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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME

SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL


DEPARTAMENTO DE GESTO DO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
COORDENAO GERAL DE VIGILNCIA SOCIOASSISTENCIAL

CREAS
MANUAL DE INSTRUES PARA O REGISTRO DAS
INFORMAES ESPECIFICADAS NA RESOLUO N04/2011
ALTERADA PELA RESOLUO N20/2013
DA COMISSO INTERGESTORES TRIPARTITE - CIT
(RMA Formulrio 1)

(Verso Preliminar)
Dvidas ou contribuies de aprimoramento deste documento podem ser encaminhadas para o
e-mail vigilanciasocial@mds.gov.br

Braslia, janeiro de 2014


0

1
Sumrio

Apresentao ............................................................................................................................ 3

Formulrio 1 - Relatrio Mensal Consolidado CREAS) ....................................................... 4

Instrues detalhadas para preenchimento do Formulrio 1 ................................................... 8

Texto na ntegra da Resoluo CIT 04/2011, alterada pela Resoluo 20/2013 ...................... 19

2
Apresentao

Este Manual de Instrues tem como objetivo auxiliar os tcnicos e gestores do Sistema nico de
Assistncia Social no preenchimento do Registro Mensal de Atendimentos (RMA) do CREAS.

O sistema foi criado para atender as determinaes da Resoluo CIT N 4 de 24 de maio de 2011 que
institui parmetros nacionais para o registro das informaes relativas aos servios ofertados nos CRAS e
CREAS. A Resoluo estipula quais informaes devem ser registradas, determina prazos para o envio
das informaes e quem responsvel por fornec-las.

Este Manual incorpora as modificaes promovidas pela resoluo CIT n 20, de 13 de Dezembro de
2013, que alterou itens da Resoluo n 04/2011. A Resoluo CIT n 20 fez alteraes no formulrio do
CRAS e CREAS e incorporou ao relatrio mensal, o formulrio do Centro POP. Estas alteraes foram
resultado da necessidade de adequao do RMA ao Pacto de Aprimoramento do SUAS, das
modificaes ocorridas com o reordenamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
(SCFV) e do processo de expanso dos Centro POP.

O Registro Mensal de Atendimentos um sistema onde so registradas as informaes sobre o volume


de atendimentos e quais as famlias atendidas nos CRAS, CREAS e, agora, nos Centro POP. O registro
das informaes referentes aos servios realizados nestas unidades tem como objetivo uniformizar essas
informaes em mbito nacional e, dessa forma, proporcionar dados qualificados que contribuam para o
desenvolvimento do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Na medida em que tais informaes
so registradas mensalmente pelas unidades, possvel mapear tanto a oferta de determinados servios,
quanto o volume de atendimento.

Especificamente para os CREAS, a principal mudana a incluso do bloco relativo ao Servio de


Abordagem Social, com perguntas relativas ao total e perfil de pessoas atendidas e a total de
abordagens. No perfil de famlias acompanhadas pelo PAEFI foi includo a pergunta sobre Famlias cuja
situao de violncia/ violao esteja associada ao uso abusivo de substncias psicoativas. O contedo
das violaes/ violncias atendidas pelo PAEFI no teve mudana de contedo, mas seu formato foi
modificado para contabilizar de forma mais clara os totais de atendimento.

Esse formulrio, que constitui uma espcie de relatrio sntese do trabalho desenvolvido pela equipe no
decorrer de cada ms, deve ser enviado, sempre no ms subseqente, gesto municipal,
preferencialmente para as reas de Vigilncia Socioassistencial, onde essas j estiverem constitudas.
Compete a cada municpio regular de forma mais detalhada os fluxos e processos entre seus
respectivos CREAS e o nvel central da gesto, de forma a assegurar a implementao da Resoluo
CIT 04/2011.

Sugere-se que o lanamento dos dados no sistema eletrnico seja realizado pela gesto, em particular,
pela rea de Vigilncia Socioassistencial. Ao concentrar os formulrios enviados pelos CREAS, a
equipe da gesto deve, no apenas, introduzir os dados no sistema eletrnico, mas, sobretudo,
interpret-los luz das necessidades de atendimento da populao. Desta maneira, os dados
registrados e armazenados devem produzir informaes que auxiliem o planejamento e
aprimoramento da oferta dos servios no municpio. Para acessar o sistema, os tcnicos municipais e
estaduais devem utilizar os seus logins e senhas vinculados ao CPF do indivduo, conforme
estabelecido pela poltica de senhas do MDS.

3
Formulrio 1
Relatrio Mensal Consolidado CREAS
(dados da Resoluo CIT 04/2011, alterada
pela Resoluo CIT 20/2013)

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FORMULRIO 1 - RELATRIO MENSAL DE ATENDIMENTOS DO CREAS MS: _____________/ ANO 20_____

Nome da Unidade: _______________________________ N da Unidade: |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|


Endereo: _______________________________________________________________________________________
Municpio ________________________________________________________________________ UF ____________

Bloco I Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos - PAEFI

A. Volume de famlias em acompanhamento pelo PAEFI Total


A.1. Total de casos (famlias ou indivduos) em acompanhamento pelo PAEFI
A.2. Novos casos (famlias ou indivduos) inseridos no acompanhamento do PAEFI, durante o ms de referncia
B. Perfil dos novos casos inseridos no acompanhamento do PAEFI, no ms de referncia Total
B.1. Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia
B.2. Famlias com membros beneficirios do BPC
B.3. Famlias com crianas ou adolescentes em situao de trabalho infantil
B.4. Famlias com crianas ou adolescentes em Servios de Acolhimento
B.5. Famlias cuja situao de violncia/ violao esteja associada ao uso abusivo de substncias psicoativas
* Ateno! Os itens B1 a B5 buscam identificar apenas alguns perfis de famlias, portanto normal que algumas famlias contadas no item A2 no se enquadrem em nenhuma das
condies acima, enquanto outras podem se enquadrar simultaneamente em mais de uma condio; portanto a soma de B1 a B5 no ter, necessariamente, o mesmo valor relatado em A2

Quantidade e perfil das pessoas vtimas de violncia ou violaes de direitos que ingressaram no PAEFI,
durante o ms de referncia (apenas novos casos)
0 a 12 13 a 17 18 a 59 60 anos ou
Total Sexo
B.6. Quantidade de pessoas vitimadas, que anos anos anos mais
ingressaram no PAEFI, durante o ms de Masculino
referncia (apenas para os novos casos)
Feminino
* Ateno! O total informado em B6 no necessariamente igual a A2, uma vez que em um novo caso (famlia/individuo) inserido no PAEFI poder haver mais de uma pessoa vitimada.

Ateno! Do item C ao item I devem ser informadas as situaes de violncia ou violaes de direitos identificadas entre as pessoas que
ingressaram no PAEFI no ms de referncia (novos casos). Uma mesma pessoa pode ter sido vtima de mltiplas violncias/violaes.

C. Crianas ou adolescentes em situaes de violncia ou violaes, que 0 a 12 13 a 17


Total Sexo
ingressaram no PAEFI durante o ms de referncia anos anos

C.1. Crianas ou adolescentes vtimas de violncia intrafamiliar Masculino


(fsica ou psicolgica) Feminino
Masculino
C.2. Crianas ou adolescentes vtimas de abuso sexual
Feminino
Masculino
C.3. Crianas ou adolescentes vtimas de explorao sexual
Feminino
Masculino
C.4. Crianas ou adolescentes vtimas de negligncia ou abandono
Feminino
Crianas ou adolescentes em situao de Trabalho Infantil, que ingressaram 0 a 12 13 a 15
Total Sexo
no PAEFI durante o ms de referncia anos anos
Masculino
C.5. Crianas ou adolescentes em situao de trabalho infantil (at 15 anos)
Feminino

5
D. Idosos - 60 anos ou mais - em situaes de violncia ou Total 60 anos
Sexo
violaes que ingressaram no PAEFI durante o ms
ou mais

