UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Dirección Universitaria de Educación a Distancia

Escuela Académico Profesional de Derecho

DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

Docente: Dra. Noemí Vizcardo Rozas

2013-I Ciclo: VII Módulo I
0703 Nota:

Datos del alumno: FECHA DE HASTA EL DOM. 10 de marzo

Apellidos y nombres: ENVIO: 2013 A las 23.59 PM
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Espinoza Palomino Marco Antonio FORMA DE académico en WINZIP y publicarlo en el
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Recomendaciones:
1. Recuerde verificar la correcta publicación de su Trabajo Académico en
el Campus Virtual.
Revisar la opción:

2. No se aceptará el Trabajo Académico después del 10 DE MARZO

2013

3. Las actividades que se encuentran en el libro servirán para su

autoaprendizaje mas no para la calificación, por lo que no deberán ser
remitidas. Usted sólo deberá realizar y remitir obligatoriamente el
Trabajo Académico que adjuntamos aquí.

4. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es

únicamente una fuente de consulta. Los trabajos copias de internet
serán calificados con “00” (cero).

Guía del 5. Estimado alumno:

Trabajo Académico El presente trabajo académico tiene por finalidad medir los logros
alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la
pregunta Nº …….. y para el examen final debe haber desarrollado el
trabajo completo.

Criterios de evaluación del trabajo académico:

Presentación adecuada del Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación del
1 trabajo trabajo en este formato. Valor: 2 ptos

Considera la consulta de libros virtuales, a través de la Biblioteca virtual

2 Investigación bibliográfica:
DUED UAP, entre otras fuentes. Valor: 3 ptos

Situación problemática o caso Considera el análisis de casos o la solución de situaciones

3 práctico: problematizadoras por parte del alumno. Valor: 5 ptos

Otros contenidos
4 considerando los niveles Valor: 10 ptos
cognitivos de orden superior:

1TA070320131DUED
 TEMAS PARA EL TRABAJO ACADÉMICO DE DERECHO MUNICIPAL Y
REGIONAL
1. Analice y elabore un cuadro comparativo sobre cada una de las
competencias del municipio establecidos en las Constituciones de 1979 y 1993
y en la Ley Orgánica de Municipalidades (2 puntos)
1979
Acordar su régimen de
organización interior.
Votar su presupuesto.
Administrar sus bienes y
rentas.
Crear, modificar o suprimir
contribuciones, arbitrios y
derechos (se entiende, que
conforme a ley, como luego
se interpretó
adecuadamente).
Regular el transporte
colectivo, la circulación y el
tránsito.
Organizar, reglamentar y
administrar los servicios
públicos locales.
Contratar con otras entidades
públicas o privadas,
preferentemente locales, la
atención de los servicios que
no administran directamente.
Planificar el desarrollo de sus
circunscripciones y ejecutar
los planes correspondientes.
Las demás inherentes a su
función, de acuerdo a ley.
1993
Aprobar su organización
interna y su presupuesto
Administrar sus bienes y
rentas.
Crear, modificar y suprimir
contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y derechos
municipales.
Organizar, reglamentar y
administrar los servicios
públicos locales de su
responsabilidad.
Planificar el desarrollo urbano
y rural de sus
circunscripciones y ejecutar
los planes y programas
correspondientes.
Participar en la gestión de las
actividades y servicios
inherentes al Estado,
conforme a ley.
Los demás que determine la
ley.
Ley organica de
municipalidades
Acordar su régimen de
organización interior.
Votar su Presupuesto.
Administrar sus bienes y
rentas.
Crear, modificar, suprimir o
exonerar sus contribuciones,
arbitrios y derechos,
conforme a ley.
Regular el transporte
colectivo, la circulación y el
tránsito.
Organizar, reglamentar y
administrar los servicios
públicos locales.
Contratar con otras entidades
públicas o no públicas,
preferentemente locales, la
atención de los servicios que
no administren directamente.
Planificar el desarrollo de sus
circunscripciones y ejecutar
los planescorrespondientes.
Exigir el cumplimiento de sus
propias normas, sea con sus
propios medios o con el
auxilio de las Fuerzas
Policiales.
Celebrar acuerdos con otras
Municipalidades para
organizar servicios comunes.
Promover y organizar
conforme a ley, la
2TA070320131DUED
 participación de los vecinos
en el desarrollo comunal

2. Desarrolle un mapa conceptual sobre la descentralización y la

regionalización en el Perú. (3 puntos)

Nivel nacional

Trasferencia de Descentralizacion Descentralizaci

responsabilidades fiscal on economica

Conformacion Nivel departamental

de regiones y Adecuacion de
Nivel Provincial sistemas
organización
territorial Nivel Distrital Administrativos

Democratizacion

Ciudadania

Fortalecimiento Informacion y
institucional Concertacion

3TA070320131DUED
3. Analice el reglamento de Organización y Funciones del municipio de su
jurisdicción identificando a la autoridad edil elegida que a la fecha se encuentra
en funciones en su localidad (4 puntos)

ALCALDE: ING. LUIS BUTRON CASTILLO

Artículo 19°. La Alcaldía es el órgano ejecutivo del Gobierno Municipal y está a
cargo
del Alcalde Provincial, es el representante legal de la Municipalidad y máxima
autoridad
administrativa, elegido democráticamente en elecciones Municipales.
Artículo 20°. Son atribuciones y funciones del Alcalde (Art. 20 de la Ley
27972):

1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y los

vecinos.
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal.
3. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad.
4. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos.
5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.
6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las Leyes y
Ordenanzas.
7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del Concejo el Plan Integral de
Desarrollo Sostenible Local y el Programa de Inversiones, concertado con la
Sociedad civil.
8. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal.
9. Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro
de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la
República, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y
financiado.
10. Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso de que el Concejo Municipal no
lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley.
11. Someter a aprobación del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre
del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y
la memoria del ejercicio económico fenecido.
12. Proponer al Concejo Municipal la creación, modificación, supresión o
exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con
acuerdo del Concejo
Municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de los impuestos que
considere necesarios.
13. Someter al Concejo Municipal la aprobación del sistema de gestión
ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de gestión
ambiental nacional y regional.
14. Proponer al Concejo Municipal los proyectos de Reglamento Interno del
Concejo
Municipal, los de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios
para el gobierno y la administración municipal.

