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El alumno analizará las bases históricas de nuestra Carta Magna, reflexionará de manera
crítica su evolución de acuerdo al contexto histórico y social, para su correcta
interpretación y aplicación en ámbito laboral.
SESIÓN 1
EL DERECHO CONSTITUCIONAL
OBJETIVO PARTICULAR
El alumno analizará diversos conceptos del Derecho Constitucional, así como el Principio
de la Supremacía Constitucional, su naturaleza jurídica e Importancia, incluyendo el
estudio del Sistema de Representación y el Régimen Federal Mexicano.
1. Es la rama del derecho público que se encarga de los derechos fundamentales del
individuo frente al Estado, la organización y funcionamiento del poder público, así como
del sistema que garantice el cumplimiento de las normas respectivas.
Carl Schmitt
Según Carl Schmitt Constitución es una decisión consciente que la unidad política, a través
del titular del poder constituyente, adopta por sí y para sí misma; indica que hay cuatro
tipos de Constituciones: Absoluta, relativa, positiva e ideal.
García Pelayo
La Constitución Jurídico-Positiva
Explica que nuestra constitución actual siguió los lineamientos clásicos de las doctrinas
políticas, estableciendo dos partes:
Parte Dogmática: Establece las libertades y los derechos del hombre también llamados
garantías individuales, con ideas de libertad e igualdad y con limitaciones a la acción del
poder público.
Parte Orgánica: Que establece la organización de los poderes públicos y sus competencias,
la idea de la soberanía nacional y la forma de gobierno consagrando la división de
poderes: el ejecutivo, legislativo y judicial.
Mario de la Cueva
André Hauriou
Los fundamentos teóricos del constitucionalismo se desarrollaron sobre las teorías del
contrato social en los siglos XVII y XVIII , con Thomas Hobbes, John Locke, Charles Louis de
Secondant Barón de Montesquieu y Juan Jacobo Rousseau.
La experiencia constitucional de Francia, Gran Bretaña y Estados Unidos fue decisiva para
el desarrollo del pensamiento liberal en el siglo XIX, durante el cual se promulgaron
constituciones en la mayor parte de los países europeos y americanos. Cabe mencionar
que las Constituciones del siglo XIX tendían a ser breves y a contener sólo normas
fundamentales.
Tipos de Constitución
1.-Escritas
2.-Consuetudinarias
Según su Reformabilidad
1.-Rígida
2.-Flexible
1.-Constituciones Otorgadas
2.-Constituciones Impuestas
3.-Pactadas o Contractuales
4.-Ratificadas
Principio de Soberanía
División de Poderes
-1 de mayoría relativa.
-2 de representación popular.
-1 de primera minoría.
-Juzgados de Distrito.
-Jurado Popular.
-Consejo de la Judicatura.
-Órganos desconcentrados.
-Consejería Jurídica.
-Departamento Administrativo.
-Presidente de la República.
-Organismos Descentralizados
SISTEMA DE REPRESENTACIÓN:
Régimen Federal
SESIÓN 2
OBJETIVO PARTICULAR:
Según su formalidad
Codificadas
Dispersas
SEGÚN SU FORMALIDAD:
Codificadas: Son aquellas cuyo contenido está vertido en una Ley o Código, como la
Constitución Mexicana.
Dispersas: Son aquellas cuyas disposiciones no se encuentran en una Ley o Código, sino en
diversos cuerpos legales, como las Siete Leyes Constitucionales.
Según su reformabilidad
Rígidas
Flexibles
SEGÚN SU REFORMABILIDAD
SEGÚN SU ORIGEN
Otorgadas. Son propias de los regímenes monárquicos, ya que se considera que el rey le
otorga la Constitución a sus súbditos.
Pactadas
Otras clasificaciones
1.Constituciones democráticas
3.Constituciones reales
4.Constituciones teológicas
Ideología Constitucionalista
INGLATERRA: entre 1642 y 1688 estallaron las revoluciones liberales que influyeron en el
modelo constitucional inglés junto a las aportaciones doctrinales de Althusius y Locke.
En éste caso, la Constitución Mexicana es conocida como una de las primeras, si no es que
la pionera, de las Constituciones Sociales en el Mundo, a través de las disposiciones
obtenidas como logro de la Revolución Mexicana.
SESIÓN 3
OBJETIVO PARTICULAR:
Es un ente ficticio puesto que no se puede ver ni tocar, sin embargo existe dado que da
origen a derechos y obligaciones.