D.1. Pessoas idosas vtimas de violncia intrafamiliar Masculino


(fsica, psicolgica ou sexual) Feminino

Masculino
D.2. Pessoas idosas vtimas de negligncia ou abandono
Feminino

E. Pessoas com deficincia em situaes de violncia ou 0 a 12 13 a 17 18 a 59 60 anos


Total Sexo
violaes que ingressara no PAEFI durante o ms anos anos anos ou mais

E.1. Pessoas com deficincia vtimas de violncia Masculino


intrafamiliar (fsica, psicolgica ou sexual) Feminino

E.2. Pessoas com deficincia vtimas de negligncia ou Masculino


abandono Feminino

Total
F. Mulheres adultas vtimas de violncia intrafamiliar que ingressaram no PAEFI durante o ms de referncia
F.1. Mulheres adultas (18 a 59 anos) vtimas de violncia intrafamiliar (fsica, psicolgica ou sexual)

G. Pessoas vtimas de trficos de seres humanos que 0 a 12 13 a 17 18 a 59 60 anos


Total Sexo anos anos anos
ingressaram no PAEFI durante o ms de referncia ou mais
Masculino
G.1. Pessoas vtimas de trficos de seres humanos
Feminino

Total
H. Pessoas vtimas de discriminao por orientao sexual que ingressaram no PAEFI durante o ms de referncia
H.1. Pessoas vtimas de discriminao por orientao sexual

I. Pessoas em situao de rua que ingressaram no PAEFI 0 a 12 13 a 17 18 a 59 60 anos


Total Sexo anos anos anos
durante o ms de referncia ou mais
Masculino
I.1. Pessoas em situao de rua
Feminino

Bloco II Servio de Proteo Social a Adolescente em Cumprimento de Medida Socioeducativa (LA/PSC)


_ _ No realiza oferta do Servio

J. Volume de adolescentes em cumprimento de Medidas Socioeducativas Total


J.1. Total de adolescentes em cumprimento de Medidas Socioeducativas (LA e/ou PSC)
J.2. Quantidade de adolescentes em cumprimento de Liberdade Assistida - LA
J.3. Quantidade de adolescentes em cumprimento de Prestao de Servios Comunidade - PSC
* Ateno! Eventualmente um mesmo adolescente pode estar cumprindo, simultaneamente, as medidas de LA e de PSC, portanto pode ocorrer que a soma de J2 e J3 seja maior que o valor
relatado em J1, entretanto a soma de J2 e J3 nunca pode ser menor que J1. O mesmo raciocnio vale para o quadro abaixo (J4. J5 e J6).

Quantidade e perfil dos novos adolescentes inseridos no Servio, no ms de referncia Total Sexo

J.4. Total de novos adolescentes em cumprimento de Medidas Socioeducativas Masculino


(LA e/ou PSC), inseridos em acompanhamento no ms de referncia Feminino
J.5. Novos adolescentes em cumprimento de LA, inseridos em Masculino
acompanhamento, no ms de referncia Feminino

6
J.6. Novos adolescentes em cumprimento de PSC, inseridos em Masculino
acompanhamento, no ms de referncia Feminino

Bloco III - Servio Especializado em Abordagem Social _ _ No realiza oferta do Servio

K. Quantidade e perfil de pessoas abordadas pela equipe do 0 a 12 13 a 17 18 a 59 60


Total Sexo
Servio de Abordagem, no ms de referncia anos anos anos ou mais

K.1. Pessoas abordadas pelo Servio de Abordagem Social, Masculino


durante o ms de referncia Feminino
* Ateno! Em K1 cada pessoa deve ser contada uma nica vez a cada ms, mesmo que tenha sido abordada vrias vezes no durante este mesmo ms.

Situaes identificadas pelo Servio Especializado em Abordagem Social, no ms de referncia Total


K.2. Crianas ou adolescentes em situao de trabalho infantil (at 15 anos)
K.3. Crianas ou adolescentes em situao de explorao sexual
K.4. Crianas ou adolescentes usurias de crack e/ ou outras drogas
K.5. Pessoas adultas usurias de crack e/ ou outras drogas ilcitas
K.6. Migrantes
* Ateno! Os itens K2 a K6 buscam identificar apenas alguns perfis/condies das pessoas abordadas, portanto normal que algumas pessoas contadas no
item K1 no se enquadrem em nenhum dos perfis/condies descritos, enquanto outras pessoas podem se enquadrar simultaneamente em mais de um;
portanto, a soma de K2 a K6 no ter, necessariamente, o mesmo valor relatado no total de K1.

L. Volume de abordagens realizadas Total


L.1. Quantidade total de abordagens realizadas (compreendida como nmero de pessoas abordadas,
multiplicado pelo nmero de vezes em que foram abordadas durante o ms)
* Para chegar ao valor de L1, deve ser somado o nmero de pessoas abordadas a cada dia, durante o ms de referncia. Dessa maneira, se uma mesma pessoa
foi abordada quatro vezes (quatro dias) ao longo do ms, devem ser contadas as quatro abordagens. Quando a abordagem realizada a um grupo de pessoas,
deve ser contabilizado para efeito deste registro o nmero de pessoas existente no grupo, ainda que no se tenha estabelecido uma relao individualizada com
cada uma das pessoas.

Nome do Coordenador do CREAS: __________________________________________________________________

Assinatura: ________________________________________________ CPF: ______________________________

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Instrues detalhadas para preenchimento do Formulrio

O Centro de Referncia Especializada em Assistncia Social (CREAS) a unidade pblica estatal


que oferta servios continuados de proteo social especial de mdia complexidade e destina-se ao
atendimento e acompanhamento de famlias e indivduos em situao de risco pessoal ou social,
cujos direitos tenham sido violados ou ameaados.

Conforme a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, o CREAS poder ofertar os


seguintes servios: Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos -
PAEFI (obrigatoriamente); Servio Especializado de Abordagem Social; Servio de proteo social a
adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestao
de Servios Comunidade (PSC); Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com
Deficincia, Idosas e suas Famlias.

Os CREAS podem ter abrangncia tanto local (municipal ou do Distrito Federal) quanto regional,
abrangendo, neste caso, um conjunto de municpios, de modo a assegurar maior cobertura e
eficincia na oferta do atendimento.

Bloco I Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos - PAEFI

Para efeito dos registros de informao de que trata a Resoluo CIT 04/2011,
alterada pela Resoluo CIT 20/2013, entende-se por acompanhamento familiar do
PAEFI as atividades desempenhadas por meio de atendimentos sistemticos e
planejadas com objetivos estabelecidos, voltadas para famlias ou indivduos que
vivenciam situaes de violao de direitos, tais como violncia fsica ou psicolgica,
negligncia, abuso e/ou explorao sexual, trfico de pessoas, situao de rua,
abandono, vivncia de trabalho infantil, discriminao em decorrncia da orientao
sexual ou raa/etnia, dentre outras.
O Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos ( PAEFI)
oferta apoio, orientao e acompanhamento especializado, objetivando contribuir para
o fortalecimento da famlia no desempenho de sua funo protetiva, restaurar e
preservar a integridade e as condies de autonomia dos usurios, romper com
padres violadores de direitos no interior da famlia, contribuir para a reparao ou
reduo de danos decorrentes das situaes de violncia e violao de direitos
vivenciadas e prevenir a reincidncia das mesmas. O acompanhamento destas
famlias ou indivduos implica, portanto, um processo planejado de atendimentos
sistemticos por perodo de tempo adequado.

A. VOLUME DE CASOS (FAMLIAS/INDIVDUOS) EM ACOMPANHAMENTO PELO PAEFI


A.1. Total de casos - famlias ou indivduos - em acompanhamento pelo PAEFI
a soma das famlias/indivduos que j vm sendo acompanhadas pelo PAEFI(compreendendo
acompanhamento conforme definido acima), mais aquelas que ingressaram no decorrer do ms
de referncia.
Ateno! Para fins de contabilizao do volume de casos em acompanhamento pelo PAEFI, cada
famlia ser contabilizada como 1 (um) caso, a despeito do nmero de membros que participem
deste acompanhamento e, igualmente, ser contabilizado como 1 (um) caso o indivduo cujo
acompanhamento no inclua qualquer outro membro familiar, em razo da ausncia de referncias
familiares ou outros motivos correlatos.

