogo e as
contribuies valiosas para a minha pesquisa e para mim. A Antondia Borges,
Snia Magalhes, Marianna Holanda, Susana Viegas e Marta Amoroso, minha
gratido pela inspirao e pelos ensinamentos. A Renato Sztutman, Mnica
Nogueira e Henyo Barreto agradeo por participarem do momento fundamental
desta pesquisa a sua avaliao, que me possibilitar seguir o meu caminho.

Pelo companheirismo nas tortuosas veredas acadmicas, minha gratido a Leila,


Isabele, Lucas, Bia, Cac, Daniel, Felipe Henrique, Hugues, Felipe, Marcos,
Natlia, Tlio, com quem partilhei a passagem pelo mestrado. Agradeo mais
uma vez a Nana, Beb, Esterzita, Cac, Leila e Andr, pela sororidade. A Chirley,
Alex, Ana Carolina, Rafael, Guilherme, Cntia, Rosana, Lia, Luciana e Lediane,
obrigada pela partilha de lutas e de possibilidades outras para a antropologia.
Tambm pela vida possvel e pelo mundo possvel, obrigada s companheiras e
companheiros do Movimento Passe Livre, que me fazem pensar e agir, como
fazem as lutas indgenas.

Agradeo tambm equipe do NUDOC, da Funai, e especialmente a Jailson,


pelo auxlio generoso. E agradeo finalmente a Rosa, Jorge, Caroline e Branca,
da secretaria do Departamento de Antropologia, simplesmente imprescindveis.
RESUMO

A que esforo imaginativo as polticas indgenas nos convidam hoje? Se por um


lado a ofensiva contra as terras e as vidas dos ndios recrudesce, por outro, as
lutas indgenas se propagam em diversas formas e em um espao distinto
daquele onde impera a identidade e a obedincia; onde o coletivo no se reduz
unidade sob os signos da civilizao, mas promove a multiplicao mesma da
diferena. Inspirada por iniciativas de autodemarcao de Terras Indgenas (TIs),
a presente dissertao se debrua sobre a relao entre terra, luta e vida para
discutir dois problemas principais. Primeiro, acerca do que so e o que fazem as
autodemarcaes quando os ndios indicam que elas no se reduzem presso
sobre o governo, simples garantia de direitos, ou dimenso estritamente
tcnica de suas atividades. Segundo, sobre como pensar a atuao do Estado
brasileiro em relao aos direitos territoriais e vida dos ndios, de modo a
pensar com e para o que esses povos enfrentam e clamam hoje. Tomando como
fio condutor o conflito em torno do territrio Daje Kapap Eypi/Sawr Muybu,
dos ndios Munduruku, e o complexo de 43 usinas hidreltricas projetadas para o
rio Tapajs, este trabalho parte das crticas munduruku atuao do governo
brasileiro nesse conflito, e poltica de expropriao e explorao predatria do
solo e dos rios da Amaznia, para discutir prticas e discursos de omisso,
improviso e gesto da ilegalidade que tm levado frente projetos e polticas
etnocidas e genocidas. Alm disso, e principalmente, esta dissertao procura
mostrar que no apenas da garantia de sobrevivncia numa terra demarcada
que se trata a luta como se sobreviver bastasse e qualquer terra servisse; ,
antes, pela existncia do coletivo como tal e a persistncia de seu modo de vida,
indissocivel da vida em sua terra, que lutam. A autodemarcao como
autodeterminao indgena: eis a potncia dessa iniciativa.

Paralavras-chave: povos indgenas, terras indgenas, autodemarcao,


hidreltricas na Amaznia, etnocdio, genocdio, contra-Estado.
ABSTRACT

Which imaginative effort are the indigenous politics inviting us to, today? If, on
one hand, the attack against the lives and lands of the Amerindians is intensified,
on the other, indigenous struggles spread in diverse forms and in a space other
than that in which obedience and identity prevails and in which the collective is
irreducible to the signs of civilization, but promotes the very multiplication of
difference. Inspired by actions of indigenous lands self-demarcations, this thesis
addresses the relation between land, struggle and life to discuss two main issues.
First, of what are and what do self-demarcations do, considering what the
Amerindians suggest about the character of these actions irreducible to the
mechanisms of state pressure, to guaranteeing rights, or to the strict technical
aspects of its activities. Second: how to discuss the actions of the Brazilian State
towards the territorial rights and the lives of the indigenous peoples in order to
ponder over the issues faced by these peoples today. Taking as a guiding theme
the conflict between the Munduruku people (and their territory, Daje Kapap
Eypi/Sawr Muybu) and the complex of 43 hydropower plants projected to the
Tapajs River, this thesis discusses from the munduruku critics towards the
Brazilian government and its politics of dispossession and predatory exploration
of land and water in Amazonia practices and speeches of omission,
improvisations and illegality management that have assured ethnocidal and
genocidal projects and policies. Besides, and above all, this thesis seeks to show
that the indigenous struggled are not only about surviving in a demarcated land
as if surviving was enough and any land would do. Its about the existence of the
indigenous collective as it is and the persistence of its mode of living
inseparable from living in the land. Self-demarcation as indigenous self-
determination: theres the power of these actions.

Keywords: indigenous peoples, indigenous lands, self-demarcation, hydropower


plants in Amazonia, ethnocide, genocide, society against the State.
LISTA DE QUADROS E FIGURAS

Quadro 1: normas sobre o processo administrativo, editadas entre


1976 e 2012. Sintetiza o histrico acerca da normatizao de processos
administrativos voltados para a regularizao de reas indgenas no pas. p.43

Quadro 2: autodemarcaes no Brasil. Apresenta a sntese dos casos de


autodemarcao levantados por esta pesquisa, compreendendo regio,
perodo de realizao da autodemarcao e datas do processo de
regularizao estatal das TIs e status atual delas. p.81

Figura 1: Nmero de TIs homologadas em relao aos perodos de


vigncia de suas sistemticas reguladoras. Rene dados sobre
homologaes de TIs, fornecidos pela Funai, e os articula aos perodos das
normas que regeram os processos administrativos dos quais as
homologaes so resultado. p.46

Figura2: Nmero de TIs homologadas por ano (perodo 1996-2016).


Rene dados fornecidos pela Funai e os apresenta sob o recorte dos 20
anos de vigncia do Decreto PR. 1.775 de janeiro de 1996. p.46
LISTA DE SIGLAS E ABREVIAES

AHE Aproveitamento Hidreltrico


Apib Articulao dos Povos Indgenas do Brasil
BRICS Brasil-Rssia-ndia-China-frica do Sul
CF Constituio Federal
Cimi Conselho Indigenista Missionrio
CLPI Consulta Livre Prvia e Informada
DOU Dirio Oficial da Unio
EIA Estudo de Impacto Ambiental
Flona Floresta Nacional
FNSP Fora Nacional de Segurana Pblica
Funai Fundao Nacional do ndio
GT Grupo de Trabalho
Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
ICMBio Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade
MJ Ministrio da Justia
MPF Ministrio Pblico Federal
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MME Ministrio de Minas e Energia
OIT Organizao Internacional do Trabalho
PAC Programa de Acelerao do Crescimento
SGPR Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica
SFB Servio Florestal Brasileiro
STF Supremo Tribunal Federal
STJ Superior Tribunal de Justia
TI Terra Indgena
TRF-1 Tribunal Regional Federal da 1 Regio
UHE Usina Hidreltrica
SUMRIO

Introduo
i) T/terras indgenas em tempos de guerra 2

ii) A conjuntura poltica brasileira, as terras e as vidas dos ndios 6

iii) Sobre este trabalho 18

Captulo 1
O faz de conta do Estado: demarcaes de terras indgenas entre guerra de
papeis e jogos de improviso
Prlogo 25
1.1 . Uma encruzilhada na regio do Tapajs 26
1.2. Histrico: regularizao fundiria de TIs aos trancos e barrancos 39
1.3. Uma guerra de papeis na poltica indigenista brasileira 48
1.4. Desvelando o faz de conta do Estado 54

Captulo 2
Autodemarcaes de terras indgenas, dissonncias e equivocidade
Prlogo 62
2.1. A autodemarcao dos Munduruku no Mdio Tapajs 63
2.2. Experimentos em torno do termo autodemarcao 69
2.3. Autodemarcaes no Alto Purus e Mdio Juru 83
2.4. Autodemarcao entre os Wajpi 90
2.5. O lugar dos limites, e os limites para os lugares 94

Captulo 3
Uma afirmao de vida: as lutas por terra, a guerra amerndia e a
atualidade do contra-Estado
Prlogo 102
3.1. A luta munduruku a partir de suas publicaes 103
3.2. Um encontro entre autodemarcaes e retomadas 109
3.3. A antropologia diante do impensado: retomando Clastres 122
Captulo Final
Hidreltricas na Amaznia, etnocdio e genocdio indgena
Prlogo 138
4.1. Os inconvenientes da ptria 139
4.2. A socialidade contra o genocdio 147
4.3.Genocdio, etnocdio, Belo Monte e as barragens do Tapajs 156
4.4. Concluso: a multiplicao dos possveis 168

Referncias bibliogrficas 170

Anexos 184
INTRODUO

A cada tentativa do governo de colocar os povos


indgenas uns contra os outros, bem com contra os
demais seguimentos, a gente se une mais, pois estamos
atentos e vigilantes.

Carta do I Encontro de Mulheres


Munduruku do Mdio e Alto Tapajs -PA

O Brasil uma Repblica Federativa


cheia de rvores e gente dizendo adeus.

Oswald de Andrade

Apenas na escurido pode-se ver as estrelas.


Martin Luther King Jr.

1
i) T/terras indgenas em tempos de guerra
Estamos em janeiro de 2017, e o momento de vertigem: uma crise no governo
federal, na poltica representativa e no sistema de coligao tomou conta de
nossas vidas. Nas mesas dos bares ou dos escritrios, nas paradas de nibus, nos
consultrios mdicos ou nas reunies de famlia, nos terreiros, nas salas de aula,
nas filas de banco... fala-se de poltica. nossa frente, um futuro incerto como h
muito no se via; e ns, os involuntrios desta ptria que no queremos, de
governos que nunca nos representaram porque outra a nossa vontade
(Viveiros de Castro, 2016:6) , buscamos um horizonte possvel contra a
claustrofobia. Tendo algo de inescapvel, essa atmosfera no deixaria de se fazer
sentir tambm na abertura deste trabalho. Pois bem: assumida a vertigem,
pensemos a partir dela.
Talvez seja mesmo prprio de momentos como este a urgncia de pensar
desde a beira pois se no cessa o golpe, algo pode sempre estar beira de
acontecer. Como ocorreu j s vsperas da concluso desta dissertao, quando
foi anunciado que no apagar das luzes de um ano conturbado como 2016, um
novo decreto para regular as demarcaes de terras indgenas estava sendo
preparado no Palcio do Planalto. Ora, eu havia, h pouco, dedicado algumas
pginas, um certo tempo e bastante esforo para explorar a ideia de que quando
se trata dos direitos territoriais indgenas, o Estado-nao brasileiro opera por faz
de conta (cf. Cap. 1). E eis que a conjuntura encontra a estrutura: faz de conta
que no h o indigenato e que os direitos dos ndios no precedem a prpria
Constituio; ou que esta no afirma o direito diferena, no tem um captulo
especfico acerca desses povos, e no rompeu com o paradigma assimilacionista,
predominante at o momento da sua promulgao. Faz de conta que a
expropriao territorial no , historicamente, a regra neste pas, como o o
sistemtico assassinato de ndios, entre tantas outras formas de violncia.
Os tempos so de guerra. E para que possamos ser bons aliados dos
primeiros involuntrios desta ptria (cf. Viveiros de Castro, op. cit.), precisamos
pensar. Pois como buscamos argumentar, em reflexes coletivas acerca de uma
antropologia das T/terras indgenas, o que hoje est em jogo para a etnologia
tambm a sua prpria relevncia para estes sujeitos: a relevncia dos antroplogos
como interlocutores, a relevncia da antropologia como tradio de conhecimento, e de
sua produo sobre os povos indgenas como algo alm de uma representao mais ou
menos legtima (quando no simplesmente ofensiva). A ideia produzir uma escrita
antropolgica cuja poltica permita uma interveno ao mesmo tempo mais ousada e
mais humilde, que evite a carteirada das credenciais cientficas, nos debates pblicos e
nas lutas em questo, mas seja capaz de usar essas credenciais para ampliar e construir

2
alianas com as vozes dos porta-vozes da T/terra (e de seus terrentes) (Coelho de Souza
et. at., 2016:3. nfases no original).

Esta dissertao foi gestada no contexto de discusso do Laboratrio de


Antropologia da T/terra, cuja proposta parte da constatao de que embora seja
recorrente nas falas indgenas, o termo terra encontra-se ausente do discurso
antropolgico enquanto algo muito diferente acontece com conceitos como
espao, lugar, paisagem, ou territrio. Ao marcar, na grafia T/terra, a abertura
para o encontro entre diferentes mundos, o Laboratrio se prope a realinhar
de um lado, a reflexo antropolgica sobre as ontologias amerndias com, de
outro, a convocao e recente emergncia poltica de terrentes nos discursos e
prticas indgenas (id.:2). A discusso de Marisol de la Cadena (2010) acerca da
equivocidade do termo terra no contexto da recuperao das terras de
comunidades campesinas/indgenas andinas no Peru uma inspirao de
destaque para essa proposta. Nesse trabalho, a autora trata de como se deu a
incluso, pela poltica indgena contempornea, dos Earth Beings (entes-terra
ou terrentes) como sujeitos de interesse a serem considerados a exemplo da
montanha, destacada em sua etnografia. Partindo de constataes semelhantes e
ao buscarmos articular a reflexo acerca das ontologias amerndias e a
emergncia poltica dos terrentes, acreditamos que se torna possvel
compreender como todos esses actantes [os coletivos indgenas e os terrentes]
so plena e visceralmente polticos: pessoas cuja prpria sobrevivncia um ato
radical (Coelho de Souza et. al., op. cit. nfases acrescentadas).

Um ato radical contra as hidreltricas no Tapajs


No meio de um novo ciclo de explorao da Amaznia (no qual projetos de
usinas hidreltricas desenhados durante a ditadura militar foram requentados
pelo Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), os Munduruku do Mdio
Tapajs deram incio autodemarcao da TI Sawr Muybu (parte do territrio
Daje Kapap Eypi1). Tendo acompanhado de perto a ao avassaladora da
primeira fase do PAC no rio Xingu, com a implementao a qualquer custo da
hidreltrica de Belo Monte, smbolo do neodesenvolvimentismo petista e da fora
poltica das empreiteiras e das empresas estrangeiras sobre a frgil legislao
ambiental , e sabendo que os olhos desses mesmos agentes estavam voltados

1
Sawr Muybu o nome pelo qual a rea em disputa ficou conhecida pelos no-indgenas.
Refere, pois, a TI em processo de demarcao. Daje Kapap Eypi o nome dado pelos
Munduruku para todo o territrio tradicional, que ultrapassa a rea da TI em muitos sentidos.

3
para o Tapajs, considerado a ltima grande fronteira energtica da Amaznia2,
os Munduruku se viram no meio de uma encruzilhada (cf. Ministrio Pblico
Federal, 2015c). De um lado, interesses polticos e econmicos (transversais aos
diferentes nveis da administrao pblica e s tantas empresas s quais os
governos se aliam) empenhados em construir 43 hidreltricas na bacia Tapajs-
Teles Pires, incluindo os rios Juruena e Jamanxim. De outro, um aparato jurdico
e administrativo de proteo dos direitos de povos originrios e de comunidades
tradicionais extremamente suscetvel fora daqueles interesses.
Essa assimtrica encruzilhada se manifestou, para os Munduruku, no
imbrglio em torno da demarcao de Sawr Muybu e das demais TIs do Mdio
Tapajs Sawr Apompu e Sawr Juybu (ainda em processo de identificao). O
processo referente primeira terra (que poder ser totalmente destruda caso So
Luiz do Tapajs, a maior das 43 usinas do complexo Tapajs, saia do papel)
ficou estacionado na Funai por anos; embora o Relatrio Circunstanciado de
Identificao e Delimitao (RCID), pea tcnica que embasa o reconhecimento
da rea, concludo desde setembro de 2013, no deixe dvidas quanto
ocupao tradicional da TI, apenas em 19 de abril de 2016 o relatrio foi
oficialmente publicado e encaminhado para as etapas seguintes contestao
(etapa atual), declarao de limites, demarcao fsica, homologao e registro. O
motivo: uma vez homologada, Sawr Muybu pode inviabilizar a realizao de
So Luiz do Tapajs, pois obrigaria o Estado a remover os ndios, descumprindo
o que manda o artigo 231 da Constituio Federal.
E tm rgos dentro do governo que tm como prioridade, sim, construir
hidreltrica, disse em setembro de 2014, durante uma reunio com lideranas
Munduruku, a ento presidente da Funai Maria Augusta Assirati. Nove dias
depois da reunio em que admitiu aos ndios estar de mos atadas diante das
disputas internas ao governo no que dizia respeito a Sawr Muybu (reunio
gravada em vdeo3 e divulgada na internet pelos prprios Munduruku), Assirati
pediu demisso. Dois meses mais tarde, de posse dos mapas do RCID e
mobilizando guerreiros do Alto ao Baixo Tapajs, alm de apoiadores no-
indgenas, os Munduruku deram incio autodemarcao de Daje Kapap Eypi

2
Para mais, ver Arquitetura da destruio, da Agncia Pblica de Jornalismo Investigativo:
<http://www.apublica.org/amazoniapublica/tapajos/arquitetura-da-destruicao/>. Acesso em
31/01/2017.
3
Disponvel em <https://vimeo.com/111974175>. Acesso em 30/01/2017.

4
um processo que segue em curso, por compreender no apenas a delimitao
fsica dos permetros da TI como o monitoramento constante deles.
Nossos antigos nos contavam que o tamandu tranquilo e quieto, fica no cantinho dele
no mexe com ningum, mas quando se sente ameaado mata com um abrao e suas
unhas. Ns somos assim. Quietos, tranquilos, igual o tamandu. o governo que est
tirando nosso sossego, o governo que est mexendo com nossa me terra nossa
esposa. (...) Garantir o nosso territrio sempre vivo o que nos d fora e coragem. Sem
a terra no sabemos sobreviver. Ela a nossa me, que respeitamos. Sabemos que contra
ns vem o governo com seus grandes projetos para matar o nosso Rio, floresta, vida.

O trecho destacado acima foi retirado da I Carta da Autodemarcao do


Territrio Daje Kapap Eypi (cf. Anexo II), publicada em 17 de novembro de
2014, aps 30 dias de atividades demarcatrias, empreendidas por guerreiros
munduruku do Alto e Mdio Tapajs. Mobilizo-o agora (e voltarei a discuti-lo em
outros momentos deste trabalho) no apenas como ilustrao da confluncia
entre, de um lado, o que coletivos indgenas esto enfrentando em diversos
contextos sulamericanos a exemplo do que foi sinalizado por de la Cadena
(2010) e Coelho de Souza et. al. (2016) e, de outro, o que os Munduruku esto
vivendo hoje. Mas o fao, sobretudo, para que essa carta aja na abertura deste
trabalho, como agiu sobre a minha pesquisa e como tem agido na complexa
trama em que a autodemarcao est implicada. Pois algo potente est sendo
afirmado pelos ndios: Daje Kapap Eypi no qualquer terra; autodemarcar no
se resume a pressionar o governo e opor-se sua poltica de acelerao do
crescimento; barragens no apenas alagam uma determinada poro do solo, um
certo volume de floresta etc. Ao levar a srio o que est sendo dito pelos ndios,
podemos vislumbrar que h muito mais em jogo. Trata-se de um deslocamento
que considero to imprescindvel quanto profcuo, na medida em que nos
permite (ou melhor, nos exige) estender no s os nossos modos de pensar as
T/terras, como a nossa noo de poltica.
a partir desse deslocamento que busco escrever. Tomando a
encruzilhada do Tapajs e a luta munduruku como um fio condutor,
experimento, de um lado, pensar a atuao do Estado-nao brasileiro em
relao aos direitos territoriais e vida dos ndios; e, de outro, explorar algumas
possibilidades reflexivas em torno das lutas e resistncias indgenas. No primeiro
caso, parto das crticas dos Munduruku ao Estado para discutir os processos de
regularizao de TIs e os projetos de barragens para a Amaznia assuntos do
Captulo 1 e do Captulo Final, respectivamente. No segundo, apresento uma
proposta para pensar processos de autodemarcao (mobilizando outras
experincias desse mesmo tipo de iniciativa, no Captulo 2), e discuto a relao

5
entre terra, luta e vida como uma possibilidade aberta pelas polticas indgenas
hoje (aproximando autodemarcaes e retomadas de terra, no Captulo 3).
Mais adiante, ainda nesta introduo, detalharei um pouco mais os
problemas e percursos desses captulos. Antes, paremos um instante para
vislumbrar algumas dimenses do que est sendo enfrentado pelos ndios hoje
com, por exemplo, as mudanas em curso na regulao das demarcaes de TI
(que ecoam a ofensiva representada pelas diversas proposies legislativas em
tramitao no Congresso Nacional e selam a aproximao entre o atual governo
e a bancada parlamentar ligada ao agronegcio); com uma investida atroz contra
os processos de licenciamento ambiental; e com a insero das empresas estatais
chinesas na Amaznia, aliada preponderncia do bloco BRICS nas importaes
de commodities brasileiras.4

ii) A conjuntura poltica brasileira, as terras e as vidas dos ndios


5
Pelo direito de viver!, exclama a Nota Pblica da Articulao dos Povos
Indgenas do Brasil (Apib), ao concluir a denncia da deciso do governo
ilegtimo de Michel Temer de substituir por novas disposies normativas o
Decreto N 1775 de 8 de janeiro de 1996 regulador dos processos
administrativos de demarcao de TIs. Em 12 de dezembro de 2016 uma minuta
de decreto vazou da Presidncia da Repblica para a imprensa nacional,
revelando o absurdo sem precedentes (conforme classificou o Instituto
Socioambiental6) de sua proposta. Pretende-se, com ela, adotar de vez a
controversa tese do marco temporal, segundo a qual s teriam direito s suas
terras os ndios que nelas se encontravam em 05 de outubro de 1988; tirar da

4
Uma breve nota sobre fontes de informao e produo de conhecimento fora do mbito
estritamente acadmico. Utilizei largamente e no apenas nesta seo sobre a conjuntura
poltica brasileira, mas em outras partes deste trabalho peas diversas, produzidas por
profissionais que atuam em setores no acadmicos: reportagens jornalsticas, dados
sistematizados por organizaes indigenistas, documentos diversos do Ministrio Pblico Federal
etc. A opo por lanar mo desse material deliberada: no s por se tratar de fontes ricas de
informao, sem as quais eu no poderia sintetizar muito do que est apresentado aqui, mas
tambm porque considero que h, sim, reflexes to acuradas quanto profcuas sendo produzido
fora das universidades. Alm disso, a importncia poltica da atuao desses profissionais para as
lutas indgenas deve ser reconhecida.
5
Governo Temer insiste em decretar o fim da demarcao das terras indgenas, portanto da
existncia dos povos indgenas. Disponvel em:
<https://mobilizacaonacionalindigena.wordpress.com/2016/12/13/governo-temer-insiste-em-
decretar-o-fim-da-demarcacao-das-terras-indigenas-portanto-da-existencia-dos-povos-indigenas/>.
Acesso em 26/01/2017. nfases acrescentadas.
6
Ver o comentrio do Instituto Socioambiental na ntegra em
<https://www.socioambiental.org/pt-br/blog/blog-do-isa/na-pratica-proposta-do-governo-temer-
acaba-com-demarcacoes-de-terras-indigenas>. Acesso em 30/01/2017.

6
Funai a prerrogativa quanto s demarcaes; e inserir a possibilidade de
processos de regularizao de TIs em curso serem contestadas em outros
momentos, alm daquele j previsto pelo Decreto N 1775. No fosse isso
suficiente, a proposta ainda introduz a possibilidade formal de revisar limites de
TIs ainda no registradas, ou mesmo de eventualmente retirar dos ndios (por
pagamento, por exemplo) terras ainda no regularizadas. No mesmo esprito, o
Ministrio da Justia (MJ) publicou em 20 de janeiro a Portaria MJ n 80/2017
revogando outra, editada poucos dias antes, cujo teor despertou tamanha reao,
que o MJ se viu obrigado a rever alguns dos seus pontos, embora tenha mantido
fundamentalmente a sua proposta com a Portaria 80/2017. Entre outras coisas,
essa norma determina a submisso dos processos de regularizao de Terras
Indgenas a uma instncia especfica, subordinada ao MJ: o Grupo Tcnico
Especializado (GTE), que se no ressuscita exatamente, ao menos ecoa o famoso
Grupo, figura central nas demarcaes durante a dcada de 1980 (cf. Cap. 1).
7
O propsito declarado dessa mudana a reduo de conflitos em torno dos
processos de regularizao fundiria, declarou o presidente, evidenciando que
para o seu governo, o conflito est centrado na prpria garantia constitucional
da demarcao de TIs e no na expropriao histrica dessas terras etc.
Ainda que chocantes, a divulgao da minuta e a publicao da portaria
no causaram propriamente uma surpresa: assim que se consumou o
impeachment de Dilma Rousseff, Michel Temer, que a sucedeu, buscou
aproximar-se da chamada bancada ruralista do Congresso Nacional apoiadora
de destaque do impeachment , j sinalizando o seu intuito de promover
modificaes nos procedimentos de criao de TIs, entre outras medidas.8 Um
detalhe: no mesmo dia do vazamento da minuta, o MJ anunciou o nome de um
pastor evanglico vinculado ao Partido Social Cristo (PSC) para a presidncia da
Funai, ento ocupada interinamente. O anncio aconteceu menos de 24h depois
de Temer tomar conhecimento acerca do atraso ou mesmo de casos de
paralisao de obras do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) por
conta de demarcaes de TIs ainda em curso.9 Alm disso, no mesmo 12 de

7
Ver anlise de Adriana Ramos Entre o improviso e a maldade: a poltica (anti) indigenista do
Governo Temer , disponvel em:
<http://brasil.elpais.com/brasil/2017/01/24/opinion/1485269600_994030.html>,acesso em
30/01/2017.
8
A esse respeito, ver Temer acena a ruralistas com apoio a mudana em demarcao de rea
indgena: http://brasil.elpais.com/brasil/2016/07/13/politica/1468363551_264805.html. Acesso em
30/01/2017.

7
dezembro foi publicada no Dirio Oficial da Unio (DOU) a nomeao de um
general do exrcito (tambm vinculado ao PSC) para o cargo de Diretor de
Promoo ao Desenvolvimento Sustentvel da Funai instncia que cuida, por
exemplo, do licenciamento ambiental dentro do rgo indigenista.
Divulgada em 13 de dezembro de 2016, a Nota Pblica da Apib denuncia
o propsito de colocar fim demarcao das terras indgenas, portanto
existncia dos povos indgenas subjacente ao decreto. Propsito este que foi
revelado em inconsistentes, retricas e absurdas justificativas que desvirtuam e
anulam (...) o espirito do texto constitucional (...), das leis infraconstitucionais e
10
tratados internacionais assinados pelo Brasil. Com as medidas que a minuta
prev, diz ainda a Nota, busca-se assegurar a prevalncia de artimanhas que
empurraro os povos indgenas remoo, reassentamento ou expulso,
disfaradas de legalidade, de seus territrios. Do mesmo modo, a Portaria MJ n
80/2017 busca fazer prevalecer decises de natureza poltica sobre concluses
eminentemente tcnicas como aponta j em outra nota11 (assinada junto a
organizaes indigenistas) a Apib. Nesse documento, v-se ainda a observao
de que as medidas previstas na portaria seguem na linha do enfraquecimento do
rgo indigenista federal, atualmente com o pior oramento de sua histria.
Mantenhamos essa denncia em mente: os elementos que ela articula as
alianas subjacentes s estratgias de governo e seus improvisos, os objetivos e
efeitos das medidas propostas nas novas normas etc. nos acompanharo ao
longo de todo este trabalho. Como veremos, a mudana na caracterizao e na
regulamentao de TIs, hoje em curso, faz parte de um modo especfico do
Estado-nao brasileiro lidar com os direitos territoriais indgenas (cf. Cap. 1). E
os coletivos indgenas, em diversos momentos da histria e das sistemticas
violaes no s dos seus direitos, mas, sobretudo, de suas vidas (cf. Cap. Final),
tm elaborado solues, promovido estratgias e produzido dissonncias nos
esquemas estatais de subjugao e sujeio de minorias (cf. Cap. 2). No

9
o que conta a reportagem da Amaznia Real, Governo Temer nomeia pastor a presidente da
Funai e inclui um general do Exrcito na equipe, ambos do PSC, disponvel em <
http://amazoniareal.com.br/governo-temer-nomeia-pastor-a-presidente-da-funai-e-inclui-um-
general-do-exercito-na-equipe-ambos-do-psc/>, acesso em 30/01/2017.
10
Note-se que o Ministrio Pblico Federal partilha dessa interpretao, conforme se v em <
http://www.mpf.mp.br/pgr/noticias-pgr/mpf-portaria-do-ministerio-da-justica-que-altera-
demarcacao-de-terras-indigenas-e-ilegal-e-inconstitucional>, acesso em 30/01/2017.
11
Ver em Em nota coletiva, organizaes repudiam portaria que altera demarcaes de Terras
Indgenas: https://mobilizacaonacionalindigena.wordpress.com/2017/01/23/em-nota-coletiva-
organizacoes-repudiam-portaria-que-altera-demarcacoes-de-terras-indigenas/. Acesso em
30/01/2017.

8
fortuita a articulao entre a garantia do direito terra e a garantia vida. Do
mesmo modo, no de pouca importncia notar a centralidade que ainda hoje
toma o direito de viver: mxima que reverbera discursos indgenas sobre a luta
por terra/pelos rios/pela vida, difundidos nos quatro cantos e nas cinco regies do
pas, ao longo de todas as dcadas ou melhor, dos cinco sculos em que nele
houve luta indgena. Num pas fundado sob a gide da conquista (a conquista,
por uns, da terra e da vida de outros), diante de um Estado e de uma sociedade
que tm se provado eficientes em perseverar no modelo civilizatrio-colonial de
subtrao do mltiplo no mesmo, o direito de viver matria incontornvel de
luta, e a sobrevivncia dos povos historicamente colonizados, em si, ato de
resistncia (cf. Cap. 3).
importante lembrar que no foi com o governo de Michel Temer e sua
Ponte para o Futuro programa que inclui medidas voltadas para facilitar ainda
mais o licenciamento ambiental de grandes obras, entre outras propostas que
comeou a tomar contornos de genocdio a ofensiva mais recente sobre os povos
indgenas e suas terras, na qual os trs poderes da Repblica esto implicados. Se,
por um lado, h certamente um agravamento da ofensiva quando esta toma
corpo em um decreto presidencial e uma portaria ministerial, por outro, esse
agravamento tambm uma convergncia de diferentes vetores j existentes. At
ento havia (como ainda h) uma assombrosa gama de proposies legislativas
atacando por mltiplas frentes as TIs (cf. Bonilla & Capiberibe, 2013). Ligadas ao
coletivo parlamentar que ficou conhecido como Bancada BBB (Boi, Bblia e
Bala), essas proposies espelham o paulatino fortalecimento de determinados
setores na economia e na poltica institucional brasileira, cujos interesses so
diametralmente opostos aos dos ndios (para dizer o mnimo).12 Houve tambm
um indiscutvel comprometimento dos governos de Lula e Dilma com o
empresariado (como ainda veremos), com o agronegcio e com as polticas de

12
A PEC 215/00 projeto que visa transferir para o legislativo a regulamentao de TIs deve ser
o exemplo mais conhecido dessas proposies. Ilustro o eufemismo dos interesses opostos com
um caso. Dezembro de 2013 foi um perodo particularmente conturbado: foi instalada, sob
tumulto e pela via de uma manobra regimental, a comisso especial que garantiu a tramitao da
PEC 215/00 na Cmara Federal. Poucos dias antes, foi realizado o escandaloso Leilo da
Resistncia (sic) em Mato Grosso do Sul um evento declaradamente voltado para munir
fazendeiros contra os ndios que buscavam retomar as suas terras. Nesse contexto, a Frente
Parlamentar de Agropecuria (FPA) e seus parceiros fora do Congresso organizaram um evento
que lotou o principal auditrio da Cmara Federal com o objetivo de articular parlamentares,
fazendeiros e outros contra coletivos indgenas que segundo os ruralistas estariam invadindo as
suas pretensas propriedades etc. Projetava-se um verdadeiro confronto aberto; parlamentares
chegaram a incitar os presentes a descer o cacete em ndios. Estive presente nesse evento e
publiquei um breve relato aqui: < http://www.diarioliberdade.org/brasil/repressom-e-direitos-
humanos/44276-o-gatilho-da-ofensiva-ruralista.html>. Acesso em 31/01/2017.

9
explorao predatria do solo, do subsolo e dos rios. Em decorrncia desse
comprometimento, houve, por exemplo, um declnio notvel no nmero de
homologaes de TIs na gesto de Dilma acentuando uma tendncia que j se
revelava preocupante pelo menos desde o incio dos anos 2000 (cf. Cap. 1;
Socioambiental, 2016). E h, em todas as instncias, juzes dispostos a ecoar os
interesses de pretensos proprietrios de terras ou demais interessados na
sistemtica expulso de comunidades indgenas de seus territrios tradicionais,
por exemplo i.e., juzes dispostos a decretar a morte de uma comunidade
inteira, se pensarmos com os Kaiow e Guarani de Pyelito Kue (MS)13.
H uma conhecida ligao entre a diminuio de homologaes e a
morosidade dos processos de regularizao fundiria de TIs, de um lado, e o
aumento da violncia contra populaes indgenas em todo pas, de outro.
Alguns dados recentes acerca desse segundo ponto podem nos ajudar a
vislumbrar a dimenso do que as alteraes previstas para os j problemticos
processos de demarcao de TIs projetam para o futuro. Segundo o Conselho
Indigenista Missionrio (Cimi), s em Mato Grosso do Sul foram registrados,
entre os anos 2000 e 2015, 752 casos de suicdio de ndios (especialmente entre
os Kaiow e Guarani). Baseando-se em dados oficiais da Secretaria Especial de
Sade Indgena (Sesai) e do Distrito Sanitrio Especial Indgena do Mato Grosso
do Sul (Dsei-MS), o relatrio Violncia contra os povos indgenas no Brasil: dados
de 201514 mostra que naquele ano houve 137 assassinatos de indgenas em todo
o pas sendo 36 deles em Mato Grosso do Sul. Ainda no h informaes
especficas sobre violncia contra indgenas em 2016, mas j se sabe que este foi
o mais violento dos ltimos 13 anos para as populaes do campo. o que
informa um levantamento realizado pela Comisso Pastoral da Terra (CPT), que
periodicamente apresenta dados relativos a conflitos agrrios em todo o pas.15 S
em 2016 esses conflitos redundaram em 60 assassinatos (11 a mais do que no
ano anterior) que se deram, majoritariamente, na regio Norte do pas. Um
caso que especialmente impactante ocorreu em Rondnia, em junho: Nilce

13
Para ver a carta da comunidade de Pyelito Kue: <
http://racismoambiental.net.br/2012/10/10/justica-brasileira-ordena-expulsao-de-indigenas-
guarani-kaiowa/>. Acesso em 31/01/2017.
14
Disponvel em < http://www.cimi.org.br/pub/relatorio2015/relatoriodados2015.pdf>, acesso em
31/01/2017.
15
Fonte: A escalada da violncia no campo: 2016 foi o mais violento dos ltimos 13 anos; em:
<http://www.ihu.unisinos.br/564411-a-escalada-da-violencia-no-campo-2016-foi-o-mais-violento-
dos-ultimos-13-anos>. Acesso em 31/01/2017.

10
Magalhes, militante do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB), foi
encontrada amarrada a uma pedra, no lago da Usina Hidreltrica de Jirau.16
Esse cenrio foi tambm discutido pela relatora da Organizao das
Naes Unidas (ONU) sobre os direitos dos povos indgenas, Victoria Tauli-
Corpuz, durante a sua visita ao Brasil, em maro de 2016. Em seu relatrio17,
Tauli-Corpuz destaca, entre outros pontos, as propostas legislativas mencionadas
anteriormente aqui, as restries aos direitos territoriais indgenas decorrentes de
uma interpretao equivocada dos artigos 231 e 232 da Constituio de 1988 que
redundou na j mencionada tese do marco temporal, e os danos promovidos
por megaprojetos como as usinas hidreltricas nos rios Xingu e Tapajs. A
respeito desse ltimo ponto, e partindo das denncias de etnocdio cometido no
contexto da usina de Belo Monte, a relatora recomenda ao governo brasileiro:
extrema cautela deveria ser exercida com relao mineradora Belo Sun e o projeto de
hidreltrica Tapajs. Esses projetos no deveriam ser considerados se existe potencial
para impactos semelhantes ou se os povos indgenas afetados no manifestaram seu
consentimento livre prvio e informado aps os estudos participativos de impactos social,
ambiental e de direitos humanos e as consultas de boa-f (Tauli-Corpuz, 2016:21-22).

Ora, como veremos neste trabalho, precisamente a despeito de tais


impactos e pelas vias de jogos de faz de conta e de improvisao estatal
(no sentido de Nascimento, 2016) que permitem ao governo gerir a ilegalidade
dos processos (cf. Cap. 1, infra) que projetos como o complexo hidreltrico do
Tapajs tm sido levados adiante. O termo impacto, alis, est longe de
expressar a experincia dos coletivos impactados: barragens matam, repetem
incansavelmente os povos da Amaznia. Como argumentarei no Captulo Final
(infra), preciso extrair todas as consequncias de declaraes como estas, indo
inclusive alm do que o conceito de etnocdio nos permite pensar, uma vez que
para esses povos no se separa cultura e vida: mesmo a vida dos Munduruku,
dos ribeirinhos de Montanha e Mangabal e das demais comunidades do Tapajs,
por exemplo, que esto sob a mira das barragens projetadas para aquele rio.

16
importante notar que a sistemtica violao de direitos humanos em contextos de construo
de barragens um problema que assola diversos pases latino-americanos. Conta-nos Philip
Fearnside: exemplos recentes de assassinatos de lideranas indgenas que se opem s barragens
incluem Miguel Pabn, em 2012, no contexto da barragem de Hidrosogamoso, na Colmbia, e
Onsimo Rodriguez, em 2013, no contexto da barragem de Barro Blanco, no Panam (Ross, 2012;
Yan, 2013). Em 2014, no contexto da barragem de Santa Rita, na Guatemala, duas crianas
indgenas (David e Ageo Chen) foram assassinadas; os pistoleiros no conseguiram localizar o
lder que eles haviam sido contratados para matar (2016:81).
17
Disponvel para download em
<http://unsr.vtaulicorpuz.org/site/index.php/es/documentos/country-reports/154-report-brazil-
2016>. Acesso em 31/01/2016.

11
Crescimento, interesse nacional e os proprietrios do pas
A promoo do crescimento econmico foi o lema bradado pelos governos de
Lula da Silva e Dilma Rousseff, junto a uma das suas principais bandeiras: o
Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), lanado nos primeiros dias do
segundo mandato de Lula na Presidncia, em 2007. Dividido em duas fases
(entre 2007 e 2010, e de 2010 adiante), o PAC consiste, em suma, em uma
estratgia de articulao entre o capital estatal e o capital privado, na qual os
investimentos privados recebem aporte financeiro do Estado. Alm disso, toda a
sorte de estmulos estatais dada aos ditos empreendedores como, por
exemplo, concesses para que as empresas envolvidas nas obras de
infraestrutura do Plano (estradas, hidreltricas etc.) as explorassem
economicamente, uma vez concludas e em operao. Ainda que no haja um
levantamento, pelo prprio Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e
Gesto (MP), sobre interferncias do PAC em terras indgenas, foi identificado
pelo Conselho Indigenista Missionrio (Cimi) um total de 519 empreendimentos
impactando 437 TIs e 204 povos o que, segundo avaliao do Cimi, ainda no
corresponde totalidade (Feitosa & Brighenti, 2014:9). Vale destacar que o setor
de energia responsvel por 267 empreendimentos (pequenas centrais
hidreltricas, usinas, linhas de transmisso e termoeltricas) o de maior
impacto sobre as TIs (Libardi, 2016:10; cf. Verdum, 2015a, 2015b).
A transio entre as duas fases iniciais do PAC coincidiu com as eleies
presidenciais de 2010, e tanto as realizaes da primeira fase como as projees
para a segunda, conta-nos Ricardo Verdum, foram o ncleo da propaganda de
campanha da coligao partidria que apoiou e sustentou a candidata governista
Dilma Rousseff (2012:3). A noo de que as obras do Plano atendiam o que
havia de mais urgente no interesse nacional ganhou ainda mais fora nesse
momento. Difundindo-se ao longo de toda a gesto de Rousseff na Presidncia,
os discursos em torno dessa noo agiram com especial fora no caso das
hidreltricas, ento colocadas como contraponto s lutas dos povos amaznicos
contra as barragens. Tudo se passa como se os projetos governamentais de
aproveitamento hidreltrico e os projetos indgenas de vida fossem
comensurveis; e, nesse sentido, a racionalidade estatal supe razovel sacrificar

12
18
os segundos no altar do interesse nacional. Verena Glass (2015) oferece uma
sntese perspicaz do protagonismo do Estado-nao brasileiro nas violaes em
nome do interesse nacional:
quando o Estado que altera marcos legais ou precariza direitos - seja via Cdigo
Florestal, Cdigo de Minerao, restrio demarcao dos territrios de populaes
tradicionais, desafetao de unidades de conservao, etc., seja via desapropriaes
compulsrias, intervenes da Advocacia Geral da Unio em procedimentos judiciais que
defendem populaes violadas, Suspenses de Segurana, etc. -; quando o Estado que
financia a incurso dos setores produtivos sobre os territrios tradicionais (via BNDES
ou contratos, convnios e acordos com investidores estrangeiros); quando o Estado que
subdivide o pas entre sujeitos colonizadores e sujeitos colonizveis; e quando, para lograr
os projetos desenvolvimentistas, o Estado subverte, converte, alicia, amedronta ou
reprime em nome do bem maior, as resistncias nos territrios enfrentam uma
multiplicidade de ofensivas comumente mais letais do que as advindas dos setores
privados, e que exigem graus organizativos muitas vezes superiores s disponveis (Glass,
2015:43. nfases acrescentadas).

Uma vez que os direitos indgenas garantidos pela CF de 1988 e pelas


normas internacionais estariam subordinados aos interesses dos setores
hegemnicos, caberia a esses povos, no mximo, aproveitar a oportunidade de
negociar aes mitigadoras e compensatrias, mostra Verdum (2012:11). Ao
discutir a ambientalizao dos direitos indgenas e sua materializao nos
processos de licenciamento ambiental de empreendimentos diversos, o autor
argumenta que essa ambientalizao tem atuado num papel de controle e
disciplinarizao, de cooptao e subordinao da populao indgena,
assessores e analistas aos procedimentos orientados para viabilizar o
licenciamento ambiental (id.:12). Diante de um cenrio que j se mostrava
devastador em 2012, quando publicou o estudo que ora cito, Verdum conclui
que dificilmente a Funai teria condies de oferecer um contraponto presso
dos setores hegemnicos nos processos de deciso tomados nos trs poderes da
Repblica. Falta ao rgo indigenista poder poltico, capacidade instalada e
oramento suficiente para um desafio dessa magnitude, afirma o autor, dando
como exemplo dos problemas que compem esse desafio a presso do setor
eltrico para que sejam revistas, urgentemente, as regras que do FUNAI
poderes que na sua viso extrapolariam as atribuies do rgo, tornando o
licenciamento ambiental mais moroso e arriscado aos investimentos (id: 23).
E o cenrio piorou notavelmente desde 2012: como j vimos, a Funai est
cada vez menos autnoma e mais enfraquecida, tendo sido submetida s
estratgias de governabilidade dos partidos polticos que comandam o pas e dos
planos de crescimento que levam frente essas estratgias (cf. Libardi, 2016).
18
Ver Alarcon et. al. (2016b) para uma anlise do discurso oficial, reproduzido pela imprensa, no
caso do complexo hidreltrico projetado para o rio Tapajs e da resistncia da populao local.

13
Alm disso, os supostos entraves colocados pelo licenciamento ambiental aos
empreendimentos viraram alvo de propostas legislativas diversas de 2015 para
c. Duramente criticadas por especialistas19, essas propostas seguem o intuito de
reduzir ao mximo os procedimentos requeridos para emitirem-se licenas o
que levaria o j precrio processo de licenciamento ao fim, tendo em vista que as
mudanas inviabilizariam os estudos necessrios para esse processo, reduzindo,
inclusive, as etapas de consulta s populaes impactadas. Um exemplo
revelador das presses exercidas pelas corporaes interessadas em grandes
obras no Brasil a posio de empresrios chineses perante o processo de
licenciamento. Durante uma reunio com representantes do governo brasileiro,
realizada em dezembro de 2015 e narrada por uma reportagem jornalstica, esses
empresrios teriam ficado perplexos ao se defrontarem com as etapas prvias
emisso de licenas: para eles, bastava saber quanto custava a autorizao para
se colocar em leilo um megaprojeto hidreltrico para um rio amaznico.20
Possuindo mais da metade das hidreltricas do mundo, a China treinou
bem as suas empresas na competio pela construo desse tipo de projeto; e no
momento de expanso no qual se encontram hoje, a Amaznia figura entre os
seus principais focos de interesse. Em uma reportagem intitulada Quem so os
chineses de olho na Amaznia, Piero Locatelli (2016) mostra como convergiram,
de um lado, o contexto de derrocada das empresas brasileiras por conta da
Operao Lava Jato21 (ligando-se desvalorizao do Real e os altos preos do
crdito no pas) e, de outro, o intuito das empresas chinesas de aumentar a sua
atuao no Brasil. Assim, ficaram na mira dos chineses megaprojetos como o da
usina So Luiz do Tapajs, que j em 2014 foi objeto de um acordo estratgico

19
Sobre cada uma das propostas que tramitam no Congresso Federal a respeito do licenciamento
ambiental (proposta de Emenda Constitucional 65/2012 e o Projeto de Lei do Senado 654/2015 e
PL 3729/2004), ver, por exemplo: A PEC 65/2012 representa 30 anos de retrocesso na legislao
ambiental (Disponvel em < http://politica.estadao.com.br/blogs/fausto-macedo/a-pec-652012-
representa-30-anos-de-retrocesso-na-legislacao-ambiental/>, acesso em 30/01/2017); Senado
pode desmontar licenciamento ambiental (Em <
http://www.redebrasilatual.com.br/revistas/118/licenca-para-tratorar-6071.html>, acesso em
30/01/2017) e Cmara quer afrouxar Licenciamento Ambiental (em: <
http://www.ihu.unisinos.br/563363-camara-quer-afrouxar-licenciamento-ambiental>, acesso em
3001/2017).
20
Segundo a legislao ainda vigente, no se pode leiloar uma usina que no tenha tido os
estudos de impacto socioambiental aprovados. Sobre impasse dos empresrios chineses, ver:
Licenciamento ambiental dilema para chineses interessados em investir no Brasil, em:
http://www.istoedinheiro.com.br/noticias/economia/20151213/licenciamento-ambiental-dilema-
para-chineses-interessados-investir-brasil/325961. Acesso em 30/01/2017.
21
Trata-se de uma operao voltada para grandes esquemas de corrupo e lavagem de dinheiro,
na qual esto implicados a estatal Petrobrs, as empreiteiras citadas acima, membros de diversos
partidos polticos e outros. Para mais informaes: http://lavajato.mpf.mp.br/entenda-o-caso.
Acesso em 30/01/2017.

14
entre a estatal brasileira Furnas e a chinesa Three Gorgees responsvel pela
usina de Trs Gargantas, a maior do mundo em potncia instalada. Com o
licenciamento ambiental mais polmico desde Belo Monte (Locatelli, 2016:1),
So Luiz do Tapajs integra um grande complexo hidreltrico de 43 grandes
barragens e impacta (para usar um termo corrente, mas insuficiente)
diretamente as comunidades indgenas e ribeirinhas que habitam as margens do
rio. Tratarei especificamente do projeto de So Luiz do Tapajs nos captulos 1 e
2 deste trabalho, e por isso me aterei, aqui, a destacar os elementos
propriamente conjunturais na qual a usina e as lutas contra ela esto ligadas.
O principal diferencial dos novos projetos de hidroeletricidade na regio amaznica a
parceria entre estatais brasileiras e chinesas e o fato de as obras em questo estarem no
centro dos maiores conflitos socioambientais no cenrio nacional nos ltimos anos,
emblemticos da conduo do modelo de desenvolvimento e do atropelo, pelo governo,
dos processos de licenciamento ambiental, da questo indgena e seu direito consulta
prvia, em um histrico de violaes da legislao ambiental, dos direitos das populaes
atingidas, da responsabilidade fiscal (no caso da participao do BNDES), direitos
trabalhistas, etc. (Moreno, 2015:71. nfases no original).

Trata-se de uma trama muito bem articulada e, na mesma medida,


aparentemente indecifrvel para aqueles que no so iniciados no universo
corporativo e sua relao com o Estado. Camila Moreno (op. cit.) mostra, por
exemplo, como a participao de empresas chinesas nos projetos de gerao e
transmisso de energia a exemplo da sua insero em Belo Monte, ou da sua
participao na usina So Manoel (MT) consolida o incio de um novo ciclo
do setor eltrico brasileiro (:72). A China passou a ter participao privilegiada
e estratgica nos planos dos grandes grupos econmicos para ocupao
territorial do Brasil e explorao dos recursos naturais, diz ainda Moreno. E a
autora destaca: firma-se, com isso, a incorporao do chamado Arco Norte
como fronteira, marcando um outro patamar de insero da China no tecido
econmico nacional e sinalizando sua entrada definitiva na regio amaznica
(:73). Sendo a principal aposta logstica do agronegcio brasileiro para a
prxima dcada (:ibid.) por permitir o escoamento de gros sem passar pelos
eixos Sul-Sudeste, o Arco Norte que abarca os estados de Rondnia,
Amazonas, Amap, Par, seguindo at o Maranho figura como elemento de
destaque para a caracterizao de So Luiz do Tapajs, por exemplo, como
projeto prioritrio para o governo, tendo em vista que junto com as represas
esto previstas hidrovias para o transporte de gros (cf. Fearnside, 2016).
Tendo como objetivo baratear os custos de exportao para os mercados
europeus e asiticos, essas obras passam a ter grande relevncia nas negociaes

15
entre o Brasil e os demais pases do bloco econmico e poltico BRICS (Rssia,
ndia, China e frica do Sul), explica Verena Glass (2015:37). Com efeito, os
pases desse grupo esto entre os principais importadores das commodities que
caracterizam hoje a reprimarizao da economia nacional processo no qual
agronegcio e a minerao figuram como grandes provedores do PIB (id.:43).
Tomando como base dados da primeira metade de 2014 fornecidos pela Cmara
de Comrcio Exterior (Camex) do Ministrio do Desenvolvimento, Glass mostra
que nesse perodo o minrio de ferro, a soja em gros e petrleo responderam
por mais de das exportaes brasileiras para os demais pases do BRICS. E
nesse panorama, diz ainda a autora, a China a principal importadora de
produtos brasileiros, equivalendo a 21,2% das exportaes do pas (quanto aos
demais pases do bloco, a ndia participa com 7,2 %, a Rssia com 5,5% e a
frica do Sul com 2,2% das exportaes do Brasil) (id.:37).
Alm dos planos de hidrovias, a explorao minerria anda tambm de
braos dados com projetos de Aproveitamento Hidreltrico (AHE) uma vez que
a energia gerada pelos AHEs supriria, com baixos custos, as demandas da
minerao. No caso do Tapajs (a maior provncia aurfera do Brasil e uma das
maiores do mundo) essa convergncia j largamente notada, e tambm se
expressa no interesse das estatais chinesas na regio (Alarcon et. al., 2016b: 73,
Moreno, 2015:81). Deve-se ainda somar ao j complexo quadro da conjuntura na
qual esto inseridas as lutas indgenas as propostas de mudana para o Cdigo
de Minerao, em discusso no Congresso Federal. Em contraste com as
proposies legislativas que buscam regular a atividade minerria em TIs (uma
pendncia que se arrasta desde a promulgao da CF de 1988), as propostas de
alterao do Cdigo cujo projeto formaliza uma poltica econmica
intervencionistas e desenvolvimentista tm tramitado com notvel rapidez, em
sua busca por atender os interesses do prprio setor de minerao (Moreno,
2015:82). Alm disso, note-se que com a atuao sinrgica entre minerao e
produo de energia, so impostas pretensas necessidades de infraestrutura e
multiplica-se a presena de empresas, a migraes massivas de trabalhadores e
todos os efeitos socioeconmicos e ambientais que da decorrem. 22
Em 2015 foi publicado o relatrio final de um estudo intitulado Quem so
os proprietrios das hidreltricas na Amaznia (Mais Democracia, 2015), que
22
O estudo Proprietrios das hidreltricas na Amaznia, que apresento nestas pginas, fala de
um enclave de capital a partir do qual outros atores capitalistas se espalhariam nas regies de
hidreltricas como as de Teles Pires e Belo Monte casos que demonstram claramente a conexo
entre companhias de energia e minerao (Mais Democracia, 2015:44).

16
integra um levantamento mais amplo acerca da atuao conjunta de empresas
pblicas e privadas, e do governo brasileiro de maneira mais ampla, expondo as
relaes entre setores proeminentes da economia nacional (como o agronegcio,
a construo civil, a minerao e a produo de energia eltrica) e a poltica
institucional brasileira. Tomando como objeto as cinco principais hidreltricas em
construo no pas Santo Antnio e Jirau (no rio Madeira), Estreito (na bacia do
rio Tocantins), Belo Monte (na bacia do rio Xingu) e Teles Pires (na bacia do rio
Teles Pires) , a pesquisa mostra como os setores de produo de energia, de
minerao e de construo civil formam um complexo voltado para acumulao
de recursos e capital. O Complexo Mnero-Energtico-Financeiro (ou MEFC,
segundo a sua sigla em ingls), age em estreito alinhamento23 com o governo
brasileiro (Mais Democracia, 2015:6). Este, ao atuar ao mesmo tempo como
financiador e regulador/facilitador desses projetos, entendido no estudo como
24
um parceiro-cimento : uma caracterizao que se torna ainda mais evidente
quando considerada a proeminncia do BNDES no financiamento desses
grandes empreendimentos (id.:27-30; Cf. Garzn et. al., 2016), e quando se
analisa a contnua flexibilizao das leis ambientais (Mais Democracia, 2015:25) e
a participao do Estado nos consrcios construtores das hidreltricas (id.:26).
O estudo mostra ainda que as corporaes ligadas produo de energia,
minerao e construo civil tm atuado conjuntamente para pressionar o
governo, investindo em setores especficos, como o energtico, e participando de
forma central na expanso econmica brasileira no ltimo sculo como fizeram
as empresas de construo civil (id.: ibid.). No toa, as empreiteiras que
ocuparam os noticirios nacionais e internacionais ao longo de 2016, no contexto
da Operao Lava Jato, so as mesmas que detm o maior controle sobre as

23
Para um caso emblemtico, ver Baines (1991a; 1991b; 1999; 2001) sobre o O ProgramaWaimiri-
Atroari (FUNAI/ELETRONORTE), a construo da Usina Hidreltrica de Balbina e a atuao das
mineradoras do mineradoras do GrupoParanapanema. Destaca-se o desmembramento da rea
indgena para favorecer a minerao (a partir de manipulao cartogrfica) e a desapropriao
territorial dos Waimiti-Atroari, a favor da usina. Segundo Baines, A Terra Indgena Waimiri-
Atroari serviu como um precursor para o planejamento de estratgias para a implantao
regularizada de grandes projetos de desenvolvimento regional em terras indgenas na
Amaznia, tanto de minerao quanto de Usinas Hidreltricas, e influenciou na prpria
formulao da Constituio em 1987, com forte lobby das empresas mineradoras lideradas pelo
Grupo Paranapanema (2001:12).
24
Se pensarmos que o nico financiador de longo prazo para projetos de infraestrutura no Brasil
o BNDES, que o Estado regula todos os projetos por conceder os direitos de explorao dos
potenciais energticos e minerais, alm de ser o emissor das licenas tcnicas e ambientais, ento
chegamos a uma situao na qual o Estado se torna parceiro dos projetos, e pode discriminar e
reformular, a qualquer momento, o contexto onde operam as grandes corporaes (Mais
Democracia, 2015:7. nfases acrescentadas).

17
usinas estudadas, em consequncia dos seus massivos investimentos nelas. Nesse
sentido, o exemplo da UHE Santo Antnio emblemtico: a Andrade Gutierrez
controla 12,4% da usina por meio da subsidiria Saag, e tem parte nos
investimentos da Cemig (que so de 10%), pois tambm detm aes dessa
empresa. J a Odebrecht controla 39% da UHE, sendo que desses, 20% so
indiretos, pela via do fundo Participaes Amaznia. O Estado participa
diretamente do investimento atravs da empresa Furnas (do grupo Eletrobrs) e
da Cemig, atuando ainda pelo BNDES, tanto pela sua participao na Eletrobrs
(com 12%) como pelo investimento de R$6,1 bilhes na usina.
Note-se que o lucro dessas companhias sobre as usinas no se d apenas
na etapa de construo delas, mas tambm na sua operao. Ao reconstituir as
cadeias societrias envolvidas nos investimentos das hidreltricas, o estudo do
instituto Mais Democracia ainda indica que, para tais companhias, o plano ,
alm de assegurar energia barata o suficiente para atender suas linhas de
produo, lucrar por vender a mesma energia barata (id.:30). E tendo em vista
que so altos os preos da energia, a viabilidade econmica do setor energtico
e a atratividade dos preos da energia brasileira dependem de subsdios
governamentais s empresas:
Os investimentos do governo so calculados na ordem de 186 bilhes de reais entre 2014
e 2017. E mesmo que o argumento do governo para os empreendimentos seja as
necessidades econmicas do pas, a real agenda est mais relacionada com o crescimento
dos setores industriais, do que com o consumo residencial. (...) As Quatro Irms, como
chamamos essas grandes companhias de construo civil Camargo Corra, Odebrecht,
Andrade Gutierrez, e OAS , so companhias poderosas que, junto aos subsdios e
parceiros, esto ganhando impronunciveis montantes de dinheiro com os projetos (Mais
Democracia, 2015:42-43).

iii) Sobre este trabalho


No primeiro semestre de 2013 segui, ora de longe, ora de perto, as aes de um
numeroso coletivo indgena que ocupou, em maio daquele ano, o canteiro de
obras da UHE Belo Monte (PA). De Braslia e em contato com alguns militantes
da luta contra barragens na Amaznia, pude ajudar na campanha virtual de apoio
ocupao, estendendo essa participao a um acompanhamento presencial
quando os ndios vieram capital para tentar dialogar com o governo federal,
nos primeiros dias do memorvel junho de 201325. Eu j havia sido
profundamente marcada pela publicao, em outubro de 2012, da Carta da
25
Seria interessante explorar as possveis ligaes entre as aes diretas promovidas pelos ndios
na primeira metade de 2013 e os movimentos de rua que marcaram a histria do pas em junho
daquele mesmo ano. No tenho elementos suficientes para tecer essa anlise aqui, mas sugiro,
como um ponto de partida, a leitura do artigo de Oiara Bonilla e Artionka Capiberibe (2015)
acerca da ocupao indgena no Congresso Nacional, realizada em abril de 2013.

