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SISTEMA Y PLANES DE PREVENCIÓN ANTISUNAMIS

“ANTES, DURANTE Y DESPUÉS”

La preparación ante la eventualidad de un tsunami constituye sólo parte de un plan integral que
abarca un amplio abanico de potenciales de daños locales, incluidos aquellos causados por
terremotos, vientos y lluvias, tormentas intensas o erupciones volcánicas. Cuando se genera un
tsunami local, hay poco o nada de tiempo de alerta antes de que el mismo azote las costas. En
consecuencia, los elementos básicos de la preparación ante la eventualidad de un tsunami
comprenden la planificación anticipada y el establecimiento de áreas de evacuación, el
mantenimiento de las rutas de evacuación, los sistemas de comunicación y la rápida
divulgación de información precisa.
Las dos áreas clave que deben establecer los funcionarios son:
 El PLANEAMIENTO URBANO, para fortalecer el estado de preparación de las
comunidades en riesgo, con inclusión de las restricciones de zonificación, el traslado a
un terreno más elevado o la renovación y reconstrucción de las edificaciones
deterioradas.
 LA PREPARACIÓN ANTE EMERGENCIAS, esto es, la estructura organizativa y las
medidas que sustentan la preparación ante la eventualidad de un tsunami, como los
sistemas de alerta, el establecimiento de zonas y rutas de evacuación, programas
educativos públicos y la protección de la industria pesquera.

FORMAR COMITÉ DE OPERACIONES DE EMERGENCIA


Para poder implementar las medidas de preparación, es necesario que los residentes, los
usuarios de las zonas costeras, las empresas privadas y los gobiernos lleguen a un
entendimiento común. Frente a una amenaza de tsunami, las personas deben saber cómo
protegerse. Las comunidades deben ser responsables de su propia protección.

Los efectos directos de un tsunami pueden ser:


 Inundaciones
 Daños a las construcciones portuarias y la mayor parte de las viviendas asentadas
en áreas de bajamar y relleno.
 Rotura de conductos: tuberías, postes y cables.
 Daños de servicios básicos (luz, agua, teléfono).
 Colapso de estructuras.
 Represamiento y propagación de ríos, ocasionando inundaciones locales en las
poblaciones asentadas en los márgenes.
 Hundimientos de estructuras y edificaciones
 Destrucción y daño de infraestructura urbana (redes, calles, mobiliario)
 Pérdidas localizadas en zonas afectadas por deslizamientos o por licuefacción.
 Pérdidas localizadas en la cobertura vegetal y bosques
 Pánico general, desconocimiento de las acciones a tomar.
 Entidades de emergencia sin capacidad para atender a la población afectada.

LOS OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE PREVENCIÓN SON:

 Proteger a la población que viven en zonas bajas amenazados por tsunamis.


 Diseñar y construir las obras de Ingeniería Civil (Edificaciones, obras portuarias,
etc.) resistentes al ataque de los tsunamis.
 Efectuar el planeamiento de los asentamientos humanos en las zonas costeras
bajas para hacerlos menos vulnerables a los tsunamis.

En el caso de las ciudades costeras que afrontan un riesgo potencial de ocurrencia de


tsunami, se debe evaluar los riesgos y usar los resultados que se obtengan de dicho
análisis para planificar la forma de hacer frente al desastre; antes de que ocurra,
formulando programas de ayuda y evacuación en casos de alarma de tsunamis, que sirvan
a cada una de las localidades que se estudien.

Así tenemos que se ha considerado indispensable elaborar una metodología para formular
Planes de Evacuación de ciudades costeras en caso de alarma de tsunamis de origen
cercano, teniendo en cuenta que en tales casos en sismo local de Intensidad 7 a más,
constituye la primera señal de alarma.
METODOLOGÍA DE PREVENCIÓN

a) Localización y delimitación de la zona crítica.


Se delimitará dentro de la localidad que se estudia la zona que, de acuerdo,
primordialmente, a sus características topográficas y de ubicación en relación al mar, se
estima será inundada por acción del tsunami hipotético. La zona crítica se delimita en
primera instancia a partir de la altura de ola de diseño correspondiente y luego se corrige
considerando los efectos de fricción cuando el mar avanza tierra adentro.

b) Estudio y determinación de las Vías de Evacuación.


El objeto de este estudio está constituido por las avenidas, jirones o calles que, en el caso
de alarma de tsunami, pueden conducir a la población de la zona crítica hacia zonas de
seguridad. En cada localidad se señalarán las vías de evacuación principales
entendiéndose por tales a aquellas por cuyo intermedio se puede salir rápidamente de la
zona crítica. Las vías de evacuación principales tienen como características más
importantes a las siguientes:
 Pendiente ascendente respecto al nivel medio del mar
 Alejarse de la línea costera
 Estar libre de obstáculos
 Tener amplitud y ser transitables después de un sismo de intensidad considerable
 Pueden ser vehiculares o peatonales.

c) Estudio y determinación de las zonas de seguridad.


