FONDO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO PARA LA COMPETITIVIDAD (INNOVATE

PERU-FIDECOM)

GUIA DE ORIENTACION DEL EVALUADOR EXTERNO-CONCURSOS FIDECOM

PRESENTACION

La Gua de Orientacin tiene como objetivo proponer pautas para la evaluacin de la Ficha
de Proyecto y del Proyecto presentados a los Concursos PIPEA, PIPEI, PIMEN y PATTEM, en
el marco de los Criterios de Evaluacin establecidos en las Bases de los Concursos, en el
Manual de Operaciones y en el Formato de Evaluacin.

Los Fondos Concursables del FIDECOM contribuyen a mejorar la competitividad del pas: (i)
fomentando la innovacin en las empresas con mayor participacin del sector privado y
fortaleciendo capacidades de investigacin tecnolgica, y (ii) mejorando los indicadores de
impacto macro econmico, tales como el incremento de los ingresos, de las exportaciones,
de las externalidades positivas, la diversificacin productiva y la mejora de la calidad de vida
de la poblacin.

Como quiera que los recursos financieros son limitados, es necesario evaluar los proyectos
presentados a los Concursos FIDECOM con el propsito de priorizar a los proyectos con
mayores mritos, garantizando el mejor uso de los recursos pblicos. En este contexto, la
Gua de Orientacin est dirigida para el uso de los Evaluadores Externos de los Concursos
FIDECOM con el propsito de homogenizar conceptos, trminos y expresiones, a tener en
cuenta, durante la evaluacin de las propuestas presentadas en la Etapa de Ficha de
Proyecto y en la Etapa de Proyecto.
La Gua de orientacin comprende dos captulos: (i) Descripcin de las principales
caractersticas de los Concursos FIDECOM 2013, (ii) Pautas metodolgicas para el Evaluador
Externo en los Concursos FIDECOM 2013.

23Julio2013
CAPITULO I. DESCRIPCION DE LAS PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LOS CONCURSOS
FIDECOM 20131

El Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad FIDECOM, es un Fondo

Concursable de 200 millones de Nuevos Soles2, del Ministerio de la Produccin,
administrados por el FINCYT, que tiene por objetivo cofinanciar proyectos de innovacin
tecnolgica para el desarrollo de nuevas o mejores tecnologas en productos, servicios y
procesos, con caractersticas que garanticen un ingreso exitoso en el mercado y mejoren el
desempeo de las empresas.

Alcances sobre Competitividad e Innovacin3

La competitividad empresarial es la capacidad que tiene una organizacin para operar y

crecer rentablemente, es decir, crear valor para sus propietarios, en un mercado donde
operan competidores exitosos.
Por otro lado, una definicin breve de Innovacin nos dice que es Implementar nuevas
ideas para crear valor. En tanto que una definicin ms amplia seala que Innovar es crear
valor a travs de la transformacin de ideas o conocimientos en nuevos bienes o servicios,
procesos, mtodos de comercializacin o mtodos organizacionales. Toda innovacin
involucra la implementacin de algo valorado por el mercado y la sociedad.

Innovacin Productiva, es la introduccin en el mercado de un proceso, bien o servicio que

contenga algn componente nuevo o mejorado significativamente. La innovacin productiva
puede ser de:

(i) bienes o servicios: introduccin al mercado de productos/servicios nuevos o

mejorados significativamente en sus caractersticas funcionales o usos previstos,
(ii) procesos: implementacin de mtodos nuevos o mejorados de produccin,
distribucin o prestacin de bienes/servicios.

Proyecto de Innovacin Productiva, el que busca el desarrollo de un bien/producto,

servicio o proceso nuevo, o la mejora significativa de uno ya existente, para aprovechar
oportunidades del mercado, incrementar la satisfaccin de los consumidores y/o mejorar la
calidad de vida de los usuarios. El proyecto debe basarse en la investigacin, en el desarrollo
tecnolgico y/o en la transferencia, adaptacin y validacin de tecnologas.

Transferencia y Adaptacin Tecnolgica, proceso por el cual los resultados de las

investigaciones se transfieren y adaptan a las empresas para incorporarlas directamente en
los procesos productivos. Tambin son consideradas como Innovaciones la adaptacin y
aplicacin local de innovaciones desarrolladas en otros pases, o de la adopcin y adaptacin
de conocimientos, prcticas y tcnicas desarrolladas en otras empresas o industrias.

Fondos Concursables del FIDECOM:

PIPEA: Proyecto de Innovacin Productiva en Empresas Asociadas,

PIPEI: Proyecto de Innovacin Productiva en Empresas Individuales,
PIMEN: Proyectos de Innovacin Menor para Microempresas4
PATTEM: Proyectos Asociativos de Transferencia Tecnolgica para Microempresas
(Proyectos de transferencia de conocimientos)

1
Marco normativo FIDECOM 2013.
2
A la fecha se han realizado 6 convocatorias, con utilizacin progresiva de los recursos del FIDECOM.
3
Sntesis obtenidas de fuentes varias.
4
De 1 a 10 trabajadores con ventas anuales hasta el equivalente a 150 UIT (S/. 555,500, para el 2013).

2
Para participar en los Concursos FIDECOM las Entidades Participantes pueden organizarse
en diferentes modalidades de asociatividad. El proceso de seleccin de los mejores
proyectos de los Concursos FIDECOM se realiza en 2 Etapas:

Etapa Ficha de Proyecto (PIPEA, PIPEI, PIMEN)

Etapa Proyecto (PIPEA, PIPEI, PIMEN, PATTEM)

Las Empresas cuyas Ficha de Proyecto sean Admitidas sern invitadas a presentar su
Proyecto.

El principal documento normativo que establece las reglas y procedimientos que sern
utilizados para la presentacin y evaluacin de los proyectos de los Concursos FIDECOM son
las Bases Integradas, tanto para la Etapa Ficha de Proyecto como para la Etapa Proyecto,
las mismas que deben ser materia de lectura cuidadosa e imprescindible por los Evaluadores
Externos, antes de proceder a revisar la presente Gua de Orientacin.

Financiamiento de los Proyectos5

Los recursos financieros que aportan tanto el FIDECOM como la Entidad Ejecutora y las
Entidades Asociadas, slo podrn ser utilizados para financiar las actividades destinadas al
cumplimiento de los objetivos del proyecto de innovacin productiva (investigacin y
desarrollo y/o transferencia, adaptacin y validacin tecnolgica). Los Fondos Concursables
FIDECOM no financian la etapa de escalamiento comercial del proyecto, slo a
produccin/escala piloto. En este contexto, tener en cuenta las siguientes definiciones:

Entidad Solicitante, son empresas6 u otras instituciones, naturales o jurdicas, sin

fines de lucro7, que presenta a los Concursos FIDECOM su solicitud de financiamiento
de un proyecto de innovacin tecnolgica. Son los beneficiarios o poblacin objetivo
de los Concursos FIDECOM.

Entidad(es) Asociada(s), son empresas (incluidas personas naturales con negocio

inscritas en el REMYPE) relacionadas a la cadena productiva de la Entidad Solicitante
y que se beneficiar(n) con los resultados del proyecto, as como Asociaciones Civiles
sin fines de lucro, Instituciones de Cooperacin Internacional, Entidades de Gobierno,
que participan en la preparacin del proyecto y en su ejecucin,
Recurso No Reembolsable (RNR), es el monto del financiamiento de un proyecto de
innovacin productiva que aporta Innovate Per-FIDECOM, al que se accede mediante
concursos normados por sus propias Bases y que permite seleccionar al mejor
proyecto.

Cofinanciamiento, es el aporte Monetario y No Monetario que otorgan la Entidad

Solicitante y las Entidades Asociadas para el financiamiento de la ejecucin de un
proyecto de innovacin productiva, de acuerdo a escalas mximas establecidas en los
documentos normativos del FIDECOM.

Recursos No Monetarios, aportes de la Entidad Solicitante y Entidades Asociadas

expresados como valoracin del tiempo de uso de recursos directamente
involucrados en la ejecucin del proyecto de innovacin productiva. Es el caso de los
honorarios de los recursos humanos de las entidades participantes, equipos y bienes
durareros y de los materiales e insumos.

