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Al término del curso, el alumno analizará los principios que integran las garantías
constitucionales de nuestra carta magna, incluyendo los alcances y limitaciones a las
mismas; para su correcta aplicación en casos de derecho.
SESIÓN 1
OBJETIVO PARTICULAR:
Concepto de garantía
Las garantías como protección Constitucional: Fix-Zamudio considera que sólo pueden
estimarse como verdaderas garantías los medios jurídicos de hacer efectivos los mandatos
constitucionales.
Tipos de obligación del Estado frente a las garantías Constitucionales: la obligación estatal
puede consistir en un “no hacer” por parte de los órganos del gobierno o en un “hacer” de
los órganos gubernamentales, siempre en beneficio del gobernado.
Las garantías sociales son disposiciones por las que el constituyente procura defender los
intereses de un grupo social determinado, que por diversas razones, sobre todo de
carácter económico, necesita de protección específica con el fin de dar una base de
sustentación y razón de ser a un concepto que ha sido muy estudiado y poco aplicado en
la práctica; éste es el principio denominado bien común o justicia social y los artículos que
consagran garantías sociales son: 3, 4, 5, 27 y 123.
Unilateralidad: las garantías están exclusivamente a cargo del poder público a través de
sus órganos y dependencias. Esto significa que las personas nada tienen que hacer para
que sus derechos sean respetados por las autoridades, ya que basta que su actuación no
traspase el marco establecido para cada garantía en la constitución.
1. Invasión: significa que las fuerzas armadas extranjeras penetren en territorio nacional
3. Cualquier otro caso que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, por ejemplo
las epidemias.
República con acuerdo de los titulares de las secretarías de Estado, los departamentos
administrativos y la Procuraduría general de la República, con la aprobación del Congreso
de la Unión y en los recesos de éste, por la Comisión Permanente.
-Alcance espacial o territorial: pude ser de carácter nacional o bien regir sólo a un Estado o
región.
Según el objeto que persiguen proteger, las garantías individuales se clasifican en:
1. Garantías de libertad
2. Garantías de igualdad
4. Garantías de propiedad
SESIÓN 2
OBJETIVO PARTICULAR:
El alumno identificará el concepto de libertad desde el punto de vida jurídico, los tipos de
libertad según Burgoa, así como cada una de las libertades específicas y las estudiará en
forma particular.
La libertad es la facultad innata en el individuo, que le sirve para realizar sus propios fines
y que se encuentra limitada por normas jurídicas, que le dan razón de ser a esa libertad y
le impiden realizar aquellas formas de conducta que dañen a otro u otros individuos.
Educación laica: la educación impartida por el Estado será laica, pero los particulares
podrán ofrecer adicionalmente educación religiosa.
El artículo también señala que la educación será democrática (en el sentido no sólo de
estructura jurídica y política, sino como sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del pueblo), nacional, sin hostilidades ni
exclusivismos.
Autonomía Universitaria: se establece en la fracc. VII del art. 3; a las universidades y las
demás instituciones de educación superior que la misma señale.
2) Libertad de procreación: (Art. 4., 2° párrafo): ésta garantía significa que toda persona
tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y el
espaciamiento de sus hijos. Creemos importante destacar que esa libertad de procreación
debe ir acompañada indispensablemente de responsabilidad e información, según lo
estipulado por dicho artículo, lo cual casi siempre se pasa por alto y sólo se hace
referencia a la libertad.
a) La licitud: la actividad que elija la persona no deberá estar prohibida por la ley, es decir,
no debe constituir la comisión de un delito, ni afectar la moralidad pública o las buenas
costumbres.
d) Limitación derivada del ejercicio de una profesión: el estado determinará por medio de
una ley, cuáles son las profesiones que requieren cédula, esto es, autorización para su
ejercicio.
f) El sexo y la edad: el art. 123 constitucional expresa claramente que: para los menores de
dieciséis años están prohibidos los trabajos insalubres o peligrosos, así como el trabajo
nocturno industrial, y cualquier otro que se deba realizar después de las diez de la noche,
no se permite que se utilicen los servicios laborales de menores de catorce años; las
mujeres, durante el embarazo, no deberán realizar trabajos que exijan un considerable
esfuerzo y signifiquen un peligro para su salud, en relación con la gestación.
g) Libertad corporal y de trabajo: el Estado no puede permitir que se lleve a cabo ningún
pacto, contrato o convenio, que tenga por objeto el menoscabo, la pérdida o el
irrevocable sacrificio de la libertad de la persona por cualquier causa, así como su
proscripción o destierro o bien, que se le haga renunciar temporal o permanentemente
ejercer determinada profesión, industria o comercio.