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15. Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto al control de la
recaudación de los ingresos municipales y autorizar los egresos de
conformidad con la ley y el presupuesto aprobado.
16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del
Código
Civil.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO 12
17. Designar y cesar al Gerente Municipal y, a propuesta de éste, a los demás
funcionarios de confianza.
18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores
de la
Municipalidad.
19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del
Cuerpo de
Policía Municipal, Serenazgo y la Policía Nacional.
20. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las administrativas
en el gerente municipal.
21. Proponer al Concejo Municipal la realización de auditorias, exámenes
especiales y otros actos de control.
22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los
informes de Auditoria interna.
23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de
sus funciones.
24. Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidad
legalmente permitida, sugerir la participación accionaría, y recomendar la
concesión de obras de infraestructura y servicios públicos municipales.
25. Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y los
resultados económicos y financieros de las empresas municipales y de las
obras y servicios públicos municipales ofrecidos directamente o bajo
delegación al sector privado.
26. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalización de la Propiedad
Informal o designar a su representante, en aquellos lugares en que se
implementen.
27. Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito de su jurisdicción y
competencia.
28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de
carrera.
29. Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crédito interno y externo,
conforme a ley.
30. Presidir el Comité de Defensa Civil de su jurisdicción.
31. Suscribir convenios con otras Municipalidades para la ejecución de obras y
prestación de servicios comunes.
32. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o,
de ser el caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal.
33. Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia
de
acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.
34. Proponer al Concejo Municipal espacios de concertación y participación
vecinal.

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35. Las demás que le correspondan de acuerdo a ley.

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4. Elabore en mapa conceptual de cada uno de los instrumentos de gestión del
gobierno local y regional de acuerdo a la legislación peruana (4 puntos)

Es uno de los principales medios

de gestion

Elimina la presencia de
abuzo de autoridad

Es aprobada por mayor gerarquia

TUPA en una ordenanza municipal o
Texto Unico de regional
Procedimientos
Administrativos Publicado en forma obligatoria
cada dos años

Es de carácter informativo y
descriptivo

Viaviliza la gestión
administrativa

Instrumento normativo de
gestion

Determina la naturaleza,
finalidad, competencias,
estructura organica de la
municipalidad
ROF
Reglamento de
Organización y
Funciones Es elaborado por la
oficina de
racionalización de la
municipalidad

Tipifica la gerarquia de
los cargos jefaturales

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 Es un documento Normativo y
Orientador de la gestión municipal

Esta en estrecha relación con el

Reglamento de Organización y
MOF Funciones ROF
Manual de
Organización y
Funciones Proporciona información a los
funcionarios y servidores públicos

Determina la ubicación de los

cargos en sus respectivos órganos ,
asi como las funciones especificas
que les competen

Es un documento de gestión
municipal que prevé los cargos que
una Municipalidad o Gobierno
Regional requiere para su normal
funcionamiento

Se formula a partir de la estructura

orgánica debidamente aprobada por el
ROF de la entidad
CAP
Cuadro de
Asignacion de
Personal Mejora la eficacia de la
Administración Municipal en
términos de costos y calidad de
servicios y de productos

Realiza una adecuada clasificación y

calificación de sus órganos y sus
funciones

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5. Elabore en un cuadro de clasificación y definición de cada uno de los tributos
municipales en el Perú (5 puntos)

IMPUESTOS
Son los tributos creados por ley a favor de las municipalidades, cuyo
rendimiento esta destinado al financiamiento de sus respectivos
presupuestos.

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TIPOS:
 Impuesto predial
 Impuesto de Alcabala (3% valor de tranf.) (Inaf. 10 UIT)
 Impuesto al Patrimonio vehicular (1% del vehículo).
 Impuesto a los espectáculos públicos no deportivos
 Impuesto a los juegos (Lotería, Bingo, Tragamonedas, Pinball, etc.
 Impuesto a las apuestas 20% (Hípica 12%).

CONTRIBUCIONES
Son los tributos que deben pagar los contribuyentes por los beneficios
que derivan de la ejecución o conservación de las obras publicas.

 Contribuciones a la Seguridad Social;

 Contribución al Servicio Nacional de Adiestramiento Técnico Industrial -
SENATI; y,
 Contribución al Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la
Construcción - SENCICO.

TASAS
Son los tributos obligatorios que deben pagar los contribuyentes en
retribución de la prestación o mantenimiento de un servicio publico.

 Tasa de Interés Información Diaria 1

 Tasa de Interés Activa (TAMN,TAMEX)
 Tasa de Interés Pasiva (TIPMN,TIPMEX)
 Tasa de Interés Promedio del Sistema Financiero para Créditos a la
MicroEmpresa
 Tasa de Interés de las Operaciones Realizadas en los Últimos 30 Días
Útiles

 Tasa de Interés Pasiva por Tipo de Depósito

 Tasa de Interés Activa por Tipo de Crédito
 Tasa de Interés Pasiva por Tipo de Depósito y Empresa
Tasa de Interés Activa por Tipo de Crédito y Empresa

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