5
Estricto cumplimiento de las Bases Integradas Concursos FIDECOM (Julio 2013), Literal D, E, F.
6
Tambin pueden ser Microempresas registradas en el Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa
(REMYPE).
7
Ej. Centros de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, Instituciones de Educacin Superior,

3
 Recursos Monetarios, cantidad de dinero que aportan la Entidad Solicitante y las
Entidades Asociadas para la ejecucin del proyecto de innovacin productiva. Son
todas aquellas partidas presupuestales que no se encuentran bajo el mbito de
Recursos No Monetarios.

Montos mximos y porcentajes de financiamiento, aportados por el FIDECOM (RNR)

como los aportes de las Entidades Participantes (Cofinanciamiento) para cada partida
presupuestal, estn establecidos en las Bases Integradas de los Concursos FIDECOM,
por Modalidades de Asociacin y por Lnea de Concursos FIDECOM. Los montos
mximos de los RNR correspondientes al PIPEA y al PIPEI pueden incrementarse en S/.
20,000 para atender gastos de consultoras legales para solicitudes de propiedad
intelectual, debidamente sustentados.

Gastos Elegibles, son las partidas presupuestales necesarias para la ejecucin del
proyecto y establecidas por las Bases Integradas de los Concursos FIDECOM.

Gastos No Elegibles, no son reconocidos para el financiamiento de los Concursos

FIDECOM, y estn explcitamente mencionados Bases Integradas de los Concursos
FIDECOM.

Plazo mximo de ejecucin de los proyectos:

24 meses (Concursos PIPEA, PIPEI, PIMEN)

12 meses (Concursos PATTEM)

CAPITULO II. PAUTAS METODOLOGICAS PARA EL EVALUADOR EXTERNO DE LOS

PROYECTOS EN LOS CONCURSOS FIDECOM 2013

2.1 A MANERA DE INTRODUCCION

2.1.1 Buenas Prcticas de Evaluacin

Los Recursos para el financiamiento de los proyectos de los Concursos FIDECOM8 son
limitados, por tanto para acceder a los Fondos Concursables es necesario aprobar buenos
proyectos, esto es, el que tiene ms mrito, los mismos que sern seleccionados y
priorizados (buenos proyectos entre los buenos) mediante un proceso de evaluacin, en el
que intervienen, entre otras instancias, los Evaluadores Externos. En este proceso de
evaluacin el Evaluador Externo debe cumplir dos importantes funciones: (i) reducir las
asimetras de informacin y (ii) asumir buenas prcticas de evaluacin.

Las asimetras de informacin ocurren cuando la informacin que presenta la Entidad

Solicitante, en el proyecto, no siempre se corresponde o cumple con los requisitos/criterios
de elegibilidad establecidos por las Bases Integradas de los Concursos FIDECOM. En tanto
que las buenas prcticas de evaluacin constituyen un conjunto de anlisis que se realizan
en el momento previo a la evaluacin para asegurar un entendimiento general del proyecto,
en particular si se trata de un proyecto de innovacin productiva.

2.1.1.1 Anlisis General del Proyecto Presentado

El Evaluador Externo antes de proceder a llenar los datos de calificacin en el Informe de

Evaluacin (puntaje, justificacin del puntaje y aspectos por mejorar o modificar), para cada
uno de los Criterios y Sub criterios de Evaluacin, debe:

8
Recursos pblicos a los que se debe dar buen uso.

4
 a. Leer el texto completo del proyecto,
b. Identificar proyectos semejantes al presentado (en el Per y en el Mundo)9, concluidos
o en ejecucin, que (i) persigan los mismos objetivos, o (b) muestren indicios de
plagios con otros proyectos financiados por cualquier fuente cuya informacin sea
accesible10,
c. Conceptualizar adecuadamente lo que es un proyecto de innovacin tecnolgica.
d. Revisar las Bases Integradas de los Concursos FIDECOM (Julio 2013)

2.1.1.2 Marco conceptual para la identificacin de Factores Crticos

Todo proyecto de innovacin productiva tiene factores crticos y por tanto deben ser
identificados. Los factores crticos estn en varios niveles: tecnologa, mercado, producto,
normativa, modelo del negocio.

a. Factores crticos de tecnologa (incertidumbre tecnolgica: funcionales, es

apropiable?)
b. Factores crticos de mercado (incertidumbre de mercado: se necesita?, hay
sustitutos?)
c. Factores crticos de producto (lo comprar el cliente?)
d. Factores crticos de normativa (cumple regulaciones y estndares?, es patentable?)
e. Factores crticos de modelo comercial (qu se vende exactamente? y cmo?

La metodologa del proyecto debe resolver los factores crticos. Si la metodologa no se

hace cargo de los factores crticos entonces la metodologa no es vlida. En consecuencia,
el marco conceptual para la identificacin de los factores crticos es la metodologa del
proyecto. Se trata de evitar que la propuesta fracase (este proyecto puede caerse por tal
o cual motivo).

2.1.1.3 La Calidad de la Evaluacin Externa

Al Inicio del proceso de evaluacin (Etapas Ficha de Proyecto y Proyecto) el Evaluador

Externo deber tener plena conciencia que un buen Informe de Evaluacin permitir:

1. Reducir las asimetras de informacin existentes entre la Entidad Solicitante que

presenta el proyecto y el FINCYT-Secretaria Tcnica del FIDECOM, que finalmente
decide.
2. Fundamentar los puntajes otorgados, para cada sub criterio, en forma clara y
concreta, mostrando coherencia entre el puntaje otorgado (Nota) y los comentarios
de mejora. Es de la mayor importancia que tanto el FINCYT como la Entidad Solicitante
conozcan las razones de la aceptacin o de rechazo del proyecto,
3. Guardar coherencia entre el puntaje otorgado (Nota) y los comentarios justificatorios
y de mejora, Redactar comentarios de justificacin y de mejora en forma clara y
concreta.
4. Evaluar categora y criterio que corresponda. No mezclar criterios,
5. Observar proyectos en los que la Entidad Solicitante no define la demanda del
producto, el perfil del consumidor, o la cuantificacin del mercado,
6. Observar proyectos con objetivos sin indicadores,
7. Observar proyectos que corresponden a escala comercial, o financian capacitacin
(salvo pasantas) e infraestructura (salvo rea de acondicionamiento),
8. Recomendar, explorar, de ser pertinente, la bsqueda de conocimientos y tecnologas
relacionadas con la propuesta presentada, no pensadas por la Entidad Solicitante.

9
Buscar informacin asociada al proyecto, entre otras fuentes, en internet.
10
En caso de plagio, proceder a informar al FINCYT.

5
2.1.1.4 Principios Bsicos de Evaluacin

El Evaluador Externo debe tener en cuenta los siguientes principios en los que se basa el
proceso de evaluacin de los proyectos presentados a los Concursos FIDECOM:

1. Calidad: los proyectos seleccionados para ser financiados debern mostrar un alto
nivel de calidad cientfica, tcnica y administrativa en el marco de los objetivos de los
Concursos FIDECOM,
2. Consistencia: los proyectos seleccionados deben mostrar coherencia, consistencia e
integridad en su estructura y su contenido,
3. Soportes adecuados: la informacin y los datos que sustentan el proyecto deben ser
vlidos y confiables,
4. Objetividad: apreciaciones basadas en las propias experiencias del evaluador no
deben tener sesgos de parcialidad. Es necesario un acercamiento sistemtico
interdisciplinario equilibrado en la evaluacin del proyecto presentado,
5. Confidencialidad: asegurar la reserva de la informacin conocida en torno al proyecto
presentado,
6. Conflicto de inters: sin vinculacin directa con las entidades participantes en el
proyecto presentado,
7. Legal: el trabajo de evaluacin debe sustentarse en el marco de la normatividad de
los Concursos FIDECOM. El Evaluador Externo debe conocer las Bases Integradas del
Fondo Concursable.