18
comunidade Guarani-Kaiow de Pyelito Kue/Mbarakay-Iguatemi-MS para o
Governo e Justia do Brasil, na qual os ndios comunicavam o seu propsito
inequvoco de no sair nem vivos, nem mortos das margens do rio Hovy, sua
terra, onde esto enterrados os seus antepassados. Para alm do equvoco de
dimenso mpar que a carta produziu nacional e internacionalmente tendo sido
interpretada por muitos como um anncio de suicdio coletivo , a relao que
os ndios marcavam entre a terra (uma terra especfica), a vida e a insubmisso
ofensiva do poder pblico e de pretensos proprietrios locais me fez atentar,
pela primeira vez, para a potncia e a complexidade da articulao entre terra,
luta e vida, que segue me inquietando, mais de quatro anos depois.
Ao ler as cartas indgenas publicadas durante a ocupao de Belo Monte,
notei que algo semelhante estava sendo dito e feito ali. A articulao que eu
havia vislumbrado na carta guarani aparecia novamente desta vez em oposio
ao barramento dos rios amaznicos. No me pareceram to distantes o anncio
de morte expresso na sentena que expulsaria os Guarani-Kaiow da margem do
Hovy e a morte anunciada em outro tipo de sentena, subjacente s declaraes
do governo federal, de que eram inegociveis os planos de construir barragens
nos rios amaznicos. Do mesmo modo, as resistncias e lutas dos ndios em um
e outro contexto se aproximavam, a meu ver, em sua insubordinao tenaz e sua
afirmao de vida. Contra os projetos etnocidas e genocidas de reduo da
multiplicidade de modos de vida em um mesmo e indistinto corpo de cidados
e da reduo da multiplicidade de terras indgenas em pasto, monocultura ou
represa para barragens , a autodeterminao poltica e ontolgica dos ndios, a
afirmao da multiplicidade, em toda a sua fora: a afirmao da diferena.
Pouco mais de um ano depois da ocupao de Belo Monte, os
Munduruku (parte expressiva do coletivo da ocupao) deram incio
autodemarcao de Daje Kapap Eypi/Sawr Muybu. Como j indiquei na
primeira meno autodemarcao, as cartas publicadas nesse contexto me
suscitaram a principal hiptese que persegui nesta pesquisa: de que a
autodemarcao no se reduz presso sobre o governo, simples garantia de
direitos, ou dimenso estritamente tcnica das suas atividades. Defendo que
essa iniciativa age sobre o ocultamento da presena indgena em Sawr Muybu
promovido por diversos rgos governamentais ao produzir uma dissonncia
no esquema estatal de regularizao fundiria. E destaco, a partir do que
incessantemente mostram os Munduruku: no apenas da garantia de
sobrevivncia numa terra demarcada que se trata a luta como se sobreviver
19
bastasse e qualquer terra servisse; , antes, pela existncia do coletivo como tal e
a persistncia de seu modo de vida, indissocivel da vida em sua terra. A
autodemarcao como autodeterminao indgena: eis a potncia dessa iniciativa.
Ao ingressar no curso de mestrado, em maro de 2015, dei incio
pesquisa que apresento aqui, e me aproximei dos apoiadores dos Munduruku
para ao mesmo tempo construir um caminho de dilogo com os ndios e tambm
apoiar a luta deles. Assim, no s pude acompanhar um pouco a atuao desses
apoiadores com quem aprendi muito , como tive a oportunidade de
apresentar a minha proposta de pesquisa ao cacique de Sawr Muybu (durante a
10 Assembleia do Mdio Tapajs, para onde fui com meu filho, em setembro de
2015). E pude, ainda, ajudar na divulgao das cartas da autodemarcao e de
outras atividades desenvolvidas pelos ndios. Noto aqui (como enfatizei ao
conversar com o cacique e os demais envolvidos na pesquisa) que este trabalho
no versa sobre o povo Munduruku, mas sobre uma de suas lutas, tratada a
partir de seus documentos pblicos e abordada junto a outras iniciativas de
autodemarcao. Essa observao importante, pois se fosse o caso de falar
especificamente daquele povo qualquer que fosse o enfoque do trabalho , eu
no poderia desenvolver a pesquisa sem antes submet-la (seguindo as prprias
regras dos Munduruku para isso) aprovao dos ndios.
Ao iniciar a pesquisa e procurar outros registros de autodemarcaes no
Brasil, me dei conta de que a despeito de j ter havido pelo menos outras 8
autodemarcaes de reas indgenas da dcada de 1980 pra c, em distintas
regies (cf. Quadro 2), nenhum trabalho acadmico as havia tomado
especificamente como objeto de estudo at o momento da concluso de minha
dissertao. Tive conhecimento dos casos mais recentes de autodemarcao (da
TI dos Encantados, da TI Passo Grande do Rio Forquilha e da TI Mar) por
acompanhar pelas redes sociais organizaes, coletivos e militantes indgenas e
seus apoiadores. Dos demais casos eu soube por notcias antigas e esparsas, ou
mesmo por breves menes em documentos diversos ambos, notcias e
documentos, disponveis nos arquivos virtuais de organizaes socioambientais e
indigenistas (em especial, o Centro de Trabalho Indigenista, o Instituto
Socioambiental e o Iep). Esse material serviu de pontap inicial para uma
pesquisa posterior em publicaes acadmicas e arquivos da Funai, que fiz
depois de estabelecer um recorte: aprofundaria a investigao bibliogrfica-
documental no caso da autodemarcao realizada pelos Kulina e Kaxinaw no
Alto Purus (AM), no incio da dcada de 1980, tendo em vista que alm de ser
20
esta a primeira experincia de autodemarcao no Brasil, a distncia temporal (e
a diferena conjuntural) em relao experincia munduruku poderia render
comparaes interessantes.

O percurso do texto e os caminhos possveis


No Captulo 1, apresento inicialmente a encruzilhada na qual coexistem o
processo de regularizao fundiria da TI Sawr Muybu e os planos
governamentais para construir, na rea dessa terra indgena ainda apenas
identificada pela Funai, uma das maiores usinas projetadas para a bacia dos rios
Tapajs e Teles Pires. Ao tratar dessa complexa trama, mostro que alm de ser
permeada por problemas prprios do projeto hidreltrico em questo como o
licenciamento ambiental conduzido fora e a despeito da consulta s
comunidades afetadas , ela conta tambm com outros elementos: os projetos de
hidrovias para o Arco Norte, j citadas aqui, o uso abusivo de um instituto
jurdico proveniente do regime militar, e o anncio de um leilo para explorao
madeireira em unidades de Floresta Nacional (Flona), ainda que estas se
sobreponham ao territrio munduruku. Tanto no caso do imbrglio em torno da
regularizao de Sawr Muybu como no caso do leilo das Flonas, podemos
observar a atuao do que a crtica munduruku ao Estado chama de faz de
conta: uma noo que me parece exprimir com acuidade o modo pelo qual o
Estado-nao brasileiro tem lidado historicamente com os direitos indgenas.
Veremos ainda como a atuao estatal referente regularizao de reas
indgenas se d numa incessante produo normativa muito prxima do que se
poderia entender como improvisao estatal (Nascimento, op. cit.) , cujos
efeitos diretos foram no o aperfeioamento dos processos e a garantia dos
direitos territoriais dos ndios, mas o contrrio.
No Captulo 2, parto de uma descrio sinttica da autodemarcao de
Sawr Muybu, realizada pelos Munduruku, chamando a ateno para a arena de
combatividade26 na qual esse processo se deu: um contexto que promoveu,
entre outras coisas, a aproximao entre o coletivo munduruku e a comunidade
ribeirinha de Montanha e Mangabal, seus vizinhos. Em seguida, introduzo o
problema de como pensar o termo autodemarcao muito pouco explorado
pela literatura antropolgica, como j foi assinalado aqui , para alm das
implicaes de reflexividade e agncia do radical auto. Argumentarei que

26
A expresso de Maurcio Torres (comunicao pessoal).

21
mais proveitoso pensar esse radical a partir das transformaes promovidas por
ele ao termo ao qual acoplado, tendo em vista que as autodemarcaes, longe
que esto de se reduzirem dimenso tcnica, produzem efeitos dissonncias
de mo dupla sobre os conceitos e procedimentos prprios do aparato estatal,
do qual os ndios lanam mo nesses processos. Ainda nesse captulo
apresentarei um quadro sinttico dos demais casos de autodemarcao de TIs,
levantados nesta pesquisa, discorrendo mais extensamente sobre trs deles: entre
os Kulina e Kaxinaw no Alto Purus, entre os Kulina do Mdio Juru e entre os
Wajpi. Por fim, chamo a ateno para um tema que permeia todas essas
experincias: a relao entre a vida dos lugares, suas transformaes e o
estabelecimento de diferentes tipos de limite em uma terra.
No Captulo 3, exploro alguns caminhos complementares para pensar o
convite que as polticas indgenas nos fazem hoje: uma anlise das publicaes
divulgadas pelos Munduruku no contexto da autodemarcao de Sawr Muybu,
um encontro entre autodemarcaes e retomadas de terras indgenas, e uma
articulao das reflexes desenvolvidas at ali com as teses clastreanas do contra-
Estado e da guerra amerndia. No primeiro, veremos como se aliam aos mltiplos
sentidos da luta pela terra as crticas dos Munduruku ao Estado e as questes
com as quais esse coletivo tem se deparado durante a autodemarcao.
Poderemos observar, ainda, que aquelas publicaes apontam para uma
dimenso desse processo propriamente cosmopoltica. Esta noo ser
especialmente vantajosa para abordar o dilogo entre autodemarcaes e
retomadas de terra, no momento seguinte. Nele, mobilizarei etnografias
realizadas entre os Tupinamb do Sul da Bahia, com especial ateno aos
processos de recuperao territorial empreendidos pelos ndios e os encantados
da aldeia Serra do Padeiro. Ainda que se trate de uma primeira articulao entre
as lutas munduruku e tupinamb, a discusso que desenvolvo nesse momento
permite vislumbrar em ambos a luta como forma de habitar a terra e como modo
de vida como constituio de possibilidades de vida, que tem na terra sua
prpria condio de existncia.
A relao terra-luta-vida tambm no Captulo Final, onde exploro algumas
possibilidades de estender o conceito de genocdio visando aproximarmo-nos
dos argumentos indgenas sobre hidreltricas de fato matarem. Partindo das
cartas produzidas na ocupao do canteiro de obras de Belo Monte, mobilizando
uma discusso desenvolvida pelo Ministrio Pblico Federal em Altamira, em
2015, e revisitando o material exposto nos captulos anteriores acerca do Tapajs,
22
argumento que o conceito de etnocdio, ao basear-se na separao entre cultura
e vida, esprito e corpo, no d conta do que hoje os povos indgenas esto
enfrentando. preciso tirar todas as consequncias das afirmaes de que
barragens matam: um esforo que comeo a delinear neste trabalho, e que
certamente precisa ser expandido e aprofundado em reflexes futuras.

CAPTULO 1
O faz de conta do Estado: demarcaes de terras indgenas
entre guerra de papeis e jogos de improviso

23
Legenda:
fora centrpeta
o Estado deseja ser
o centro da sociedade;
lgica da unificao
(Clastres, 2011a).

Imagem: Lusa Molina.

D pra entender que temos leis (Constituio) para nos


punir. Do mesmo modo, a natureza nos pune. Temos
capacidade alm da natureza, mas nunca vamos
entender as suas aes.

Jairo Saw Munduruku

A hora pressentida esmigalha-se em p na rua.


Os homens pedem carne. Fogo. Sapatos.
As leis no bastam. Os lrios no nascem
da lei.

Carlos Drummond de Andrade

24
Prlogo
So muitos os fios que podemos puxar para comear a contar uma histria ou
apresentar um problema. Experimentemos aqui puxar um que seja, digamos,
imprevisto: o fio de um relatrio, um objeto que apesar de seu carter
aparentemente banal e de seu esprito burocrtico revela-se, numa segunda
mirada, um articulador de mundos marcadamente distintos. Tenho em mente um
relatrio especfico, mas suponho que seja possvel estender esta intuio aos
demais exemplares dessa classe sobretudo porque no se trata tanto do
contedo das pginas, mas do que essas peas mobilizam e articulam, estando
elas imersas em contextos particulares, atravessados por tantos e to diversos
interesses. parte o seu prprio processo de produo e a multiplicidade de
vozes que o constituem, como pode um relatrio fazer tanto: acionar rgos do
poder Executivo federal, colocando em movimento os seus representantes (por
sua vez ligados a partidos polticos, empresas nacionais e estrangeiras, blocos
econmicos e mais); mobilizar um coletivo indgena e sua rede extensa de
aliados (incluindo a tanto sujeitos como organizaes dos mais diversos tipos,
causas e dimenses, tambm ligadas a outras redes); despertar a ateno aguda
dos reprteres e difundir-se no espao sem fim da internet; colocar em interao
dois distintos rgos do governo federal, mediados por tribunais, juzes e por um
sem nmero de documentos; revelar estratgias e manobras de um governo em
crise, ao articular decises de atores dos mais altos escales; e mobilizar, uma
vez publicado, tanto rgos governamentais como empresas particulares,
empenhados em impugn-lo?
Como pode, com efeito? Talvez por, como esse quadro mesmo esboou,
no se trata apenas de um relatrio, como um objeto autocontido, mas de
relaes em um emaranhado de sujeitos, perpassadas por processos os mais
distintos o processo histrico de um partido poltico que, mesmo vendo o seu
projeto de poder em franco declnio, seguiu agarrado s suas estratgias de
governabilidade; a paulatina despotencializao de um rgo indigenista e a
iminente interrupo das demarcaes de terras empreendidas por esse rgo; o
avano de determinados setores econmicos do sul ao norte do pas e a presso
que promovem sobre as terras (e que seus representantes no parlamento
exercem sobre os dirigentes do governo e da oposio); a ascenso de uma
potncia asitica na economia mundial, os interesses dos seus investidores nos
novos ciclos de explorao da Amaznia e os interesses do governo federal
nesses investidores; a expanso da participao de determinadas redes virtuais (e
25
da multiplicidade de sujeitos que elas articulam) em conflitos polticos e
ambientais; e, finalmente, os processos polticos pelos quais passam os coletivos
indgenas como aqueles que tm sentido na pele a ao avassaladora de
grandes projetos governamentais sobre as suas terras, as suas vidas, o seu futuro.
Este captulo parte da narrao de um evento relacionado a um relatrio
especfico para ento puxar alguns outros fios: os malabarismos discursivos e as
manobras estratgicas de um governo pautado por polticas de expanso, fora,
de fronteiras (energticas, agrcolas etc.) em programas de explorao predatria
do solo e do subsolo, dos rios e do que mais estiver ao alcance; a persistncia,
atravs do tempo, de determinadas noes acerca da regio amaznica e suas
populaes, a partir das quais se supe possvel subsumir essa multiplicidade em
uma massa uniforme (quando no um vazio) a ser moldada de acordo com os
supostos interesses nacionais; e a persistncia tambm de certos modos de
manejar as leis e a prpria produo normativa, atrelados a uma maneira
especfica, transversal ao tempo, com o qual o Estado brasileiro lidou com os
direitos territoriais indgenas.
Se h algo central nas discusses que esboo aqui a intrigante
formulao, apresentada pelo povo Munduruku em uma carta que em breve ser
introduzida, acerca do faz de conta do Estado. Como veremos, essa noo nos
desafia a pensar de modos imprevistos os processos, as relaes e as formas de
ao implicados no emaranhado que a alegoria exposta acima, acerca do
relatrio, ilustra. E nos convida a questionar o que, afinal, so os direitos e a
democracia, e como pensar o poder e a poltica quando se est em meio a uma
guerra de papeis sobretudo quando no uma arma, mas uma hidreltrica est
apontada para a sua cabea.

1.1. Uma encruzilhada na regio do Tapajs


Isso uma estratgia de governo disse em tom de desculpas Maria Augusta
Assirati, ento presidente da Funai, ao explicar a lideranas munduruku como
diferentes rgos federais haviam se inserido no processo de regularizao
fundiria de uma rea cujo reconhecimento reivindicado por esse povo. Trata-
se da TI Sawr Muybu, situada no mdio curso do rio Tapajs (municpio de
Itaituba, oeste paraense) e no centro de uma encruzilhada de propores e
dimenses marcadamente complexas. Era setembro de 2014; o Relatrio
Circunstanciado de Identificao e Delimitao (RCID) pea tcnica que
embasa o reconhecimento de uma TI de Sawr Muybu fora concludo h um
26
ano, e as lideranas munduruku presentes naquela reunio com a Funai, a
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica (SGPR) e os ministrios do
Planejamento e da Justia queriam saber o porqu da demora no
27
encaminhamento do processo referente sua rea. A resposta de Assirati a esse
questionamento no deixou dvidas quanto s disputas por trs dessa lentido
velada, e quanto aos reais motivos para o atraso no processo (distintos da
justificativa oficial do rgo indigenista, segundo o qual no seria possvel
publicar o RCID por falta de oramento e planejamento):
Quando a gente conseguiu concluir o relatrio, existia um conjunto de questes que
estavam sendo decididas na regio que fizeram com que a gente precisasse discutir o
relatrio no s no mbito da Funai e vocs, povo Munduruku, mas outros rgos do
governo passaram a tambm discutir essa proposta de relatrio, discutir a situao
fundiria da regio. Por qu? Porque vocs sabem que ali tem uma proposta de se
realizar um empreendimento hidreltrico (...) que vai contar com uma barragem pra
gerao de energia, e essa barragem t muito prxima da terra de vocs (in Brum, 2014).

Conhecido como a menina dos olhos do governo federal, o


empreendimento hidreltrico citado por Assirati nada menos do que um
complexo de 43 grandes barragens28, projetado para toda a bacia Tapajs-Teles
Pires incluindo os rios Juruena e Jamanxim. Esse megaprojeto segue a onda
macia de construo de UHEs [Usinas Hidreltricas], com planos que preveem
converter quase todos os afluentes do rio Amazonas em cadeiras de
reservatrios, conta-nos Philip Fearnside (2016:80), que mostra como os planos
para UHEs naquela regio esto casados com outros, de construo de hidrovias
voltadas para o transporte de soja de Mato Grosso ao rio Amazonas, uma vez
que a construo de represas necessria para a passagem de barcaas sobre
cachoeiras nos rios (id.:79). A convergncia entre hidreltricas e hidrovias tem
ditado as prioridades do governo federal, indica Fearnside, tratando dos planos
decenais de expanso de energia (PDEs), publicados anualmente pelo Ministrio

27
Em 2001 foi constitudo um Grupo de Trabalho (GT) com o objetivo de levantar informaes
acerca de aldeias munduruku localizadas ao longo do rio Tapajs e, assim, fornecer subsdios
para estudos futuros de identificao e delimitao (Almeida, 2001). A partir da, reas habitadas
pelos Munduruku no mdio curso do Tapajs entre elas, Sawr Muybu foram includas nas
demandas por regularizao fundiria na regio. Entre 2007 e 2008 foram feitos os primeiros
levantamentos dessa natureza em tais reas, mas o RCID, que apresentaria os resultados desses
estudos, nunca foi entregue ao rgo indigenista pela antroploga que coordenava o GT (Funai,
2013:13). Os Munduruku s tiveram notcias do andamento desse processo em 2012, quando um
novo GT foi criado, visando retomar os estudos etnohistricos, antropolgicos, ambientais e
cartogrficos (id: 15), que foram concludos em setembro do ano seguinte.
28
Os grandes Aproveitamentos Hidreltricos (AHEs) so aqueles cuja potncia excedem 30
megawatts. Aqueles com potncia menor que essa entram na categoria de pequenas centrais
hidreltricas (PCHs), segundo determina a Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel). Conta-
nos Philip Fearnside que alm dos 43 grandes AHEs, h numerosas PCHs projetadas para a bacia
do Tapajs (2016:81).

27
de Minas e Energia (MME). No PDE 2013-2022 h a previso de dez barragens na
bacia Tapajs-Teles Pires, alm de trs na bacia do Juruena e em todos esses
rios h projetos de construo de hidrovias.
Fearnside mostra tambm como a sobreposio dos reservatrios
projetados e de reas protegidas figura entre os impactos das barragens na bacia
do Tapajs o que levou o governo federal a investir (por meio da edio da
Medida Provisria 55829, que no tardou a se converter em lei) na desafetao de
Unidades de Conservao (UCs) mesmo antes das barragens serem avaliadas e
licenciadas. Uma parte significativa do Parque Nacional (Parna) da Amaznia j
passou por esse processo, explicitamente para abrir caminho aos reservatrios
de So Luiz do Tapajs e Jatob, diz ainda o autor (2016:82). A UHE So Luiz do
Tapajs est projetada para se estender por 123 km do Rio Tapajs e 76 km do
rio Jamanxim, ocupando uma rea fluvial de 729 km e inundando 376 km
(Boaventura, 2016:294). E nessa rea que se situa a TI Sawr Muybu, cujos
habitantes compem o vasto palimpsesto de ocupaes humanas na bacia [do
Tapajs] (Rocha & Oliveira 2016:407) ocupaes estas largamente
documentadas na literatura histrica e arqueolgica.
Ou seja: para sair do papel, o empreendimento precisaria remover os
ndios de suas terras, descumprindo o que estabelece a Constituio Federal de
1988, segundo a qual s possvel remover comunidades indgenas de suas
terras em caso de catstrofe ou epidemia que ponham em risco sua populao,
ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional.
No este o caso de Sawr Muybu, como comenta o procurador da Repblica
no Par, Cames Boaventura:
No se trata de catstrofe ou epidemia alis, catastrficas sero as consequncias
derivadas da instalao da UHE. Nem mesmo se pode afirmar que a obra imperiosa
para o interesse da soberania nacional, j que nem todas as situaes que supostamente
traduzem tal interesse podem ensejar a remoo de populaes indgenas. Tal expresso
interesse de soberania do pas deve ser interpretada de forma restritiva, no af de se
evitar distores e o afastamento da real inteno do constituinte. (...) A UHE So Luiz do
Tapajs, definitivamente, no encarna a soberania nacional. Muito pelo contrrio: trata-
se de uma obra carssima, com resultados pfios em termos de gerao de energia,
sobretudo quando existem no Brasil meios mais eficazes e viveis de produo
energtica (Boaventura, 2016:297-299).

Reside a o propsito de interromper o processo de reconhecimento


formal de Sawr Muybu como terra munduruku: publicando o RCID, que d
forma TI e atesta a ocupao tradicional indgena ali dando prosseguimento
ao processo de regularizao fundiria dessa rea , o Estado se veria diante de

29
Para uma discusso especfica acerca dessa MP, ver Camargo & Torres (2016).

28
um impedimento constitucional para levar a cabo o projeto de So Luiz do
Tapajs (alm de lidar com implicaes anteriores, sobre o processo de
licenciamento da UHE, como ainda veremos). E, para alm do mbito
propriamente legal, os agentes do governo federal que tanto insistiram no
discurso de que no h presena humana na rea do empreendimento a
exemplo do que afirmaram porta-vozes do MME e outros atores interessados no
complexo hidreltrico (Torres, 2016:3) no mais podero faz-lo.
Voltarei em breve ao problema da invisibilizao da presena indgena (e
ribeirinha) na regio de Sawr Muybu. Antes, foquemos no que disse Assirati
sobre precisar discutir a proposta de relatrio com outros rgos. Mais
importante do que a existncia ou no de um debate interno ao governo (j que
no raro o choque entre reivindicaes fundirias indgenas e interesses de
outras naturezas em reas de TIs) a escandalosa interferncia poltica (feita
pelo prprio governo federal) em um processo administrativo regido por
sistemticas normativas prprias. Como veremos em maiores detalhes no item 1.2
(infra), o Decreto que rege a regularizao de Terras Indgenas no Brasil
atualmente determina um prazo especfico para a publicao do resumo do RCID
no Dirio Oficial da Unio (DOU) pela presidncia da Funai, e estabelece um
perodo de at noventa dias aps essa publicao para eventuais interessados
(estados, municpios e outros) possam apresentar contestaes ao relatrio,
apresentando ao rgo federal de assistncia ao ndio razes instrudas com todas as
provas pertinentes, tais como ttulos dominiais, laudos periciais, pareceres, declaraes de
testemunhas, fotografias e mapas, para o fim de pleitear indenizao ou para demonstrar
vcios, totais ou parciais, do relatrio (Decreto n 1.775, de 8 de Janeiro de 1996).

Ou seja: no s estava a Funai descumprindo a lei ao no publicar o RCID


de Sawr Muybu no prazo previsto, como os rgos e atores interessados na
interrupo do processo demarcatrio buscaram driblar duplamente as
determinaes do decreto, interferindo em etapas do processo de regularizao
que competem exclusivamente Funai (aprovao e publicao do RCID no
DOU) e ignorando a etapa das contestaes, que lhes cabia propriamente. Algo
soa familiar nessa interferncia: ecos de um tempo em que a Funai era to pouco
autnoma para demarcar Terras Indgenas quanto se revelava impotente a sua
presidente, dcadas depois, diante dos outros rgos do governo [que] tm
como prioridade, sim, construir a hidreltrica (Brum, 2014a). Trata-se de ecos
(no toa, como veremos) da orientao governamental sobre os assuntos
fundirios durante o regime militar no Brasil. Como tambm discutiremos na

29
seo1.2 (infra), foi inserida entre 1980 e 1983 a figura de um Grupo de Trabalho
Interministerial nos processos de regularizao fundiria de TIs, seguindo o
intuito de controlar esses processos e assegurar que interesses diversos dos
indgenas fossem, para usar um eufemismo, levados em conta.
Mas no param a os ecos da ditadura na atuao do governo federal em
relao demarcao de Sawr Muybu, ao complexo do Tapajs e, mais
amplamente, aos projetos de barragens na Amaznia eles mesmos criados no
bojo do desenvolvimentismo das dcadas de 1960 e 1970. Refiro-me
especificamente adoo, por parte da justia federal, de um instrumento
proveniente do ordenamento jurdico do regime militar para garantir a
continuidade dos processos de licenciamento ambiental de usinas hidreltricas: a
suspenso de segurana, que d ao presidente de um tribunal superior poderes
de suspender ordens judiciais sem exame de mrito, sem que o assunto de
fundo seja debatido (Oliveira & Vieira, 2016:247). Criado em 1964, esse
instrumento pode ser utilizado sob o argumento de leso ordem ou economia
pblica: conceitos juridicamente indeterminados, utilizados para expressar
uma noo de que, estando o Brasil em uma crise na oferta de energia, as
hidreltricas na Amaznia so indispensveis, e a interrupo do licenciamento
ou das obras dessas usinas, uma ilegalidade (id:250). Trata-se de um fator de
desequilbrio processual em favor do Estado (id.:248), comentam Rodrigo
Oliveira e Flvia Vieira, para quem o Judicirio deixou de atuar como poder
contramajoritrio nos casos do Tapajs, furtando-se de defender os direitos de
minorias, ao impedir o acesso de grupos vulnerveis e vtimas de violaes de
direitos s garantias judiciais asseguradas pela liminar suspensa. Trata-se de uma
opo poltica estatal de desenvolvimento pautada no neoextrativismo, de
consequncias desastrosas para as terras e os povos indgenas (id:252).30
Um dos casos da utilizao desse instrumento no contexto do Tapajs o
da deciso tomara pelo Tribunal Regional Federal da Primeira Regio (TRF-1), em
agosto de 2015, que, suscitado pela representao jurdica da Funai a utilizar a
suspenso de segurana, inviabilizou uma sentena (concedida em primeira
instncia) que obrigava o rgo indigenista a seguir com a regularizao
Fundiria de Sawr Muybu. A sentena ora suspensa respondia a um pedido feito
pelo MPF, em maro de 2015, de antecipao da demarcao de Sawr Muybu e
de indenizao aos Munduruku por danos morais coletivos decorrentes da

30
Sobre a suspenso de segurana, ver tambm Trindade et. al. (2016); Almeida & Figueiredo
(2015); Guetta (2015).

30
interrupo do processo de regularizao dessa TI, que tornava a rea mais
suscetvel invaso e explorao predatria. H uma infeliz inverso de valores
no Estado brasileiro, diz o pedido de julgamento antecipado, que questiona:
Por que razo suplantar as leis, em especial a Constituio Federal de 1988, e
condicionar um direito absoluto a interesses e atores estranhos ao procedimento
normatizado? (Ministrio Pblico Federal, 2015a).31
Com esse mtodo de atuao jurdica, comenta Helena Palmquist, que
acompanhou de perto o avano de empreendimentos hidreltricos nos principais
rios amaznicos, o governo brasileiro avana no licenciamento e construo das
UHEs que afetam diretamente povos indgenas, sem respeitar os direitos
protegidos pela Conveno 169 da OIT e pela prpria Constituio Federal
(2016:348). A autora se refere Consulta Livre Prvia e Informada (CLPI),
prevista na Conveno 169 (da qual o Brasil signatrio) e ignorada nas etapas
de licenciamento ambiental de So Luiz do Tapajs32 at o momento em que, em
2015, a justia federal de Itaituba (PA) acatou uma ao ajuizada pelo Ministrio
Pblico Federal (MPF), determinando a obrigatoriedade da consulta. Diz a
sentena judicial:
No se pode ignorar a assertiva de que a vontade da Conveno 169 da OIT, e do artigo
231 da Constituio, de que, a partir do exerccio do direito de consulta, seja permitida
a preservao e fomento do multiculturalismo; e no a produo de um assimilacionismo
e integracionismo, de matriz colonialista, impostos pela vontade da cultura dominante em
detrimento dos modos de criar, fazer e viver dos povos indgenas, que corre o grave risco
de culminar em um etnocdio. (...) Em todo o procedimento de licenciamento ainda no
foi observado materialmente o direito de consulta prvia. Ou seja, da leitura dos autos
verifica-se que os rus esto suprimindo direitos de minorias, materializados na consulta.
Ou, na melhor das hipteses, esto invertendo, indevidamente, as fases do licenciamento
(Brasil, Ministrio Pblico Federal no Par, 2015a. nfases acrescentadas).

Cumpre notar (acrescentando mais um componente ao problema da


invisibilizao dos povos do Tapajs) que os rus da ao Eletrobrs,
Eletronorte, Aneel e Ibama alegaram falta de conhecimento sobre as
comunidades indgenas e ribeirinhas que sero afetadas por So Luiz do Tapajs,
buscando, alm disso, sustentar a tese de que no h impacto sobre populaes
indgenas e tradicionais porque no h terras indgenas demarcadas na rea de

31
Este apenas um dos processos judiciais abertos pelo MPF (ecoando os interesses dos
Munduruku) no contexto do conflito em torno de Sawr Muybu e de So Luiz do Tapajs. H
uma sntese sobre essa atuao em Boaventura (2016); contudo, o assunto mereceria anlise mais
extensa, aliada a uma discusso de flego acerca da arena mesma desse conflito seus diversos
atores e respectivos modos prprios de fazer poltica , de modo a nos permitir vislumbrar as
operaes ali realizadas com e a partir do direito. Creio que esse seja um caminho interessante
para explorar de forma consistente aquilo que vislumbramos aqui como faz de conta do Estado.
32
Para mais detalhes acerca da CLPI e So Luiz do Tapajs, ver Pontes Jr. & Oliveira (2016).

31
impacto direto do empreendimento (id.: ibid.). No obstante, justamente por
no apresentar uma anlise consistente de viabilidade socioambiental na qual
figura, com destaque, o chamado componente indgena , o Ibama arquivou
em 4 de agosto de 2016 o processo de licenciamento de So Luiz do Tapajs.
Para isso, baseou-se em uma recomendao do MPF (que argumenta acerca da
inconstitucionalidade do projeto, tendo em vista que ele implicaria a remoo
forada dos Munduruku) e em pareceres da Funai e do prprio Ibama.
O arquivamento do licenciamento de So Luiz do Tapajs representou de
fato uma vitria para os Munduruku: uma vitria com contornos e dimenses
que devem ser considerados principalmente a partir da resistncia munduruku,
levando em conta todo o histrico das lutas desse povo33. fundamental
lembrar, nesse sentido, que em 2013 foi realizada uma operao pela Fora
Nacional de Segurana Pblica (FNSP), cujo objetivo era escoltar o grupo de 80
pesquisadores enviados regio (sem qualquer consulta aos ndios e ribeirinhos,
repito) para fazer os estudos de impacto ambiental (EIA) do empreendimento
hidreltrico. Viabilizada por um decreto presidencial que altera a natureza da
FNSP, a Operao Tapajs fez parte da estratgia governamental de
licenciamento ambiental manu militari, comenta Palmquist, que v o
agravamento da represso aos ndios como uma reao direta, por parte do
governo federal, oposio feita pelos povos do Tapajs e do Teles Pires aos
projetos de barramento para esses rios (id.:345).
A observao acurada de Palmquist refere-se s mobilizaes indgenas de
2011 e 2012 no Par (entre as quais se destacam a reteno de pesquisadores
no-autorizados nas TIs, a participao no evento Xingu + 23 e a realizao de
reunies com o MPF) e tenacidade dos Munduruku em suas aes e posies.
No entanto e como a autora mesma aponta possvel estender esse ponto,
considerando que em 2013, em meio s tenses provenientes da ocupao do
canteiro de obras de Belo Monte (um captulo marcante nos confrontos entre os
coletivos indgenas da Amaznia e o governo federal, como mencionado na
introduo deste trabalho), o Planalto declara os Munduruku sublevados em
Belo Monte como inimigos pblicos do progresso da nao (Palmquist,
2016:349). Aps uma reunio em Braslia, na qual os ndios (um grupo extenso,
que no contava apenas com pessoas munduruku) que haviam sado do canteiro
de obras ouviram de Gilberto Carvalho (ento ministro da SGPR) e sua equipe

33
Qualifico o uso dos termos luta e resistncia em uma discusso que toma esses modos de
atuao poltica como foco, no Captulo 3.

32
que uma eventual consulta a eles no impediria a consolidao do complexo do
Tapajs, ficou evidente a natureza do discurso de abertura para o dilogo, to
proferido pelo brao direito da ento presidente Dilma Rousseff. Confirma esse
ponto e o anterior, sobre a ligao entre as mobilizaes indgenas contra as
barragens e a intensificao da represso governamental a publicao, pela
SGPR, de uma nota cujo teor difamatrio fez com que os Munduruku presentes
em Braslia ajuizassem no Superior Tribunal de Justia (STJ) uma interpelao
contra Gilberto Carvalho. Diz a SGPR:
Em sua relao com o governo federal essas pretensas lideranas Munduruku tm feito
propostas contraditrias e se conduzido sem a honestidade necessria a qualquer
negociao. Em outubro de 2012, junto com indgenas Kayabi e Apiac, sequestraram e
ameaaram de morte nove funcionrios do governo que realizavam um processo de
dilogo na aldeia Teles Pires. (...) Agora invadem Belo Monte e dizem que querem
consulta prvia e suspenso dos estudos. Isso impossvel. A consulta prvia exige a
realizao anterior de estudos tcnicos qualificados. Se essas autodenominadas
lideranas no querem os estudos, como podem querer a consulta? Na verdade, alguns
Munduruku no querem nenhum empreendimento em sua regio porque esto envolvidos
com o garimpo ilegal de ouro no Tapajs e afluentes. Um dos principais porta-vozes dos
invasores em Belo Monte proprietrio de seis balsas de garimpo ilegal (apud Palmquist,
2016:349-350. nfases acrescentadas).

Voltarei ao ponto especfico dos confrontos entre os Munduruku e o


governo federal na seo 1.3, onde discutirei a possibilidades de pensar essas
tenses, as disputas no mbito do reconhecimento de direitos, por um lado, e da
produo normativa, por outro, efetivamente em termos de guerra de um certo
sentido de guerra, argumentarei (outros sentidos de guerra sero explorados no
Captulo 3, e outros aspectos desses confrontos sero abordados no Captulo
Final). Por ora, e afora a desonestidade (para dizer o mnimo) da nota exposta
acima, vale observar alguns elementos da atuao governamental nesse conflito:
o declarado empenho da Presidncia (com ecos diretos na postura de diversos
ministrios) em levar frente o projeto de barragens no Tapajs, com destaque
para a edio do decreto presidencial que permitiu ao ministro de Minas e
Energia enviar a Fora Nacional quela regio, para cumprir s pressas a etapa
do licenciamento ambiental desses empreendimentos; a presena recorrente de
foras policiais nas terras munduruku dos rios Tapajs e Teles Pires sendo o
envio da Fora Nacional apenas um episdio34; o deliberado (e tambm
declarado) esvaziamento da prerrogativa da consulta pblica s populaes

34
Em novembro de 2012, uma operao da Polcia Federal destinada a desativar garimpos ilegais
na TI Munduruku (no rio Teles Pires) operao esta feita dentro da legalidade, com ordem
judicial e conduzida por um delegado tipo como expert em assuntos indgenas, conta Palmquist
(2016:345) termina com o trgico assassinato de um homem munduruku com todos os sinais
de execuo , que recebera quatro tiros: trs nas pernas, que o imobilizaram, e o quarto, fatal,
na parte de trs da cabea (id.:ibid.).

33
afetadas pelas hidreltricas; e o desvio (expresso na nota da SGPR) da prioridade
da consulta em relao ao licenciamento quando a justia federal em Santarm
35
e o STJ j haviam se manifestado pelo cumprimento da consulta.
Ainda no sentido de observar os malabarismos narrativos do governo
federal em relao rea de Sawr Muybu e aos protestos indgenas, merecem
destaque os esforos do Servio Florestal Brasileiro (SFB) e do Instituto Chico
Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio) em colocar para leilo as
Florestas Nacionais (Flonas) de Itaituba I e II esforos esses que tambm foram
objeto de aes judiciais impetradas pelo MPF e de mobilizaes contrrias por
parte dos Munduruku. Ainda que a primeira Flona faa fronteira com Sawr
Muybu e a rea da segunda coincida com a da TI sendo que essa sobreposio
j est assinalada no RCID da TI (Funai, 2013: 10) , o Plano de Manejo de
ambas as florestas ignora a existncia de aldeias indgenas no seu interior.
Conforme aponta um parecer tcnico especializado, esse documento, alis, passa
ao largo de qualquer considerao acerca dos usos e prticas das populaes
tradicional e indgena na rea (Torres & Rocha, 2015). No obstante, em
novembro de 2014 mais de um ano depois da concluso do RCID de Sawr
Muybu , o SFB publicou um edital para abrir para explorao madeireira, via
leilo, quase 300 mil hectares de uma rea cujos polgonos esto demasiado
prximos e a jusante da TI Sawre Muybu, diz ainda o parecer (id.:6). Na esteira
das crticas inexistncia de estudos de avaliao dos eventuais impactos dessa
explorao e contrapondo-se afirmao, por parte do SFB, de que no haveria
sobreposio entre TIs e as reas destinadas concesso, o parecer questiona:
Acaso o fato de os Munduruku ocuparem as Flonas, ou melhor, de as Flonas terem sido
decretadas sobre o territorio Munduruku faz com que eles deixem de existir? Pois, apenas
assim, deixaria de haver a ocupao e, por conseguinte, a terra indgena como direito
preexistente a qualquer formalizao de cunho declaratrio por parte do Estado (id:8.
nfases acrescentadas).

Jogos de improviso e ocultamento


Observemos a recorrncia de certas elaboraes narrativas, casadas a estratgias
e arranjos polticos (no sentido empregado por Assirati, visto acima) de atores e
rgos do governo federal, para levantar algumas questes iniciais sobre os
modos de operao das normas, categorias e processos estatais. De partida,

35
Cumpre notar que o licenciamento ambiental, em sua complexidade, articula um rol de
discusses prprias que j contam com uma extensa e diversa literatura. O prprio Estudo de
Impacto Ambiental (EIA) de So Luiz do Tapajs foi objeto de anlises tcnicas multidisciplinares
e de um extenso debate entre pesquisadores, governo e sociedade civil desde que os resultados
dessas anlises foram publicados e divulgados na imprensa e em eventos no Brasil e no exterior.
Para acessar essas anlises, ver Greenpeace (2015).

34
temos a assumida interferncia de rgos outros, que no aquele designado por
lei, sobre o reconhecimento da TI Sawre Muybu como terra tradicionalmente
ocupada pelos Munduruku. Ao impedir a aprovao da delimitao da rea e os
estudos sobre a ocupao indgena ali, com a publicao do RCID no DOU,
inviabiliza-se a aferio de possveis impactos do projeto hidreltrico sobre a TI
uma vez que a publicao do RCID tornou-se condio para o levantamento de
impactos sobre os ndios e suas terras, pelos estudos de licenciamento ambiental,
a partir da edio de uma Portaria Ministerial em 2011, como ainda veremos.
Alm disso, torna-se possvel declarar a inexistncia de impactos sobre povos e
terras indgenas, uma vez que no haveria TIs reconhecidas na rea do
empreendimento. A condio de existncia da usina no Mdio Tapajs, portanto,
ela mesma condicionada pela suposta inexistncia da ocupao indgena ali.
Em outras palavras, e adiantando uma discusso que ainda farei neste
captulo (cf. seo 1.4, infra), h (especfica mas no exclusivamente) no caso da
regularizao de Sawre Muybu e do leilo das Flonas uma espcie de jogo de luz
e sombra que, ao ocultar a presena indgena para que se possa dar visibilidade
ao aproveitamento hidreltrico e explorao de recursos naturais, promove
a passagem de um conceito de terra (centrado na habitao indgena, em seus
mltiplos aspectos) para outro, centrado na explorao madeireira e nas UHEs.
(A sobreposio da Flona e da usina TI no apenas tcnica, portanto, mas
fundamentalmente conceitual. Voltarei a esse argumento no Captulo 2.) Menos
do que discutir o Estado como entidade emprica isto , menos do que me ater
s diferentes formas de agir de seus rgos, aos conflitos de interesse que se do
em seu mago etc. , pretendo chamar a ateno para as operaes que no seu
mbito so realizadas, como fazer de conta que uma determinada rea
inabitada, por exemplo. desse faz de conta que trata a segunda Carta da
autodemarcao de Daje Kapap Eypi (cf. Anexo III) publicada pelos Munduruku
em 24 de novembro de 2014. Diz ela:
Como o Governo, o Servio Florestal Brasileiro e o ICMBIO vai explicar que est
preparando um leilo da Flona, ignorando, fazendo de conta que no sabe que tem uma
terra indgena identificada? (...) A Inteno do governo de expulsar os Munduruku de seu
territrio milenar no de hoje. Primeiro ele esqueceu por dcadas que nessa regio
existe populaes: indgenas, seringueiros, pescadores, agricultores, ribeirinhos e outros;
segundo, passa como um trator de esteira por cima da lei (...). Na regio do Tapajs
enquanto todos os dias se mata mais e mais florestas, com os madeireiros invadindo os
Parques e Flonas, inclusive a terra que estamos autodemarcando, enquanto aumenta a
quantidade de balsas de garimpo matando o rio Tapajs, bem em frente ao Parque
Nacional da Amaznia, o governo se preocupa em atacar o povo Munduruku, e a negar
o nosso direito da terra tradicional (...). Se eles pensam que a gente vai desistir da luta
pela nossa terra, na proteo da floresta e de todos os seres que vivem nela, na luta pelo
futuro de nossos filhos, esto enganados. Seguimos fortalecidos e unidos pela sabedoria

35
de nossos pajs e caciques, e pela ligao com a natureza e os espritos que
Karosakaybu36 nos ensinou. 37

Ao menos desde o sculo XVIII, a ocupao humana do alto Tapajs


documentada. Ainda assim, at hoje, no falta quem insista por ignorncia ou
m-f em sua inexistncia, afirma o pesquisador Maurcio Torres (2016:3).38
Mostrando a insistncia de funcionrios do Ministrio de Minas e Energia (MME)
em afirmar que o complexo do Tapajs est projetado para uma rea inabitada,
Torres nos permite ver a ligao direta entre esses discursos pronunciados em
2012, 2013 e 2014 e aqueles que buscavam defender a poltica dos governos
militares de ocupao da Amaznia:
Muito antes de os tecnocratas do MME negarem at a existncia da gente do vale do
Tapajs, no incio dos anos de 1970, quando o regime militar decidiu que a Amaznia
seria ocupada como sada para a grave crise social das regies Sul e Nordeste, criando
o embrio dos atuais projetos hidreltricos, Emlio Garrastazu Mdici teria proclamado:
terra sem povo para um povo sem terra (Torres, 2005; Cunha, 2009). Ao que parece, o
ditador e os tecnocratas de hoje, convenientemente, no consideram como gente os
indgenas, quilombolas, ribeirinhos, varzeiros e citadinos da regio. Como no perodo
colonial, a regio esvaziada pelo discurso, em um esforo para se justificar a
expropriao territorial e o solapamento dos modos de vida desses grupos (Torres,
2016:15).

O que desejo enfatizar com o exposto at aqui a persistncia de


elementos daquilo que Sandra Nascimento (2016) chama de improvisao
estatal: uma atitude poltica de fazer arranjos estruturais oportunistas,
tecnicamente frouxos e dissociados de um plano/programa mais consistente
(:82). A autora argumenta que a partir do controle legal da situao de
existncia dos povos indgenas com a criao de artifcios para redefinir
conceitos, inventar classificaes, forjar realidades e recriar estratgias de
dominao cultural , essa improvisao perpetua a alienao dos indgenas
(:90). Digo que h, no caso de Sawr Muybu, elementos de improvisao estatal

36
Karasakaybu o criador do mundo e de todos os seres vivos na cosmologia munduruku, como
ainda veremos (cf. seo 1.4, Captulo 3, infra).
37
Trata-se do anncio, por parte do Servio Florestal Brasileiro (SFB), de um leilo de concesso
para explorao de recursos naturais da Floresta Nacional (Flona) de Itaituba I e de Itaituba II. A
existncia de aldeias indgenas e comunidades extrativistas (que dependem diretamente da
floresta para o seu sustento), o processo demarcatrio de Sawr Muybu em curso e os conflitos
preexistentes na regio foram ignorados pelo SFB ao lanar o edital esse foi o argumento do
Ministrio Pblico Federal do Par na ao atravs da qual demanda que esse rgo suspenda o
edital. II carta da autodemarcao o governo ataca contra a demarcao da terra indgena
Sawr Muybu preparando o leilo da Flona Itaituba I e II, disponvel em
<https://autodemarcacaonotapajos.wordpress.com/2014/11/24/carta-ii-da-autodemarcacao/> ,
acessado em 27 de dezembro de 2015.
38
Sobre as pesquisas arqueolgicas desenvolvidas na regio, ver especialmente Rocha (2012),
Oliveira (2015), Pugliese Jr. & Valle (2016).

36
porque, em primeiro lugar, o jogo de luz e sombra evocado acima39 chama a
ateno para algo de fundo mais complexo, parece-me: o prprio faz de conta
indicado pelos Munduruku em sua carta (cf. seo 1.4, infra). Em segundo lugar,
e ainda que nesse contexto tenham sido editadas medidas provisrias (MPs) e
40
portarias que minimizem eventuais empecilhos a projetos hidreltricos , os
arranjos estruturais me parecem ser secundrios em relao estratgia de
governo. Esta opera um controle legal da situao de existncia de Sawr
Muybu pela manipulao dos processos administrativos e dos ditames legais,
buscando consolidar-se atravs de pretensas brechas nas disposies normativas
e cuidando para que eventualmente essas disposies no se voltem contra ela.
Em suma: para no produzir provas contra si mesmo e seus objetivos, digamos,
estratgicos, o governo brasileiro lana mo do ardil de no reconhecer a
ocupao tradicional munduruku numa regio de to rico potencial
hidreltrico.
Estella Libardi (2016) considera o caso de Sawr Muybu exemplar para
pensar a orientao do governo para implantar empreendimentos que afetam os
territrios indgenas, na medida em que essa orientao se expressa tambm na
morosidade dos processos de demarcao de TIs, uma vez que, enquanto
permaneam em estudo, esses territrios sero, em tese, desconsiderados no
processo de licenciamento, ao se aplicar os parmetros da portaria
interministerial [n. 419/2011] (:19). Editada em 2011 e mantida em 2015 (na
figura da Portaria Interministerial n 060 de 24 de maro de 2015), o instrumento
ao qual a autora se refere trata, entre outras coisas, da regulao dos rgos
federais envolvidos em processos de licenciamento ambiental (Funai, Fundao
Cultural Palmares, Iphan e Ministrio da Sade). Alm disso e este o ponto
para o qual desejo chamar mais ateno aqui, seguindo ainda o argumento de
Libardi , a portaria estabelece que as TIs e as terras quilombolas estritamente
consideradas pelo licenciamento sero aquelas que tiveram os seus estudos
publicados no DOU; isto :

39
O que, na verdade, mais do que luz e sombra, pois visibilizar/ocultar ainda supe uma
espcie de coexistncia, quando as disputas ali parecem dizer respeito, em ltima instncia, ao
que pode existir de fato: Terra Indgena, hidreltrica, Flona leiloada (sendo que a primeira e a
segunda se excluem mutuamente).
40
Como a j citada MP n 558/2012 cujo objetivo era reduzir a extenso das unidades de
conservao (UCs) que atrapalhariam as UHEs (Palmquist, 2016:341) e as portarias
interministeriais n 419/2011 e n 060/2015, que versam sobre as terras indgenas e quilombolas
consideradas nos processos de licenciamento ambiental.

37
a) reas ocupadas por povos indgenas, cujo relatrio circunstanciado de identificao e
delimitao tenha sido aprovado por ato da FUNAI, publicado no Dirio Oficial da Unio;
b) reas que tenham sido objeto de portaria de interdio expedida pela FUNAI em razo
da localizao de ndios isolados, publicada no Dirio Oficial da Unio; e c) demais
modalidades previstas no art. 17 da Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973; XIII terra
quilombola: rea ocupada por remanescentes das comunidades dos quilombos, que
tenha sido reconhecida por RTID devidamente publicado (Brasil, 2015. nfases
acrescentadas).

Libardi mostra ainda que a primeira edio desse instrumento se deu


apenas alguns meses aps a concluso de um levantamento voltado para
possveis impactos de aproveitamentos hidreltricos em TIs, intitulado PAC 2 e
as Terras Indgenas Gerao (2016:15). Realizado pela Funai, esse
levantamento aponta doze casos de interferncia desses empreendimentos na
regio Norte sinalizando, no caso das terras munduruku ainda em processo de
identificao, que os estudos de licenciamento poderiam encontrar problemas
do ponto de vista dos seus componentes indgenas (id.:13). No se trata de
uma coincidncia, evidentemente, mas de um esforo sistemtico de driblar
entraves e criar vias legais (ou gerir a ilegalidade41) para consolidar projetos
considerados prioritrios pelo executivo federal. No toa foi to significativo o
desfecho do imbrglio em torno da publicao do RCID de Sawr Muybu, que se
deu apenas em 19 de abril de 2016 s vsperas de se consolidar o
impeachment da presidente Dilma Rousseff, afastada pelo Senado Federal em 12
de maio do mesmo ano.42 [A] crise poltica desnudou, mais do que nunca, a
deciso poltica do Estado brasileiro de violar os direitos territoriais indgenas,
comenta Libardi (2016:8), mostrando como os avanos observados em alguns
processos de TIs no apagar das luzes da gesto de Dilma esto ligados busca,
por parte do governo, de adotar medidas que ampliassem a sua sustentao
social, como atender demandas dos movimentos sociais (id:ibid.).
Embora no se trate de um exemplo isolado, o caso de Sawr Muybu , a
meu ver, especialmente revelador dos vetores que atravessam a regularizao
fundiria de TIs no mbito mais amplo de uma poltica de governo: seus

41
A expresso de Andressa Lewandowski (comunicao pessoal), a quem agradeo pela leitura
cuidadosa deste captulo.
42
Note-se, no entanto, que em dezembro de 2014 o RCID de Sawr Muybu vazou para o
pblico (j havia chegado s mos dos Munduruku alguns meses antes), sendo divulgado em um
furo jornalstico pela Agncia Pblica (2014a). Essa divulgao, ao mesmo tempo em que chamou
a ateno para o imbrglio em torno de Sawr Muybu (dois meses depois que a notcia da
reunio com Maria Augusta Assirati ganhou ampla repercusso), permitiu que atores com
interesses opostos demarcao da TI se manifestassem imediatamente como o Ministrio de
Minas e Energia, que encaminhou Funai, em agosto de 2015, um extenso documento no qual
se opunha formalmente a Sawr Muybu.

38
programas e projetos, suas diretrizes e (sobretudo, talvez) seus clculos e
negociaes com setores e atores extra governamentais, como o consrcio de
empresas chinesas interessadas em So Luiz do Tapajs, por exemplo. A ideia de
improvisao estatal, embora no me parea ser suficiente para explorar em
profundidade o faz de conta do Estado, interessante para experimentar uma
primeira aproximao com essas tramas e seus vetores (cf. seo 1.4, infra).
Como veremos na discusso a seguir, esse modo de funcionamento do Estado
brasileiro no exclusivo do contexto do Tapajs, da configurao poltica e
histrica ou do ordenamento jurdico brasileiro atual: ele pode ser observado em
dcadas pretritas, e persiste como uma espcie de caracterstica da forma como
diferentes governos trataram dos assuntos ligados s populaes indgenas.

1.2. Histrico: regularizao fundiria de TIs aos trancos e barrancos


Ainda que a poltica de proteo fundiria de reas indgenas date dos primeiros
anos do sculo XX com a criao do Servio de Proteo aos ndios e
Localizao de Trabalhadores Nacionais (SPILTN), em 1910, e a sistemticas que
precedentes, como o Decreto n 5484, de 1928, o Regimento do Conselho
Nacional de Proteo aos ndios, de 1963, e o Estatuto do ndio, de 1973 , os
primeiros esforos da Funai para formalizar os procedimentos de regularizao
fundiria de terras indgenas se deram em 1975, com a publicao da Portaria n
225/N. Assinalando a importncia crescente do tema no mbito normativo e
trazendo mudanas notveis, como a definio de limites das reas prprias
para a subsistncia do grupo tribal (Souza Lima, 2005:57), essa portaria, que
versava apenas sobre a atuao interna da Funai, precedeu o Decreto n 76.999,
de 1976, que j apresentava os elementos bsicos do que se tem hoje na criao
de TIs. Em sntese, esse decreto previa a produo de um relatrio pelo
antroplogo e o engenheiro ou agrimensor enviados a campo a partir de sua
nomeao pelo presidente da Funai; a subsequente demarcao fsica dos limites
apresentados nesse documento; a homologao da rea pelo presidente da
Repblica; e seu subsequente registro no Servio de Patrimnio da Unio (SPU).
Alguns meses depois da publicao desse decreto, e visando diminuir
conflitos administrativos provenientes da existncia de comisses diversas de
identificao de reas indgenas (Bigio, 2007:52), foi criado pela presidncia da
Funai, a partir de uma portaria (n 380/N de 26 de Julho de 1976), um grupo de
trabalho (GT) com o objetivo de controlar os estudos e a definio de terras
indgenas (id.:ibid.). Trata-se de uma instncia centralizadora desses processos
39
de regularizao fundiria, interna ao rgo indigenista, que examinaria todas as
informaes acerca das reas a serem estudadas e ento selecionaria quais teriam
os seus processos encaminhados, formando subgrupos que atuariam em campo e
posteriormente elaborariam um relatrio. Esse relatrio era avaliado pelo GT, que
ento encaminhava o processo para deliberao por parte do presidente da
Funai. Nota-se que essa portaria proibia a formao de qualquer outra comisso
nos departamentos ou nas unidades executivas; ou aes isoladas de servidores
para tratar de questes relacionadas a terras indgenas (id.:ibid.).
Sete anos depois da publicao do Decreto n 76.999, um novo decreto
presidencial (n 88.118, de 1983) atualizou os procedimentos para o processo
regulatrio, inserindo a figura de outro GT, agora composto por ministrios e
outros rgos (federais ou estaduais, de acordo com cada situao), para quem a
equipe tcnica da Funai apresentava uma proposta de rea a partir do trabalho
de identificao preliminar da mesma. Uma vez aprovada pelo GT, a proposta
era encaminhada aos titurales do Ministrio do Interior e do Ministrio
Extraordinrio para Assuntos Fundirios, que o enviavam ao presidente da
Repblica para a homologao de um decreto referente aos limites da rea e os
procedimentos demarcatrios, que ento eram autorizados, restando apenas a
etapa de registro em cartrio e no SPU.
Em 1987, durante o governo de Jos Sarney, um terceiro instrumento
normativo entra em vigor: o Decreto 94.945, que determina a participao, na
equipe tcnica da Funai responsvel pela identificao preliminar da TI, de
agentes de rgos diversos (fundirios e outros, de acordo com a necessidade).
Entre esses agentes que no raro representavam interesses conflitantes com as
reivindicaes indgenas (Bigio, 2007:62) , destaca-se a figura do representante
da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional (CNS), que deveria
participar de estudos que versassem sobre reas em faixa de fronteira. Mantm-se
as instncias do GT supracitado e dos ministros, a quem a proposta de rea era
apresentada, mas inserida tambm a obrigatoriedade de submet-la ao
secretrio-geral do CNS quando a demarcao pretendida se desse em regies
fronteirias. A finalizao do processo se dava a partir da publicao de uma
portaria interministerial declaratria, a partir da qual a Funai realizava a
demarcao fsica da rea, submetendo ento o processo etapa final de
homologao pelo presidente da Repblica e de registro.
J sob a vigncia da Constituio Federal de 1988, foi editado pelo ento
Presidente Fernando Collor de Mello o Decreto n 22, de 4 de fevereiro de 1991,
40
segundo o qual o processo de regularizao fundiria seria composto, primeiro,
por uma etapa de identificao, realizada por um GT da Funai (sem a obrigatria
participao de representantes de outros rgos). A identificao era seguida
pela aprovao, pelo presidente dessa agncia indigenista, do relatrio de
caracterizao da rea a ser demarcada, produzida pelo GT. O processo era
ento encaminhado ao ministro da Justia, que declarava a terra como de posse
indgena permanente com a publicao de uma portaria. Esta, que apresentava
os limites da rea, era seguida pela Funai na etapa de demarcao fsica a
ltima, antes da homologao pelo presidente da Repblica e do registro.
O Decreto n 22 foi revogado cinco anos depois da sua publicao,
quando passou a vigorar o instrumento que ainda hoje regula a demarcao de
TIs no Brasil. Publicado por Fernando Henrique Cardoso em 8 de janeiro de
1996, o Decreto PR n 1.775 estipula que o processo demarcatrio se d em
sete fases: (i) estudos de identificao realizados por um GT sob coordenao
de um antroplogo, e cujo produto final o Relatrio Circunstanciado de
Identificao e Delimitao (RCID); (ii) aprovao do RCID pela Funai, que
publica o seu resumo no Dirio Oficial da Unio (DOU); (iii) apresentao de
contestaes ao RCID (que devem ser dirigidas Funai dentro do prazo de 90
dias aps a publicao no DOU) e elaborao de pareceres acerca das
contestaes, pela Funai, dentro do prazo de 60 dias; (iv) deliberao por parte
do ministro da Justia que pode expedir a portaria declaratria da rea e
ordenar a sua demarcao ou determinar que se faam diligncias no prazo de
90 dias, ou mesmo indeferir a identificao; (v) demarcao fsica da rea e
reassentamento de ocupantes no-ndios, quando for o caso43; (vi) homologao
da TI pelo presidente da Repblica, por meio de decreto; (vii) registro da TI.
Entre as mudanas promovidas por esse decreto alvo de intensas
manifestaes contrrias, nacional e internacionalmente (Nascimento, 2016:122)
, destaca-se a insero da etapa para apresentao de contestao, cujo objetivo
era fazer cumprir o princpio constitucional do contraditrio, e o fenmeno das
crescentes juridificao e burocratizao dos processos administrativos
(Neves, 2012:546; Verdum, 2011). No dia seguinte edio do Decreto 1.775 foi

43
Segundo Lino Neves (2012:547), a etapa da demarcao fsica pode ser realizada, hoje, a partir
de trs procedimentos distintos: demarcao convencional (realizada por empresas de
engenharia e topografia); autodemarcao (feita pelos prprios ndios, a partir de convnios
estabelecidos entre organizaes indgenas e a Funai); e demarcao participativa (realizada no
mbito do PPTAL). Para uma anlise mais detalhada acerca das demarcaes participativas, ver o
captulo 9 de Neves (idem), Kasburg e Gramkow (1999) e Gramkow (2002).