4) Libertad para la manifestación de las ideas: (art.6) esta garantía consiste en la facultad
que tienen todas las personas para expresar libremente sus pensamientos de cualquier
forma.
Las limitaciones a la libertad para la manifestación de las ideas son: que NO ataque a la
moral, a los derechos de terceros, provoque algún delito o perturbe el orden público.
5) Libertad de expresión escrita: (art.7) se refiere a que todas las personas poseen un
derecho inviolable de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. Por consiguiente
ninguna autoridad puede prohibir este ejercicio, establecer el requisito de censura previa,
exigir fianza a los autores o impresores, o bien, coartar en alguna forma la libertad de
imprenta, que en ningún momento puede tener más limitaciones a la libertad de
imprenta, que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública.
6) Libertad para ejercer el derecho de petición: (art.8) establece la obligación que tienen
todas las autoridades de respetar el derecho de petición que ejerzan los gobernados.
La petición debe hacerse:
a) Por escrito: Las peticiones verbales no podrán producir los efectos jurídicos que desea
el gobernado.
b) En forma pacífica: un acto violento, que inclusive pude llegar a la comisión de un delito,
no podrá ser el instrumento adecuado para el ejercicio de este derecho.
- Limites de la libertad para ejercer el derecho de petición: en materia política, sólo puede
hacer uso del derecho de petición las personas que posean la calidad de ciudadanos
mexicanos.
7) Libertad de asociación y reunión: (art.9) se refiere a que todas las personas tienen
libertad para reunirse o asociarse para algún objeto lícito. Este precepto protege dos
formas fundamentales de agrupamientos de personas físicas: las llamadas de asociación y
las que son simplemente de reunión.
Las de asociación son aquellas en que las personas se agrupan de manera más o menos
permanente para la realización de un objetivo determinado, que puede ser de carácter
empresarial, político, cultural, social, económico, religioso, etc.
En todos los casos anteriores las personas se agrupan incluso para crear una persona
moral que sea titular de los objetivos propuestos. En cambio las personas que se agrupan
mediante una reunión, lo hacen mediante un agrupamiento de carácter pasajero o
temporal, y una vez que se ha satisfecho el motivo de la misma, el agrupamiento se
disuelve sin la necesidad de realizar ningún otro trámite.
-Límite de esta garantía : armas prohibidas; no puede ser objeto de posesión por los
gobernados, aquellas armas que estén prohibidas por la ley federal y las reservadas para
uso exclusivo del ejército, armada, fuerza aérea y guardia nacional. (la regulación de la
posesión de armas se sujeta a lo dispuesto por la reglamentaria que es la Ley Federal de
armas de Fuego y Explosivos, la legislación penal también es aplicable en caso de que la
posesión o portación de un arma pueda constituir la comisión de un delito).
a) La de entrar en el país.
d) La de mudar de residencia.
10) Libertad de creencia religiosa: (art.24) en el país toda persona es libre para profesar la
creencia religiosa que más le agrade, así como para practicar las ceremonias o actos del
La importancia de estos dos aspectos se expresa así: no se puede expedir ninguna ley que
establezca o prohíba religión alguna.
a) Delitos y faltas penados por la ley: la práctica de un culto religioso nunca deberá llegar
al grado de que la misma configure alguna falta administrativa que pudiera ser objeto de
sanción por parte de las disposiciones jurídicas aplicables. En estos casos las autoridades
podrán no sólo impedir la práctica de esos cultos religiosos, sino también aplicar las penas
o sanciones a las personas que violen esta prohibición.
b)Actos religiosos en la vía pública o en el exterior: por exigencia constitucional y legal los
actos religiosos deberán celebrarse necesariamente en los templos dedicados para tal
efecto, o en el interior de los domicilios de las personas. La ley reglamentaria de este
precepto constitucional que es la Ley de Asociaciones Religiosas y culto Público en sus
artículos 21 y siguientes expresa la forma y condiciones bajo las cuales se podrán realizar
de manera excepcional actos religiosos fuera de los templos o de los domicilios
particulares.