2.2 PAUTAS PARA EVALUAR CADA CRITERIO Y SUB-CRITERIO EN LOS PROYECTOS DE

LOS CONCURSOS FIDECOM

2.2.1 Aspectos Preliminares

2.2.1.1 Evaluacin en Lnea

La evaluacin por parte del Evaluador Externo tanto en la Etapa de Ficha de Proyecto como
en el de Proyecto, se realiza bajo el Sistema En Lnea del FINCYT, al cual deber acceder
desde la pgina web fincyt.gob.pe, ingresando la denominacin de usuario (correo
electrnico del Evaluador Externo) y contrasea de uso del sistema (asignado por el sistema
o por propio establecimiento).

Los procedimientos de la Evaluacin en Lnea estn claramente explicados en una Gua

del Evaluador que enva el FINCYT a cada Evaluador Externo conjuntamente con los
proyectos asignados para evaluacin, el mismo que debe ser materia de revisin obligatoria
y completa, para su fcil administracin.

2.2.1.2 Informes de Evaluacin

Los Informes de Evaluacin a cargo del Evaluador Externo tienen diferente estructura segn
se trate de la Etapa Ficha de Proyecto o de la Etapa Proyecto. En ambos casos se parte de
una Informacin General de la propuesta (cdigo, entidad solicitante, ttulo).

En La Etapa Ficha de Proyecto el Informe de Evaluacin tiene una Hoja de Calificacin

y una Hoja de Evaluacin y un casillero final bajo la denominacin de Comentarios Finales.
La Hoja de Calificacin tiene una distribucin de 2 columnas:

Primera Columna: Criterios (I a III) y sus correspondientes Sub criterios de Evaluacin

Segunda columna: Puntajes, con 2 sub columnas: (i) Mximo, (ii) Nota, que debe seleccionar
el Evaluador Externo.

6
En tanto que en la Hoja de Evaluacin para cada uno de los III Criterios de Evaluacin, el
Evaluador Externo dispone de un Casillero para colocar sus comentarios Justificacin y
Aspectos por Mejorar.
En la Etapa Proyecto, el Informe de Evaluacin el campo destinado a
Criterios/subcriterios de Evaluacin tiene la siguiente distribucin:

Primera Columna: Categoras (I a V) y sus correspondientes Criterios y Subcriterios de

Evaluacin,
Segunda columna: Puntajes, con 2 sub columnas: (i) Mximo, (ii) Nota, que debe seleccionar
el Evaluador Externo
Tercera Columna: Comentarios, con 2 casilleros bajo la denominacin de 1. Justificacin
del puntaje, y 2. Aspectos por mejorar o modificar.

El Informe de Evaluacin en la Etapa Proyecto tiene, adems, los siguientes campos:

Resumen Consolidado de Notas, Recomendacin Tcnica Final (incluye conclusiones finales
exigencias y modificaciones al proyecto-tcnicas y presupuestales).

2.2.1.3 Calificacin y Comentarios del Evaluador Externo

El Evaluador Externo debe asumir las siguientes preguntas de partida: (i) Ud. cmo quisiera
ser evaluado en caso de ser la entidad solicitante?, (ii) cuando califica a sus alumnos coloca
comentarios a sus respuestas?. Considerando sus respuestas, se trata, en consecuencia, que
Ud. proceda en los mismos trminos.

En cada una de las etapas y para cada Criterio y Sub-criterio de evaluacin de las propuestas
presentadas a los Concursos FIDECOM, la presente Gua presenta una serie de pautas a tener
en cuenta para un mejor desarrollo del proceso de evaluacin de la propuesta. En otros casos
se presentan recomendaciones.

En la Etapa Ficha de Proyecto el puntaje mximo de calificacin por cada Criterio de

Evaluacin es de 10 puntos. El puntaje para que la Ficha de Proyecto sea Admitida a la
siguiente etapa del concurso, debe obtener una calificacin mayor o igual a 7 en el primer
criterio y mayor a 4 en los otros.

En la Etapa Proyecto cada Subcriterio de evaluacin ser calificado con un mximo de 100
puntos. Para continuar con el proceso de evaluacin en la instancia del Comit de rea el
proyecto deber ser Aprobado con no menos de 70 puntos en la Nota Final y no menos de
70 puntos en el criterio de Viabilidad Tcnica.

El Evaluador Externo debe observar especial cuidado al momento de redactar sus

Comentarios en los casilleros correspondientes, en razn a que deben guardar coherencia
con los puntajes otorgados.

2.2.1.4 Implicancias sobre una justificacin pobre del proyecto

El Evaluador Externo debe evitar justificar los puntajes otorgados con apreciaciones y/o
comentarios breves, simples, genricos, imprecisos, favorables o desfavorables, con sesgos
(subjetivos) respecto de los criterios y/o subcriterios de evaluacin de los proyectos de los
Concursos FIDECOM. Asimismo, procure utilizar una redaccin y estilo adecuado, evitando
colocar adjetivos, letras maysculas. Las implicancias de una justificacin pobre tienen
relacin con:
Proyectos mal/deficientemente evaluados,
Alta probabilidad de fracaso del proyecto (incumplimiento del propsito del proyecto)
Recursos pblicos mal utilizados,
Reclamo / Malestar, por parte de la Entidad Solicitante,
La reapertura de la evaluacin del proyecto, por parte del FINCYT.

7
Se recomienda que el Evaluador Externo, en todo el proceso de evaluacin de proyectos de
los Concursos FIDECOM, verifique la total correspondencia (coherencia) entre la Nota con
la que califica el Criterio y/o Subcriterio de Evaluacin con el texto conteniendo sus
apreciaciones en los recuadros Justificacin del puntaje y Aspectos por mejorar o
modificar.

2.2.1.5 El Mecanismo de la Reapertura de la Evaluacin del Proyecto11

El proyecto evaluado por el Evaluador Externo es enviado al FINCYT a travs del sistema en
lnea. Es probable que el proyecto evaluado tenga observaciones, las mismas que son
recogidas, en el FINCYT, en una Matriz de Observaciones. Esta matriz de observaciones es
enviado, va sistema en lnea, a la Entidad Solicitante para que en el plazo de 3 das (i) levante
las observaciones y (b) reformule el proyecto inicialmente presentado.

En el levantamiento de observaciones, usualmente, la Entidad Solicitante acepta la

observacin formulada. En caso de no aceptarla, necesariamente debe justificar con la mayor
razonabilidad posible.

El Proyecto Reformulado y el Levantamiento de Observaciones retorna al FINCYT, quien a

su vez le hace llegar, va correo electrnico, al Evaluador Externo para evaluar el Proyecto
Reformulado. En esta etapa del proceso se Reapertura la Evaluacin del proyecto
presentado.

El Evaluador Externo procede a una nueva calificacin del Proyecto reformulado en los
criterios y sub criterios observados y concluye con la redaccin del Comentario Final del
proyecto, en el casillero correspondiente. En estas condiciones retorna el proyecto al FINCYT,
dando por finalizado el proceso de evaluacin del proyecto por parte del Evaluador Externo.

Debe precisarse que, en estas condiciones, el Proyecto Reformulado constituye para la

Entidad Solicitante la versin final del proyecto.

2.2.1.6 Ventajas para la Entidad Solicitante sobre la informacin recibida sobre la

evaluacin del proyecto presentado

1. Ayuda a mejorar la calidad del proyecto,

2. Reduce las asimetras de la informacin,
3. Identifica factores crticos que pueden manejarse/salvarse antes de la ejecucin del
proyecto,
4. Alta probabilidad de xito (cumplimiento del propsito) del proyecto,
5. El conocimiento en Investigacin y Desarrollo se ampla, se profundiza,
6. Los recursos humanos comprometidos con el proyecto se fortalecen en conocimiento
I+D+i,
7. Manejo racional/eficiente de los recursos monetarios no reembolsables asignados.

2.2.2 Etapa Ficha de Proyecto

2.2.2.1 Estructura del Formato de la Ficha de Proyecto12

La presente seccin revisa, desde la perspectiva del Evaluador Externo, la estructura y

contenido del Formato donde la Entidad Solicitante desarrolla la propuesta que presenta a
los Concursos FIDECOM, con el propsito de poner mayor atencin a determinados

11
Proceso vlido slo para la Etapa Proyecto

12
Ver Bases Integradas Etapa FICHA, Anexo V (Julio 2013),

8
aspectos/asuntos como el cumplimiento de las indicaciones para su llenado y otros aportes
relacionados con la innovacin.