41
publicada a Portaria MJ n 14/96, de autoria de Nelson Jobim, que regulamenta a
produo dos RCIDs, estabelecendo os elementos que devem ser contemplados
por ele. Essas disposies normativas, irms em esprito, compe o quadro de
reaes s conquistas indgenas aps a promulgao da CF de 1988 (Barreto
Filho, 2005:121) entre as quais se destacam as experincias de autodemarcao
que se deram nos primeiros anos da dcada de 1990 (Neves, 2012:542), sobre as
quais falarei no Captulo 2.
Editados em contextos de oposio s demarcaes no pas (id.:123;
Nascimento, 2016:122), o decreto presidencial e a portaria ministerial
supracitados respondem a arranjos j seguidos por Fernando Henrique Cardoso e
Nelson Jobim no momento da Constituinte. Ambos, ento deputados federais,
coordenaram os debates tcnico-jurdicos em torno do artigo 231 debates esses
que foram permeados por denncias de que os interesses de Jobim (que
afirmava o carter de incapacidade absoluta dos ndios, por exemplo) eram
incompatveis com os pleitos indgenas (Nascimento, 2016:116). Outras denncias
apontavam para a orientao de Jobim, Cardoso e Jarbas Passarinho de levar
frente, na comisso de sistematizao e redao, posies anti-indgenas que
atenderam aos interesses das oligarquias agrrias (id.:118).
O quadro apresentado a seguir uma adaptao da sistematizao
oferecida por Sandra Nascimento (2016:446) sintetiza o que foi discutido at
aqui acerca das normas reguladoras dos processos administrativos de TIs no
Brasil. Alm disso, acrescenta outras disposies normativas de destaque, a partir
das contribuies de Bigio (2007).

42
Quadro 1: normas sobre o processo administrativo, editadas entre
1976 e 2012
Ano Tipo Ato Destaque
Primeira sistemtica da Funai referente demarcao
oficial de terras indgenas; j previa produo de relatrio
1976 Decreto 76.999, de 8 de Janeiro de 1976 por antroplogo
Portaria/PRES/ Criao de grupo de trabalho com objetivo de controlar
1976 FUNAI 380/N, de 26 de Julho de 1976 os estudos de definio de terras indgenas
Determina a necessria participao dos ndios na
Portaria/PRES/ identificao e a averiguao da imemorialidade da
1978 FUNAI 517/N, de 3 de Agosto de 1978 ocupao indgena
1983 Decreto 88.118, de 23 de Fevereiro de 1983 Insero da figura do Grupo Interministerial
Torna-se obrigatria a participao de representantes de
outros rgos na identificao e na delimitao das terras -
com destaque para Secretaria-Geral do Conselho de
1987 Decreto 94.945, de 23 de Setembro de 1987 Segurana Nacional
Classifica as terras em "rea indgena" e "colnia
indgena", a depender do "grau de aculturao" do povo
1987 Decreto 94.946, de 23 de Setembro de 1987 em questo

A participao de representantes de outros rgos no


mais obrigatria. assegurada a participaoindgena em
1991 Decreto 22, de 4 de Fevereiro de 1991 todas as fases do processo de regularizao fundiria.
Portaria/ Normatiza os procedimentos dos GTs de identificao de
1991 PRES/FUNAI 239, de 20 de Maro de 1991 delimitao
Resumo do RCID passa a ser publicado no DOU antes
de ser encaminhado ao Ministrio da Justia; Insero do
1996 Decreto 1.775, de 8 de Janeiro de 1996 prazo para contestaes
1996 Portaria/MJ 14, de 9 janeiro de 1996 Regulamentao da produo dos RCIDs
Regulamenta a participao dos entes
federados no mbito do processo
administrativo de demarcao de terras
2011 Portaria/MJ 2498, de 31 de outubro de 2011 indgenas
Diretrizes e critrios a serem
Portaria/ observados na concepo e execuo
2012 PRES/FUNAI 116, de 14.02.2012 das aes de demarcao de terras indgenas

Atentemos, de partida, para as portarias publicadas ao longo dos vinte


anos compreendidos no quadro exposto acima. A primeira delas (n 380, de 26
de julho de 1976) visava centralizar em um grupo de trabalho os estudos de
identificao e delimitao de TIs, sob o argumento da necessidade de diminuir
conflitos administrativos provenientes da existncia de comisses diversas de
identificao. Com esse arranjo, o GT selecionava as reas que poderiam ser de
fato identificadas, submetendo a proposta presidncia da Funai que tinha
ento o total controle sobre o processo inicial de formao de uma TI (Bigio,
2007:52). Apenas dois anos depois da publicao dessa portaria, a presidncia da
Funai edita outra (n 517/N, de 3 de agosto de 1978), com novas normas para a
identificao e delimitao de TIs, entre as quais se v a preocupao central
com a caracterizao da imemorialidade da ocupao indgena.

43
O que desejo enfatizar ao citar essas normas : ainda que em termos dos
perodos entre publicaes de decretos para a regulao dos processos
administrativos o intervalo de 1976 a 1983 seja o maior do quadro acima, h
nesse meio tempo a edio, pela Funai, de duas normas. Mas a ingerncia de
outros rgos federais a partir, inclusive, de produo normativa tambm se
fez marcada nesse nterim. Destaco, nesse sentido, a Portaria GM/023, de 30 de
janeiro de 1980, publicada pelo ento ministro do Interior Mario David
Andreazza, que institui o embrio do que trs anos mais tarde seria o Grupo de
Trabalho Interministerial, o famoso Grupo, que a partir do Decreto 88.118, de
23 de fevereiro de 1983, participaria das fases de identificao e delimitao de
TIs, afetando diretamente a autonomia da Funai na conduo desses processos.
O que se v , por um lado, uma constante formulao normativa sobre o que as
categorias de terra ou rea indgena deveriam abranger, e como a sua
materializao deve se dar; e, por outro, um esforo crescente de diferentes
rgos no sentido de ter alguma ingerncia sobre a regularizao dessas reas,
desde o delineamento dos seus contornos.
Pode-se observar que, desde o incio da dcada de 1980, o governo
tentava obter um maior controle sobre o processo de regularizao fundiria das
terras indgenas, afirma Bigio (2002:62). Ao comentar, como exemplo desse
intuito de controle, a criao do Grupo que desde o seu primeiro esboo se
revelou como clara estratgia de assegurar demandas no indgenas , o autor
diz ainda:
Fica evidente que a estratgia do governo ao criar o Grupo era incluir nos grupos de
trabalhos para identificao e delimitao de uma terra indgena representantes de outros
rgos, com critrios e interesses diferentes daqueles que norteavam a atuao dos
tcnicos da Funai. Essa estratgia tornou o reconhecimento das terras indgenas ainda
mais problemtico (id.:ibid.).

Uma expresso da crescente tendncia do governo federal de criar


obstculos aos processos demarcatrios o acmulo de terras no-homologadas
na passagem da dcada de 1970 para a de 1980, observa Joo Pacheco de
Oliveira (1998a:39) um problema que ainda analisado pelo autor em outro
trabalho, com Alfredo Wagner Berno de Almeida (1998). Ali, ambos colocam em
foco o processo paulatino de subordinao da Funai que se expressa tanto
poltica como juridicamente , a criao do Ministrio Extraordinrio para
Assuntos Fundirios (MEAF) em 1982, a edio do Decreto PR n 88.118 no ano
seguinte e a insero do GT Interministerial nos procedimentos demarcatrios:

44
A relao da Funai com os demais rgos pblicos no mais feita diretamente. H
intermediaes necessrias das instncias superiores. Ocorre, neste sentido, todo um
esforo burocrtico de separar e de dificultar os contatos diretos da Funai com outros
organismos que atuam diretamente em regies onde se localizam reas indgenas. Tudo
passa pela mediao do MEAF. O controle alcana toda e qualquer etapa do processo
(Oliveira Filho & Almeida, 1998:103).

Ainda em outro texto, e no que diz respeito especificamente atuao


daquele GT, Oliveira Filho e Almeida argumentam que h uma ntida relao
entre a participao dessa instncia deliberativa e a desacelerao das
delimitaes e homologaes no pas: fica claro que a tramitao regular
conseguiu delimitar uma proporo praticamente desprezvel (0,31%) da
extenso total das propostas encaminhadas pela Funai ao GT (1985:49). Crtica
semelhante foi feita tambm por Manuela Carneiro da Cunha, para quem a
morosidade nas demarcaes evidenciava a influncia de interesses anti-
indgenas sobre esses processos (1987:35).
Com a edio do Decreto n 22, de 4 de fevereiro de 1991, a figura do GT
Interministerial desaparece e a participao de outros rgos nas demarcaes
passa a ser facultativa. (Note-se que vinte anos mais tarde, e no toa sob os
efeitos do julgamento do caso Raposa Serra do Sol no STF, essa questo seria
retomada, com a edio da Portaria MJ n 2.498, que regulamenta a participao
de rgos governamentais nos processos administrativos de TIs.) Isso no
significa, no entanto, que tenham diminudo os esforos, por parte de rgos
governamentais, de interferir nesses processos. O que parece haver com a
passagem do regime militar para o democrtico, e posteriormente com a edio
do Decreto PR n 1.775/1996 e da Portaria MJ n 14/96 uma mudana nos
mecanismos ou nas vias de interferncia nos processos que eles desencadeiam.
Voltaremos a esse ponto em um instante (cf. seo 1.3, infra). Antes, observemos
o que precedeu a edio do decreto e da portaria de 1996, de modo a iluminar
alguns aspectos das mudanas produzidas por esses dispositivos.
A Figura 1, abaixo, apresenta uma comparao do nmero de
homologaes de TIs de 1976 a 2016 em relao s normativas vigentes em cada
perodo. Por referirem-se justamente aos decretos presidenciais reguladores
desses processos fundirios, os intervalos contidos no eixo horizontal do grfico
no so regulares. Mas eles tampouco so o foco de minha ateno aqui: desejo,
primeiro, mostrar a diferena expressiva entre os perodos anterior e posterior
promulgao da CF de 1988. Em seguida, poderemos observar, com a Figura 2,
como o nmero de homologaes variou de 1996 a 2016: apesar de ter chegado

45
a 42 casos em 1998, apenas em trs anos (2001, 2003 e 2004) houve um nmero
superior a 21, em termos de terras homologadas nos demais, os nmeros de
caso oscilaram entre 0 e 10.

Figura 1: Nmero de TIs homologadas em relao aos perodos de


vigncia de suas sistemticas reguladoras
300

242
250

200

136
150

100
56
50 27
14

0
1976 a 1982 1983 a 1987 1988 a 1990 1991 a 1995 1996 a 2016

Fonte: dados fornecidos pela Funai

Figura2: Nmero de TIs homologadas por ano (perodo 1996-2016)


45
42
40
37
35

30
29

25 23
23
20 21

15

10 10
9 9
8
7 7
5 6

1 3
1 3 3
0 0 0 0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

Fonte: dados fornecidos pela Funai

46
No difcil perceber que os arranjos legislativos e a prxis jurdica
respondem seletivamente aos interesses postos, fragmentando as realidades,
comenta Sandra Nascimento (2016:122) ao discutir o decreto e a portaria de
1996. Diz ainda a autora que uma das razes, elencadas poca, para a
publicao dessas normas era a dita necessidade de qualificar o processo
demarcatrio, tanto em relao ao procedimento quanto em relao ao trabalho
dos antroplogos (id.:ibid.). Mas o que se observou, na prtica, foi um controle
penetrante e sutil sobre a atuao dos antroplogos a partir de uma nova
epistemologia esta, forjada no seio da reedio de um intuito de controlar
politicamente as demarcaes desde as suas primeiras etapas (Barreto Filho,
2005:124). Ao mesmo tempo em que promove uma disciplinarizao da
diversidade (parafraseando Barreto Filho), a Portaria MJ n 14 retrocede em
relao participao indgena nos processos demarcatrios, argumenta Neves
(2012:557). Junto com o Decreto 1.775, essa portaria anulou todos os avanos
de cunho poltico que atravs da efetiva participao nos processos de
demarcao os ndios vinham conquistando, diz ainda o autor (id.:554). Para
ele, alis, tanto o decreto como a portaria estabeleceram as bases para as
propostas de mudanas no processo administrativo das demarcaes de TIs (em
especial as chamadas 19 condicionantes elaboradas a partir do caso Raposa
Serra do Sol e a PEC 215/2000), que tm recebido fortes crticas, nacional e
internacionalmente, nos ltimos anos.
No se trata de um exagero ou de uma crtica isolada. Em 1996, Beto
Ricardo e Carlos Frederico Mars j chamavam a ateno para a verdadeira
ofensiva contra as reas indgenas que a edio do Decreto 1.775 e da Portaria
14 representavam, uma vez que, alm de no incluir procedimentos a partir dos
quais as comunidades indgenas pudessem defender os seus direitos, esses
instrumentos deixam os processos administrativos vulnerveis obstruo pela
via das contestaes, alm de estimular os interesses anti-indgenas a questionar
inclusive TIs j homologadas (Ricardo & Mars, 1996:12). Um ano mais tarde, e
refletindo sobre os mesmos instrumentos normativos, Carlos Fausto argumenta
que introduzida, com eles, uma igualdade formal para reforar uma
desigualdade de fato. O Decreto 1.775, segundo Fausto, promoveu uma inverso
da modernizao e racionalizao pretendida com a sua edio, ao produzir uma
modernizao clientelista, isto , uma transferncia de poder que permite ao

47
Ministro da Justia, e ao governo como um todo, atender s demandas polticas e
interesses privados locais (1997:9).
Em sntese: improvisao estatal. Mas um exerccio de improvisao em
nada fugaz, considerando que, duas dcadas depois, o Decreto 1.775 segue
como principal norma reguladora dos processos de criao de TIs. Tampouco se
trata de improvisos fortuitos como no o o recurso, nas contestaes a
propostas de TIs, tese do marco temporal (que fixa a data de 5 de outubro de
1998 como referncia para considerar a ocupao indgena em determinada
rea). Nesse sentido no vejo como no concordar com Neves quando este
interpreta a insero do princpio do contraditrio pelo Decreto 1.775 como a
criao de uma via de contraposio ao prprio direito territorial firmado no
artigo 231 da CF de 1988 (2012:560). Ainda que barrar esse direito no fosse o
propsito primeiro da insero do princpio do contraditrio, ou mesmo que
num momento imediatamente aps a edio do decreto as homologaes de TIs
tenham dado um salto (cf. Grfico 1, infra), os efeitos observados em longo
prazo so mesmos esses: uma queda vertiginosa no nmero de homologaes a
partir de 1999 (cf. idem) e a indiscutvel morosidade ou mesmo a interrupo de
processos demarcatrios, como vimos na introduo deste trabalho.

1.3. Uma guerra de papeis na poltica indigenista brasileira


A deixa de Neves me parece especialmente profcua para pensar os termos do
jogo e o pano de fundo das disputas e estratgias que pudemos observar at
aqui. Parece-me especialmente reveladora do mbito no qual essas disputas se
do a centralidade dos esforos (opostos, mas mutuamente implicados) de
produo normativa, por parte do governo, e de reivindicao indgena pelo
amplo reconhecimento de direitos. Tudo se passa como se os processos de
demarcao de TIs se dessem em uma verdadeira guerra dos papeis44: movem-
se aes na justia; percias e mais percias so produzidas; editam-se leis,
medidas, portarias; ofcios vm e vo; cartas batem s portas, incessantemente...
De um lado, h um empenho constante por parte no apenas do poder
Executivo, do qual temos tratado com maior flego aqui, mas tambm do
Legislativo e do Judicirio (como vimos na introduo deste trabalho) de
produzir normas, mecanismos de controle e vias legais e administrativas de

44
Pegando de emprstimo uma expresso cunhada pelos Wajpi no contexto dos conflitos entre
polticos locais e o Centro de Trabalho Indigenista (Gallois, 2011:35).

48
ingerncia sobre os processos de regularizao fundiria de TIs.45 De outro, h
algumas faces da luta indgena que tomam forma em reunies com rgos
pblicos, publicao de cartas e outros modos de manifestao voltadas para a
presso sobre o governo federal, para que este cumpra o que est previsto nas
suas prprias normas. (Sublinho: so apenas algumas faces, pois a resistncia
est longe de se reduzir a essas formas de presso ou ao plano dos direitos.
Retomarei brevemente esse ponto abaixo, mas o discutirei mais extensamente
nos captulos seguintes deste trabalho.)
Mas h algo anterior a a guerra dos papeis no se resume guerra nos
papeis , pois o vetor dos esforos de produo normativa citados acima parece
se chocar (de forma no acidental, no custa lembrar) com aquele que busca
justamente partir dessas disposies para constituir possibilidades de vida para
alm delas j que, como ainda discutirei aqui, a garantia de direitos apenas
um ponto mnimo entre aqueles a partir dos quais se redistribuem os possveis.
Nas pginas precedentes pudemos ver que mesmo revestida, por vezes, de um
verniz meramente tcnico/ administrativo (como se deu com a insero do
Grupo, no incio da dcada de 1980, e sua atualizao, digamos, informal, no
caso de Sawr Muybu), ou eminentemente jurdico (a exemplo da insero do
contraditrio, a partir de 1996), esses esforos de interferncia sobre a criao de
TIs revelam que o problema no reside propriamente na viabilizao e na
consolidao dos processos de regularizao fundiria. No se trata apenas de
uma simples reviso do aparato legal-administrativo que regula esses processos
isto , que os torna realizveis (e faz das terras sobre as quais versam terras
existentes) sob o regime estatal.
Se por um lado o vetor de produo normativa se volta para dentro para
a reviso de normas e aperfeioamento de seus instrumentos , num movimento
que parece revelar um fim em si mesmo, por outro, o foco do que discuti aqui
em termos de improvisao estatal parece residir justamente no controle do que
entra no regime do Estado e de como isso se d. Ou seja, trata-se da
determinao do que pode ser determinado (com o perdo da redundncia)
como Terra Indgena: do que o governo reconhecer sob essa categoria, com as
devidas implicaes desse reconhecimento dentro do seu mbito de ingerncia e
de ordenamento jurdico e administrativo, a exemplo do que vimos acerca do
45
Pudemos observar, acima, a confirmao da regra pela exceo, com a anlise do que se
passou na primeira metade da dcada de 1990: um perodo de vitrias considerveis dos ndios
nos anos imediatamente posteriores promulgao da CF de 1988, seguido de uma reao
contundente por parte da Presidncia da Repblica e do Ministrio da Justia.

49
licenciamento ambiental. Em outras palavras e novamente pensando o Estado
no apenas como entidade emprica, o que parece estar em questo so as
possibilidades de interiorizao, por parte do Estado, da multiplicidade existente
em seu exterior (as terras indgenas anteriores s TIs) para uma subsequente
estabilizao dessa multiplicidade atravs do processo de regularizao, que se
d no seu interior, sob seus cdigos.
Pensemos por um momento no argumento deleuze-guattariano do Xadrez
como um jogo de Estado, cujas peas, codificadas e qualificadas, realizam
movimentos, tomam posies e fazem afrontamentos a partir das propriedades
intrnsecas de sua natureza interior: cada uma como um sujeito de enunciado,
dotado de um poder relativo; e esses poderes relativos combinam-se num sujeito
de enunciao, o prprio jogador de xadrez ou a forma de interioridade do jogo
(Deleuze & Guattari, 2008:13). Trata-se de uma guerra, efetivamente, mas uma
guerra institucionalizada, regrada, codificada, com uma fonte, uma retaguarda,
batalhas (id.:14). Em tudo distingue-se o Go, uma guerra sem linhas de
combate, sem afrontamento e retaguarda, no limite sem batalha: pura estratgia
(id.:ibid.). Nesse jogo, e no espao aberto, liso, no qual se distribui e o qual
busca-se ocupar, h a possibilidade (que deve ser preservada) de surgir em
qualquer ponto. J no xadrez e seu espao estriado, vai-se de um ponto a outro,
procurando ocupar, com o mnimo de peas, o mximo de casas.
que o xadrez codifica e descodifica o espao, enquanto o go procede de modo
inteiramente diferente, territorializa-o e o desterritorializa (fazer do fora um territrio no
espao, consolidar esse territrio mediante a construo de um segundo territrio
adjacente, desterritorializar o inimigo atravs da ruptura interna de seu territrio,
desterritorializar-se a si mesmo renunciando, indo a outra parte...). Uma outra justia, um
outro movimento, um outro espao-tempo (Deleuze & Guattari, 2008:14).

Mobilizo esse exemplo para que ele ilumine alguns aspectos da guerra
dos papeis apresentada acima ela mesma uma guerra to institucional (pela
organizao e controle dos meios e das aes46) quanto institucionalizada (por
tratar-se de comportamentos institucionalizados, de aes em linhas etc.). Pois, se
o xadrez uma guerra, a guerra dos papeis, parece-me, guarda aproximaes
instigantes com o xadrez: d-se no interior e sob os cdigos do aparelho de
Estado; realiza-se com e a partir dos instrumentos prprios do governo (tanto
instrumentos normativos como os papeis propriamente ditos, que veiculam esses
instrumentos); executada por sujeitos anteriormente interiorizados (rgos

46
Cf. Deleuze, G. 1990. Instintos e instituies. In: Escobar, C. H. (org.): Dossier Deleuze. Hlon
Editorial.

50
governamentais, empresas, organizaes no-governamentais, associaes e
demais entidades de representao social); e restringe a possibilidade de
movimento e ao a um espao limitado e limitante47.
No creio que a aproximao seja um exagero, sobretudo ao relembrar a
encruzilhada no Tapajs, citada anteriormente. Nela, vemos como diferentes
agentes (rgos governamentais, empresas etc.) movimentam-se de forma
pontual (de um ponto a outro, entre um e outro momento de negociao, entre
um e outro arranjo poltico ou entre a edio de uma ou outra portaria etc.),
provocando reaes tambm pontuais por parte dos ndios e dos atores que os
apoiam e acompanham. O processo de regularizao fundiria de Sawr Muybu,
especificamente (e a etapa de passagem da realizao dos estudos publicao
do RCID, especialmente), ilustra bem essa ideia. Cumpridos os ritos internos
Funai marcados por envios sucessivos de ofcios e toda a sorte de papeis
carimbados, assinados e protocolados, que estabelecem a comunicao entre
uma e outra de suas reparties, ou entre estas e outros atores , o relatrio de
identificao e delimitao dessa TI (um documento que revela muito sobre as
relaes em jogo na guerra dos papeis, como ainda veremos) fica retido por mais
de dois anos na presidncia do rgo indigenista esta que uma dupla
fronteira: tanto das instncias superiores do governo (no ponto de vista do
processo de regularizao), como do lugar em que se faz a passagem de uma
terra indgena disforme (e inexistente para o Estado) para uma TI.
Ao interferir na publicao do relatrio pela Funai, os outros rgos do
governo, dos quais Assirati falou aos Munduruku, buscam impedir que o
relatrio (e a TI que ele materializa) atravesse essa dupla fronteira e acione
outros sujeitos, outras relaes e outros discursos implicados no processo e
que at ento poderiam ser em alguma medida ocultados, considerando o status
ambguo (novamente: do ponto de vista estatal) de uma rea cujos estudos no
foram aprovados pelo rgo indigenista. justamente para romper com essa
ambiguidade que os Munduruku (enquanto povo e representado por suas
associaes uma coletividade que, nesse contexto, ganha contornos
especficos), o MPF, as organizaes e os demais coletivos apoiadores dos ndios
se mobilizaram para pressionar a Funai para que o RCID fosse publicado no

47
O espao estriado limitado nas suas partes, s quais so atribudas direes constantes, que
so orientadas umas em relao s outras, divisveis por fronteiras, e componveis
conjuntamente. E limitante por suas muralhas, esse conjunto em relao aos espaos lisos que
ele contm, cujo crescimento freia ou impede, e que ele restringe ou deixa de fora (Deleuze &
Guattari, 2008:54).

51
DOU. Embora sejam diversos os modos pelos quais essa presso se deu, h algo
de comum a eles, parece-me: referem-se passagem de um ponto a outro (da
no-publicao publicao), visando outros movimentos pontuais a
consolidao da consulta prvia em relao ao empreendimento hidreltrico, a
interposio nas demais aes e projetos previstos para a rea, a garantia de
proteo contra invases na terra etc.
No que diz respeito consulta livre prvia e informada (ou CLPI, da qual
tratei brevemente acima), e ainda no sentido de observar articulaes, no xadrez
do Estado, entre diferentes sujeito[s] de enunciado, dotado[s] de um poder
relativo (op. cit.), destaco o protocolo de consulta desenvolvido pelos
Munduruku (assinado pelo Movimento Ipereg Ayu e as associaes Dauk,
Pusuru, Wuyxaxim, Kerepo e Pahyhyp, todas desse mesmo povo), com o apoio
do MPF e de diversas organizaes. Concludo em dezembro de 2014, esse
documento48 foi elaborado em oficinas realizadas ao longo de dois meses, em
aldeias do Mdio e Baixo Tapajs. Firmando uma posio em relao ao
imbrglio (mencionado acima) em torno da CLPI para projetos que afetem os
Munduruku e as suas terras, o protocolo determina, com detalhes, quem deve ser
consultado e como esse processo deve ser feito. Entre as definies apresentadas
pelo documento est a de que qualquer reunio voltada para a CLPI deve ser
coordenada pelos Munduruku e realizada em sua prpria lngua, contando com
intrpretes escolhidos pela prpria comunidade. Destaca-se, ainda, que se torna
vedada a participao de no-indgenas armados (Polcia Militar, Polcia Federal,
Polcia Rodoviria Federal, Exrcito, FNSP, Agncia Brasileira de Inteligncia ou
qualquer outra fora de segurana pblica ou privada).
Alm disso, o protocolo escrito, todo ele, na primeira pessoa do plural
afirma, j em sua abertura, que todo e qualquer procedimento de consulta s
poder ocorrer depois que a demarcao de Sawr Muybu for concluda. E
determina, ainda:
Queremos ouvir o que o governo tem para nos falar. Mas no queremos informao
inventada. Para o povo Munduruku poder decidir, precisamos saber o que vai acontecer
na realidade. E o governo precisa nos ouvir. Antes de mais nada, exigimos a demarcao
da Terra Indgena Sawr Muybu. Em hiptese alguma aceitaremos ser removidos.
Exigimos tambm que o governo proteja os parentes isolados que vivem em nossa terra e
garanta o direito de consulta dos outros povos atingidos por seus projetos, como os
Apiak e os Kayabi. E, finalmente, exigimos que as comunidades ribeirinhas que sero
atingidas pelas barragens no rio Tapajs (como Montanha e Mangabal, Pimental e So
Luiz) tenham seu direito consulta garantido, de modo adequado e especfico

48
Disponvel para download em < http://fase.org.br/pt/acervo/biblioteca/protocolo-de-consulta-
munduruku/>. Acesso em 25/01/2017.

52
realidade delas. Assim como ns, os ribeirinhos tambm tm direito a uma consulta
prpria (Protocolo de consulta Munduruku, p. 3).

O Protocolo de Consulta Munduruku foi entregue a Miguel Rosseto, ento


ministro da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, em fevereiro de 2015,
junto com o protocolo 49das comunidades vizinhas de Montanha e Mangabal, que
podero ser diretamente impactadas por Jatob, outra UHE do complexo do
Tapajs. Ns vamos entregar e queremos apenas abrir o espao para mais
discusses e discutir mais o que protocolo e consulta prvia, afirmou ao
ministro o cacique de Sawr Muybu, Juarez Saw. 50A mesma iniciativa foi tomada
alguns meses antes pelos Wajpi (povo de lngua Tupi que habita a regio dos
rios Oiapoque, Jari e Araguari, no Amap), que em agosto de 2014 entregaram
Funai o seu prprio protocolo de consulta o primeiro documento desse gnero
produzido por ndios no Brasil. Resultado de um processo de discusso que
envolveu as 48 aldeias wajpi e foi tambm apoiado por organizaes no-
governamentais diversas, esse protocolo foi apresentado como um instrumento
amplo de mediao entre os ndios e os governos municipal, estadual e federal.51
Ainda que no seja possvel desenvolver aqui uma reflexo especfica
sobre a agncia dos papeis nas disputas em torno de Sawr Muybu e So Luiz do
Tapajs, podemos desde j atentar para alguns elementos que subjazem a ela, e
que se aproximam do que tratarei no Captulo 2, acerca das iniciativas indgenas
de autodemarcao de TIs. De partida, considero fundamental frisar que embora
a guerra dos papeis se d no tabuleiro e sob as regras do Estado (algo que
perpassado por uma srie de outras questes, como a atuao de organizaes
diversas junto aos ndios, inclusive na interlocuo com o governo), seria
equivocado concluir que as lutas indgenas por garantia de direitos territoriais se
encerrem nesse mbito ou que a poltica indgena se limite reivindicao de
direitos. Como dito acima, os papeis esto longe de encerrar as possibilidades de
vida que se busca construir a partir da consolidao das demarcaes de TIs ou
da interferncia em processos estatais, como a CLPI e o licenciamento ambiental.

49
Disponvel para download em <
http://www.prpa.mpf.mp.br/news/2014/arquivos/Protocolo%20de%20Consulta%20Montanha%20e
%20Mangabal_Set_2014.pdf/view>, acesso em 05/12/2016.
50
Citado em <http://www.prpa.mpf.mp.br/news/2015/indios-e-ribeirinhos-entregam-ao-governo-
federal-protocolo-para-consulta-previa-da-usina-sao-luiz-do-tapajos>, acesso em 05/12/2016.
51
o que nos diz a reportagem a respeito do dilogo entre os Wajpi e a Funai, disponvel em
<http://www.institutoiepe.org.br/2014/10/protocolo-proprio-de-consulta-wajapi-e-apresentado-a-
orgaos-do-governo-federal/>. O protocolo wajpi pode ser acessado no mesmo endereo.

53
Do mesmo modo, a concretizao de uma TI e o veto a um projeto hidreltrico
so apenas alguns dos elementos que perpassam essa vida possvel.
Proponho-me a tomar a adoo dos cdigos e do aparato normativo
estatal por parte dos ndios (sempre parcial e como uma transformao, como
argumentarei no Captulo 2) no como uma sujeio destes queles, mas como
uma estratgia (ainda seguindo a aproximao com o xadrez e o go) que permite
aos ndios movimentarem-se dentro do tabuleiro e para fora dele, fazendo com
que o jogo estatal se volte contra si mesmo, uma vez que com os seus
elementos que se joga. nesse sentido que vejo a autodemarcao como a
produo de uma dissonncia de mo dupla: pensando-a a partir do encontro
entre perspectivas distintas relacionadas terra e da adoo do aparato
conceitual-procedimental-normativo estatal que faz a passagem de terras
indgenas a TIs (cf. Captulo 2). Certamente h diferenas dessas iniciativas em
relao do protocolo de consulta, considerando a complexidade dos processos
de autodemarcao e das operaes conceituais que ela promove, por um lado,
e a atuao pontual (de um ponto a outro) do protocolo, por outro. Todavia,
ambas me parecem expressar a possibilidade mesma de surgir em algum ponto
do jogo e do espao (promovendo tenses nos arranjos previamente
estabelecidos) e dele sair podendo, no entanto, voltar; e tornar a partir...

1.4. Desvelando o faz de conta do Estado


H ainda um elemento marcante naquela guerra dos papeis, apenas evocado at
aqui: as cartas coletivas52 produzidas pelos Munduruku no contexto especfico do
conflito em torno de Sawr Muybu. Estas renem no apenas muitas vozes,
como imagens mltiplas (da terra, do Estado, do povo Munduruku, das lutas
indgenas etc.), alm de enunciados de diversos tipos: denncias relativas s
aes (ou omisses) do governo, ou s recorrentes invases da rea de Sawr
Muybu por no-indgenas; descries de acontecimentos recentes envolvendo o
governo e os ndios (como a reunio com Assirati ou o leilo das Flonas), ou do

52
Recorto aqui apenas as cartas do coletivo munduruku referentes especificamente
autodemarcao isto , separo do conjunto maior de publicaes feitas no contexto de luta as
cartas assinadas por lideranas especficas. No o fao por julgar que haja alguma
descontinuidade significativa entre esses documentos: no acredito que haja, como creio que
seria problemtico fazer uma distino entre produo individual e produo coletiva. Defendo,
alis, que todos os documentos produzidos pelos Munduruku em suas lutas sejam objetos, eles
mesmos, de uma anlise etnogrfica prpria, aprofundada. Como no esse o foco de meu
trabalho, o recorte das publicaes especficas da autodemarcao se fez necessrio. Assim,
abordo aqui as quatro cartas da autodemarcao (expostas integralmente nos anexos II a V deste
trabalho) e o comunicado que antecedeu imediatamente essas cartas (cf. Anexo I), e que j
anuncia o incio do processo de autodemarcao.

54
processo de autodemarcao; chamados ao coletiva e outros (cf. Captulo 3).
possvel destacar dois padres preponderantes nesses enunciados como um
recurso (certamente impressionista) para uma primeira aproximao desses
documentos: respostas imediatas a determinadas aes do governo federal e
divulgao das atividades da autodemarcao, casadas exposio da situao
em que a rea se encontrava de elementos cosmopolticos centrais da luta
munduruku. Foco, por ora, no primeiro grupo (o segundo ser abordado no
Captulo 3), que nos oferece algumas formulaes especialmente intrigantes
acerca do Estado e dos modos pelos quais o governo federal tem agido em
relao aos direitos indgenas. Apostando que essas formulaes nos permitem
estender e aprofundar o sentido de improvisao estatal brevemente discutido
aqui a exemplo do que a luta munduruku faz com os sentidos de poltica,
como busco mostrar nos captulos seguintes deste trabalho , meu intento fazer
uma primeira experincia de pensar com e a partir das ideias contidas nessas
formulaes e nos seus modos de enunciao.
O Comunicado ao governo brasileiro (cf. Anexo I), de 3 de novembro de
2014, divulgado pelos Munduruku imediatamente depois de saberem do
descumprimento, por parte da Presidncia da Repblica, de um acordo
estabelecido previamente com eles, aberto com uma crtica algo indireta (talvez
por no ser o nico objetivo desse trecho especfico), mas certamente
contundente, a esse descumprimento:
Ns, povo Munduruku, aprendemos com nossos ancestrais que devemos ser fortes como
a grande ona pintada e nossa palavra deve ser como o rio, que corre sempre na mesma
direo. O que ns falamos vale mais que qualquer papel assinado. Assim vivemos h
muitos sculos nesta terra.

Em outra passagem do mesmo documento, as crticas so apresentadas de


uma outra forma: lana-se mo de um modo de enunciao distinto para expor o
problema central dali a recusa, por parte da Presidncia, de estabelecer um
dilogo real com os Munduruku, expresso na recusa a ir s aldeias do Tapajs.
Queremos dizer ao governo que no precisa ter medo em vir nas Aldeias
Munduruku, afirmam os ndios, que em seguida complementam, citando o
assassinato de Adenilson Krixi pela Polcia Federal, em 2012, e a invaso de
Sawr Muybu pela Fora Nacional, no ano seguinte: Queremos lembrar que o
prprio Governo que nos mete medo com sua fora. Creio que a utilizao da
ideia de medo seja especialmente significativa, alm de crucial para a eficcia
desse discurso. Pois no se trata de uma simples denncia da recusa ou do

55
descumprimento do acordo, nesse primeiro momento como afirmar que o
governo faz de conta que no h uma TI identificada na rea posta para leilo,
na segunda carta da autodemarcao (cf. Anexo III), faz muito mais do que
apenas afirmar que h ocupao indgena e ribeirinha ali, e que submeter a rea
explorao madeireira, sem consultar essas comunidades, um acinte.
Tampouco se trata de exagero, pois ao incluir o medo que o governo teria
deles como uma possibilidade, os Munduruku esto sinalizando que essa
possibilidade no surge de lugar nenhum isto , ela surge de algum lugar; e,
principalmente, ela se insere em algum lugar, pois articula sujeitos que j esto
em relao e faz com que a articulao diga algo sobre essa relao. Em outras
palavras, esse modo de enunciao cria um cenrio em que as relaes em jogo
so afetadas pelas possibilidades: aquilo que no se sabe se real, mas poderia
s-lo e, ao fim e ao cabo, no importa se ou no real, pois mesmo o que
surreal ou quase-real53(o medo do governo como possibilidade) j seria uma
realidade, uma vez um desdobramento ou uma expresso de algo to real
quanto a distncia marcada pelo governo com a recusa a um dilogo que no
seja sob as suas regras e nos seus termos.
Mas esta apenas uma face do movimento que esse modo de enunciao
promove. Alm dela, vemos que essa utilizao da ideia de medo permite
desloc-lo, promovendo uma inverso no discurso (e no seu tom, que passa de
algo cmico para trgico) e completando a evidenciao das assimetrias de
poder entre ndios e governo. Tudo se passa como se esse duplo movimento a
hiptese (cmica) do medo do governo e a afirmao (trgica) do medo dos
ndios dissesse, num primeiro momento, que o governo age como se tivesse
medo dos Munduruku, criando o cenrio supracitado; e, em seguida,
perguntasse: o que isso diz sobre a relao do governo com os ndios?. A
afirmao que segue, acerca do medo que os Munduruku tm do governo,
parece ento articular-se estrutura prpria desse modo de enunciao, ao dizer:
vejam o que est realmente em jogo aqui (a vida dos ndios e a terra, ambas
ameaadas e violadas pelas foras policiais); vejam quem realmente pode ter
medo as pessoas de carne e osso, que vivem em uma terra ameaada por um

53
O surreal, neste caso, seria to somente uma imagem expandida do real, como uma caricatura:
amplia-se para olhar de modo diferente o objeto, e para que esse outro modo de olhar revele
elementos imprevistos ou no plenamente observados. E, com isso, pode-se fazer algo, como a
inverso contida nos trechos citados, que por sua vez permite que se enfatize determinados
pontos de vistas de (determinados sujeitos). O meu uso da ideia de quase-eventos segue a
elaborao de Viveiros de Castro (2011b), discutida mais frente aqui (cf. Captulo Final).

56
projeto hidreltrico, e no uma entidade que s se torna corprea em instantes
fugazes, mediados por meros representantes de rgos especficos e limitados.
de poder que trata esse discurso, certamente. Mas seria s um discurso
sobre poder? Voltemos segunda carta da autodemarcao (cf. Anexo III), que
com o Comunicado citado acima compe o grupo de enunciados voltados a
aes especficas do governo. Vimos na seo 1.1 deste captulo o contexto no
qual esse documento foi publicado contexto esse que apresentado ali, j no
primeiro pargrafo, e de um modo interessante: mais do que apenas narrar fatos,
essa apresentao indica algo como um plano de comunicao no qual o conflito
se d, como se v nos termos do trecho a seguir, grifados por mim:
Todo mundo sabe que ns povo Munduruku estamos fazendo a autodemarcao de
nossa terra Sawr Muybu, conforme os pariwat chamam, e a gente foi pego de surpresa
com o edital do Servio Florestal Brasileiro para fazer o leilo da Flona Itaituba I e II para
explorao da madeira de nossa floresta. O governo fala que tem sobreposio da Flona
com a nossa terra e que essa uma das desculpas usadas para o atraso na demarcao,
mesmo a gente sabendo que a Constituio Federal define o direito primeiro da terra
indgena.

O primeiro movimento da carta , portanto, o de marcar a existncia


desse plano em que coexistem os processos de regularizao fundiria e de
autodemarcao de Sawr Muybu, dos quais tanto os ndios como o governo tm
pleno conhecimento, ainda que este no aja como se soubesse da
autodemarcao (ao agendar o leilo) e da preeminncia do direito originrio
dos ndios sobre a terra (ao usar a sobreposio de reas como desculpa). Esse
plano comum inclusive evidenciado nas suas instabilidades e fissuras: no caso
do discurso acerca da sobreposio, o governo age como se os Munduruku no
soubessem do status dos seus direitos; e no caso do leilo, os ndios so pegos
de surpresa pelo agendamento. Ou seja: trata-se de um plano de comunicao
em que apesar de haver um conhecimento compartilhado (e cuja partilha
mutuamente sabida) acerca das questes em pauta, pode-se agir como se no se
soubesse delas, ou de aspectos delas. Creio que seja justamente a evidenciao
primeira dessa possibilidade de disjuno que permite aos Munduruku colocar a
questo em termos de fazer de conta (que mais do que simplesmente
ignorar a existncia da TI identificada), no pargrafo que segue aquele:
Como o Governo, o Servio Florestal Brasileiro e o ICMBIO vai explicar que est
preparando um leilo da Flona, ignorando, fazendo de conta que no sabe que tem uma
terra indgena identificada? Essa mais uma violncia contra nossos direitos, contra a
floresta e o futuro do nosso povo. (...) Vamos perguntar de novo: Ser que as
autoridades do Governo e da Justia Federal podem concordar na preparao de um
leilo que vai destruir parte de nossa terra indgena?

57
H dois movimentos especialmente significativos nesse trecho. Primeiro, o
destaque ao jogo prprio do fazer de conta, que como apontei acima, permite ao
governo ocultar a presena indgena para afirmar que as Flonas em leilo e a
rea para onde foi projetada So Luiz do Tapajs no so habitadas por
populaes humanas. Essa omisso, penso, alm de ser um produto e uma
expresso da encruzilhada prpria na qual esse conflito se d em que se
confrontam o projeto de aproveitamento hidreltrico do PAC e, digamos assim, o
projeto de vida dos Munduruku , certamente no se restringe ao caso do leilo
(pois no publicar o RCID de Sawr Muybu permitiria ao governo fazer de
conta que a TI no existia), como no se restringe ao caso do reconhecimento,
por parte do governo, da ocupao tradicional munduruku no mdio Tapajs.
ao atacar a possibilidade mesma de fazer de conta que a denncia dos
Munduruku, na forma de incorporao do objeto denunciado, parece dizer algo
potente sobre o modo com o qual o governo brasileiro tem lidado (nas ltimas
dcadas, como vimos na discusso deste captulo) com os direitos indgenas. E
ao diz-lo, faz algo potente a respeito.
Como o governo vai explicar que est fazendo de conta que uma TI
identificada por ele mesmo no existe?, o que questiona a carta, fazendo com
que o jogo de luz e sombra da omisso se volte contra o jogador, ao falar a partir
do mesmo plano de comunicao deste, do mesmo jogo.54Fala-se a partir do
mesmo plano, mas para evidenciar a inexistncia de um plano comum de fato
(ou de direito); e joga-se o jogo para trai-lo, para romp-lo internamente, desde
as suas frestas. Como no caso do comunicado citado h pouco, vemos a a
possibilidade agindo sobre o cenrio e sobre as relaes: poder fazer de conta
que a TI no existe e a autodemarcao no est sendo feita e atestar ou no a
realidade disso um problema secundrio nesse momento, como secundria a
questo acerca do medo real ou metafrico que o governo teria dos ndios
permite que se diga e aja de maneira consoante, e que se apague a agncia dos
ndios. A assimetria destacada pela inverso que o comunicado fez a respeito do
medo ainda mais evidente aqui, pois o jogo de omisso est a servio apenas
de um nico jogador e por isso a destruio da imagem de um plano comum
tambm fundamental. Tambm como no caso do medo, esse modo especfico de
54
Eu mesma nunca joguei Go; mas no me parece ser Xadrez o que o governo e os Munduruku
esto jogando no caso em que o primeiro trai as prprias regras (constitucionais), atropelando o
processo administrativo de regularizao de uma TI em nome de seus projetos, e que o segundo
trai o jogo de traio, por assim dizer. curioso que um governo possa operar em um jogo de
Estado (pois, como vimos anteriormente aqui, ele o faz) e fora dele e que esse fora seja
desdobrado (seria isso?) pela denncia dos ndios.

58
enunciao que pe as possibilidades para funcionar em um cenrio prprio (o
governo age como se tivesse medo..., o governo age como se fizesse de
conta...), confrontando-as com as suas implicaes (o que isso diz sobre a
relao do governo com os ndios?; o que isso faz com os ndios), para ento
torcer essas possibilidades e apontar o que realmente est em jogo: quem de fato
tem medo, a terra e os ndios que de fato existem.
Com isso, abre-se o segundo movimento crucial, promovido pelo trecho
destacado acima, no qual se insere a pergunta direta, crua, s autoridades do
Governo e da Justia Federal: poderiam estes ser coniventes com um leilo que
destruiria a terra indgena aquela terra qual o futuro do povo Munduruku est
inextricavelmente atrelado, como a carta mesma diz? Sem incorrer num exagero,
creio que a pergunta, em ltima instncia, diz queles a quem se dirige: vocs
vo mesmo autorizar a destruio do nosso futuro? Entendo essa colocao como
uma continuidade do modo de enunciao que descortina o jogo de omisso ao
evidenci-lo e denuncia, pela inverso, a ameaa real qual os ndios esto
submetidos pela violncia do governo. Pois apenas com essas quebras e com a
afirmao da posio de sujeito dos Munduruku (aqueles que tm medo; aqueles
que existem na terra) , como uma fratura exposta, possvel fazer ver o que
est no mago da questo.

59
CAPTULO 2
Autodemarcaes de terras indgenas, dissonncias e equivocidade

Legenda:
no um contorno, mas
uma maneira de ser;
movimento de contrao-dilatao
a partir de um centro.
Limite-dinmico.
(Nodari, 2014).
Imagem: Lusa Molina.

60
Ns falamos agora pelo nosso povo, pelas crianas e pelos
animais. As estrelas no cu nos contam nossas histrias
passadas, nos guiando no presente e indicando o futuro.
Esse o territrio de Karosakaybu, onde sempre vivemos.
Somos a natureza, os peixes, a me dos peixes, a
mangueira, o aaizeiro, o buritizeiro, a caa, o beija-
flor, o macaco e todos os outros seres dos rios e da
floresta.

Ainda vivemos felizes em nosso territrio, a correnteza


dos rios nos leva para todos os lugares que queremos,
nossas crianas podem nadar quando o sol est muito
quente, os peixes podem brincar e ainda se multiplicam
com fartura, mas fomos obrigados a aprender duas
novas palavras da lngua dos pariwat, palavras que nem
existem na nossa lngua: preocupao e barragem.

26 Assembleia Geral da Nao Munduruku

O indgena olha para baixo, para a Terra a que


imanente; ele tira sua fora do cho. O cidado olha
para cima, para o Esprito encarnado sob a forma de um
Estado transcendente; ele recebe seus direitos do alto.

Eduardo Viveiros de Castro

61
Prlogo
No captulo anterior, apresentei a encruzilhada na qual se encontra Sawr
Muybu, terra do povo Munduruku, destacando da crtica que esses ndios fazem
ao governo brasileiro a ideia de faz de conta como a maneira pela qual,
historicamente, os direitos territoriais indgenas so tratados pelos rgos
governamentais. O modo de enunciao especfico no qual essa ideia se
expressa permite aos ndios virarem contra o governo o seu prprio jogo
discursivo, evidenciando a possibilidade mesma do faz de conta. Ao faz-lo, esse
modo de enunciao produz uma tenso, quando no uma fisso, no jogo
ainda que a assimetria de poder entre as partes em conflito seja insupervel.
Persigo, neste captulo55, a ideia de que a autodemarcao de uma Terra
Indgena (TI) promove tenses semelhantes, por lanar mo do aparato de
categorias e procedimentos jurdico-administrativos governamentais para que
uma determinada rea, submetida (de diversas maneiras) ao faz de conta, seja
reconhecida pelo governo Federal como TI. Pegando de emprstimo (apenas
como licena potica) uma noo da teoria da msica, elaboro aqui o argumento
de que as tenses promovidas pelas autodemarcaes so dissonncias de mo
dupla, algo que se d sobre o plano dos conceitos e dos procedimentos, uma
transformao do termo demarcao antes do que uma definio prvia dos
limites do radical auto, nele acoplado.
Para isso, apresento inicialmente o caso da autodemarcao de Sawr
Muybu, que motivou a produo de todo este trabalho, situando-o num quadro
geral de experincias de autodemarcao no Brasil uma sntese que se mostrou
imperativa no decorrer da pesquisa, tendo em vista a escassez de menes a
essas experincias na literatura, e inexistncia de um apanhado de todos os
casos que ocorreram no pas. Alio a essa exposio a discusso de trs outros
casos, que junto o dos Munduruku me permitiram esboar a definio, digamos,
intensiva de autodemarcao que aqui apresento: entre os Kulina e Kaxinaw no
Alto Purus, entre os Kulina do Mdio Juru e entre os Wajpi, no Amap. Ao
voltar-me para o encontro instvel e a dissonncia que a autodemarcao
promove, discuto o rendimento da noo de equivocidade (no sentido
mobilizado pela literatura antropolgica recente) para pensar a relao entre os
diferentes conceitos de terra (ndice de outras diferenas) presentes nesse
encontro. Essa noo ainda mobilizada na seo final do texto, quando toco o

55
Meus reiterados agradecimentos antroploga Nicole Soares Pinto, amiga e colega, pela leitura
cuidadosa e pelos comentrios fundamentais sobre este captulo.

62
problema do estabelecimento de determinado tipo de limite e da criao de
fronteiras na consolidao de uma TI.

2.1. A autodemarcao dos Munduruku no Mdio Tapajs


Em 14 de outubro de 2014 foi dado incio ao processo de autodermarcao da TI
Sawr Muybu, no territrio Daje Kapap Eypi56, do povo Munduruku. Situada no
Mdio curso do rio Tapajs, entre os municpios de Itaituba e Trairo, no oeste
paraense, essa TI encontra-se no centro da encruzilhada que apresentei com um
pouco mais de flego no Captulo 1. Em sntese, encontram-se nela, de um lado,
interesses polticos e econmicos (transversais aos diferentes nveis da
administrao pblica e s tantas empresas s quais os governos se aliam)
empenhados em construir 43 hidreltricas na bacia Tapajs-Teles Pires, incluindo
os rios Juruena e Jamanxim. E, de outro, a resistncia dos Munduruku fora
desses interesses, e a sua luta para que Sawr Muybu que pode ser
completamente alagada caso saia do papel So Luiz do Tapajs, uma das maiores
usinas previstas para o complexo do Tapajs-Teles Pires seja reconhecida como
terra indgena pelo Estado brasileiro. Compondo esse complexo cenrio, um
novo ciclo de explorao da Amaznia, no qual projetos de usinas hidreltricas
desenhados durante a ditadura militar foram requentados pelo PAC, convergindo,
assim, com a presso poltica sobre o j to frgil aparato jurdico e
administrativo de proteo aos direitos indgenas.
Como vimos no Captulo 1, o processo de regularizao fundiria de
Sawr Muybu foi atravessado por sucessivos esforos de improvisao estatal,
entre os quais se destacam as interferncias diretas na Funai, feitas por rgos
governamentais ligados ao chamado setor eltrico; e a edio de normas
diversas (medidas provisrias, decretos presidenciais etc.), voltadas para viabilizar
as barragens incluindo o uso de fora policial como via de garantir os estudos
de licenciamento ambiental. E vimos, principalmente, como os Munduruku
descortinaram o jogo no qual essa improvisao se d, chamando a ateno
para a existncia uma estrutura de faz de conta. Foi assim que um ms depois de
ouvir da ento presidente da Funai, Maria Augusta Assirati, que a agncia
indigenista estava impedida de prosseguir com o processo administrativo de
Sawr Muybu por haver rgos dentro do governo que tm como prioridade,

56
Utilizo Sawr Muybu para me referir especificamente TI j identificada e delimitada pela
Funai, e Daje Kapap Eypi para tratar do territrio munduruku no Mdio Tapajs em sentido
mais amplo.

63
sim, construir hidreltrica e de posse dos estudos de delimitao feitos pela
Funai57 , os Munduruku decidiram demarcar, eles mesmos, a sua TI.
A autodemarcao de Daje Kapap Eypi ocorreu em duas etapas: a
primeira, de outubro de 2014 a fevereiro de 2015, e a segunda em julho de 2015.
Em uma cartilha58 produzida pelos Munduruku acerca desse processo, vemos que
a primeira etapa dele se deu em viagens pontuais, nas quais os ndios
acompanhados de ribeirinhos da comunidade vizinha de Montanha e Mangabal,
sobre os quais falaremos adiante, e por outros apoiadores no-indgenas
(pesquisadores, ativistas autnomos e jornalistas) marcaram pontos estratgicos
dos limites da TI, abrindo picadas e fixando nesses pontos placas pintadas a
mo. Realizadas com recursos prprios e apoios logsticos pontuais de
organizaes indigenistas e ambientalistas59, as expedies mais longas reuniram
cerca de 20 guerreiros do Alto ao Baixo Tapajs (alm de mulheres, responsveis
pela alimentao nos acampamentos, e dos apoiadores), e as mais curtas, cerca
de 10 pessoas. Sobre uma das expedies longas, realizada de 30 de outubro a
17 de novembro, contam os Munduruku, na cartilha:
Nesse percurso, havia dois ramais madeireiros abertos e muito desmatamento e muitos
aaizais explorados por palmiteiros. Dos quatro aaizais que cruzamos, trs estavam
completamente explorados. S ltimo deles, mais distante das margens do Tapajs, ainda
continha aaizeiros intactos.

No dia seguinte ao final dessa viagem foi publicada a primeira das quatro
Cartas da Autodemarcao: documentos voltados divulgao dessas atividades
e dos principais elementos que compe a luta munduruku por Daje Kapap Eypi,
alm de denncias das atividades de agentes ilegais (como os madeireiros e
palmiteiros citados acima) e das aes do governo a respeito desse conflito.
Hospedadas no blog Autodemarcao no Tapajs (organizado por lideranas

57
O Relatrio Circunstanciado de Identificao e Delimitao (RCID) de Sawr Muybu (que rene
os levantamentos feitos em campo acerca da ocupao indgena na rea e indica os seus
permetros) vazou: no s os prprios Munduruku tiveram acesso a ele, como a Agncia
Pblica de Jornalismo Investigativo publicou uma reportagem exclusiva acerca do documento,
disponibilizando-o online para download (cf. Pblica, 2014). Lembremos: o RCID s foi
oficialmente aprovado pela Funai (com a publicao no DOU) em abril de 2016.
58
Disponvel para download no stio da associao munduruku Pariri: <
http://media.wix.com/ugd/c99e01_7dcfb3cedf6546869a9d9ac542ec73da.pdf>, acesso em
25/01/2017.
59
As organizaes no-indgenas que tm apoiado os Munduruku so tantas e to diversas
quanto o so os seus modos de atuao. No discutirei esse ponto que, no entanto, merece
ateno, sobretudo a partir de pesquisa etnogrfica por no ser este o foco do meu trabalho.
Como no fiz uma etnografia da autodemarcao munduruku, e como resumido o espao que
posso por ora dar a essa experincia neste trabalho (considerando o material de que disponho),
no entrarei em detalhes acerca dessas entidades.

64
munduruku e apoiadores no-indgenas), essas cartas foram traduzidas para
diversas lnguas e circularam em redes sociais e sites diversos. Analisei alguns
elementos delas no Captulo 1 (supra) e voltarei a elas no Captulo 3 (infra). Por
ora, destaco um dos aspectos que no est enfatizado nesses captulos: o de
relato das experincias na autodemarcao, a exemplo dos seguintes trechos da
primeira carta (cf. Anexo II), nos quais os ndios ligam a devastao observada
em sua rea morosidade na demarcao e explorao madeireira:
Esperamos pelo governo h dcadas para demarcar nossa Terra e ele nunca o fez. Por
causa disso que a nossa terra est morrendo, nossa floresta est chorando, pelas rvores
que encontramos deixados por madeireiros nos ramais para serem vendidos de forma
ilegal nas serrarias e isso o IBAMA no atua em sua fiscalizao. S em um ramal foi
derrubado o equivalente a 30 caminhes com toras de madeiras, rvores centenrias
como Ip, reas imensas de aaizais so derrubadas para tirar palmitos. Nosso corao
est triste.

Nesses 30 dias da autodemarcao j caminhamos cerca de 7 km e fizemos 2 km e meio


de picadas. Encontramos 11 madeireiros, 3 caminhes, 4 motos, 1 trator e inmeras toras
de madeiras de lei as margens dos ramais em nossas terras, e na manh do dia 15 fomos
surpreendidos em nosso acampamento por um grupo de 4 madeireiros, grileiros liderado
pelo Vilmar que se diz dono de 6 lotes de terra dentro do nosso territrio, disse ainda
que no ir permitir perder suas terras para ns e na segunda prxima estaria levando o
caso para a justia.

Foram publicadas ainda duas outras cartas entre a primeira e a segunda


etapa da autodemarcao. Intitulada O Governo ataca contra a demarcao da
Terra Sawr Muybu preparando o leilo da Flona Itaituba I e II, a segunda (de 24
de novembro de 2014) trata especificamente de uma ao governamental acerca
de uma rea sobreposta a Sawr Muybu (a Floresta Nacional Flona citada no
ttulo) que ignorou a habitao munduruku naquela regio e desconsiderou os
ndios como sujeitos, ao abster-se de consulta-los acerca de um leilo para
explorao de madeira dentro, inclusive, dos limites da TI (cf. Cap. 1). Quatro
dias depois da divulgao desse documento, a III Carta da autodemarcao do
Territrio Daje Kapap Eypi (Cf. Anexo IV) foi publicada. Nela, os ndios tratam da
experincia de revisitar um local considerado sagrado por eles; do algumas
pistas dos complexos sentidos implicados em sua luta (cf. Cap. 3); evidenciam o
clima de tenso com os invasores no-indgenas vivido no processo da
autodemarcao; e comunicam a seguinte deciso, tomada em assembleia:
A FUNAI tem trs dias para publicar o nosso relatrio e dar continuidade demarcao,
homologao e desintruso da nossa terra. Caso no sejamos atendidos, vamos dar
continuidade ao trabalho da autodemarcao at o final. Por enquanto s estamos
avisando os invasores que eles devem sair do nosso territrio, mas, se a Funai no fizer o
que tem que ser feito, ou seja, publicar o nosso relatrio e demarcar nossa terra, a
mesma, com sua omisso, estar provocando um conflito com propores inimaginveis
entre Munduruku e invasores, que j anunciado h muito tempo, com todas as
denncias de ameaas que estamos sofrendo.