Es de derecho público toda vez que el Estado interviene como un ente soberano, con el
poder de imperio, estableciendo relaciones de supra a subordinación con los particulares.
Cuenta con soberanía porque es un poder supremo que no admite intromisiones de otro
poder, en este caso, el Estado mexicano ejerce el poder supremo a través del orden
jurídico establecido en las leyes y códigos.
Formas de Estado
Estados Unitarios y Centralistas: Tratan de una homogeneidad del poder, es decir, todas
las funciones y atribuciones del país se encuentran en un solo lugar, existiendo un solo
órgano que las desempeña.
Estados Compuestos
Uniones Reales y Personales. Una unión personal es una figura jurídica mediante la cual
dos Estados comparten un mismo jefe de estado, sin que exista, necesariamente, una
integración política entre ambas naciones. Las dos o más entidades que forman una unión
personal se consideran Estados Soberanos Separados.
Confederaciones
Federaciones
Son Confederaciones cuando las entidades autónomas aceptan estar bajo un poder
supremo a ellos.
Concepto de Gobierno
El gobierno, en general, consiste en la conducción política general o ejercicio del poder del
Estado. En sentido estricto, habitualmente se entiende por tal al órgano al que la
Constitución o la norma fundamental de un Estado atribuye la función o poder ejecutivo, y
que ejerce el poder político sobre una sociedad.
En términos amplios, el gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas actividades
estatales, denominadas comúnmente poderes o funciones del Estado.
Formas de Gobierno
Monarquía Absoluta
La República
En los casos en que el Estado se forme de manera natural, habrá Monarquía; pero si se
forma de manera jurídica, es decir, por un procedimiento mediante el cual se logre la
conjunción de varias voluntades individuales, habrá República.
La Monarquía, será absoluta cuando no exista una legislación que provea del poder al
Monarca. De haberla, se tratará de Monarquía Constitucional.
La Democracia
Directa
Representativa
Indirecta
Poderes Constituidos
La Asamblea Constituyente
Integración
Funciones
Límites
CONSTITUYENTE.
Es originario
Crea la Constitución.
Es ilimitado.
Otorga facultades.
CONSTITUÍDO.
Son limitados.
SESIÓN 4
PARTES DE LA CONSTITUCION
OBJETIVO PARTICULAR:
Partes de la Constitución
Parte Orgánica. En ésta parte se encuentra la Organización del Estado, sus poderes y
autoridades.
No obstante lo anterior, hay autores que indican las siguientes partes adicionales:
Parte Programática
Derechos Sociales
Prevenciones Generales
Son aquellos de que goza cada mujer u hombre, por el hecho de serlo y formar parte de la
sociedad en que vive. Se traducen en un conjunto de facultades y libertades propios de la
valía del ser humano como tal, que hacen posible el respeto y la dignidad humana.
Declaración francesa de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789: reconoce
ampliamente los derechos fundamentales del ser humano y hace énfasis en la libertad
desde diferentes facetas: económica, ideológica, religiosa y filosófica.
Los derechos de primera generación son los derechos civiles y políticos, vinculados con el
principio de libertad, incluido el derecho a la vida.
Los derechos de segunda generación son los derechos económicos, sociales y culturales,
que están vinculados con el principio de igualdad.
La tercera generación de derechos, surgida en la doctrina en los años 1980, se vincula con
la solidaridad, la paz, calidad de vida o las garantías frente a la manipulación genética.
(Para Vallespín Pérez la protección contra la manipulación genética sería un derecho de
cuarta generación)
Es la Facultad que tiene una persona por el simple hecho de serlo, para desarrollar y hacer
valer frente a otros seres humanos, pero sobre todo frente al poder del Estado, sus
propios y legítimos intereses.
a. Garantías de Libertad
b. Garantías de Igualdad
c. Garantías de Propiedad
2.Garantías Sociales, las cuales están por encima de los derechos individuales a los que
restringe en su alcance liberal.
Suspensión de Garantías:
¿Cómo las regula?: con el acuerdo de Secretarías de Estado, Jefe de Gobierno del Distrito
Federal y Procurador General de la República, con la aprobación del Congreso de la Unión
y, en su caso, de la Comisión Permanente.
Casos en los que se ejerce la suspensión de las garantías: invasión, perturbación grave de
la paz pública o cualquier acontecimiento que ponga en peligro a la sociedad.
Parte Orgánica
Naturaleza Jurídica
La División de Poderes
-Es unipersonal.