De esta forma el Evaluador Externo dispondr de una mayor claridad y fundamentacin en

la colocacin del puntaje y en los comentarios justificatorios que deber formular para cada
criterio y subcriterio de evaluacin.

Seccin A: Informacin General

Seccin B: Identificacin de Entidades Participantes
Seccin C: Memoria Tcnica del Proyecto
Seccin D: Equipo Tcnico
Seccin E: Presupuesto

Seccin A: Informacin General

Ttulo del Proyecto

Debe ser lo suficientemente claro, conciso y preciso como para identificar rpidamente el
objetivo y el mbito de ejecucin del proyecto de innovacin productiva.

Area de Innovacin, Localizacin del proyecto y Duracin del Proyecto

Los datos presentados deben estar claramente completados.

Seccin B: Identificacin de Entidades Participantes

Entidad Solicitante

Los datos presentados deben estar adecuadamente mencionados y completados (con

excepciones como la pgina Web que no todas las Entidades Solicitantes la tienen). Tomar
nota que las ventas anuales corresponden al periodo 2012. Importante disponer informacin
confiable sobre nmero de trabajadores permanentes.

Representante Legal de la Entidad Solicitante

Los datos presentados deben estar claramente completados.

Antecedentes de la Entidad Solicitante y Asociadas Relacionados al Proyecto

Comprobar que estn sintetizados los aspectos ms relevantes tanto de la Entidad

Solicitante como de las Entidades Asociadas (de existir) relacionados con la disponibilidad
de soporte logstico para ejecutar el proyecto, as como acreditar experiencia en I+D+i, en
la ejecucin de proyectos similares con financiamiento del FINCYT, Innovate Per u otras
entidades pblicas y privadas.

Entidades Asociadas

Verificar que las Entidades Asociadas participen en nmero de 4 como mximo. Los datos
presentados deben estar adecuadamente mencionados y completados. Verificar que entre
los antecedentes presentados por cada una de ellas destaca la experiencia tcnica y
administrativa en proyectos similares al presentado. Asimismo, tomar nota sobre el aporte
y funcin/tareas que cumplir cada una de ellas en la ejecucin del proyecto.

Seccin C: Memoria Tcnica del Proyecto

Problema Identificado que Limita la Competitividad de la Empresa

9
Verificar que presenta 1 slo problema, el mismo que debe tener la caracterstica de ser la
principal limitante de la competitividad de la empresa, con indicacin de sus causas y
efectos.

Innovacin

a. Descripcin de la innovacin a desarrollar

La descripcin de la innovacin a desarrollar debe estar orientada a la solucin del problema.

Debe ser una propuesta novedosa y a nivel piloto.

b. Atributos, caractersticas o novedades tecnolgicas

Comparar lo esperado con lo actual. Expresado en trminos de indicadores cuantitativos. Es

la evidencia de que la propuesta es una innovacin.

Sustento del Mercado del Producto (bien o servicio)

Por ser un producto de innovacin debe colocarse en el mercado. Presentar el efecto que
tendr la propuesta en variables como: costos, eficiencia, rendimientos, capacidad, ventas,
ingresos u otras que resulten significativas para la empresa.

Impactos Esperados al Finalizar el Proyecto

Impactos Econmicos

Verificar si estn expresados en trminos de indicadores a 2 ms aos de concluido el

proyecto, en particular si son indicadores que puedan proporcionar sostenibilidad a los
resultados del proyecto como rentabilidad, ventas, costos, entre otros.

Impactos Sociales

Verificar si estn expresados en trminos de indicadores a 2 ms aos de concluido el

proyecto, en particular si los indicadores hacen referencia a la poblacin beneficiada en
trminos de ingresos, empleos directos e indirectos, entre otros.

Impactos en Tecnologa

Verificar si estn expresados en trminos de indicadores a 2 ms aos de concluido el

proyecto, en particular si los indicadores hacen referencia a la contribucin de ciencia y
tecnologa, verificando que siempre tengan relacin con el proyecto presentado. La
ejecucin del proyecto contribuye al desarrollo tecnolgico del producto?.

Impactos Ambientales

Verificar si estn expresados en trminos de indicadores a 2 ms aos de concluido el

proyecto. Verificar si el proyecto ha identificado probables impactos positivos y/o negativos
del proyecto entre los factores ambientales como el agua, suelo, aire.

Equipo Tcnico del Proyecto

Coordinador General del Proyecto

Los datos presentados deben estar claramente completados. Verificar si pertenece a la

Entidad Solicitante.

10
Equipo Tcnico

Los datos presentados deben estar claramente completados.

Presupuesto

Se tendr en cuenta el contexto general, la naturaleza y la cuanta de los gastos que demanda
la ejecucin del proyecto al evaluar su pertinencia. Los datos presentados deben estar
claramente completados. Tener en cuenta que las partidas de gasto consultoras, servicios
tecnolgicos, pasajes y viticos y gastos de gestin slo les corresponde aporte monetarios.

2.2.2.2 Criterios de Evaluacin13

El Formato de Evaluacin de la Ficha de Proyecto que utilizar el Evaluador Externo tiene

tres (03) Criterios de Evaluacin, y un nmero determinado de Definiciones tal como se
muestra a continuacin:

I. Mrito Tcnico
II. Impacto, Rentabilidad y Sostenibilidad
III. Fortalezas de la Asociacin entre Entidad Solicitante y Entidades Asociadas
(Asociacin Estratgica).

2.2.2.3 Pautas (Concursos PIPEA/PIPEI/PIMEN) Etapa Ficha de Proyecto

Para los 3 Criterios de Evaluacin, se presentan una serie de pautas orientadoras a tener en
cuenta, las mismas que estn relacionadas con cada una de las Definiciones existentes, al
interior de cada Criterio, en el Formato de Evaluacin.

El propsito es ayudar al Evaluador Externo en el anlisis de las Fichas de Proyecto

presentados a los Concursos FIDECOM conducente a seleccionar, con la mayor objetividad,
el puntaje que corresponda (Nota), as como disponer de argumentos que permitan justificar
dicho puntaje y precisar aquellos aspectos por mejorar.

Si bien las pautas orientadoras estn relacionadas con las Definiciones al interior de los 3
Criterios de Evaluacin, el Evaluador Externo no debe perder de vista un enfoque integral de
los alcances del Criterio (en negrita), materia de evaluacin esto es: Mrito Tcnico;
Impacto, Rentabilidad y Sostenibilidad y Fortaleza de la Entidad Solicitante y Entidades
Asociadas (Asociacin Estratgica).

Ttulo del Proyecto: el evaluador debe revisar y emitir comentarios acerca del ttulo del
proyecto tomando como referencia las siguientes pautas.

(i) El Ttulo del proyecto debe ser claro, conciso y preciso,

(ii) Expresa o no expresa el contenido del proyecto?,
(iii) Hace referencia al resultado final que pretende lograr el proyecto?
(iv) Identifica adecuadamente 3 criterios necesarios (tipo de intervencin - qu se
va a hacer?; el bien, servicio o proceso que ser creado o mejorado con el
proyecto-sobre qu trata? y localizacin geogrfica - en dnde?).

Mrito Tcnico

(i) El anlisis del Merito Tcnico de la propuesta est referido a comprobar la

existencia de innovacin productiva. En consecuencia, la pregunta principal es

13
Ver Bases Integradas Concursos FIDECOM, Anexo IV (Julio 2013)

11
 si el proyecto a desarrollar es una innovacin productiva?14, S?, No?15; esto es, si
incorpora novedades a un bien, a un servicio o a un proceso, con posibilidades
de acceso al mercado de manera exitosa?. Tener en cuenta que la novedad puede
ser Radical (no existe en el mercado) o Mejorado (existe en el mercado pero
puede ser mejorado). La novedad tambin puede darse en el mundo, en el pas,
en una regin, en un sector o en la empresa. Tener en cuenta rango del puntaje
(4 puntos)
(ii) Asimismo, constituye parte importante del anlisis la verificacin de una correcta
identificacin del problema a resolver con el proyecto. El problema puede
presentarse al interior de la empresa o fuera de la empresa (en el mercado, Ej. el
cliente). Es recomendables verificar si entre las entidades participantes el
problema es comn?. Si el problema no ha sido correctamente identificado?, Tener
en cuenta rango del puntaje (3 puntos)
(iii) La propuesta de innovacin presentada, resuelve el problema identificado?; Tener
en cuenta rango del puntaje (3 puntos)
(iv) Comprobar que la propuesta presentada es clara y constituye solucin al problema
presentado. En este contexto, los RNR de los Concursos FIDECOM slo financian
la I+D+i a escala piloto (numeral 017, Bases Integradas Concursos FIDECOM 2013).