65
Como indiquei no Captulo 1, o destravamento do processo administrativo
de Sawr Muybu, com a publicao do Relatrio Circunstanciado de Identificao
e Delimitao (RCID) dessa TI pea tcnica fundamental para regularizao
fundiria no Dirio Oficial da Unio (DOU), s se deu em 19 de abril de 2016.
Em 12 de setembro de 2014 (cinco dias antes da reunio entre os Munduruku e
Maria Augusta Assirati, descrita no Captulo 1), o MME publicou no DOU a data
para a realizao do Leilo de Compra de Energia Eltrica de So Luiz do
Tapajs: 15 de dezembro daquele mesmo ano. Trata-se de um processo
licitatrio para a concesso de novas usinas e estabelecimento de contratos de
fornecimento de energia no futuro. Ou seja: o governo federal planejava vender
aquela usina ainda no final de 2014 j anunciara essa meta um ano antes60 ,
prescindindo absolutamente do processo de consulta s populaes
potencialmente impactadas com o empreendimento e do cumprimento das
anlises (obrigatrias) desses impactos nos estudos de licenciamento ambiental
o famoso componente indgena (que inclui, evidentemente, outras
populaes). As reaes ao agendamento foram imediatas e to contundentes,
que quatro dias depois do agendamento o MME recuou, revogando a portaria
que estabelecia as diretrizes para o leilo. O motivo: a necessidade de
adequaes aos estudos associados ao tema do componente indgena 61.

E a autodemarcao continua...
A segunda etapa da autodemarcao foi realizada de 2 a 23 de julho de 2015 e
reuniu cerca de 60 pessoas dessas, 50 eram guerreiros munduruku do Mdio e
Alto Tapajs, vindo de 10 aldeias. A cartilha munduruku (supracitada) descreve
os percursos das expedies, indicando os pontos da rea que ento foram
marcados, e contando que em determinados lugares foi possvel observar as
transformaes que a atividade garimpeira promoveu na terra. Um exemplo disso
a breve narrativa acerca de um trecho percorrido na expedio final, quando
ao navegar pelo igarap Formosa e depois percorrer cerca de 20km a p os

60
Em novembro de 2013 o ento presidente da Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), Maurcio
Tolmasquim, afirmou em entrevista que o governo Federal estava trabalhando para licitar So
Luiz do Tapajs em 2014: <https://economia.terra.com.br/governo-quer-fazer-leilao-da-usina-sao-
luiz-do-tapajos-em-2014,02bb6b62a3962410VgnCLD2000000dc6eb0aRCRD.html>. Acesso em
09/01/2017.
61
MME revoga portaria que definia diretrizes do leilo da UHE So Luiz do Tapajs. Em:
<http://www.mme.gov.br/web/guest/pagina-inicial/outras-noticas/-
/asset_publisher/32hLrOzMKwWb/content/mme-revoga-portaria-que-definia-diretrizes-do-leilao-
da-uhe-sao-luiz-do-tapajos;jsessionid=BD50342FFA82DA6FD9133C2255F1FCDC.srv155> . Acesso
em 09/01/2017.

66
ndios viram muitos acampamentos e barrancos de garimpo, ativos e
abandonados, sendo que um deles modificou o curso desse igarap. Mas dentro
da TI, pontuam os mesmos, no h sinal de garimpo, estando os igaraps ainda
bem preservados e a caa ainda abundante 62.
Ainda que os trabalhos propriamente demarcatrios tenham sido
concludos nesse momento, a autodemarcao no teve fim: preciso monitorar
os limites da TI, constantemente ameaada por invasores; manter-se na luta para
que a regularizao fundiria se conclua; e seguir preservando a terra (para
usar um termo mobilizado pelos Munduruku na IV Carta da autodemarcao). O
primeiro ponto que atravessa os demais, na medida em que a morosidade do
processo de regularizao facilita a explorao ilegal da rea por no-indgenas,
impactando diretamente a vida na terra enfatizado por Juarez Saw, cacique
Sawre Muybu, em depoimento destacado na cartilha da autodemarcao:
A gente ainda no terminou a autodemarcao. Com a demarcao dos pontos a gente
apenas fechou uma etapa. Tem muita coisa pra gente fazer ainda, para poder assegurar o
nosso territrio. Porque o pessoal est entrando, no esto respeitando. Principalmente
os madeireiros. A gente pede pra eles, mas eles no respeitam e a gente est muito
preocupado com isso.

Nessa empreitada, novamente os ndios contaram com o apoio de


lideranas de Montanha e Mangabal, entre as quais se destaca Chico Caititu.
Descendente de seringueiros que chegaram ao Tapajs na passagem do sculo
XIX para o XX inimigos histricos dos Munduruku (Torres, 2016: 1) , Caititu
aliou-se aos ndios no contexto em que a ofensiva dos projetos hidreltricos para
a Amaznia terminou de consolidar a presena, entre as diversas populaes da
regio, de um inimigo comum. Mas no apenas contra o complexo hidreltrico
do Tapajs que Caititu e os demais moradores de Montanha e Mangabal vm
lutando. Essas comunidades que viveram o boom da borracha no sculo XIX63,
figurando nos registros dos seringalistas como que includos no seu patrimnio
(Torres, 2014: 252) no tinham o seu vnculo com a terra reconhecido
oficialmente at 2006, quando uma Ao Civil Pblica contra a grilagem
promovida pela empresa Indussolo na regio permitiu que fosse interditada uma
vasta rea de ocupao tradicional, tendo mobilizado, para isso, uma extensa
pesquisa acerca da histria, da memria e da identidade desses ribeirinhos

62
Trechos retirados da Cartilha da autodemarcao, citada anteriormente.
63
Sobre o histrico da ocupao ribeirinha e indgena na regio do Tapajs, ver Torres (2016) e
Rocha (2012). Sobre a explorao da seringa e o garimpo nessa regio e sua relao com a
populao local , ver Torres (2016). Para uma discusso especfica sobre a explorao aurfera,
ver Burkhalter (1982).

67
(Torres & Figueiredo, 2006). Antes disso, conta-nos Maurcio Torres, a histria
oficial narrada no processo judicial que deu origem ao ttulo da Indussolo sobre
a terra formalizou uma longa cadeia dominial, (...) centenas de milhares de
hectares [que] desde o final do sculo XIX seriam um imenso vazio concentrado
nas mos de um s proprietrio (Torres, 2014: 235).
Como mostram os trabalhos de Maurcio Torres (2008, 2014, 2016) e seus
interlocutores de Montanha e Mangabal, a ameaa de expulso da terra por
grileiros um conflito cujo histrico tem na construo da rodovia
Transamaznica um captulo de destaque (Torres, 2016: 15) assombrou os
ribeirinhos durante tempo demais, no tendo ainda desaparecido por completo.
No fosse terror suficiente, a usina de Jatob, que compe o projeto do
complexo hidreltrico do Tapajs, tem a sua localizao prevista no exato centro
geomtrico de Mangabal (Torres, 2014: 253). Os esforos governamentais para
tornar viveis os planos de barrar esse rio (comentados no Captulo 1, supra),
alm de promoverem uma reduo drstica nas Unidades de Conservao (UCs)
da regio, impediram a criao de uma reserva extrativista (Resex) reivindicada
pela populao de Montanha e Mangabal. O processo referente Resex foi
arquivado to logo chegou Casa Civil da ento ministra Dilma Rousseff; esta, ao
responder ao MPF acerca de um eventual descumprimento da Conveno 169 da
OIT em relao criao da Resex, afirmou com todas as letras que os interesses
de barramento do Tapajs inviabilizariam o pleito dos ribeirinhos:
Os estudos de inventrio em andamento, realizados pela Eletronorte [Centrais Eltricas do
Norte do Brasil S.A.], indicam a existncia de que apresentaro [sic] interferncia direta na
unidade de conservao caso ela seja criada. A bacia do rio Tapajs est em fase final
dos estudos. Os resultados esto indicando a existncia de 3 alternativas de barramento
que podero apresentar cerca de 10.000 MW de potncia instalada. A Resex Montanha-
Mangabal causar interferncia em qualquer uma das alternativas estudadas, visto que as
alternativas esto inseridas na rea proposta para a unidade de conservao. Desta forma,
conclui-se que a unidade de conservao no deve ser criada (citado em Torres, 2016: 18-
19. nfases no original).

A definio daquela rea tomou outros rumos: criou-se, em 2013, o


Projeto de Assentamento Agroextrativista (PAE) Montanha e Mangabal. Alm
disso, os ribeirinhos seguem em frente com a luta contra o barramento do
Tapajs, atuando diretamente (ainda que recebam muito menos visibilidade do
que os ndios, em geral, e do que os Munduruku, em especfico) na arena de
64
combatividade que se formou nesse contexto. Essa arena deveras complexa

64
A expresso, que eu j havia citado na introduo deste trabalho, de Maurcio Torres
(comunicao pessoal). Este pesquisador, que atua em Montanha e Mangabal h mais de uma
dcada e participou como apoiador da autodemarcao munduruku, destaca a preeminncia

68
e merece uma discusso parte; por no consistir o ncleo de minha
investigao, s posso evoca-la, indicando a importncia de toma-la como objeto
em anlises especficas. Em resumo e de modo apenas aproximativo, articula-se
nela: (i) a multiplicidade prpria das populaes do alto ao baixo Tapajs, suas
diferenas marcadas, as relaes que estabelecem umas com as outras e as
questes que a se articulam; (ii) as diversas organizaes (ONGs indigenistas e
ambientalistas; movimentos sociais ligados igreja, ao enfrentamento a
barragens, populao do campo, ao acesso a terra etc.), com suas polticas
interna e externa especficas e suas relaes com outras entidades, dentro e fora
do pas (relaes de financiamento, de parcerias, de oposio etc.); (iii) os
apoiadores autnomos (i.e., no ligados a organizaes especficas) e
pesquisadores; (iv) as diversas instncias governamentais (municipal, estadual e
federal) e sua multiplicidade interna rgos prximos s reivindicaes
indgenas e ribeirinhas, como o MPF no Par; rgos que essas populaes
confrontam com frequncia (localmente, como o ICMBio, e de forma mais
ampla, como o MMA e o MME, ou mesmo a SGPR); rgos em posies ora
ambguas, ora de marcada tenso, como a Funai ou a Cmara Federal; e a justia
mais especificamente a justia federal , em suas tantas instncias e seus
labirintos prprios; (v) as empresas de diversas modalidades e os demais atores
interessados no complexo de barragens; (vi) os veculos de imprensa nacional e
internacional; (vii) a opinio pblica, no Brasil e alhures, as redes sociais etc.

2.2. Experimentos em torno do termo autodemarcao


H, nas ltimas quatro dcadas, mais registros de casos identificados como
autodemarcao de TIs do que a uma primeira vista se poderia supor (cf.
Quadro 2, infra). Essa classificao, contudo, demanda o cuidado de uma
primeira anlise criteriosa, tanto pelos problemas que uma definio preliminar
levanta, como pelo risco de estend-la demais, esvaziando-a de sentido. Em uma
primeira mirada, experincias de autodemarcao referem-se ao envolvimento
direto de coletivos indgenas com uma determinada etapa do processo de
regularizao fundiria de suas terras: a consolidao dos limites fsicos dessas
reas, atravs da abertura de picadas e da fixao de placas de identificao. No
entanto e como a experincia munduruku j nos permite ver , essas

dessa arena (e o episdio especfico da ocupao do canteiro de obras de Belo Monte, tambm
citada na introduo) no processo de aproximao entre as comunidades ribeirinha e indgena do
Mdio Tapajs.

69
experincias esto longe de reduzirem-se dimenso tcnica e a um momento
pontual de um processo que, ele mesmo, no apenas legal ou administrativo,
mas tambm poltico como a literatura antropolgica no cansa de frisar h
pelo menos trs dcadas. No est no envolvimento poltico e tcnico dos ndios,
portanto, a especificidade de uma autodemarcao. Em muitos outros processos
de criao de TIs, mesmo a partir de uma reivindicao indgena que o
processo se inicia; em outros, h uma atuao tambm direta dos ndios na
identificao dos limites da rea. Parecem-me poucos, seno inexistentes, casos
em que a demarcao no se deu sem muita mobilizao pelo pleno
reconhecimento dos direitos territoriais indgenas.
Lino Neves (2012) entende a autodemarcao como a iniciativa contra-
hegemnica mais eficaz no sentido de questionar o papel centralizador do
Estado sobre as questes indgenas; um mecanismo de presso que tem como
intuito promover alteraes no processo de regularizao fundiria como um
todo (:542). Para o autor, iniciativas desse tipo refletem a viso eminentemente
coletivista da terra que funda a noo indgena de terra de viver fsica,
cultural e temporalmente contnua, de e para todos. Trata-se, portanto, de uma
viso de terra muito diferente da viso que os brancos tm da terra indgena,
conclui Neves (:530) sem contudo aprofundar-se numa discusso sobre como
essa viso especfica da terra (ou melhor, essa diferena de vises sobre um
mesmo objeto) permite entender a especificidade, com o perdo da
redundncia, da autodemarcao. Por fim, essas iniciativas se do, ainda segundo
o autor, na etapa propriamente demarcatria do processo, a partir de convnios
assinados entre organizaes indgenas e a Funai distinguindo-se, assim, das
demarcaes convencionais (realizadas por empresas de engenharia e
topografia) e das demarcaes participativas, como as que se deram atravs do
PPTAL, discutido no Captulo 1.
A meu ver, h dois problemas na descrio de Neves. Primeiro, a reduo
da questo ao plano dos mecanismos de presso (e a limitao da poltica
presso sobre o Estado), ou da busca por garantir, por conta prpria, o
reconhecimento de direitos com o respectivo problema da reduo da poltica
reivindicao de direitos. Segundo, a restrio dos casos de autodemarcao
queles nos quais foram firmados convnios com a Funai. Discutirei o primeiro
problema com mais flego no Captulo 3 deste trabalho. Por ora, tratemos da
segunda: talvez por focar-se no caso da autodemarcao realizada pelos Kulina
no Mdio Juru (mais a respeito em um instante), Neves tenha deixado em
70
segundo plano a existncia de casos que no se deram atravs de convnios,
como o dos Kulina e Kaxinaw do Alto Purus (que ele chega a citar como a
primeira iniciativa desse tipo, mas apenas de passagem), por exemplo. De todo
modo, depois da publicao da tese de Neves, quatro outras experincias de
autodemarcao foram realizadas por outras vias e em um contexto de notvel
tenso na relao dos ndios com a Funai das quais destaco a dos Munduruku
do Mdio Tapajs, j citada. Longe de querer tirar o crdito do trabalho do autor,
pretendo, com essas observaes, apenas inserir mais um problema na anlise
que proponho fazer aqui.
Essa anlise no uma tarefa fcil, sobretudo porque a definio de
autodemarcao que ora esboo no prescinde, mas parte da sua relao com o
conjunto de normas, procedimentos administrativos e agentes implicados na
demarcao isto , na regularizao fundiria de TIs, um processo e uma
categoria que foram criados pelo aparato estatal e pertencem ao seu rol de
instrumentos para lidar com as reas habitadas por ndios. No poderia ser
diferente: ainda que haja algo de particular nessas experincias, quando
comparadas s demarcaes convencionais, mesmo a partir da categoria e do
processo jurdico-administrativo estatal que ela se d, sobre esse aparato que
ela se dobra. O que busco compreender, portanto, a natureza e a expresso
dessa particularidade, para ento poder refletir sobre o que ela nos diz acerca
dos mltiplos planos de relao que nela esto implicados: entre os conceitos
indgenas de terra e a figura da TI; entre os modos indgenas de fazer poltica e a
burocracia estatal; entre as foras do aparelho de Estado e da mquina de guerra
indgena entre outras questes, que comecei a discutir no Captulo 1, e
desenvolverei aqui e no prximo captulo.
fundamental ponderar, portanto, que h uma assimetria no prprio
centro desta questo: o objeto dela as TIs e aquilo que as consolida
pertencem a um regime de significao radicalmente distinto dos regimes
indgenas. Seguindo a trilha da discusso desenvolvida por Julia Miras (2015),
vemos que essa diferena se expressa, de partida, pelo imperativo de ordenao
e dominao do solo, intrnseca prpria conformao do Estado nacional, que
age tanto sobre as terras (cuja demarcao estabelece o domnio da terra pela
Unio) como sobre os seus habitantes. A autora mostra que subjacente a esse
imperativo, h uma concepo de territrio como terra dividida, e uma operao
de separao entre sujeitos habitantes e objetos habitados o que, em ltima
instncia, eclipsa a capacidade da terra de ser ao mesmo tempo ego e oikos
71
(casa). Nesse ponto Miras segue o argumento de Nodari (2007), de que a noo
moderna de propriedade se baseia na diviso entre sujeitos possuidores e objetos
possudos. No caso da terra, essa separao se daria entre sujeitos que habitam e
objetos habitados: algo exterior ao sujeito e no produzido na relao entre
mltiplos sujeitos (Miras, 2015:22).
Para poder ser dividida, dimensionada, mensurada podendo, ento,
tornar-se uma abstrao e ser dominada , a terra cindida, e tanto a sua prpria
multiplicidade como a multiplicidade de seus nativos obstruda, esvaziada de
seu carter de processo e acontecimento, argumenta Miras (:22). Essas operaes
limitam a terra a uma forma, do-lhe fronteiras, fixam seus habitantes, controlam
os seus fluxos, submetem-na a uma ordenao do solo e implicam uma
territorialidade especfica que envolve um tipo de relao com a terra (...) [e] da
imposio de relaes de poder, da estratgia de domesticao da terra (:26).
Assim, frisa a autora, ainda que a categoria de TI parta de um reconhecimento
acerca da existncia de territorialidades diversas, a sua criao se deu (como a
sua atualizao se d) como uma forma de o aparato jurdico-administrativo
estatal dar sentido aos modos indgenas de habitar, e tambm de enquadrar esses
povos sob o seu ordenamento, fazendo da terra dinmica, e de seus fluxos,
territrio esttico (:32).
No entanto, importante notar ainda que, para Miras, apesar disso, a
demarcao introduz uma possibilidade de reterritorializao aps as investidas
coloniais que expulsaram os ndios de suas terras isto , como possibilidade,
ou alternativa, para a construo de oikos (casa), quando j se consumaram as
expropriaes e quando os conflitos j foram perdidos (:37). Diz tambm a
autora que mesmo com a imposio da sua forma, a TI pode ainda abrigar em
seus limites e sentidos outras "terras e ontologias. Para tal, necessrio investir
em um processo de constituio de cada terra indgena que contemple os
lugares do passado e do presente, mas que tambm permita a eles [ndios] um
futuro, possibilitando a emergncia de novas territorialidades (:33). Veremos, na
discusso que apresento no Captulo 3, como a intuio de Miras precisa, e
como emergem questes interessantes sobre a vida (presente e futura) nas e das
terras indgenas a partir de alguns casos de autodemarcao.

Terras tradicionalmente ocupadas e equivocidade


72
Foquemos, por enquanto, no que a assimetria assinalada acima e as questes de
alternativas de vida ajudam a ponderar sobre possibilidades de se definir
autodemarcao. Esse termo expressa uma curiosa conjugao: por um lado,
sabemos bem e os ndios sabem melhor do que ningum que o modelo de
TI (seus limites prprios e particularmente construdos, sua ingerncia sobre a
ocupao da terra, a poltica de gesto e administrao a ela ligada etc.)
aliengena s formas indgenas de habitar e s dinmicas dos grupos locais de
relacionarem-se uns com os outros e com os demais Outros da regio, como
veremos comentado adiante, nos casos de autodemarcao que mobilizei aqui.
Por outro lado, uma terra propriamente indgena no , por definio, uma terra
qualquer e o problema reside, justamente, na constituio de um entendimento
sobre o que ela : algo que o ordenamento jurdico tenta capturar com a noo
de ocupao tradicional e com o arsenal de procedimentos administrativos, em
muitos aspectos problemticos. Discuti com mais flego esses procedimentos e
as sistemticas normativas que sobre eles versam no Captulo 1 (supra). Agora,
olhemos mais atentamente para a curiosa conjugao (ou, como buscarei
argumentar, uma dissonncia) sinalizada acima. Que tipo de encontro essa
conjugao promove e o que permanece, por assim dizer, incapturvel?
Aps um perodo de marcante embate entre posies pr e anti-indgenas
em que se reivindicava, respectivamente, as expresses terras [simplesmente]
ocupadas e terras permanentemente ocupadas (Barreto Filho, 2005: 121) , a
Assembleia Nacional Constituinte consolidou a formulao ora vigente de terras
tradicionalmente ocupadas no seu captulo dedicado aos ndios. Esse advrbio
ambguo, como o qualifica Barreto Filho, ao transitar entre o tempo e o modo,
rene a ideia de imemorialidade e a noo de modo de ocupao (id.: ibid.),
um contraste com o qual os esforos de identificao de TIs teriam que lidar dali
para a frente. Essa ambiguidade resultado do baixo investimento em qualificar
as noes de ocupao e de tradicionalidade j era notada, alis, na poca
da formulao do artigo 231 da Constituio Federal de 1988. o que mostra
Sandra Nascimento (2016:115), que ento argumenta:
Ao estabelecer o direito posse permanente das terras que tradicionalmente ocupam,
condicionando a elementos objetivos para configurar o mbito do tradicional, o agente
constituinte, propositalmente, renomeou, mas no ressignificou o conceito relativamente
ao ncleo jurdico da posse no direito civil clssico, em relao exteriorizao dela. A
comprovao ficou dependente da valorao de fatos. Estes devidamente valorados
desencadeiam a consequncia jurdica que o reconhecimento do direito. A natureza
vaga desse ncleo normativo demonstra a manobra lingustica para, de alguma maneira,
manter-se o controle sobre a questo indgena (id.:120. nfases acrescentadas).

73
Sem desconsiderar a importncia e mesmo a necessidade de discutir o
contexto de elaborao desse texto constitucional, procuro aqui me ater ao
problema da valorao de fatos, como Nascimento aponta acima; isto : o
entendimento traado no artigo 231 dos elementos pertencentes s terras
tradicionalmente ocupadas pelos ndios. Estes, expostos no pargrafo 1 daquele
artigo, podem ser divididos em quatro critrios ou parmetros a serem aferidos:
(i) a caracterstica permanente da habitao; (ii) a utilizao da terra para
atividades produtivas; (iii) o carter imprescindvel da terra para a preservao
dos recursos necessrios ao bem-estar dos povos que as habitam; e (iv) a
preservao, pela terra, da reproduo fsica e cultural desses povos segundo
seus usos, costumes e tradies. Dominique Gallois entende esses elementos
como expresses de quatro dimenses distintas, mas complementares, que
remetem s diferentes formas de ocupao, ou apropriaes indgenas de uma
terra (2004:37, nfases acrescentadas). Uma interpretao apressada, a meu ver,
pois nos levaria a supor a preeminncia de alguma estabilidade, uma espcie de
encaixe entre o texto do artigo constitucional e a multiplicidade de realidades
que ele busca abarcar; como se o primeiro fosse uma descrio dessas realidades
o que permitiria falar que ele remete a formas de ocupao. Acredito que
mais proveitoso dar um passo atrs, questionando essa estabilidade e atentando
para o prprio encontro entre as disposies da Constituio junto s normas
que a elas seguiram e essas formas de ocupao, com aquilo que as permeia:
ontologias indgenas e seus respectivos conceitos de terra, seus modos de habitar
e de constituir lugares, e tanto mais.
Ao voltar-se para os seus materiais etnogrficos, a prpria discusso de
Gallois nos permite desconstruir a suposio desse encaixe estvel. Comentando
a incumbncia do antroplogo responsvel pelos estudos para a criao de TIs
de mostrar como, em cada caso, as lgicas espaciais indgenas se articulam
com essas dimenses, a autora problematiza o esforo, suposto nessa
incumbncia, de traduo usando um termo mobilizado por Leite (1999:130)
para discutir a identificao de TIs que ser especialmente til para a discusso
que segue. sobre o caso da TI Zo (cuja identificao e delimitao foram
feitas por ela mesma e por Nadja Havt, a partir dos conceitos de territrio e
modo de vida, elaborados por esse povo) que Gallois se apoia, mostrando como
inadequada, naquele contexto, a aplicao seca da noo de habitao
permanente. O padro de ocupao territorial dos Zo, conta-nos ainda Gallois,
alterna entre movimentos de disperso e de concentrao populacional: um
74
princpio que rege a qualidade de vida do grupo, abrangendo desde as relaes
interpessoais entre famlias e entre grupos locais, at aquelas mantidas com os
no-Zo. (2004:38). A definio da rea de ocupao histrica desse povo
que necessariamente expressar uma sobreposio entre reas diferentes de
grupos locais tambm distintos parte diretamente desse padro, o que implica
reconhecer as suas descontinuidades territoriais (id.: ibid.).
O argumento de Gallois se desdobra ainda nos efeitos que a consolidao
de uma TI (ou de uma terra termo equivalente a TI na exposio da autora)
tem sobre a territorialidade indgena isto , sobre a relao de cada povo com
o seu territrio. Este, para a autora, concerne construo e vivncia,
culturalmente varivel, da relao entre uma sociedade especfica e sua base
territorial (id: 39). Gallois ainda discute etnograficamente os efeitos da
constituio da TI a partir das transformaes observadas entre os Wajpi nos
contextos de contato intertnico e no prprio processo de regularizao
fundiria, para ento ponderar que
Teramos ento de analisar, caso a caso, as respostas dos grupos indgenas converso de
seus territrios em terras, uma vez que, como sugere Joo Pacheco de Oliveira: No da
natureza das sociedades indgenas estabeleceram limites territoriais precisos para o
exerccio de sua sociabilidade. Tal necessidade advm exclusivamente da situao
colonial a que essas sociedades so submetidas (1996: 9). Na transformao de um
territrio em terra, passa-se das relaes de apropriao (que prescindem de dimenso
material) nova concepo, de posse ou propriedade (id.: ibid. nfases acrescentadas).

Ainda que a ideia de apropriao demande uma avaliao mais


cuidadosa (sobretudo para tratar de relaes com a terra), ou por mais que a
passagem para um regime de posse ou propriedade, com a instituio de uma
TI, seja algo questionvel, pretendo apenas reter aqui, para os fins da
argumentao que ora esboo, a ideia de que a demarcao promove
transformaes nos modos indgenas de habitar a terra e de relacionar-se com
ela transformaes essas que geram respostas (termo tmido, que poderamos
talvez estender para reao, ou mesmo impacto). Alm disso, e lanando mo
de uma licena, digamos, interpretativa para ler a citao de Joo Pacheco de
Oliveira apresentada por Gallois, podemos pensar o problema das respostas
indgenas a tais transformaes como tendo impactos sobre a territorialidade
desses povos, uma vez que os modos deles relacionarem-se com a terra no se
encerra na natureza; no , por assim dizer, natural como no o a relao
do nativo com a sua cultura (Viveiros de Castro, 2002:114).
Por falar em natureza, e voltando para os critrios estipulados pelo 1 do
Artigo 231, citados acima, merece ateno a preeminncia dada ali s atividades

75
produtivas, preservao dos recursos ambientais e reproduo fsica e
cultural dos ndios. de se indagar em que medida h de fato, nessa
formulao e na produo legislativa que nela se inspirou65 , um rompimento
com um paradigma positivista (como comumente se clama), quando o
reconhecimento de um direito territorial pautado no princpio do direito
diferena (como discutimos no Captulo 1) passa a ser atrelado verificao de
um modo e um tempo de ocupao com as ambiguidades j comentadas aqui
e s questes de reproduo. Deixemos o problema para os especialistas66, mas
desdobrando-o em outro, mais prximo a preocupaes clssicas na etnologia:
estaria a nfase na reproduo fsica e cultural reproduzindo, ela mesma,
noes sobre os ndios que equacionam a cultura natureza desses povos, e
encerram a terra a um outro registro de natureza, mais prximo da ideia de
recurso, isto , um objeto separado, um meio para que essa relao natural
com a cultura se d? Consequentemente, estaria esse equacionamento e a nfase
na reproduo seguindo uma concepo j bastante debatida de que os ndios
estariam sujeitos aos imperativos da subsistncia isto , da mera existncia?
No me refiro ao que poderia ser identificado com uma esfera
propriamente econmica das socialidades67 indgenas, mas a uma ideia tcita,
atrelada de reproduo, de que existir basta quando sequer sabemos o que
existir para esses povos. Primeiras sociedades do lazer, primeiras sociedades
da abundncia, diz Marshall Sahlins, recuperado por Pierre Clastres (2003:209)
em sua argumentao contra a determinao negativa dessas sociedades que
produziriam apenas o necessrio para viver, seja por incapacidade tcnica, seja
por preguia. Mas h outra coisa em jogo; misteriosamente, alguma coisa existe

65
Vale ainda mencionar que Alfredo W. B. de Almeida mostra, a partir do levantamento de
diversas sistemticas (constituies estaduais e leis estaduais e municipais), que a caracterizao
das denominadas terras tradicionalmente ocupadas se d a partir das diferentes modalidades
de apropriao dos recursos naturais. Isto : o uso comum de florestas, recursos hdricos,
campos e pastagens aparece combinado, tanto com a propriedade, quanto com a posse, de
maneira perene ou temporria, e envolve diferentes atividades produtivas exercidas por unidades
de trabalho familiar, tais como: extrativismo, agricultura, pesca, caa, artesanato e pecuria
(Almeida, 2008:37-38)
66
Ver, por exemplo, a discusso de Sandra Nascimento (2016) sobre a relao entre as normas
que regem os processos de regularizao fundiria e os paradigmas neoliberal e positivista.
67
A minha opo por tratar de socialidades e no de sociedades indgenas segue a crtica
melanesista (e, depois, americanista) ao segundo conceito, que tem em Marilyn Strathern e Roy
Wagner nomes de destaque. Para uma discusso acerca do conceito de socialidade e as
possibilidades de utiliz-lo no apenas no contexto amaznico, mas tambm no nordeste
indgena, ver o segundo captulo de Viegas (2007). Para um dilogo entre esse conceito e a obra
de Clastres, ver Barbosa (2004) e Sztutman (2012). Para o debate em torno do conceito de
sociedade, ver Ingold (1999).

76
na ausncia, como dizia tambm Clastres (id.:41). Ao nos colocarmos no espao
frtil da pergunta, concebendo o desencaixe, a diferena conceitual, abrimos
espao para os outros, como dizem Pignarre e Stengers (citados em Viveiros de
Castro, 2011a:314). Como no faz-lo, considerando que contnua e
constantemente, de norte a sul do pas, os ndios tm chamado a ateno para o
carter indissocivel da relao entre a garantia vida e a permanncia na terra?
[A] terra ocupada uma terra de viver, afirma Lino Neves (2012:524)
acerca dos mltiplos, diversos e complexos sentidos abarcados pela noo de
vida a contida. A essa constatao o autor une o argumento de que a expresso
territrio de reproduo fsica e cultural revela-se indiscutivelmente mais ampla
quando confrontada pelas realidades que ela busca descrever. Neves ento
conclui que a reivindicao de uma TI no poderia jamais dizer respeito a uma
terra qualquer apresentando um contrapondo fundamental ideia de que ela
se encerraria no registro da explorao de recursos (id.: ibid.). Para alm dos
problemas polticos de resumir as ontologias indgenas aos ditames da
necessidade e da reproduo, portanto, a noo de subsistncia est longe de
definir o que a terra para os amerndios o que tampouco capturado pelo
que a categoria de ocupao tradicional busca abarcar. Ou seja: h um
encontro desencontrado a um rudo, uma disjuno; como, ento, pensar a
partir (e no apesar) da disjuno?
Voltemos ao ponto que inspirou essa breve digresso. Se sobre o
aparato estatal que conforma a TI (categorias, normas e processos) que a
autodemarcao se realiza, e se h, como vimos, uma assimetria central nas
operaes que consolidam essas experincias, a particularidade delas que me
interessa tratar aqui est nas relaes da qual partem (entre os distintos conceitos
de terra) e nas novas relaes que elas estabelecem (entre os ndios e o Estado,
grosso modo). A autodemarcao parece promover mesmo uma dobra sobre o
aparato estatal, uma tenso que se d no exatamente no plano da execuo dos
procedimentos (estes so mantidos, j que esto no cerne de tal aparato e,
portanto, do lado majoritrio da assimetria)68, mas no dos conceitos que os
subjazem. Ou melhor: a tenso sobre o aparato estatal exercida, antes, no
mbito dos conceitos, expressando-se ento no dos procedimentos onde ela

68
Observemos, por exemplo, a nfase dada ao rigor tcnico no caso da autodemarcao da TI
Kulina do Mdio Juru (cf. Merz 1997), ou a exposio de Gallois (2011) sobre o protagonismo
dos Wajpi na realizao dos procedimentos tcnicos durante a demarcao de suas terras.

77
mais percebida, por assim dizer, como percebido o desconcerto, ou a
instabilidade, a partir de acordes dissonantes em uma harmonia.
O encontro que a autodemarcao promove uma dissonncia de mo
dupla, como me inspira a pensar o sentido geral que a teoria da msica d ao
termo , pois, eminentemente instvel: pois tanto desconcertante a adoo
mesma desse aparato conceitual-procedimental-normativo estatal por parte dos
ndios, como o so as imposies (tcnicas e normativas) que esse mesmo
aparato apresenta aos ndios para que a adoo funcione. Trata-se portanto de
um encontro to instvel quanto irredutvel, incomensurvel: a diferena da qual
a autodemarcao parte no dissolvida ou subsumida pela dobra que ali
realizada; a tenso no resolvida, estabilizada. Antes, ela perdura,
desdobrando-se nas relaes e nos arranjos engendrados em cada caso: entre os
diferentes atores que deles participam (coletivos indgenas, rgos estatais,
ONGs, pesquisadores e outros); na formao ou na atuao de organizaes
indgenas; ou na participao de distintas agncias, no apenas nas figuras de
representantes, mas tambm na expresso de suas foras (como o Estado e o
Mercado). Poderia parecer contraditrio anunciar a incomensurabilidade como o
centro desse encontro, no fosse ela a possibilidade mesma dele acontecer e de
se estabelecerem, com ele, relaes em que persistem (e resistem) a diferena.
Em outras palavras, penso que para tomar a realizao do processo demarcatrio
para si necessrio, para os ndios, saber que a TI como categoria, como forma
e modelo no equivale ao que a terra para eles. Isto : a terra indgena no se
encerra, dissolve ou se reduz TI; a traduo no completa, pois prevalece a
incomensurabilidade ndice de resistncia. Caso contrrio, seria apagada a
diferena que anima e d corpo poltica como ainda discutirei no Captulo 3.
Se a expresso da autodemarcao a dissonncia, a sua via, o seu
mtodo, o dos equvocos controlados: um modelo de traduo em que a
diferena a condio para a significao, e no o seu obstculo (Viveiros de
Castro, 2004:20; ver tambm Herzfeld, 2001 e Lambek, 1998). Menos do que
denotar apenas um simples problema de compreenso (pois o problema reside
justamente em entender que os entendimentos no so os mesmos, como
coloca Viveiros de Castro), a ideia de equivocidade trata de um modo de
comunicao no qual diferentes perspectivas se encontram em termos
homnimos para distintos referentes (De la Cadena, 2010: 351). O objetivo dessa
disjuno comunicacional evitar perder de vista a diferena que reside nos

78
homnimos equvocos, uma vez que os interlocutores no esto falando sobre a
mesma coisa, e sabem disso (Viveiros de Castro, 2004:9).
No se busca resolver a disjuno, apagar a diferena contida na
equivocidade e suprimir a distncia entre os conceitos em contato, uma vez que
o prprio espao da equivocidade que permite o encontro de diferentes
mundos (Coelho de Souza et. al., 2016: 3). Seguindo Michael Lambek, Viveiros
de Castro afirma que a incomensurabilidade no s permite como justifica os
esforos de comparao esta, ao mesmo tempo a ferramenta analtica primria
e o material bruto da antropologia (2004:4). O ponto fundamental na discusso
do autor a possibilidade de reconceitualizar a comparao a partir da
equivocidade e do processo de traduo dos conceitos prticos e discursivos dos
nativos em termos do aparato conceitual antropolgico promovendo, em
ltima instncia, uma deformao desse aparato:
[T]raduzir sempre trair, como o ditado italiano diz. Uma boa traduo (...) uma que
trai a lngua de destino, no a lngua de origem. Uma boa traduo aquela que permite
aos conceitos estrangeiros [alien] deformar e subverter as ferramentas conceituais do
tradutor para que a inteno [intentio] da lngua original possa ser expressada no interior
da nova (Idem:5).

Inspirada no trabalho de Marisol de la Cadena (2010) que discute os


usos de natureza e cultura (e mais especificamente as montanhas e o
patrimnio cultural) pelos movimentos indgenas nos Andes como sites of
equivocation , experimento estender o conceito de equivocidade para outros
mbitos em que se do esforos de traduo e de produo antropolgica, como
as demarcaes e as autodemarcaes de TIs. Se j reconhecido que os
processos de demarcao (especialmente nas etapas de identificao das reas,
nas quais o antroplogo precisa apresentar a relao dos ndios com a terra e
argumentar sobre a tradicionalidade da ocupao nela) se do a partir de
tradues (Leite, 1999; Gallois, 1999, Havt, 2002), no exagero afirmar que o
mesmo acontea nas autodemarcaes. Alis, por compreenderem
procedimentos comuns que desembocam num mesmo objeto, ambas promovem
passagens e produzem novos sentidos para a terra: da terra vivida e entendida na
perspectiva e nos termos indgenas, para a TI consolidada no modelo e sob os
cdigos do Estado; da terra vista quando se olha pra baixo (como aludido na
epgrafe deste captulo) para a terra traada em mapas e descrita em
coordenadas; da terra sem fronteiras em sentido estrito para uma rea com uma
forma, cujos permetros so marcados e monitorados.

79
A diferena que me interessa sinalizar ao pensar a autodemarcao a partir
dos equvocos controlados est antes no plano do processo de fazer essas
passagens ou melhor, a adoo desses processos, a passagem para as
passagens, por assim dizer do que no produto delas (a TI propriamente dita,
ainda que ela mesma seja um equvoco, independente de ter sido criada por
ao estatal ou por esforos indgenas). Ater-se ao produto, aos resultados, seria
apagar a diferena primeira entre os processos empreendidos pelos ndios e
aqueles realizados pelo Estado; ou seria, no mnimo, resumi-la ao mbito dos
procedimentos, como j discutimos aqui. O que busco fazer deslocar a
disjuno comunicacional para a determinao, por parte dos ndios, de adotar
um processo alheio de agir sobre a terra (de marcar, criar limites e, em muitos
casos, at mesmo ocupar), processo esse que gera uma sobreposio de
conceitos sabidamente distintos de terra. Uma hiptese que tenho perseguido
a de que a dobra realizada pela autodemarcao faz com que o Estado, por sua
vez, dobre-se sobre si mesmo (sobre suas prprias normas, seus conflitos e
tensionamentos internos), tendo que lidar com a TI que fora constituda sob o
69
seu prprio regime.
Para concluir o exerccio de definio ao qual me ative at aqui,
proponho tomar o termo autodemarcao menos no sentido de descrever
modos de participao indgena na criao de TIs, ou de apropriao dessa
categoria pelos ndios, ou de discernir graus de autonomia desses grupos em
relao ao Estado e a outros atores, e mais sob o enfoque do encontro entre
perspectivas distintas relacionadas terra conceitos, modos de agir, de habitar,
de relacionar-se com ela etc. Experimento, assim, entender o radical auto como
um indicador da transformao que ele exerce sobre o termo ao qual acoplado;
com isso, pode ser possvel deslocar um problema com o qual me deparei ao
iniciar este exerccio: como traar uma diferena entre demarcaes
convencionais e autodemarcaes sem deixar-se deslizar para a uma designao
prvia do que um coletivo indgena poderia comportar, incorrendo na discutvel
operao de reificao do coletivo, grupo, povo ou sociedade indgena, j to

69
A discusso sobre o caso munduruku ilustra bem esse ponto, uma vez que e autodemarcao
realizada por esse povo teve o seu gatilho na declarao da ento presidente da Funai Maria
Augusta Assiratti, de que o processo de regularizao fundiria das TIs munduruku do Mdio
Tapajs encontrava-se parado por presso de setores do governo interessados na construo do
complexo hidreltrico do Tapajs que conta com uma usina, So Luiz do Tapajs, projetada
para a rea de uma das TIs. O reconhecimento dessa terra como de ocupao tradicional
indgena, por parte do Estado, inviabilizaria a construo da usina, pois obrigaria o governo a
remover os ndios dali, o que vedado pela Constituio de 1988 (salvo determinados casos, nos
quais no se encaixa o dos Munduruku, como tambm discuti no Captulo 1).

80
problematizada pela antropologia? Ou mesmo sem pretender colocar a questo
em termos de graus de autonomia ou protagonismo indgena (uma avaliao
que certamente no cabe ao antroplogo fazer)? E como elaborar uma definio
sobre essas experincias sem deixar-se capturar por um vis meramente tcnico
ou instrumental?
Ao abordar essas experincias a partir da dobra que elas realizam e da
ideia de equivocidade controlada, deixando o termo a princpio vazio,
permitimos que cada experincia fale por si: indicando como se deram, em cada
caso, as passagens entre os diferentes registros de terra; como cada povo lidou
com o Estado, os seus cdigos e o seu aparato burocrtico; quais relaes foram
construdas nesses processos e o que elas revelam sobre os modos indgenas
de fazer poltica; e tanto mais. (E eu diria mais: abdicando da imposio de
provar o que h de realmente auto, de propriamente prprio para chegar a
genuno basta um pulo nas experincias de autodemarcao, a etnografia se
faz possvel, abrimos espao para o outro.) Observemos, ento, quais so os
casos identificados como autodemarcao no Brasil reunidos no quadro
abaixo, no qual se v a localizao das TIs, os perodos nas quais as
autodemarcaes se deram e indicaes acerca do processo estatal de
regularizao fundiria.

Quadro 2: autodemarcaes no Brasil


Povo/TI Autodemarcao Processo de regularizao (estatal)
Incio Final
Povo Nome da TI Localizao Incio* Final* Status da TI
(ano) (ano)
Kulina e
Alto Rio Purus AC 1984 1984 1976 1996 Homologada
Kaxinaw
Kulina do Mdio
Kulina AC/ AM 1990 1997 1985 1998 Homologada
Juru
Deni Deni AM 2001 2003 1985 2004 Homologada
Wajpi Wajpi AP 1994 1996 1976 1996 Homologada
Apinaj Apinay TO 1985 1985 1985** 1997 Homologada
Borari e
Arapium
Mar PA 2007 2007 2008 em curso Delimitada
Munduruku Sawr Muybu PA 2014 2015 2013 em curso Identificada
Tupinamb TI dos Encantados PA 2016 em curso em curso Em identificao
Passo Grande do
Kaingang RS 2013 2013 2005 em curso Declarada
Rio Forquilha
* O incio e o final do processo de regularizao fundiria dizem respeito, respectivamente,
apresentao da primeira proposta de rea (com a delimitao dos permetros) e homologao
** O ano de 1985 ainda precisa ser confirmado em consulta ao arquivo do processo na Funai

81
Como indiquei na introduo deste trabalho, a produo acadmica acerca
de experincias de autodemarcao no Brasil notavelmente escassa. Em outros
contextos sulamericanos e em especial, na Venezuela podemos encontrar
mais registros, como Jimnez & Perozo (1994), Zent et. al. (2003), Medina (2003),
Tabarez (2011), Zent et. al. (2011) e Morales & Quispe (2014). De todos os casos
identificados no quadro acima, apenas o dos wajpi e o dos kulina do Mdio
Juru eu tive conhecimento por pesquisa bibliogrfica, e no por pesquisa na
internet (em sites e arquivos de organizaes indigenistas, principalmente). Esses
dois casos so mais conhecidos, realmente: via de regra, quando se fala de
autodemarcao entre pesquisadores, indigenistas ou apoiadores das lutas
indgenas, logo se evoca a experincia wajpi embora, curiosamente, os
trabalhos que examinei a respeito dela (Gallois 2000, 2001, 2004, 2007, 2011) no
usem esse termo, referindo-a apenas como uma demarcao que seguiu o
ritmo de vida e as determinaes dos Wajpi. Entre os Kulina do Juru
experincia destacada por Neves (2012) , vemos uma cartilha especialmente
dedicada a registrar a experincia de autodemarcao e servir de referncia para
que outros povos possam levar a cabo iniciativas desse tipo (Mers, 1997). E isso
tudo. Para desenhar o Quadro 2, precisei examinar os arquivos da Funai a
respeito da regularizao fundiria da TI Alto Purus, entrevistar pesquisadores e
levantar informaes em notcias na internet ou em banco de dados.
A internet, alis, um elemento de destaque na arena de combatividade
(op. cit.) onde essas iniciativas se do como via de divulgao e tambm como
via de ao. Nesse ltimo sentido, o caso munduruku emblemtico, uma vez
que h, por um lado, uma aposta dos ndios no apoio de indivduos e coletivos
sua luta (ao publicarem cartas e vdeos), e por outro, uma intensa participao
de jornalistas (brasileiros e estrangeiros) nessa arena. Algo semelhante parece
estar em curso na autodemarcao da TI dos Encantados, que tem ganhado
expresso em redes sociais, por exemplo. O caso da TI Mar ficou conhecido
no pela autodemarcao, mas pelas disputas em torno da autodeterminao
indgena, questionada por um juiz federal (cf. Peixoto & Peixoto, 2012; Ferreira,
2011). Menos conhecidos so os casos kaingang, deni e apinaj, sobre os quais
h poucos registros. A dificuldade de levantar materiais sobre o ltimo
provavelmente se d pela mesma razo de serem to poucas as informaes
disponveis acerca da autodemarcao da TI Alto Purus: ambas as experincias
apinaj e kulina-kaxinaw se deram na primeira metade da dcada de 1980, em
regies de destaque para os ditos interesses nacionais (com a construo de
82
estradas e com o controle de fronteiras, respectivamente). Foi preciso recorrer
aos arquivos da Funai acerca da regularizao da TI Alto Purus, articulando o
exame dos documentos com a leitura de monografias sobre a regio, para poder
sistematizar a apresentao que segue abaixo.

2.3. Autodemarcaes no Alto Purus e Mdio Juru


Apesar de serem escassos os registros a respeito da Terra Indgena Alto Rio Purus
(tanto em trabalhos acadmicos como em publicaes de outra natureza),
possvel observar como nela se encontram (e por vezes se confrontam) os
esforos estatais de regularizao fundiria e as dinmicas territoriais e polticas
dos ndios. Subjacente a ambos e transversal aos sculos de expanso no-
indgena na regio h uma complexa trama, que abarca as polticas
expansionistas promovidas pelo governo brasileiro; a sistemtica captura de
ndios para servios do governo, para catequese ou para escravido (Balestra,
2013: 25); a corrida pelas drogas do serto e, finalmente, a empresa seringalista,
o sistema de aviamento e os ciclos da borracha (mais a esse respeito em Bonilla,
2005, 2007). Seria imprudente, portanto, adentr-la sem algum domnio daquilo
que a compe. O que me cabe agora chamar a ateno, a partir de um exame
etnogrfico do arquivo que abriga o processo referente regularizao da TI Alto
Rio Purus, para os modos pelos quais essas questes ora saltam das folhas do
processo, ora se tornam difusas, na opacidade prpria dos documentos. Alm
disso, interessa-me pontuar a evidncia etnogrfica, observado no exame dos
arquivos, dos conflitos prprios da trama como elementos com os quais os ndios
estavam se debatendo ao tomar a deciso de autodemarcar as suas terras.
De partida vale notar que o prprio processo de regularizao fundiria
promoveu efeitos imediatos no Alto Purus, gerando um expressivo deslocamento
de famlias kaxinaw, ento residentes na periferia de uma vila no-indgena,
para a aldeia Fronteira, do mesmo povo. Essa migrao gerou um expressivo
aumento na densidade demogrfica da aldeia, implicando uma srie de
dificuldades de organizao e gesto da comunidade. Alm disso, e como se v
em argumentos de agentes indigenistas atuantes na regio, a primeira proposta
de delimitao para a TI (redigida em 1976 e aprovada em 1977 pela presidncia
da Funai), deixava abertos verdadeiros corredores que facilitariam a invaso e a
diminuio da rea ao reparti-la em trs o que foi interpretado como um
atendimento aos interesses de pretensos proprietrios seringalistas (proc.
3279/77: 215). Somada a esses fatos, a necessidade premente de impor um limite
83
aos invasores caris (no-indgenas brasileiros, na lngua kulina) em toda a
regio impulsionou os vizinhos e inimigos histricos Kulina e Kaxinaw a
escreverem juntos, em maro de 1980, uma carta Funai reivindicando uma terra
nica para ambos os povos. Nesse documento, os ndios no s reivindicam
claramente uma terra nica para ambos, como indicam os marcos de seus
permetros e afirmam que j haviam comeado a abrir as picadas:
Ns Madija e Kaxinauas quer 1 pedao todo junto. Kulinas e Kaxinauas todo ligado. Ns
queremos assim. Queremos o igarap Canamari at igarap Prainha deste lado outro do
igarap Nazar at o igarap S. Vicente. No fundo da Cabeceira do igarap do Acre at
igarap Sapera [?]. Madija e Kaxinauas quer assim pra tirar produto e viver bem.
Queremos todos juntos que ns estamos em cima de terra.

(...)

ndio aumentou mais, precisa mais rancho pra ns, se no passa fome e morre, ns no
queremos morrer. Quando ns falamos que terra nossa, cari diz que ndio gosta de
falar mentira. Cari diz que ndio no tem lei pra isso e que funai s pra enganar. Funai,
vamos dizer pra voc escutar, vamos demarcar terra grande pra ns trabalhar, porque
ns tudo animado pra terra grande. (...) J comeamos o pique. (...) Funai embora vem
logo, ns ensina medir nossa terra. Vem breve possvel, j demorar muito, j comeu
muito dinheiro, j enganou muito. J faz 4 vero que esperamos. Ser que tu com medo
da ona? No ta com medo de fome, nos arruma rancho pra tu, macaxeira e banana
madura. (...) Te esfora [ininteligvel] ns Funai. Ns comeamos o pique de nossa terra.
Agora ns espera Funai fazer a tua parte (Kaxinaw; Kulina, 1980 apud Balestra, 2013:80-
81. nfases acrescentadas).

As duras margens dos papis e dos arquivos deixam apenas alguns sinais
da vida que deles transborda.70 Trs anos se passaram entre o envio da carta dos
ndios (e dos documentos de pesquisadores e de funcionrios da Funai, que
apoiaram e reforaram as reivindicaes indgenas) e a apresentao ao
Departamento Geral de Patrimnio Indgena (DGPI) que ento regulava a
situao das terras, a normatizao do patrimnio e a contabilizao da renda
indgena de uma nova proposta de delimitao, que atendia s demandas
indgenas por uma terra unificada. Seguindo os permetros sinalizados nessa
proposta, os Kulina e Kaxinaw abriram novas picadas nos limites da sua rea,
marcando com estacas de madeira os locais onde posteriormente deveriam ser
colocadas as placas de identificao da TI. A empreitada, realizada por oitenta
homens durante um ms, mobilizou toda a populao das aldeias nos
preparativos de alimentos, na reunio de instrumentos e no seu planejamento.
Tanto muito tempo esperamos a promessa da Funai. Nunca saiu. S saiu promessa, mas
nunca cumpriu. Agora como resolvemos por nossa conta prpria e ns fomos, (...)
reunimos com 80 pessoas e fomos fazer a picada. Os brancos no acreditaram que ns
faramos a picada. Ns, agora, todo mundo sabe que o ndio pode fazer. J est tudo
pronto, graas a Deus. E agora vamos resolver falar com a Funai novamente para ver se
os engenheiros, os antroplogos acompanham a picada que ns fizemos, pra ver, pra

70
Para uma instigante etnografia de um processo de demarcao de TI (no caso, a do povo
Krikati), com reflexes inspiradoras sobre pesquisa em arquivos, ver Miras (2015).

84
poder acreditar que ns fizemos mesmo. Sobre a demarcao da rea, a Funai tem que
cumprir, a Funai tem que tomar providncias, porque por nossa conta prpria j fizemos.
Ela no precisa trabalhar no. s andar dentro da picada mesmo, um caminho...que
ns fizemos. Ento a Funai tem que ver isso. Agora ns estamos precisando das placas
pra botar nos pontos que ns fizemos... Agora precisamos cuidar da nossa rea que ns
demarcamos por nossa conta prpria. (...) Primeiro os brancos invadiram muito a terra.
Primeiro ns no sabia nada. A caa foi acabando, a pesca foi acabando. (...) E ns
vamos segurar nossa rea (Declarao do Tuxaua Pancho, Kaxinaw, aldeia do Recreio
apud Proc. 3279: 208).

O depoimento citado acima parte de uma reportagem escrita por


pesquisadores indigenistas, ligados a entidades religiosas, acerca do processo de
autodemarcao da TI Alto Rio Purus. Publicada em um jornal de grande
circulao de Rio Branco (AC), em 2 de dezembro de 1984, a reportagem foi
enviada presidncia da Funai em janeiro do ano seguinte, junto a uma carta na
qual os indigenistas destacam as reivindicaes dos ndios pela oficializao de
seu trabalho demarcatrio, uma vez que esse trabalho havia seguido
rigorosamente o mapa de delimitao da Funai (...), elaborado de acordo com
os interesses das duas comunidades, e que havia ento cerca de trinta famlias
no-indgenas morando dentro da TI (cuja desocupao j havia sido solicitada
pelos ndios). Alm disso, a rea demarcada coincidia com a zona da rodovia
Transacreana e do novo municpio de Santa Rosa, at ento uma vila; os
impactos da construo da estrada e da formao do municpio poderiam,
segundo os indigenistas, implicar srios transtornos para as comunidades
indgenas Kulina e Kaxinaw (Proc. 3279:208).
Em outra reportagem a respeito dessa experincia, redigida pelos mesmos
autores71, possvel encontrar mais alguns elementos relevantes para
compreender a dinmica de uma autodemarcao e os seus desafios desafios
estes prprios da adoo de uma tarefa que segue uma perspectiva sobre o
espao e a terra (e sobre modos de agir, marcar, delimitar) fundamentalmente
distinta da perspectiva indgena. Entre esses desafios est a dificuldade de prever
o tempo necessrio para percorrer todo o permetro da TI na abertura das
picadas, e a pouca preciso (em termos de latitude e longitude, suponho mas o
texto no evidencia) quanto localizao de pontos ou elementos especficos,
como igaraps, por exemplo. No se tinha uma ideia exata do tempo que os
piques demandariam, diz o texto sem causar grande surpresa, j que esse tal
exatido (definida em termos especficos da relao tempo/espao) pertence a
um modo particular de conceber e traar fronteiras na terra. Alm disso, a

71
Ver Uma alternativa indiferena, em
<pib.socioambiental.org/anexos/22991_20120831_162125.pdf>, acesso em 23/04/2016.

85
dinmica de trabalho em um grupo diverso e com diferentes lideranas trouxe
questes de ordem poltica (interesses, modos de conduzir as atividades etc.) e
prtica (definio de competncias e atribuies) todas superadas, conclui a
reportagem, sem detalhes.
H um hiato, no mbito do arquivo referente terra Kulina e Kaxinaw,
entre a meno autodemarcao (com o material citado acima) e os
documentos nos quais a Funai, em 1986, encaminha ao Alto Purus a equipe
tcnica responsvel pelo levantamento fundirio que s se concretizaria
plenamente na homologao da TI, uma dcada depois. Na dissertao de
mestrado que elaborou aps morar por seis anos junto aos Kulina (publicada
dois anos antes da homologao da TI Alto Purus), Lori Altmann (1994)72 chama
a ateno para as presses das foras militares sobre o processo de regularizao
fundiria dessa rea, uma vez que ela se localiza na faixa de fronteira com o
Peru. Os militares do antigo Conselho de Segurana Nacional continuam
determinados a no demarcar reas que se situem nesta faixa, alegando razes
de segurana, diz a autora, indicando que, todavia, fora criado em 1992 o
municpio de Santa Rosa, justamente na fronteira (:52).73
Ainda que a TI Alto Rio Purus s tenha sido homologada em 1996, em
1990 os Kulina e Kaxinaw j consideravam a autodemarcao um sucesso o
que conta Martin Merz (1997:32), ao mostrar que foi essa avaliao positiva o
impulso inicial para que os Kulina do Mdio Juru decidissem tambm
autodemarcar a sua terra, que sofriam com constantes e crescentes invases. As
experincias de um e outro grupo kulina, contudo, guardam poucas
semelhanas. Se por um lado ambas se iniciaram de modo autnomo em
relao Funai (i.e., sem um acordo prvio e a despeito ou em reao atuao
desse rgo), isso logo mudaria no caso do Mdio Juru. Conta-nos Merz que
depois de terem aberto as primeiras picadas, em 1991 (um ano depois de
decidirem pela autodemarcao), os Kulina do Mdio Juru buscaram viabilizar
poltica e tecnicamente a demarcao a partir de uma articulao com
organizaes indigenistas atuantes na regio, a recm-criada Unio das Naes

72
Meus reiterados agradecimentos colega Aline Balestra, por me disponibilizar esse trabalho de
to difcil acesso.
73
Altmann conta ainda que no final da dcada de 1980 a TI Alto Rio Purus foi finalmente
aprovada como rea indgena pelo Grupo Interministerial, mas no tardou a sofrer as presses
dos militares, que interromperam o processo de regularizao, fazendo com que a rea voltasse
condio de interditada, apenas. S em 1991 houve a aprovao para que a demarcao fsica
acontecesse (1994:53).

86
Indgenas (UNI) e a organizao alem Po Para o Mundo (PPM). Essas
organizaes atuaram respectivamente como apoiadoras (no caso das
indigenistas), executora (UNI) e financiadora (PPM) da empreitada, que foi
formalizada em 1993, atravs do estabelecimento de um convnio entre a Funai,
a UNI e a comunidade Kulina.74
Tomando como base uma portaria de delimitao publicada no ano
anterior e um Plano de Operao previamente traado e acordado, o convnio
estabelecia que a contratao de tcnicos para a realizao da demarcao ficaria
a encargo da UNI, deixando a Funai apenas com a incumbncia de acompanhar
os trabalhos, providenciar placas e marcos para a TI, e fornecer aos ndios os
mapas e respectivos memoriais sobre a rea j produzidos (Merz, 1997:44).
Mesmo dispondo de poucas informaes sobre o caso do Alto Purus, possvel
identificar, de partida, uma diferena crucial entre ele e o caso do Mdio Juru: a
aposta na via institucional como estratgia de consolidao da autodemarcao.
H certamente especificidades nos arranjos polticos e nos contextos de cada
uma dessas regies (a atuao das organizaes supracitadas no Juru; a
formao da UNI e sua relao com a PPM, por exemplo) e entre cada um
desses grupos kulina, cujo exame poderia nos ajudar a compreender essa
diferena. Como no disponho dessas informaes, deixo a questo em aberto
para futuras investigaes, somando a ela uma complementar: que fatores
determinaram a diferena de posicionamento da Funai em um e outro caso?
Haveria mais elementos ou melhor, mais interesses em jogo, alm das
mudanas na poltica indigenista que se deram na passagem da dcada de 1980
para a de 1990 e o contexto de promulgao da Constituio de 1988?
Como vimos no Captulo 1, justamente nessa passagem que a Funai
retoma consideravelmente a autonomia que havia perdido desde 1983, com a
participao do Grupo nos processos de regularizao de TIs. Alm disso, a
partir de 1991 assegurada a participao de ndios nesses processos o que se
acentuaria ao longo dessa dcada, com o desenvolvimento do PPTAL, do qual o
convnio para a demarcao da TI Kulina do Mdio Juru um antecessor

74
Isso no se deu, claro, sem conflitos. Lino Neves conta que as manifestaes contrrias
demarcao da TI Kulina do Mdio Juru, por parte da populao regional, cresceram medida
que a mobilizao dos ndios avanava o que levou realizao de um seminrio pblico para
explicar no que consistiria a autodemarcao, realizado pelos Kulina e seus apoiadores
(2012:582). Rosa Maria Monteiro, presente ocasio, conta como ficara claro ali que o objetivo
daquela empreitada era sinalizar os limites da rea indgena para acabar com os conflitos,
justamente porque o Governo Federal se omitia e no cumpria as obrigaes que eram suas
(apud Neves, 2012:583).

