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ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE PERNAMBUCO

Gabinete Deputada Priscila Krause

Recife, 20 de dezembro de 2017

Att. Ao senhor Presidente do


Tribunal de Contas do Estado
de Pernambuco Carlos Porto,

Cumprimentando-o pelo relevante servio prestado sociedade


pernambucana em mais um ano que se finda, venho atravs deste solicitar
por parte deste Tribunal de Contas averiguao a respeito de processos
administrativos em trmite, sob responsabilidade do Poder Executivo
estadual, cujo objetivo a aquisio de viaturas (VS-2), do tipo motocicletas,
para suprir as necessidades dos rgos operativos da Secretaria de Defesa
Social.
O acompanhamento dos gastos pblicos sob responsabilidade da
administrao estadual dever constitucional do Poder Legislativo e
representa tarefa relevante diante do custoso dispndio que recai sob o
contribuinte diariamente por meio de impostos, taxas e contribuies.
Tambm se revela de importncia destacada diante do processo econmico
no qual estamos inseridos, desde 2014, uma crise econmica de volumosa
repercusso, que tem trazido tona a necessidade de se aplicar, cada vez
mais, a avaliao minuciosa de custos na aquisio ou contratao de bens e
servios pblicos.
Diante das dvidas sublinhadas a partir do acompanhamento do
processo de aquisio de material supracitado, necessrio se faz avaliao
apurada deste Tribunal de Contas do Estado, no restando dvidas de sua
regularidade e, sobretudo, do benefcio inequvoco sociedade.
Aos fatos:
I) No dia 27 de setembro de 2017, o Poder Executivo estadual
publicou, por meio do seu Dirio Oficial (Ano XCIV, n 182),
o aviso de adjudicao do processo licitatrio n
114.2017.IX.PE.075.SDS, em nome da BMW Brasil Ltda.
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(CNPJ 00.882.430/0007-70), no valor de R$ 6,486 milhes,


referente ao item 01, e da Pernambuco Motos Ltda. (CNPJ
10.144.013/0001-98), no valor de R$ 14.289.000,00, referente
aos itens 02 e 03. (ANEXO A).

II) Cerca de um ms e meio depois, o Poder Executivo estadual,


tambm por meio do seu Dirio Oficial (Ano XCIV, n 208),
publicou a Ata de Registro de Preos n 040/2017, referente ao
processo licitatrio supracitado, confirmando as duas
fornecedoras (BMW Brasil Ltda. e Pernambuco Motos Ltda.)
bem como os valores j adjudicados. O processo licitatrio foi
realizado pela Secretaria Estadual de Administrao e a Ata de
Registro de Preos assinada sob a responsabilidade da
Secretaria de Defesa Social, rgo que solicitou o processo de
aquisio. (ANEXO B).

III) Trs dias depois, exatamente em 10 de novembro de 2017, a


Diretoria de Administrao Geral da Secretaria de Defesa
Social (UG 39031), Unidade Gestora componente da Secretaria
de Defesa Social (SDS), componente da administrao direta do
executivo estadual, emitiu duas notas de empenho em prol da
aquisio de equipamentos e veculos operacionais para as
polcias, uma em nome da Pernambuco Motos Ltda. (ANEXO
C), no valor de R$ 14.289.000,00, e outra em nome da BMW
do Brasil Ltda. (ANEXO D), no valor de R$ 6.486.000,00. Em
ambos os empenhos, registra-se que a fonte de recursos diz
respeito Operao de Crdito do governo de Pernambuco
perante o Banco Nacional de Desenvolvimento Social
(BNDES), especificamente a partir do contrato Estados III
(Multissetorial) subcrdito B.

A informao que o governo de Pernambuco iria adquirir 700 novas


motocicletas para reforar aes de segurana foi anunciada no dia 12 de
abril de 2017, pelo governador Paulo Cmara (PSB), em coletiva no Palcio
do Campo das Princesas, quando do anncio do Plano de Segurana.
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Posteriormente, em audincia pblica sobre o Pacto Pela Vida, na


Assembleia Legislativa de Pernambuco, realizada no dia 19 de outubro de
2017, o secretrio estadual de Planejamento e Gesto, Mrcio Stefanni,
anunciou em sua fala que a compra das 700 motocicletas estava em
licitao, e que os recursos para efetivar a aquisio estariam garantidos a
partir de emprstimo.