Impacto, Rentabilidad y Sostenibilidad

(i) Explorar si el bien, servicio o proceso involucrado en la ficha de proyecto de

innovacin tecnolgica tiene posibilidades de acceso al mercado.
(ii) Verificar si la propuesta constituye una oportunidad de negocio rentable y con
articulacin al mercado. En este contexto, es valiosa, poner en valor, la experiencia
del evaluador externo (por ej. puede recomendar una cuantificacin del mercado).
Tener en cuenta rango del puntaje (7 puntos)
(iii) Construir un escenario con los resultados posproyecto, comprobando si stos
constituyen beneficios significativos para la poblacin objetivo del proyecto
(incremento de las ventas, generacin de empleo, generacin de tecnologa,
procesos productivos limpios, entre otros). Para este propsito tener en cuenta las
externalidades del proyecto (impactos) positivos o negativos. Asimismo analizar
la existencia de impactos ambientales (positivos, negativos, neutros), sobre los
cuales recomendar posibles medidas de prevencin y mitigacin. Tener en cuenta
rango del puntaje (3 puntos)

Fortalezas de la Asociacin entre Entidad Solicitante y Entidad Asociada

(i) Los antecedentes institucionales de la Entidad Solicitante y de las Entidades

Asociadas en materia de gestin empresarial, promocin de inversiones y de
investigacin cientfica facilitarn el logro de los resultados finales previstos?.
(ii) Las entidades participantes constituyen un buen ejemplo de alianza estratgica
para la ejecucin del proyecto?
(iii) La Entidad Solicitante y las Entidades Asociadas acreditan experiencia en materia
de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico y gestin empresarial?. La
participacin de las Entidades Asociadas en la ejecucin del proyecto es
significativa?.

La evaluacin de la Ficha de Proyecto, por parte del Evaluador Externo, concluye con el
desarrollo de los Comentarios Finales. El concepto fundamental a tener en cuenta en esta
seccin es justificar o no el potencial de la propuesta para ser Admitida en la siguiente etapa
del Concurso FIDECOM. Debe recoger, desde una perspectiva global/integral las principales

14
Se advierte que Proyecto de Innovacin Productiva (denominacin que procede de la Ley de creacin del
FIDECOM),
15
Ver Bases Integradas Concursos FIDECOM 2013, Anexo I, Definiciones Bsicas.

12
fortalezas y debilidades que presenta el proyecto, as como las recomendaciones a tener en
cuenta en su elaboracin, en la siguiente etapa de Proyecto

2.2.3 Etapa Proyecto

2.2.3.1 Estructura del Formato de Proyecto16

La presente seccin revisa, desde la perspectiva del Evaluador Externo, la estructura y

contenido del Formato donde la Entidad Solicitante desarrolla el Proyecto que presenta a
los Concursos FIDECOM, con el propsito de poner mayor atencin a determinados
aspectos/asuntos como son el cumplimiento de las indicaciones para su llenado y otros
aportes relacionados con la innovacin.

De esta forma el Evaluador Externo dispondr de una mayor claridad y fundamentacin en

la colocacin del puntaje y en los comentarios justificatorios que deber formular para cada
Categora y Criterio de Evaluacin.

Seccin A: Identificacin de Entidades Participantes

Seccin B: Mercado-Mejora Empresarial
Seccin C: Memoria Tcnica
Seccin D: Presupuesto del Proyecto

SECCION A: IDENTIFICACION DE LAS ENTIDADES PARTICIPANTES

Ttulo del Proyecto

Verificar si es claro, conciso y preciso. Si expresa o no expresa el contenido del proyecto. Si

hace referencia al resultado final que pretende lograr el proyecto. Si identifica
adecuadamente los siguientes 3 criterios: tipo de intervencin - qu se va a hacer?; el objeto
de la investigacin - sobre qu trata? y localizacin geogrfica - en dnde?.

Datos Generales del Proyecto

Los datos presentados deben estar claramente completados.

Datos de las Entidades Participantes

Antecedentes de las Entidades Participantes

Compromisos de las Entidades Participantes en el Proyecto

La informacin relativa a los antecedentes de las entidades participantes as como de los

compromisos que asumirn durante la ejecucin del proyecto debe ser materia de un
cuidadoso anlisis por parte del Evaluador Externo. Es necesario tener muy claro los
compromisos de orden tcnico y tambin presupuestal que asumen las Entidades
Participantes que presentan un proyecto a los Concursos FIDECOM. El cumplimiento del
objetivo general y de los objetivos especficos del proyecto de los Concursos FIDECOM se
sustenta en una asociacin estratgica entre la Entidad Solicitante y las Entidades Asociadas,
en la medida que intervienen en la ejecucin de las actividades del proyecto aportando
conocimientos, tecnologa, experiencia, materiales y equipos, disponibilidad de unidad
operativa, infraestructura, recursos monetarios y no monetarios (cofinanciamiento).

16
Ver Bases Integradas Etapa Proyecto. 6 convocatoria PIPEA, 5 PIPEI y 5 PIMEN.

13
SECCION B: MERCADO-MEJORA EMPRESARIAL

Aspectos del Proyecto con la Competitividad Empresarial

Verificar si la competitividad empresarial se sustenta en una adecuada estrategia comercial.

Si esta lo suficientemente desarrollada. Verificar si se presenta informacin cuantitativa
sobre series histricas y sobre proyecciones en el corto y mediano plazo

Sustento de Mercado del producto o Servicio (nuevo o a ser mejorado)

Verificar si la propuesta sustenta potencial demanda del producto o servicio a ser atendido
y/o potencial aplicacin de la innovacin propuesta. Un instrumento de anlisis a tener en
cuenta si el proyecto presenta una mezcla comercial (producto, plaza, promocin y precio)
consistente. Es importante verificar a qu segmento del mercado est dirigido el
producto/servicio, nuevo o mejorado, obtenido por el proyecto.

Flujo de Caja proyectado de la empresa, con y sin proyecto

Verificar si los supuestos de partida para la elaboracin del flujo de caja son razonables y
permitirn calcular los indicadores de rentabilidad (TIR, VAN). Los montos incorporados son
los pertinentes?

SECCION C: MEMORIA TECNICA DEL PROYECTO

Diagnstico

El problema deber ser concreto, puntual, especfico, producto de un buen diagnstico en

el que se indica las causas que lo origina y los efectos que genera.

El problema identificado, a ser resuelto por el proyecto, debe tener directa relacin con
aquella situacin negativa que afecta o limita la competitividad de la empresa, cuya
importancia es notoria por la gravedad de su presencia en el rea productiva donde compite
o piensa competir la Entidad Solicitante (rendimientos, mermas, costos, poblacin objetivo
afectada).

Hiptesis del Proyecto

Verificar si la Hiptesis del proyecto sirve como punto de partida para organizar el conjunto
de las tareas del proyecto. Si la afirmacin, an no probada, que relaciona dos ms
variables, constituye un planteamiento claro y explcito.

Antecedentes e Investigacin recientes sobre el tema a resolver

El Evaluador Externo deber encontrar informacin necesaria el estado actual del arte, las
novedades en torno al conocimiento cientfico y tecnolgico a ser desarrollados por el
proyecto, condiciones para la aplicacin de los resultados a ser alcanzados y su aporte en el
rea de investigacin seleccionada.

Objetivo general, especficos y resultados el proyecto

Verificar que proyecto busca la solucin del problema planteado. Conversin del problema
central en objetivo general. El objetivo general determinar la orientacin que se le debe
dar a las actividades, componentes y productos del proyecto. Es el resultado de la utilizacin
de los componentes producidos por el proyecto.