EL PODER LEGISLATIVO:
Representan a la Nación.
Se integra por 500 diputados: 300 electos por votación mayoritaria relativa y 200 electos
por representación proporcional.
Los requisitos para ser senador son los mismos que para ser diputado, excepto por la edad
, se requiere haber cumplido 25 años.
-Juzgados de Distrito.
Son aquellas partes de la Carta Magna que hacen referencia a los Derechos en Materia
Social como el Derecho al Trabajo, relacionados con el campo, con la seguridad Social,
etcétera. La Mayoría de ellos son logros obtenidos a través de la Revolución Mexicana.
Prevenciones Generales
Concepto
Vigencia de la Constitución
SESIÓN 5
OBJETIVO PARTICULAR:
En éste caso, la reforma debe ser aprobada por el Congreso Federal, después se turna a
las diferentes legislaturas de cada Estado de la Unión logrando la aprobación de la
mayoría de ellas.
Procedimiento Mexicano
“La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o
reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión, por el
voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o
adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados. El
Congreso de la Unión o la Comisión Permanente en su caso, harán el cómputo de los votos
de las Legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.”
Supremacía Constitucional
“Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelión se
interrumpa su observancia. En caso de que por cualquier trastorno público, se establezca
un gobierno contrario a los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre
su libertad, se restablecerá su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su
virtud se hubieren expedido, serán juzgados, así los que hubieren figurado en el gobierno
emanado de la rebelión, como los que hubieren cooperado a ésta”.
SESIÓN 6
OBJETIVO PARTICULAR:
Constitución de Cádiz
Inspirada en los "Sentimientos de la Nación", donde Morelos exponía, entre otros puntos,
que "América es libre e independiente de España y de cualquier otra nación, gobierno o
monarquía", y que la soberanía dimana esencialmente del pueblo.
Morelos conjuntó esfuerzos de diversos grupos que desde 1810 habían emprendido la
guerra por la independencia y así, en un Congreso Constituyente interino, se expidió en
octubre de 1814 el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, mejor
conocido como Constitución de Apatzingán.
Con la caída de Iturbide se habían empezado a gestar las pugnas entre las corrientes
federalista (republicana y de inspiración democrática) y centralista (monárquica y
defensora de privilegios). El conflicto político entre ambas se recrudeció al instituirse en la
Constitución de 1824 el cargo de presidente de la República para aquel que resultara
ganador en votaciones, y de vicepresidente para el vencido, lo que provocó numerosos
enfrentamientos entre federalistas y centralistas.
En enero de 1835, con Santa Anna en la presidencia por segunda ocasión, el Congreso, de
mayoría conservadora centralista, inició la elaboración de las Bases para una nueva
Constitución, conocida como Las Siete Leyes, que pondría fin al sistema federal. La
primera ley se promulgó en diciembre de 1835, la segunda en abril de 1836 y las restantes
en diciembre de ese mismo año.
Las revueltas internas entre federalistas del Partido Liberal y centralistas del Partido
Conservador no cesaron. Además sacudió al país la separación de Texas, el intento que en
1840 se hizo para proclamar la independencia de Yucatán, la amenaza de invasión
extranjera, el descontento popular por las arbitrariedades de Santa Anna y la posibilidad
de que éste intentara establecer una monarquía constitucional.
En abril de 1842 el Congreso formuló un proyecto para una nueva Constitución , en el cual
el diputado Mariano Otero propuso un gobierno republicano, representativo, popular y
federal, así como un sistema de representación de las minorías, lo que ocasionó gran
descontento de la fracción conservadora que derivó en diversos enfrentamientos, por lo
que el congreso fue disuelto. Sólo hasta junio de 1843 se sancionó una nueva Carta
Magna, llamada Bases Orgánicas de la República Mexicana.
El Congreso Constituyente contó con diputados de todos los Estados y territorios del país,
con excepción de Campeche, y Quintana Roo, y estuvieron representadas ahí diversas
fuerzas políticas: los carrancistas o "renovadores", como Luis Manuel Rojas, José Natividad
Macías, Alfonso Cravioto y Félix F, Palavicini; los protagonistas o "radicales", como
Heriberto Jara, Francisco J. Mujica, Luis G Monzón, y también los independientes. Había
en el Constituyente hombres de lucha, conocedores de los problemas del pueblo
mexicano: generales, ex ministros, obreros, periodistas, mineros, campesinos, ingenieros,
abogados, médicos, profesores normalistas.