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EAP _DERECHO
HASTA EL DOM. 17 DE
MAYO 2015
A las 23.59 PM
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3. Las actividades que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirán para su autoaprendizaje
mas no para la calificación, por lo que no deberán ser consideradas como trabajos académicos obligatorios.
1TA20151DUED
Guía del Trabajo Académico:
4. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es únicamente una fuente de consulta. Los
trabajos copias de internet serán verificados con el SISTEMA ANTIPLAGIO UAP y serán calificados
con “00” (cero).
5. Estimado alumno:
El presente trabajo académico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta 4 y para el examen final debe haber
desarrollado el trabajo completo.
Este trabajo académico será calificado considerando criterios de evaluación según naturaleza del curso:
TRABAJO ACADÉMICO
Estimado(a) alumno(a):
Reciba usted, la más sincera y cordial bienvenida a la Escuela de DERECHO Y
CIENCIA POLÍTICA de Nuestra Universidad Alas Peruanas y del docente DOCTORA
TEÓFILA T- DIAZ AROCO – tutor a cargo del curso.
En el trabajo académico deberá desarrollar las preguntas propuestas por el tutor, a fin
de lograr un aprendizaje significativo.
Se pide respetar las indicaciones señaladas por el tutor en cada una de las preguntas,
a fin de lograr los objetivos propuestos en la asignatura.
PREGUNTAS:
RESPONDA A LAS PREGUNTAS EN FORMA CONCRETA Y SIGUIENDO EN
FORMA ESTRICTA EL ORDEN EN QUE SE FORMULA LA PREGUNTA:
2TA20151DUED
A) El fundamento de la aplicación del principio indicado.
Teniendo en cuenta los argumentos esgrimidos por las partes y en atención a los
criterios de procedibilidad de las demandas de amparo relativas a materia laboral
individual privada, establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC N.º 00206-2005-
PA/TC, que constituyen precedente vinculante, en el presente caso corresponde
evaluar si el demandante ha sido objeto de un despido lesivo de sus derechos
constitucionales.
. Como puede fácilmente advertirse, la supuesta falta grave habría sido cometida
siete meses antes de cursarse al recurrente la carta de preaviso de despido. Al
respecto, es preciso tener presente que, conforme ya lo ha sostenido este Colegiado
en la citada STC N.º 00453-2007-PA, el acto de despido es una potestad del
empleador; es decir, es un acto unilateral de voluntad, motivo por el cual si éste no
adopta la decisión de dar por concluida la relación laboral dentro de un periodo
razonable desde que conoció la falta, se debe considerar que ha renunciado a ese
derecho y ha perdonado dicha falta. Dicha potestad es inherente al poder de dirección
del empleador, que le permite dirigir, fiscalizar y sancionar al trabajador. En ese
sentido, es el empleador quien, ante la existencia de una falta de un trabajador
considerada como grave, ostenta el poder de dirección y la facultad de despedirlo o
no. Así también lo entiende la doctrina; en efecto, sobre el tema, Néstor de Buen
señala que
3TA20151DUED
EXP. N.° 01112-2012-PA/TC
LIMA
PABLO MANUEL
YACTACO CHUMPITAZ
En Lima, a los 7 días del mes de enero de 2013, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Beaumont Callirgos, Mesía Ramírez
y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
ANTECEDENTES
4TA20151DUED
El Director General de la Escuela Nacional Superior Autónoma de Bellas Artes del
Perú – ENSABAP interpone tacha contra diversos medios probatorios presentados por
el actor, propone la excepción de incompetencia por razón de la materia, y contesta la
demanda señalando que en el cese del demandante se ha observado el debido
proceso, pues fue despedido al haberse acreditado que faltó de palabra al Presidente
de la Comisión de Adecuación de la Estructura Académica y Administrativa, conforme
lo sustenta el Informe Legal N.º 023-2010-DAL-ENSABAP, de fecha 13 de enero de
2010.
FUNDAMENTOS
2. Teniendo en cuenta los argumentos esgrimidos por las partes y en atención a los
criterios de procedibilidad de las demandas de amparo relativas a materia laboral
individual privada, establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC N.º 00206-2005-
PA/TC, que constituyen precedente vinculante, en el presente caso corresponde
evaluar si el demandante ha sido objeto de un despido lesivo de sus derechos
constitucionales.