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Exemplo 1:
No dia 01 de setembro, o CREAS possua 70 casos (famlias/indivduos) em
acompanhamento pelo PAEFI e entre os dias 01 e 30 de setembro, 12 novos casos
(famlias/indivduos) foram inseridos no acompanhamento. Logo, o Total de casos
(famlias/indivduos) em acompanhamento pelo PAEFI no ms de setembro de 82 (70
mais 12).
As famlias/indivduos cujo acompanhamento foi encerrado no decorrer do ms de
setembro (ou que desistiram do acompanhamento) ainda sero contabilizadas no total do
ms, devendo ser retiradas no clculo do ms subseqente. Ou seja, se durante o ms de
setembro, 15 famlias tiveram o acompanhamento encerrado com base em avaliao da
equipe tcnica e detectou-se que outras 3 famlias desistiram do acompanhamento (por
razes diversas), o ms de outubro iniciar com 64 casos (famlias/indivduos) em
acompanhamento (82, menos 15, menos 3 = 64), aos quais devem ser acrescidos os
novos casos que vierem a ingressar no PAEFI durante o ms de outubro.

A.2. Novos casos - famlias ou indivduos - inseridas no acompanhamento do PAEFI, no ms


Do nmero total de famlias acompanhadas pelo PAEFI e que foram registradas na questo
anterior (A.1), informe a quantidade de famlias que iniciaram o acompanhamento pelo PAEFI
neste ms. Ou seja, corresponde s 12 novas famlias mencionadas exemplo da questo A1.
(Exemplo 1).
B. PERFIL DOS NOVOS CASOS INSERIDOS NO ACOMPANHAMENTO DO PAEFI, NO MS
DE REFERNCIA

Ateno! Os itens B.1 a B.5 buscam identificar apenas alguns perfis de casos, portanto
normal que algumas famlias contadas no item A.2 no se enquadrem em nenhuma das
condies acima, enquanto outras podem se enquadrar simultaneamente em mais de uma
condio; portanto a soma de B.1 a B.5 no ter, necessariamente, o mesmo valor relatado
em A.2.

Nos itens B.1 a B.5 devem ser informado o nmero de famlias em cada um dos perfis, conforme
suas caractersticas e tendo por base o total de famlias contabilizadas em A.2 (total de novas
famlias inseridas no PAEFI no ms de referencia). Neste sentido, utilizando mais uma vez o
Exemplo 1, deve-se informar, dentre as 12 novas famlias que ingressaram no PAEFI no ms de
setembro, o perfil destas famlias, isto , quantas so beneficirias do Bolsa Famlia, e/ou possuem
crianas ou adolescentes em situao de trabalho infantil, e/ou so beneficirias do BPC, e/ou
possuem crianas ou adolescentes em servios de acolhimento, e/ou vivenciam situao de
violncia/ violao de direitos associada ao uso abusivo de substncias psicoativas. Deve-se,
ainda, observar que uma mesma famlia ou indivduos pode apresentar simultaneamente, mais de
um perfil, dentre os citados no formulrio. Quando isso ocorrer, a famlia/indivduo deve ser
contabilizada em todos eles. Por exemplo:

Exemplo 2:
A senhora Maria da Silva tem dois filhos e ingressou em acompanhamento pelo PAEFI
no ms de setembro. Ela beneficiria do Programa Bolsa Famlia (deve ser
contabilizada em B.1). Seu filho Pedro j esteve em situao de trabalho infantil (deve,
tambm, ser contabilizada em B.3). Seu outro filho, Antnio, foi temporariamente afastado
do convvio familiar tendo permanecido trinta dias em um servio de acolhimento
institucional (abrigo). Antnio acabou de regressar para a famlia, mas por orientao e
encaminhamento do Conselho Tutelar, a senhora Maria dever ser acompanhada pelo
CREAS/PAEFI (deve ser contabilizada, tambm, em B.4). Neste caso, a mesma famlia
deve ser contabilizada nos trs perfis que lhe correspondem.

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B.1. Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia
Das Novas famlias/indivduos inseridas no acompanhamento do PAEFI durante o ms de
referncia (A.2) indique quantas recebem benefcio do Programa Bolsa Famlia.
As famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) so aquelas famlias
cadastradas no Cadnico, com renda per capita de at R$ 70,00, ou de R$ 70,00 a
R$ 140,00, havendo a presena de crianas ou adolescentes, e que recebem o
benefcio pago pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.

B.2. Famlias com membros beneficirios do BPC


Das Novas famlias/indivduos inseridas no acompanhamento do PAEFI durante o ms de
referncia (A.2) indique quantas famlias possuem beneficirios do BPC.
O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) um benefcio socioassistencial
garantido pela Constituio Federal, que assegura um salrio mnimo mensal ao
idoso, com idade de 65 anos ou mais, e pessoa com deficincia, de qualquer idade,
incapacitada para a vida independente e para o trabalho, que comprove no possuir
meios de garantir o prprio sustento, nem t-lo provido por sua famlia. Em ambos os
casos, necessrio que a renda mensal bruta familiar per capita seja inferior a um
quarto do salrio mnimo vigente.

B.3. Famlias com crianas ou adolescentes em situao de trabalho infantil


Das Novas famlias/indivduos inseridas no acompanhamento do PAEFI durante o ms de
referncia (A.2) indique quantas famlias possuem crianas ou adolescentes em situao de
trabalho infantil.

Ateno! Devem ser includas famlias com crianas em situao ou retiradas do trabalho
infantil, participando ou no do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI). Isto ,
devem ser consideradas aquelas crianas que ainda tenham algum vnculo com o mundo do
trabalho ou que estiveram na condio de trabalho infantil em algum momento, mesmo que
no estejam mais nessa condio no momento da insero da famlia em acompanhamento.

Considere trabalho infantil qualquer trabalho (remunerado ou no) realizado por crianas e
adolescentes com menos de 16 anos, exceto se na condio de aprendiz.

B.4. Famlias com crianas ou adolescentes em Servios de Acolhimento


Das Novas famlias inseridas no acompanhamento do PAEFI durante o ms de referncia (A.2)
indique quantas famlias possuem crianas ou adolescentes em servios de acolhimento.

Conforme a Tipificao de Servios Socioassistenciais, Servio de Acolhimento aquele


acolhimento provisrio e excepcional para crianas e adolescentes de ambos os sexos,
inclusive crianas e adolescentes com deficincia, sob medida de proteo (Art. 98 do
Estatuto da Criana e do Adolescente) e em situao de risco pessoal e social, cujas famlias
ou responsveis encontrem-se temporariamente impossibilitados de cumprir sua funo de
cuidado e proteo.

Os Servios de Acolhimento para crianas e adolescentes podem assumir os seguintes tipos:


Acolhimento Institucional (Casa-lar ou Abrigo Institucional) ou Servio de Acolhimento em
Famlia Acolhedora.

Ateno! Devem ser includas famlias com crianas e/ou adolescentes em situao ou
egressos de Servios de Acolhimento seja Institucional ou Familiar. Isto , crianas ou
adolescentes que, no momento, no esto em Acolhimento, mas que j estiveram.

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B.5. Famlias cuja situao de violncia/ violao esteja associada ao uso abusivo de
substncias psicoativas

Das Novas famlias inseridas no acompanhamento do PAEFI durante o ms de referncia


(A.2) indique quantas famlias vivenciam situaes de violncia ou violao de direitos
associada ao uso abusivo de substncias psicoativas.

De acordo com a Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas (SENAD), as


substncias psicoativas so aquelas que no so produzidas pelo organismo e alteram o
funcionamento cerebral, causando modificaes no estado mental. Considere neste item
todas as substncias que se enquadram nesta definio, inclusive aquelas que tm a
sua utilizao permitida, como lcool e tabaco (p. ex. cigarros), como tambm
substncias ilcitas, como maconha, cocana, crack.

QUANTIDADE E PERFIL DAS PESSOAS VTIMAS DE VIOLNCIA OU VIOLAES DE


DIREITOS QUE INGRESSARAM NO PAEFI DURANTE O MS DE REFERNCIA (APENAS
NOVOS CASOS)

O item B.6. e os itens da letra C at a letra I dizem respeito quantidade de pessoas vtimas de
violncia ou violaes de direitos que ingressaram no PAEFI no ms.

B.6. Quantidade de pessoas vitimadas, que ingressaram no PAEFI, durante o ms de


referncia (apenas para os novos casos)

Indique a quantidade das pessoas vtimas de violncia ou violaes de direitos que ingressaram no
PAEFI, durante o ms de referncia (considerando apenas os novos casos).