87
direto. H, portanto, um componente contextual na diferena de posicionamento
da Funai em relao a cada um dos casos citados aqui. Mas isso no suficiente
para explicar por que um processo se estende por 20 anos no meio dos quais
os ndios fazem sucessivas tentativas de dialogar com o governo federal, ou de
pression-lo, como mostra Altmann (1994:53) e outro parece, com o perdo do
trocadilho, mais conveniente. Que peso ter o fato da TI Alto Purus se localizar
numa regio de fronteira? Isto , que peso tero tido os militares sobre os
processos de criao de TIs durante a segunda metade do sculo XX?
Voltemos ao Mdio Juru. A primeira fase (ps-convnio) da
autodemarcao se deu em 1994, com o planejamento das atividades, a compra
dos equipamentos motosserras, barcos, terados, computadores, extenses,
geradores, rdios, bssolas, teodolito, aparelhos de GPS e respectivas antenas
(Merz, 1997:52) , e a realizao de cursos sobre rastreio (determinao exata de
cada ponto da rea) para os Kulina.75 A fase seguinte foi a das primeiras
aberturas de picadas e clareiras, realizadas em 1995 e retomadas dois anos mais
tarde, quando tambm se deu a medio topogrfica da rea. Vale notar, a partir
da exposio de Lino Neves acerca desse caso, que o convnio estabelecido para
a demarcao estipulava como condio necessria para o reconhecimento desse
trabalho pela Funai o pleno atendimento a normas tcnicas especficas o que se
consolidou como um fator de atraso para os trabalhos. A esse respeito, Neves
tambm diz: esta situao agravava-se ainda mais na medida em que os Kulina
percebiam que estavam na dependncia da equipe tcnica [no-indgenas
contratados pela UNI], que por sua vez dependia da liberao dos recursos
financeiros (2012:595).
Toda tecnologia desenvolvida e utilizada pela agrimensura est fundada
na concepo cartesiana do espao. Concepo completamente aliengena aos
Madij, afirma Marco Paulo Froes Schettino, antroplogo que em 1996 fez uma
vistoria autodemarcao a servio da Funai. O espao cartesiano
quadriculado, atravessado por coordenadas, pontos, ngulos, nmeros e linhas.
um espao concebido desde uma viso de rea, direcionada de cima sob um
olhar vertical para baixo, diz ainda Schettino, argumentando que tambm as
representaes desse espao cartesiano (como as cartogrficas) reproduzem uma
perspectiva vertical, pois o ideal da representao cartogrfica
75
Considerando a discusso que desenvolvi acima sobre o lugar dos procedimentos tcnicos nas
autodemarcaes, no entrarei nesse tipo de detalhes ao tratar dos casos que elenquei aqui. No
que diz respeito experincia no Mdio Juru, ver Merz (1997), Monteiro (1999) e Neves
(2012:578-604) para esse tipo de informao.

88
medir, quantificar ao mximo o espao, de forma a permitir a sua apreenso a partir de
uma abstrao distante, sem uma experincia local. A funo bsica da concepo
cartesiana do espao a conquista e o domnio sobre o espao, desdobrados na conquista
e no domnio militar, na explorao de recursos naturais e na definio da propriedade e
da soberania, ambas ltimas ancoradas nas jurisprudncias ocidentais (apud Merz,
1997:23. nfases acrescentadas).

V-se, com essas exposies sobre os imperativos da dimenso normativa


e tcnica da autodemarcao, como o duplo exerccio de traduo implicados
nessas experincias (da TI sobreposta terra, e dos procedimentos tcnicos
sobre os modos outros de habitar etc.) est sujeito a tenses e desconcertos de
diferentes ordens. Ainda que as exposies de Merz (1997), Monteiro (1999) e
Neves (2012) destaquem a dimenso tcnica (no caso dos dois primeiros autores,
em especial) e os seus efeitos polticos (no caso do terceiro), fica ntido, com o
que vimos at agora, que ambos so algo como um desdobramento da traduo
primeira (epistemolgica e poltica), que se d no plano dos conceitos de terra.
Merz e Neves, alis, chegam a pontuar essa questo, ainda que no a coloquem
exatamente nesses termos. O primeiro fala, na esteira de Schettino, de uma
representao horizontal do espao para os Kulina, que ao ser constituda na
experincia local, direta, em contnua relao com o meio, a partir dos
percursos e deslocamentos cotidianos (1997:23), distingue-se substancialmente
da concepo vertical do Estado. igualmente distinta a noo kulina de limites:
O limite da rea (...) at por onde o Madij pode ir sem encontrar inimigos. Com esta
imagem de propriedade o Madik tem um conhecimento claro e definido sobre as
fronteiras da sua terra. Para saber o tamanho e os limites da rea o Madij no precisa de
uma demarcao com picadas, marcos e placas, nem de uma medio por rastreios e o
mapeamento da rea (Merz, 1997:17).

Neves se apoia nessa discusso de Merz, argumentando que cada povo


conhece bem as fronteiras de seu espao. Do ponto de vista indgena, diz
ainda o autor, o estabelecimento de diferenas espaciais se d no apenas pelo
traado de limites fsicos, mas por relaes sociais de conflito ou aliana
(2012:527). Mas diferente de Merz, pra quem a autodemarcao fez com que os
Kulina complementassem a sua concepo de terra, passando a usar os conceitos
no-indgenas como um servio num processo de maior conscientizao e
de aumento da vontade de assegurar e defender os seus limites exatamente para
preservar o conceito tradicional dos ndios sobre a rea (1997:24) , em Neves
no vemos uma preeminncia da resoluo da diferena. Apoiando-se na
argumentao de Jos de Souza Martins (1991), o autor procura evitar a confuso
entre distintas concepes de terra indgena, separando territrio indgena (i.e.,

89
territrio social terra da ancestralidade, terra de viver e de celebrar os ritos
que do sentido coletividade indgena (Neves 2012:531)) das noes no-
indgenas de reserva e privilgio que tm, por sua vez, razes nas concepes
de patrimnio individual, mercadoria etc.
A distino essencial entre essas concepes se d pelas operaes que
cada uma promove: enquanto a terra de viver no se dissocia das pessoas, dos
mitos e ritos e das formas indgenas de viver, o entendimento no-indgena traa
de partida uma separao entre povo e solo/rea, humanos e ambiente, cultura e
natureza. Neves remete essa ltima concepo ao projeto de emancipao dos
povos indgenas no Brasil, que ganhou fora com a promulgao do Estatuto do
ndio em 1973. E mobilizando ainda Martins, mostra que o propsito de
desvincular juridicamente os ndios das suas terras fazia com que essas fossem
entendidas como indiferenciadas, equivalentes e, portanto, intercambiveis o
que dava poder ao governo para remover populaes indiscriminadamente.
Veremos, com a exposio que segue acerca da experincia wajpi de
autodemarcao, como nas duas dcadas pelas quais o processo de regularizao
dessa rea se estendeu, cruzaram-se diversas propostas de reas, diferentes
orientaes do governo brasileiro e distintas foras e interesses em torno da
demarcao. E veremos, principalmente, como a consolidao da TI produziu
efeitos sobre a vivncia dos Wajpi na terra em seus lugares.

2.4. Autodemarcao entre os Wajpi


Vinte anos separam os primeiros esforos de identificao da rea que hoje a
TI Wajpi e a sua homologao pela Presidncia da Repblica. Localizada nos
municpios de Laranjal do Jari e Pedra Branca do Amapari, no estado do Amap,
essa TI teve os seus primeiros contornos traados por um antroplogo e
retraados por um sertanistas, ambos em 1976 apenas trs anos depois do
contato desse povo com a Funai (e menos de uma dcada depois dos primeiros
contatos com no-indgenas), num perodo marcado pelos impactos da
construo da rodovia Perimetral Norte (BR 210) e pela presena macia de
garimpeiros nos domnios indgenas (Gallois, 2011:39). Mais cinco propostas de
rea seriam apresentadas Funai at o ano de 1991, quando uma portaria do
Ministrio da Justia declarou a posse permanente indgena nos seus permetros,
junto determinao para que se realizasse a demarcao dos 573mil hectares da
sua rea (id.:45). Esta foi realizada entre 1994 e 1996, em uma iniciativa
considerada pioneira, uma vez que os Wajpi tiveram um marcado protagonismo
90
fazendo a demarcao fsica dos limites da TI em si e estabelecendo as
diretrizes do trabalho (id:47) e que as atividades se desenvolveram em um
convnio estabelecido entre a Funai, a agncia de cooperao alem GTZ e o
Centro de Trabalho Indigenista (CTI).
Firmado em 1995, esse convnio se insere no quadro mais amplo das
76
experincias de demarcao participativas , que acompanharam a ampliao
do Programa de Demarcaes do PPG7, e a consolidao do PPTAL. A
experincia, conta-nos Gallois (apud Krasburg & Gramkow, 1999), foi
determinada pelo processo de controle territorial que os Wajpi vinham
desenvolvendo desde a dcada de 1980 (:139), e tomou como princpio o modo
especfico desse povo ocupar a terra, marcado pela disperso (:150). Os
trabalhos, diz ainda Gallois em outro lugar (2011), foram divididos em seis
etapas: identificao das cabeceiras dos rios limtrofes, realizada sob
responsabilidade exclusiva dos Wajpi, organizados em diferentes equipes (:51);
levantamento geodsico, feito por tcnicos ligados a empresas e a universidades
e acompanhados por um grupo wajpi numeroso; plaqueamento de toda a
extenso do rio Inipuku e de sua embocadura no rio Jari que constituiu uma
visita de rememorao da histria do grupo (:52); abertura de picadas nos
limites secos; demarcao do divisor de guas Ari-Pakwar e plantios agro-
florestais nas picadas (id.:ibid.).
Como veremos com as narrativas acerca dessa empreitada, os efeitos da
criao da TI e a sua sobreposio terra se do em diferentes direes,
extrapolando o encontro ou confronto entre as agncias indgenas e estatais, e
sendo tambm vividos como experincias na terra. Nos percursos das expedies
demarcatrias so revistos caminhos e paragens do tempo dos antigos, passam-
se a ser conhecidos locais dos quais s se tinha um vago conhecimento. o que
conta Siro, uma liderana wajpi, acerca da expedio at a cabeceira do rio
Kumakary. Em sua fala aparece um leque de lugares distintos: aqueles que
haviam sido morada do criador dos Wajpi; outros, percorridos no passado pelos
antigos; lugares de pouso e, enfim, a cabeceira propriamente dita, que

76
Levando em conta a discusso da seo 2.2. (supra), no considero produtivo (ou mesmo
possvel) traar, neste momento, uma distino categrica estanque entre demarcaes
participativas e autodemarcaes. Para avaliar uma eventual necessidade de faz-lo e para
enveredar-se por esse caminho seria preciso ter muito mais material emprico em mos do que
hoje disponho, em decorrncia das limitaes que esta pesquisa enfrentou e da literatura escassa.
Como j indiquei aqui, no h trabalhos acadmicos especficos, no Brasil, sobre
autodemarcao: o que h so menes, em meio a discusses diversas, como assinalei acima.
Sobre demarcaes participativas, ver Kasburg & Gramkow (1999), Gramkow (2002), Pacheco de
Oliveira & Iglesias (2002), Barroso-Hoffmann (2005), Gramkow et. al. (2007).

91
apresentada por ele com generosos detalhes. Chamamos os lugares como esse
de Janejar taperer. No tem rvores, s capim. (...) No tem palmeira warakuri,
nem kurua, nem mumuru e a extensa lista do que no h ali segue (Gallois,
2011:54). Conta Siro tambm que ao chegarem ali, os ndios se surpreenderam
com o sereno, que desafiava qualquer iniciativa de manter acesa uma fogueira
durante a noite: os antigos sabiam que fazia frio por l, mas nunca haviam
falado do sereno (Id.:ibid.). Ainda sobre esse ponto mas agora no curso baixo
do rio Visagem, onde no tem rastro de branco na mata, pois estes s andam
de motor , Kurapia, outra liderana wajpi, fala: existem muitas capoeiras dos
antigos na cabeceira (...). Pra baixo, s existe um caminho dos antigos. No o vi
desta vez, mas j o percorri h muito tempo atrs (id.:55).
Alm de rever ou conhecer lugares, torna-se tambm possvel atualizar a
relao com locais j percorridos fazendo surgir, inclusive, novos nomes. o
que se v no relato de Parikura, liderana wajpi, a respeito das cachoeiras do
rio Felcio: Durante esta expedio, ns demos um novo nome quela
cachoeira: Tarey kai ytu, a cachoeira do trairo queimado, porque Pejan
queimou o peixe que amos comer (Gallois, 2011:56). Algo semelhante aparece
na fala do chefe Waiwai sobre diferentes locais da expedio para a cabeceira do
igarap Pakwar; nela, vemos uma srie de lugares recm-nomeados a partir da
experincia da prpria expedio:
chamamos o lugar de Pinoru tet, o abrigo de folha de bacaba, porque no tem palha
preta. (...) Ento, dormimos no lugar que chamamos Murumuru tet, o abrigo de
murumuru. Um lugar muito difcil, onde no tem palha pra cobertura. (...) Depois,
levamos o caminho at um lugar que chamamos Yjyswa, o lugar da argila roxa. A argila
bem roxa, azul mesmo Demos esse nome (id.:58).

interessante notar, ainda que de maneira aproximativa, como a


demarcao um processo de metrificao do espao (no sentido de Nodari,
2014, discutido na prxima seo) por definio no s permeada como
tambm engendra experincias outras, que no aquelas de estabelecer fronteiras
ou de estar contido em um espao, como se d com o limite mtrico. Tomemos
tambm como exemplo a fala da liderana wajpi Tapenaiky sobre uma
expedio rumo cabeceira do igarap Yyak, um dos limites da rea indgena.
Conta ele que os seus parentes at ento no conheciam esse lugar; no sabiam
que era o Yyk, iam caar por ali, mas no sabiam. Meu pai sabe. Ele j tinha
andado por ali h muito tempo, pra caar, por isso que sabia que a cabeceira era
por ali (Gallois, 2011:57). Estaria o processo de demarcao ao fazer com que
as pessoas voltassem a percorrer lugares ou passassem a conhec-los, e que

92
eventos ocorram novamente neles reanimando os lugares, trazendo-os de
volta vida (como discute Cardoso (2016) seguindo Ingold (2000), e Coelho de
Souza (2009), a partir das experincias kisedje), ou atualizando a sua vida na
experincia presente?
Voltarei a essa questo em um instante. Por ora, e ainda sobre os efeitos
do processo de demarcao, observemos o que discute Gallois (2000, 2004,
2007), acerca das transformaes nos conceitos de terra e povo ou de uma
auto-representao tnica (para usar os termos da autora) entre os Wajpi nos
contextos de defesa da sua rea contra invases e de reivindicao da TI. Conta
a autora que at os primeiros anos da dcada de 1970, quando a Funai reuniu
em um posto de assistncia os Wajpi sobreviventes da forte epidemia de
sarampo decorrente da invaso de garimpeiros na regio do Amapari,
predominava uma auto-representao no centralizada, ligada a uma forma de
organizao e de ocupao territorial em zonas de suporte do modo de ser
fragmentado do grupo local, conta ainda Gallois. Essa forma de ocupao
marcada pela disperso de pequenas aldeias em torno de lugares centrais
(2011:21) e fundamentalmente ligada ao grupo local toma expresso no termo
ekowa, que designa o lugar onde um indivduo vive ao seu modo (2004:6).
apenas no contexto de emergncia da categoria ns Wajpi um contexto
marcado pelo contato com no-ndios, ainda segundo Gallois que surge
tambm uma expresso para identificar a nossa terra, jane yvy. Em outras
palavras, s h terra [no sentido de TI] se h Wajpi (2000:4).
Por fim, e ainda no que diz respeito aos efeitos das transformaes e
tradues promovidas pelo processo de demarcao, vale mencionar uma
anedota apresentada por Gallois sobre o contexto da instalao dos marcos da
rea wajpi. Expresso direta dos equvocos que atravessam a criao de uma TI,
essa anedota e o comentrio subsequente de Gallois iluminam o argumento que
apresentei anteriormente sobre a no dissoluo do conceito indgena de terra
com a criao da TI, a sua diferena em relao concepo no-indgena e a
incomensurabilidade que pauta esse encontro.
Aldeia Taitetuwa, num dia de festa. (...) Os anfitries terminaram de limpar a praa, onde
em breve todos vo danar. Matapi, chefe da aldeia, chama seus netos: eles devem retirar
o marco de cimento que ocupa o centro da praa de dana. Seis crianas extraem da
terra o pesado marco, com ajuda de alavancas e, j sem foras, o deixam cair na borda
do terreiro. Ser recolocado no seu lugar no dia seguinte, sob os cuidados do chefe.
(...)

A aldeia Taitetuwa foi, efetivamente, uma das primeiras visitadas pela equipe de geodesia
responsvel pelos cculos da demarcao fsica da Terra Indgena e, sem conhecer ainda
o modo de vida dos Waipi, decidiu fincar a pea bem no centro da praa. Na

93
perspectiva dos engenheiros este era o ponto ideal para o marco, que deveria ser
apropriado como um monumento, em torno do qual a aldeia poderia crescer, como
qualquer povoado (Gallois, 2000:1).

2.5. O lugar dos limites, e os limites para os lugares77


Ligando-se de modo algo imprevisto equivocidade prpria dos processos de
autodemarcao, o estabelecimento de limites para a terra um ponto de
convergncia entre esses processos e a demarcao padro, no que diz respeito
ao plano dos procedimentos e do objeto criado em ambos os casos, como j
vimos parece revelar sentidos fundamentais das autodemarcaes e das lutas
indgenas, mais amplamente. De forma sinttica, pudemos observar, nas
experincias expostas aqui, como a criao da TI figura como condio para que
a vida (presente e futura) das florestas, do rio e dos ndios seja possvel sendo
o impedimento construo da barragem apenas um dos aspectos dessa
possibilidade, no caso dos Munduruku; como o processo de regularizao
fundiria promoveu um retorno de famlias dispersas em centros urbanos s suas
terras tradicionais, como vimos no caso dos Kaxinaw, no Alto Purus78; e como
as atividades da autodemarcao fazem com que determinados lugares voltem
vida, permitindo aos coletivos envolvidos experimentar essa vida, ligando-se s
experincias dos seus antepassados, como conta a etnografia wajpi. Alm disso,
h em todas essas experincias o princpio de proteger a terra no apenas
contra invases de no-indgenas, mas num sentido de cuidado ligado, por sua
vez, a entendimentos especficos e mais profundos do que viver na terra.
No Captulo 3 desenvolverei um pouco mais a ideia da autodemarcao
como via de garantir uma vida possvel. Por enquanto, desejo enfocar a
preeminncia do estabelecimento de limites na consolidao dessa via, para que
ela ilumine aspectos das lutas s quais se refere, indicando de antemo
elementos fundamentais para a discusso que seguir. Demarcar uma TI implica
um processo de metrificao do espao, uma determinada maneira de relacionar-
se com o ambiente: constitui-se, nesse processo, uma forma, um contorno que
marca uma extenso o limite mtrico, da lei, mostra Nodari (2014: 8),
recuperando Deleuze. Trata-se, ademais, de uma experincia do perito, na qual
o espao medido para ser ocupado, diz ainda o autor (id.: 9). Menos do que

77
Agradeo especialmente antroploga Ester Oliveira, amiga e colega, pelas partilha das
reflexes que seguem.
78
Vale notar o destaque que dado pelos Tupinamb da Serra do Padeiro (BA) possibilidade
de retorno (ou de recuperao, resgate) de parentes dispersos a partir da recuperao territorial
estabelecida pelas as retomadas de terra (cf. Alarcon, 2013). Voltarei a esse ponto no Captulo 3.

94
um tipo objetivo, o limite mtrico se refere a um modo de operao, uma
experincia do limite. Em sentido oposto h outra experincia e outra operao:
do limite-dinmico, interno e imanente, intensivo, que no configura uma
extenso determinada, expressando antes um modo de vida, uma maneira de
habitar o mundo, uma posio relacional (id.: ibid.). Como na diferena entre
espaos lisos e estriados que so antes formas de habitar, e no caractersticas
intrnsecas do espao , entre os limites extensivo e intensivo, a diferena
no diz respeito a pores especficas do mundo, o material e o espiritual, mas sim a
modos diferentes da relao eu com o ambiente que caracteriza toda experincia.
Portanto, as coisas no so em si mtricas ou no-mtricas; tampouco nossa percepo
(mesmo cultural) que v limites externos ou internos: trata-se de uma relao entre a
perspectiva e as coisas, ou seja, do sentido. O que h so linhas de fora, processos de
metrificao e desmetrificao que se sobrepem, se revertem, se antecipam e se
conjuram uns aos outros (Nodari, 2014.8. nfases no original).

Passa-se de uma experincia de limite para outra, e reciprocamente: a


transformao de uma rea em Terra Indgena no significa a extino da
experincia no-mtrica do limite (novamente: no se trata de tipos) como
tambm questionvel que a criao da TI seja o primeiro ou o nico momento
em que a metrificao do espao seja vivida pelos ndios. Embora sejam
estabelecidas fronteiras para a TI, traando polgonos e quantificando o espao, a
rigidez dessas operaes no absoluta; como argumenta Julia Miras (2015), os
seus limites so constantemente permeados, ela fluxo e est sempre se
transformando: ela vaza (2015: 33). Ainda que os procedimentos que
conformam a TI visem estabiliz-la num espao delimitado (metrificado, extenso)
que segue o imperativo de controle do Estado, as terras so vivas, e tambm a
vida nelas promovem processos de (re)territorializao [que] parecem sempre
escapar a essas fronteiras e coloc-las em movimento, diz Miras (id.: ibid.).
Mas mesmo levando-se em conta que a criao das fronteiras de uma TI
segue o modo estatal de agir sobre a terra, seria equivocado resumir os efeitos
dessa criao exclusivamente ao controle do Estado e a um sentido de perda
total, pelos ndios, de ingerncia sobre a rea. Fronteiras, mesmo sob esse
registro de controle de uma determinada rea, podem no apenas ser necessrias
como desejadas: para que se impea a construo de uma barragem, atue contra
a ofensiva da grilagem, garanta a vitalidade da terra ou proteja determinados
lugares, por exemplo. O caso munduruku emblemtico a respeito desse ltimo
ponto: tendo passado pela destruio do local para onde vo as almas dos seus
mortos a cachoeira Sete Quedas, demolida nas obras da usina Teles Pires, no
rio homnimo , os ndios temem o que pode acontecer caso Dajekapap (o lugar

95
onde passaram os porcos que levavam o filho do criador da humanidade, que ali
deixou um rastro) seja inundado por So Luiz do Tapajs:
Primeiro o governo federal acabou Sete Quedas, no Teles Pires, que foi destrudo pela
hidreltrica, matando o esprito da cachoeira. E agora, com seu desrespeito em no
publicar o nosso relatrio, acaba tambm com Daje Kapap Eypi. Sentimos o chamado.
Nosso guerreiro, nosso Deus, nos chamou. Karosakaybu diz que devemos defender
nosso territrio e nossa vida do grande Daydo, o traidor, que tem nome: O governo
Brasileiro e seus aliados que tentam de todas as formas nos acabar. 79

Nesse sentido podemos vislumbrar alguns aspectos da articulao que a


constituio de limites promove na equivocidade prpria da autodemarcao (e
na ideia de incomensurabilidade como resistncia, apontada anteriormente aqui),
pois especialmente intrigante o encontro entre os distintos registros que
coexistem nas terras indgenas: lana-se mo de um aparato to aliengena
quando os procedimentos que materializam as fronteiras da TI com picadas e
placas para garantir a vida daquilo que at ento persistira predominantemente
em experincias outras, intensivas, de limite. Mas isso no tudo, e a questo
fundamental aqui no propriamente preservacionista (no sentido no-indgena
do termo): como os Munduruku no cansam de afirmar, garantir a vida dos
lugares zelar pela vida do prprio povo sem a terra no sabemos
sobreviver, tambm dizem eles (cf. Anexo II). A questo que ento se apresenta
: se mais do que earthlings (terrqueos), somos placelings, como afirma
Edward Casey (1996:19), quais sero as mltiplas dimenses (no apenas
perceptivas, mas, sobretudo, ontolgicas) das transformaes dos lugares, ou da
destruio ou morte de lugares que participam da constituio um coletivo?
Ao longo dos anos nos quais fez trabalho de campo entre os Yanesha da
Amaznia peruana, Fernando Santos-Granero (1998) viu sucessivos esforos
governamentais produzirem, sob a bandeira do desenvolvimento, profundas
transformaes em todo o territrio desse povo. Conta o autor que em 1977 uma
estrada de colonizao j havia chegado a uma das comunidades indgenas; seis
anos mais tarde, no s outra comunidade fora atingida, como se havia
espalhado por toda a regio guaritas do exrcito e escritrios das empresas
responsveis pelas obras das estradas. O autor ento contrasta essas
transformaes com a paisagem que observara na sua primeira ida a campo, na

79
As nfases no trecho citado so minhas. Discutirei essa carta com mais flego (e a presena de
Karosakaybu e Daydo na luta munduruku) no Captulo 3. Esta carta pode ser encontrada, na
ntegra, no Anexo IV deste trabalho. Ela tambm est disponvel em III carta da autodemarcao
do territrio Daje Kapap Eypi, disponvel em
<https://autodemarcacaonotapajos.wordpress.com/2014/11/30/iii-carta-da-autodemarcacao-do-
territorio-daje-kapap-eypi/> , acesso em 11/01/2017.

96
qual conhecera lugares e elementos de destacada importncia mtica, histrica e
pessoal para os seus interlocutores:
No momento em que eu cheguei, a paisagem entre os povoados de Huacsho e Muerrafo
tinha mudado dramaticamente desde a minha caminhada por l em 1977. Os construtores
de estradas tinham dinamitado vrios morros, s vezes escavando os ps dos morros, s
vezes cortando os morros mais baixos em dois. Para evitar ter que construir um grande
nmero de pontes, eles construram a estrada ao longo da margem direita do rio Cacazu.
Como resultado disso, a antiga trilha da floresta foi destruda e muitos dos marcos
(landmarks) que me foram mostradas na minha caminhada l em 1977 no eram mais
visveis. Algumas das que eram ainda visveis, como a cachoeira Yato' Ror, foram
danificadas ou muito modificadas pelos construtores da estrada (:137. Traduo minha).

Com a construo das estradas e com as empresas que ocuparam o


territrio vieram os pishtacos, malignos cortadores de garganta, conhecidos e
temidos por diversos povos amaznicos por matarem de forma violenta as suas
vtimas e utilizarem a gordura de seus corpos para fins diversos. Esses seres
que embora dotados de poderes mgicos no so espritos, nem seres de outro
mundo mas homens de carne e osso (id.: ibid.) esto historicamente ligados a
figuras de poder, comenta Santos-Granero. O autor, que at ento no havia
escutado dos Yanesha nenhuma referncia a pishtacos, nota ainda que onde quer
que esses personagens apaream, eles esto ligados a contextos de grandes
mudanas, onde adaptaes profundas so impostas, e presso exercida por
foras externas, como o Estado ou a Igreja.
No caso dos Yanesha, as atividades dos pishtacos (cujas ocorrncias
seguiam a mesma direo da estrada em construo) estavam ligadas no apenas
a extrair a gordura de suas vtimas, mas em utilizar os corpos delas nas bases de
pontes, ou servindo esses corpos como alimento para os morros ao longo das
estradas, como uma forma de prevenir deslizamentos que poderiam prejudicar as
obras. Sobre esse ltimo ponto, Santos-Granero conta que os espritos que
moravam nos morros destrudos pela construo da estrada estavam muito
bravos por terem sido dinamitados e removidos e, por isso, promoveram
grandes deslizes de terra, matando trabalhadores e enterrando o caro maquinrio
de construo. As pessoas disseram que os morros exigiram ser alimentados de
seres humanos para no produzir mais deslizamentos de terra, diz ainda o autor,
indicando que residiria a a explicao para que os pishtacos contratados pela
empresa responsvel pela construo da estrada estivessem matando civis e
soldados: onde quer que ocorresse um deslizamento de terra os pishtacos
matavam e enterravam duas pessoas para prevenir acidentes futuros (id.: 138).
Embora os pishtacos tenham se alastrado rapidamente pelo territrio
yanesha, provocando mudanas notveis na conduta desse povo em relao a
97
lugares que antes eram considerados seguros (no se pode andar sozinho
noite, ou corre-se o risco de virar presa, por exemplo), Santos-Granero no
explora os problemas e as possibilidades analticas que com eles se apresentam.
A sua presena e os atos que violentos cometiam foram interpretados pelo autor
em termos de um processo de dessacralizao da paisagem, que passara a contar
com lugares de sacrifcio (:139). Tudo se passa como se uma transformao dos
lugares no tivesse ela mesma lugar, como problema, no esquema de Santos-
Granero seno como profanao daquilo que antes de tudo imaculado, por
assim dizer. Ainda que a sua prpria etnografia indique importantes elementos e
possveis matizes, o trato que o autor d paisagem (e sua capacidade de
encapsular e transmitir histria, questo central para o autor) tem o tom e a
forma prprios da noo de sagrado, que lhe cara.
De modo semelhante, outros elementos relevantes, como os nomes de
lugares, ocupam espao subsidirio nessa abordagem centrada na conscincia
histrica promovida pela inscrio de "reminiscncias pessoais", "tradies orais
coletivas" e "narrativas mticas" na paisagem. Essa inscrio se d por escritura
80
topogrfica , uma elaborao sem dvida criativa de Santos-Granero, mas
eminentemente focada na consagrao mtica do territrio, em detrimento da
multiplicidade de elementos e processos nos modos indgenas de constituir
coletivos e pessoas. o que argumenta Marcela Coelho de Souza (2009), que
tambm aponta:
a maior parte dos lugares nomeados, nos casos focados por essa literatura [da qual
Santos-Granero exemplo], parece remeter a esses dois registros "mtico" e "histrico".
Dizem-nos que esses nomes referem-se frequentemente a recursos (ecolgicos,
econmicos, sociais) presentes nessas localidades, bem como a seus "donos" (espritos
associados). Se tais referncias, como legtimo supor, alm de registrar as aes e
eventos memorveis do passado, associam-se aos mltiplos sentidos, atuais e vividos,
envolvidos na constituio mtua de lugares e pessoas no presente, isso algo que apenas
uma etnografia mais detalhada da nomeao, narrao e experincia dos lugares
poderia revelar (2009: 14. nfases acrescentadas).

A viso dos lugares como suporte mnemnico responde principal


preocupao de Santos-Granero, acerca de como as sociedades lembram e
guardam a memria (how societies remember). No entanto, a nfase dada a
essa conscincia histrica e sua roupagem mtica para descrever os modos
amerndios de constituio dos lugares (em detrimento dos demais sentidos

80
Sobre escritura topogrfica, diz o autor: uma pessoa caminhando ao longo de uma trilha (...)
poderia ler, e na verdade l as histrias deles [divindades ancestrais], seja parcialmente (lendo
topogramas individuais) ou em sua totalidade (lendo topogramas interrelacionados) (Santos-
Granero, 1996:141. Traduo minha).

98
supracitados) tem seus problemas, como argumenta Coelho de Souza.81 Desses,
destaco remetendo-me novamente ao carter de equivocidade que tenho
sublinhado a respeito da constituio de limites e da autodemarcao de TIs o
risco de confundir (i.e., subsumir) as polticas indgenas e no-indgenas de
proteo de lugares sagrados: mesmo ali onde elas coexistem e confluem; se
essa proteo reivindicada pelo movimento indgena, como pondera a autora,
ela uma que se ergue no campo mesmo de contestao atravessado
pelas distintas maneiras de construo espacial caractersticas das culturas
nativas de um lado e dos Estados e sociedades nacionais de outro (id.: 15).
Antes, no sabamos que existiam limites para a terra, s sabamos que
tudo era floresta, diz Kumai, chefe wajpi, que complementa: Agora,
demarcamos nossa terra, porque s o que sobra dos lugares ocupados pelos
antigos. Os nossos netos precisam defender esta terra para continuar vivendo
como wajpi (Gallois, 2000:4. nfases acrescentadas). Vemos na fala de Kumai
um exemplo dessa coexistncia de polticas distintas de proteo e da passagem
do limite intensivo ao extensivo, com desdobramentos interessantes. A terra
passa a ter limites (do tipo contorno) quando os lugares so subtrados do todo
da floresta; e o limite, ao circunscrever o que sobra desse todo, confirma a
subtrao. Mas (e est a o ponto mais curioso) ele o faz confirmando tambm a
singularidade do modo de vida que constitui o limite dinmico isto ,
afirmando a sua diferena em relao ao regime do limite-contorno, da qual a
ideia mesma de aquilo que sobra ndice. Pelo mesmo motivo, mas no sentido
inverso (passando do mtrico ao no-mtrico), e diretamente ligado a poder
viver como wajpi, instigante a possibilidade de retomar, depois que a terra
fora demarcada, o modo de ocupao territorial marcado pela disperso de
pequenas aldeias, como a etnografia junto a esse povo mostra largamente
(Gallois, 2000, 2007, 2011). A esse respeito, diz outra liderana wajpi, Ajareaty,
depois que a sua TI fora consolidada: "Agora estamos satisfeitos, porque vamos
poder continuar a dispersar nossas aldeias, visitar uns aos outros, passear de
aldeia em aldeia e os netos podero abri novos caminhos de caa, longe"
(Gallois, 2000:5).

81
Essa nfase seria ainda expresso de uma tendncia a dar maior espao constituio mtica da
territorialidade indgena na tematizao das paisagens sul-americanas, e menos ao envolvimento
experiencial e postura ontolgica nelas implicadas, indica tambm Coelho de Souza
(2009:12).

99
CAPTULO 3
Uma afirmao de vida: as lutas por terra, a guerra amerndia
e a atualidade do contra-Estado

Legenda:
fora centrfuga,
de disperso.
A multiplicao do
mltiplo pelos ndios
(Clastres, 2011a).

Imagem: Lusa Molina.

100
H muito tempo que no precisamos fazer uma
expedio de guerra, mas, se for necessrio, o
rastro do tempo aponta o caminho do futuro:
somos a nao Munduruku, os cortadores de
cabea.

26 Assembleia Geral da Nao Munduruku

Parentes, vamos lutar juntos. s observar como


a natureza nos ensina. Observamos que as
formigas taoca nunca caam sozinhas, mas em
bando. Elas entram nas ocas e fazem fugir as
mais temveis cobras, escorpio, centopeia,
aranhas, a ona, a grande cobra. Entram em
oco de paus e capturam e destroem qualquer
espcie que encontram pela frente. Essas formigas
so perigosas. Da mesma forma agem os
maribondos. Eles nunca atacam sozinhos. E
tambm as formigas vermelhas ferozes:
primeiramente ela vem sozinha e logo em
seguida vem o bando para atacar. Os porcos do
mato nos ensinam tudo sobre a arte de lutar ou
da guerra. (...)

O momento esse para lutarmos juntos, contra o


nosso maior inimigo, que o governo. Vamos
formar uma grande aliana como o nosso saber
nos ensina: a sabedoria do jabuti. Ele lento,
mas no lerdo. Ele anda devagar, mas no fica
para trs. Tem uma resistncia e ningum o
derrota. Ele sempre vence. muito inteligente e
sbio.

Movimento Iperegayu e Associao Indgena Pariri


(povo Munduruku do Alto e Mdio Tapajs)

101
Prlogo
A que esforo imaginativo as polticas indgenas nos convidam? Essa questo,
que permeou, ainda que tacitamente, as discusses delineadas nos captulos
anteriores deste trabalho, ganha corpo aqui trazendo consigo as elaboraes
feitas pelos Munduruku nas Cartas da autodemarcao de Daje Kapap Eypi.
Nesses documentos, que espelham a tenacidade dos ndios em suas lutas, nos
deparamos com as crticas que estes fazem ao Estado, com as questes
enfrentadas por eles no processo de autodemarcao e proteo territorial, e com
os mltiplos sentidos da luta pela terra. Abre-se, com isso, uma via profcua para
pensar as lutas indgenas como forma de habitar a terra e como um modo de
vida (a luta como constituio de possibilidades de vida) que no se dissocia da
terra, mas que tem nela sua prpria condio de existncia. Tampouco se
dissocia da trade terra-luta-vida a cosmologia munduruku, que mobilizada nas
cartas, revela a dimenso propriamente cosmopoltica82 da autodemarcao.
A noo de cosmopoltica tambm articular a minha leitura da etnografia
tupinamb e o encontro que experimento promover entre autodemarcaes e
retomadas de terras. Este o segundo momento em que busco explorar o
convite das formas de ao indgenas para pensar a relao terra-luta-vida e a
prpria noo de poltica. E nesse caminho, os processos de retomada levados a
cabo pelos ndios e os encantados da aldeia Serra do Padeiro, no sul da Bahia,
oferecem possibilidades reflexivas especialmente instigantes. Procurarei ainda
articular a discusso desse material etnogrfico com as teses clastreanas acerca
do contra-Estado e da guerra nas ditas sociedades primitivas, de um lado, e o
persperctivismo amerndio, de outro. Com isso, veremos como os processos e
espaos criados pelas lutas indgenas podem ser pensados em termos de
afirmao da diferena e de busca por criar possibilidades de vida
aproximando-se, assim, de experincias de polticas radicais vividas em outros
cantos no mundo.

82
Tomo o conceito de cosmopoltica aqui seguindo o trato de Renato Sztutman, que por sua vez
cita Bruno Latour: na palavra cosmopoltica, o cosmos sinaliza que toda poltica que se fecha
em si mesma para definir um mundo comum como consenso de alguns humanos deve ser vista
como uma impostura, enquanto a poltica sinaliza que a definio de um mundo comum que se
imaginaria como acabado ou completo, sem ter sido composto artificialmente, deve ser tido,
simetricamente, como uma impostura. Em outras palavras, o cosmos evita os limites estreitos da
poltica, enquanto a poltica evita o fechamento estreito de um cosmos em um nmero finito de
entidades. (...) O cosmos tambm permite natureza entrar na poltica, e a poltica probe a
natureza de naturalizar o cosmos. Sztutman ento sintetiza: a noo de cosmopoltica
permitiria estender a poltica ao domnio das relaes entre humanos e no humanos e, ao
mesmo tempo, alargar a noo de cosmos, tendo-o como algo que resulta dessas relaes
(Sztutman, 2012: 100-101, n59).

102
Meu intuito esboar aqui um primeiro encontro entre retomadas e
autodemarcaes seguindo o propsito exposto no Captulo 2, de deixar que
essas experincias nos informem sobre as suas formas; que elas se
autodeterminem, por assim dizer. Trata-se mesmo de um primeiro encontro:
preciso aprofund-lo, sobretudo a partir de pesquisa etnogrfica em processos de
autodemarcao algo que no foi possvel fazer, tendo em vista os limites do
curso de mestrado. Tampouco pude estender a aproximao tambm s
retomadas de terra realizadas em outros contextos, como entre os Kaiow e
Guarani em Mato Grosso do Sul, sobre os quais a literatura extensa. Uma
primeira leitura do trabalho de Pimentel (2012a, 2012b), no entanto, no deixa
dvidas quanto ao rendimento desse caminho: no s h semelhanas
interessantssimas entre os materiais kaiow e guarani e o material tupinamb,
como as reflexes esses coletivos e seus antroplogos desenvolvem podem
iluminar de modos imprevistos aquilo que as autodemarcaes em outros
contextos nos provocam pensar.

3.1. A luta munduruku a partir de suas publicaes


03 de Novembro de 2014: um documento assinado por lideranas munduruku
denuncia, na internet, a m f do governo federal quanto aos processos de
consulta pblica sobre o projeto de barramento do Tapajs e de regularizao da
TI Sawr Muybu. Na tarde daquele mesmo dia, por um telefonema para a Funai
no alto Tapajs, a Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica (SGPR), em
Braslia, cancela a reunio que se realizaria dali a dois dias entre o governo e os
Munduruku. O motivo: as acusaes mesmas de m f e a oposio dos ndios
mudana de local da reunio (de uma aldeia no alto curso do rio para outra, no
mdio), exigida pela SGPR. Essa mudana, que descumpria um acordo
estabelecido entre o governo e os Munduruku um ms antes, inviabilizaria a
participao de um nmero expressivo de caciques e demais lideranas nas
discusses que iriam definir nada menos do que o processo de consulta pblica.
Alm disso (e no toa), a mudana romperia o fluxo de mobilizao e
discusso (em reunies nas mais de 100 aldeias desse povo) acerca da consulta,
enfraquecendo os esforos empreendidos pelos Munduruku ao longo de todo o
ms anterior. Trata-se de um entre tantos episdios de embate no apenas com a
SGPR, mas com rgos diversos do governo federal, ao longo de muitos anos (cf.
Palmquist, 2016) embates esses que logo tornaram os Munduruku peritos nas

103
manobras, nas tticas e estratgias governamentais acerca do que a polidez
incua de certo idioma democrtico convencionou chamar de dilogo.
Ns, povo Munduruku, aprendemos com nossos ancestrais que devemos ser fortes como
a grande ona pintada e nossa palavra deve ser como o rio, que corre sempre na mesma
direo. O que ns falamos vale mais que qualquer papel assinado. Assim vivemos h
muitos sculos nesta terra. O governo brasileiro age como a sucuri gigante, que vai
apertando devagar, querendo que a gente no tenha mais fora e morra sem ar. Vai
prometendo, vai mentindo, vai enganando.

Assim se inicia o Comunicado ao governo brasileiro (cf. Anexo I), tambm


discutido no Captulo 1, publicado naquela segunda-feira, 03 de novembro, em
websites de organizaes apoiadoras dos Munduruku. 83 Denunciando a quebra
do acordo supracitado e a recusa do governo em seguir com o processo de
regularizao de Sawr Muybu por presso do setor eltrico (lembremos: apenas
dois meses antes a presidente da Funai havia justamente admitido isso aos
Munduruku, como vimos no Captulo 1), esse documento revela no apenas
algumas dessas manobras, como a coero exercida pelos diversos rgos
governamentais, a exemplo do assassinato de um homem munduruku, Adenilson
Krixi, pela Polcia Federal (tambm comentado no Captulo 1). Por fim, ele
anuncia que a autodemarcao de Daje Kapap Eypi (um esforo conjunto dos
guerreiros munduruku do alto e do mdio Tapajs, apresentado no Captulo 2)
havia se iniciado, e que qualquer dilogo entre os Munduruku e o governo
federal s se travaria depois que a TI Sawr Muybu estivesse homologada.
Duas semanas mais tarde foi publicada no recm-criado blog
Autodemarcao no Tapajs a I Carta da Autodemarcao do Territrio Daje
Kapap Eypi (cf. Anexo II), que logo ganhou traduo para o ingls e circulou
intensamente por websites e redes sociais diversas. Nossos antigos nos
contavam que o tamandu tranquilo e quieto, (...) mas quando se sente
ameaado mata com um abrao e suas unhas. A essas palavras, que abrem o
documento, seguem: ns somos assim. Quietos, tranquilos, igual o tamandu.
o governo que est tirando nosso sossego, o governo que est mexendo com
nossa me terra nossa esposa. Remetendo-se recente reunio com a
presidncia da Funai e cassao da liminar que exigia a publicao do RCID de
Sawr Muybu, os Munduruku apresentam, nessa carta, a autodemarcao (que se
iniciara h 30 dias) como uma dupla reao e como uma via de garantia de vida.
De um lado, trata-se de uma reao insegurana manifesta ao mesmo tempo

83
Cf. stio do Movimento Xingu Vivo Para Sempre:
<http://www.xinguvivo.org.br/2014/11/04/munduruku-do-tapajos-denunciam-ma-fe-em-
negociacao-sobre-consulta-governo-volta-a-recuar/>. Acesso em 19/01/2017.

104
nas incertezas quanto vida futura e na degradao da terra pela ao de
invasores no-indgenas (impondo a urgncia da autodemarcao tambm como
estratgia de proteo da terra); e, ainda, de uma resposta morosidade na
consolidao da TI, aos interesses diversos em torno da explorao da rea e s
disputas internas ao Judicirio e ao Executivo Federal. De outro, h uma
dimenso muito mais profunda e complexa do que a simples reao, pois
Garantir o nosso territrio sempre vivo o que nos d fora e coragem. Sem a terra no
sabemos sobreviver. Ela a nossa me, que respeitamos. Sabemos que contra ns vem o
governo com seus grandes projetos para matar o nosso Rio, floresta, vida. (...) Esperamos
pelo governo h dcadas para demarcar nossa Terra e ele nunca o fez. Por causa disso
que a nossa terra est morrendo, nossa floresta est chorando, pelas rvores que
encontramos deixados por madeireiros nos ramais para serem vendidos de forma ilegal
nas serrarias (...). S em um ramal foi derrubado o equivalente a 30 caminhes com
toras de madeiras, rvores centenrias como Ip, reas imensas de aaizais so
derrubadas para tirar palmitos. Nosso corao est triste. 84

Essa articulao entre denncias e reaes atuao governamental, e


indicaes de outros sentidos implicados na luta, perpassa todos os documentos
produzidos pelos Munduruku no contexto da autodemarcao. Do mesmo modo,
os vrios sentidos de terra e os registros ora dspares nos quais eles esto
inseridos, a exemplo dos trechos citados acima, compem, na experincia que
esses documentos buscam comunicar, uma espcie de imagem com mltiplas
exposies isto , a reunio de diferentes camadas ou planos de significao
em um mesmo objeto. A autodemarcao, parece-me, ao conjugar terra, vida e
luta, opera a mesma multiplicao e condensao semnticas. Entre elas esto
dois conjuntos de passagens um, de carter mais geral, e outro, uma expresso
deste primeiro: (i) da terra vivida e entendida pelos ndios (sem a qual no h
vida, como sinalizado na carta citada acima, e cujo entendimento no
acessvel aos no-Munduruku seno a partir de um denso e extenso trabalho
etnogrfico) para a TI construda e significada nos termos e moldes do Estado;
(ii) e dos permetros desenhados nos mapas da proposta de delimitao traada
pela Funai para a consolidao da forma fsica da rea, a partir da abertura de
picadas, da fixao de placas e do monitoramento dos seus limites. Com essas
passagens, a terra passa a existir para o Estado, que no a reconhece seno sob
os seus cdigos e a sua linguagem.
A segunda carta da autodemarcao (cf. Anexo III), publicada uma
semana depois da primeira, ilumina alguns dos pontos citados acima ao aliar
84
As Cartas da autodemarcao de Daje Kapap Eypi, como o Comunicado ao governo brasileiro,
encontram-se reproduzidas, integralmente, nos anexos (I a V) deste trabalho. Esses documentos
tambm esto disponveis em <http://autodemarcacaonotapajos.wordpress.com/cartas>, acesso
em 19/01/2017.

105
uma crtica contundente ao governo e uma afirmao dos sentidos da luta pela
terra denncia do agendamento do leilo para explorao madeireira da
Floresta Nacional (Flona) de Itaituba I e II. parte a discusso especfica acerca
do leilo (tratado no Captulo 1, supra), destaco, desse documento, o
aparecimento de Karosakaybu, o criador da humanidade para os Munduruku,
nas cartas da autodemarcao.
Na regio do Tapajs enquanto todos os dias se mata mais e mais florestas, com os
madeireiros invadindo os Parques e Flonas, inclusive a terra que estamos
autodemarcando, enquanto aumenta a quantidade de balsas de garimpo matando o rio
Tapajs, bem em frente ao Parque Nacional da Amaznia, o governo se preocupa em
atacar o povo Munduruku, e a negar o nosso direito da terra tradicional, em vez de fazer
a sua obrigao de proteo do meio ambiente que pertence a todos os brasileiros. Se
eles pensam que a gente vai desistir da luta pela nossa terra, na proteo da floresta e de
todos os seres que vivem nela, na luta pelo futuro de nossos filhos, esto enganados.
Seguimos fortalecidos e unidos pela sabedoria de nossos pajs e caciques, e pela ligao
com a natureza e os espritos que Karosakaybu nos ensinou.

Karosakaybu nos transformou do barro (argila) e nos soprou com a brisa


do seu vento, dando a vida, conta-nos tambm pela publicao de uma carta85
Jairo Saw, um grande pensador munduruku, que tambm explica: antes,
outros povos no existiam, assim como os pariwat [no-ndios] no existiam.
Esses pariwat cuja vinda, desde continentes distantes, os Munduruku j sabiam
, foram expulsos da Amaznia por Karosakaybu devido ao seu pensamento
muito ambicioso, que s enxergava a grande riqueza material. Em sua carta, que
mereceria uma discusso especfica de mais flego, Jairo Saw recupera a histria
da conquista do Brasil, traando uma continuidade entre a colonizao de ento
e a explorao da Amaznia hoje; contrasta a legislao indigenista brasileira
com as leis da natureza e as leis que os Munduruku seguem; e discorre
extensamente sobre mudanas climticas, aquecimento global e iminncia de
catstrofes, para ento concluir:
Ser que o mundo vai permitir esse genocdio que est sendo anunciado com a deciso
do governo brasileiro de construir grandes hidreltricas na regio amaznica, causando
impactos irreversveis para toda a humanidade? a vida na Terra que est em perigo e
ns estarmos dispostos a continuar lutando, defendendo a nossa floresta e os nossos rios,
para o bem de toda a humanidade. E vocs? Vocs estodispostos a ser solidrios nessa luta?

A articulao entre as imagens da terra e as imagens da luta em todas as


publicaes dos Munduruku, evidencia a pluralidade de dimenses nas quais as
camadas da autodemarcao operam. Pois no se trata apenas de opor-se
poltica desenvolvimentista de um determinado governo, ou de s confrontar o

85
Disponvel em < http://www.cartacapital.com.br/blogs/blog-do-milanez/munduruku-escreve-a-
sociedade-brasileira-9298.html>, acesso em 19/01/2017.

106
Estado; tampouco a luta munduruku se resume a garantir para esse povo a
subsistncia numa poro de terra, num terreno qualquer. Entendo que
eminentemente poltica a afirmao (como o a ao e o processo de resistncia
na terra os corpos ocupando-a, percorrendo-a, marcando-a) de que Daje
Kapap Eypi no qualquer terra. No poderia s-lo; no apenas pela ocupao
tradicional dos ndios naquela rea, conforme supe a legislao indigenista,
mas tambm, e sobretudo, porque no ser uma terra qualquer passa pela
constituio de um entendimento sobre o que ela . Talvez no exista, do ponto
de vista indgena, qualquer terra, ou uma terra qualquer; talvez o
esvaziamento que essa ideia supe s seja possvel em uma lgica que concebe
um divisor comum a todas as terras, apagando, de partida, qualquer
possibilidade da multiplicidade como o prprio fundamento dessa noo. Ao
afirmar categoricamente que a sua terra e o rio Tapajs no so negociveis
porque a vida no negocivel, como fazem em pronunciamentos pblicos
(opondo-se, por exemplo, ideia de compensao ambiental, prevista em
megaprojetos como o de So Luiz do Tapajs) e em suas cartas, os Munduruku
no deixam dvidas quanto ao que para eles est em risco. Existir no
sobreviver, e sobreviver no suficiente.
A III Carta da autodemarcao do Territrio Daje Kapap Eypi (cf. Anexo
IV) publicada em 28 de novembro de 2014, exemplar para pensar a dimenso
propriamente cosmopoltica da autodemarcao e do conflito em torno da TI
Sawr Muybu e de So Luiz do Tapajs. Aliando elementos da mitologia
Munduruku a indicaes de lugares e relatos com grande densidade sensorial-
emocional, esse documento tece imagens densas e complexas, pelas quais o
leitor no passa inclume. J nas suas primeiras linhas, a carta traz a fala de um
guerreiro do Alto Tapajs a respeito do que ele vira-sentira-lembrara-pensara em
um lugar especfico desse territrio, durante o processo da autodemarcao:
Quando ns passamos onde os porcos passaram, eu vi, eu tive uma viso deles passando. Eu
tenho 30 anos. Quando eu era criana minha me me contou a histria dos porcos. por isso
que devemos defender nossa me terra. As pessoas devem respeitar tambm. Todas as pessoas
devem respeitar porque a histria est viva ainda, estamos aqui, somos ns.

O lugar onde os porcos passaram chamado de Dajekapap na lngua


munduruku e conhecido por no-indgenas como estreito ou Fechos
(Chandless, 1862; Coudreau, 1896) considerado um lugar sagrado pelos
Munduruku, que ainda em outra carta contam: no vero, se pode ver o rastro

107
esculpido na rocha, que o rastro das marcas do p do Karosakaybu.86 A
terceira carta da autordemarcao liga a experincia de revisitar Dajekapap durante a
realizao da autodemarcao com a memria de outro local considerado sagrado, a
cachoeira Sete Quedas (para onde vo as almas dos mortos munduruku), no rio Teles
Pires, que fora destruda pelas obras de outra hidreltrica. Sentimos o chamado,
concluem os Munduruku. Karosakaybu diz que devemos defender nosso territrio e
nossa vida do grande Daydo, o traidor, que tem nome: O governo Brasileiro e seus
aliados que tentam de todas as formas nos acabar.
Daydo outro personagem de destaque na mitologia munduruku.
Segundo relata a antroploga Juliana Melo, em um levantamento87 realizado junto
Funai, foi Karosakaybu quem ensinou esse povo a caar, pescar e fazer roa.
Eram os Munduruku que alimentavam o filho adotivo do demiurgo, seu vizinho.
At que, certo dia, negaram-se a faz-lo e expulsaram a criana, dizendo que
cabia a Karosakaybu aliment-lo, pois ele era seu pai. Este, por sua vez,
transforma os ndios em porcos, reunindo-os em um grande curral, pois eram
animais agressivos. ento que entra em cena Daydo, um tatu com poderes
mgicos que conta ao filho do demiurgo a respeito dos porcos, atiando a
curiosidade do menino e fazendo com que os porcos (que traioeiramente libera
quando o filho de Karosakaybu se aproxima) o matem.
Apenas em 14 de Julho de 2015 foi publicada a IV Carta da
Autodemarcao (cf. Anexo V) que acompanha a segunda etapa da abertura
de picadas na TI Sawr Muybu, concluda naquele mesmo ms. O foco desse
documento reside na denncia da presena de invasores em Daje Kapap Eypi, e
dos impactos da explorao ilegal e predatria de madeira e palmito, alm de
grilagem de terras. Com essa descrio, os Munduruku ao mesmo tempo em que
comunicam imagens outras da terra lugares de trnsito de pessoas e animais,
lugares porosos, permeveis , parecem expor, tambm, uma imagem da rea
(talvez um terceiro registro ou perspectiva da terra, alm daquele concebida
pelos ndios e daquela definida pela categoria de TI) feita por esses invasores e
marcada pela ideia de explorao (extrao macia, em contraste com as prticas
indgenas de preservao e manejo; abertura de estrada etc.):

86
Cf. Carta dos Munduruku ao governo explicita conhecimentos milenares e reafirma
demandas, disponvel em < http://cimi.org.br/site/pt-
br/index.php?system=news&action=read&id=6962#>. Acesso em 19/01/2017.
87
In: Fundao Nacional do ndio, 2008. Levantamento Etnoecolgico Munduruku: Terra
Indgena Munduruku. Braslia: FUNAI/PPTAL/GTZ, 2008. Pp.77-78.

108
Depois que a gente varou no ramal dos madeireiros, vimos uma trilha, uma ponte, que
eles fazem para carregar madeira e palmito de aa. Vimos tambm a roa deles. Isso
aqui uma estrada para puxar madeira e palmito. Como a gente est autodemarcando
agora, percebemos que est dentro da nossa rea. Estamos vendo aqui a destruio que
o pessoal est fazendo no aaizal. Quem comea tudo isso so os madeireiros. Eles fazem
o ramal e os palmiteiros vem atrs destruindo o aaizal. A gente estava preservando para tirar
o aa para os nossos netos, estamos vendo que no temos mais quase nada na nossa terra.
Daqui que a gente tira a fruta para dar o suco aos nossos filhos e agora estamos vendo a
destruio. Sempre dizemos que o pariwat (branco) no tem conscincia disso. 88

Por isso que estamos fazendo a autodemarcao, concluem os Munduruku


em sua carta. Por que a gente preserva?, dizem, ainda, opondo-se relao de
explorao que os pariwat estabelecem com a terra: porque esse patrimnio foi
dado a ns por nosso guerreiro Karosakaybu, a terra a nossa me de onde tiramos
nossa sobrevivncia e onde podemos viver de acordo com a nossa cultura. Essa
carta foi traduzida para ingls, espanhol, francs e alemo, e como as demais cartas
da autodemarcao de Sawr Muybu, circulou extensamente em blogs, sites de
notcias e redes sociais. Como vimos no primeiro captulo deste trabalho (cf. seo
1.4) e retomaremos no ltimo (cf. seo 4.1), esses documentos so, eles mesmos,
uma forma de ao poltica: tanto por permitir que se desvelem determinados jogos
do governo e suas estratgias (a exemplo do faz de conta), como por permitir uma
disseminao da dissonncia (e da possibilidade mesma de haver vozes outras)
contra a propsito do Estado de ser uma voz dominante, que fala em nome de todos
e abarca todas as perspectivas.

3.2. Um encontro entre autodemarcaes e retomadas


Mais prximos da luta munduruku do que a distncia de contextos etnogrficos
poderia de partida nos fazer pensar, os Tupinamb da Serra do Padeiro (aldeia
localizada no sul da Bahia, entre os municpios de Ilhus, Buerarema e Una) tm
travado historicamente um processo de recuperao das suas terras tradicionais
que se encontravam em posse de no-ndios. Esses processos, chamados de
retomadas, figuraram nos trabalhos de Patrcia Couto (2008) e Helen Ubinger
(2012) e tm sido etnografados por Daniela Alarcon (2013a, 2013b, 2014), que os
entende como formas de resistncia expropriao territorial e violncia
histrica qual os ndios foram submetidos. Alm disso, so uma via de garantir
o efetivo retorno da terra que uma vez recuperada pelos ndios, passa a ter a
novamente a sua vida e ser habitada mais uma vez pelos seres que dela haviam

88
IV carta da autodemarcao, disponvel em
<https://autodemarcacaonotapajos.wordpress.com/2015/07/14/iii-carta-da-autodemarcacao-3/ > ,
acessado em 26 de novembro de 2014.