5TA20151DUED
§. Análisis del caso concreto
“El empleador no podrá despedir por causa relacionada con la conducta o con la
capacidad del trabajador sin antes otorgarle por escrito un plazo razonable no menor
de seis días naturales para que pueda defenderse por escrito de los cargos que se le
formulare, salvo aquellos casos de falta grave flagrante en que no resulte razonable tal
posibilidad o de treinta días naturales para que demuestre su capacidad o corrija su
deficiencia.
Mientras dure el trámite previo vinculado al despido por causa relacionada con la
conducta del trabajador, el empleador puede exonerarlo de su obligación de asistir al
centro de trabajo, siempre que ello no perjudique su derecho de defensa y se le abone
la remuneración y demás derechos y beneficios que pudieran corresponderle. La
exoneración debe constar por escrito.
Tanto en el caso contemplado en el presente artículo, como en el Artículo 32, debe
observarse el principio de inmediatez”.
(i) El proceso de cognición, que estaría conformado por todos los hechos que ocurren
después de la comisión de la falta por el trabajador, lo que significa, primero, tomar
conocimiento (de la falta) a raíz de una acción propia, a través de los órganos que
dispone la empresa o a raíz de una intervención de terceros como los clientes, los
proveedores, las autoridades, etc. En segundo lugar, debe calificarse, esto es,
encuadrar o definir la conducta descubierta como una infracción tipificada por la ley,
susceptible de ser sancionada. Y en tercer lugar, debe comunicarse a los órganos de
6TA20151DUED
control y de dirección de la empleadora, que representan la instancia facultada para
tomar decisiones, ya que mientras el conocimiento de la falta permanezca en los
niveles subalternos, no produce ningún efecto para el cómputo de cualquier término
que recaiga bajo la responsabilidad de la empresa (Ibídem. Comentario a la Casación
N.º 1917-2003-Lima (El Peruano, 31 de mayo de 2007). Citando el comentario de
Jaime Beltrán Quiroga, pág. 231); es decir, que se tome conocimiento pleno de los
hechos sucedidos para posteriormente tomar decisiones en el marco de las facultades
sancionadoras del empleador.
7TA20151DUED
10. De lo dicho hasta acá, se deduce claramente que el plazo razonable para ejercer
la facultad sancionadora del empleador no está determinado por un determinado
periodo de tiempo fijo, sino por las situaciones especiales que pudieran presentarse y
por las acciones realizadas por el empleador a fin de establecer certeramente la falta
cometida en las etapas descritas en los fundamentos precedentes.” (subrayado
adicionado).
7. Como puede fácilmente advertirse, la supuesta falta grave habría sido cometida
siete meses antes de cursarse al recurrente la carta de preaviso de despido. Al
respecto, es preciso tener presente que, conforme ya lo ha sostenido este Colegiado
en la citada STC N.º 00453-2007-PA, el acto de despido es una potestad del
empleador; es decir, es un acto unilateral de voluntad, motivo por el cual si éste no
adopta la decisión de dar por concluida la relación laboral dentro de un periodo
razonable desde que conoció la falta, se debe considerar que ha renunciado a ese
derecho y ha perdonado dicha falta. Dicha potestad es inherente al poder de dirección
del empleador, que le permite dirigir, fiscalizar y sancionar al trabajador. En ese
sentido, es el empleador quien, ante la existencia de una falta de un trabajador
considerada como grave, ostenta el poder de dirección y la facultad de despedirlo o
no. Así también lo entiende la doctrina; en efecto, sobre el tema, Néstor de Buen
señala que
8TA20151DUED
“(…) así como la falta grave o el incumplimiento del trabajador hace nacer a favor del
empleador el derecho a despedir al infractor, la decisión, expresa o tácita, de aquél de
no ejercerlo determina la caducidad del derecho. La voluntad tácita del empleador, en
ese sentido, se manifiesta cuando teniendo conocimiento indubitable de la infracción
cometida, deja transcurrir el tiempo sin reaccionar a dicho evento.”[2]
8. En el caso de autos, los hechos que se imputan al recurrente como falta grave
fueron plenamente conocidos por su empleador el mismo día en que acontecieron,
pues el presunto agraviado con las expresiones que habría formulado el actor es el
funcionario que aplicó la sanción de despido, y no representan complejidad ni denotan
una situación especial que haya requerido un plazo extenso para determinar la
existencia de una falta grave; asimismo, de lo actuado se advierte que la demandada
no ha esgrimido argumento alguno para justificar su inacción. En consecuencia, en el
procedimiento de despido del demandante la entidad emplazada ha infringido el
principio de inmediatez, pues no tomó en cuenta que, como empleador, y en mérito de
las facultadas que le confiere el poder de dirección, ya había aceptado y olvidado los
hechos imputados como falta grave, motivo por el cual el despido del recurrente ha
devenido en arbitrario y lesionado su derecho constitucional al trabajo,
correspondiendo por lo tanto estimar la demanda.