Diante do exposto, chamou ateno a importncia da operao: pelo


objeto - aquisio de 700 motocicletas para reforo da segurana -, valor
envolvido (R$ 20,775 milhes) e, por fim, pela fonte do recurso, uma
operao de crdito interna, com significativo impacto no mdio prazo.
Destarte, buscamos as informaes a respeito do detalhamento da compra,
objetivamente o modelo das viaturas e o valor unitrio de cada uma delas.

IV) A proposta de preos da Pernambuco Motos Ltda. (protocolado


em 20 de setembro de 2017), vencedora dos itens 2 e 3, revela
o preo unitrio de R$ 25.980,00 para motocicletas da marca
Honda modelo XRE 300 ABS FLEX. Cada um dos itens prev
a aquisio de 275 unidades, perfazendo um total de 550
unidades que, a R$ 25.980,00 cada, totaliza exatamente o
investimento de R$ 14.289.000,00. O valor inclui viatura para
atividades de policiamento, tipo motocicleta, potncia mnima
de 25 CV, combustvel etanol/gasolina, transmisso manual,
capacidade para 2 pessoas, com freios ABS, pintura com
grafismo conforme layout fornecido pelo rgo. Esto
includos no preo equipamentos: protetor para motor/pernas,
bagageiro, bauleto, suporte de cassetete, sinalizadores visuais
e acsticos, emplacamento, primeiro registro, licenciamento,
seguro DPVAT e frete. (ANEXO E)

V) A proposta de preos da BMW do Brasil Ltda. (tambm


protocolado em 20 de setembro de 2017), vencedora do item 1,
releva o preo unitrio de R$ 43.240,00 para motocicletas da
marca BMW modelo BMW F 700 GS. prevista, conforme o
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item 1, a aquisio de 150 unidades, totalizando um


investimento de R$ 6.486.000,00. O valor incluir viatura para
atividades de policiamento tipo motocicleta, potncia 75 cv,
partida eltrica, combustvel gasolina, transmisso mecnica,
freio a disco com ABS, capacidade para 2 passageiros, com
sinalizao acstica e visual, pintura com grafismo e bauleto
com capacidade de carga mnima de 12 quilos. Esto includos
no preo equipamentos: protetor para motor/pernas, bagageiro,
bauleto, suporte de cassetete, sinalizadores visuais e
acsticos, emplacamento, primeiro registro, licenciamento,
seguro DPVAT e frete. (ANEXO F).

VI) De acordo com o documento referente Emisso do Parecer


Tcnico da Secretaria de Defesa Social em relao proposta
da Pernambuco Motos Ltda., a proposta apresentada pela
empresa vencedora dos itens 2 e 3 do processo
114.2017.IX.PE.075.SDS atende s especificaes tcnicas
exigidas no cdigo do e-fisco, Termo de Referncia e Edital de
Licitao. (ANEXO G).

VII) Tambm conforme o Parecer Tcnico da Secretaria de Defesa


Social acerca da proposta da BMW do Brasil Ltda., a anlise
registra que a proposta apresentada pela empresa vencedora do
item 1 do processo 114.2017.IX.PE.075.SDS atende s
especificaes tcnicas exigidas no cdigo do e-fisco, Termo de
Referncia e Edital de Licitao. (ANEXO H).