14
Verificar si los objetivos especficos son claros y coherentes con el objetivo general que se
quiere alcanzar. En otros trminos verificar si el logro de los objetivos especficos conducir
al objetivo general.

Los resultados finales e intermedios deben estar respaldados por indicadores y medios de
verificacin (conceptos claves). Al respecto, debe entenderse que un indicador 17 es una
medida para demostrar un cambio o un grado de avance que debe cuantificarse para poder
establecer una meta que refleje la situacin al finalizar el proyecto; en tanto que los medios
de verificacin18 son pruebas para verificar la situacin de los indicadores; son las fuentes
que la Entidad Solicitante y el FINCYT pueden consultar para ver si los objetivos del proyecto
se estn logrando.

Plan de actividades del proyecto

Verificar si es lo suficientemente preciso para permitir una labor de ejecucin presupuestal,

supervisin y monitoreo eficiente. En cada actividad examinar si el tiempo asignado es el
adecuado (pueden presentarse casos de limitaciones de tiempo como de tiempos
exagerados). Ver posibilidades de realizar actividades en tiempos simultneos o
complementarios.

Descripcin de la metodologa

Verificar la consistencia de la propuesta metodolgica del proyecto. Se trata comprobar la

organizacin, la secuencia lgica de los procedimientos, del enfoque metodolgico que
asegure el logro de los objetivos especficos. Solidez tcnica en el paso del Qu vamos a
investigar al Cmo vamos a investigar. Comprobar si la metodologa es consistente con los
postulados generales del mtodo cientfico. Comprobar si adjunta un archivo ampliando la
metodologa de investigacin.

Descripcin tecnolgica y ventajas competitivas

Verificar la utilizacin de indicadores claros y cuantificables que permitan comparar las

caractersticas del producto (bien o servicio) o proceso nuevo mejorado frente a la situacin
actual.

Impactos esperados

Analizar si la ocurrencia los efectos o consecuencias de la ejecucin del proyecto trascienden

a los efectos inmediatos de la ejecucin de las actividades programadas. Los anlisis de
impacto esperados deben comprender:

Impactos Econmicos, verificar mejoramiento en la competitividad de los productos,

bienes y servicios y procesos generados por el proyecto. Los impactos deben estar
respaldados por indicadores, que le den sostenibilidad al proyectos, as como de
medios de verificacin,
Impactos Sociales, verificar cambios logrados en la situacin de la poblacin como
resultado de la ejecucin del proyecto como por ejemplo el incremento del empleo
(mayor conocimiento repercute en la productividad y rentabilidad). Los resultados
deben estar respaldados por indicadores y medios de verificacin.

17
Cada indicador especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar.
18
Los medios de verificacin en general son de dos tipos: fuentes primarias y fuentes secundarias. Incluye
material publicado, inspeccin visual, encuestas por muestreo, entre otros. Debe indicarse dnde encontramos
la data/informacin requerida.

15
 Impactos en la formacin de cadenas productivas o clusters, verificar si el proyecto
contribuir a formar una cadena productiva o se fortalecer entre los actores
existentes.
Potencialidad de ser replicado por empresas similares, verificar si empresas similares
tendran dificultades para replicar los resultados del proyecto o la metodologa
utilizada.
Impactos en Tecnologa, verificar la contribucin del proyecto en ciencia y tecnologa.
Los impactos deben estar respaldados por indicadores y medios de verificacin,
Impactos ambientales, para su identificacin tener en cuenta estudios, informes
tcnicos y consultas referenciales. El impacto ambiental puede ser neutro, positivo,
negativo. Es importante comprobar, de ser el caso, si el proyecto incluye plan de
manejo ambiental y monitoreo y si los costos involucrados se encuentran en el
presupuesto. Los impactos deben estar respaldados por indicadores y medios de
verificacin.

Recursos necesarios (equipo tcnico, equipos/materiales requeridos para el proyecto)

El equipo tcnico es el responsable de la ejecucin del proyecto, por tanto es

indispensable analizar su composicin, calificaciones y experiencia, as como la
funcin tcnica que desempear en el proyecto, el tiempo de dedicacin al proyecto,
que en conjunto permitan afirmar que estn en condiciones de garantizar la calidad
tcnica de todas las actividades previstas en la ejecucin en el proyecto de
investigacin aplicada.
Constatar que el nmero de integrantes del equipo tcnico y los tesistas (si los
hubiere) son lo estrictamente necesario para la ejecucin del proyecto.
Las referencias pertinentes se encuentran en la informacin presentada para este
rubro en el proyecto, debiendo ser contrastadas con la revisin de los curriculum vitae
y la metodologa del proyecto.
Tener en cuenta que los Consultores y el Coordinador Administrativo no forman parte
del Equipo Tcnico.

SECCION D: PRESUPUESTO DEL PROYECTO

Examinar y analizar cada uno de los 10 cuadros19 que contienen el presupuesto por
categora de gasto. Los cuadros Nos. 3-10 contienen los presupuestos por partida de
gasto en forma detallada, esto es, por el conjunto de actividades definidas para cada
componente del proyecto20, con informacin adicional en una serie de columnas (en
particular unidad de medida, costo unitario y cantidad y aportantes RNR y
cofinanciamiento), que luego dan valores agregados que se consolidan en los cuadros
Nos. 1 y 2. con lo cual deber comprobarse que los costos del proyecto responden a
la solucin planteada,
En el Captulo III-pautas para el Criterio V, de la presente Gua, estn planteadas las
pautas en trminos explcitos y concretos sobre el anlisis que debe formularse sobre
las partidas de gasto como recursos humanos adicionales, tesistas, consultoras,
equipos y bienes durareros,

En consecuencia, el presupuesto del proyecto no debe presentar sub valuacin ni sobre

valuacin. Las partidas de gasto deben corresponder a los Gastos elegibles. Se espera que
la distribucin porcentual por partida deba reflejar una estructura balanceada del
presupuesto, acorde con la naturaleza del proyecto.

19
Los cuadros N 1 (presupuesto por entidades aportantes) y N 2 (presupuesto por partida de gasto y entidades
aportantes) se completan en forma automtica (en el sistema en lnea) sobre la base de los cuadros Nos. 3 al 10,
correctamente elaborados.
20
El cuadro N 10 Gastos de Gestin, tienen definidas sus 4 actividades, materia de costeo.

16
2.2.3.2 Criterios de Evaluacin

PIPEA, PIPEI, PIMEN:

El Formato de Evaluacin Tcnica del Proyecto que utilizar el Evaluador Externo tiene cuatro
(04) Categoras y un nmero variable de Criterios de Evaluacin, al interior de cada uno
de las 4 Categoras, tal como se muestra a continuacin:

Impacto y Relevancia
Mrito Innovador del proyecto,
Impacto Socio-econmico
Externalidades positivas generadas
Potencial de ser replicado por empresas similares.
Viabilidad
Viabilidad Comercial
Calidad Tcnica del Proyecto
Impacto Ambiental
Costo-Beneficio
Rentabilidad Econmica y Financiera,
Relevancia del Cofinanciamiento
Factores Complementarios
Calidad Asociativa y Descentralizadora del proyecto

2.2.3.3 Pautas (Concursos PIPEA/PIPEI/PIMEN)

Para las 4 Categoras de Evaluacin, se presentan una serie de pautas orientadoras a tener
en cuenta, las mismas que estn relacionadas con cada uno de los Criterios de Evaluacin
existentes, al interior de cada Categora, en el Formato de Evaluacin. El propsito es ayudar
al Evaluador Externo en el anlisis de los proyectos presentados a los Concursos FIDECOM
conducente a seleccionar, con la mayor objetividad y rigurosidad, el puntaje que
corresponda (Nota), as como disponer de argumentos slidos que permitan fundamentar
dicho puntaje y precisar aquellos aspectos por mejorar o modificar.

Si bien las pautas orientadoras estn relacionadas con los Criterios de Evaluacin al interior
de las 4 Categoras de Evaluacin, el Evaluador Externo no debe perder de vista un enfoque
integral de los alcances de cada Categora (en negrita), materia de evaluacin esto es:
Impacto y Relevancia; Viabilidad; Costo Beneficio; Factores Complementarios.