11) Libre concurrencia: (art.28) en el país están prohibidos los monopolios, las prácticas
monopólicas, los estancos, y las exenciones de impuestos, bajo los términos y condiciones
que marcan las leyes. El Estado tiene la facultad para perseguir y sancionar a toda persona
que realice cualquier acto tendiente a evitar la libre concurrencia.
c) No serán considerados monopolios los privilegios que otorgue el Estado a los autores,
inventores y perfeccionadores para la explotación de sus obras por determinado tiempo.
SESIÓN 3
OBJETIVO PARTICULAR:
Artículo 1 constitucional
La esclavitud
a) Sujeto titular de las garantías: (Art.3, 1° párrafo) establece que todo individuo en
nuestro país gozará de las garantías que otorga la Constitución, las cuales no pueden
restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que la misma
establece.
De lo que se deduce que la única condición para gozar de las garantías que establece
nuestra Constitución es ser un ser humano y estar en territorio nacional. Y que las
garantías constitucionales si tienen limitaciones y excepciones, cuando en la propia
Constitución así se señale.
Queda prohibida toda discriminación por origen étnico, nacional, el género, la edad, las
capacidades diferentes, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las
opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objetivo anular o menoscabar los derechos y las libertades de las
personas.
Artículo 4 Constitucional
Por ejemplo, la desigualdad que sufre en la vida familiar; por tanto, aunque
aparentemente es reiterativa, en realidad se adaptó a los principios rectores más
importantes de nuestra vida familiar y social.
Artículo 12 Constitucional
Los títulos de nobleza se pueden definir como las mercedes honoríficas que con carácter
perpetuo otorgan los monarcas a los vasallos en recompensa por valiosos servicios
prestados a la Corona, lo que se traduce en una situación personal privilegiada y da origen
a una clase social compuesta por estamentos.
Se refieren a situaciones jurídicas particulares para quienes los poseen, y son de carácter
permanente. Se trata de ventajas específicas que se otorgan a ciertos individuos y a sus
descendientes; su finalidad es mantener una condición de superioridad sobre el resto de
la sociedad, por ello está prohibido otorgarlos en México o reconocer los otorgados por
otro país.
Artículo 13 Constitucional
3. Ninguna persona o corporación puede tener fuero (entendiendo aquí el fuero como
sinónimo de inmunidad y privilegio).
Ninguna persona o institución puede gozar de más emolumentos que los que sean
compensación de servicios públicos y estén fijados en la ley.
Por lo tanto las leyes privativas están prohibidas; las leyes privativas son las que se crean
para aplicarse sólo a una persona o un grupo determinado de personas. La ley , para
poder tener ese carácter, debe ser un mandamiento de una conducta de carácter general,
impersonal y abstracto.
Los tribunales especiales también están prohibidos, entendiendo por tribunal especial el
que se crea exprofeso para juzgar a una persona o a un conjunto de personas
determinadas y luego desaparece.
OBJETIVO PARTICULAR:
Es una situación en la que se cuenta con las instituciones necesarias para la protección de
la vida y hay plena confianza en ellas, ya que el derecho se aplicará de manera imparcial y
justa. Es un valor jurídico.
El art. 14 constitucionales, de los más importantes por las garantías que contiene y que se
mencionan a continuación:
1. Irretroactividad de las leyes: (art.14, 1er. párrafo) en éste artículo se establece que a
ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna; con respecto a la
aplicación de los ordenamientos jurídicos, existen dos principios generales del derecho:
- Las leyes se expiden para regular situaciones futuras. Nunca situaciones pasadas.
- Una ley deberá regir desde el momento en que se inicie su vigencia, hasta que sea
abrogada o derogada.
Lo que se prohíbe es que se de efecto retroactivo en perjuicio de una persona, sino puede
darse en su beneficio.