109
recuado aps as investidas dos invasores no-indgenas e a consequente
degradao da terra.
A noo de retorno da terra, central no trabalho de Alarcon, refere-se a um
processo de recuperao, ainda em curso, vivido pela Serra do Padeiro aps uma
sria enfermidade que acometeu a terra e os seus habitantes em 1947. Os
Tupinamb contam que enquanto o povo vivia tremendo, tomado pela febre,
pelo paludismo, pela malria ou por outras doenas graves, a terra perdeu a sua
fertilidade, pragas proliferaram e a primeira seca severa chegou. Como resultado,
os bichos, as gentes, os encantados e outras classes de seres recuaram; alguns
desapareceram (Alarcon, 2014:217). Eram tempos de penetrao massiva de no-
ndios no territrio tupinamb, e a terra, invadida e explorada de forma predatria,
precisou passar por um profundo processo de cura, zelo e proteo: os riachos,
agora frequentados pelos ndios, se tornavam mais limpos e belos; palmeiras foram
plantadas para os pssaros voltarem (Alarcon, 2013a: 194); roas foram abertas,
hortas foram plantadas, fruteiras foram cultivadas e essas, notemos: alm de
atuarem como marcadores temporais, materializavam os vnculos entre vizinhos,
parentes e compadres, doadores de sementes ou mudas (id: 195).
Como veremos, o trabalho de Alarcon lana luz sobre aspectos de certo
modo imprevistos das retomadas ligados, fundamentalmente, construo de
possibilidades de vida (ou de sistemas de vida, como entende a autora) , alm
de nos permitir estender o uso que a autora mesma faz da noo de resistncia,
como ainda argumentarei. Essa possibilidade de ampliao tambm se inspira
nas demais etnografias realizadas na Serra do Padeiro, a partir das quais
podemos observar alguns elementos centrais da cosmopoltica tupinamb, como
a ligao profunda entre os sentidos de terra e de luta para esses ndios. Essa
ligao iluminada no trabalho de Couto especificamente no que se refere
participao fundamental dos encantados na vida cotidiana e na ao poltica da
comunidade indgena. Dedicada a examinar mais detidamente aquilo que
entende como religiosidade tupinamb, Couto discute etnograficamente a
noo da Serra do Padeiro como morada dos encantados. So esses seres que
do orientaes acerca das questes centrais da comunidade (2008:64),
comunicando-se diretamente com os ndios, coabitantes da aldeia, ao
manifestarem-se corporalmente em alguns homens e mulheres de l, e ao
fazerem de Babau, o seu cacique, um porta-voz (id.: ibid.). Os encantados, diz
ainda Couto, participam ativamente dos processos de retomada indo inclusive
frente dos ndios para preparar o terreno (id.: 65).
110
Uma nota a esse respeito se faz necessria de antemo. A utilizao do
conceito de cosmopoltica para pensar o material tupinamb apresentado pelas
etnografias mobilizadas aqui uma opo minha: nenhuma das autoras que
fizeram pesquisa na Serra do Padeiro aposta nessa via para pensar a agncia dos
encantados, a relao dos ndios com esses seres e com a terra, e a ao poltica
que ambos, humanos e encantados, empreendem nos processos de recuperao
territorial. Confesso sentir sua ausncia no trabalho de Alarcon, por exemplo,
que seguindo Couto, fala (mesmo que de passagem) de uma religiosidade
tupinamb. (Como ainda comentarei, Ubinger, por sua vez e de modo tambm
prximo ao dessas duas autoras, fala de uma ao poltico-religiosa.) Chama-
me a ateno o contraste entre, de um lado, a riqueza da etnografia de Alarcon
e, de outro, o pouco investimento da autora em explorar as implicaes dessa
imbricao entre religio e poltica, para alm ou aqum dessa prpria dualidade
isto , uma reflexo do que a poltica tupinamb, o que pode ser pensado
sobre essa luta que est no sangue e tambm empurrada pelos encantados. O
trabalho de Alarcon nos aproxima generosamente das experincias polticas dos
Tupinamb com uma descrio minuciosa do processo histrico de expropriao
territorial (entre as tantas outras formas de violncia sofrida pelos ndios) e dos
processos de retomadas de terra, mostrando a centralidade da agncia dos
encantados nesses processos e da experincia vivida pela terra, que adoeceu e
agora retorna. Mas considero ainda tmido o seu investimento em explorar o que
essas experincias (da terra, dos ndios, dos encantados) podem fazer com o
modo pelo qual as lutas indgenas so pensadas pela antropologia e com a
noo mesma de poltica.
Ubinger (2012), que entende as retomadas como um tipo de ao
poltico-religiosa (:30-ss), tambm destaca essa centralidade dos encantados
mostrando, por exemplo, que foram esses seres que orientaram os Tupinamb
acerca do momento certo de inserirem-se no contexto mais amplo das lutas
indgenas na Bahia, para buscar o reconhecimento de sua identidade indgena,
reivindicar a demarcao de suas terras e voltar a habitar a Serra do Padeiro. Era
preciso esperar esse momento, mostraram os encantados. Os ndios precisavam
continuar se fortalecendo espiritualmente, e as lideranas precisavam estudar
para aperfeioar seus conhecimentos do mundo dos brancos, para no serem
roubados [terem as suas terras roubadas] e enganados de novo. Para que a terra
pudesse voltar a ser ocupada pelos ndios, ademais, era preciso esperar os
guerreiros: a gerao das lideranas Tupinamb que atuam hoje. Na poca em
111
que esse aviso foi dado no contexto da recuperao territorial dos Patax de
Coroa Vermelha (sul da Bahia), que incentivaram os seus parentes tupinamb a
fazerem o mesmo , tais lideranas eram muito jovens ou ainda no haviam
nascido, explica Ubinger (:54).
As retomadas de terra se generalizaram de tal forma nas ltimas dcadas
no Nordeste indgena, conta-nos Alarcon, que esta forma de ao seria algo
como um eptome da mobilizao dos ndios naquela regio. Apesar disso, so
escassos os trabalhos acadmicos que tomam essas aes como objeto principal
de anlise (2013b:102) como so de certo modo limitadas algumas noes
correntes acerca dos princpios que animam as retomadas. Exemplo dessas so
interpretaes que tomam a presso sobre o governo para a garantia de direitos
territoriais como principal objetivo ou causa ltima das retomadas quando, no
caso da Serra do Padeiro (cuja TI, delimitada, ainda est em processo de
regularizao), a interface com o Estado apenas um dos fatores que
impulsionam essas aes, argumenta Alarcon. H outros, historicamente
constitudos, ligados crescente degradao do territrio; s ameaas contra a
vida dos ndios e aos levantes contra a demarcao da TI; ao intuito de promover
plantios coletivos e nutrir as comunidades, solucionando problemas de
desnutrio; perspectiva de receber parentes que retornariam terra; e razes
afetivas diversas, ligadas memria de violncias e injustias (2013a:57).89
A discusso de Ubinger (2012) acerca da Serra do Padeiro como um
territrio de sangue (:44-ss) tambm nos permite deslocar a presso sobre o
governo como motivo central da recuperao territorial nessa regio. Essa
imagem do territrio (que no encontramos, nesses termos, em Alarcon ou em
Couto) refere-se s diferentes formas de violncia (entre elas, verdadeiros
massacres) sofrida pelos Tupinamb ao longo de sculos. Mas mesmo se esses
ndios estivessem quietos, dispersados, esquecidos ou traumatizados por uma
histria de violncias, diz Ubinger, um fato nunca foi esquecido na memria
coletiva do grupo tnico como um todo: de que eles foram roubados (:54). Do
mesmo modo, a lembrana de assassinatos nunca se apagou da memria dos
Tupinamb: Antes de a gente [ter] nascido, os brancos mataram muito ndio a
em Olivena (...), uma lgua de ndio morto, pareado. (...) Agora essa
remessa [os indgenas contemporneos] est cobrando essa vingana (Alarcon,
89
Alm disso, a autora argumenta que a publicao do Relatrio Circunstanciado de Identificao
e Delimitao da TI Tupinamb de Olivena, em 2009, no fez com que diminussem os nmeros
de retomadas naquela rea, mas o contrrio: de 22 fazendas retomadas at 2012, 12 foram
ocupadas aps a publicao do relatrio (2013a:57).

112
2013a: 49, nfases acrescentadas). Tal vingana, Alarcon pondera, apoiando-se
em Ubinger (2012: 106), no se refere a um derramamento de sangue, mas ao
processo mesmo de recuperao territorial. Para os Tupinamb, diz tambm
Ubinger, a construo simblica do territrio estaria profundamente ligada
histria, memria e morte sendo que o entendimento da ltima, por sua
vez, articula-se diretamente a uma teoria sobre os espritos dos mortos (id.
:56), que a meu ver no se dissocia de uma complexa teoria do corpo e da
cosmopoltica tupinamb. Voltaremos a esse ponto.
Antes dos processos de retomadas se iniciarem, os Tupinamb viviam em
fazendas, em pequenos stios, ou em cidades (municpios da regio ou
metrpoles do centro-sul do pas). Nas fazendas, trabalhavam para os pretensos
proprietrios como meeiros ou assalariados, e nas cidades, viviam em periferias,
onde a organizao indgena era dificultada e de onde os parentes precisavam
ser resgatados (Alarcon, 2013a: 208). Esses resgates, e o movimento mais amplo
de retorno efetivo dos ndios s suas terras, s foi possvel uma vez iniciado o
processo de retomada, mostra Alarcon, indicando, tambm, que esse processo
permitiu o encontro de parentes que ainda no se conheciam (id: 212). As
retomadas, portanto, agem sobre o prprio coletivo tupinamb que no apenas
abarca parentes, compadres e vizinhos, mas tambm no-ndios (afins ou
consanguneos distantes), alm de seres no-humanos, sobre os quais ainda
falaremos. Alm disso, mas de forma profundamente ligada a essa ao sobre o
coletivo, nesses processos so criadas outras possibilidades de vida:
As formulaes variavam, mas era consenso entre todos os indgenas com os quais
conversei que a recuperao do territrio era condio essencial para a construo de
projetos de vida autnoma. Retomando fazendas, enfatizavam, tornar-se-iam capazes de
deixar as posies de subordinao que ocupavam em face da sociedade regional e de
voltar a se dedicar s atividades que desenvolviam tradicionalmente (...). Entendo que tal
processo vem permitindo, ainda, a manuteno e o fortalecimento de sua identidade e de
seus laos sociais e territoriais. Finalmente, o que lhes era especialmente caro, a
recuperao territorial estaria permitindo o retorno dos encantados e outros seres a seus
antigos domnios (Alarcon, 2014:226. nfases acrescentadas).

Entendo que sobretudo por observar nas retomadas processos to


amplos e complexos como esses, que Alarcon critica veementemente a reduo
dessas aes ao que seria uma dimenso estritamente instrumental delas. Esse
um dos pontos mobilizados pela autora para contrapor-se a Susana Viegas, pois
a seu ver, esta antroploga teria privilegiado o entendimento das retomadas
como modo de pressionar o Estado em um artigo publicado em fevereiro de
2006 e no prprio relatrio de identificao da TI tupinamb. O debate de entre
as duas autoras pouco claro, permeado pelas contingncias, tenses e disputas
113
do processo demarcatrio, e por suas respectivas posies nele. Por exemplo,
naquele mesmo artigo de 2006, Viegas conta que a reunio final do GT de
delimitao (coordenado por ela) envolveu cautela, sigilo e silncio, pois eram
muitos os casos de ndios ameaados de perderem o emprego caso os
fazendeiros soubessem do seu envolvimento no movimento dos Tupinamb
(2006:766). Talvez seja injusto resumir, como faz Alarcon, a percepo de Viegas
acerca das lutas tupinamb presso sobre o Estado, quando vemos Viegas, ela
mesma, afirmar que em mltiplas frentes que os Tupinamb lutam (2007:271),
alm de dedicar-se a mostrar, em sua etnografia, a ligao entre a vida nos (e
dos) lugares categoria que toma um trato especialmente interessante ao
articular-se discusso de Viegas acerca do mapa de vivncias tupinamb (id.:
288-296) e a reivindicao da TI (id.:272).
Mas isso no tudo. No mesmo artigo que lhe rendeu crticas de Alarcon
por teorizar demais ao atribuir a uma obstinao tupi uma suposta recusa dos
Tupinamb a entrar em fazendas , Viegas sublinhou algo que, alis, est
tambm bastante enfatizado na dissertao de Alarcon: o carter histrico e ao
mesmo tempo cotidiano da luta daqueles ndios. Esta luta, diz Viegas,
assemelha-se mais a um jardim japons que persistentemente cuidado do que
capacidade de rejuvenescimento exuberante e abrupto da floresta amaznica,
tratando-se mais de uma histria que se estende ao longo do tempo,
continuamente, do que um fenmeno recente (2006:764. nfases
acrescentadas). A meu ver a aproximao que essa autora faz da luta com o
cuidado especialmente sensvel ao que os ndios a mostraram em campo, e que
se v extensamente na tese de doutorado de Viegas (2007): que o significado da
terra e os sentidos de habit-la esto, para eles, profundamente ligados
produo da socialidade, processo no qual se destacam o costume de visitar
regularmente os parentes (algo que tambm destacado pela autora nesse artigo
de 2006) e de abriga-los, de nutri-los e de cur-los (:99).
Sabendo que no apenas na reivindicao da regularizao de sua TI
que se concentram as atividades polticas dos Tupinamb (ao menos desde que
estes tiveram o seu reconhecimento como povo indgena oficializado), e tendo
em mente que desde 2004 esses ndios j vinham realizando retomadas de terra,
no h como no sentir falta dessas questes na tese de Viegas. ainda
intrigante a ideia de uma prioridade da atuao pelas caladas em detrimento
da guerra aberta ou da rebelio (Viegas, 2007:271) , quando a confrontamos
com os embates diretos com a polcia (ou com outros coletivos hegemnicos
114
locais) que se do nas retomadas. Talvez seja precipitado opor as retomadas a
isso que Viegas chama de esttica de ao tupinamb formas de conviver e
conversar e modos de estar que so marcados pelo silncio (id.:184) ou por um
tipo de fala especfico, caracterizado como de caboclo (id.:185). Sobretudo
quando a mesma autora nos mostra que o silncio no a forma absoluta de
ao e interao (id.:ibid), estando sempre aberta a possibilidade de acessar uma
forma fundamentalmente distinta, como se faz ao tomar cachaa (id.:189-ss). No
sendo possvel resolver essa (aparente?) tenso, resta-me destacar que alm de
oferecer um caminho sem dvida profcuo ao apostar no dilogo entre o material
tupinamb e a etnografia entre povos amaznicos, Viegas nos permite entender
que no se pode prescindir de falar das teorias amerndias acerca da produo
de pessoas, corpos e socialidades ao falar da terra o que tem consequncias
certamente instigantes para reflexes acerca de poltica e lutas por e nas terras.
Voltando a Alarcon, vemos como esta autora enfatiza que no apenas a
garantia da regularizao da TI que est em jogo para os Tupinamb; os
horizontes temporal e, sobretudo, poltico dessas aes so mais amplos que o
contexto especfico da demarcao (2013b:110). Como j foi dito, ainda que a
autora no trabalhe com o conceito de cosmopoltica, a sua etnografia oferece
elementos diversos e potentes para uma anlise nessa direo sobretudo
porque a relao dos Tupinamb com a terra nada menos do que central em
seu trabalho. Ns vivemos em um altar sagrado, no templo dos encantados, no
temos o que temer, afirma o cacique Babau (id.: 116), que tambm diz que
quando fala, em nome da aldeia, no exatamente ele quem est falando, e sim
um encantado que o acompanha, o que faz com que a sua fala seja precisa e
suas atitudes sejam sempre acertadas (Couto, 2008: 65). No mesmo sentido,
Alarcon destaca a fala de outro ndio:
Ns somos nascidos e criados nas terras, ento ns temos esse poderio de governar as
terras, porque ns temos fora. Porque se ns no tivssemos fora, ns no ficvamos na
terra, no ? A fora por causa dos encantos da mata mesmo, dos guias da mata, dos
caboclos da mata (2013b:116. nfases acrescentadas).

Os encantados so os verdadeiros donos da terra, e, por s-los,


tornaram-se sujeitos centrais do processo de recuperao territorial (Alarcon,
2014:213), informando os ndios acerca de sua histria e da histria de sua terra,
e atuando diretamente em suas aes polticas. Alarcon e Couto nos contam que
alm de terem convocado os ndios a recuperar as suas terras, esses seres
indicam as datas certas para a realizao das aes; vo frente, como j vimos;

115
intercedem a favor dos ndios, manifestando-se corporalmente; do orientaes
diversas sobre tticas, modos de afastar os inimigos e de proteger-se; indicam
como cuidar de uma rea retomada para liber-la dos seres perturbados que a
habitavam etc. As retomadas, Alarcon indica, s so realizadas com o
consentimento dos encantados, e s se iniciam depois que aceso um fogo de
tor: o fogo que comea e por fim liminaridade de um espao j ocupado,
mas ainda no apropriado (2014:234).
Vemos nas etnografias de Alarcon e nos trabalhos de Couto e Ubinger a
ligao ntima, ou mesmo a inseparabilidade, entre as retomadas como ao e o
complexo ritual tupinamb. Ns aguentamos tudo, [desde que] dentro do ritual,
disse uma ndia primeira autora (2014: 231), que destaca tambm alguns
elementos que nos permitem vislumbrar melhor essa inseparabilidade. Exemplos
disso so: a convergncia entre o movimento dos encantados que chegam
rodeando a aldeia e a direo em que as retomadas esto sendo realizadas,
que compem um semicrculo em torno da rocha que d nome aldeia (id.:
ibid.); ou ainda a importncia da renovao cotidiana da proteo fornecida
pelos encantados a partir dos banhos, das pinturas corporais, da utilizao de
colares e outros adereos, e das prticas de reza, canto e gritos (id.: 233). E
Alarcon lembra tambm que h cantos de tor especficos para situaes de
enfrentamento, como: , devolva nossa terra,/ que essa terra nos pertence./ ,
mataram, ensanguentaram/ os nossos pobres parentes (id.: 234).90 Mas,
novamente, no se explora uma reflexo acerca dos sentidos de poltica (ainda
que seja mesmo com a poltica que a autora esteja preocupada, parece-me) a
partir desses elementos, nem mesmo pelo que a articulao entre ritual e poltica
tem a oferecer. A no priorizao me parece ser deliberada, como se teorizar
(para utilizar a mesma expresso que Alarcon mobilizou para criticar Viegas)
levasse necessariamente a uma traio da etnografia quando o contrrio no
apenas possvel como desejvel: que a filosofia poltica tupinamb traia os
nossos entendimentos de luta e de poltica, faa com que eles reconheam as
suas lacunas e insuficincias e expandam-se, para alm de si mesmos.

90
Vale destacar tambm o que Ubiger recupera de um depoimento do cacique Babau, para quem
as retomadas de terra so como uma grande orao, isto , a retomada plena da cultura.
Ubinger, no entanto, no discute a fundo essa afirmao, mobilizando-a apenas para firmar um
entendimento dos processos de recuperao territorial levados a cabo pelos Tupinamb como
uma ao poltico-religiosa (2012:68) uma caracterizao certamente problemtica, que une
termos procuramosm justamente separar, e o fazemos por motivos complexos, sobre os quais
no possvel discorrer aqui, uma vez que se liga a discusses extensas e j antigas na disciplina.
Algo muito distinto feito pelo conceito de cosmopoltica, que a meu ver resolve a questo aqui,
ao comunicar-se de forma deveras profcua com o material tupinamb.

116
Voltando discusso de Ubinger sobre a relao entre a morte (e uma
teoria do corpo/esprito) e a terra, vemos h, entre os Tupinamb, um
entendimento do destino ps-morte como algo eminentemente terrestre, pois
o esprito depende da agncia da terra. Se os bichos ou a terra no te comem,
no te aceitam, diz Clia, uma das especialistas rituais tupinamb, antroploga
(:57). Clia tambm explica como a recuperao territorial segue, inclusive, o
propsito de garantir queles mortos que tiveram as suas terras roubadas (no
sem muita luta), um descanso apropriado como tambm vimos no trabalho de
Alarcon, que enfatiza o retorno da terra para ndios vivos e mortos, e a
participao intensa dos encantados nesse processo. A esse respeito, Clia
tambm diz a Ubinger:
Ns acreditamos que essa terra t saindo no pelos esforos nossos, porque os
encantados querem. Porque o tanto que a gente sofreu, o que a gente apanhou, que a
gente foi massacrado, qualquer pessoa em s conscincia nem pensava, nem sonhava em
se identificar como Tupinamb.91 (...) Eu no luto por pessoa, eu luto por uma coisa
maior. Eu luto pelos encantados, eu luto por aquele povo, os nossos povos, nossos
antepassados, que foram assassinados; (...) hoje, precisam de uma terra, para poder
descansar seu esprito. Porque quando as pessoas morrem, a pessoa no vai pra outro
plano, no vai pro infinito, no vai l pro horizonte, l pra cima do cu, no existe isso
(2012: 59. nfases acrescentadas).

Parece mesmo haver uma continuidade entre os corpos humanos e o


corpo da terra na ontologia tupinamb: no apenas porque esta come aqueles,
como explica Clia a Ubinger, mas tambm pela manifestao simultnea da
doena da terra e da doena dos ndios, como mostrou Alarcon (2013a: 109), ou
mesmo pela plena relao entre a vida dos ndios e a vitalidade da terra como
explicou o cacique Babau a Ubinger: sabemos que a ligao direta para a
existncia do ser Tupinamb a garantia do territrio, do territrio livre (2012:
59). Vemos, ademais, esse aspecto da continuidade de corpos na discusso de
Viegas acerca da ntima relao entre disposies afetivas, prticas alimentares e
vivncia nos lugares como elementos centrais da socialidade e do conceito de
terra entre os Tupinamb (2007:98-101). Talvez no se trate apenas de uma
continuidade de corpos fsicos, pois estes indago, ao ler as etnografias feitas na
Serra do Padeiro parecem constituir algo como um momento pontual de um
contnuo viver-na-terra, que no se rompe com o evento da morte do corpo.
Talvez a continuidade seja mesmo de potncias: da terra, dos humanos, dos
encantados e dos demais seres que habitam os territrios tupinamb. E essa
91
A articulao que Alarcon (2013a: 107) faz entre o seu material etnogrfico e o conceito de
memrias subterrneas, de Pollak (1998) na qual destaca-se, entre outros elementos, os
indgenas-que-lembraram no quadro mais amplo da histrica resistncia desses ndios
especialmente instigante e vale ser conferida.

117
continuidade se expressa na articulao, to marcada pelos ndios, entre luta,
vida e terra: se voc no tem onde enterre o seu corpo, voc no tem o que
lutar, diz tambm o cacique Babau (Ubinger, 2012: 68), que ainda em um outro
depoimento a Ubinger, acerca do processo de colonizao da regio e a
violncia nele implicado, afirma:
Ns, indgenas, somos altamente religiosos e acreditamos no muito no acaso das coisas
mas, sim, em alguma mudana que a gente no sabe bem explicar. Pois aqui chegaram
pessoas estrangeiras. No sabemos por que a eles foi dado o poder de conseguir, naquele
momento, matar o nosso corpo. Mas no mararam a nossa alma, que mais importante
para ns, Tupinamb. Acreditamos que somos oitenta por cento esprito, s vinte por
cento matria. Ento o corpo no tem tanta importncia. A gente no teme a morte,
ento; mas importante perceber que ns continuamos vivos (id.:ibid. nfases
acrescentadas).

Sobre um certo direito


Tem que pisar na terra para ter direito, disse uma mulher tupinamb a Alarcon,
enquanto ambas olhavam fotos da primeira rea retomada pelos ndios da Serra
do Padeiro. Contrariando nesse ponto a sua prpria preocupao em observar
outros sentidos da luta que no a presso sobre o governo, a antroploga
interpretou a frase (que j havia ouvido de indigenistas atuantes na regio) nesse
registro, justamente: as retomadas, como os movimentos de ocupao que nos
ltimos cinco anos floresceram ou se intensificaram em diversos lugares do Brasil
e do mundo, apareceriam, nesse registro, eminentemente como ao direta92;
retomar para impulsionar as engrenagens do sistema de reconhecimento de
direitos, que, do contrrio, mover-se-iam muito lentamente, ou no se moveriam
de todo (2013a: 54). A frase da mulher tupinamb, e as etnografias de Alarcon,
Couto e Ubinger, no entanto, parecem dizer mais e apontar para a possibilidade
de recolocar a questo, de modo a fazer com que ela ilumine os tantos
elementos que esto em jogo em pisar na terra para ter direito considerando,
sobretudo, que esses processos de recuperao territorial so eminentemente
cosmopolticos, e de que a terra sobre a qual se pisa (como argumentei acima a
partir do caso do Tapajs) no , de forma alguma, uma terra qualquer.
O esforo de traar uma fronteira entre uma dimenso prpria da presso
sobre o governo, por um lado, e outras dimenses ou mbitos da realizao das
retomadas (cosmolgicas, de parentesco etc.), por outro, s me parece
interessante na medida em que nos permite entender que a interface com a

92
No sentido de uma metodologia de ao na qual a ruptura pblica anterior a utilizao da
via institucional (Santarm, 2015:18). Apesar de ser apenas alusiva a conexo entre retomadas e
ao direta que fao aqui, uma aproximao aprofundada entre essas formas de ao poltica
sem dvidas uma potente questo a se pesquisar.

118
poltica governamental apenas um dos problemas com os quais os Tupinamb
esto lidando, apenas um dos vetores de sua poltica. Penso que um direito
vinculado ao pisar na terra no qualquer sorte de direito; parece haver outro
sentido sendo assinalado a. Do mesmo modo, a luta pela terra e por um
direito que, como Alarcon mesma lembra, repousa nas determinaes dos
encantados (2013b:121) , no qualquer sorte de luta. Vemos com nitidez nas
etnografias realizadas ente os Tupinamb que a luta , sobretudo, uma forma de
habitar a terra: ocupando-a, percorrendo-a93, plantando, nutrindo parentes,
constituindo e reconstruindo laos de parentesco, construindo vnculos corporais
com a terra (por prticas diversas, como enterrar os umbigos dos recm-
nascidos), emendando um territrio ento profundamente cindido e marcado
pela expropriao e pela explorao dos no-ndios (Alarcon, 2013a: 169). E,
finalmente, fazendo com que a terra retorne, restabelea o seu vigor e volte a ser
morada dos ndios at ento dispersos (os vivos e os mortos) e dos encantados,
tornando-se a fundao das bases de um futuro imaginado (id.:ibid.).
Isto posto, e considerando a confluncia dos sentidos de habitar e cuidar
da terra (lembrando do que vimos acima, acerca da cura da Serra do Padeiro, ou
o que j destaquei da discusso de Viegas acerca da luta como um cuidado
persistente e da relao entre terra, socialidade e parentesco), podemos observar
uma proximidade interessante entre a autodemarcao munduruku e as
retomadas tupinamb como vias de proteo territorial (contra invasores e suas
prticas de explorao predatria) e de zelo pela terra a que foi dada por
Karosakaybu, em um caso, e aquela que morada dos encantados, em outro.
Recuperemos a ltima carta da autodemarcao munduruku, e a sua explicao
acerca dos motivos para preservar Daje Kapap Eypi: porque esse patrimnio foi
dado a ns por nosso guerreiro Karosakaybu, a terra a nossa me de onde
tiramos nossa sobrevivncia e onde podemos viver de acordo com a nossa
cultura. Menos (ou melhor, muito mais) do que espelhar uma atitude
propriamente preservacionista, ou de expressar um ambientalismo indgena,
essa afirmao e a atitude que ela comunica dizem respeito justamente ao
habitar-cuidar, isto , a uma relao com a terra. Do mesmo modo, o zelo dos
Tupinamb pela Serra do Padeiro uma terra para se viver bem e viver
tambm segundo a cultura tupinamb , segue um modo especfico de
relacionar-se com a terra e com os seus frutos: mantendo em mente, a todo

93
Cf. Viegas (2007:212-218) para uma discusso da vivncia nos e dos lugares em que se destaca a
importncia, para o conceito tupinamb de terra, da possibilidade de movimentar-se.

119
momento, que ela pertence aos encantados, e no um meio para acumular
riquezas. Perder de vista essa mxima, conta-nos Alarcon, pode levar algum a
transformar-se, tornar-se fazendeiro (2013a: 159).
Cuidar da terra tambm est diretamente ligado garantia de futuro para a
comunidade. Esse um ponto especialmente sensvel no caso dos Munduruku,
que o marcam em seus discursos e publicaes; pois Daje Kapap Eypi e o rio
Tapajs em suma, a sua vida est direta e absolutamente ameaada pelo
projeto de barragem. Nesse sentido, penso que a autodemarcao tambm busca
construir as bases para um futuro como vimos Alarcon concluir acima, acerca
das aes na Serra do Padeiro. Considero especialmente potente essa formulao
da autora, e aquilo que a sua etnografia nos permite ver sobre a constituio de
uma vida presente a partir das retomadas: trata-se de afirmar a terra construindo
uma aldeia para que os mortos descansem (2013a: 167), os vivos, dispersos,
retornem, e o coletivo se fortalea como tal. A restituio das possibilidades de
[os Tupinamb] desenvolverem sua trajetria como povo repousariam,
necessariamente, na recuperao do territrio, comenta Alarcon (id.: ibid.), que
embora no se estenda nesse ponto, entende os processos de retomadas e a
organizao coletiva que a partir delas se d como sistemas de vida (id: 168). Em
outro lugar, alis, a autora pontua:
os indgenas entendem que preciso aprender a viver no territrio retomado, em
conformidade com a cultura e os encantados, nesse cenrio, ensinam-nos a
construir a aldeia. Ademais o que me parece fundamental no contexto das retomadas
, informam os indgenas sobre sua histria como povo e, o que inseparvel, sobre a
histria do territrio (2014:235. nfases acrescentadas).

Creio que podemos ver na experincia tupinamb um exemplo daquilo que


busquei argumentar, no primeiro captulo deste trabalho, acerca das lutas indgenas
pelo amplo reconhecimento de direitos como algo que est longe de restringir-se
demarcao das terras, propriamente: trata-se, antes, de construir possibilidades de
vida algo que se d, fundamentalmente, nas terras. As autodemarcaes e as
retomadas de terras promovem, assim, um mesmo movimento: voltam-se, antes, para
as terras; agem sobre e com elas com seus seres, sua histria, seus lugares e
potncias. E buscam garantir o reconhecimento dessas reas pelo Estado para que a
vida presente e futura se faa possvel. Nesse sentido, considero interessante, ou
mesmo desejvel, estender o entendimento dessas formas de ao para alm de algo
que se encerra na resistncia, dando menos nfase a esse termo e mais ao de luta.
Pois se como nas retomadas tupinamb, a interface com o governo e o aparato
estatal apenas um dos elementos ou aspectos do que fazem as autodemarcaes, a

120
resistncia ( expropriao territorial no sul da Bahia ou aos projetos de barragens no
Tapajs, por exemplo) me parece ser apenas um aspecto ou um dos elementos da
luta desses ndios. Ainda que ambas as noes digam respeito, em ltima instncia,
garantia de vida desses povos, a luta parece apontar para fora daquilo no qual a
resistncia est encerrada, ao se lanar em movimentos de criao de possveis.
Se a luta uma forma de habitar a terra, esta relao com a terra constitui
fundamentalmente a luta. Por isso, como os Munduruku (a exemplo do que
vimos acima), os Tupinamb no deixam dvidas quanto ao carter inegocivel
da Serra do Padeiro. Comentando as ofensivas policiais contra esses ndios, que
levaram inclusive priso de lideranas, Alarcon destaca a firmeza com a qual a
recusa a ceder em relao s retomadas era colocada: Se for para negociar a
terra, deixem eles presos, repetiam os Tupinamb, inclusive os encarcerados
(2013a: 102). Tambm em Ubinger vemos uma fala veemente do cacique Babau
que ilumina notavelmente esse ponto:
Ns lutamos em nome de Tup, o qual nos deixou, pra nossa proteo sobre a terra, os
encantados (...). Tupinamb vive ali h centenas de anos. Quando Cabral aqui chegou,
Tupinamb j morava na terra, terra dos encantados, altar sagrado nossa terra, e ns
no arredamos um passo at agora. Ns no abrimos mo da terra, falei pra eles:
morrerei na priso, mas ns no negociamos nosso direito pela terra, porque esse direito
de nossos antepassados, que morreram lutando e dos nossos netos e bisnetos, que
viro no futuro (2012: 59. nfases no original).

Essa atitude faz lembrar outra, ligada s noes de fora e coragem para os
Tupinamb. Uma vez o caboclo disse pra mim: Tupinamb no abaixa a cabea e
no chora diante do perigo, relatou a Alarcon uma mulher indgena (2013b: 115);
a antroploga ento nos explica: menos do que ao medo, a coragem desse povo
est profunda e diretamente ligada sua relao com os encantados, a uma fora
que vem deles e de se viver naquela terra, a sua morada. Esse relato por sua vez
evoca o depoimento de um guerreiro munduruku sobre o momento em que ele
passara por Dajekapap, lugar considerado sagrado pelo seu povo; cito novamente
esse trecho da terceira carta da autodemarcao: Quando eu era criana minha
me me contou a histria dos porcos. por isso que devemos defender nossa me
terra. (...) Todas as pessoas devem respeitar porque a histria est viva ainda,
estamos aqui, somos ns. Levando a srio o que os ndios nos afirmam, do
mesmo modo que a ideia de uma terra qualquer se mostra inconcebvel, a luta
de cada povo indgena to profundamente ligada quilo que faz uma terra ser
especfica (e no capturvel pelo divisor comum da concepo estatal da terra)
no parte de um vazio anterior, comum a todos; no se dissocia, no fim das
contas, dos modos de vida desses povos.

121
Essas declaraes, suas implicaes e as atitudes e aes polticas a elas
ligadas parecem apontar para sentidos especficos de insubordinao e
autodeterminao que subjazem s lutas munduruku e tupinamb: afirmaes
radicais de diferena, isto , de vida, de mundos que so e que se desejam
outros, mltiplos e possveis. Em sua resistncia ao avano das foras de
sujeio e eliminao/ neutralizao da diferena (resistncia ao cerco sistemtico
contra aquilo sobre o qual essa diferena repousa: a terra, o cosmos, os corpos),
as lutas indgenas constituem-se como uma fora outra, como movimentos de
ampliao e de criao de possveis, movimentos para-a-diferena. Os
amerndios, em suma, nunca deixaram de multiplicar o mltiplo94.

3.3. A antropologia diante do impensado: retomando Clastres


Atentar para a criatividade da poltica indgena, seus mecanismos imprevisveis,
seus vetores prprios esse o desafio que Renato Sztutman apresenta ao propor
uma retomada das ideias de Pierre Clastres que volte a pensar a relao entre
povos indgenas e o Estado menos como uma contradio sem qualquer chance
de resoluo, do que como uma tenso inelutvel que faz, no entanto, brotar
outras formas de resistncia, outros contras (2013:13). Pensar a partir (e no
apesar) dessa tenso, permitir que dela se expressem a agncia e a potncia
desconcertantes da grande face da Amrica indgena para usar uma frase clebre
do etnlogo francs. Em suma, assumir as consequncias de levar a srio a ideia
de uma poltica selvagem (Sztutman, 2013:4, Barbosa, 2004:543), e deixar que ela
confronte o pensamento antropolgico com o que possui de vivo e perturbador.
Uma poltica selvagem: uma poltica irredutvel e anterior, alm e aqum do
Estado. A operao de um poder no-coercitivo que se multiplica nas mais
diversas formas de organizao e de ao poltica. A atualizao de uma fora
exterior ao Estado que recusa a unificao e a concentrao do poder, inclusive
em meio aos paradoxos e demais tenses prprias da coexistncia com este
como se v nos trabalhos de Marina Vanzolini Figueiredo (2011) sobre a
participao de chefes alto-xinguanos na poltica partidria local, e Salvador
Schavelzon (2011), sobre o processo constituinte boliviano em 2009, para citar
alguns exemplos. Uma poltica que no exclusividade dos coletivos amerndios,

94
Relembremos Clastres: a lgica da sociedade primitiva uma lgica do centrfugo, uma lgica
do mltiplo. Os selvagens querem a multiplicao do mltiplo. E qual o efeito principal
exercido pelo desenvolvimento da fora centrfuga? Ela ope uma barreira intransponvel, o mais
poderoso obstculo sociolgico, fora inversa, fora centrpeta, lgica da unificao,
lgica do Um (2011:248).

122
uma vez que os sistemas polticos ocidentais tambm a atualizam, ao resistir a
colaborar para o sucesso dos mecanismos de centralizao do poder e ao rejeitar
a introjeo de mecanismos de hierarquizao (Goldman, 2011:581). E tampouco
restrita s interaes entre humanos, como as etnografias entre povos amerndios
tm mostrado largamente, e a exemplo dos casos vistos aqui.
Em que condies o poder poltico pensvel? a indagao de
Clastres no seminal Coprnico e os selvagens (2003: 38) permanece, portanto,
bastante profcua. Se as polticas indgenas multiplicam-se em distintas formas e
mbitos (no interior das aldeias ou fora delas, em associaes, em partidos, etc.),
perseguir os seus vetores pode revelar muito sobre a interao de diferentes
foras ainda hoje. [T]alvez misteriosamente, alguma coisa existe na ausncia
(id.: 41): misteriosamente, algo persiste em um espao distinto daquele onde
impera a identidade e a obedincia; ali onde surgem movimentos contrrios
ordem e coero, e onde o coletivo no se reduz unidade sob os signos da
civilizao. Se o poder e a sociedade devem ser pensados em relao,
permitindo que um ilumine faces imprevistas do outro, assumir a hiptese de
uma intencionalidade coletiva dotada de endoconsistncia e autodeterminao
poltica permite que se revelem coletivos e poderes em funcionamento que
escapam dos contornos da sociedade envolvente e da forma-Estado.
Trata-se, portanto, de reconhecer que hoje a grande face da sociedade
primitiva sobre a qual falava Clastres no cessa de perturbar (desarranjar,
desnortear enfim: desconcertar), de tempos em tempos, o cenrio da economia
e da poltica. Como o etnlogo francs, os selvagens seriam mesmo
intempestivos (Lima & Goldman, 2003: 11), e a sociedade primitiva, um
exterior imanente do Estado, fora de antiproduo sempre a ameaar as foras
produtivas (Viveiros de Castro, 2011a: 304). Com efeito, seguindo os argumentos
de Gilles Deleuze e Flix Guattari, a relao do Estado com o seu exterior uma
condio para pens-lo. E aquilo que lhe escapa e que se erige contra ele, a
mquina de guerra, s existe nas metamorfoses nas quais se multiplica.
A lei do Estado no a do Tudo ou Nada (sociedade com Estado ou sociedade contra o
Estado), mas a do interior e do exterior. O fora aparece (...) tambm [em] mecanismos
locais de bandos, margens, minorias, que continuam a afirmar os direitos de sociedades
segmentrias contra os rgos de poder do Estado. (...) No em termos de
independncia, mas de coexistncia e de concorrncia, num campo perptuo de
interao, que preciso pensar a exterioridade e a interioridade, as mquinas de guerra
de metamorfose e os aparelhos identitrios de Estado (Deleuze & Guattari, 2008:23).

Sempre haver um exterior, um contra que no cessa de se


metamorfosear (Sztutman, 2013: 15). Experimentar as potencialidades dessa

123
proposio pode render consequncias no mnimo interessantes para uma
abordagem das polticas indgenas. Especialmente porque significa levar a srio o
que ela supe: que ao relacionarem-se com a poltica representativa feita por
no-indgenas, com o Estado e os rgos de governo, e com os demais agentes
que orbitam nesse universo, os ndios no esto necessariamente perdendo
autenticidade, dissolvendo-se no mundo do branco ou algo semelhante. Antes,
suas aes e estratgias polticas (e o pensamento que persiste nelas) indicam
que ainda hoje h mais possibilidades de atualizar contras, mquinas de guerra e
suas metamorfoses do que sonha nossa ontologia poltica gerada no sculo
XVII (Carneiro da Cunha apud Sztutman, 2013: 12). Inclusive importante
frisar quando os amerndios mobilizam recursos polticos do nosso mundo.
A diferena entre as ontologias modernas e as indgenas no seria to pequena a ponto
de imaginarmos que eles possam ter uma poltica idntica nossa. preciso levar a srio
essas diferenas e suas escolhas particulares quando perseguimos as polticas
indgenas (...). A reflexo de Carneiro da Cunha sobre as associaes indgenas, que se
insere num movimento maior de auto-representao diante da interface com o mundo
moderno, atenta para a vigncia de mecanismos de organizao, ao e segmentaridade
irredutveis ao modelo moderno de poltica e de representao, mecanismos que revelam
no formas fixas, mas uma criatividade poltica propriamente indgena (Sztutman, 2013:
12-13. nfases acrescentadas).

Como formas potentes dessa criatividade poltica, as experincias


indgenas de autodemarcao e retomada nos convidam a adotar uma atitude
outra em relao (aparente) contradio entre a existncia de coletivos
indgenas e o Estado-nao seu territrio, seu ordenamento jurdico, seu idioma
de direitos, normas e regulaes.95 Trata-se de um deslocamento semelhante
quele do espelho que no nos devolve a nossa prpria imagem, como vemos
em Clastres, ou que devolva uma imagem na qual no nos reconheamos
(Viveiros de Castro, 2011a:304). Pois o movimento necessrio aqui mesmo um
deslocamento para o qual o espelho s se mostra realmente interessante na
medida em que deixa de ser apenas reflexo, para ser um lugar onde perspectivas
se confrontam. Em outras palavras, para que as mltiplas imagens dos outros nos
faam multiplicar a nossa ideia do pensvel (Viveiros de Castro, 2015a: 115); e
para que as perguntas que lancemos aos outros nos devolvam as nossas
incompletudes e ausncias, nossas falhas e lacunas. Abdiquemos, portanto, da

95
Essa contradio (quando lida sob uma perspectiva que enfatiza um vis fatalista no
pensamento clastreano) seria, segundo Sztutman (2013:7-11), um dos principais motivos pelos
quais muitos antroplogos tenderam a afastar-se da obra de Clastres. A posio de Sztutman a
esse respeito que inspirou profundamente os apontamentos que fao aqui toma a contradio
em sua positividade, isto : faz da aparente ausncia (de solues para a contradio) um ponto
de partida para a reflexo, e no um obstculo intransponvel uma escolha, digamos assim,
bem clastreana.

124
prerrogativa de determinar formas polticas outras ou de traar, de antemo, os
modos de compreenso dessas formas; levemos a srio os seus modos prprios
de autodeterminao ontolgica e poltica, deixando de lado o imperativo de
decifrar a grande face da Amrica indgena para que a poltica da
multiplicidade (Viveiros de Castro, 2011a: 343) nos desconcerte a todo momento.
E nos desconcerte no para que voltemos ao espelho nos debatendo sobre a
nossa prpria imagem (repito: saiamos do centro), mas que possamos, com esses
deslocamentos, nos transformarmos.
A que esforo imaginativo as polticas indgenas nos convidam? com
essa questo em mente inspirada na discusso que traamos at aqui e nas
preocupaes mesmas de Clastres acerca das condies para pensar o poder e a
poltica , que confronto outra, feita por Ghassam Hage em um artigo recente.
Diz o autor: que tipo de imaginrio inspira polticas radicais hoje, e que papel o
pensamento antropolgico crtico pode ter na formao desse imaginrio?
(2012:285) 96. Penso que uma sutil inverso da questo pode ser mais interessante
para colocar a antropologia em outro lugar um lugar de menos poder, qui:
como as polticas radicais de hoje, e o imaginrio poltico no qual elas esto
implicadas podem inspirar o pensamento antropolgico? A inverso dos termos
busca deslocar a centralidade da antropologia nessa questo, num esforo
deliberado para que o desconcerto diante da imagem que o espelho nos devolve
(aquela na qual no nos reconhecemos) no seja um ponto de parada, mas de
partida. Isto : que o nosso aparato conceitual seja posto em cheque e seja
modificado pelos aparatos dos outros em sntese, a equivocidade como
mtodo, como falamos no Captulo 2, seguindo a proposta de Viveiros de Castro
(2004) , e que isso gere um movimento para fora de ns mesmos, mais do que
uma busca desesperada pela nossa face perdida no outro lado do espelho.
Essa inverso, no entanto, no trai (fundamentalmente, ao menos) o rumo
da discusso de Hage, que busca mostrar como os problemas principais da
poltica radical (a constituio de uma poltica alter, e no apenas ou
predominantemente anti) tm se aproximado paulatinamente do pensamento
antropolgico crtico em especial pela capacidade deste de mobilizar, a todo
momento, o devir-Outro que o constitui e que faz dele um complemento para a
busca, por parte do pensamento sociolgico crtico, de polticas eficientes de

96
Traduzi por minha prpria conta e risco as citaes diretas de Hage, para garantir uma maior
fluidez na leitura destas pginas ainda que a traduo no seja isenta de problemas, como
inevitavelmente seria.

125
oposio (:293). a nfase na constituio de realidades alternativas (algo
prximo ao famoso um outro mundo possvel) que tem aberto caminho para
um crescimento relativo da importncia do pensamento antropolgico crtico,
afirma Hage. O autor explica que enquanto radical se refere a um predicado de
certa poltica, crtico uma propriedade intelectual do pensamento de um
modo de pensar (um critical thinking) que, no entanto, inevitavelmente
implicar no envolvimento daqueles que por ele optam com uma poltica que
rompe com adeses imediatas (routinized) a uma dada ordem social. Assim,
Hage mostrar que essa aproximao se d em um movimento recproco, que se
torna ainda mais pronunciado onde a antropologia crtica tambm busca se
afinizar com as polticas radicais (:295) a exemplo do que se observa na obra
de Eduardo Viveiros de Castro, que se posiciona num espao onde o outro ao
mesmo tempo radicalmente outro, mas ainda tem algo a dizer para ns (:297).
Essa antropologia tem mais afinidade com o ato xamnico de induzir e
assombrar diz ainda Hage, uma vez que ela de fato nos encoraja a sentir
assombrados a todo momento de nossas vidas pelo que ns somos/poderamos
ser, mas no somos (:290).
No estou certa do sentido dessa afirmao (acerca do que somos/
poderamos ser), ou do que ela se refere, exatamente. Em uma primeira leitura,
parece prevalecer ali um movimento de volta da imagem do espelho para ns
mesmos, para que ela diga algo sobre ns a exemplo do que o autor
argumenta acerca das possibilidades que o multinaturalismo (mobilizado por
Hage em sua discusso acerca da obra de Viveiros de Castro, evidentemente) nos
apresenta: de que ns tambm podemos viver em realidades mltiplas (:299).
Essas possibilidades esto inscritas na prpria definio dos argumentos crticos
sendo o multinaturalismo um deles pois, como explica o autor, os
deslocamentos promovidos pelo pensamento crtico fazem com que reflitamos
(sobre ns mesmos, nossa cultura ou nossa sociedade) de modos antes
impensados (:287). essa nfase no impensado que me inspira a apostar em
uma segunda leitura do argumento de Hage: uma que faz da reflexividade
prpria da crtica sua capacidade de nos mover para fora de ns mesmos
(idem) um movimento mesmo de abertura para o outro, para o mundo possvel
que repousa em cada realidade.
O imaginrio poltico radical entendido pelo autor como uma estrutura
cognitiva e afetiva geral, que menos do que descrever os numerosos aspectos
da mudana poltica radical, busca arranjar e retratar essa mudana de acordo
126
com os investimentos estratgicos e emocionais contidos nela (:291). So esses
investimentos que determinaro a importncia de um inimigo particular (o
Estado, o capitalismo, a mdia etc.) esta figura que h sempre em jogo no
imaginrio poltico radical. Parafraseando Bourdieu, Hage conclui que se trata de
um produto de uma illusio radical especfica: no apenas uma concepo do
mundo, mas um investimento nela, no que a sociedade deveria ser (: ibid.).
Hoje h uma convergncia entre perspectivas de oposio poltica com outras,
de alternativas polticas, no imaginrio poltico radical, argumenta Hage,
apoiando-se nos exemplos (que expe apenas sinteticamente) de movimentos
como os indignados espanhis ou nos occupy mundo afora. Nestes, segundo o
autor, h uma relao ntima entre meios e fins em que o primeiro no
sacrificado facilmente no altar do segundo como foi em polticas radicais no
passado (:293) , garantindo uma diferena qualitativa notvel em relao a
polticas pretritas. O autor recupera tambm as ideias de Michel Foucault acerca
das formas especficas de resistncia ao avano das governamentalidades
pastorais; este filsofo, segundo Hage,
Mostrou a natureza fragmentria necessria de tais polticas de oposio, que no visam
mais a apropriao ou a destruio do poder soberano, mas buscam uma
desestabilizao permanente, pela vida, dos prprios mecanismos de poder que esto
constantemente buscando captura-la, controla-la e biopoltiza-la (:293. Traduo minha.
nfases acrescentadas).

Dois imperativos convergem hoje no imaginrio radical, argumenta


finalmente Hage: pensar os espaos sociais emergentes (externos ordem de
governamentalidade e inteligibilidade) em suas diferenas i.e., levar a srio as
novas realidades que tm emergido fora da racionalidade capitalista; e pensar
polticas oriundas de fora do espao de possibilidades polticas convencionais. O
exemplo que Hage ento apresenta, a partir do seu prprio trabalho com
imigrantes oriundos de contextos islmicos (e os espaos ingovernveis que
emergem no encontro da governana ocidental com esses imigrantes)
inspirador. Esses espaos, diz o autor
No podem ser entendidos ou governados facilmente nem por uma lgica
multiculturalista, nem por uma lgica da assimilao. Isso nos convida a pensar fora dos
parmetros governamentais existentes para conceber relaes interculturais. (...) O
ingovernvel, pela sua prpria natureza, aquilo que se torna imune possibilidade de
captura por qualquer agregado poltico existente, e sendo assim, requer que se repense
radicalmente a natureza da poltica, ela mesma, em seu interior. O ingovernvel esgota a
imaginao poltica convencional que parte de uma forma particular de
governamentalidade e, sendo assim, demanda uma poltica radical que venha de lugar
nenhum, por assim dizer. Ele [o ingovernvel] pode fazer da busca por uma alter-poltica
no apenas uma mera possibilidade, mas um imperativo (: 294. Traduo minha. nfases
acrescentadas).

127
Como sugeri acima, a inverso da pergunta inicial do autor no nos
distancia do seu argumento: s nos faz chegar a ele por um caminho talvez
menos tortuoso. Pois creio que justamente esse movimento de buscar o
impensado a partir do que os outros nos dizem e mostram que Hage faz, a
partir da sua etnografia, ao abrir-se para a possibilidade mesma do ingovernvel,
de algo alm da imaginao poltica convencional (e alm dos usuais aparatos
conceituais, como no poderia deixar de ser). Nesse sentido, Hage encontra-se
com Clastres (e, quem sabe, os imigrantes islmicos se encontram com os
amerndios): pois, como poucos, o autor francs buscou fazer uma antropologia
diante do impensado.97 E nesse sentido tambm que as ideias de Hage e
Clastres, destacadas aqui, me parecem especialmente profcuas para pensar o
convite que as autodemarcaes e retomadas de terras, como formas das
polticas indgenas, nos fazem. Pois mesmo que hoje o Estado (como e com o
Mercado) parea estar em todo lugar, e que o capitalismo figure como
aparentemente inescapvel, alguma coisa persiste na aparente ausncia de
alternativas e de modos mais do que de solues, pois no creio que seja o
caso de buscar solues para pensar as (tambm aparentes) contradies
prprias, por exemplo, do uso (pelos ndios) de um aparato estatal para garantir
a consolidao de uma TI, uma categoria to distante das concepes nativas de
terra. Ou mesmo da expresso de uma retomada de terra (com seus mltiplos
mbitos e aspectos) como ao direta e como presso sobre o Estado.

A servio da diferena
O convite a retomar Clastres a exemplo da discusso de Sztutman (2013),
exposta acima abre-se em dois caminhos simultneos e complementares: voltar
no apenas s suas teses e examinar o rendimento, por exemplo, do contra-
Estado e da fora centrfuga da guerra amerndia hoje; mas tambm voltar quilo
que inquietava o autor, que o permitia pensar o impensado, que o fazia lanar as
suas perguntas ao espao frtil da aparente ausncia. Se o segundo caminho j
foi tateado aqui (e apenas tateado, pois no posso e nem pretendo esgot-lo,
mas apenas anuncia-lo e experiment-lo), voltemo-nos ao primeiro. Meu intuito,
ao faz-lo, mesmo despretensioso: voltar quelas teses clastreanas para
observar em que pontos as discusses sobre luta e resistncia indgena, traadas
at aqui, podem se encontrar com elas e o que emerge desse encontro, o que

97
Cf. Saraiva (2017) para uma discusso de flego acerca da ampliao do possvel e polticas da
multiplicidade.

128
as propostas do autor francs podem nos ajudar a pensar as lutas indgenas hoje
e, por outro lado, quais desafios essas lutas apresentam quelas teses.
Voltemos ento ao texto especfico de Clastres (2011) acerca da guerra. De
partida vale notar que a proposta mesma desse ensaio se insere em um
paradoxo: ainda que universalidade da guerra entre os selvagens (:219) se
fizesse evidente no vasto volume de crnicas e relatos diversos produzidos do
sculo XVI at o final (recente) da conquista do mundo (:216) , a guerra ainda
no havia tido lugar nos discursos acerca das sociedades primitivas. De um
lado, v-se a violncia guerreira restrita condio natural dos homens, oposta
ao estado de sociedade e anterior sociedade do Estado, como nas teses de
Thomas Hobbes. De outro, constatava Clastres, havia um verdadeiro silncio da
literatura etnolgica em relao preeminncia do fato guerreiro (: 219)
quando no um esforo de esvaziamento ou despotencializao da guerra na
produo etnogrfica de ento (: 215).
Nesse sentido se torna ainda mais evidente a irmandade de esprito entre
esse ensaio e A sociedade contra o Estado: contra a ideia da ausncia ou da
insuficincia que marcou tantos e to persistentes discursos acerca dos primitivos,
a afirmao da endoconsistncia desses povos sua autodeterminao ontolgica
(no sentido de Viveiros de Castro, 2015). Pois se a guerra primitiva nada deve
suposta harmonia da vida em sociedade e sob as bnos de cdigos unificadores
e pacificadores, h algo que lhe prprio, h um sentido que ela produz e
expressa: ela , pois, incontornvel. E o no na medida em que compe um
quadro do homem como ser natural, regido pelos imperativos da subsistncia, ao
qual a violncia responde como meio de aquisio alimentar (2011:221) ou de
disputas por bens escassos (id.:223), argumenta Clastres. Tampouco e sobre a
esse ponto que o autor dedicar maior flego a importncia fundamental da
guerra na sociologia do mundo primitivo reside no que fundamentalmente ela
no : uma troca bem-sucedida (id.:228).
O debate com Lvi-Strauss que se d nessa discusso especialmente
sensvel para Clastres. Comentando a continuidade entre guerra (resultado de
transaes malsucedidas) e troca (guerras pacificamente resolvidas) traada
nas Estruturas elementares do parentesco, Clastres (2011) argumenta que a teoria
levistraussiana no atribui nenhuma positividade guerra, que perde ento sua
dimenso institucional, ganhando contornos de mera casualidade: a guerra
[nessa teoria] o negativo e a negao da sociedade primitiva na medida em que
esta o lugar privilegiado da troca, na medida em que a troca a essncia
129
mesma da sociedade primitiva (:230). Para Clastres, a guerra e a troca operam
em planos sociolgicos distintos, e essa distino permite seguir o ideal de
autonomia (e de persistncia da diferena) e a recusa diviso (: 240), prprios
do ser da sociedade primitiva.
Lvi-Strauss teria confundido esses planos sociolgicos ao apostar em uma
continuidade entre guerra e troca continuidade esta que est intimamente
ligada a outra confuso de Lvi-Strauss, segundo Clastres: entre a troca
fundadora da sociedade humana em geral e a troca como modo de relao entre
grupos diferentes (: 244). Se Clastres no questiona a primeira proposio,
entendendo imanncia da troca no domnio do social, ele veemente ao
questionar a segunda, argumentando que esse lugar da troca que passa a ser
visto por ele como um efeito ttico da guerra (: 263) posto em cheque pela
guerra e por sua dimenso poltica:
No a troca que tem primazia, a guerra, inscrita no modo de funcionamento da
sociedade primitiva. A guerra implica a aliana, a aliana conduz troca (...). A guerra
coloca em questo a troca como conjunto das relaes sociopolticas entre comunidades
diferentes, mas precisamente para fund-la, para institu-la pela mediao da aliana (:
244-245. nfases do autor).

A guerra, em suma, um modo de funcionamento (no confundir com


funo) da sociedade primitiva. Reside a um trao marcante da perspectiva de
Clastres e sua pragmtica da cultura (Barbosa, 2004: 543). Da mesma forma,
revelam-se algumas das suas contribuies mais profcuas: a possibilidade mesma
de pensar modelos de intencionalidade sem sujeitos, deslocando o
individualismo metodolgico em favor de um olhar sobre pessoas-em-interao
(id.: 535) isto : sociedades-em-funcionamento, mquinas sociais em operao
que engendram e so engendradas por formas especficas de subjetivao (id.:
548). Com isso, podemos desviar das improdutivas crticas acerca de uma suposta
reificao da sociedade por parte de Clastres98, e quem sabe olhar as elaboraes
do autor acerca do ser da sociedade primitiva e de sua natureza (que
determinaria a existncia e o sentido da guerra) por outras vias.
Pensemos, de partida, na centralidade da noo de diferena na teoria
clastreana da guerra considerando a sua inextricvel relao com o ideal de

98
O prprio Clastres rebate bem crticas dessa natureza, como no ensaio O retorno das luzes,
que integra o volume Arqueologia da Violncia. Ver tambm Barbosa (2004:547) e Sztutman
(2012:48). A suposta reificao da sociedade no resume as crticas a Clastres, como se sabe, e
tampouco uma questo isolada nessas crticas, que recorrentemente batem na prpria tese do
contra-Estado. A ttulo de exemplo, cf. Descola (1988) e Fausto (2008), para o problema da chefia
amerndia; Fausto (2005) para o da religio guarani e Lanna (2005) para a reciprocidade.

130
autonomia das comunidades primitivas, do qual o autor trata to extensamente.99
A lgica da sociedade primitiva uma lgica centrfuga da diferena, da
atomizao, da disperso, afirma Clastres (2011: 238), mostrando como a distino
entre ns e outros (estes, antes de tudo, estrangeiros e potencialmente inimigos)
fundamental para que cada comunidade possa pensar-se como uma totalidade
e para manter-se viva, isto , distinta. Para afirmar-se como tal, a comunidade
precisa ser indivisa, argumenta o autor: a recusa da diviso entre aqueles que
exercem o poder e aqueles que a ele esto sujeitos garante a homogeneidade
necessria para que o corpo social possa se pensar como Ns exclusivo dos
Outros (: 248). Em outras palavras, a afirmao do Ns coletivo se d contra a
sua absoro pelo inimigo e contra a unificao centrpeta, que ameaam a
permanncia da sua diferena isto , da sua existncia:
A vontade de perseverar em seu ser indiviso anima de maneira igual todos os Ns, todas
as comunidades: a posio do Si de cada uma delas implica a oposio, a hostilidade s
outras; o estado de guerra to permanente quanto a capacidade das comunidades
primitivas de afirmar sua autonomia umas em relao s outras. Se uma se mostra
incapaz disso, ser destruda pelas outras (Castres, 2011: 246).