El Ttulo del Proyecto21, el evaluador debe emitir comentarios y propuesta de mejora si

amerita del ttulo del proyecto.

1) El Ttulo del proyecto debe ser claro, conciso y preciso,

2) Expresa o no expresa, en forma sinttica, el contenido del proyecto?,
3) Hace referencia al resultado final que pretende lograr el proyecto?
4) Estn presentes 3 criterios de comprobacin: tipo de intervencin - qu se va a
hacer?; bien, servicio o proceso que ser creado - sobre qu trata? y localizacin
geogrfica - en dnde?).

21
Ejemplo referencial de Ttulo: Produccin de un inoculante a base de cepas nativas de pseudomonas fluorenses
con efecto PGPR y actividad biocontroladora de las pudriciones radiculares del cultivo de algodn en
Lambayeque

17
Mrito Innovador del Proyecto

1) El proyecto constituye una innovacin productiva?22, S?, No?23; incorpora novedades24

a un bien, o un servicio o a un proceso, con posibilidades de acceso al mercado de
manera exitosa?,
2) El proyecto contribuye al desarrollo tecnolgico del pas?, de la localidad? del sector?,
de la empresa?
3) El proyecto incorpora y adecua, a condiciones locales, el conocimiento sobre el
bien/servicio/proceso disponible en otros pases, regiones?
4) El proyecto otorga aprovechamiento econmico a productos silvestres?

Impacto Socio Econmico Potencial del Proyecto

1) Los resultados socio-econmicos de la entidad solicitante esperados, expresados en

trminos de indicadores, estn adecuadamente redactados y precisados?
2) Los indicadores de impacto socio-econmico recogen las variables ms relevantes?,
pueden ser verificadas al finalizar el proyecto?
3) Proyecto de innovacin productiva con alto impacto?, cuantificable?
4) El proyecto de innovacin tecnolgica contribuye al incremento de los ingresos, entre
los productores?; a la generacin de empleo directo e indirecto en el mbito de
ejecucin del proyecto?,
5) Los impactos socio-econmicos le otorgarn sostenibilidad al proyecto?
6) Los bienes/servicios/procesos procedentes de un mercado local son insertados en el
mercado nacional?, internacional, consecuencia de la ejecucin del proyecto de
innovacin productiva?,

Externalidades Positivas Generadas

1) La ejecucin del proyecto contribuye a la mejora de la calificacin del equipo tcnico,

en materia de innovacin tecnolgica?, aparecen nuevos investigadores?, se incorpora
entre los productores una visin de desarrollo tecnolgico en relacin con el
problema que se quiere resolver?
2) Los recursos de la zona (humanos y materiales), sin mayor uso econmico en el
mbito del proyecto, son requeridos en proyectos de desarrollo tecnolgico?,
3) Los resultados del proyecto, en trminos de conocimiento y/o aplicaciones, aportan
en la solucin de problemas en un eslabn de la cadena productiva del bien materia
de investigacin?;
4) Los resultados del proyecto de innovacin tecnolgica contribuye a la formacin y/o
en el fortalecimiento de cadenas productivas o clusters.

Potencialidad de ser replicado por empresas similares

1) El proyecto presenta restricciones y/o limitaciones para ser replicar, entre empresas
similares, los resultados esperados en materia de incremento de la productividad y
de la competitividad?
2) Los resultados esperados por el proyecto se estiman confiables para su replica, entre
empresas similares?,
3) Los resultados del proyecto dar origen a tramitar medidas de proteccin de la
propiedad intelectual?, el resultado del proyecto es patentable?

Viabilidad comercial

22
Se advierte que Proyecto de Innovacin Productiva (denominacin que procede de la Ley de creacin del
FIDECOM), no es un proyecto productivo. Tampoco son proyectos de Capacitacin.
23
Ver Bases Integradas Concursos FIDECOM 2013, Anexo I, Definiciones Bsicas.
24
La novedad puede ser Radical (no existe en el mercado) o Mejorado (existe en el mercado pero puede ser
mejorado). La novedad tambin puede darse en el mundo, en el pas, en una regin, en un sector o en la empresa.

18
 1) La Innovacin propuesta define claramente la demanda del producto, servicio o
proceso?, el perfil del consumidor?, la cuantificacin del mercado potencial?
2) El proyecto sustenta, en trminos cualitativos y cuantitativos, cmo es que la Entidad
Solicitante alcanzar una posicin ms competitiva?
3) La innovacin propuesta presentar efectos positivos en variables como costos,
eficiencia, rendimientos, capacidad, ventas, ingresos, entre otras?
4) La innovacin propuesta permitir que la Entidad Solicitante alcance mejoras en su
actividad comercial?, en sus resultados?, garantizar su sostenibilidad?
5) El proyecto propone una eficaz estrategia comercial?
6) Estn lo suficientemente identificados la potencial demanda a ser atendida con la
ejecucin del proyecto?; a qu segmento de consumidores est dirigido el
producto/servicio/proceso creado o mejorado?
7) Estn lo suficientemente desarrollados la potencial aplicacin comercial de la
innovacin propuesta?
8) El proyecto describe con claridad la mezcla comercial (producto, plaza, promocin,
precio) del producto creado o mejorado?

Calidad Tcnica del proyecto

Problema central y propsito del proyecto25

1) El problema est correctamente identificado? El problema se presenta dentro de la

empresa o fuera de la empresa?, El problema identificado limita la competitividad de
la empresa?, del sector, de la regin?, del pas?
2) El problema est planteado en trminos de limitante?, necesidad? u oportunidad no
aprovechada?
3) El problema muestra gravedad en el rea productiva donde compite la entidad
solicitante (rendimiento, mermas, costos)?
4) El propsito est claramente expresado?. El proyecto tiene un solo propsito?
5) El propsito del proyecto resuelve el problema central identificado?, existe coherencia
entre el problema identificado y la solucin propuesta?
6) El propsito del proyecto revela la solucin al problema identificado?, Es el resultado
u oferta del proyecto?
7) Los indicadores de propsito estn claramente formulados?, miden los resultados
esperados al final de la ejecucin del proyecto?, estn respaldados por medios de
verificacin confiables?

Actividades, componentes, propsito del proyecto y resultados

1) Las actividades seleccionadas permitirn alcanzar cada uno de los componentes

definidos?, a su vez la ejecucin de cada uno de los componentes permitirn lograr
el propsito del proyecto?, y por tanto los resultados esperados?,
2) Los componentes del proyecto proporcionan productos intermedios que en conjunto
son necesarios para alcanzar el objetivo general del proyecto?,
3) Los componentes del proyecto estn claramente expresados?, estn expresados
como resultados?
4) Esta claramente definido qu entregar el proyecto?
5) Existe niveles de relacin lgica y de coherencia entre las actividades, componentes
y propsito desarrollados en el proyecto conducente a obtener los resultados
previstos en el proyecto?

25
Si el problema no ha sido correctamente identificado, difcilmente la propuesta de innovacin tecnolgica
resuelve el problema.

19
Metodologa y obtencin de resultados esperados

1) La metodologa que propone el proyecto de innovacin permitir obtener los

resultados esperados?
2) La metodologa propuesta est formulada en trminos claros y completos?,
debidamente planificada?, en etapas?, en actividades?, con fechas de inicio y de
termino?, con recursos humanos y materiales disponibles?
3) La metodologa se enmarca en los lineamientos del mtodo cientfico?; es coherente
con la hiptesis bsica?, su formulacin revela rigurosidad conceptual e instrumental?
4) El diseo experimental para realizar la investigacin (mediciones, instrumentos de
anlisis, recopilacin de informacin, experimentos en laboratorio, en campo, etc)
son adecuados?, apropiados para lograr los resultados intermedios y finales del
proyecto?
5) La metodologa incluye la realizacin de actividades coherentes con la presencia de
factores crticos que dificultaran el logro de los objetivos y entregables (endgenos
y exgenos)?
6) La metodologa del proyecto es consistente con la duracin establecida para la
ejecucin del proyecto?
7) La metodologa del proyecto es consistente con los recursos presupuestados?
8) El plan metodolgico, que adjunta, el proyecto es til?, completo?, contribuye a una
mejor comprensin de la metodologa?