Ateno! O total informado em B.6 no necessariamente igual a A.2, uma vez que em um
novo caso (famlia/individuo) inserido no PAEFI poder haver mais de uma pessoa vitimada.
Isto , de B.6. a I.6. devem ser contabilizadas pessoas e no casos.

O registro das informaes referentes aos itens B.6. a I.1 requer o domnio de alguns conceitos e
definies. Visando fornecer subsdios para que os profissionais dos CREAS compartilhem uma
viso comum quanto ao conceito e registro das situaes de violncia e violaes de direitos
atendidas pelo PAEFI, apresenta-se abaixo um breve conjunto de definies.

A violncia intrafamiliar toda ao ou omisso que prejudique o bem-estar, a integridade fsica,


psicolgica ou a liberdade e o direito ao pleno desenvolvimento de outro membro da famlia. Pode
ser cometida dentro ou fora de casa por algum membro da famlia, incluindo pessoas que passam
a assumir funo parental, ainda que sem laos de consanginidade, e em relao de poder
outra. No se restringe ao espao fsico onde a violncia ocorre (MS, 2002). A violncia
domstica, por sua vez, se distingue da violncia intrafamiliar por incluir outros membros do
grupo, sem funo parental, que convivam no espao domstico. Incluem-se a empregados(as),
pessoas que convivem esporadicamente ou agregados (MS,2002). Para efeitos dos registros de
que trata a Resoluo CIT 04, os casos de violncia domstica devero ser contabilizados
conjuntamente com os casos de violncia intrafamiliar.

A violncia psicolgica - identificada quando existe um tipo de assimetria nas relaes entre
as pessoas, mais especificamente nas relaes de poder, podendo se expressar na imposio de
foras de uma pessoa sobre a outra, de algum com mais fora sobre outra pessoa que
subjugado num processo de apropriao e dominao da sua vontade. Pode produzir na pessoa
vtima desta forma de violncia comportamentos destrutivos, isolamentos, medos/fobias dentre
outros. Inclui-se nesse tipo de violncia as ameaas de morte, a humilhao pblica ou privada, a
tortura psicolgica, a exposio indevida da imagem da criana ou do adolescente
(FALEIROS,1996; AZEVEDO; GUERRA, 1998).

A violncia fsica se refere a toda e qualquer ao, nica ou repetida, no acidental ou


intencional, cometida por um agente agressor, provocando danos fsicos que podem variar entre
as leses leves a consequncias extremas como a morte (LACRI/USP, s/d). So exemplos de

11
violncia fsica as surras, os espancamentos, as queimaduras, as agresses com objetivo
contundente, a supresso da alimentao com carter punitivo e as torturas.

A violncia sexual pode ocorrer por meio de contatos fsicos como carcias no desejadas,
penetrao (oral, anal ou vaginal com pnis ou objetos), masturbao forada, dentre outros. Os
casos em que no h contato fsico ocorrem por meio de exposio obrigatria de material
pornogrfico, exibicionismo, uso de linguagem erotizada em situao inadequada. subdividida
em explorao sexual e abuso sexual (CMESC,1996). O abuso sexual um ato atravs do qual
um adulto obriga ou persuade uma criana ou adolescente a realizar atividade sexual que no
adequada para a sua idade e que viola os princpios sociais atribudos aos papis familiares
(GOUVEIA, 2006). todo e qualquer jogo sexual, em uma relao heterossexual ou homossexual,
entre um ou mais adultos com uma criana ou adolescente, tendo por finalidade estimular
sexualmente a criana ou utiliz-la para obter uma estimulao sexual sobre sua pessoa ou de
outra pessoa (AZEVEDO; GUERRA, 1989). O abuso sexual se configura de diversas formas,
sendo elas o exibicionismo (exposio dos genitais), carcias inapropriadas, violao ou incesto,
telefonemas obscenos, voyerismo (observar atividades sexuais), fetichismo (uso de objetos
inanimados) e frotteurismo (tocar ou roar-se numa pessoa que no consente). A explorao
sexual se refere a todo e qualquer uso de uma criana/adolescente para propsitos sexuais em
troca de dinheiro ou favores em espcie entre a criana, o intermedirio ou agenciador que se
beneficiam do comrcio de crianas para este propsito podendo se manifestar por meio da
prostituio de crianas e adolescentes, pornografia, turismo sexual, trfico de criana e
adolescentes para fins comerciais e sexuais (CMESC, 1996). O trfico de crianas e adolescentes
para fins comerciais e sexuais a transferncia de uma criana/adolescente de uma parte a outra
para qualquer propsito, em troca de compensao financeira ou de outra natureza. Para tanto
feito o transporte de crianas ou adolescentes com propsitos sexuais comerciais que ocorrem
dentro do mesmo pas ou fora dele.

A negligncia identificada quando existe uma dependncia de cuidados e de proteo de uma


pessoa em relao a outra, nas quais as necessidades especficas no so atendidas por seus
cuidadores (VOLIC; BAPTISTA, 2005). Representa uma omisso em termos de prover as
necessidades fsicas e emocionais da criana, do adolescente, da pessoa com deficincia e do
idoso e se configura quando os responsveis falham na ateno dessas necessidades, e quando
tal fato no o resultado de condies de vida alm do controle dos cuidadores. O abandono se
configura como uma das formas mais graves de negligncia, sendo caracterizado pelo completo
afastamento do grupo familiar, ficando a criana, adolescente, idoso ou pessoa com deficincia,
desamparada e exposta a vrias formas de perigo.

O trabalho infantil constitui uma violao de direitos e consiste nas atividades realizadas por
crianas ou adolescentes com idade inferior a 16 anos, com fins econmicos ou de sobrevivncia,
remuneradas ou no. No esto includas neste contexto, as atividades de trabalho na condio
legal de aprendiz, que so permitidas por lei a partir dos 14 anos.

O trfico de seres humanos significa o recrutamento, transporte e transferncia de pessoas,


mediante ameaa ou uso da fora ou a outras formas de coao, ao rapto, fraude, ao engano,
ao abuso de autoridade ou situao de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao de
pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre
outra para fins de explorao. A explorao incluir, no mnimo, a explorao da prostituio de
outrem ou outras formas de explorao sexual, o trabalho ou servios forados, escravatura ou
prticas similares escravatura, a servido ou a remoo de rgos (Protocolo de Palermo).

A discriminao por orientao sexual aquela cometida contra homossexuais, bissexuais,


heterossexuais ou transexuais, unicamente por conta de sua homossexualidade, bissexualidade,
heterossexualidade ou identidade de gnero, respectivamente. Tais discriminaes se expressam
por meio da violncia fsica e simblica na agressividade verbal, corporal, moral, dentre outras,
podendo at ocasionar o bito destas pessoas.

12
As pessoas em situao de rua de acordo com o Decreto N 7.053/2009 ...considera-se
populao em situao de rua o grupo populacional heterogneo que possui em comum a
pobreza extrema, os vnculos familiares interrompidos ou fragilizados e a inexistncia de moradia
convencional regular, e que utiliza os logradouros pblicos e as reas degradadas como espao
de moradia e de sustento, de forma temporria ou permanente, bem como as unidades de
acolhimento para pernoite temporrio ou como moradia provisria.

Abaixo, seguem as instrues especficas para o registro de informaes de cada item.

C. CRIANAS OU ADOLESCENTES EM SITUAES DE VIOLNCIA OU VIOLAES


ATENDIDAS NO PAEFI

C.1. Crianas e/ou adolescentes vtimas de violncia intrafamiliar


Considerando as famlias/indivduos que ingressaram no acompanhamento do PAEFI durante o
ms de referncia, informe a quantidade de crianas e/ ou adolescentes vtimas de violncia
intrafamiliar, conforme o sexo (masculino ou feminino) e as faixas etrias de 0 a 12 anos e de 13 a
17 anos.
Ateno! Neste item devem ser registradas apenas a violncia fsica e psicolgica, sejam
elas denominadas como violncia intrafamiliar ou domstica. Situaes de violncia sexual
necessariamente implicam a presena de violncia fsica e/ou psicolgica, mas devem ser
computadas apenas nos itens especficos (C.2 ou C.3)

C.2. Crianas ou adolescentes vtimas de abuso sexual


Considerando as famlias/indivduos que ingressaram no acompanhamento do PAEFI durante o
ms de referncia, informe a quantidade de crianas ou adolescentes vtimas de abuso sexual,
conforme o sexo (masculino ou feminino) e as faixas etrias de 0 a 12 anos e de 13 a 17 anos.