Sendo antes de tudo hostil a relao com os estrangeiros, a guerra uma


estrutura da sociedade primitiva (: 239) uma possibilidade permanente, um
estado latente na medida em que mantm em sua diferena respectiva todas as
comunidades (: 246). Essa diferena respectiva , sobretudo, uma diferena
perspectiva: o desejo da sociedade primitiva de perseverar em seu Ser, to
enfatizado por Clastres, e a recusa da morte desse ser pela unificao
sobrecodificadora em uma totalidade transcendente que anima a lgica
centrfuga da disperso e fragmentao , expressam a negao da instituio de
um ponto de vista privilegiado e da totalizao da realidade (Viveiros de Castro,
2014: 157). Se contra essa totalizao a poltica a zona de circulao de
alteridades (Viveiros de Castro, 2011a: 349), a guerra primitiva, a multiplicao
do mltiplo, fundamentalmente perspectivista: sua lgica recusa a subjetividade
como posio fixa e a distribui pelo cosmos (Sztutman, 2013:14); ela se ergue,
como o xamanismo, contra a ideia de uma unificao cosmolgica (...), que

99
Notemos, seguindo Viveiros de Castro (2011a), a ambiguidade nos usos que Clastres faz de
comunidade e sociedade. Ainda que haja uma distino primeira entre a comunidade como
grupo local e a sociedade como conjunto desses grupos, a primeira no raro aparece como
ponto de vista subjetivo privilegiado da socialidade contra-o-Estado, e a segunda, alm de
designar um conjunto emprico dos grupos locais, tambm expressa uma lgica social abstrata
especfica (: 349). A relao entre uma e outra, mostra-nos Viveiros de Castro, diz respeito
conexo sociolgica e hierarquia lgica entre a guerra externa, a dinmica separativa que
define a sociedade primitiva, e a composio interna dos grupos locais constitudos com base nos
princpios da unidade e indiviso (:350).

131
poderia fornecer o fundamento para uma unificao sociopoltica (Sztutman,
2012:98). E por isso, pelo ser da sociedade primitiva depender do fundo virtual
de diferena para a constituio mesma do socius, vive-se sob o risco de ser
sujeitado, contra-determinado, por um ponto de vista unificador, transcendente
(Viveiros de Castro, 2011b).
Clastres nos levou at quase esse ponto, como diz Viveiros de Castro no
Posfcio a Arqueologia da violncia, ao criticar a concepo exclusivista que
Clastres teria do socius que lhe teria impedido de politizar o cosmos e estender
o princpio de levar a srio o pensamento indgena ao ponto de descrever uma
noo outra de poltica, referente a uma experincia outra da socialidade
(2011a:353). Ou seja: ao ponto de no reduzir a poltica esfera da socialidade
humana, ou melhor, do campo restrito das relaes entre humanos. Antes, e sob
esse argumento, o alargamento da noo de poltica (Sztutman, 2013:4), qual
Clastres clama em Coprnico e os selvagens, no pode se furtar de ser um
alargamento cosmopoltico isto : um modo de apreender as polticas
amerndias (...) que deve incluir, necessariamente, o que a etnologia tem
chamado de cosmologia, esta que no se reduz s representaes humanas sobre
os no humanos, mas que deve ser tomada como campo de relao entre
humanos e no humanos (Sztutman, 2012:101).
Se a guerra partilha do mesmo complexo cosmolgico que o xamanismo
como a etnografia entre amerndios das terras baixas sulamericanas indica
vastamente , ela opera num mundo constitudo pelo ponto de vista do
inimigo, sob o registro de um animismo alterado pela alteridade, uma
alteridade que se torna animada na medida em que pensada como
interioridade inimiga (Viveiros de Castro, 2011b:911). O clssico Vingana e
temporalidade: os Tupinamb, de Manuela Carneiro da Cunha e Eduardo
Viveiros de Castro ([1985] 2009), exemplar nesse sentido. Mostrando como o
complexo da vingana entre os tupi da costa que inclua a morte cerimonial
dos cativos de guerra e a prtica antropofgica era nada menos do que
fundadora daquela socialidade, os autores vinculam a temporalidade instituda
pela vingana (o elo entre o passado e o futuro, entre os vivos de outrora e os
que ainda vivero) com um lugar igualmente constituinte do inimigo. A
sociedade tupinamb existe no e atravs do inimigo (:93), afirmam; ela depende
dessa exterioridade, dessa abertura para o alheio, o alhures e o alm: para a
morte como positividade necessria (:98).

132
A essa dependncia os autores vo contrapor o problema da
perseverao no prprio ser, to claro a Clastres. Ainda que seja preciso
matizar a leitura que eles fazem da abordagem clastreana (e sua preocupao
com a preservao da autonomia das sociedades primitivas) como focada no
aspecto funcional da guerra o prprio Viveiros de Castro j o fez (2011a:343)
, alguns elementos dessa crtica ao autor francs seguem, por assim dizer, bons
pra pensar. Refiro-me ao pouco investimento de Clastres em discutir a figura do
inimigo (e tambm a do aliado), em detrimento de uma nfase muito marcada
nos fundamentos sociolgicos das ditas sociedades primitivas a autonomia e
a indiviso, em especial. Se por um lado as ideias clastreanas permitiram ver a
pulso guerreira como uma mquina "a servio da Diferena no a dissoluo
mecnica da Unidade, mas a irredutibilidade das multiplicidades, como mostra
Sztutman (2012:47), por outro lado, em Clastres a conceitualizao desse motor
de diferenciao contrasta com sua nfase forte no ideal de indiviso e na
imagem da sociedade primitiva como totalidade uma.
Talvez seja mais produtivo considerar essa nfase na autonomia e na
indiviso primitivas como um momento primeiro de um pensamento
interrompido abruptamente; um passo anterior, necessrio, em que Clastres,
centrado na afirmao da endoconsistncia e da autodeterminao das
socialidades amerndias, precisou responder a aparente ausncia que marcava a
reflexo acerca desses povos, esforando-se em afirmar (com nfases fortes) a
sua positividade. Benevolncia para com o autor? Cumplicidade, antes. E sem
dvida uma leitura poltica como todas so (Barbosa, 2004:536). O ponto que
desejo enfatizar aqui : mesmo na sua aparente [quase] ausncia, a figura do
inimigo ronda a teoria clastreana da guerra. E esta nos oferece frestas, fendas,
fissuras, para que possamos atravess-la com o que persiste de vivo e
perturbador (op. cit.) no pensamento indgena. certo que as aparies do
inimigo no esquema clastreano da guerra so fugazes: ainda que o autor
mencione (sem, no entanto, estender-se) o inimigo como figura oposta ao
ns de cada comunidade (2011a:239) ou que fale, de passagem, do mundo
dos inimigos (: 248) , em seu esquema h, para pensar os outros, a
preeminncia da categoria algo neutra (mesmo que a ela esteja ligada uma
relao prioritariamente mas genericamente hostil) de estrangeiro.100 Isso se

100
Curiosamente, vemos Clastres afirmar, em uma entrevista realizada trs anos antes da
publicao de seu ensaio sobre a guerra: Quando digo que a guerra permanente, quero dizer
que, para uma comunidade dada, h sempre inimigos em alguma parte (2003:250).

133
d sobretudo quando o estado de guerra ainda latente; na batalha efetiva, no
confronto direto, diz Clastres, o Estrangeiro ento o Inimigo, o qual engendra
por sua vez a figura do Aliado (: 246).
O aliado poltico, no esquema de Clastres, o personagem sobre o qual
se apoia toda poltica da multiplicidade, argumenta Viveiros de Castro (2011a:
346), mostrando como esse terceiro termo situado entre os polos da
interioridade e da exterioridade, entre uma comunidade e seus inimigos que
permite a converso da indiviso interna em fragmentao externa, e
reciprocamente. Alm disso, explica ainda o autor, na Amaznia os aliados so
concebidos sempre
sob a guisa da afinidade potencial, isto , como uma forma qualificada de alteridade (a
afinidade), mas uma alteridade que permanece alteridade (afinidade potencial), marcada
por conotaes agressivas e predatrias muito mais produtivas ritualmente isto ,
realmente que a mera inimizade genrica e annima, ou que a reiterao
despotencializante das trocas matrimoniais, criadoras da interioridade social. a figura
instvel e indispensvel do aliado poltico que impede tanto uma reciprocidade
generalizada (a fuso das comunidades em uma unidade sociolgica superior) quanto
uma guerra generalizada (a atomizao suicida do socius) (id.:347).

Com isso podemos confrontar a guerra clastreana com os avanos recentes


da etnologia sulamericana, e mais especificamente com uma teoria amerndia da
socialidade que toma as relaes sociais como dadas de antemo num plano
virtual, onde reinam a diferena e a relacionalidade em estado puro, como
sintetiza Sztutman (2012:96). Esse autor recupera o argumento de Viveiros de
Castro (2002) acerca do processo do parentesco isto , de produo da
humanidade constituindo-se atravs de uma linha de atualizao do fundo dado
da afinidade, da diferena intensiva, que ganha forma e extenso. Decorre desse
pensamento que a consanguinidade e os coletivos humanos em geral no so mais
do que uma fase, uma vez que podem pulverizar-se a todo o momento, conclui
Sztutman (id.: 97), indicando que esse movimento coincide com outra linha,
orientada para a exterioridade. Esta, da contraefetuao, confere expresso ao
domnio das relaes interespecficas e de inimizade, ao estabelecer uma
comunicao com as esferas virtuais da sobrenatureza (id.: 98). Indissociveis, os
processos de atualizao e contraefetuao do virtual, descritos por Viveiros de
Castro, contam com mquinas anti-identittias de apropriao de subjetividades
alheias, indica Sztutman, situando ali a guerra e o xamanismo operadores de
mquinas de predao ou apropriao , que agem contra a ideia de uma
unificao ontolgica capaz de apartar de vez humanos e no humanos , que
poderia fornecer o fundamento para uma unificao sociopoltica (id.: ibid.). Seja

134
pela recusa da unificao, seja por colocarem-se contra a hierarquia e a
descontinuidade ontolgica, a guerra e o xamanismo operam um movimento
centrfugo, orientado para o Fora e para as multiplicidades que atua como uma
espcie de bloqueio para um sistema poltico centralizado (id.: 99).
A dupla exigncia que a relao entre a guerra e a troca entre os
primitivos buscava satisfazer, em Clastres isto , a conjugao entre o ponto de
honra autonomista e a recusa da diviso (2011:240) , passa necessariamente pela
exterioridade da sociedade primitiva, pela alteridade como interioridade inimiga
(op. cit.). Com isso repiso, sem constrangimento, o bvio: se contra a identificao
(um movimento para a morte) a sociedade primitiva uma afirmao de vida
(Clastres, 2011: 238), e se a vida sem a diferena, no possvel, a guerra
primitiva que est a servio da Diferena (Sztutman, 2012:99) parece ser o
lugar por excelncia da conjugao, hoje disseminada nos discursos indgenas,
entre existir e resistir: motor de luta e, em ltima instncia, modo de vida, de uma
vida que no se d separada da terra que a torna possvel. nesse sentido que
considero especialmente profcua a retomada de Clastres e suas teses sobre a
guerra e o contra-Estado, e coloca-las em dilogo com as lutas indgenas hoje: pois
estas esto mesmo a servio da diferena; no a outra coisa que se refere as
afirmaes de autodeterminao s quais chamei a ateno no decorrer deste
captulo, e mesmo contra as polticas que atacam justamente a diferena que se
se colocam as lutas (minoritrias, autnomas) contra barramentos de rios na
Amaznia, por exemplo, como veremos no prximo captulo.

135
CAPTULO FINAL
Hidreltricas na Amaznia, etnocdio e genocdio

O governo no deve nos proteger usando a fora


de opresso, intimidando-nos com uso da
violncia, sem ambio e sem interesse
econmico da nossa terra. Ns no negociamos a
terra, trata-se de preservar o que ela nos oferece.
Sendo ela bem cuidada ela tambm nos cuidar.
(...)

Se estivermos dizendo no aos projetos do


governo que pra ns no vivel. Dizem que
estamos atrapalhando o desenvolvimento do
progresso. Destruir patrimnio de um povo, e
todo o seu conhecimento, seu modo de viver,
destruindo suas terras e matando a todos isso
no desenvolvimento e nem progresso.

Jairo Saw Munduruku

136
Prlogo
Estes so tempos de guerra. Como vimos na introduo deste trabalho, h um
ntido recrudescimento da ofensiva s terras e s vidas dos ndios, em investidas
que se do tanto pela violncia direta (em suas diferentes formas) s quais esses
povos so sistematicamente submetidos, como pela guerra de papeis, nas quais
se disputam efetivao de deveres (como a demarcao de TIs), reconhecimento
de direitos, controle de processos administrativos e tanto mais (cf. Cap. 1). Se,
por um lado, parece que o horizonte paulatinamente se fecha para os povos
indgenas considerando as mltiplas frentes de ataque (em insupervel
assimetria de poder) aos seus direitos, s suas terras e aos seus modos de vida ,
por outro, estes so povos que lutam. Examinando algumas das formas de ao
poltica das quais diferentes coletivos indgenas tm lanado mo nas ltimas
dcadas, em diversas regies do pas (cf. Cap. 2), defendo a ideia de que a luta
est intimamente ligada aos prprios modos de vida desses coletivos e relao
destes com a terra. Sendo a garantia da terra uma condio de existncia e de
autodeterminao dos ndios como estes incansavelmente argumentam , a
luta por terra e vida uma via de garantir a diferena, de multiplicar o
mltiplo, como dizia Pierre Clastres (cf. Cap. 3). Inversamente, e tanto por tirar
deles as suas terras (deixando de demarca-las, implodindo-as com minerao,
alagando-as com barragens, destruindo com milcias ou decises judiciais as
retomadas etc.), como por investir contra os seus modos de vida por outros e
inumerveis meios, a ofensiva contra esses povos fundamentalmente contra a
diferena, um esforo de reduo do mltiplo no mesmo.
dessa tenso que trato aqui. Parto de algumas crticas indgenas s
hidreltricas projetadas para a Amaznia, e com elas busco discutir o conceito de
etnocdio, argumentando que ele insuficiente para tratar do que os ndios (e
outras populaes, como as ribeirinhas, por exemplo) se deparam hoje. preciso
dar um passo alm, penso, para que possamos fazes jus ao que esses povos
apontam quando afirmam que barragens matam. deveras revelador o fato de
que nos ltimos tempos a noo de etnocdio deixou de ser utilizada apenas nos
meios acadmicos, felizmente a exemplo do que vimos na introduo (supra),
com a discusso da relatora da ONU sobre os povos indgenas, e como veremos
neste captulo, acerca de uma ao do Ministrio Pblico Federal no contexto de
Belo Monte e da deciso de um juiz federal a respeito de So Luiz do Tapajs.
Ora, se essa mudana reflete justamente o progressivo (e clere) agravamento da
guerra qual as minorias no Brasil esto sujeitas, fundamental que faamos
137
uma dupla reflexo: pensemos a partir dos problemas e das categorias indgenas,
e examinemos o nosso aparato conceitual, para interrogar se ele permite uma
traduo desses problemas e dessas categorias sem trai-los ao submet-los, por
exemplo, aos nossos modos de conceber vida, morte, corpo, esprito, cultura
etc.. Em outras palavras: se os ndios nos dizem que barragens matam, ou se
observamos um contexto de aceleradas mudanas nocivas para a vida desses
povos (e o caso de Belo Monte transborda em exemplos de mudanas assim),
precisamos confrontar com isso os conceitos dos quais dispomos.

4.1. Os inconvenientes da ptria


Ns somos a gente que vive nos rios em que vocs querem construir barragens.
(...) Ns somos da Amaznia e queremos ela em p. Ns somos brasileiros. O rio
nosso supermercado. Nossos antepassados so mais antigos que Jesus
Cristo101. Assim se anunciaram os 170 homens e mulheres dos povos
Munduruku, Juruna, Kayap, Xipaya, Kuruaya, Asurini, Parakan e Arara, que em
2 de maio de 2013 entraram no canteiro da Usina Hidreltrica (UHE) de Belo
Monte, acompanhados por ribeirinhos e pescadores, e declararam-no ocupado.
Durante 17 dias (divididos em duas ocupaes, ambas em maio daquele ano), as
obras de um dos principais e mais controversos empreendimentos do Programa
de Acelerao do Crescimento (PAC) ficaram paradas. Em algum lugar,
executivos das construtoras da UHE deviam estar se descabelando com as cifras
dos prejuzos, que s cresciam; os telefones dos gabinetes do Palcio do Planalto
certamente no pararam de tocar um s instante; as foras policiais inquietavam-
se; a imprensa, em polvorosa, intensificava o trfego na ponte area Braslia-
Altamira; na internet, pululavam manifestaes de apoio e campanhas para
doaes s ocupaes e nas aldeias Brasil a fora,...
A exigncia dos ocupantes era clara: garantir o cumprimento das consultas
a povos afetados por grandes empreendimentos, como previsto na Constituio
Federal e na Conveno 169 da OIT (da qual o Brasil signatrio). E, enquanto
isso, suspender os estudos preliminares para a construo de barragens nos rios
Xingu, Teles Pires e Tapajs. O desfecho, no entanto, no foi favorvel aos
ndios: embora tenham tido a condio de sua sada do canteiro de obras
atendida pelo governo realizar uma reunio entre a Presidncia e todos os

101
Carta N 1 da Ocupao de Belo Monte:
<https://ocupacaobelomonte.wordpress.com/2013/05/02/carta-da-ocupacao-de-belo-monte-
numero-1/>. Acesso em 23/01/2017.

138
ocupantes (e no apenas com uma pequena comisso, como o Planalto os
pressionava a aceitar) , a tentativa de dilogo que ento se deu, em 4 de junho,
foi um fracasso do ponto de vista dos ndios. Consulta no sim ou no, eles
ouviram de Paulo Maldos, ento Secretrio nacional de Articulao Social da
Secreataria-Geral da Presidncia da Repblica (SGPR). Este, por sua vez, ecoou
Gilberto Carvalho, poca ministro da SGPR, segundo o qual as barragens nos
trs rios eram inegociveis. Em fevereiro daquele mesmo ano, Carvalho disse
algo semelhante ao grupo de homens e mulheres munduruku e kayabi que
protestavam contra as hidreltricas projetadas para o rio Teles Pires, posicionados
no lado de fora da cerca que separa o Palcio do Planalto da rua:
Vocs tm duas opes: uma delas inteligente, dizer ok, ns vamos acompanhar,
vamos exigir nossos direitos, vamos exigir preservao e benefcios para ns. A outra
dizer no. Isso vai virar, infelizmente uma coisa muito triste e vai prejudicar muito a
todos, ao governo, mas tambm a vocs. A hidreltrica a gente no faz por porque quer,
mas porque o pas precisa. 102

J em fevereiro, mas sobretudo em junho, tornou-se evidente a


impossibilidade de dilogo, de estabelecer condies mnimas para uma escuta e
uma compreenso mtuas: no havia compatibilizao possvel; a diferena
ontolgica fundamental falou mais alto, expressando-se na diferena do que se
entende como inegocivel. Pois, como declararam os ndios,
Ns no fizemos um acordo com vocs. Ns aceitamos a reunio em Braslia porque,
quanto mais ns dizamos que no sairamos de l, mais policiais vocs mandavam para
o canteiro de obras. (...)

Viemos aqui falar para vocs da outra tragdia que iremos lutar para evitar: a perda do
nosso territrio e da nossa vida. Ns no viemos negociar com vocs, porque no se
negocia nem territrio nem vida. Ns somos contra a construo de barragens que matam
a terra indgena, porque elas matam a cultura quando matam o peixe e afogam a terra. E
isso mata a gente sem precisar de arma. Vocs continuam matando muito. Vocs
simplesmente matam muito. Vocs j mataram demais, faz 513 anos. (...)

Ns no trouxemos listas de pedidos. Ns somos contra as barragens. Exigimos o


compromisso do governo federal em consultar e garantir o direito a veto a projetos que
destroem a gente (Carta n 9 da ocupao de Belo Monte, 2013:1. nfases acrescentadas).

A SGPR, alis, publicou um ms antes da reunio (supracitada) no


Planalto, uma nota classificada pelo jornal Folha de So Paulo como a mais dura
103
endereada a uma etnia indgena nos governos do PT . Nessa nota (j

102
Gilberto Carvalho tem dilogo tenso com ndios contrrios usina de Teles Pires:
<http://oglobo.globo.com/economia/gilberto-carvalho-tem-dialogo-tenso-com-indios-contrarios-
usina-de-teles-pires-7642233#ixzz4Was7FI4r>. Acesso em 23/01/2017. nfases acrescentadas.
103
Ver Planalto tem relao tensa com ndios que invadiram [sic] Belo Monte:
http://www1.folha.uol.com.br/poder/2013/05/1286057-indios-que-invadiram-belo-monte-se-
tornam-inimigos-do-planalto.shtml. Acesso em 18/01/2017.

139
evocada no Cap. 1, supra), a Secretaria-Geral fala em pretensas lideranas
Munduruku que estariam agindo de forma desonesta e mentirosa por estarem
envolvidos com garimpo ilegal na regio do Tapajs. (No toa, a mesma
reportagem da Folha de So Paulo entendeu que os ndios mundurucu [sic] se
tornaram uma espcie de inimigo do governo federal em relao questo
indgena.) O governo perdeu o juzo, diz em resposta a Carta n 4 da
ocupao de Belo Monte, publicada um dia depois de divulgada a nota da SGPR;
O governo est completamente desesperado. No sabe o que fazer com a
gente. Nesse documento, alis, os ndios mostram como no se resume
ofensiva verbal a resposta violenta do Estado ocupao de Belo Monte: foi
enviado para o canteiro de obras um denso contingente policial, que contava
com membros da Fora Nacional de Segurana Pblica (FNSP), Polcia
Rodoviria Federal, Tropa de Choque da Polcia Militar, Rondas Ostensivas
Tticas Metropolitanas (ROTAM) e Polcia Civil, alm de seguranas privados de
empresas ligadas ao Consrcio Construtor Belo Monte.
Vocs mandaram a Fora Nacional dizer que o governo no ir dialogar com a gente.
Mandaram gente pedindo listas de pedidos. Vocs militarizaram a rea da ocupao,
revistam as pessoas que passam e vem, a nossa comida, tiram fotos, intimidam e do
ordens. Entendemos que mais fcil nos chamar de bandidos, nos tratar como bandidos.
Assim o discurso do Gilberto Carvalho pode fazer algum sentido. Mas ns no somos
bandidos e vocs vo ter que lidar com isso. (...)

O governo est ficando mais violento. Nas palavras na imprensa, e tambm aqui no
canteiro com seu exrcito. o governo que no quer cooperar com a lei. E faz manobra
para tentar desqualificar nossa luta, inventando histrias para a imprensa.

Hoje fazem seis meses que vocs assassinaram Adenilson Munduruku. Ns sabemos bem
como vocs agem quando querem alguma coisa (Carta n 4 da ocupao de Belo Monte,
2013:1-2. nfases acrescentadas).

As cartas divulgadas pelos ndios nos permitem vislumbrar algumas faces


da tenso produzida pela presena da polcia uma atmosfera que se acentuou
com a autorizao do uso de fora contra os ocupantes, expressa no mandato de
reintegrao de posse do canteiro de obras. Mas, sobretudo, chamam a ateno
para alguns dos sentidos dessa resposta violenta: para a morte real que as
barragens implicam, e para o processo de genocdio em curso com a
implementao a qualquer custo desses projetos governamentais, como ainda
argumentarei aqui. E isso, os ocupantes de Belo Monte esto expressando desde
a primeira carta publicada naquele contexto:
Vocs esto apontando armas na nossa cabea. Vocs sitiam nossos territrios com
soldados e caminhes de guerra. Vocs fazem o peixe desaparecer. Vocs roubam os
ossos dos antigos que esto enterrados na nossa terra. Vocs fazem isso porque tem
medo de nos ouvir. De ouvir que no queremos barragem. De entender porque no
queremos barragem. (...) Quem nos mata so vocs, rpido ou aos poucos. Ns estamos

140
morrendo e cada barragem mata mais. E quando tentamos falar vocs trazem tanques,
helicpteros, soldados, metralhadoras e armas de choque. (Carta n 1 da ocupao de
Belo Monte, 2013:1. nfases acrescentadas).

Conjurao e denncia: muito longe de sujeitarem-se fora do Estado ou


de seguirem inertes diante do labirinto burocrtico (onde nunca se sabe ao certo
o que se pode encontrar), os ndios antecipam, negam e expem as estratgias
do governo. Mesmo no caso de Belo Monte a tragdia anunciada que se tornou
o grande fato consumado de nosso tempo, marca indelvel na histria e,
principalmente, na vida de tantos as comunidades indgenas e ribeirinhas
seguem intrpidas em suas lutas para a construo de outros mundos possveis.104
Algo semelhante se d entre os Munduruku, Kayabi e Apyak no contexto do rio
Teles Pires, cujas barragens menos conhecidas, mas tambm assombrosamente
danosas esto ou j em operao (como o caso da UHE que leva o mesmo
do rio), ou em construo (UHEs So Manoel, Sinop e Colder). E no Tapajs,
como discuti nos captulos anteriores, a resistncia e as lutas indgena e
ribeirinha tm oferecido uma resposta bastante veemente sentena arrogante e
autoritria que em 2013 os ndios ouviram da Presidncia da Repblica. Essa
resposta, alis, uma continuidade (em tom e contedo) do que j se anunciava
poca da ocupao de Belo Monte:
Ns estamos defendendo nossa terra. Uma terra muito antiga que sempre foi nossa. Uma
parte vocs j tomaram. Outra vocs esto tentando tomar agora. Ns no vamos deixar.
Vocs vo entrar para matar. E ns vamos ficar para morrer. Ns no vamos sair sem
sermos ouvidos. (...)

Vocs querem nos ver amansados e quietos, obedecendo a sua civilizao sem fazer
barulho. Mas nesse caso, ns sabemos que vocs preferem nos ver mortos porque ns
estamos fazendo barulho (Carta n 8 da ocupao de Belo Monte, 2013:1. nfases
acrescentadas).

A persistncia do barulho feito em tantas e to diversas lnguas,


mltiplas vozes e ecos, muitos ecos uma via de resistncia ontolgica:
afirmao da multiplicao da diferena; uma luta contra o imperativo da ordem
silenciadora e da obedincia que, como a polcia (sua porta-voz), pode sempre
transformar algum em ningum (Viveiros de Castro, 2011b: 902). Ou seja:
persistncia do barulho pela persistncia da voz, da posio de sujeito, do

104
Sobre Belo Monte, ver Arnaut (2015), para uma etnografia das transformaes vividas pelos
ndios em Altamira; Prates (2016), Nascimento (2011) e Magalhes & Hernandez (2009) a respeito
do licenciamento ambiental; Urueta (2014) e Fleury (2013) sobre cosmopoltica; Fontelles (2012)
sobre ativismo transnacional em apoio aos ndios; Paiva (2010), sobre lutas de mulheres. Ver
tambm o Dossi Belo Monte preparado pela Associao Brasileira de Antropologia, disponvel
em < http://www.portal.abant.org.br/index.php/2-uncategorised/103-dossie-belo-monte>. Acesso
em 23 /01/2017. Vale ver, ainda, o trabalho de Magalhes (2007) sobre deslocamentos
compulsrios promovidos pela barragem de Tucur, para uma perspectiva comparativa.

141
mundo prprio. contra a obedincia civilizao (i.e., a identificao a ela),
a interiorizao coercitiva e a domesticao radical de sua fora que os ndios
seguem nos mostrando que sua guerra para recordar a expresso de Pierre
Clastres evocada no Captulo 3 uma afirmao de vida. Rejeitando a sentena
da grande voz da ordem, os ocupantes de Belo Monte opem-se ao sujeito
civilizado ideal aquele que no faz barulho, que manso, quieto. Com isso
tambm denunciam: o imperativo da obedincia ao ente superior diante do qual
se deve calar mortal, pois abole a diferena. E o Estado, que no suporta uma
fora contrria sua (proclama-se absoluto, deseja-se universal), bem... Este tem
por vocao a recusa do mltiplo, o temor e o horror da diferena (Clastres,
2011:87). Os ndios sabem muito bem disso, e sabem que por essa vocao
que o barulho que se faz com uma ocupao ou com autodemarcaes e
retomadas de terra incomodam tanto.
Se o governo para alguns , no mximo, uma convenincia (Thoreau,
1997:5), para o governo (e o Estado, e a civilizao), os ndios parecem ser, no
mnimo, inconvenientes. "Tem um problema indgena que est dificultando o
licenciamento [da UHE So Luiz do Tapajs]. Temos que aguardar para ver se
resolve, disse em entrevista, sem qualquer pudor, o ento presidente da Empresa
de Pesquisa Energtica (EPE), Mauricio Tolmasquim.105 No toa que o Planalto
declarou os Munduruku que participaram da ocupao de Belo Monte como
inimigos pblicos do progresso da nao (Palmquist, 2016:349). Como vimos no
Captulo 1 (supra), a tenso entre o governo federal e esse coletivo vinha se
acirrando ao longo dos anos, culminando nesses eventos de maio de 2013 e
permanecendo como uma espcie de estado de guerra sobretudo porque, como
eu j havia indicado tambm naquele captulo, esse mesmo governo que est
apontando no uma arma, mas uma hidreltrica para a cabea dos Munduruku.
O governo no sabe governar indgenas, disseram os ndios que
ocuparam Belo Monte quando deixaram o canteiro de obras pela primeira vez
(voltariam uma semana mais tarde). E anunciaram: Nossa luta est recomeando.
E isso uma vitria. Uma vitria que s nossa no da Justia e nem do
governo.106 da vertigem (Sztutman, 2013:15) que se trata: a vertigem de estar

105
Leilo da hidreltrica de Tapajs fica para 2016, diz presidente da EPE, em:
<http://br.reuters.com/article/domesticNews/idBRKBN0OP2AZ20150609>. Acesso em 23/01/2017.
nfases acrescentadas.
106
Em Carta n. 6: para a sociedade entender nossa ocupao; a luta continua, disponvel em: <
https://ocupacaobelomonte.wordpress.com/2013/05/10/carta-n-6-para-a-sociedade-entender-
nossa-ocupacao-a-luta-continua/>. Acesso em 23/01/2017. nfases acrescentadas.

142
ao mesmo tempo aqum e alm do Estado, no centro da contradio entre a luta
pela garantia de direitos e a constituio de possibilidades de vida que em muito
escapam desse mbito, distintas que so (fundamentalmente) dele. A vertigem de
ocupar o espao, a potncia e o smbolo que se deseja negar uma negao que
no apenas o contrrio de uma afirmao, mas uma afirmao do contrrio: as
barragens matam, denunciam os ndios, que lutam pela persistncia de suas
vidas, pela garantia das terras onde possvel viver de acordo com a cultura,
como tantos povos anunciam; e pelo futuro. Nesse sentido, e considerando o
que discutimos nos captulos anteriores deste trabalho, a ocupao compartilha
profundamente do esprito das autodemarcaes e retomadas de terra: ocupa-se
contra barragens, grilagem, expropriao, mas ocupa-se tambm (e, creio eu,
sobretudo) pela vida possvel, presente e futura.
Tudo se passa como se fosse preciso expressar o perigo, represent-lo e
mesmo personific-lo, afirma Renato Sztutman (2013: 15) acerca da sugesto de
que as sociedades contra o Estado seriam socialidades de vertigem, que atribuem
formas aos perigos que as espreitam como figuras quase-despticas ou
quase-sacerdotais para poder conjura-los. Ao elaborar essa proposta,
Sztutman apoia-se na discusso de Viveiros de Castro sobre os quase-eventos
que caracterizam as experincias indgenas sobrenaturais, e a equivalncia entre
a categoria indgena do sobrenatural e a experincia cotidiana, totalmente
aterrorizante em sua normalidade, de existir sob um Estado (Viveiros de Castro,
2011b:904). Remetendo-se aos tpicos eventos ocorridos na floresta (descritos
extensamente pela etnologia americanista), na qual um humano interpelado
por um no-humano e corre o risco de transformar-se num ser da mesma espcie
deste, caso aceite seu convite ou dialogue com ele, Viveiros de Castro explica:
algo sempre quase acontece. assim que as subjetividades que povoam as florestas so
tipicamente experimentadas pelos ndios elas geralmente so s quase vistas, a
comunicao quase estabelecida, o resultado sempre uma quase morte. O quase
evento o modo padro de existncia do Sobrenatural (id: 905. nfases no original).

Esses encontros na floresta, diz ainda o autor, seriam como uma


protoexperincia indgena do Estado, quando se pode antever a fatal experincia
de se descobrir cidado (id: 904). Creio que precisamente essa possibilidade
que os ndios no canteiro de obras de Belo Monte negaram com tanta firmeza, ao
denunciarem a forma sujeito civilizado ideal que o governo brasileiro impe a
eles. Alis, no se trata apenas de uma denncia, mas de um determinado modo
de revelar essa imposio do silncio; um modo que age sobre a prpria imposio

143
como aquele modo que permitiu aos Munduruku tratar do faz de conta do
Estado, discutido no primeiro captulo deste trabalho. Naquela discusso,
argumentei que o modo de enunciao mobilizado pelos Munduruku em suas
cartas permite que se traiam as regras de um jogo que torna possvel, para o
governo federal, fazer de conta que uma determinada TI e sua populao no
existam. E para lanar mo dessa enunciao, os ndios colocam-se num mesmo
plano de comunicao i.e., falam como que de um plano comum com o governo
, que na operao de traio das regras do jogo tambm desconstrudo,
evidenciando as assimetrias e as manobras ilusionistas deste que no poderia de
fato partilhar de qualquer realidade com eles, pois seu inimigo.
O governo brasileiro age como a sucuri gigante, que vai apertando
devagar, querendo que a gente no tenha mais fora e morra sem ar, disseram os
Munduruku em um comunicado endereado ao prprio governo federal
(mencionado anteriormente no Captulo 1); Vai prometendo, vai mentindo, vai
enganando (cf. Anexo I). Por no contar com uma base etnogrfica neste
momento de minha pesquisa, no posso ainda compreender o modo como esse
coletivo concebe e vive a inimizade para ento discorrer mais detalhadamente
sobre a articulao entre uma noo munduruku de inimizade e a tenso vivida
com o governo. No entanto, creio que eles mesmos nos oferecem algumas dicas
acerca dessa questo na terceira carta da autodemarcao (cf. Anexo IV), onde
identificam o governo brasileiro e os seus aliados (que tentam de todas as formas
nos acabar) a Daydo, inimigo mtico de Karosakaybu, o criador da humanidade e
de todos os seres. mesmo da vertigem que se trata: o inimigo no apenas est
sempre espreita, como se encontra espalhado por todos os lados; seja longe, seja
perto demais, sua presena no pode ser menos do que determinante na luta (e na
resistncia) que, por sua vez, expressa a fora mesma que lhe contrria.
Se os estados de quasidade que contrastam com os de unificao e
fixidez so expresses do pensamento perspectivista (essa cosmologia contra
o Estado), como nos lembra Sztutman (2013:15), a questo que ento se coloca,
fundamentalmente, a de como se deixar investir de alteridade sem que isto se
torne um germe de transcendncia, uma base de poder, um smbolo do Estado
(Viveiros de Castro, 2011b: 907). Para Sztutman, com efeito, o contra-Estado
deveria abranger tambm o quase-Estado inclusive como modo de pensar as
polticas indgenas hoje, em seus prprios termos e em suas respostas originais.
Pois se a possibilidade de irrupo de um poder coercitivo entre os amerndios
existe desde sempre, indica o autor, ela especialmente aguada nos tempos
144
atuais: quando das interaes menos ou mais tensas e intensas entre os povos
indgenas e o Estado-nao moderno, e quando muitas vezes convergem ou
mesmo quase se confundem as polticas indgenas com as nossas (2013:15).
Em um recente texto intitulado Os involuntrios da ptria, Viveiros de
Castro (2016) parte da ideia de que h hoje uma guerra em curso contra os
ndios no Brasil (:1) essa ptria que aqueles povos no pediram, e que s
lhes trouxe morte, doena, humilhao e despossesso (:6). O ttulo dessa
comunicao, que aludi ao iniciar a discusso acerca dos ndios como
inconvenientes para a ptria (e para o suposto interesse da nao, como seria o
caso do potencial hidreltrico dos rios amaznicos, segundo os burocratas do
MME), faz por sua vez uma aluso ao recrutamento forado de homens negros
para a Guerra do Paraguai, e (algo infame, quando no cnica) classificao
destes como voluntrios da ptria. O que faz a ptria (o Estado-nao, os
governos transversais ao tempo e as elites que os compem), seno atribuir
um verniz supostamente aceitvel s suas polticas, projetos, programas e demais
medidas, elaborados e empreendidos a partir de uma assimetria de poder
fundante e do exerccio da violncia?
O etnocdio praticado para o bem do selvagem, lembra-nos Clastres
(2011b: 57). Mas adianto-me. Voltando a Viveiros de Castro, vemos a ligao
direta entre a atribuio, aos povos indgenas, de uma indianidade genrica e
generalizante pelo termo ndio e o processo paulatino de desindianizao
pelas armas do poder, que seguem apontadas para eles. Sabendo-se alvo geral
dessas armas, os povos indgenas hoje se unem contra o Um, revidam
dialeticamente contra o Estado aceitando essa generalidade e cobrando deste os
direitos que tal generalidade lhes confere, pela letra e o esprito da Constituio
Federal de 1988 (2016:3). Primeiros entre todos os involuntrios, os povos
indgenas so, pois, os inconvenientes de sempre, que tanto incomodam o
Estado e seus idelogos em todos os tempos. Estes no apenas apostaram
sempre que os ndios estavam fadados a desaparecer, como fizeram o possvel e
o impossvel, o inominvel e o abominvel para tanto (id: 4). Dos modos
inventados para tal, destacam-se os sucessivos e contundentes esforos de cortar
a relao que esses povos tm com a terra uma separao que sempre foi
vista como condio necessria para transformar o ndio em cidado (id.: ibid.).
o que indica Viveiros de Castro, afirmando, em consonncia com aquilo que
incessantemente nos mostram as cartas indgenas expostas neste trabalho:

145
A terra o corpo dos ndios, os ndios so parte do corpo da Terra. A relao entre terra
e corpo crucial. A separao entre a comunidade e a terra tem como sua face paralela,
sua sombra, a separao entre pessoas e seus corpos, outra operao indispensvel
executada pelo Estado para criar populaes administradas. (...) [como] a tortura, modo
ltimo e mais absoluto de separar uma pessoa de seu corpo (2016:4-5).

4.2. A socialidade contra o genocdio


Atentemos, um instante mais, para uma passagem da Carta n 9 da ocupao de
Belo Monte: Ns somos contra a construo de barragens que matam a terra
indgena, porque elas matam a cultura quando matam o peixe e afogam a terra.
E isso mata a gente sem precisar de arma (2013:1. nfases acrescentadas). Algo
muito prximo dito pelos Munduruku na I Carta da autodemarcao (cf.
Anexo II): Sem a terra no sabemos sobreviver. Ela a nossa me, que
respeitamos. Sabemos que contra ns vem o governo com seus grandes projetos
para matar o nosso Rio, floresta, vida. No h outro caminho possvel, creio,
seno levar essas declaraes profunda e radicalmente a srio. A partir disso,
duas questes se apresentam: primeiro, observar o que est sendo feito pelo
pelos ndios concomitantemente a essas declaraes; que tipos de respostas
originais (para usar os termos de Sztutman) esto sendo dadas por esses povos
hoje. Os captulos anteriores deste trabalho perseguiram justamente essa questo,
ao debruarem-se sobre as cartas, as autodemarcaes e retomadas de terras
como formas de ao poltica em que se conjugam a servio da diferena, i.e.,
como a prpria guerra primitiva (Sztutman 2012:99) terra, luta e vida.
O segundo caminho, to angustiante quanto imprescindvel, o de
vislumbrar a dimenso do anncio de morte que passa a atravessar a vida de
coletivos inteiros (indgenas, ribeirinhos, pescadores ou tantos outros) com os
projetos de barragens em rios amaznicos. preciso tirar todas as consequncias
da ideia, to enfatizada pelos discursos indgenas, de que as barragens matam.
Levar essa ideia a srio no significa reeditar o romntico fatalismo do qual
Clastres, por exemplo, foi to acusado; mas, antes, poder ver como esses
coletivos lutam contra as barragens e a morte que elas anunciam, como resistem
a essa fora em suma, ver como operam, para pensar com Barbosa (2004),
como socialidades contra o genocdio. E significa, sobretudo, abandonar
qualquer disposio ponderada (e em ltima instncia etnocntrica) em favor
de matizar as denncias indgenas ou, pior, considerar que a morte da qual
tratam apenas metafrica. (A radicalidade dessa ideia, nessa radicalidade que
o pensamento antropolgico crtico precisa mirar-se relembrando a discusso
que desenvolvi com a proposta de Ghassam Hage (2012) no Captulo 3.) Saiamos

146
do centro, defendi, ao tratar dos deslocamentos aos quais nos desafiam hoje as
polticas indgenas; multipliquemos a nossa ideia do pensvel, mesmo (ou talvez
mais urgentemente) ali onde o pensamento encontra os limites do horror. Pois se
no podemos compreender, digamos, com o nosso prprio corpo o que significa a
partilha dos corpos dos ndios com o corpo da Terra, ousemos aproximaes
como aquela de Viveiros de Castro, supracitada, acerca da tortura. E ousemos
perguntar: no estaria o etnocdio compreendido no genocdio (menos do que
apartado como uma categoria distinta por definio)?
Ainda chegaremos l; antes, olhemos para o primeiro conceito. A noo
de etnocdio teve a sua origem no trabalho do etnlogo francs Robert Jaulin
(1970) junto aos Bari, amerndios que habitam a fronteira entre a Venezuela e a
Colmbia, conta-nos Viveiros de Castro (2015b:2). Ao acompanhar a destruio
paulatina da cultura e da sociedade desse povo decorrente da convergncia entre
aes religiosas (missionrias), estatais (policiais) e empresariais (de corporaes
petroleiras), somadas s sucessivas invases do territrio bari por no-indgenas,
Jaulin elaborou uma definio de etnocdio como um processo que tem como
propsito mesmo a destruio do modo de vida de determinadas populaes.
Para Jaulin, portanto, o etnocdio no se caracteriza pelos meios, e sim pelos fins:
busca-se arruinar aqueles modos de vida que so justamente diferentes dos
modos daqueles que promovem a destruio. Essa separao entre meios e fins
criticada por Viveiros de Castro, para quem a distino deixa aberta a
possibilidade de interpretar a ao etnocida como no intencional, algo como um
dano colateral daquelas medidas decises, projetos e iniciativas do governo
cujo objetivo precpuo no a extino sociocultural e desfigurao tnica de
uma coletividade, mas antes a realizao de projetos de desenvolvimento que
visariam ostensivamente beneficiar toda uma populao nacional (2015b:3). Ora,
sabemos que justamente esse o tom da narrativa do governo brasileiro que, a
despeito do amplo conhecimento dos possveis danos (absolutos, irremediveis e
incompensveis) de projetos como os de aproveitamento hidreltrico na
Amaznia, segue fazendo de conta que esse suposto dano colateral no estaria
contido, desde o princpio, na prpria deciso de levar a cabo projetos e
polticas etnocidas que atenderiam supostos interesses nacionais. O etnocdio,
assim, torna-se algo tacitamente admitido, argumenta Viveiros de Castro,
quando no estimulado indireta e maliciosamente (...) por supostas aes de
mitigao e compensao que, via de regra, tornam-se mais um instrumento
eficaz dentro do processo de destruio cultural (id.: ibid.).
147
Pode-se caracterizar como ao etnocida toda deciso poltica tomada
revelia das instncias de formao e consenso prprias das coletividades afetadas
por tal deciso, a qual acarrete mediata ou imediatamente a destruio do modo
de vida das coletividades o que inclui aquelas aes que ameaam
gravemente a continuidade desse modo de vida, indica tambm Viveiros de
Castro (id.:1). Por esse tipo de ao concernir as minorias tnicas indgenas
situadas em territrio nacional, o autor discute inicialmente a noo de ethnos,
grupo tnico ou etnia, passando ento para uma apresentao sinttica acerca
das noes de minoria tnica e indgena. Para as primeiras, o autor mobiliza o
conceito de comunidade tnica delineado por Anthony Smith, referente a um
grupo associado a determinado territrio que tem um senso prprio de
solidariedade e partilha de mitos especficos acerca de sua origem e
descendncia, como tambm de memrias histricas, valores e padres
culturais (id.:5). Afirmando, em seguida, o carter de minoritria da situao
dos povos indgenas no Brasil, o autor argumenta, apoiando-se em Deleuze e
Guattari, que as minorias tnicas indgenas no so simplesmente subconjuntos
ou subsistemas socioculturais includos na Maioria, mas coletividades em
processo incessante de minorao, isto , de autonomia processo
propriamente intolervel pela mquina administrativa da Maioria. Por isso,
os processos de resistncia (que deveramos escrever rexistncia) indgena contra as
foras etnocidas so afirmaes da recusa em se deixar capturar pelos mecanismos de
representao delegao, consenso informado, indenizao, planos emergenciais,
programas de mitigao de impacto, converso religiosa, insero no mercado de
trabalho, capacitao profissional, benefcios sociais, e outras tantas formas de
sabotagem da autonomia como horizonte mvel da ao poltica indgena. O
etnocdio, neste sentido, mais que um ato, ou srie encadeada de atos especficos,
limitados no tempo e no espao, contra as minorias tnicas indgenas a essncia
mesma da relao, de 1500 at os dias de hoje, entre a forma-Estado (o Estado colonial,
imperial e republicano) e a forma-ethnos (os povos indgenas) no Brasil (Viveiros de
Castro, 2015b:8. nfases acrescentadas).

Desse ponto de vista, a histria do Brasil aparece como a histria de um


programa metdico de etnocdio (id.: ibid.). Um captulo particular dessa
histria o fim do perodo militar, como aponta Viveiros de Castro, comentando
a reao pr-indgena, no contexto das discusses em torno do captulo Dos
ndios (da CF de 1988), ideologia marcadamente assimilacionista que
prevalecia at ento e suas respectivas polticas etnocidas. A Constituio de 1988
interrompeu juridicamente (ideologicamente) o projeto multissecular de
desindianizao, ao reconhecer que ele no se tinha completado, e ao sanciona
o direito permanente condio indgena (Viveiros de Castro, 2015b: 14.

148
nfases acrescentadas). Assim, e a partir da caracterizao dos direitos coletivos
das comunidades indgenas na CF, torna-se possvel entender juridicamente
como etnocdio qualquer iniciativa ou ao, do Governo ou de particulares, que
viole tais direitos (id.: 15).107
Ora, levantamos no Captulo 1 (supra) a hiptese de que o faz de conta
desvelado pelos Munduruku refere-se no apenas ao conflito em torno de Sawr
Muybu, mas a um modo do Estado-nao brasileiro lidar historicamente com os
direitos territoriais indgenas considerando os esforos de improvisao
estatal na produo normativa referente aos processos de regularizao fundiria
de reas indgenas. Se por um lado a burocracia estatal procura sempre
aperfeioar os mecanismos de controle sobre esses processos, como bem
sabido, por outro lado a improvisao e o faz de conta, sobretudo est
longe de se reduzir mera rotina de inovao normativa, uma vez que no se d
sem que interesses diversos atravessem e determinem as suas operaes de
improvisao e as suas estratgias. Exemplos disso foram apontados tambm no
Captulo 1, com a discusso especfica do caso de Sawr Muybu e a fora dos
interesses contrrios regularizao dessa TI, favorveis ao complexo
hidreltrico projetado para o rio Tapajs; e tambm com as consideraes de
carter mais geral, referentes ao contexto de redao do texto constitucional
Dos ndios, do caput do artigo 231, ou mesmo edio do Decreto PR 1775 e
da Portaria MJ n 14 estes dois ltimos, uma ntida reao s conquistas
indgenas no incio da dcada de 1990.
Alm disso, vimos na apresentao deste trabalho como a guerra aberta s
terras indgenas tem no Legislativo federal um de seus mbitos proeminentes
guerra esta que, pensada a partir das discusses traadas anteriormente aqui,
revela-se no apenas como um ataque sistemtico a determinadas reas ou aos
processos que as consolidam como TIs, mas possibilidade mesma de ser
contemplado o direito permanente condio indgena do qual Viveiros de
Castro tratou no trecho citado acima. Somando a esse quadro o vetor de
desindianizao que tem ganhado fora com o propsito de transformar o ndio

107
Viveiros de Castro ainda nota que embora no citem o termo etnocdio, a Conveno n 169
da OIT sobre povos indgenas e tribais (1989), da qual o Brasil signatrio, e a Resoluo das
Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas (2007) tratam fundamentalmente do
mesmo problema como se v no reconhecimento que fazem dos cenrios de supresso dos
direitos fundamentais desses povos e na afirmao contundente acerca da defesa da autonomia
sociocultural dos mesmos, em termos gerais, e nos artigos 8 e 10 da resoluo supracitada, em
especfico. No que diz respeito discusses focadas especificamente nesse conceito, destaca-se o
Encontro de Especialistas em Etno-Desenvolvimento e Etnocdio na Amrica Latina, realizado
em 1981 com patrocnio da UNESCO.

149
108
em cidado, e ento em pobre aquele que antes de mais nada algum
de quem se tirou alguma coisa (Viveiros de Castro, 2016: 3) , podemos
concluir que embora e CF de 1988 tenha rompido ideologicamente com o
projeto militar de desindianizao, a condio indgena segue (como sempre
esteve) sob ataque. O Estado-nao nunca deixar de ser no mnimo etnocida,
na medida em que encarna a forma-Estado esta que etnocida por vocao.
A prtica etnocida e a mquina estatal funcionam da mesma maneira e
produzem os mesmos efeitos: (...) reduo da diferena e da alteridade, o sentido
e o gosto do idntico e do Um. o que afirma Pierre Clastres (2011b:83), um
dos poucos antroplogos a tomar, at hoje, o conceito de etnocdio como objeto
de anlise. No ensaio dedicado a esse assunto, Clastres investe considervel
ateno diferena entre os conceitos de genocdio e etnocdio, indicando que a
emergncia do segundo supria a necessidade de pensar um novo problema, que
o primeiro no dava conta de exprimir exatamente. Criado em 1946, no mbito
do processo de Nuremberg uma srie de julgamentos aos quais chefes nazistas
alemes foram submetidos, entre 1946 e 1948 , o conceito de genocdio referiu-
se, primeiro, ao extermnio sistemtico do povo judeu pelo nazismo; isto ,
enraza-se no racismo, consequncia direta dele. Ou melhor: a tipificao do
genocdio como crime foi feita originalmente no contexto da Alemanha nazista,
mas no foi ali que se deram pela primeira vez massacres (metdicos,
sistemticos) de populaes inteiras por potncias militarizadas; a histria da
expanso colonial (ao longo dos sculos) a histria da dizimao de
populaes autctones, lembra-nos Clastres (id.:78). Ambos os conceitos tm
como ponto fundamental o horror diferena; mas, diz ainda o autor, enquanto
o genocdio expressaria esse horror no extermnio fsico de uma minoria racial,
na pura negao da sua diferena, o etnocdio diria respeito destruio de uma

108
Talvez seja Ktia Abreu a figura que mais se destacou ao investir nesse discurso acerca dos
ndios como pobres. A ex-ministra da Agricultura de Dilma Rousseff mantinha uma coluna no jornal
Folha de So Paulo, onde destilava declaraes como estas, destacadas por Jos Ribamar Bessa
Freire, que ironiza: No seu artigo, a antroploga da Folha lamenta que os ndios continuem
morrendo de diarreia. Segundo ela, isso acontece, no porque os rios estejam poludos pelo
agronegcio, mas porque seus tutores no lhes ensinaram que a gua de beber deve ser fervida.
Esses tutores representados pela FUNAI escreve ela so responsveis por manter os ndios
numa situao de extrema pobreza, como brasileiros pobres. (O artigo de Bessa Freire encontra-se
em http://noticias.terra.com.br/brasil/blogdaamazonia/blog/2012/11/25/katia-abreu-nao-tem-
credito-para-emitir-juizos-sobre-indios/. Acesso em 23/01/2017). Quo prxima (ao menos em
esprito) seria esta declarao da doutrina do governo brasileiro na dcada de 1970, exposta por
Clastres: Nossos ndios, proclamam os responsveis, so deres humanos como os outros. Mas a
vida selvagem que levam nas florestas os condena misria e infelicidade. nosso dever ajuda-
los a libertar-se da servido. Eles tm o direito de se elevar dignidade de cidados brasileiros, a
fim de participar plenamente do desenvolvimento da sociedade nacional e de usufruir de seus
benefcios (2011:80).

150
cultura minoritria e a negao positiva dela, o esforo de ala-la ao patamar
superior da cultura dominante.
O etnocdio, portanto, a destruio sistemtica dos modos de vida e pensamento de
povos diferentes daqueles que empreenderam essa destruio. Em suma, o genocdio
assassina os povos em seu corpo, o etnocdio os mata em seu esprito. Em ambos os
casos, trata-se sempre da morte, mas de uma morte diferente: a supresso fsica e imediata
no a opresso cultural com efeitos longamente adiados, segundo a capacidade de
resistncia da minoria oprimida (Clastres, 2011b:78-79. nfases acrescentadas).

Uma questo me inquieta especialmente: ao distinguir algo como dois


tipos de morte (de corpo e de esprito), estaramos submetendo os conceitos
indgenas de vida e de morte aos nossos? E, antes, estaramos colocando a
questo a partir dos nossos prprios problemas, dos nossos modos de conceber o
corpo e o esprito? Longe de supor que haja qualquer consenso acerca desses
problemas entre ns, o que desejo questionar, tendo em mente o acmulo, na
etnologia americanista, de discusso acerca das teorias indgenas sobre
humanidade, corpo e esprito, o quo produtivo ser este modo de separar o
genocdio e o etnocdio para os problemas dos ndios. Creio que esses povos, ao
afirmarem veementemente que barragens matam (para ficar apenas com os
exemplos j explorados aqui mas h inmeros outros), esto nos provocando a
fazer um deslocamento ainda maior do que aquele que originou o conceito de
etnocdio. Pois a prpria elaborao desse conceito expresso de um
deslocamento fundamental: afirma-se, com ele, que h mais coisas suscetveis a
morrer do que sonha a nossa ontologia centrada na cincia moderna, na
constituio orgnica (biolgica) dos seres vivos. Algo morre quando corpos
sobrevivem, sinaliza esse conceito, posicionando-se justamente ali onde se supe
poder separar corpo e esprito, terra e cultura etc.. Mas o que de fato sobrevive?
Ser que sobreviver suficiente?
preciso ir mais longe. No para abandonar o conceito de etnocdio, mas
para dar mais fora ao que ele aponta de especfico e fundamental: o carter
minoritrio dos coletivos em questo. Pois se repousa justamente nessa diferena
a motivao mesma do etnocdio, e se para tais coletivos o que faz deles outros
em relao aos dominantes o que os faz vivos (sua diferena ontolgica, em
suma), no seria o etnocdio um aspecto do genocdio, especificamente quando:
(i) essa diferena subsumida numa perspectiva englobante, apagando-se de
vez; (ii) so alterados ou destrudos os elementos ou processos ontologicamente
determinantes para os coletivos em questo como, por exemplo, nos casos em
que os coletivos so removidos de suas terras, ou naqueles em que no podem

151
mais viver s margens de um rio; ou quando lugares considerados sagrados so
arruinados, rios so fundamentalmente alterados ou espcies so postas em
extino; ou ainda quando as relaes de parentesco e os modos prprios de
cada grupo produzir parentes so fundamentalmente impactados; (iii) altera-se
ou extingue-se as formas prprias dos coletivos se organizarem e de praticarem
as atividades centrais em seus modos de vida?
Essa hiptese no me parece descabida, sobretudo se considerarmos que
para a legislao brasileira (Lei n 2889, de 01 de outubro de 1956), punido por
crime de genocdio aqueles que com a inteno de destruir, no todo ou em
parte, grupo nacional, tnico, racial ou religioso, cometem qualquer uma destas
aes: a) matar membros do grupo; b) causar leso grave integridade fsica ou
mental de membros do grupo; c) submeter intencionalmente o grupo a
condies de existncia capazes de ocasionar-lhe a destruio fsica total ou
parcial; d) adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio do
grupo; e) efetuar a transferncia forada de crianas do grupo para outro grupo.
Notemos que o texto da lei uma traduo direta do artigo 2 da Conveno
para Preveno e Punio do Crime de Genocdio (1948), da ONU , menos do
que identificar a destruio do grupo exclusivamente morte ou aos danos
fsicos (quando no fala diretamente de assassinato), parece manter aberta a
interpretao dos efeitos das aes genocidas. No h ali uma definio prvia
do que seria leso grave integridade fsica ou mental, ou mesmo condies
de existncia que podem destruir fisicamente um grupo, por exemplo.
possvel que ao entender o etnocdio como aspecto do genocdio,
alguns aspectos particulares dos crimes cometidos contra povos indgenas, por
exemplo, possam ser melhor compreendidos, e qui prevenidos ou
compensados. Penso, de partida, na discusso desenvolvida por Orlando
Calheiros (2015) acerca do processo de reparao empreendido pela Comisso
de Anistia aos Aikewara. Por um lado, a comisso promoveu um tmido avano
no que diz respeito atuao da justia de transio junto a povos indgenas, ao
reconhecer a pertinncia de uma reparao coletiva entendendo que os danos
causados pelo regime militar no se deram apenas sobre as 14 pessoas aikewara
consideradas anistiadas , mostra o autor. Por outro, a principal reivindicao dos
Aikewara foi ignorada nesse processo: a demarcao de suas terras, tomadas
pelo governo militar e entregues a fazendeiros e outros, para conter a Guerrilha
do Araguaia. No se trata de uma questo menor, pois a demarcao a medida
que os prprios ndios julgam ser capaz de diminuir os danos causados pela
152
interveno do Estado, explica ainda Calheiros, que ento argumenta: ao
desconsider-la o Estado brasileiro se mostra incapaz de reparar os Aikewara por
meio da anistia poltica (:2). Para os Aikewara, explica ento seu etngrafo, s a
terra capaz de lhes garantir algo que lhes foi tomado no passado, algo que o
dinheiro no pode comprar, a sua identidade cultural (id.:ibid.). Esse povo viu
desaparecer partes importantes de sua vida e cultura, diz ainda o autor, contando
que por terem sido forados a viver a pelo menos 70 quilmetros do rio, os
Aikewara abandonaram a fabricao de utenslios de barro e argila, uma
atividade central no universo feminino desta populao; deixaram de fabricar
canoas e de pescar (id.:3; cf. Calheiros, 2014).
A dificuldade de amparar os povos indgenas afetados durante o regime
militar reside justamente na incapacidade do Estado de reconhecer a
especificidade tnica e a dimenso coletiva como o prprio motivo dos ndios
terem se tornado alvo desses governos, argumenta Calheiros (2015:3). Tratando
dos limites da Justia de Transio para os casos de violao de direitos dos
povos indgenas durante a ditadura militar e, em especial, da lei n 9.140, de 04
de dezembro de 1995, a partir da qual o Estado brasileiro reconheceu como
mortas pessoas perseguidas pela ditadura militar , o autor destaca a importncia
de se ter em vista o conceito de etnocdio para que se possa considerar a
singularidade desses povos em polticas reparativas (:7). Trata-se de um conceito
de difcil categorizao, que exige uma anlise minuciosa dos casos envolvidos,
indica ento Calheiros, para quem a absoro compulsria de uma cultura por
outra colocaria um empecilho para que aes etnocidas fossem compreendidas
sob a noo de genocdio, como ela aparece na lei 2889, de 01 de outubro de
1956, citada acima. De fato, preciso examinar em detalhes cada caso, mas de
partida no vejo como polticas ou aes que promovem ou podem redundar na
absoro compulsria de uma cultura por outra no esto submetendo o
coletivo em questo a condies de existncia capazes de ocasionar-lhe a
destruio fsica total ou parcial, por exemplo.
A questo no simples, certamente; preciso mobilizar a extensa
literatura acerca da prpria absoro cultural, por assim dizer, e para questionar
a distino primeira entre etnocdio e genocdio que vimos em Clastres o
horror diferena expresso, respectivamente, na destruio fsica de uma
minoria racial e na destruio de uma cultura. No apenas por apoiar-se na
separao entre corpo e esprito, vida e cultura, como j indiquei, que essa
distino me parece ser de difcil sustentao; mas, tambm por equacionar, de
153
partida, raa a biologia e cultura a uma noo de simbolizao que permite ao
autor, inclusive, enfatizar o carter humanista do etnocdio de elevao das
comunidades minoritrias a um patamar cultural superior.
preciso aprofundar a discusso, confrontando-a com outra, sobre raa e
racismo o prximo passo de minha pesquisa. Alm disso e da necessidade
premente de recolocar o problema da cultura no conceito de etnocdio, a prpria
nfase na elevao cultural precisa ser repensada ao examinarmos o
rendimento do conceito de etnocdio para o contexto atual, uma vez que o
paradigma assimilacionista da poca em que Clastres escrevia no facilmente
expressado em discursos e aes, hoje, sem pelo menos algum constrangimento.
No digo que estamos livres de projetos e discursos assimilacionistas, ou de algo
semelhante, claro. Mas, como j foi indicado aqui, h uma descontinuidade
marcada com a CF de 1988 descontinuidade esta que mereceria ser analisada
tambm luz das recentes mudanas nos arranjos polticos dominantes, como
aqueles comentados na introduo deste trabalho. Talvez o faz de conta do qual
temos falado recorrentemente opere a tambm: diante da CF (ela tambm
inconveniente) torna-se escandaloso promover abertamente uma poltica
etnocida; assim, o melhor fazer de conta que outra coisa que est em
operao, embora seja fundamentalmente a mesma. (Aes de compensao e
mitigao de impacto de grandes projetos, como veremos adiante, sobre Belo
Monte, so exemplos emblemticos disso.)
Todavia repito: no o enfraquecimento e muito menos o abandono do
conceito de etnocdio que defendo aqui, mas uma reavaliao da separao entre
ele e o conceito de genocdio separao esta que, a meu ver, acaba por
enfraquecer a noo de etnocdio, como se ela fosse uma espcie de eufemismo,
uma morte menor. O movimento contrrio a incluso do etnocdio como um
aspecto do genocdio me parece ser mais apropriada para tratar do que os
ndios (e os demais coletivos minoritrios) esto enfrentando hoje. No se deixa,
com isso, de marcar a diferena, como j foi dito, e tampouco se atenua a
experincia dos coletivos em questo, abrindo a possibilidade para que as nossas
noes se toram a favor das noes de outrem. Quem sabe assim no estaremos
mais perto de imaginar o inimaginvel que a morte fsica pode no ser a
totalidade da morte, e todas as consequncias que desta possibilidade emergem.
Observemos, sobre este ponto de vista, o argumento de Clastres acerca da
potncia etnocida infinitamente superior da civilizao ocidental (em contraste
com outras, como a inca, por exemplo). O que permite traar essa diferena, diz
154
o autor, o que faz do Ocidente e da sociedade industrial a mais terrvel
mquina de destruir justamente o capitalismo: este regime de produo que
foge sempre para adiante, num espao ilimitado num recuo constante do
limite (2011b:86). Nesse sistema de produo que nada entende como
impossvel, raas, sociedades, indivduos; espao, natureza, mares, florestas,
subsolo: tudo til, tudo deve ser utilizado, tudo deve ser produtivo. por essa
razo que o Ocidente no tolera o no aproveitamento, a no explorao (para
alm dos limites) dos imensos recursos virtualmente disponveis, mostra ainda o
autor. E ento conclui que para as sociedades que abandonavam [sic] o mundo
sua tranquila improdutividade resta um terrvel dilema: ou ceder produo
ou desaparecer; ou o etnocdio ou o genocdio (id.:ibid.). Ou ceder produo
(transformando-se em algo distinto de si) ou desaparecer: tudo se passa como se
a ofensiva capitalista sobre os povos indgenas sobre aquilo que constitui os
seus modos de vida no fim das contas levasse morte ou... morte. (Ou,
como prefiro ver, tem levado invarivel e inevitavelmente resistncia e luta.)
por isso, penso eu, que a conjugao entre existncia e resistncia
imperativa, e que a luta se insere no prprio modo de vida desses povos hoje
eles que j so, por assim dizer, sobreviventes.