Equipo Tcnico del proyecto

1) Los curriculum vitae revisados del personal comprometido con la ejecucin del
proyecto estn completos y actualizados?
2) La composicin, calificaciones y experiencia del personal comprometido con la
ejecucin del proyecto garantiza la calidad tcnica de las actividades previstas en el
proyecto?,
3) El Coordinador General del proyecto posee los grados, ttulos, experiencia en materia
de innovacin tecnolgica y de gestin de proyectos similares al presentado?, le
dedicar un mnimo de 20 % del tiempo al proyecto?,
4) La experiencia del personal tcnico del proyecto tiene relacin con la investigacin
propuesta?
5) La funcin tcnica asignada, los tiempos de dedicacin al proyecto, la valorizacin de
su participacin son los adecuados?, estn respaldados por criterios tcnicos
vinculados a la naturaleza del proyecto?
6) El nmero de especialistas (incluye tesistas) es suficiente?, numeroso?, deficitario?
7) La participacin del equipo tcnico (incluye tesistas) en la ejecucin del proyecto
contribuye a su formacin?, a su fortalecimiento, en materia de innovacin
tecnolgica?

Pertinencia de los recursos materiales destinados a la ejecucin del proyecto

1) Los equipos, bienes durareros, materiales e insumos a ser adquiridos por el proyecto
o los puestos a disposicin (valorizados) por las entidades participantes se ajustan al
uso que demandan la ejecucin de las actividades?
2) Las especificaciones tcnicas de los equipos e instrumentos destinados a la ejecucin
del proyecto son claras y precisas?, responden a una etapa piloto del proyecto?
3) Los costos del equipamiento, bienes, materiales e infraestructura destinados a la
ejecucin del proyecto son de mercado?, se asumen como razonables?
4) Las adquisiciones que realizar el proyecto y recursos proporcionados por las
entidades participantes justifican su uso?
5) Est previsto el destino final de los equipos y bienes durareros, entre las entidades
participantes?

20
Impacto Ambiental

1) La ejecucin del proyecto de innovacin y sus posteriores operaciones, por el tipo de

efectos, ocasionar impactos positivos, negativos o neutros, en el ambiente?; en cada
caso son temporales o permanentes?, slo en el mbito del proyecto?, de leve,
moderada o fuerte magnitud?,
2) El proyecto contribuye a la mejora ambiental?, de manera significativa?
3) Estn previstas en el proyecto medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin, en
caso de producirse contaminacin ambiental?, estas medidas estn costeadas en el
presupuesto?

Rentabilidad econmica y financiera

1) El flujo de caja proyectado est correctamente elaborado?, los supuestos de partida

para su preparacin son pertinentes?, las proyecciones incrementales de ingresos y
costos, en el horizonte del proyecto, son razonables?
2) Se han ingresado correctamente los montos correspondientes a las inversiones,
ingresos por venta y egresos, en la situacin sin/con proyecto?; en otros trminos,
recoge los datos correctamente?
3) El anlisis econmico del proyecto de innovacin presentado revela que los
indicadores de rentabilidad estn correctamente calculados?, son positivos?,
demuestran la factibilidad econmica del proyecto?

Relevancia del cofinanciamiento

1) Los aportes monetarios y no monetarios de los RNR y del cofinanciamiento (entidades

participantes) se encuentran dentro de los lmites mximos establecidos por las Bases
del Concurso FIDECOM?
2) Los cuadros Nos.1al 10 de la Seccin D (presupuesto del proyecto) del proyecto
presentado estn correctamente formulados?, la informacin y cantidades utilizadas
son confiables?, completas?, actuales?, razonables? estn correctamente
dimensionadas?, corresponden a los gastos elegibles establecidos en las bases del
concurso FIDECOM?, observa los parmetros establecidos para determinas partidas
de gasto?
3) Los montos presupuestados para partidas de gasto como equipos y bienes,
consultoras, pasajes y viticos, acondicionamiento, se encuentran dentro de los
lmites y las condiciones establecidas en las Bases del Concurso FIDECOM?.
4) Es posible establecer sustitutos de algunas partidas de gasto?, recomendar su alquiler
antes que su adquisicin?,
5) Los gastos elegibles exclusivamente como cofinanciamiento, monetario y/o no
monetario estn correctamente presentados en el presupuesto del proyecto?
6) El presupuesto del proyecto responde a los requerimientos que demanda su
ejecucin?
7) Se observa coherencia entre los costos del proyecto (partidas de gasto) y los
resultados esperados?
8) Estn claramente diferenciados los gastos que corren por cuenta de INNOVATE PERU
y los que le corresponde a la Entidad Solicitante y Entidades Asociadas.

Calidad Asociativa y descentralizadora del proyecto

1) Los antecedentes institucionales de la Entidad Solicitante como de las Entidades

Asociadas sustentan capacidad tcnica y de gestin para ejecutar las actividades
programadas por el proyecto?, sus antecedentes institucionales revelan relacin con
el proyecto presentado?
2) La asociacin estratgica contribuye al logro de los objetivos del proyecto?,
3) Estas instituciones han participado en la ejecucin de proyectos similares?

21
 4) Es posible prever la sostenibilidad del proyecto?, la alianza estratgica tiene previsto
un plan de acompaamiento tcnico, luego de concluido el proyecto?
5) La alianza estratgica conformada para la ejecucin del proyecto se traduce en una
interaccin dinmica y permanente, durante la ejecucin del proyecto?, o son
participaciones puntuales que se agotan rpidamente?
6) La Entidad Solicitante, para la ejecucin del proyecto, se localiza en mbito distinto
al de su procedencia, dinamizando la descentralizacin empresarial en materia de
innovacin y desarrollo tecnolgico?

La evaluacin del Proyecto, por parte del Evaluador Externo, concluye con la atencin que
debe brindar a la Seccin C del Formato de Evaluacin (Ficha de Evaluacin Tcnica del
Proyecto).

Las dos primeras columnas tienen relacin automtica con el Resumen Consolidado de
Notas (puntajes obtenidos); en tal sentido, en la columna Resultado aparecer en un
recuadro pequeo un visto (v), segn se trate de Aprobar con modificaciones (ingresa al
Comit de Area para Evaluacin) o de No aprobar (Rechazar) el proyecto presentado.

En la tercera columna de la Seccin C del formato de evaluacin, bajo la denominacin de

Conclusiones Finales Exigencias y Modificaciones al Proyecto (Tcnicas y
Presupuestales), el Evaluador Externo presentar un breve resumen global e integral que
detalle, entre otros:

(i) La calidad del proyecto en trminos de su novedad y relevancia; su contribucin al

desarrollo tecnolgico de la empresa, del sector, la regin, el pas; los resultados
esperados y las posibilidades de su transferencia; su contribucin a la formacin y/o
fortalecimientos de investigadores,
(ii) Calidad del equipo tcnico, en trminos de su capacidad y experiencia para ejecutar
el proyecto, incluyendo el liderazgo de su Coordinador General,
(iii) Presupuesto del proyecto realista en trminos de costos razonables y su adecuada
distribucin de las partidas de gasto para el logro de los objetivos y los resultados
esperados. Cumple con los parmetros establecidos,
(iv) La viabilidad del proyecto en trminos de su coherencia entre el propsito, los
componentes y las actividades, la metodologa y el tiempo previsto para su ejecucin,
(v) Las recomendaciones y exigencias, de ser el caso, para superar determinadas
debilidades, tcnicas y presupuestales, que presente el proyecto. Al respecto, las
observaciones formuladas por el Evaluador Externo, deben ser muy claras, concretas
y pertinentes, considerando que la Entidad Solicitante podr ser requerida por el
FINCYT para que stas observaciones sean levantadas dentro un procedimiento de
reformulacin del proyecto. Un aspecto que no debe descuidarse en la evaluacin es
la redaccin que presenta el proyecto,
(vi) Tener en cuenta, que est evaluando proyectos presentados por empresas, por tanto
el enfoque de los impactos es de carcter empresarial.

* * * * *
AG/23.07.2013

22