Reunidas as informaes, diante dos valores unitrios cobrados para


aquisio de quantidade volumosa de motocicletas, o que ensejaria o
dispositivo da economia de escala, baseado no princpio da economicidade,
que deve reger a administrao pblica, passamos a apurar dados que
sublinham indagaes;
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VIII) O edital de prego eletrnico do processo licitatrio em questo


(n 114.2017.IX.PE.065.SDS) justifica em seu Anexo I (Termo
de Referncia), pgina 35, que deu-se preferncia
contratao atravs do Sistema de Registro de Preo por conta
de proporcionar a reduo de custos, com a eliminao da
necessidade de realizao de diversos processos licitatrios e o
ganho em escala com uma contratao de maior volume. O
resultado dos valores praticados, no entanto, facilmente leva ao
questionamento a respeito da eficcia do objetivo
governamental. Salienta-se que, diante do mercado regional de
motocicletas, a aquisio de 700 motocicletas por um nico
cliente, de uma vez, representa 24,84% do total de novas motos
vendidas em todo o Estado de Pernambuco ao longo de um ms
(mdia 2017/Fonte: Detran) (ANEXO L).

IX) Ainda em referncia ao edital em questo, revela-se que


resumidamente o objetivo da Secretaria de Defesa Social
adquirir:

550 motocicletas: motor monocilndrico 4 tempos, 290 cm,


potncia mnima de 25,4 CV, tanque de combustvel 11
litros, freios dianteiros e traseiros ABS, pneus de uso misto,
sistema de partida eltrica.
150 motocicletas: motor de pelo menos 1 cilindro, no
mnimo com 4 tempos, 659 cm, no mnimo 48 cv de
potncia, torque mnimo de 5,95 kgfm, gasolina, cmbio
com capacidade mnima de 14 litros, sistema de partida
eltrica, altura mnima do solo 830 mm (referncia: assento
do piloto), freio dianteiro e traseiro ABS, pneu de uso misto.
(ANEXO L).

X) Observa-se que o valor unitrio referente aos itens 2 e 3 (modelo


Honda XRE 300 ABS FLEX), para aquisio de 550 unidades,
registra valor unitrio 45,42% acima do praticado pelo mercado
de acordo com a tabela de preo mdio de veculos da Fundao
Instituto de Pesquisas Econmicas (Tabela Fipe), para veculo
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zero km, tendo como ms de referncia dezembro de 2017.


(ANEXO I). Comparando com o valor praticado pelo mercado,
a aquisio das 550 unidades do modelo XRE 300 ABS FLEX
custaria ao governo de Pernambuco o montante de R$
9.286.000,00, diferena de R$ 5.003.000,00. Considera-se que
no valor referenciado pela Tabela Fipe, registra-se a mdia do
valor da venda de apenas uma unidade, nas concessionrias,
excluindo os ganhos decorrentes da economia de escala e
incluindo as comisses referentes participao dos promotores
de venda.

XI) Em relao aos valores da adaptao do veculo e dos custos de


emplacamento, pesquisa de mercado revela que o conjunto de
equipamentos e de custos adicionais no ensejaria, por unidade,
dispndio adicional, por unidade, acima de R$ 2.000,00,
sobretudo ao considerar a economia de escala na aquisio das
centenas de equipamentos, vejamos:

Produto/ao Valor mdio/550 unidades


Protetor motor/pernas R$ 300,00
Bagageiro Item de fbrica
Bauleto R$ 150,00
Sinalizador visual dianteiro R$ 150,00
Sinalizador visual traseiro R$ 150,00
Sinalizador acstico (sirene) R$ 100,00
Grafismos R$ 200,00
Detran/Vistoria R$ 46,48
Detran/1 Registro R$ 65,61
Detran/Emplacamento R$ 35,81
Detran/DPVAT R$ 185,50
Detran/IPVA Isento
Placa e tarjeta R$ 80,00
Mo de obra R$ 250,00
Frete R$ 250,00
Total R$ 1.963,40
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XII) Apesar de considerar os custos dos equipamentos de adaptao,


bem como das taxas do Detran e do frete, rpida vistoria nas
lojas da Honda, localizadas na cidade do Recife, inclusive da
empresa vencedora do processo licitatrio, ressalta a
flexibilidade de valores e condies oferecidas pelo fornecedor
no caso da aquisio de mais de um veculo. No caso em
questo, procuramos pesquisar o valor da Honda XRE 300 ABS
FLEX, mas a indisponibilidade em estoque, por conta da venda
Secretaria de Defesa Social, impossibilitou a comparao. Os
dois oramentos obtidos (Anexos N e O) registram o oramento,
com frete incluso, para aquisio do modelo XRE 300 STD,
com as mesmas especificaes do veculo em processo de
aquisio pelo governo de Pernambuco, exceto a incluso de
freios ABS. No caso do Anexo N, a solicitao foi por trs
veculos, que custariam, por unidade, R$ 16.700,00. No caso do
Anexo O, de loja tambm pertencente Pernambuco Motos, o
valor praticado, para quatro unidades, foi de R$ 16.200,00.