Las zonas de seguridad están constituidas por aquellas que no están incluidas en la zona
crítica y por las edificaciones que, estando ubicadas dentro de ella, poseen ciertas
características por las que se les ha denominado "Refugios - de Emergencia". Tales
características son las siguientes:
 Haber sido construida de acuerdo a un proyecto integral sismo-resistente, de tal
forma que en el caso de ocurrencia de un sismo de Intensidad VIII-IX M.M., los
daños que sufra la edificación sean leves y que no se produzcan daños importantes.
 Poseer áreas disponibles con fines de refugio en niveles ubicados por encima de los
10.00 m.s.n.m.
 Cimentación resistente a la erosión.
 Estar en una zona protegida del ataque del mar.Estos refugios de "emergencia"
serán ocupados durante un período de tiempo corto y comprendiendo entre el
instante en el que se difunde la alarma hasta cuando se considere que el periodo
crítico ha pasado.

RECOMENDACIONES PARA EDIFICACIONES.


 Las edificaciones deben ser de concreto armado, albañilería reforzada o acero,
unidas firmemente a la Cimentación.
 Las edificaciones deben presentar el menor frente posible a la dirección prevista de
ataque de las olas.
 Es deseable la incorporación de muros de corte, orientados de tal manera que
ayuden a la edificación a soportar el empuje del agua.
 Las edificaciones ubicadas en la "primera línea" del ataque del tsunami sufrirán
impactos más violentos. Deben, por lo tanto, ser diseñadas teniendo en cuenta este
factor.
 En edificaciones de varios pisos da buen resultado dejar el primero como área libre
para parqueo de automóviles, sirviendo los pisos superiores de refugio temporal en
caso de tsunamis moderados.
 Para prevenir la socavación, es conveniente efectuar la cimentación a profundidad
adecuada, y proteger el pie de las edificaciones con losas de concreto que termine
en su extremo con un mandil, colocando allí piedras grandes o bloques de concreto
enterradas.

MEDIDAS DE CORTO PLAZO


a) Capacitación.
 Charlas informativas para compartir el análisis de peligros, vulnerabilidad y riesgo,
comprometiéndolos en acciones de prevención y mitigación.

b) Infraestructura Urbana
 Incorporar en el catastro Urbano, la información SIG de los estudios realizados por
la Consultoría., considerada como una herramienta dinámica y a la vez centralizador
de información actualizada permanentemente.
 Evaluar el estado actual de la infraestructura de uso público, especialmente centros
educativos, puestos de salud y disponer o coordinar con el sector correspondiente
su adecuado reforzamiento.

c) Oficina de Defensa Civil

 Liderar la difusión del riesgo sísmico en el distrito, entre las organizaciones,


dirigentes vecinales, y población en general.
 Identificar los puntos críticos para asegurar la adecuada señalización, rutas de
evacuación y refugio para las diferentes zonas y sectores del distrito (mercados,
iglesias, etc.)

d) Censo Vecinal: “Edificaciones en alto riesgo”

 Censo vecinal de las viviendas y edificaciones en general, que se encuentran en


zonas de alto y muy alto riesgo sísmico sin tomar en cuenta las normas sismo-
resistentes vigentes.
 Campaña informativa en las zonas de alto y muy alto riesgo: objetivos,
procedimiento y resultados esperados del censo.

MEDIDAS DE MEDIANO PLAZO

Inventario de Muros de Contención

Inventario general de los muros de contención de las calles de acceso que bordean las
laderas.
Comprenderá:
 Antigüedad, estado de conservación, longitudes, secciones, tipo de material
usado, entidad responsable de la obra, etc.,
 Evaluar la eficiencia y estabilidad de cada uno de estos muros (por
deslizamiento, por hundimiento, por volteo, así como del conjunto de la estructura.
 Propuesta de un diseño típico estándar, para el tipo de relieve y suelos
existentes Monitoreo y/o reforzamiento de muros en mal estado.

MEDIDAS DE PREVENCION CONTRA TSUNAMIS DE ORIGEN


LEJANO

Existe una red de sismología internacional con la mayor parte de los instrumentos
instalados alrededor del océano pacifico, que determinan: magnitud, coordenadas del
epicentro y profundidad focal; datos que sirven para estimar si el sismo es
potencialmente tsunami génico o no.
También existe una red de mareógrafos distribuidos en todo el pacifico que registran los
tsunamis, pudiéndose así monitorear el avance de ondas y la sobrelevación del nivel del
mar.

En el caso de Perú, la información es recibida en el aeropuerto internacional Jorge


Chávez, la información es retransmitida a la Dirección de Hidrografía y Navegación
(HIDRONAV), que está conectado a CORPAC, a su vez comunica a través de la
Dirección de Comunicaciones Navales. Con todas las capitanías del litoral, esta
dirección esta además con el instituto geofísico del Perú, el Instituto Nacional de
Defensa Civil – INDECI y el Centro Nacional de Operaciones de Emergencia (COEN).
De esta manera se recomienda que se implemente un sistema para alertar a los
numerosos balnearios y caletas a lo largo de la costa peruana que no llegan a los
sistemas de comunicaciones mencionados.

MEDIDAS DE PREVENCION CONTRA TSUNAMIS DE ORIGEN


CERCANO
Por el corto tiempo que se tiene para evacuar las zonas inundables por tsunamis sobre
todo en los puntos más cercanos de la costa al epicentro del sismo, es necesario
diseñar un plan de emergencia eficaz para retirar a la población amenazada en el menor
de los tiempos.