PRESUPUESTO Y FINANZAS PUBLICAS

I. PRESUPUESTO.
1.1. ¿Qué es el Presupuesto Público y para qué sirve?
El Presupuesto Público es un primordial instrumento de gestión del Estado a través
del cual se implementa las policías, en destino a los ingresos disponibles y los
resultados que se esperan obtener un rendimiento de la población.

También es importante porque se accede a conocer el futuro de los ingresos

procedentes del pago de impuestos, tasas y tarifas, y el uso de los ingresos por la
explotación de recursos naturales, para ello garantizar su buen planteamiento y
focalizar que contribuirá en el bienestar futuro de la población.

1.2. ¿Cuáles son las etapas de Presupuesto Público?

1.2.1. Programación y formulación: En efectos de elaborar la programación

y formulación anual, con una perspectiva multianual, el titular de la
entidad conforma una “comisión de programación y formulación”, que se
encarga de coordinar dichos procesos. La comisión es presidida por el Jefe
de la Oficina de Planificación y Presupuesto de la entidad o el que haga sus
veces y está integrada por el responsable técnico del programa
presupuestal, el coordinador de seguimiento y evaluación.

1.2.2. Aprobación: Las Leyes de Presupuesto del Sector Público, aprobadas por
el Congreso de la República, así como los demás presupuestos,
constituyen el total del crédito presupuestario, que comprende el límite
máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal. A la Ley de Presupuesto del
Sector Público se acompañan los estados de gastos del presupuesto que
contienen los créditos presupuestarios estructurados siguiendo las
clasificaciones: institucional, funcional-programático, grupo genérico de
gasto y por fuentes de financiamiento.

1.2.3. Ejecución: La fase de ejecución presupuestal comprende del 1 de enero al

31 de diciembre, el registro de todas las transacciones de ingresos y
gastos. Cabe señalar que en esta fase las áreas de abastecimientos,
recursos humanos, contabilidad y tesorería tienen injerencia, por tal
motivo el crédito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad
para la que haya sido autorizado en los presupuestos, o la que resulte de
las modificaciones presupuestarias aprobadas conforme a la ley general.

1.2.4. Evaluación:

 La evaluación presupuestaria al primer semestre del año fiscal se

efectúa sobre la base de la información correspondiente a los
 avances de metas físicas y el avance financiero al 30 de junio del
año fiscal.
 La evaluación institucional anual del año fiscal se efectúa sobre la
base de la información correspondiente a los avances de metas
físicas y el avance financiero al cierre del ejercicio presupuestario.

1.3. ¿Quiénes participan en el Proceso Presupuestario?

Los que participan en el Proceso Presupuestario son

 E l Ministerio de Economía y Finanzas

 Ministro
 Dirección General de Presupuesto Publico
 VM Economía
 VM Hacienda
 Presidencia de la Republica (REVISA)
 Consejo de Ministros (APRUEBA)
 Congreso de la republica (APRUEBA EL DICTAMEN)
1.4. ¿Cuál es el Marco Legal del Presupuesto Público?
El Marco Legal de Presupuesto Publico, se precisa especialmente, por los siguientes
artículos.

 ARTICULO 77°
 ARTICULO 78°
 ARTICULO 79°
 ARTICULO 80°

De la constitución Política del Perú, el Texto Único Ordenado de la ley N° 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, y fue aprobado mediante el Decreto
Supremo Nº 304-2012-EF, la Ley Nº 30099, Ley de Fortalecimiento y
Responsabilidad Fiscal, así mismo como, la Ley Nº 28112, Marco Legal de la
Administración Financiera del Sector Público.

1.5. ¿Cuáles son los supuestos Macroeconómicos detrás del Presupuesto

Público?
Son los siguientes:

1.5.1. Principales Supuestos Económicos.

 Producto Bruto Interno crecimiento real: 4,8%
 Tipo de cambio s/. 3.48
 Variación % del índice de Precios 2.8%
 Exportaciones: US$ 38680 Millones
 Importaciones: US$ 37905 Millones
1.5.2. Principales Metas Fiscales
 Ingresos Tributarios del Gobierno General: 14.7% del PBI
 Resultado Económico: -2.5% del PBI
  Saldo de la Deuda Publica 26.0% del PBI
1.6. El presupuesto orientado a Resultados
La presupuestación por Resultados se puede definir como el Sistema de
Planeación, Presupuestación y evaluación que relaciona los recursos que se
asignan con los resultados que se esperan obtener.