XIII) Conforme as especificaes tcnicas registradas no site da


Honda, pesquisado em 18 de dezembro de 2017, o modelo
Honda XRE 300 dispe de duas verses: o modelo Honda XRE
300 STD e o Honda XRE 300 ABS, este ltimo se diferenciando
justamente pela existncia do sistema de freios ABS. A
diferena de preos sugerida de R$ 1.340,00. Sendo este o
valor que diferencia a unidade STD unidade ABS, deduz-se
que o valor praticado pela Pernambuco Motos, aos clientes de
loja que buscariam comprar 4 unidades do modelo, alcanaria
cerca de R$ 17.540,00, valor semelhante ao registrado na
Tabela Fipe (dezembro de 2017). Tambm vale registrar
matria da imprensa especializada, especificamente o da Auto
Esporte (http://g1.globo.com/carros/noticia/2014/12/contran-
torna-obrigatorio-sistema-abs-ou-cbs-no-freio-de-moto-
nova.html), que registra a diferena entre motos com ABS e sem
ABS de R$ 1,5 mil: Segundo a Honda, que detm 80,4% do
mercado brasileiro de motocicletas, a diferena de valor de uma
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moto com e outra sem ABS de cerca de R$ 1,5 mil. (Anexos


K e J).

XIV) Os altos valores praticados na Ata de Registro de Preo n


040/2017, da Secretaria de Defesa Social, tem consonncia com
os valores de referncia estabelecidos pelo Termo de Referncia
do processo licitatrio 114.2017.IX.PE.075.SDS. Informao
protocolada na Rede de Compras do governo estadual, que
gerencia os preges eletrnicos, revela que em relao ao ITEM
1 (150 Motos 660 cilindradas), o valor homologado foi apenas
0,84% abaixo do valor de referncia (R$ 43.240,00 versus R$
43.607,00). A pouca economia obtida no prego tambm se
apresentou nos itens 2 e 3, apesar da volumosa quantidade em
questo (550 Motos 300 cilindradas): valor homologado foi
3,31% abaixo do valor de referncia (R$ 25,980,00 versus R$
26.870,33). Tambm chama ateno a quantidade restrita de
empresas concorrentes no processo licitatrio: trs empresas
concentraram a disputa para todos os itens (BMW Motors Ltda.,
Pernambuco Motos Ltda. E Moto Honda da Amaznia Ltda.).
(ANEXO M).

Ainda em relao ao argumento da economicidade adquirida a partir


da compra em escala, amplo levantamento a respeito da aquisio de
motocicletas para uso de polcias estaduais revela que processo licitatrio do
porte do que est sendo realizado em Pernambuco (no nosso caso embasado
na contratao de crdito interna) s foi realizado, nos ltimos meses, pelo
governo de So Paulo. Uma breve comparao diante dos resultados obtidos
pela polcia militar paulista ressalta a necessidade de verificarmos a
eficincia da compra ora em processo por aqui:

XV) Em 21 de setembro de 2016, o Dirio Oficial do Poder


Executivo em So Paulo publicou, na pgina 9, da Seo I, a
homologao do prego eletrnico n DL-180/0002-2016
(Processo 2016180016), cujos objetos de aquisio se
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assemelham muito ao praticado atualmente pelo governo de


Pernambuco (ANEXO P):

O objeto da licitao de So Paulo versa sobre futuras


aquisies de motocicletas 0 km (zero quilmetro) com ano de
fabricao no inferior ao ano de contratao, de diversas
especificaes, adaptados para o uso como viaturas policiais
para emprego nos programas de Rocam, Trnsito,
Radiopatrulha, nas atividades operacionais desenvolvidos pelas
unidades especializadas da Polcia Militar do Estado de So
Paulo. Assim como no caso de Pernambuco, a garantia de 12
meses.