C.3. Crianas ou adolescentes vtimas de explorao sexual

Considerando as famlias/indivduos que ingressaram no acompanhamento do PAEFI durante o


ms de referncia, informe a quantidade de crianas ou adolescentes vtimas de explorao
sexual, conforme o sexo (masculino ou feminino) e as faixas etrias de 0 a 12 anos e de 13 a 17
anos.

C.4. Crianas ou adolescentes vtimas de negligncia ou abandono


Considerando as famlias/indivduos que ingressaram no acompanhamento do PAEFI durante o
ms de referncia, informe a quantidade de crianas ou adolescentes vtimas de negligncia ou
abandono, conforme o sexo (masculino ou feminino) e as faixas etrias de 0 a 12 anos e de 13 a
17 anos.

C.5. Crianas ou adolescentes em situao de trabalho infantil (at 15 anos de idade)


Considerando as famlias/indivduos que ingressaram no acompanhamento do PAEFI durante o
ms de referncia, informe a quantidade de crianas ou adolescentes em situao de trabalho
infantil, conforme o sexo (masculino ou feminino) e as faixas etrias de 0 a 12 anos e de 13 a 15
anos.

Ateno! Observe que a faixa etria aqui vai at os 15 anos e no at os 17 como nas demais
questes.

13
D. IDOSOS EM SITUAES DE VIOLNCIA OU VIOLAES ATENDIDAS NO PAEFI
D.1. Pessoas idosas vtimas de violncia intrafamiliar (fsica, psicolgica ou sexual)
Do total de pessoas idosas acompanhadas pelo PAEFI, informe a quantidade daquelas que esto
em acompanhamento por motivo de violncia intrafamiliar/domstica, considerando o sexo
(masculino e feminino).
Ateno! Neste campo devem ser registradas a violncia fsica, psicolgica ou sexual, sejam
elas denominadas como violncia intrafamiliar ou domstica.

D.2. Pessoas idosas vtimas de negligncia ou abandono


Do total de pessoas idosas acompanhadas pelo PAEFI, informe a quantidade daquelas que esto
em acompanhamento por motivo de negligncia ou abandono, considerando o sexo (masculino e
feminino).

E. PESSOAS COM DEFICINCIA EM SITUAES DE VIOLNCIA OU VIOLAES


ATENDIDAS NO PAEFI

E.1. Pessoas com deficincia vtimas de violncia intrafamiliar (fsica, psicolgica ou sexual)
Do total de pessoas com deficincia acompanhadas pelo PAEFI, informe a quantidade daquelas
que esto em acompanhamento por motivo de violncia intrafamiliar/domstica, considerando o
sexo (masculino e feminino) e as faixas etrias de 0 a 12 anos, 13 a 17 anos, 18 a 59 anos e de
60 anos ou mais.
Ateno! Neste campo devem ser registradas a violncia fsica, psicolgica ou sexual, sejam
elas denominadas como violncia intrafamiliar ou domstica.

E.2. Pessoas com deficincia vtimas de negligncia ou abandono


Do total de pessoas com deficincia acompanhadas pelo PAEFI, informe a quantidade daquelas
que esto em acompanhamento por motivo de negligncia ou abandono, considerando o sexo
(masculino e feminino) e as faixas etrias de 0 a 12 anos, 13 a 17 anos, 18 a 59 anos e de 60
anos ou mais.

F. MULHERES ADULTAS VTIMAS DE VIOLNCIA INTRAFAMILIAR NO PAEFI

F.1. Mulheres adultas (18 a 59 anos) vtimas de violncia intrafamiliar (fsica, psicolgica ou
sexual)

Do total de mulheres acompanhadas pelo PAEFI, informe a quantidade daquelas que esto em
acompanhamento por motivo de violncia intrafamiliar/domstica, considerando as idades entre 18
a 59 anos.

Ateno! Neste campo devem ser registradas a violncia fsica, psicolgica e/ou sexual, sejam
elas denominadas como violncia intrafamiliar ou domstica.

G. PESSOAS VTIMAS DE TRFICO DE SERES HUMANOS ATENDIDAS NO PAEFI

G.1. Pessoas vtimas de trfico de seres humanos


Do total de pessoas acompanhadas pelo PAEFI, informe a quantidade daquelas que esto em
acompanhamento por terem sido vtimas de trfico de seres humanos, considerando o sexo
(masculino e feminino) e as faixas etrias de 0 a 12 anos, 13 a 17 anos, 18 a 59 anos e 60 anos
ou mais.

14
H. PESSOAS VTIMAS DE DISCRIMINAO POR ORIENTAO SEXUAL ATENDIDAS NO
PAEFI

H.1. Pessoas vtimas de discriminao por orientao sexual


Do total de pessoas acompanhadas pelo PAEFI, informe a quantidade daquelas que esto em
acompanhamento por terem sido vtimas de discriminao por orientao sexual.

I. PESSOAS EM SITUAO DE RUA ATENDIDAS NO PAEFI

I.1. Pessoas em situao de rua


Do total de pessoas acompanhadas pelo PAEFI, informe a quantidade daquelas que esto em
acompanhamento por estarem em situao de rua, considerando o sexo (masculino e feminino) e
as faixas etrias de 0 a 12 anos, 13 a 17 anos, 18 a 59 anos e 60 anos ou mais.

Bloco II Servio de Proteo Social a Adolescente em Cumprimento de Medida Socioeducativa


(LA/PSC) _ _ No realiza oferta do Servio

As medidas socioeducativas so sanes aplicadas aos adolescentes com prticas


de ato infracional e que esto previstas no Captulo IV do Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA). Dentre as medidas socioeducativas descritas no ECA apenas a
de Liberdade Assistida (LA) e a de Prestao de Servio Comunidade (PSC) so de
responsabilidade da Assistncia Social.
A Liberdade Assistida (LA) uma medida socioeducativa aplicada pelo poder
judicirio visando acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente a partir de uma
interveno educativa centrada no atendimento personalizado, garantindo a promoo
social do mesmo, por meio do fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios,
escolarizao, insero no mercado de trabalho e/ou cursos profissionalizantes e
formativos (Secretaria de Cidadania e Trabalho do Estado de Goinia).
A Prestao de Servios Comunitrios PSC consiste na realizao de tarefas
gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a seis meses, junto a
entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congneres,
bem como em programas comunitrios ou governamentais (Art. 117, ECA).
Para fins de contabilizao dos adolescentes em cumprimento de Medida
Socioeducativa deve-se observar que, eventualmente, um(a) mesmo(a) adolescente
pode estar cumprindo simultaneamente as medidas de Liberdade Assistida e de
Prestao de Servios Comunidade; devendo neste caso ser computado em ambas
as medidas, embora seja contabilizado como uma nica vez no clculo referente ao
Total de adolescentes em cumprimento de Medida Socioeducativas acompanhados
pelo CREAS. Em decorrncia disso, a soma de J.2 com J.3 pode,
eventualmente, ser maior que J.1, bem como a soma de J.5 com J.6 pode ser maior
que J.4.

Ateno! Caso este servio no seja executado por este CREAS, marcar No realiza oferta
do Servio. A marcao deste campo impossibilita o preenchimento das questes seguintes
referentes a este bloco. Caso o servio exista, mas no houve atendimento naquele ms em
especfico, preencher J.1. a J.6. com 0.

15
J. VOLUME DE ADOLESCENTES EM CUMPRIMENTO DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

J.1. Total de adolescentes em cumprimento de Medidas Socioeducativas MSE (LA e/ou


PSC)
Indique a quantidade de adolescentes que esto cumprindo medida socioeducativa (MSE) de
Liberdade Assistida (LA) e/ou de Prestao de Servio Comunidade (PSC) que esto sendo
acompanhados(as) por este CREAS.

Ateno! Nos itens J.1 a J.3 considere a quantidade total de adolescentes que esto sendo
acompanhados pelo CREAS e que esto cumprindo Medida Socioeducativa, independente do
ms em que foram inseridos em acompanhamento.

J.2. Quantidade de adolescentes em cumprimento de Liberdade Assistida - LA


Indique a quantidade de adolescentes que esto cumprindo medida socioeducativa de Liberdade
Assistida (LA) que esto sendo acompanhados(as) por este CREAS.