- El acto objeto de esta garantía es: actos de privación, implica la privación definitiva, no
transitoria.
a) Mediante juicio: consiste en la oportunidad que tienen los gobernados para acudir a los
tribunales en defensa de sus derechos.
b) Tribunales previamente establecidos: significa que los tribunales deben crearse para
resolver un sinnúmero determinado de casos y durante un lapso indeterminado (lo
contrario sería los tribunales especiales, que están prohibidos).
b) La expulsión, por parte del ejecutivo Federal, de extranjeros cuya permanencia juzgue
inconveniente (art.33 constitucional).
3.Garantía de exacta aplicación de la ley penal: (art.14, 3°párrafo) preceptúa en los juicio
del orden criminal queda prohibido imponer por simple analogía o por mayoría de razón
pena alguna que no esté decretada por una ley aplicable al delito de que se trate. Se
sintetiza con el principio latino nullum crimen nulla poena sine lege (no hay delito ni pena
sin ley).
La mayoría de razón (argumento a fortiori) se apoya en la razón alegada para resolver otra
situación, pretende que la razón alegada a favor de una conducta o regla en un supuesto
determinado se impone con mayor fuerza a un caso actual.
Concepto de extradición. Es el acto por el cual un Estado entrega a otro estado que le
reclama a una persona a la que se le imputa la comisión de un delito dentro del territorio
de la entidad reclamante para juzgarlo por ese motivo.
b) Se prohíben los tratados de extradición del delincuente del orden común que haya
tenido la condición de esclavo en el país donde se hubiere cometido el delito.
c) Ningún tratado se podrá celebrar si mediante él se alteran los derechos del gobernado.
1. Garantía de legalidad de los actos de autoridad: (es base fundamental del Estado de
derecho).
a) Ser en virtud de mandamiento escrito: es condición esencial para dar certeza jurídica
sobre la existencia del acto y para que el afectado pueda conocer con precisión de cuál
autoridad proviene el acto, así como saber cuál es contenido y sus consecuencias jurídicas.
c) Que el documento escrito funde la causa legal del procedimiento: significa que los actos
de molestia deberán basarse en una disposición normativa general, es decir, deberá existir
una ley en la que se prevea la situación concreta sobre la que es procedente realizar el
acto de autoridad (las autoridades sólo pueden hacer lo que la ley les permite).
2. Orden de aprehensión: las condiciones para librar una orden de aprehensión son:
Libramiento de la orden por autoridad judicial.(Excepción en casos urgentes cuando se
trate de delito grave así calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado
pueda sustraerse a la acción de la justicia , siempre y cuando no se pueda acudir ante la
autoridad judicial por la hora, lugar o circunstancia, el ministerio público podrá, bajo su
responsabilidad, ordenar su detención, fundando y expresando los indicios que motiven
su proceder).
c) Que obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la
probabilidad del que el indiciado lo cometió o participó en su comisión.
e) Ejecutada la orden judicial de aprehensión poner al inculpado a disposición del juez, sin
dilación.
3. El arraigo: se debe dictar por la autoridad judicial, a petición del Ministerio Público y
tratándose de delitos de delincuencia organizada (Organización de tres o más personas,
para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los términos de la ley de la
materia), podrá decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de tiempo y lugar
que la ley señale.
4. La detención: ningún indicado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de
48 hrs., plazo en que deberá ordenarse su libertad o ponerse a disposición de la autoridad
judicial; este plazo se duplicará en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia
organizada.
c) Debe expresar con claridad y precisión el lugar que habrá de inspeccionarse, la persona
o personas que se hubieren de aprehender, los objetos que se buscan.
7. Los jueces de control: los poderes judiciales contarán con jueces de control que
resolverán, en forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes de medidas
cautelares, providencias precautorias y técnicas de investigación de la autoridad, que
requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las víctimas u
8. Visitas domiciliarias:
-¿Para qué? únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos
sanitarios y de policía; y exigir la exhibición de los libros y papeles indispensables para
comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetándose a las leyes
respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.
a) En tiempo de paz: ningún miembro del ejército podrá alojarse en casa particular contra
la voluntad del dueño, ni imponer prestación alguna.
b) En tiempo de guerra: los militares podrán exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras
prestaciones, en los términos que establezca la ley marcial correspondiente.