Item 1: 500 unidades, gasolina, admitindo verso Flex,


Cilindrada no inferior a 645 cm, potncia no inferior a 45cv,
torque no inferior a 5,5 kgfm, motor de 4 tempos, partida
eltrica, no mnimo 5 marchas, freios disco, altura do banco
no inferior a 750 mm. Grafismo (adesivos identificadores no
refletivos e adesivos identificadores refletivos), sinalizador
luminoso dianteiro, sinalizador luminoso traseiro, sistema de
sinalizao acstico (sirene) com sistema de acionamento por
meio de chaves, bagageiro, bauleto, protetor de motor, porta
cassetete, antena contra linha de pipa, protetor de mo.

Item 2: 800 unidades, gasolina, admitindo verso Flex,


Cilindrada no inferior a 245 cm, potncia no inferior a 20cv,
torque no inferior a 2,0 kgfm, motor de 4 tempos, partida
eltrica, no mnimo 5 marchas, freios disco, altura do banco
no inferior a 850 mm. Grafismo (adesivos identificadores no
refletivos e adesivos identificadores refletivos), sinalizador
luminoso dianteiro, sinalizador luminoso traseiro, sistema de
sinalizao acstico (sirene) com sistema de acionamento por
meio de chaves, bagageiro, bauleto, protetor de motor, porta
cassetete, antena contra linha de pipa, protetor de mo.
(ANEXO T).
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O Item 1 foi vencido pela Moto Honda da Amaznia Ltda., com


o modelo Honda XRE 300, ao custo unitrio de R$ 17.500,00,
e o Item 2 foi vencido pela empresa britnica Triumph
Fabricao de Motocicletas de Manaus Ltda., com o modelo
Triumph/Tiger 800 XCX, ao custo de R$ 42.150,00 por
unidade.

XVI) No dia 17 de janeiro de 2017, de acordo com registro da


imprensa oficial (ANEXO R), o governo de So Paulo adquiriu
e entregou 437 unidades do Item 1 (Honda XRE 300),
totalizando um investimento de R$ 7.647.500,00, e 86 unidades
do Item 2 (Triumph/Tiger 800 CXC), perfazendo um gasto de
R$ 3.624.900,00. O empenho que registra o pagamento das
motocicletas Honda XRE 300 pode ser conferido no ANEXO
Q.

XVII) As condies obtidas pelo governo de So Paulo para compra


de motocicletas similares s pretendidas pelo governo de
Pernambuco merece avaliao. Mesmo considerando um
incremento de R$ 1.340,00 referente ao modelo com freios ABS
(opo da SDS/PE), a aquisio de 437 unidades pelo valor de
R$ 17.500,00, considerando todas as exigncias do edital
paulista, que se assemelham com o pernambucano, tais como
adaptaes do veculo, grafismo, equipamentos adicionais,
frete, emplacamento, seguro DPVAT, primeiro registro,
garantia, etc., reiteram a relevncia da economia de escala para
aquisies volumosas, condio obtida por So Paulo. No caso
das motocicletas do Item 2, que se assemelham s unidades de
660 cilindradas objetos do Item 1 do prego local, a Polcia
Militar de So Paulo obteve, por valor inferior (R$ 42.150,00),
veculos de nvel acima do esperado. Segundo registro da
imprensa especializada (ANEXO V), Triumph Tiger 800 XCX
passa a ser moto da Polcia Militar de So Paulo, todas as 86
unidades vieram com motor de trs cilindros, 95 cavalos, sirene,
porta-cacetete, ba e 8,05 kgfm de torque. A Polcia paulista
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obteve as motocicletas a custos inferiores ao valor de mercado


(R$ 47.490,00 Tabela Fipe dezembro de 2017 ANEXO
U), mesmo com todas as obrigaes da contratada.