J.3. Quantidade de adolescentes em cumprimento de Prestao de Servios Comunidade -


PSC

Indique a quantidade de adolescentes que esto cumprindo medida socioeducativa de Prestao


de Servio Comunidade (PSC) que esto sendo acompanhados(as) por este CREAS.
Ateno! Eventualmente um(a) mesmo(a) adolescente pode estar cumprindo simultaneamente
as medidas de LA e de PSC. Portanto, pode ocorrer que a soma de J2 e J3 seja maior que o
valor relatado em J1, entretanto a soma de J2 e J3 nunca pode ser menor que J1.

QUANTIDADE E PERFIL DOS NOVOS ADOLESCENTES INSERIDOS ENO SERVIO, NO MS


DE REFERNCIA

Ateno! Nos itens J.4. a J.6. Considere a quantidade de adolescentes que foram
inseridos(as) em acompanhamento no ms de referncia e que esto cumprindo Medida
Socioeducativa.

J.4. Total de novos adolescentes em cumprimento de Medidas Socioeducativas (LA e/ou PSC),
inseridos em acompanhamento no ms de referncia

Indique o total de adolescentes em cumprimento de MSE que foram inseridos(as) em


acompanhamento pelo CREAS no ms de referncia.

J.5. A dolescentes em cumprimento de LA, inseridos em acompanhamento no ms


Do total de adolescentes em cumprimento de MSE que tiveram o acompanhamento iniciado no
ms de referncia, e que foram registrados no item J.4, indique quantos(as) esto em
cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida (LA)

J.6. Adolescentes em cumprimento de PSC, inseridos em acompanhamento no ms

Do total de adolescentes em cumprimento de MSE que tiveram o acompanhamento iniciado no


ms de referncia, e que foram registrados no item J.4, indique quantos(as) esto em
cumprimento de medida socioeducativa de Prestao de Servio Comunidade (PSC).

Ateno! Eventualmente um(a) mesmo(a) adolescente pode estar cumprindo simultaneamente


as medidas de LA e de PSC. Portanto, pode ocorrer que a soma de J5 e J6 seja maior que o
valor relatado em J4, entretanto a soma de J5 e J6 nunca pode ser menor que J4.

16
Bloco III - Servio Especializado em Abordagem Social _ _ No realiza oferta do Servio

Conforme a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, Servio


Especializado em Abordagem Social consiste em Servio ofertado de forma
continuada e programada com a finalidade de assegurar trabalho social de
abordagem e busca ativa que identifique, nos territrios, a incidncia de trabalho
infantil, explorao sexual de crianas e adolescentes, situao de rua, dentre
outras. Devero ser consideradas praas, entroncamento de estradas, fronteiras,
espaos pblicos onde se realizam atividades laborais, locais de intensa circulao
de pessoas e existncia de comrcio, terminais de nibus, trens, metr e outros.
Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, 2009.

Ateno! Caso este servio no seja executado por este CREAS, marcar No realiza oferta
do Servio. A marcao deste campo impossibilita o preenchimento das questes seguintes
referentes a este bloco. Caso o servio exista, mas no houve atendimento naquele ms em
especfico, preencher K.1. a L.1. com 0.

K. QUANTIDADE E PERFIL DE PESSOAS ABORDADAS PELA EQUIPE DO SERVIO DE


ABORDAGEM, NO MS DE REFERNCIA

K.1. Pessoas abordadas pelo Servio de Abordagem Social, durante o ms de referncia

Indique a quantidade de pessoas abordadas pelo Servio de Abordagem Social durante o ms de


referncia, conforme o sexo (masculino ou feminino) e as faixas etrias de 0 a 12 anos, 13 a 17
anos, 18 a 59 anos e 60 anos ou mais.

Ateno! No item K.1, cada pessoa deve ser contada uma nica vez a cada ms, mesmo que
tenha sido abordada vrias vezes durante este mesmo ms.

SITUAES IDENTIFICADAS PELO SERVIO ESPECIALIZADO EM ABORDAGEM SOCIAL,


NO MS DE REFERNCIA

Ateno! Os itens K.2 a K.6 buscam identificar perfis/situaes das pessoas abordadas.
Entretanto, pode ocorrer situaes nas quais algumas pessoas que foram abordadas e
contabilizadas no item K.1 (nmero de pessoas abordadas no ms de referncia) no
apresentem nenhum dos perfis/situaes descritos, enquanto que outras pessoas podem
apresentar, simultaneamente, mais de um perfil/situao, portanto, a soma de K.2 a K.6 no
ser, necessariamente, igual ao valor informado no total de K.1.

K.2. Crianas ou adolescentes em situao de trabalho infantil (at 15 anos)

Dentre as pessoas abordadas pelo Servio de Abordagem Social no ms de referncia, indique a


quantidade de crianas ou adolescentes (at 15 anos de idade) em situao de trabalho infantil.

Considere trabalho infantil qualquer trabalho (remunerado ou no) realizado por crianas e
adolescentes com menos de 16 anos, exceto se na condio de aprendiz.

K.3. Crianas ou adolescentes em situao de explorao sexual

Dentre as pessoas abordadas pelo Servio de Abordagem Social no ms de referncia, indique a


quantidade de crianas ou adolescentes em situao de explorao sexual.

Para a definio de explorao sexual, consulte a pgina 12 deste manual.

17
K.4. Crianas ou adolescentes usurias de crack ou outras drogas

Dentre as pessoas abordadas pelo Servio de Abordagem Social no ms de referncia, indique a


quantidade de crianas ou adolescentes usurias de crack ou outras drogas.

Para crianas e adolescentes, ilcito utilizar qualquer droga. Neste caso, considere as
crianas e adolescentes usurias de qualquer droga, como lcool, tabaco, maconha,
cocana, crack, entre outras.

K.5. Pessoas adultas usurias de crack ou outras drogas ilcitas

Dentre as pessoas abordadas pelo Servio de Abordagem Social no ms de referncia, indique a


quantidade de pessoas usurias de crack ou outras drogas ilcitas.

Neste item, NO considere a utilizao de drogas lcitas, como lcool e tabaco.

K.6. Migrantes

Dentre as pessoas abordadas pelo Servio de Abordagem Social no ms de referncia, indique a


quantidade de pessoas provenientes de outros municpios ou pases. Neste item devem ser
considerados tambm os 'trecheiros, aqueles indivduos que se deslocam de cidade para cidade,
permanecendo nelas um perodo varivel e no muito largo de tempo.

L. VOLUME DE ABORDAGENS REALIZADAS

L.1. Quantidade total de abordagens realizadas (compreendida como nmero de pessoas


abordadas, multiplicado pelo nmero de vezes em que foram abordadas durante o ms)

Indique a quantidade total de abordagens realizadas pelo Servio de Abordagem Social no ms de


referncia.

Ateno! Para chegar ao valor de L.1, deve ser somado o nmero de pessoas abordadas a
cada dia, durante o ms de referncia. Dessa maneira, se uma mesma pessoa foi abordada
quatro vezes (quatro dias) ao longo do ms, devem ser contadas as quatro abordagens.

Ateno! Quando a abordagem realizada a um grupo de pessoas, deve ser


contabilizado, para efeito deste registro, o nmero de pessoas existente no grupo, ainda
que no se tenha estabelecido uma relao individualizada com cada uma das pessoas.

18
Resoluo CIT 04/2011, alterada pela Resoluo CIT 20/2013

SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL


COMISSO INTERGESTORES TRIPARTITE

RESOLUO N 4, DE 24 DE MAIO DE
2011, ALTERADA PELA RESOLUO N 20,
DE 13 DE DEZEMBRO DE 2013

Institui parmetros nacionais para o


registro das informaes relativas
aos servios ofertados nos Centros de
Referncia da Assistncia Social -
CRAS e Centros de Referncia
Especializados da Assistncia Social -
CREAS e Centros de Referncia
Especializados para Populao em
Situao de Rua Centro Pop.