II. COMO SE ESTRUCTURA EL PRESUPUESTO PUBLICO

2.1. ¿Cómo se estructura el Presupuesto Público?

Se estructura en dos partes:

2.1.1. Ingresos:
 Impuestos: IGV, renta, ISC, importaciones, impuesto predial,
alcabala.
 Explotación de Recursos Naturales: Regalías mineras, petroleras,
canon minero, otros.
 Tasas y Contribuciones: Tasas, arbitrios, contribuciones, venta de
bienes, prestación de servicios.
 Endeudamiento: Créditos internos, créditos Externos y colocación
de bonos.
 Donaciones: De organismos del exterior, PPNN Y PPJJ
 Otros Ingresos: Intereses, concesiones y utilidades de empresas.
2.1.2. Gastos
 Gastos operativos de las entidades públicas, la inversión y el
servicio de la deuda pública.
 Proyectos de inversión y mantenimiento.
 Los costos de prestación del servicio.
 Proyectos de inversión y pago del servicio de la deuda pública.
 Actividades y proyectos especialmente detallados en convenios.
 Gastos operativos, proyectos de inversión.

III. LOSINGRESOSO DE PRESUPUESTO PUBLICO

3.1. Ingresos del Presupuesto 2017
En este año 2017 los ingresos que invierten en los gastos del Presupuesto
Público obteniendo la cifra de s/. 142,472 Millones, que simbolizan un
aumento de 4.7% con relación al Presupuesto del año 2016.

IV. LOS EGRESOS DE PRESUPUESTO PUBLICO

4.1. ¿Cómo se clasifica el gato del Presupuesto Público?
Se clasifican en 4:

4.1.1. Gasto total

  Gasto no Financiero ni Previsional.
 Destinado a Financiar
 Gasto Financiero y previsional.
 Destinado a.
4.2. Gastos del Presupuesto para el 2017
4.2.1. Clasificación Económica: ¿En qué se Gasta los Recursos del Estado?
En el Gasto no Financiero ni Previsional, se asigna el 30% para el
gasto del capital, el 27% para la adquisición de Bienes y Servicios, el
35% para los pagos del personal y las obligaciones sociales, el 6%
para otros gastos y el 2% se asignan a donaciones.

4.2.2. Clasificación Funcional ¿Para qué se Gasta?

En tanto al Gasto no Financiero ni Previsional se estima las
intervenciones del Estado, para este año 2017 el 45% se refiere al
gasto que se asigna a las intervenciones sociales como por ejemplo:
Educación, salud, saneamiento y Protección social y otros.

El 22% es indicado para las intervenciones productivas en el área de

transporte y comunicaciones, agropecuaria, energía y minas y otros.

El 17% es primordialmente para el ares de seguridad, justicia y

Defensa nacional.

El 14% se asigna a las intervenciones Administrativas, es asi como, el

planteamiento y gestión.

4.2.3. Clasificación Institucional ¿Quien gasta?

Bajo la organización institucional se estima el como se realiza el
gasto por el nivel de gobierno. El 70% del gasto no Financiero ni
Previsional, las participaciones con el 17%, gobiernos locales con el
13%.

4.2.4. Clasificación Geográfica ¿En dónde se gasta?

En la clasificación Geográfica el gasto no Financiero ni Previsional va
a tener un planteamiento distribuido ya que mayormente el gasto
va a ser asignado al Interior del país (49%) y el gasto en Lima y el
callao va a ser un aproximado del 37% y en relación al trabajo,
comercio , organismos autónomos será de 14%

V. PILARES FUNDAMENTALES DEL PRESPUESTO 2017

 Se clasifican en 6 pilares fundamentales

 Manejo sostenible y responsable de las Finanzas Publicas.

 Acceso a servicios públicos básicos de agua y saneamiento.
 Seguridad ciudadana y lucha contra la corrupción.
 Inversión social a través de la Educación Publica de calidad y la prestación
de servicios de alud orientada a las persona.
 Infraestructura para el desarrollo y productividad.
 Presupuesto descentralizado.