1) Prohibición de hacerse justicia por sí mismo: nadie puede hacerse justicia por sí mismo,
ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Esto significa que existe obligación del
gobernado de acudir a los tribunales de acudir a los tribunales a exigir la impartición de
justicia, a efecto de solucionar sus problemas, pero nunca hacerse justicia por mano
propia para reclamar su derecho.
4) Sentencias de los juicios orales: las sentencias que pongan fin a los procedimientos
orales deberán ser explicadas en audiencia pública previa citación de las partes. Esta
garantía contribuye a la certeza jurídica e imparcialidad.
7) Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil: esta garantía
tiene por objeto que no se establezcan procedimientos de “apremio personal”, esto es,
que impliquen la libertad del deudor por obtener el cumplimiento de obligaciones civiles
(en sentido amplio), siempre que en dicha omisión no se haya cometido algún delito.
Las garantías del artículo 18, son de seguridad jurídica y son las siguientes:
1) Prisión preventiva: Sólo se puede imponer prisión preventiva por delito que merezca
pena privativa de libertad, el lugar en que se cumpla con dicha prisión debe ser distinto
del lugar en que se extingan las penas.
Los lugares en que las mujeres compurguen las penas estarán separados de los lugares en
que lo hagan los hombres.
3) Menores infractores:
b) Siempre que proceda se deberán aplicar en este sistema las formas alternativas de
justicia.
También los sentenciados mexicanos en nuestro país podrán compurgar sus penas en los
centros penitenciarios más cercanos a su domicilio, con excepción de los casos de
delincuencia organizada o de requerimientos especiales de seguridad.
Auto de vinculación:
2. Todo proceso se debe seguir forzosamente por el hecho o hechos delictivos que se
señalen en el auto de vinculación a proceso.
1. Características y principios del proceso penal: el 1er. párrafo del artículo señala que el
proceso penal será acusatorio y oral. Los principios que regirán el proceso penal son:
publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.
a) El objeto del proceso penal es: esclarecer los hechos, proteger al inocente, procurar que
el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen (fracc. I)
b) De las audiencias: toda audiencia se desarrollará en presencia del juez, el cual no puede
delegar en ninguna persona el desahogo y la valoración de las pruebas, que se debe
realizar de manera libre y lógica (fracc. II)
d) Del juez del juicio: el juicio se celebrará ante juez que no haya conocido del caso
previamente. La presentación de los argumentos y los elementos probatorios se
desarrollará de manera pública y contradictoria (fracc. IV).
f) Principio de contradicción: ningún juzgador podrá tratar asuntos que estén sujetos a
proceso con cualquiera de las partes sino que esté presente la otra, respetando en todo
momento el principio de contradicción, salvo las excepciones que establece la
constitución. (fracc. VI)
g) Terminación anticipada del proceso penal: procederá cuando no exista oposición del
inculpado y conforme a las modalidades que señale la ley. Cuando el imputado reconoce
ante la autoridad judicial voluntariamente y conociendo las consecuencias, su
participación en el delito y existan medios de convicción suficientes para corroborar la
imputación, el juez citará a audiencia de sentencia. La ley establece los beneficios que se
podrán otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad. (fracc. VII).
h) Cualquier prueba obtenida con violación de derechos fundamentales será nula (fracc.
VIII). Con esta disposición se refuerza la defensa de los derechos humanos y las garantías
individuales.
-La confesión rendida sin asistencia del defensor carecerá de todo valor probatorio. (con
ello se evitan malas prácticas como la obtención de la confesión por violencia o tortura).
-La ley establecerá beneficios a favor del inculpado, procesado o sentenciado que preste
ayuda eficaz para la investigación y persecución de delitos en materia de delincuencia
organizada. (No creemos que ésta medida sea adecuada, ya que se está premiando a un
delincuente por ser delator, entendemos que se hace en aras de la lucha en contra de la
delincuencia pero no compartimos las conveniencia de dicha medida.
f) Facilidades para su defensa: le serán facilitados todos los datos que solicite para su
defensa y que consten en el proceso.
g) Término para ser juzgado: será juzgado antes de 4 meses si se trate de delitos cuya
pena máxima no exceda de 2 años de prisión, y antes de 1 año si la pena excediere de ese
tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa. (fracc. VII)
h) Derecho a la defensa: tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado el cual
elegirá libremente incluso desde el momento de su detención. Si no quiere o no puede
nombrar abogado, después de haber sido requerido para hacerlo, el juez le designará un
defensor público. También tiene derecho a que su defensor comparezca en todos los
actos del proceso y éste tendrá obligación de hacerlo cuantas veces se le
requiera (fracc.VIII)
-Duración de la prisión preventiva: la prisión preventiva no podrá exceder del tiempo que
como máximo de pena fije la ley al delito que motivare el proceso y en ningún caso será
superior a 2 años, salvo que su prolongación se deba al ejercicio del derecho de la defensa
del imputado.