4.3. Genocdio, etnocdio, Belo Monte e as barragens do Tapajs


Em 07 de dezembro de 2015, o MPF em Altamira (PA) entrou com um pedido de
Ao Civil Pblica (ACP) a respeito do chamado Componente Indgena e o
Plano de Mitigao de Impacto para 9 diferentes povos indgenas afetados pela
UHE de Belo Monte. Os rus: a concessionria da UHE (Norte Energia S/A), a
Funai, o Ibama e a Unio. No centro da questo apresentada na ACP que foi
assinada por trs procuradores da Repblica , o etnocdio. o que se v j na
delimitao do objeto e dos objetivos da ao, segundo a qual as aes
mitigatrias da UHE transformaram-se num instrumento de reiterao de prticas
etnocidas, uma vez que elas esto, paradoxalmente, maximizando o colapso
socioambiental j produzido pela construo da hidreltrica. Por isso, dizem de
partida os procuradores, demanda-se o reconhecimento, pelo juiz federal a quem
ela se destinou, de que, da forma como vem sendo implementada, a UHE Belo
Monte viola o art. 231 da Constituio Federal e representa prtica de destruio
do modo de vida de grupos indgenas do mdio Xingu (MPF, 2015b: 3).
O documento que apresenta a demanda da ACP (MPF, 2015b) extenso
e, sobretudo, denso. Parte-se de consideraes acerca dos diversos problemas
155
histricos encarados pelos ndios da regio na qual se inseriu Belo Monte, para
mostrar como os prprios documentos do licenciamento ambiental dessa usina e
dos levantamentos tcnicos feitos pela Funai tomaram como uma premissa
inquestionvel a tendncia ao agravamento de condies desfavorveis j
existentes na regio, em relao aos povos indgenas (:10). Indicando ento
como os interesses polticos na construo da hidreltrica e as narrativas tcnicas
em torno do Componente Indgena se confrontaram no processo de
viabilizao do empreendimento, a despeito de todas as indicaes contrrias,
os procuradores relatam a implementao daquele componente, classificado por
eles como uma ao etnocida (:16).
Um exemplo do que apontado nas pginas da ao a negao, por
parte da Norte Energia, em cumprir com as obrigaes (planos de proteo e
demais aes voltadas aos povos impactados) s quais as licenas que seu
empreendimento recebeu para consolidar-se estavam condicionadas (:19).
Outro o descumprimento, pelo governo federal, da parte que lhe cabia:
regularizao fundiria e proteo das TIs na regio da UHE, fiscalizao da
explorao ilegal de recursos naturais e provimento de servios bsicos (sade,
educao, saneamento etc.). No que diz respeito a esse ltimo ponto, a situao
dos ndios na cidade de Altamira destacada no documento (:39-ss), em meio s
denncias dos danos mltiplos e profundos, promovidos por uma poltica de
balco a partir da qual a Norte Energia se colocou como grande doador,
universal e infinito, de produtos no-indgenas (:34). Sob a rubrica de um Plano
Emergencial, essa poltica levou ainda mais impactos aos ndios da regio do
que a usina propriamente dita como afirmam os procuradores em diferentes
passagens. Entre esses impactos, destacam-se cooptao de lideranas (:33),
conflitos e disputas entre os diferentes povos (:36); e problemas de sade
decorrentes da modificao abrupta nos hbitos alimentares dos ndios, o
acmulo de lixo nas aldeias e a realizao de partos na cidade (:39).109
As comunidades, de repente, se viram dependentes da Norte Energia,
conta um homem xipaya, que diz ainda: Quando cortou o plano emergencial foi
a mesma coisa que jogar uma bomba dentro da comunidade. E agora?. Partindo

109
Tendo esse cenrio em mente, destaco: algo assombrosamente prximo ao que se deu em
Altamira est sendo vislumbrado para Itaituba (PA), o municpio para o qual est projetada a
usina de So Luiz do Tapajs. Para citar apenas um dos elementos destacados pelos estudos
referentes a essa UHE e comentados pela reportagem da Agncia Pblica: De acordo com o
estudo de impacto ambiental da usina de So Luiz, alm dos 13 mil trabalhadores, cerca de
12.500 pessoas devem chegar regio do mdio Tapajs em busca de emprego e negcios. Mas
a exemplo do que ocorreu em Belo Monte, os nmeros podem ser maiores (Pblica, 2015b).

156
desse relato, os procuradores afirmam: o Plano Emergencial uma violao
visceral do artigo 231 da CF de 1988 , no s expressa uma poltica de
pacificao, a partir da qual foi possvel construir Belo Monte sem a barreira
que os povos indgenas e as aes condicionantes representavam, como atua no
sentido de enfraquecer poltica, social e economicamente as comunidades,
representando uma ao homogeneizante e de instigao ao consumo (:47). O
documento ainda se estende em mais denncias de atividades realizadas
margem do licenciamento ambiental (:50-59) e da no realizao dos planos e
programas com os quais a Norte Energia havia se comprometido (:59-84):
a UHE Belo Monte conclui o seu ciclo de instalao sem que os territrios indgenas
estejam protegidos, sem a estruturao do rgo indigenista para cumprir sua misso
institucional, com a fragmentao e reviso unilateral do PBA-CI-PMX [Plano Bsico
Ambiental - Componente Indgena -Programa Mdio Xingu ] e sem a criao do
Programa Mdio Xingu, que garantiria ao PBA a capacidade mitigatria necessria
para tornar esse empreendimento vivel (:85).

Tudo se passa como se em Belo Monte no houvesse nem mesmo o faz


de conta que vimos no caso do Tapajs (cf. Cap. 1, supra), ou se houvesse
apenas a sua expresso mais banal: a distncia entre a letra da lei e a sua
consolidao na prtica, desdobrada na distncia entre promessas anunciadas
(como fazem, por exemplo, os polticos profissionais em campanha eleitoral) e o
cumprimento delas. Pois conforme narram os procuradores ao apresentarem a
demanda da ACP, nem o acmulo de mais de trinta anos de debates nacionais e
internacionais acerca dos riscos de se construir um empreendimento como
aquele no Xingu (:7), nem os incontveis volumes de avaliaes tcnicas que
apontaram para os trgicos impactos potenciais de Belo Monte foram empecilhos
suficientes para os interesses governamentais-empresariais na construo da
UHE. Observemos mais alguns elementos daquela tenso entre interesses
polticos e narrativas tcnicas, citados acima. O EIA/RIMA dessa usina chega a
concluses inequvocas acerca da destruio que ela promoveria ou intensificaria
entre os povos do Mdio Xingu, mostram os procuradores:
a UHE Belo Monte poderia gerar a completa desagregao dos povos indgenas
afetados, com risco de supresso irreversvel dos modos de vida e da transmisso
dos conhecimentos tradicionais,caso no fosse fortalecida a capacidade de reao e de
adaptao desses grupos, atravs de medidas mitigatrias efetivas destinadas a
fortalec-los social, cultural e economicamente, a proteger os seus territrios e a
garantir a atuao do Estado na regio, em especial da FUNAI (MPF, 2015b:12).

A Funai, no entanto, concedeu em 2009 um parecer favorvel UHE


no sem muita presso do governo federal (id.:13) , parecer este que, por sua
vez, permitiu ao Ibama emitir a Licena Prvia do empreendimento, declarando-o

157
vivel e abrindo caminho para que ele seja levado a cabo. O que importante
destacar aqui, luz do que j vnhamos discutindo desde o Captulo 1, que a
execuo do empreendimento foi garantida por meio de promessas (ou
compromissos, para usar um termo mais polido) acerca das prprias condies
de viabilidade dele. O mesmo aconteceu com a Licena de Instalao, cuja
emisso teve como condio a apresentao, pela Norte Energia, de um plano de
execuo das aes previstas nas chamadas condicionantes do licenciamento
ambiental, referentes aos povos afetados pela usina. Isto : os impactos foram
assumidos a despeito da dificuldade, j indicada por um parecer tcnico da
Funai, que a concessionria da UHE teria de mitiga-los (:ibid.). A hidreltrica,
portanto, teve a sua viabilidade atestada e a sua instalao autorizada (ou
melhor, consumadas) com base em compromissos de reduo (futura,
indeterminada no tempo) dos danos que seriam, ou melhor, que foram
promovidos ao longo de todo o processo de construo da usina.
O chamado Componente Indgena do licenciamento de Belo Monte
esse complexo de prognsticos de impacto com os respectivos meios de
mitigao foram considerados pela Funai, segundo mostram os procuradores
na demanda da ACP, suficientes para tornar compatveis a instalao dessa usina
no Mdio Xingu com as disposies do artigo 231 da CF de 1988; isto :
suficientes para garantir a sobrevivncia tnica dos grupos atingidos (:16). Mas
o que se observou, com as medidas ligadas a esse componente, que foram
reiteradas aes de violncia colonizados e medidas de desindianizao,
entre as quais se destacam aquelas levadas a cabo pelo Plano Emergencial
(cujos principais danos foram listados acima). Esse plano (e seu esprito
diametralmente oposto ao captulo da CF que trata dos direitos dos ndios) figura
como uma poltica macia de pacificao e assimilao, dizem ainda os
procuradores (:86). E o texto da ao ento conclui, apoiando-se nas discusses
de Pierre Clastres (2011b) e de Viveiros de Castro (2015) acerca do etnocdio:
O que est em curso, repita-se, com a UHE Belo Monte um processo de extermnio
tnico, pelo qual o governo federal d continuidade s prticas coloniais de integrao
dos indgenas sociedade hegemnica. Em violao ao art. 231 da Constituio Federal, a
UHE Belo Monte constitui uma ao etnocida do Estado brasileiro, da Concessionria
Norte Energia e da FUNAI, que no cumpre sua misso institucional e, ao tempo em que
silencia, mantm e renova sua anuncia para com o prosseguimento do processo, a
despeito das manifestaes de seu corpo tcnico (MPF, 2015b:87. nfases acrescentadas).

A guarida constitucional de projetos como o de Belo Monte advm de


ponderao dos interesses em jogo e se d em uma relativizao de valores e
princpios constitucionais [que] admitida at o limite em que reste preservado o

158
ncleo essencial do direito fundamental, diz tambm o MPF (:6-7. nfases
acrescentadas). Com isso, o texto que introduz a ACP lana outras luzes sobre o
que j vnhamos tratando sob a noo de improvisao estatal, ao chamar a
ateno no para esforos de produo normativa, mas de manipulao exaustiva
daquelas j existentes. E tudo isso (no podemos esquecer) com respaldo do
suposto interesse nacional que projetos como esses atenderiam. Qualquer
semelhana com o que vimos no Captulo 1 acerca das interferncias dos agentes e
setores interessados na construo do complexo hidreltrico do Tapajs no
mera coincidncia chega a suprflua a constatao de que se trata mesmo de um
modus operandi do governo federal, ao menos desde o incio da Era PAC. No
toa, todos aqueles sejam coletivos indgenas, pesquisadores de centros de
excelncia, organizaes ambientais ou de direitos humanos que ousam
contrapor-se a esse modus operandi de sucessivos atropelos para consolidar,
fora, projetos etnocidas, ganham dos idealizadores ou dos burocratas da Era
110
PAC rtulos como o de pessoas que vivem num estado de fantasia .
No Tapajs tambm se buscou relativizar os valores e princpios
constitucionais at o limite, atuando justamente no limbo entre, de um lado,
aquilo que rege as disposies normativas (incluindo a as regras especficas do
processo administrativo de regularizao fundiria de TIs) e, de outro, o
cumprimento dessas normas. Alm disso, h no histrico do conflito em torno de
Sawr Muybu e do projeto de So Luiz do Tapajs uma srie de elementos que
me faz entender que j esto em curso ali, direta e indiretamente, prticas e
aes etnocidas (ou mesmo disposio para tal, reveladas nos modos de atuao
do governo federal e das empresas que compe o chamado Grupo de Estudo
Tapajs).111 Sobretudo se entendermos como ao etnocida a seguinte sntese
elaborada por Viveiros de Castro no trabalho citado anteriormente aqui,
mobilizado tambm na apresentao da ACP a respeito de Belo Monte:
pode-se considerar como ao etnocida, no que concerne s minorias tnicas
indgenas situadas em territrio nacional, toda deciso poltica tomada revelia
das instncias de formao de consenso prprias das coletividades afetadas por tal
deciso, a qual acarrete mediata ou imediatamente a destruio do modo de vida das

110
A frase de Dilma Rousseff e refere-se especificamente aos planos do governo federal de
barrar os rios da Amaznia. Disponvel em <http://ciencia.estadao.com.br/noticias/geral,pessoas-
contrarias-a-hidreletricas-na-amazonia-vivem-fantasia-diz-dilma,857484>. Acesso em 23/01/2017.
Outra declarao emblemtica foi dada por Gleisi Hoffman, ento ministra da Casa Civil no
governo Rousseff, a respeito das manifestaes da sociedade civil contra os projetos legislativos
de interferncia nas demarcaes de TIs; disse a ministra:O governo no pode e no vai
concordar com minorias com projetos ideolgicos irreais.
111
A questo no se resume, evidentemente, populao indgena da regio, mas tambm aos
ribeirinhos. Cf. Torres (2016, 2014) para uma discusso fundamental a esse respeito.

159
coletividades, ou constitua grave ameaa (ao com potencial etnocida)
continuidade desse modo de vida. passvel de tipificao antropolgica como
etnocdio todo projeto, programa e ao de governo ou de organizao civil (misses
religiosas proselitistas, por exemplo) que viole os direitos reconhecidos no captulo VIII
da Constituio Federal de 1988 (Dos ndios), em particular mas no exclusivamente
aqueles mencionados no caputdo art. 231, que sancionam a existncia e portanto o
direito persistncia de sua [dos ndios] organizao social, costumes, lnguas,
crenas e tradies, e o direito originrio sobre as terras que ocupam (Viveiros de Castro,
2015b:1. nfases no original).

Mas isso no tudo. Reforando o questionamento j apresentado aqui


acerca dos limites no conceito de etnocdio, penso que as aes do governo
federal e das empresas interessadas no complexo hidreltrico do Tapajs ou j
so propriamente genocidas (na medida em que so etnocidas), ou tm
potencial genocida como a ao com potencial etnocida, descrita no trecho
supracitado. Argumento a favor desta caracterizao considerando, primeiro, o
que todo este trabalho enfatizou acerca da inseparabilidade entre terra, vida e
cultura, como mostram os ndios. Com essa elaborao em mente, foi possvel
explorar a ideia de que as lutas indgenas se do, sobretudo, por
autodeterminao ontolgica e poltica, uma vez que garantir uma terra, o no-
barramento de um rio, a persistncia de lugares considerados sagrados etc.
tambm garantir que os povos indgenas possam viver segundo os seus prprios
modos, de acordo com suas culturas, como dizem. Ento, neste captulo, vimos
elementos especficos da luta por autodeterminao ontolgica que contribuem
para a caracterizao das investidas contra os Munduruku e suas terras, e a favor
de So Luiz do Tapajs, ou como genocidas ou como aes com potencial
genocida. Trata-se da recusa ao projeto estatal de transformar os ndios em
cidados, como vimos acuradamente expresso pelo coletivo que ocupou Belo
Monte, ao recusar o projeto estatal de transform-los em cidados. Essa recusa
uma luta pela persistncia da posio de sujeito, do mundo prprio (resistncia
ontolgica perante a ordem silenciadora do Estado) encontra-se com o que
discuti no Captulo 3 acerca da ntima relao entre o contra-Estado e o
perspectivismo e multinaturalismo amerndio. Ou seja: o que est sendo
sinalizado ali o risco iminente de morte (perda da prpria perspectiva), para os
ndios, indiscernvel do prprio projeto de barramento do Tapajs i.e., em
todas as suas etapas, a exemplo do que vimos no caso de Belo Monte.
Recapitulemos alguns dos principais elementos do conflito no Tapajs,
tendo em mente tambm que os atores interessados na interrupo da
regularizao fundiria de Sawr Muybu esto lanando mo, enfaticamente, do
argumento de que a ocupao tradicional munduruku naquela rea no
160
corresponderia ao critrio da controversa tese do marco temporal, segundo a
qual a ocupao indgena em determinada localidade s ser considerada para fins
de demarcao de TIs se os ndios ali estiveram em 5 de outubro de 1988. Como
veremos adiante, essa tese vai de encontro com o princpio da livre determinao,
enfatizado por diversas disposies do direito internacional. Pois no estabria o
governo brasileiro e as empresas interessadas no complexo hidreltrico projetado
para a bacia Tapajs-Teles Pires promovendo etno/genocdio ao:
i) buscar subsumir os interesses dos Munduruku e da populao
ribeirinha (que ento passam a ser vistos como entraves ao
desenvolvimento) no dito interesse nacional, descaracterizando os
primeiros (e, com isso, deixando de reconhecer os ndios e os ribeirinhos
como sujeitos) em nome dos segundos para legitimar uma deciso j
tomada acerca dos projetos considerados prioritrios para o governo.
Vimos acima exemplos ntidos desse modo de agir, com as declaraes de
representantes da Presidncia da Repblica sobre a consulta pblica a
povos afetados por barragens no ser uma questo de sim ou no; e
sobre as barragens no Tapajs serem inegociveis. Outro exemplo
tambm a j citada expresso do problema indgena que o MME estaria
enfrentando para concluir as etapas anteriores ao leilo de So Luiz do
Tapajs. Esse esforo em desconsiderar os interesses (ainda mais quando
se trata no exatamente de interesses, mas de uma questo de
sobrevivncia) dos povos do Tapajs expresso na inequvoca
priorizao da barragem em relao demarcao de Sawr Muybu, e no
arquivamento do processo de criao da Resex pleiteada pelos ribeirinhos
(cf. Torres, 2016) mesmo um esforo de excluir a agncia desses
povos, declarando de vez que no se tem espao para perspectivas
112
minoritrias diante do imprio da maioria.
i.i.) desconsiderar sistematicamente o que dizem os Munduruku (cf.
Anexos II a V; cf. Munduruku, 2015b) e os pesquisadores atuantes
na regio (cf. Rocha e Oliveira, 2016; Pugliese Jr. & Valle, 2016;
Oliveira, 2015) acerca da importncia cosmolgica, histrica e
arqueolgica de determinados stios e lugares na rea de Sawr
Muybu que podero ser destrudos caso seja levado a cabo o
112
Lembrando que minoria e maioria, conforme explica Viveiros de Castro a partir de Deleuze e
Guattari, no se ope de uma maneira apenas quantitativa. Maioria implica uma constante, algo
como um metro-padro que lhe serve de instrumento avaliador. (...) A maioria supe um estado
de poder e de dominao, e no o inverso (2015: 7).

161
projeto da usina de So Luiz do Tapajs. Destacam-se, nesse
sentido, os lugares considerados sagrados pelos Munduruku,
fundamentais para a sua autodeterminao ontolgica a identitria.
i.ii) prescindir de consultar a populao ribeirinha potencialmente
afetada pelo complexo hidreltrico do Tapajs (e em especial pela
usina de Jatob), cujo modo de vida poder ser absolutamente
transformado a exemplo do que se antev para o caso da pesca,
central para essa populao. Os impactos que as usinas no Tapajs
(como outras de fio dgua, entre elas as do rio Madeira) podero
promover sobre os ciclos de cheia e seca do rio e sobre peixes e
quelnios j so largamente sabidos (Barthem et. al., 2016; Pezzuti et.
al., 2016; Greenpeace, 2015; Pblica, 2015a) e modificaro
completamente as atividades pesqueiras, entre outras, dos ribeirinhos.
i.iii) promover, a partir da atuao de profissionais especialmente
designados pelas empresas interessadas nas barragens do Tapajs,
aquilo que foi entendido pela populao ribeirinha como lavagem
cerebral: um suposto dilogo, no qual as comunidades foram
informadas que no lhes restaria opo contra as decises j
tomadas em relao s barragens que alagariam as suas terras,
seno cadastrar-se para receberem indenizaes (Monteiro, 2012).
Note-se que no pararam a as denncias acerca da atuao desses
profissionais e de sua empresa especialmente contratada para
dialogar com as comunidades afetadas pelas usinas (cf. Sena,
2013; MPF 2015c). Exemplo disso se v nos seguintes trechos:
o governo federal nos ameaa com uma nova violncia, que a
construo da barragem de Jatob no centro de nosso territrio
tradicionalmente ocupado. As empresas de pesquisa chegaram de uma
hora pra outra, sem pedir licena e invadiram nossas terras e nos
intimidaram e nos obrigam a assinar documentos que no sabemos o
que significam (Montanha e Mangabal, 2013).

Outros fatos alarmantes se relacionam ao assdio promovido pelo


Dilogo Tapajs, de propriedade do consrcio construtor da
hidreltrica, que, acompanhado por elementos da Fora Nacional de
Segurana, vem coagindo moradores a responder e assinar questionrios,
sob pena de no ressarcimento, aps perder casas com a inundao.
Muitos ndios, alm de ribeirinhos, pressionados, cedem e assinam
(Greenpeace, 2014).

i.iv) lanar mo de medidas supostamente compensatrias mas


fundamentalmente danosas, como aquelas do Plano Emergencial
de Belo Monte. V-se, no trecho citado a seguir, como j no

162
Tapajs observa-se a disposio, por parte de uma empresa
(estatal) ligada ao projeto de barramento, de replicar o modelo
seguido pela Norte Energia, no Xingu:
Quem nasceu na beira do rio sabe da importncia do ciclo de cheia e
seca para a vida, incluindo a humana. Por isso Luiz Matos de Lima, dono
de um mercado em Pimental, foi confrontar um representante da
Eletrobras em reunio que ocorria em Trairo, sede do municpio a que
pertence a vila. Os ribeirinhos nem eram convidados, mas Luiz e outros
moradores de Pimental foram mesmo assim. L, foram informados de
que a usina ser obrigada a indenizar os moradores ou construir uma
nova casa para eles. Mas Luiz sabe que nem o dinheiro ou a casa sero
capazes de substituir a quebra no ciclo de sobrevivncia. Ele pediu a
palavra para alertar que a usina vai tirar tudo dos ribeirinhos, j que
novas plantaes que forem feitas devem demorar a produzir. Eles
responderam que o governo vai doar cesta bsica enquanto o povo no
produzir. J pensou? Coisa mais triste um povo acostumado em trabalhar
ter que viver de cesta bsica. E eu, que vendo mercadoria, vou viver do
que?, questiona (Pblica, 2015a. nfases acrescentadas).

ii) afirmar publicamente que no existem povos indgenas e comunidades


ribeirinhas na regio dos megaprojetos (cf. Torres, 2016, Torres & Rocha,
2015), retomando um discurso acerca da Amaznia prprio da poltica de
colonizao e explorao predatria dessa regio durante o regime militar
poltica essa que resultou em um verdadeiro genocdio indgena,
largamente documentado na literatura e no chamado Relatrio
Figueiredo. E, alm disso, levar essa afirmao ao plano da ao no
apenas no esforo de excluso da agncia dos ndios, citado no ponto
anterior, mas tambm ao:
ii.i) promover, deliberadamente, obstculos ao pleno reconhecimento
de Sawr Muybu como Terra Indgena, pressionando a Funai a no
publicar o Relatrio Circunstanciado de Identificao e Delimitao
(RCID) dessa TI com vistas a atender interesses no projeto de So Luiz
do Tapajs (cf. Cap. 1, supra e Brum, 2014);
ii.ii) colocar as Flonas sobrepostas a Sawr Muybu para leilo,
visando autorizar a explorao madeireira, sem qualquer consulta
aos ndios (cf. Torres & Rocha, 2015);
ii.iii) omitir-se diante do quadro grave de violaes territoriais,
levados a cabo por grileiros, madeireiros, palmiteiros e outros
amplamente denunciadas pelos Munduruku (cf. Munduruku, 2015b
e Anexos II a V), pela imprensa (cf. Pblica, 2015), pelo MPF
(2015a) e por pesquisadores atuantes na regio (cf. Fearnside, 2016
e Torres & Rocha, 2015).

163
iii) conduzir aceleradamente o processo de licenciamento ambiental de
So Luiz do Tapajs, prescindindo do chamado componente indgena,
desrespeitando o direito do povo Munduruku consulta prvia (conforme
rege a Conveno 169 da OIT), e ignorando o protocolo de consulta
elaborado por esse mesmo povo;
iii.i) impor, atravs da coao estatal, a realizao de estudos
ambientais em terras munduruku, sem consultar os ndios e
fazendo uso da Fora Nacional de Segurana Pblica, na chamada
Operao Tapajs (maro de 2013). Com isso, foi tolhida
qualquer possibilidade de dilogo livre, e a tenso e a insegurana
entre os Munduruku que ainda viviam o luto pelo assassinato de
Adenilson Krixi pela Polcia Federal (em novembro do ano
anterior) foi reforada (Pontes Jnior e Oliveira, 2016:282).

iv) disseminar uma imagem caluniosa e difamatria dos Munduruku em


nota oficial, como fez a Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica em
Junho de 2013, em caso j citado aqui. Promover com isso, e com os
demais casos e fatos citados at aqui acerca da sistemtica violncia e
opresso contra o povo Munduruku e contra a populao ribeirinha, o
chamado ethnostress (LaDuke, 1999:90) que entre povos indgenas de
outras regies do mundo tem contribudo marcadamente para o aumento
dos ndices de suicdio (Cassidy, 2002).

Concluo esta breve apresentao acerca das prticas, aes e disposies


etno/genocidas do governo brasileiro e das empresas interessadas no barramento
do Tapajs, lembrando que em junho de 2015 um juiz federal da subseo de
Itaituba (PA) confirmou a sentena segundo a qual o governo estaria proibido de
seguir com o licenciamento ambiental de So Luiz do Tapajs sem antes realizar
a consulta pblica s populaes afetadas pela usina. E ao faz-lo, o magistrado
chamou a ateno para o potencial etnocida que a recusa a consultar esses
povos apresenta:
um amplo processo democrtico de participao popular convive no s com a
possibilidade de ouvir, mas tambm de ter participao efetiva nas solues que
emergiro da soma de estudos tcnicos completos, o que se d, entre outras medidas,
atravs da efetivao do direito de consulta. isso que se espera de uma Administrao
Pblica dialgica, atenta aos efeitos colaterais de suas polticas pblicas sobre os
chamados stakeholders, que so todas as partes afetadas pelo empreendimento. Nessa

164
quadra, no se pode ignorar a assertiva de que a vontade da Conveno 169 da OIT, e
do art. 231, Pargrafo 3, da Constituio de, a partir do exerccio do direito de
consulta, seja permitida a preservao e fomento do multiculturalismo; e no a produo
de um assimilacionismo e integracionismo, de matriz colonialista, impostos pela vontade
da cultura dominante em detrimento dos modos de criar, fazer e viver dos povos
indgenas, que corre o grave risco de culminar em um etnocdio (PRESSER, Ilan,
PROCESSO n :3883-98.2012.4.01.3902, 2015:44-45. nfases acrescentadas.)

Vale marcar ainda que no apenas da consulta prvia que a conveno


da OIT citada pelo juiz trata, ou que s esse componente da conveno que o
governo brasileiro est desrespeitando em seu conflito aberto contra os ndios.
No nem mesmo esse documento da OIT a nica determinao do direito
internacional que est sendo desconsiderada nesse contexto e na postura
marcadamente etnocida do governo que nele se revela. O direito livre
determinao afirmado nos artigos 3 e 4 da Resoluo das Naes Unidas sobre
os Direitos dos Povos Indgenas (2007) condio de viabilizao da
integridade cultural de uma comunidade (Alves, 2015:743). Tambm o a
proteo da diversidade cultural e dos modos de vida indgenas a partir da
salvaguarda de direitos coletivos no mbito dos direitos humanos (Wiessner,
2011:126). Essa proteo tambm expressa na resoluo supracitada, uma vez
que esta versa, por exemplo, sobre as liberdades fundamentais s quais os ndios
tm direito de desfrutar (artigos 1 e 2); a garantia da vida e da integridade fsica e
mental incluindo a proteo assimilao forada e contra a retirada fora de
suas terras ou territrios (artigos 7, 8 e 10); e o direito prtica e manifestao
de suas tradies e de seus costumes culturais (artigos 11, 12 e 13). No que diz
respeito terra e aos territrios, intimamente ligados aos pontos citados
anteriormente, como j se fez ver, destaca-se:
Artigo 26
1. Os povos indgenas tm direito s terras, territrios e recursos que tradicionalmente
tm possudo, ocupado ou de outra forma ocupado ou adquirido.
2. Os povos indgenas tm direitos a possuir, utilizar, desenvolver e controlar as terras,
territrios e recursos que possuem em razo da propriedade tradicional, ou outra forma
de tradicional de ocupao ou utilizao, assim como aqueles que tenham adquirido de
outra forma.
3. Os Estados asseguraro o reconhecimento e proteo jurdica dessas terras, territrios
e recursos. O referido reconhecimento respeitar devidamente os costumes, as tradies
e os sistemas de usufruto da terra dos povos indgenas113.

O direito de determinar a sua prpria identidade ou pertencimento tnico,


sobre o qual versa o artigo 33 da mesma resoluo da ONU, est em profunda
consonncia com o que estabelece o primeiro artigo da Conveno 169 da OIT
(1989), segundo o qual a autoidentificao como indgena critrio fundamental

113
Disponvel em < www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_pt.pdf>. Acesso em 30/01/2017.

165
para a definio dos grupos aos quais se aplicam as disposies da presente
Conveno. Considerando esses pontos, tendo em vista que o Brasil signatrio
da Conveno 169, e mantendo em mente que a CF de 1988 buscou romper com
o paradigma assimilacionista e emancipatrio vigente at ento, torna-se evidente
a dimenso do retrocesso poltico promovido pelos agentes que buscam
interromper o processo de regularizao fundiria da TI Sawr Muybu seja
interferindo diretamente na Funai, como j se viu, seja buscando impugnar o
RCID dessa TI, atacando a afirmao do povo Munduruku acerca do carter
tradicional da ocupao dessa rea. Com isso, esses agentes no buscam apenas
forar os ndios a adotar um modelo de comprovao de fatos exgeno, como
impem uma lgica outra para defender algo to ntimo quanto a relao deste
povo com a terra. Do mesmo modo, evidencia-se no apenas o retrocesso em
relao s mudanas pretendidas com a CF, mas a persistncia (algo paradoxal
em relao a essas mudanas) do esforo sistemtico de subjugar povos
indgenas e demais populaes minoritrias em favor de grandes projetos como
as usinas hidreltricas que se busca construir, fora, no rio Tapajs como os
diversos pontos elencados acima denunciam, sendo a recusa de promover a
consulta prvia, dentro do processo de licenciamento ambiental, apenas um dos
diversos exemplos de ao etno/genocida j promovidas nesse contexto.
Trata-se, portanto, de uma inconfundvel postura etnocntrica, que permeia
as aes etno/genocidas citadas na seo anterior. Ademais, tal postura vai contra
todo o avano poltico e conceitual e de valores e princpios (como destaca a ACP
acerca do etnocdio em Belo Monte, citada acima) alcanado nas ltimas trs
dcadas, entre os quais se destacam os documentos de direito internacional tratados
aqui, e a prpria CF. Algo semelhante se passa com a pretenso de dar primazia
tese do fato indgena e substituir o indigenato: esforo que opera atravs de uma
lgica de soma zero, uma vez que protege a ocupao tradicional apenas na medida
em que a tradicionalidade da ocupao atestada o que se d apenas atravs dos
critrios estatais, ou seja, exclusivamente no-indgena (Nascimento, 2016:99). Tal
esforo, alm de marcadamente colonialista, inegavelmente perpetua a lgica
assimilacionista, pois nega aos povos indgenas o seu carter de sujeitos, eclipsando
a historicidade da sua ocupao na terra (incluindo a as diversas e sucessivas
violncias s quais esses povos foram submetidos), e suprimindo o direito
constitucional diferena (Souza Filho, 2001:107).
A noo de ato-fato enquanto nica prova da ocupao indgena na terra
que levaria o Estado a garantir a posse indgena se consolidou na conjuntura do
166
regime militar no Brasil, seguindo a noo, preponderante nesse perodo, do ser
indgena como algo essencialmente transitrio, e do processo civilizatrio nacional
como inexorvel (Nascimento 2016:91). Tanto poltica como epistemologicamente,
os planos de integrao nacional e o paradigma assimilacionista produziram efeitos
nefastos sobre as populaes indgenas no Brasil como os crimes (ainda no
reparados) cometidos contra os ndios durante a ditadura militar, que causaram
escndalo tanto nacional como internacionalmente ao virem tona com o
reaparecimento do Relatrio Figueiredo.
Nesse sentido, no mnimo espantoso que a despeito do crescente
reconhecimento pblico acerca das diversas formas de violncia cometidas pelo
Estado-nao brasileiro contra os povos indgenas entre elas o esbulho renitente,
as remoes foradas, as diferentes modalidades de expropriao territorial, a
cooptao e assassinato de lideranas, alm do genocdio de fato , perdure a
exigncia, por parte desse mesmo Estado-nao (e das empresas s quais este se
alia), de se provar a ocupao indgena em determinada rea no marco de 5 de
outubro de 1988, quando no raro essa mesa ocupao alterada, prejudicada ou
mesmo inviabilizada por ao ou influncia direta de diversos governos. Do mesmo
modo, estarrecedor que tendo o pas atravessado os tempos sombrios da ditadura
militar e buscado consolidar-se como uma democracia coroada pelo esprito da CF
de 1988, alguns projetos para rios amaznicos, originados naquele mesmo perodo
militar, tenham sido requentados, trazendo consigo posturas nada menos do que
autoritrias conforme se viu no incio deste captulo, acerca das respostas dadas
por representantes da Presidncia da Repblica aos ndios contrrios s usinas nos
rios Xingu, Tapajs e Teles Pires, ou no Captulo 1, acerca das medidas de
improvisao estatal que militarizaram o licenciamento ambiental.

4.4. Concluso: a multiplicao dos possveis

Em junho de 2015, a Articulao dos Povos Indgenas do Brasil (APIB) concluiu,


em nota pblica endereada ento presidente da Repblica Dilma Rousseff, ao
ministro da Justia e ao advogado-geral da Unio, que diante da notvel
desacelerao e do travamento iminente dos processos de demarcao de terras
indgenas (TIs) no pas com a escalada da ofensiva anti-indgena no Legislativo
e no Executivo Federal , no haveria outra opo seno retomar e
autodemarcar nossas terras tradicionais, mesmo sabendo que isso pode custar a

167
vida de muitas de nossas lideranas e de muitos de nossos guerreiros114. Um ano
depois, ao anunciar mais uma edio do tradicional Acampamento Terra Livre
(ATL), que h mais de uma dcada faz de Braslia solo de manifestaes
culturais-polticas, a APIB lana um lema, junto convocatria do ATL, que ainda
ecoa: pelo direito de viver.
Embora tenham algo de sombrio os tempos de hoje considerando a
conjuntura poltica apresentada na introduo deste trabalho e o aspecto
particular do avano sobre as terras e as vidas dos ndios, com os projetos de
barramento dos rios amaznicos , os povos indgenas seguem lutando. H vida,
apesar do incessante e persistente anncio de morte que cada projeto daqueles
traz: vida que se multiplica e fortalece em autodemarcaes e retomadas de terra,
em ocupaes, em cartas, em atos de luta. E poderamos tambm dizer: h luta
se multiplicando no interior das aldeias, em uma nova roa que se abre em terra
retomada, na aliana entre ndios e ribeirinhos, assentados da reforma agrria,
quilombolas; em uma lngua que vai se redescobrindo, na rEXistncia115. H vida
e h luta na terra, com a terra, e pela terra pelo direito de viver.
Fiquemos com as palavras das mulheres munduruku do alto e mdio
Tapajs, publicadas aps um encontro que reuniu guerreiras dos povos
Munduruku, Apiak, Bar, Borari, Katxuyana, Karipuna, Tupinamb, alm de
caciques, guerreiros, organizaes indgenas e outros:
Hoje, so as mulheres que esto se manifestando. A preocupao tambm de todas
as mulheres indgenas no Brasil. Sabemos que a ameaa muito grande e provoca a
matana dos nossos filhos. Queremos deixar bem claro para o governo, que ns,
mulheres indgenas, somos do mesmo sangue e por isso nossa reivindicao nica:
defender o nosso territrio, nosso rio e nossa floresta, que nossa me. Por causa do
Governo, ela est derramando lgrimas. Lgrimas que caem como o leite de nosso peito.
O que mata o nosso direito, o nosso modo de viver, a gente sente em nosso estmago.
(...)

Queremos dizer para o governo que ns mulheres indgenas somos capazes de ensinar.
Se quiser, a gente pode ensinar como se cuida do territrio. No vamos abrir mo dos
nossos territrios tradicionais e nem da Amaznia. No queremos mais ouvir o
Odaxijom! Odaxijom! Odaxijom!, o pedido de socorro de nossa Me Terra, e nem o
choro das nossas crianas.

Estamos vivas como mulheres, como mes e juntas dizemos basta!116

114
Ver Apib convoca indgenas a autodemarcar as suas terras, disponvel em
<http://oindigenista.com/2015/06/26/apib-convoca-indigenas-a-autodemarcacao-de-suas-terras/>.
Acesso em 01/02/2017.
115
Essa grafia segue a do seminrio ReXistir na terra, realizado em maio de 2016, em apoio
Mobilizao Nacional Indgena. As apresentaes realizadas nesse evento esto disponveis online
no endereo < http://racismoambiental.net.br/2016/05/18/rexistir-na-terra-socializando-os-videos-
da-semana-nacional-da-mobilizacao-indigena-na-uff/>. Acesso em 02/02/2017.
116
Disponvel em < cimi.org.br/pub/doc/2016-11_Carta_I-Encontro-de-Mulheres-Munduruku.pdf>.
Acesso em 02/02/2017.

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182
ANEXO I

Comunicado ao Governo Brasileiro, emitido por lideranas Munduruku

Ns, povo Munduruku, aprendemos com nossos ancestrais que devemos ser
fortes como a grande ona pintada e nossa palavra deve ser como o rio, que
corre sempre na mesma direo. O que ns falamos vale mais que qualquer
papel assinado. Assim vivemos h muitos sculos nesta terra.

O governo brasileiro age como a sucuri gigante, que vai apertando devagar,
querendo que a gente no tenha mais fora e morra sem ar. Vai prometendo, vai
mentindo, vai enganando.

Abaixo destacamos alguns pontos que mostram a m f do Governo com o povo


Munduruku:

Desde janeiro de 2001 o governo promete que vai fazer a demarcao da terra
indgena Sawr Muybu. No ano passado toda a documentao para homologao
e registro de nossa terra j estava pronta. Em setembro de 2013 o Relatrio para
delimitao foi concludo, mas no foi publicado. O Ministrio Pblico Federal
teve que entrar com ao obrigando a FUNAI a publicar o relatrio, o que no
fez at agora.

O governo no quer fazer demarcao porque isso vai impedir as hidreltricas


que eles querem fazer em nosso rio, chamadas de So Luiz do Tapajs e Jatob.
J que o governo no quer fazer a demarcao, decidimos que ns mesmos
vamos fazer. Comeamos a fazer a autodemarcao e s vamos parar quando
concluir nosso trabalho.

Assim como no quer fazer a autodemarcao, o Governo age de m f quando


impe sua agenda sem deixar espa--o para ns ao menos indicar o local de
reunio, como acontece agora com a reunio de 5 e 6 de novembro.

Ns decidimos que a reunio seria realizada na Aldeia Sai Cinza, o que foi
acordado na oficina de capacitao que ocorreu na Aldeia do Mangue nos dias
28 e 29 de outubro de 2014 e est registrado em ata. Passamos o ms todo em
articulao para que as lideranas e os caciques pudessem participar dessa
reunio to importante que ser discutida como queremos ser consultados. O
Governo mudou o local da reunio em cima da hora, faltando dois dias para ela
acontecer. Agora no temos tempo nem condies de rearticular a mudana da
reunio para o mdio Tapajs.

Alm disso, o Governo se negou a dar a quantidade de gasolina que pedimos


para garantir a ida de nossos paren--tes que moram mais longe de Jacareacanga.
Acreditamos que responsabilidade do governo garantir o transporte dos
Munduruku do Alto e Mdio Tapajs tanto por gua e por terra at o local da
reunio, mas o mesmo se nega a garantir recursos dizendo que o custo muito
alto.

Queremos dizer ao governo que no precisa ter medo em vir nas Aldeias
Munduruku, pois ser muito bem trata--do como foi o Nilton Tubino na Aldeia
Sawr Muybu no dia 25 a 27 de agosto do deste ano. Queremos lembrar que o

183
prprio Governo que nos mete medo com sua fora, a exemplo do que
aconteceu com a operao eldorado na Aldeia Teles Pires que levou a bito o
nosso parente Adenilson Kirixi e a invaso daAldeia Sawr Muybu pela Fora
Nacional em Maro de 2013.

Queremos dizer tambm que estamos juntos, parentes do alto e baixo, lutando
para a demarcao da terra indge--na Daje Kapap Eipi, conhecida pelos pariwat
como Sawr Muybu. Esse trabalho agora prioridade para ns. Decidimos que
os Munduruku que fazem parte do Movimento Munduruku Ipereg Agu, do alto
Tapajs, e Associao Pahyhyp, do mdio Tapajs, no vamos participar da
reunio com o governo nos dias 05 e 06 de novembro. E s voltaremos a falar
com o governo depois que a terra indgena Sawr Muybu for demarcada e
homologada.

Jacareacanga e Itaituba, 03 de novembro de 2014

Roseninho Saw Munduruku Associao Pahyhyp


Maria Leuza Cosme Kaba Munduruku Movimento Munduruku Ipereg Agu
Arlindo KKaba
Francisco Waro Munduruku
Adalto Jair Akay Munduruku
Jos Manhuari Crixi Tesoureiro Ass. Pusuru
Josias Manhuari Munduruku

184
ANEXO II

I CARTA DA AUTODEMARCAO DO TERRITRIO DAJE KAPAP EYPI


Aldeia Sawr Muybu Itaituba/PA, 17 de novembro de 2014
Nossos antigos nos contavam que o tamandu tranquilo e quieto, fica no
cantinho dele no mexe com ningum, mas quando se sente ameaado mata
com um abrao e suas unhas.
Ns somos assim. Quietos, tranquilos, igual o tamandu. o governo que est
tirando nosso sossego, o governo que est mexendo com nossa me terra
nossa esposa.
Hoje, 17 de novembro, faz trs meses que reunimos com a FUNAI e
representantes do governo em Braslia-DF exigindo a publicao do relatrio da
demarcao da Terra IPI` WUYXI`IBUYXIM`IKUKAM; DAJE KAPAP EYPI
I`ECUG`AP KARODAYBI. Em setembro de 2013 o relatrio delimitando nosso
territrio foi concludo, mas no foi publicado e escutamos como resposta da
ento Presidente da FUNAI, Maria Augusta, dizendo que a nossa terra uma rea
de empreendimentos hidreltricos, e que por causa do interesse de outros rgos
do governo o relatrio no foi publicado. Aps duas semanas da reunio de
Braslia recebemos notcias de que o Ministrio Pblico Federal entrou com ao
obrigando a FUNAI a publicar o relatrio, o que a mesma no fez, e semana
passada ficamos sabendo que o desembargador do TRF-1 caou a referida
liminar. Mas isso no foi novidade para ns Munduruku. Nunca abaixaremos a
cabea e abriremos a nossa mo, a luta continua! Somos verdadeiros donos da
Terra, j existimos antes da chegada dos portugueses invasores.
Hoje tambm fez um ms que iniciamos a autodemarcao da nossa Terra
IPI`WUYXI`IBUYXIM`IKUKAM DAJE KAPAP EYPI, por no confiar nas palavras
enganosas do governo e de seus rgos.
Garantir o nosso territrio sempre vivo o que nos d fora e coragem. Sem a
terra no sabemos sobreviver. Ela a nossa me, que respeitamos. Sabemos que
contra ns vem o governo com seus grandes projetos para matar o nosso Rio,
floresta, vida.
Esse territrio atende s populaes do Mdio e Alto Tapajs.
Esperamos pelo governo h dcadas para demarcar nossa Terra e ele nunca o
fez. Por causa disso que a nossa terra est morrendo, nossa floresta est
chorando, pelas rvores que encontramos deixados por madeireiros nos ramais
para serem vendidos de forma ilegal nas serrarias e isso o IBAMA no atua em
sua fiscalizao. S em um ramal foi derrubado o equivalente a 30 caminhes
com toras de madeiras, rvores centenrias como Ip, reas imensas de aaizais
so derrubadas para tirar palmitos. Nosso corao est triste.
Nesses 30 dias da autodemarcao j caminhamos cerca de 7 km e fizemos 2 km
e meio de picadas. Encontramos 11 madeireiros, 3 caminhes, 4 motos, 1 trator e
inmeras toras de madeiras de lei as margens dos ramais em nossas terras, e na
manh do dia 15 fomos surpreendidos em nosso acampamento por um grupo de
4 madeireiros, grileiros liderado pelo Vilmar que se diz dono de 6 lotes de terra

185
dentro do nosso territrio, disse ainda que no ir permitir perder suas terras
para ns e na segunda prxima estaria levando o caso para a justia.
Agora decretamos que no vamos esperar mais pelo governo. Agora decidimos
fazer a autodemarcao, ns queremos que o governo respeite o nosso trabalho,
respeite nossos antepassados, respeite nossa cultura, respeite nossa vida. S
paramos quando concluir o nosso trabalho.
SAWE, SAWE, SAWE

186
ANEXO III

II carta da Autodemarcao- O Governo ataca contra a demarcao da


Terra Indgena Sawr Muybu preparando o leilo da Flona Itaituba I e II
Mais uma vez o Governo faz demonstrao da falta de respeito com o nosso
povo e continua trabalhando contra os direitos dos povos indgenas. Todo
mundo sabe que ns povo Munduruku estamos fazendo a autodemarcao de
nossa terra Sawr Muybu, conforme os pariwat chamam, e a gente foi pego de
surpresa com o edital do Servio Florestal Brasileiro para fazer o leilo da Flona
Itaituba I e II para explorao da madeira de nossa floresta. O governo fala que
tem sobreposio da Flona com a nossa terra e que essa uma das desculpas
usadas para o atraso na demarcao, mesmo a gente sabendo que a Constituio
Federal define o direito primeiro da terra indgena.
Como o Governo, o Servio Florestal Brasileiro e o ICMBIO vai explicar que est
preparando um leilo da Flona, ignorando, fazendo de conta que no sabe que
tem uma terra indgena identificada? Essa mais uma violncia contra nossos
direitos, contra a floresta e o futuro do nosso povo. A prpria Justia Federal que
injustamente concordou com as desculpas da Funai para no publicar o Relatrio
de Identificao diz em seu documento que era preciso resolver problemas de
terras entre os rgos do Governo Federal antes de mais nada. Vamos perguntar
de novo: Ser que as autoridades do Governo e da Justia Federal podem
concordar na preparao de um leilo que vai destruir parte de nossa terra
indgena?
O Ministrio Publico Federal, que exige o cancelamento do edital para desmatar
nossa terra, diz que ele de m f e fere todos os direitos dos povos
indgenas.(hSp://www.prpa.mpf.mp.br/institucional/prpa/recomendacoes/2014/R
ecomendacao_MPF_Servico_Florestal_Brasileiro_suspensao_leilao_flonas_Itaituba
_I_e_II.pdf)
Para a audincia pblica que est marcada para os dias 27 e 28 de novembro,
precisa ser perguntado tambm como fica a situao dos ribeirinhos e
populaes tradicionais que moram na regio e vivem dos rios e das florestas,
nessa regio que o governo colocou o nome de Flona Itaituba I e Itaituba II?*
A Inteno do governo de expulsar os Munduruku de seu territrio milenar no
de hoje. Primeiro ele esqueceu por dcadas que nessa regio existe
populaes: indgenas, seringueiros, pescadores, agricultores, ribeirinhos e
outros; segundo, passa como um trator de esteira por cima da lei, desrespeitando
o povo brasileiro e sua constituio quando reduz a Flona Itaituba I e II e o
Parque Nacional da regio que grandes empresas querem explorar. Denunciamos
a conivncia do IBAMA E ICMBIO com toda essa situao.
Exigimos do MPF a investigao dos madeireiros e dos garimpeiros que esto
nos ameaando dentro do nosso territrio.
Na regio do Tapajs enquanto todos os dias se mata mais e mais florestas, com
os madeireiros invadindo os Parques e Flonas, inclusive a terra que estamos
autodemarcando, enquanto aumenta a quantidade de balsas de garimpo matando
o rio Tapajs, bem em frente ao Parque Nacional da Amaznia, o governo se
preocupa em atacar o povo Munduruku, e a negar o nosso direito da terra
tradicional, em vez de fazer a sua obrigao de proteo do meio ambiente que

187
pertence a todos os brasileiros. Se eles pensam que a gente vai desistir da luta
pela nossa terra, na proteo da floresta e de todos os seres que vivem nela, na
luta pelo futuro de nossos filhos, esto enganados. Seguimos fortalecidos e
unidos pela sabedoria de nossos pajs e caciques, e pela ligao com a natureza
e os espritos que Karosakaybu nos ensinou.
Saw !

* pariwat: no-indgena ou homem-branco na lngua munduruku


* Saiba mais sobre os aspectos juridicos da demarcao da terra indgena
munduruku, no oficio do Ministrio pblico, no link:
hSp://www.prpa.mpf.mp.br/institucional/prpa/recomendacoes/2014/Recomendac
ao_MPF_Servico_Florestal_Brasileiro_suspensao_leilao_flonas_Itaituba_I_e_II.pdf

188
189
ANEXO IV

III Carta da autodemarcao do Territrio DAJE KAPAP EYPI

Aldeia Sawr Muybu, 28 de novembro de 2014


Quando ns passamos onde porcos passaram, eu vi, eu tive uma viso deles
passando. Eu tenho 30 anos. Quando eu era criana minha me me contou a
histria dos porcos. por isso que devemos defender nossa me terra. As
pessoas devem respeitar tambm. Todas as pessoas devem respeitar porque a
histria est viva ainda, estamos aqui, somos ns, Orlando Bor Munduruku,
aldeia Waro Apompu do Alto Tapajs.

Hoje, pela primeira vez durante a autodemarcao, chegamos ao local sagrado


Daje Kapap Eypi, onde os porcos atravessaram levando o filho do Guerreiro
Karasakaybu. Sentimos algo muito poderoso que envolveu todo nosso corpo.

Outra emoo forte que sentimos hoje foi ver nossa terra toda devastada pelo
garimpo bem perto de onde os porcos passaram. Nosso santurio sagrado est
sendo violado, destrudo 50 pcs (retroescavadeiras) em terra e 5 dragas no rio.
Para cada escavadeira, 5 pobres homens, em um trabalho de semiescravido,
explorados de manh at a noite por 4 donos estrangeiros.

Pirmeiro o governo federal acabou Sete Quedas, no Teles Pires, que foi destrudo
pela hidreltrica, matando o esprito da cachoeira. E agora, com seu desrespeito
em no publicar o nosso relatrio, acaba tambm com Daje Kapap Eypi.

Sentimos o chamado. Nosso guerreiro, nosso Deus, nos chamou. Karosakaybu


diz que devemos defender nosso territrio e nossa vida do grande Daydo, o
traidor, que tem nome: O governo Brasileiro e seus aliados que tentam de todas
as formas nos acabar.

Ns estamos lutando pela nossa demarcao h muitos anos, sempre que a gente
vai pra Braslia a FUNAI inventa mentiras e promessas pra nos acalmar. Sabemos
que a Funai faz isso para ganhar o tempo para construo da hidreltrica do
Tapajs, agora ns cansamos de esperar.

Sem chorar ou transformando as lgrimas em coragem, em Assemblia tomamos


a seguinte deciso: A FUNAI tem trs dias para publicar o nosso relatrio e dar
continuidade demarcao, homologao e desintruso da nossa terra.

Caso no sejamos atendidos, vamos dar continuidade ao trabalho da


autodemarcao at o final. Por enquanto s estamos avisando os invasores que
eles devem sair do nosso territrio, mas, se a Funai no fizer o que tem que ser
feito, ou seja, publicar o nosso relatrio e demarcar nossa terra, a mesma, com
sua omisso, estar provocando um conflito com propores inimaginveis entre
Munduruku e invasores, que j anunciado h muito tempo, com todas as
denncias de ameaas que estamos sofrendo.

190
ANEXO V

IV CARTA DA AUTODEMARCAO

Ns Munduruku, do alto e mdio Tapajs, estamos dando continuidade com a


segunda etapa da auto--demarcao IPI WUYXI IBUYXIM IKUKAP- DAJE KAPAP
EYPI.

Em cinco dias na floresta, conclumos seis pontos da autodemarcao e


presenciamos rastros de des--truio, feitos pelos ladres invasores de nossas
terras: madeireiros, palmiteiros e grileiros.

No segundo dia, acompanhando o rastro dos madeireiros, encontramos


dificuldades para a alimenta--o, estvamos h dois dias sem encontrar caa. A
gente sabe que onde h presena de zoada de trator, de motosserra, e com a
circulao de pessoas no ramal a caa fica extinta, esses animais no suportam
sentir esse cheiro humano. Estamos falando a respeito disso em razo de
presenciar essa cena durante a autodemarcao.

Depois que a gente varou no ramal dos madeireiros, vimos uma trilha, uma
ponte, que eles fazem para carregar madeira e palmito de aa. Vimos tambm a
roa deles. Isso aqui uma estrada para puxar madeira e palmito. Como a gente
est autodemarcando agora, percebemos que est dentro da nossa rea.

Estamos vendo aqui a destruio que o pessoal est fazendo no aaizal. Quem
comea tudo isso so os madeireiros. Eles fazem o ramal e os palmiteiros vem
atrs destruindo o aaizal. A gente estava preservando para tirar o aa para os
nossos netos, estamos vendo que no temos mais quase nada na nossa terra.
Daqui que a gente tira a fruta para dar o suco aos nossos filhos e agora estamos
vendo a destruio. Sempre dizemos que o pariwat (branco) no tem conscincia
disso.

Por isso que estamos fazendo a autodemarcao, porque os pariwat esto


destruindo as rvores, ns no fazemos ao modo deles. A inteno do pariwat e
do governo federal s destruir mesmo, e a inteno do indgena preservar.
Por que a gente preserva? Porque esse patrimnio foi dado a ns por nosso
guerreiro Karosakaybu, a terra a nossa me de onde tiramos nossa
sobrevivncia e onde podemos viver de acordo com a nossa cultura.

Daje Kapap Eypi um lugar sagrado para todo o povo Munduruku, seja do alto
ou mdio Tapajs. Te--mos que preservar a nossa natureza, o nosso rio, os
nossos animais e as nossas frutas, deixadas por Karosakaybu.

Estamos realizando a autodemarcao para mostrar que essa terra nossa, para
que os brancos respei--tem a nossa terra. Queremos ter autonomia em nossa
terra, queremos que ns, indgenas, possamos ser os fiscais e protetores dessa
terra como sempre fomos.

191