VI. AGUA Y SANEAMIENTO

En cuanto a la creación e implementación del Fondo de Agua, Saneamiento y Salud
para el financiamiento de proyecto integrales para la cobertura de agua y
saneamiento en las zonas urbanas y rurales, tales como el cumplimiento de 115
proyectos de financiación pública de saneamiento urbano y 224 proyectos de
financiación pública de saneamiento rural a través de los gobiernos regionales,
locales.

VII. SEGURIDAD CUIDADANA, JUSTICIA Y LUCHA CONTRA LA

CORRUPCION
7.1. Seguridad Ciudadana
 Se ejecutan acciones y trabajos para combatir contra la delincuencia y el
crimen organizado.
 También se aumentan las remuneraciones a 124 mil en efectivo de la
Policía Nacional del Perú.
 Se fortalecerá el sistema de Recompensas para impulsar y lograr la captura
de Organizaciones Criminales.
 Se harán inversiones en actividades tales como proyectos y programas
destinados a combatir la inseguridad ciudadana
7.2. Justicia y Lucha contra la Corrupción
 Se facilita el mayor ingreso a la población a los Servicios de Defensa Publica
en el nuevo servicio del Código Procesal Penal.
 Se rehabilitaran, construcción de 25 establecimientos penitenciarios en los
departamentos de: Ancash, Arequipa, Amazonas, Cajamarca, Lima, etc.

VIII. EDUCACION PUBLICA DE CALIDAD

  En la Educación Publica de Calidad se aumentara la remuneración de mas
de 90 mil docentes nombrados a s/. 1780 con el justo objetivo que en el
año 2018 ningún docente gane menos de s/.2000.
 Se mantendrá con la Jornada Escolar Completa (40 horas semanales).
 Se establecerán 3 colegios de Alto Rendimiento Educativo en los
Departamentos de Ancash, Tumbes y Lima.
IX. SERVICIOS DE SALUD ORIENTADO A LAS PERSONAS
 Se nombraran a más de 8 mil trabajadores de Salud
 De ofrecerá bonos de desempeño por el cumplimiento de metas.
 Se asegurara la operatividad de los establecimientos de Salud y la
adquisición de suministros médicos a nivel nacional.
 Se realizaran más de 80 proyectos de infraestructura sanitaria y
primordialmente de 32 hospitales y 25 centros de salud.

X. OTRAS INTERVENCIONES RELEVANTES

a) Programas Sociales
 Qali warma
 Programa Juntos
 Pensión 65
 Cuna Mas
 Haku Wiñay
 Programas Nacionales Contra la Violencia Familiar y Sexual
 Programas de Pensión por Discapacidad Severa
 Vida Digna
b) Transporte y comunicaciones
c) Agropecuaria
d) Vivienda y desarrollo urbano
e) Energía y minería
f) Ambiente
g) Comercio y turismo
h) Producción
i) Trabajo

XI. PRESUPUESTO DESCENTRALIZADO

En el presupuesto descentralizado de este año 2017 se asigna s/. 36903 millones al
gobierno regional y local incrementando en 9.65 respecto al presupuesto del año
2016 y superior al incremento del presupuesto total.

XII. INFAESTRUCCTURA PUBLICA

  Transporte y comunicaciones
 Educación
 Agropecuaria
 saneamiento
 salud

XIII. TRANSPARENCIA PRESUPUESTAL

 Ley de Presupuesto del Sector Público para este Año 2017- Ley Nº 30372
 Proyecto de Ley de Presupuesto para este año Fiscal 2017.
 Guía de Orientación al Ciudadano
 Reporte Seguimiento del Presupuesto (mensual)
 Reporte de Indicadores del Presupuesto (mensual)
 Estadísticas del Presupuesto
 Informe de Evaluación Consolidada y Trimestral del Presupuesto del Sector
Público.
 Seguimiento de la Ejecución Presupuestal
 Seguimiento del gasto público en niñas, niños y adolescentes

XIV. PERU: PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES

14.1. ¿En qué situación social se encuentra el Perú?

Es importante analizar algunos indicadores sociales en sectores claves para la

sociedad que son el objetivo de la política de gasto del presupuesto público.

 Población y pobreza
 Seguridad ciudadana
 Educación
 Salud
 Saneamiento
 Energía
 Transporte y comunicaciones