XVIII) Sobre as motos mais potentes que esto sendo adquiridas


pelo governo de Pernambuco, cujo modelo o BMW F700 GS,
restam dvidas a respeito de qual verso ser entregue, visto que
a Verso Sport e a Verso Premium se diferenciam por R$
4.000,00 (ANEXO S). Os itens exclusivos da Premium so as
manoplas aquecidas, controle de presso de pneus, computador
de bordo e controle automtico de velocidade. Nenhuma dessas
especificaes aparece na proposta de preos apresentada
empresa em 20 de setembro de 2017, sugerindo que a verso
Sport ser a utilizada. Nesse caso, mesmo considerando a
compra de 150 unidades, o governo de Pernambuco estar
adquirindo a unidade do veculo por um valor 20,27% acima do
valor praticado nas lojas R$ 7.290,00 a mais por unidade.

Afora a comparao com as aquisies realizadas pelo governo de So Paulo,


vale destacar processos de compra realizados entre 2016 e 2017 pelos
estados do Mato Grosso do Sul, de Santa Catarina e da Paraba:

XIX) No caso do Mato Grosso do Sul, destaca-se a licitao realizada


a partir de prego eletrnico (n 046/2016/Sejusp), processo n
31/302.716/2016, homologada em benefcio da Caiob
Motocicletas e Peas Ltda., e publicada no Dirio Oficial do
Estado, edio n 9.304, de 12 de dezembro de 2016, cujo objeto
a aquisio de 38 motocicletas, zero km, marca Honda,
Modelo XRE 300 STD, no valor unitrio de R$ 19.921,00.
Nesse caso, a partir de aquisio de menor porte (38 unidades,
diante das 550 em Pernambuco ou das 437 em So Paulo),
obteve-se um valor superior ao obtido pela Polcia Militar
paulista, porm R$ 6.059/unidade menor que o obtido pela
Secretaria de Defesa Social de Pernambuco (itens 2 e 3). Vale
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destacar que o processo licitatrio especificou valores para trs


itens, sendo o item 1 a prpria motocicleta, o item 2 o grafismo
a ser aplicado e o item 3 a adaptao incorporada ao veculo
para que pudesse funcionar em conformidade com as
necessidades da polcia local. No resultado da licitao,
possvel registrar que, por unidade, a motocicleta foi comprada
por R$ 16.821,00, o grafismo custou R$ 400,00 e a adaptao
do veculo, R$ 2.700,00. (ANEXO X).

XX) Outra Ata de Registro de Preos, dessa vez com a coincidncia


de ter sido vencida pela Pernambuco Motos Ltda., mas tambm
com porte mais restrito (aquisio de 100 unidades), revela
disparidades perante o resultado obtido na Ata de Registro de
Preos 040/2017 da Secretaria de Defesa Social de
Pernambuco. De acordo com o contrato 026/2017, firmado
entre a Polcia Militar da Paraba e a empresa Pernambuco
Motos Ltda., o modelo Honda XRE 300 cc custa R$ 21.500,00
a unidade, conforme referncia: motor bicombustvel, com Kit
Moto Patrulheiro, Sinalizao Led, Sinalizador Acstico e
Visual Ostensivo, alm de adesivagem conforme manual de
identidade do governo da Paraba, afora incluso de todas as
despesas ordinrias diretas e indiretas decorrentes da execuo
contratual, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais,
trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais incidentes,
taxa de administrao, frete, seguro e outros necessrios ao
cumprimento integral do objeto de contratao. (ANEXO Y).

XXI) Mesmo considerando que h disparidade nos preos praticados


entre o governo de So Paulo (R$ 17.500,00), o governo do
Mato Grosso do Sul (R$ 19.921,00) e o governo da Paraba (R$
21.500,00), nenhum deles somado ao valor dos R$ 1.340,00
do componente de freio ABS se iguala ao valor praticado pela
Ata de Registro de Preo contestada aqui: R$ 25.980,00 (550
unidades). Observa-se tambm que o maior nmero de unidades
negociadas (So Paulo, 437) resultou num preo menor.
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XXII) Curioso tambm destacar que o governo de Pernambuco aderiu


ao Registro de Preos paraibano e j empenhou mais de um
veculo ao custo de R$ 21.500,00, por meio da mesma empresa,
com fins de equipar a mesma Polcia Militar de Pernambuco.
(ANEXO Y).