A Comisso Intergestores Tripartite - CIT, de acordo com as


competncias estabelecidas em seu Regimento Interno e na Norma
Operacional Bsica do Sistema nico da Assistncia Social -
NOB/SUAS, disposta na Resoluo n 130, de 15 de julho de
2005, do Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, e,

Considerando a Resoluo CIT n 7, de 10 de setembro de 2009,


que aprova o Protocolo de Gesto Integrada de Servios,
Benefcios e Transferncias de Renda no mbito do Sistema nico
de Assistncia Social - SUAS;

Considerando a Resoluo n 109, de 11 de novembro de 2009, do


CNAS, que aprova a Tipificao Nacional de Servios
Socioassistenciais;

Considerando a Portaria n 458, de 4 de outubro de 2002, do


Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS, que
estabelece Diretrizes e Normas do Programa de Erradicao do
Trabalho Infantil - PETI;

19
Considerando a Portaria n 15, de 17 de Dezembro de 2010, da
Secretaria Nacional de Assistncia Social, que dispe acerca do
Sistema de Informao do Sistema nico de Assistncia Social
Rede SUAS e d outras providncias.

Considerando o Decreto n 5.209, de 17 de setembro de 2004,


que Regulamenta a Lei no 10.836, de 9 de janeiro de 2004, que cria
o Programa Bolsa Famlia, e d outras providncias;

Considerando o Decreto n 6.135, de 26 de junho de 2007, que


dispe sobre o Cadastro nico para Programas Sociais do Governo
Federal - Cadnico que estabelece este como instrumento de
identificao e caracterizao socioeconmica das famlias
brasileiras de baixa renda, a ser obrigatoriamente utilizado para
seleo de beneficirios e integrao de programas sociais do
Governo Federal voltados ao atendimento desse pblico;

Considerando o Decreto n 6.214, de 26 de setembro de 2007,


que regulamenta o Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia
Social - BPC;

Considerando o Decreto n 7.334, de 19 de outubro de 2010,


que institui o Censo do Sistema nico de Assistncia Social -
Censo SUAS, e d outras providncias.

Considerando a Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, que


dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente;

Considerando a Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003, que


dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias;

Considerando a Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004, que


cria o Programa Bolsa Famlia e d outras providncias;

Considerando a Lei n 11.340, de 7 de agosto de 2006, que


cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra
a mulher;

20
Considerando a Lei n 11.692, de 10 de junho de 2008, que
dispe sobre o Programa Nacional de Incluso de Jovens - Projovem
e institui a modalidade de Projovem Adolescente Servio
Socioeducativo;

Considerando o Decreto n 7.053, de 23 de dezembro de 2009, que


institui a Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua;

Considerando a Resoluo CNAS n 01, de 07 de fevereiro de 2013 ,


que dispe sobre o reordenamento dos Servios de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos;

Considerando a imperativa necessidade de estabelecer padres


nacionais para o registro de informaes relativas aos servios
ofertados nos Centros de Referncia da Assistncia Social - CRAS e
Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social- CREAS e
Centros de Referncia Especializados para Populao em Situao de
Rua Centro Pop), resolve:

Art.1 Instituir parmetros nacionais para o registro das


informaes relativas aos servios ofertados nos Centros de
Referncia da Assistncia Social CRAS, nos Centros de Referncia
Especializados da Assistncia Social - CREAS, e nos Centros de
Referncia Especializados para Populao em Situao de Rua
Centro Pop e definir o conjunto de informaes que devem ser
coletadas, organizadas e armazenadas pelas referidas unidades,
em todo o territrio nacional.

1 As informaes especificadas na presente Resoluo devem


ser consolidadas mensalmente no mbito de cada unidade e enviadas
ao rgo gestor municipal, ou do Distrito Federal, ficando este
responsvel por analisar e armazenar o conjunto de informaes
provenientes das unidades.

2 No caso dos CREAS Regionais, as informaes


devero ser enviadas ao rgo gestor estadual, ficando este
responsvel por analisar e armazenar o conjunto de informaes
provenientes das referidas unidades.

21
3 Caber aos rgos gestores inserir as respectivas
informaes no sistema eletrnico especfico desenvolvido pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS,
acessado mediante utilizao de senha do Sistema de Informao do
Sistema nico de Assistncia Social - Rede SUAS.

4 Para transmitir as informaes sobre cada ms de


referncia, os municpios e o Distrito Federal disporo de prazo
regular at o ltimo dia do ms subseqente, assim como os
estados que possuam CREAS Regionais.

5 Ao fim do prazo regular disposto no pargrafo anterior,


caber aos Estados verificar a situao de preenchimento dos seus
respectivos Municpios e orientar aqueles que, porventura, no
tenham realizado o devido preenchimento para que o faam dentro do
prazo adicional de 30 (trinta) dias.

Art. 2 Compem o conjunto de informaes a serem


consolidadas mensalmente pelos CRAS o volume e o perfil de
famlias em acompanhamento pelo Servio de Proteo e
Atendimento Integral Famlia PAIF, o volume de pessoas nos
servios de convivncia executados no CRAS, e o volume de
atendimentos individualizados realizados no CRAS.

1 O registro do volume de famlias em acompanhamento pelo


PAIF, no ms de referncia, observar:

I - a quantidade total de famlias em acompanhamento pelo PAIF;

II a quantidade de novas famlias inseridas no


acompanhamento do PAIF, durante o ms de referncia.

2 O registro do perfil das famlias inseridas no


acompanhamento do PAIF, no ms de referncia, observar:

I a quantidade de famlias em situao de extrema pobreza;

22
II a quantidade de famlias beneficirias do Programa
Bolsa Famlia;

III a quantidade de famlias beneficirias do Programa


Bolsa Famlia, em situao de descumprimento das condicionalidades;

IV a quantidade de famlias com membros beneficirios do


Benefcio de Prestao Continuada BPC;

V a quantidade de famlias com crianas ou


adolescentes em situao de trabalho infantil; e

VI - (REVOGADO)

VII - a quantidade de famlias com crianas ou


adolescentes em Servios de Acolhimento;

3 O registro da quantidade de pessoas, ou famlias, que


participaram de atendimentos coletivos no CRAS em grupos do PAIF
ou nos Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
executados no prprio CRAS, observar a:

I - quantidade de famlias participando regularmente de


grupos no mbito do PAIF;

II quantidade de crianas de 0 a 6 anos em Servios de


Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;

III quantidade de crianas e adolescentes de 7 a 14 anos em


Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;

IV quantidade de adolescentes de 15 a 17 anos em Servios de


Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;

V - quantidade de idosos em Servios de Convivncia e


Fortalecimento de Vnculos para idosos;
23
VI - quantidade de pessoas que participaram de palestras,
oficinas e outras atividades coletivas de carter no continuado;

VII - quantidade de pessoas com deficincia, participando dos


Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos ou dos grupos
do PAIF.

4 O registro do volume total dos atendimentos


individualizados realizados no CRAS, no ms de referncia,
observar:

I a quantidade total de atendimentos individualizados


realizados naquele ms, compreendido como a soma dos atendimentos
individualizados realizados por dia ao longo daquele ms;

II - a quantidade de famlias encaminhadas para incluso no


Cadnico;

III - a quantidade de famlias encaminhadas para


atualizao cadastral no Cadnico;

VI a quantidade de pessoas encaminhadas para acesso ao BPC;

V a quantidade de famlias encaminhadas para o CREAS;

VI a quantidade de visitas domiciliares realizadas.

Art. 3 Compem o conjunto de informaes a serem


consolidadas mensalmente pelos CREAS, o volume e o perfil dos
casos - famlias ou indivduos em acompanhamento pelo PAEFI, a
quantidade de situaes identificadas de violncia intrafamiliar
ou de violaes de direitos que originam o acompanhamento das
famlias ou indivduos pelo PAEFI, o volume de adolescentes em
cumprimento de Medida Socioeducativa- MSE em acompanhamento do

24
respectivo servio no CREAS e o volume de abordagens realizadas
pelo Servio Especializado de Abordagem Social.(INCLUSO)

1 O registro do volume de casos em acompanhamento pelo


PAEFI, no ms de referncia, observar:

I - a quantidade total de casos - famlias ou indivduos- em


acompanhamento pelo PAEFI;

II - a quantidade de novos casos - famlias ou


indivduos - inseridos no acompanhamento do PAEFI, durante o ms
de referncia.