Cómputo del tiempo de detención: en toda pena de prisión que imponga una sentencia,
se computará el tiempo de la detención (Fracc. IX)
4. Derechos de la víctima o del ofendido: están previstos en el apartado C del artículo 20, y
son los siguientes:
a) Recibir asesoría jurídica: ser informado de los derechos que en su favor establece la
constitución y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal
(fracc. I). Al fortalecer las garantías de la víctima y el ofendido se logra una mejor defensa
de sus intereses y su integridad, su participación será más activa.
- A intervenir en el juicio e interponer los recursos en los términos que prevea la ley.
d) A que se le repare el daño: en los casos que sea procedente, el ministerio público estará
obligado a solicitar la reparación del daño, sin menoscabo de que la víctima u ofendido lo
pueda solicitar directamente, y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha
reparación si ha emitido una sentencia condenatoria (fracc. IV). Con esta disposición se
logra una mejor defensa de sus intereses.
g) Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público en la investigación
de los delitos, así como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción
penal o suspensión del procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño
(fracc.VII). Lo cual le permite una mejor defensa de sus intereses.
2) Titularidad del ejercicio de la acción penal: Este ejercicio ante los tribunales
corresponde al Ministerio Público. La ley determinará los casos en los que los particulares
podrán ejercer acción penal ante la autoridad judicial (2°párrafo) con esta nueva
disposición al menos legalmente consideramos que ya no se puede hablar del monopolio
de la acción penal, el posible ejercicio de la acción penal por los particulares abre un
espacio para el control ciudadano sobre las funciones de procuración de justicia.
6. Corte Penal Internacional: el ejecutivo federal podrá, con la aprobación del Senado en
cada caso, reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional (párrafo 8°).
7. Seguridad Pública:
Es una función a cargo de los 3 niveles de gobierno de nuestro país.
-Con esta disposición se precisa más la obligación de coordinación entre las tres órdenes
de gobierno, coordinación que hasta ahora no se ha visto.
Bases mínimas del Sistema Nacional de Seguridad Pública:
Estados y los Municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones. (Al establecer esta
base se buscó mejorar la honestidad y la eficacia de las corporaciones, así como dignificar
su función social.)
e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán aportados
a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines.
Las penas prohibidas son: de muerte, mutilación, de infamia, la marca, los azotes, los
palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y
cualquier otro tipo de penas inusitadas y trascendentales (1er. párrafo, Primera parte).
a) Se entiende por inusitada: la sanción que no está reglamentada por la ley para un
hecho delictuoso determinado.
b) Se entiende por trascendental: la pena que no sólo comprende o recae sobre el autor
del delito, sino que se extiende a sus familiares.
Toda pena deberá ser proporcional al delito que se sanciona y al bien jurídico afectado. (1°
párrafo, 2ª. parte). Es muy importante que se incorporara a la Constitución el principio de
proporcionalidad entre los delitos y las penas, dada su importancia misma que Beccaria
explicó de manera brillante en su obra: Tratado de los delitos y de las Penas.
- La extinción de dominio es un procedimiento que se debe regir por las siguientes reglas:
II. Procederá en los casos de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro,
robo de vehículos y trata de personas, respecto de los bienes siguientes:
b) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito pero que hayan sido
utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando
se reúnan los extremos del inciso anterior.
c) Aquellos que estén siendo utilizados para la comisión del delito por un tercero, si su
dueño tuvo conocimiento de ello y no lo notificó a la autoridad o hizo algo para impedirlo.
III. Toda persona que se considere afectada podrá interponer los recursos respectivos para
demostrar la procedencia lícita de los bienes y su actuación de buena fe, así como que
estaba impedida para conocer la utilización de sus bienes.
