DIREITO TRIBUTÁRIO – 1º MATERIAL

Prof: Maxwell Ladir Vieira

Período: 10º
Centro Universitário do Triângulo – UNITRI

1. Direito Tributário, Direito Financeiro e Ciência das Finanças

1.1 – Direito Tributário ≠ Direito Financeiro: O direito financeiro é o ramo do direito

que cuida dos aspectos jurídicos da atividade financeira do Estado, isto é, as receitas
que o ente público irá arrecadar, a forma que este irá fazer a gestão e o gasto das
receitas, e se isto se coaduna com a previsão estabelecida de orçamento público. Já o
Direito trata de um ponto específico dentro das receitas públicas, que é a receita
tributária. Apesar de tratar de ponto existente dentro das receitas públicas, o Direito
Tributário é autônomo, haja vista possuir conceitos e princípios próprios, que são
meios de demonstração da autonomia deste ramo do Direito.

1.2 – Autonomia do DireitoTributário: Direito Tributário é autônomo, pois possui

conceitos e princípios próprios, que são sinais caracterizadores da autonomia de um
ramo do Direito.

1.3 – Direito financeiro ≠ Ciência das Finanças: o direito financeiro estuda os

aspectos jurídicos da atividade financeira do Estado, isto é, as normas reguladoras de
obtenção de receitas públicas e de gestão e realização de despesas públicas, e a
correlação destas com o orçamento público. A ciência das finanças, por sua vez,
trabalha com os aspectos sócio-econômicos da atividade-financeira do Estado. Por
exemplo, o financista (Ciência das Finanças) trabalha com o estabelecimento da
medida mais conveniente ao Estado, para este alcançar seus fins, enquanto o jurista
(Direito Financeiro) verifica se as medidas vislumbradas pelo financista são legais, e
caso não sejam, qual o caminho a ser seguido para a modificação das regras jurídicas
de modo que se possa, legalmente, adotar a medida considerada conveniente pelo
financista.

1.4 – Receita Pública: são os recursos obtidos pelo Estado através do exercício de
atividades econômicas, ou por meio de tributos, voltados a custear a atuação do
Estado na satisfação de suas próprias necessidades e das necessidades da coletividade.
1.4.1 – Espécies: receitas patrimoniais e receitas tributárias
Obs: Pela lei de 17/03/1964 (que institui normas gerais de direito financeiro para
elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos
Municípios e do Distrito Federal), o tributo é uma receita derivada pelas
entidades de direito publico, compreendendo os impostos, as taxas e
contribuições, nos termos da CF das leis vigentes em matéria financeira,
destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas
exercidas por essas entidades.
RECEITA ORIGINARIA (também conhecidas como receitas imediatas,
patrimoniais, de domínio privado, de economia privada ou receitas de direito
privado): são aquelas que o Estado aufere de suas próprias fontes de riqueza, seja
em razão de seu patrimônio rendoso, ou do exercício de uma indústria ou de um
 comercio . são denominadas de originarias, porque tem origem no proprio
patrimonio do Estado.
RECEITAS DERIVADAS (também conhecidas como receitas mediatas, receitas
não patrimoniais, receitas de direito publico, receitas de economia publica ou
receitas tributarias) são aquelas que o Estado aufere do patrimônio dos indivíduos
da comunidade, seja em decorrência de ordem política, de determinação legal ou
da vontade de terceiros.s são receitas oriundas de transferências monetárias que
terceiros efetuam, coercitivamente ou não em favor do Estado. A maioria dessas
receitas são provenientes da utilização pelo Estado, de seu poder fiscal.

1.5 – Despesas Públicas: consiste na gestão e aplicação das receitas obtidas, pelo Estado,
com o escopo deste garantir o seu funcionamento e a realização de suas metas.
1.5.1 – Processamento:
1.5.1.1 – 1ª etapa: empenho – art. 60 lei 4320/64
1.5.1.1.1 – Quando chegar a 95% de comprometimento do
orçamento, não pode empenhar.
1.5.1.2 – 2ª etapa: liquidação – art. 63 lei 4320/64
1.5.1.2.1 origem e objeto do que se deve pagar
1.5.1.2.2 – a importância exata a pagar
1.5.1.2.3 – os comprovantes da prestação efetiva do serviço ou da
entrega do material.
1.5.1.3 – 3ª etapa: ordem de pagamento – despacho do agente competente
1.5.1.4 – 4ª etapa: pagamento.

1.6 – Orçamento Público – consiste no planejamento, pelo Estado, das receitas e

despesas a serem realizadas no próximo exercício financeiro.

1.7 – Lei de Responsabilidade Fiscal – visa estabelecer parâmetros para as despesas

públicas, de forma com que não sejam assumidos compromissos financeiros sem
lastro em receitas públicas.