2 O registro do perfil das famlias ou indivduos inseridos


no acompanhamento do PAEFI, no ms de referncia, observar:

I - a quantidade de famlias beneficirias do Programa


Bolsa Famlia;

II - a quantidade de famlias com membros beneficirios do BPC;

III a quantidade de famlias com crianas ou


adolescentes em situao de trabalho infantil;

IV - a quantidade de famlias com crianas ou


adolescentes em Servios de Acolhimento;

V - a quantidade de famlias com adolescentes em


cumprimento de Medida Socioeducativa- MSE;

VI - a quantidade de famlias cuja situao de violncia ou


violao de direitos esteja associada ao uso abusivo de substncias
psicoativas;

3 O registro do volume de situaes de violncia


intrafamiliar ou de violaes de direitos atendidas no mbito do
25
PAEFI, cuja identificao tenha ocorrido no ms de referncia,
observar a:

I - quantidade de crianas ou adolescentes vtimas de


violncia intrafamiliar, especificada segundo o sexo e a faixa
etria (0 a 12 anos/ 13 a 17 anos);

II - quantidade de crianas ou adolescentes vtimas de abuso


sexual, especificada segundo o sexo e a faixa etria (0 a 12 anos/
13 a 17 anos);

III - quantidade de crianas ou adolescentes vtimas de


explorao sexual, especificada segundo o sexo e faixa etria (0 a
12 anos/ 13 a 17 anos);

IV - quantidade de crianas ou adolescentes vtimas de


negligncia ou abandono, especificada segundo o sexo e a faixa
etria (0 a 12 anos/ 13 a 17 anos);

V - quantidade de crianas ou adolescentes em situao de


trabalho infantil, especificada segundo o sexo e a faixa etria (0
a 12 anos/ 13 a 15 anos);

VI - quantidade de pessoas idosas 60 anos ou mais vtimas


de violncia intrafamiliar, especificada segundo o sexo;

VII - quantidade de pessoas idosas 60 anos ou mais


vtimas de negligncia ou abandono, especificada segundo o sexo;

VIII - quantidade de pessoas com deficincia, vtimas de


violncia intrafamiliar, especificada segundo o sexo e a faixa
etria (0 a 12 anos/13 a 17 anos/ 18 a 59 anos / 60 anos ou mais);

IX - quantidade de pessoas com deficincia vtimas de


negligencia ou abandono, especificada segundo o sexo e faixa
etria (0 a 12 anos/ 13 a 17 anos/18 a 59 anos/60 anos ou mais);

26
X - quantidade de mulheres adultas 18 a 59 anos vtimas
de violncia intrafamiliar;

XI - quantidade de pessoas vtimas de trfico de seres


humanos, especificada segundo o sexo e a faixa etria (0 a 12
anos/ 13 a 17 anos/ 18 a 59 anos/ 60 anos ou mais);

XII - quantidade de pessoas vtimas de discriminao por


orientao sexual;

XIII - quantidade de pessoas em situao de rua,


especificada segundo o sexo e a faixa etria (0 a 12 anos/ 13 a 17
anos/ 18 a 59 anos/ 60 anos ou mais).

4 O registro do volume de adolescentes em cumprimento de


Medida Socioeducativa- MSE em acompanhamento pelo respectivo
servio realizado no CREAS, no ms de referncia, observar:

I - a quantidade total de adolescentes em cumprimento de


Medidas Socioeducativas de Liberdade Assistida e/ou de Prestao
de Servios Comunidade;

II - a quantidade de adolescentes em cumprimento de


medida de Liberdade Assistida;

III - a quantidade de adolescentes em cumprimento de


medida de Prestao de Servios Comunidade em acompanhamento no
CREAS;

IV - a quantidade de novos adolescentes em cumprimento de


medida de Liberdade Assistida inseridos em acompanhamento no
CREAS, no ms de referncia, especificada segundo o sexo;

V - a quantidade de novos adolescentes em cumprimento de


medida de Prestao de Servios Comunidade inseridos em
27
acompanhamento no CREAS, no ms de referncia, especificada segundo
o sexo.

5 Para fins de contabilizao do volume de casos em


acompanhamento pelo PAEFI, cada famlia ser contabilizada como 1
(um) caso, a despeito do nmero de membros que participem deste
acompanhamento e, igualmente, ser contabilizado como 1 (um) caso
o indivduo cujo acompanhamento no inclua qualquer outro membro
familiar, em razo da ausncia de referncias familiares ou outros
motivos correlatos.

6 Para fins de contabilizao das situaes de violncia


intrafamiliar ou de violaes de direitos identificadas nos CREAS,
quando uma mesma pessoa se enquadrar simultaneamente em duas ou
mais das situaes mencionadas nos incisos I a XIII do 3 do
presente artigo, dever-se- contabiliz-la em todas as situaes
para ela identificadas.

7 Cada situao de violncia intrafamiliar ou de violaes


de direitos, mencionadas nos incisos I a XIII do 3 do presente
artigo, dever ser contabilizada uma nica vez, independentemente
do nmero de atendimentos que posteriormente sejam realizados
famlia/indivduo vtima da situao.

8 Para fins de contabilizao dos adolescentes em


cumprimento de Medida Socioeducativa deve-se observar que,
eventualmente, um mesmo adolescente pode estar cumprindo
simultaneamente as medidas de Liberdade Assistida e de Prestao
de Servios Comunidade; devendo neste caso ser computado em
ambas as medidas, embora seja computado como uma nica vez no
clculo referente ao total de adolescentes em cumprimento de
Medida Socioeducativas acompanhados pelo CREAS.

9 - O registro do volume de abordagens realizadas pelo


Servio Especializado de Abordagem Social executado pelo CREAS, no
ms de referncia, observar:

I a quantidade e perfil de pessoas abordadas pela equipe do


Servio;

28
II a quantidade total de abordagens realizadas, compreendida
como nmero de pessoas abordadas, multiplicado pelo nmero de
vezes em que foram abordadas.

Art. 3A Compem o conjunto de informaes a serem


consolidadas mensalmente pelos Centros POP, o volume de
atendimentos realizados pelo Servio Especializado para Pessoas
em Situao de Rua e o volume de abordagens realizadas pelo
Servio Especializado de Abordagem Social.

1 - O registro do volume de atendimentos realizados pelo


Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua, no ms de
referncia, observar:

I a quantidade e perfil de pessoas das pessoas atendidas; e

II a quantidade total de atendimentos realizados,


compreendida como a soma do nmero de atendimentos realizados a
cada dia, no ms de referncia.

2 - O registro do volume de abordagens realizadas pelo


Servio Especializado de Abordagem Social executado pelo Centro
Pop, no ms de referncia, observar:

I a quantidade e perfil de pessoas abordadas pela equipe do


Servio; e

II a quantidade total de abordagens realizadas, compreendida


como nmero de pessoas abordadas, multiplicado pelo nmero de
vezes em que foram abordadas.

Art. 4 Para fins de contabilizao dos registros de


informaes, e em consonncia com o que estabelece o Protocolo de
Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncias de
Renda, considera-se acompanhamento familiar no mbito do PAIF ou
29
do PAEFI quele acompanhamento realizado por meio de atendimentos
sistemticos e planejado com objetivos estabelecidos, que
possibilitem s famlias/indivduos o acesso a um espao onde
possam refletir sobre sua realidade, construir novos projetos de
vida e transformar suas relaes, sejam elas familiares ou
comunitrias.

Art.5 Para fins de registro do perfil das famlias inseridas


no acompanhamento do PAIF, conforme especificao do 2 do art.
2, ou no acompanhamento do PAEFI, conforme especificao do
2 do art. 3, sempre que as famlias se enquadrarem
simultaneamente em dois ou mais dos perfis mencionados, dever-se-
contabiliz-las em todos os perfis que lhes correspondam.

Art. 5A - O conjunto dos servios socioassistenciais referidos


na presente Resoluo encontram-se descritos e regulamentados pela
Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, aprovada pela
Resoluo CNAS 109/2009.

Art. 6 Os CRAS e CREAS devero, a partir do ms de agosto de


2011, registrar de maneira regular e sistemtica o conjunto de
informaes de que trata a presente Resoluo.

Art. 6A Os Centros Pop devero, a partir do ms de janeiro


de 2014, registrar de maneira regular e sistemtica o conjunto de
informaes de que trata a presente Resoluo.

Art. 7 Os rgo gestores devero, a partir do ms de


setembro de 2011, realizar a insero dos dados coletados pelas
unidades no sistema de informao disponibilizado pelo MDS.

Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor a partir da data de sua


publicao.

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