Con ésta reforma no procede en dichos casos el decomiso de los bienes asegurados. La
figura de la Extinción de dominio tiene como finalidad debilitar la poderosa base
económica de la delincuencia organizada.
SESIÓN 5
OBJETIVO PARTICULAR:
Concepto de propiedad
Facultad que tiene una persona para usar, disfrutar y disponer de un bien o de un derecho
con las modalidades y limitaciones que establezca la ley. Es el prototipo de los derechos
reales, es la figura más completa que hay en el ámbito de los derechos patrimoniales de
· El 2° párrafo se refiere a que las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de
utilidad pública y mediante indemnización. La expropiación es un procedimiento
administrativo en virtud del cual el Estado, unilateralmente y en ejercicio de su soberanía
procede en contra de un propietario o de un dueño legítimo para adquirir un inmueble
por causa de utilidad pública y mediante indemnización.
· El 4° párrafo hace referencia al dominio directo de la Nación sobre los recursos naturales
(el párrafo citado los enumera detalladamente, hay que leerlo). El dominio directo de la
nación implica que la explotación, uso o aprovechamiento del recurso natural puede darse
por concesión a personas físicas o a sociedades constituidas conforme a las leyes
mexicanas.
· Párrafo 9° se refiere a la zona económica exclusiva sobre la cual la Nación puede ejercer
los derechos de soberanía y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso, fija
su extensión en 200 millas náuticas, medidas a partir de la línea de base desde la cual se
mide el mar territorial.
· Párrafo 10° Menciona que la capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de
la Nación se regirá por las prescripciones que la misma señala en 20 fracciones a saber:
I. Hace referencia a la capacidad de los particulares para ser propietarios, la regla general
es ser mexicano por nacimiento o por naturalización, los extranjeros gozarán de este
derecho siempre que convengan ante la Secretaría de Relaciones Exteriores considerarse
como nacionales respecto de dichos bienes y no invocar por lo mismo la protección de sus
Los extranjeros por ningún motivo podrán adquirir dominio directo sobre tierras y aguas
en un franja de 100 Km. a lo largo de las fronteras y de 50 en las playas.
II. Las asociaciones religiosas (legales) tienen capacidad para adquirir, poseer o
administrar exclusivamente, los bienes que les sean indispensables para su objeto, con los
requisitos y límites de la ley reglamentaria.
III. Las instituciones de beneficencia, pública o privada que tengan objeto auxiliar a los
necesitados, la investigación científica, la difusión de la enseñanza, la ayuda recíproca de
los asociados, o cualquier otro objeto lícito, no podrán adquirir más bienes que los
indispensables para su objeto, inmediata o directamente destinados a el según la ley
reglamentaria.
IV. Las sociedades mercantiles por acciones pueden ser propietarios de terrenos rústicos
que no excedan lo necesario para cumplir con su objeto.
V. Los Bancos autorizados conforme a las leyes respectivas no podrán tener en propiedad
o en administración más bienes raíces que los enteramente necesarios para los servicios
públicos.
VI. Faculta a los Estados, Distrito Federal y los municipios a adquirir y poseer todos los
bienes raíces que sean necesarios para los servicios públicos.
X,XI,XII,XIII,XIV,: se derogaron.
XV. Prohíbe los latifundios, define pequeña propiedad agrícola, pequeña propiedad y
pequeña propiedad ganadera.
XVI. Derogada.
XVIII. Decreta la revisión de los contratos y concesiones celebrados desde 1876 que
constituyan acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la Nación, pudiendo
declararlos nulos cuando impliquen daño al interés público.
SESIÓN 6
OBJETIVO PARTICULAR:
Garantías sociales: aquellas que protegen a las clases sociales menos favorecidas frente a
la clase social pudiente y dueña de los medios de producción.
· Los artículos que se refieren a las garantías sociales son esencialmente el 27 y el 123; el
primero protege los derechos agrarios y el reparto equitativo de tierras y aguas.
· El artículo 123 ampara los derechos del trabajador y su familia, comprende 2 grandes
sectores: el de los asalariados y el de los trabajadores al servicio del Estado o burócratas
(apartado B).