XXIII) Por fim, o exemplo praticado pelo governo de Santa


Catarina, na aquisio de apenas 10 motocicletas referenciadas
de forma similar ao registrado no Item 1 da Ata de Registro de
Preos 040/2017 da Secretaria de Defesa Social, demonstra
diferente do caso pernambucano paridade entre o valor
praticado pelo mercado e o valor da aquisio pblica, mesmo
considerando a incluso no preo governamental de
equipamentos de adaptao, como protetor de motor,
dispositivo contra linha de pipa, sinalizadores visuais a
LED, sinalizadores acsticos (sirene) e plotagem conforme
requisitos da Polcia.

XXIV) No termo de referncia do prego presencial n


021/SSP/2017, da Secretaria de Estado da Segurana Pblica de
Santa Catarina, as especificaes para aquisio das 10
unidades de motocicletas continham: uso misto (on e off
road), zero km, mnimo de 600 cilindradas, injeo
eletrnica, potncia mnima de 45 cv, combustvel:
gasolina ou flex, sistema de partida eltrico, freios a disco
ou ABS, afora todas as exigncias de adaptao conforme o
item XXIV. A empresa vencedora (Via Porto Motos Ltda.)
entregou ao governo, em junho deste ano, equipamentos da
marca/modelo Yamaha XT 660 ao custo unitrio de R$
33.620,00. De acordo com a Tabela Fipe, para dezembro de
2017, o preo mdio de uma unidade custa R$ 32.750,00
(ANEXO Z).

Diante das informaes supracitadas, restam as indagaes:


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- Em relao tabela Fipe, o governo de Pernambuco est adquirindo 550


motocicletas com sobrepreo de 45,42%, um monte de R$ 5.003.000,00 a
mais?
- Considerando o valor das adaptaes e taxas (R$ 2.000,00), mesmo
desconsiderando que vrios itens so inclusos no preo final sem custo, por
conta dos benefcios da negociao a partir da economia de escala (550
unidades), e da inexistncia do custo das comisses de venda dos promotores
de loja, o valor de R$ 17.866,00 (Tabela Fipe) + 2.000,00 (Adaptaes e
taxas) = R$ 19.866,00 representaria uma economia de R$ 6.114/unidade,
perfazendo uma economia de R$ 3.362.700,00 (aquisio de outras 170
unidades?
- No caso das unidades referentes ao Item I, as motos que esto sendo obtidas
pelo governo de Pernambuco esto inseridas na verso Premium ou Sport?
- Conforme a proposta de preos, sendo as motocicletas em aquisio as da
verso Sport, o valor de loja (R$ 35.950,00) somado ao das adaptaes e
taxas (R$ 2.000,00), mesmo desconsiderando benefcios da negociao a
partir da economia de escala (150 unidades), e da inexistncia do custo das
comisses de venda dos promotores de loja, o valor de R$ 35.950,00 (Valor
anunciado) + R$ 2.000,00 (Adaptaes e taxas) = R$ 37.950,00 representaria
uma economia de R$ 5.250,00/unidade, perfazendo uma economia de R$
787.500 (aquisio de outras 21 unidades)?
- Em relao s motos XRE 300 ABS e a aquisio realizada pelo governo
de So Paulo (R$ 17.500,00 + 1.340,00 ABS) = 18.840,00, o governo de
Pernambuco est comprando 550 unidades com sobrepreo de 37,89%,
podendo ter economizado R$ 3.927.000,00 (aquisio de outras 209
unidades)?

Diante dos questionamentos quanto ao funcionamento do princpio da


economicidade, do volume de recursos envolvido e da origem destes
operao de crdito interna -, bem como da relevncia do objetivo da
aquisio dos equipamentos, a preos adequados, ficam os questionamentos.
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE PERNAMBUCO
Gabinete Deputada Priscila Krause

Sem mais para o momento, me coloco disposio,

Priscila Krause
Deputada estadual