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El desarrollo maniatado

en amrica latina

Fernando Filgueira
Filgueira, Fernando
El desarrollo maniatado en Amrica Latina : estados superficiales
y desigualdades profundas . - 1a ed. - Buenos Aires : Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO, 2009.
208 p. ; 23x16 cm. - (Clacso-Crop)

ISBN 978-987-1543-10-6

1. Desarrollo. I. Ttulo
CDD 338.9

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Desarrollismo / Estado / Sociedad / Pobreza / Desigualdad /
Desarrollo Econmico y Social / Economa / Democracia /
Desarrollo Humano / Amrica Latina
La Coleccin CLACSO-CROP tiene como
objetivo principal difundir investigaciones
originales y de alta calidad sobre la temtica
de la pobreza. La coleccin incluye los
resultados de las actividades que se realizan
en el marco del Programa CLACSO-CROP de
Estudios sobre Pobreza en Amrica Latina y el
Caribe (becas, seminarios internacionales y otros
proyectos especiales), as como investigaciones
relacionadas con esta problemtica que llevan a
cabo miembros de la red CLACSO-CROP,
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Secretario Ejecutivo Director Cientfico
Emir Sader Tom Skauge

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Mxico
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Juan Manuel Arbona, Bolivia
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Venezuela
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El desarrollo maniatado
en amrica latina
Estados superficiales y
desigualdades profundas

Fernando Filgueira
Editor Responsable Emir Sader, Secretario Ejecutivo de CLACSO
Coordinador Acadmico Pablo Gentili, Secretario Ejecutivo Adjunto de CLACSO

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Primera edicin
El desarrollo maniatado en Amrica Latina. Estados superficiales y desigualdades profundas
(Buenos Aires: CLACSO, diciembre de 2008)

ISBN 978-987-1543-10-6
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ndice

Agradecimientos | 13

Introduccin | 15

Captulo I
Las miradas al desarrollo: ilusiones, falacias
y crisis paradigmticas | 21
Introduccin
Las metas del milenio en Amrica Latina
Teoras, ideas y realidad del desarrollo en Amrica Latina
El debate desarrollista actual: tropezando dos veces
con la misma piedra?

Captulo II
Amrica Latina y las marcas distintivas de
su desarrollo social: una comparacin global | 49
Marcas regionales en perspectiva comparada, tipos de
Estado Social y desajuste entre riesgo y proteccin en el pasado
Los pases de alto desarrollo humano
Los pases de desarrollo humano medio
Los pases de desarrollo humano medio-bajo
Captulo III
Amrica Latina y sus marcas distintivas
en el desarrollo estatal | 67
La debilidad de los Estados nacionales
El Estado capturado y el Estado desmantelado
Las transformaciones fundamentales y
la persistencia de la debilidad estatal
El Estado Fiscal superficial

Captulo IV
La desigualdad como clave econmica
del desarrollo reticente | 91
Inestabilidad macroeconmica y desigualdad:
un camino de dos vas
Crecimiento, desigualdad y evolucin de la pobreza:
una ruta obstaculizada
El nuevo mercado laboral: exclusin y desigualdad

Captulo V
La desigualdad como clave social del desarrollo maniatado | 107
La clave demogrfica: su interaccin perversa
con la desigualdad
Familia, fecundidad y desigualdad: la inconsistencia
superpuesta de las transiciones demogrficas
Desbalance generacional y pobreza infantil
El problema urbano: presente y futuro de
la cohesin social latinoamericana

Captulo VI
La desigualdad como clave poltica del desarrollo maniatado | 131
Desarrollo econmico y democracia en
la segunda mitad del siglo XX
Las bases sociales de la democracia: la fragilidad de
un edificio sin cimientos
El modelo econmico y su impacto sobre la pobreza y
la equidad: globalizacin, estrs fiscal y
liberalizacin econmica
Capital financiero y prdida de soberana: la trampa
del capital financiero y los lmites a
la poltica democrtica nacional
Captulo VII
Estructura de riesgo y arquitectura de bienestar | 153
Mercado laboral y arquitectura de derechos de los sistemas
de seguro de manutencin de renta: desigualdad y exclusin
Los riesgos de salud: deshacer entuertos del pasado
y enfrentar desafos futuros
Educacin y sus nuevos desafos

Conclusiones | 175

Bibliografa | 181

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