HA RESUELTO
9TA20151DUED
Publíquese y notifíquese.
SS.
BEAUMONT CALLIRGOS
MESÍA RAMÍREZ
ETO CRUZ
[1]
De Buen L., Néstor, Derecho del Trabajo, t. I, 4a ed., Editorial Porrúa, México, 1981,
t. I., p. 550.
[2]
Blancas Bustamante, Carlos, El despido en el derecho laboral peruano, 2ª ed., Ara
Editores, Perú, 2006, p. 232.
10TA20151DUED
se deje sin efecto la Carta de Renuncia Voluntaria y la Carta de Aceptación de la
misma, ambas de fecha nueve de noviembre de dos mil. Manifiesta que ha laborado al
servicio de la demandada en forma permanente por veinte años, y que habría sido
despedida el quince de noviembre de dos mil uno, bajo la modalidad de una aparente
renuncia voluntaria. Indica que fue convocada por funcionarios de la empresa, quienes
la habrían obligado a firmar la citada carta de renuncia; y que, por otro lado, no ha
cobrado el importe de los incentivos económicos. Agrega, que los hechos expuestos
constituyen una evidente violación del derecho a la libertad de contratación y la
libertad de trabajo por cuanto la demandada sin que medie causa justa que justifique
su despido ha decidido poner fin a la relación laboral de manera unilateral.
Telefónica del Perú S.A.A. no niega los hechos que anteceden y tampoco acredita lo
contrario, expresando sólo su disconformidad con la interpretación de los mismos, por
lo que existe la necesidad de que este Tribunal Constitucional evalúe una serie de
hechos significativos que, si bien no necesariamente se encuentran destinados a
calificar las figuras de la renuncia voluntaria o de la modalidad de despido de la
demandante, reguladas por los artículos 16° inciso b) y 34° del TUO del Decreto
Legislativo N° 728, aprobado por DS N° 003-97-TR, que son de conocimiento del
juzgador en materia laboral; si tienen, en cambio, una inobjetable implicancia
constitucional, como son los relativos al bienestar del trabajador dentro de un contexto
de relaciones compatibles con la dignidad, a través del comportamiento de los agentes
sociales en un medio de trabajo desarrollado con arreglo a las premisas contenidas en
los artículos 1°, 2° inciso 1) , 22° y 23° de la Constitución Política del Perú.
11TA20151DUED
que su renuncia a la Empresa Telefónica del Perú, en ningún momento se ha
dado en forma voluntaria, sino de forma totalmente arbitraria, al habérsele
obligado a suscribir documentos con los que en ningún momento ha estado de
acuerdo.
2. Consta de los autos que tras producida la suscripción de la Carta de renuncia
voluntaria la demandante cursó una carta a su empleadora solicitándole la
reincorporación a su puesto de trabajo, la que sin embargo, no fue contestada,
así como consta que mediante carta notarial dirigida también a la demandada
se retractó la demandante de dicha renuncia obligada, la que en cambio le fue
denegada por escrito. Aparece igualmente que la recurrente solicitó el apoyo
del Sindicato de trabajadores de la empresa, y procedió a denunciar los hechos
ante la Dirección Regional de Trabajo y Promoción Social de la localidad de
Huánuco.
Por último aparece también que al pie del anverso de las liquidaciones de
compensación por tiempo de servicios y de ayuda económica, que obran a fs.
38 y 39 respectivamente, la demandante dejó constancia que "su renuncia no
fue voluntaria", y al dorso de la carta de fs. 11, mediante la cual Telefónica del
Perú S.A.A. aceptó su renuncia y lo exoneró del plazo legal, aparece
finalmente la nota manuscrita y firmada por don Fernando Uyema en el sentido
de que "El presente documento no significa que la trabajadora renuncia a los
beneficios y derechos que le correspondan y que judicialmente pueda iniciar".
HUÁNUCO
En Lima, a los diez días del mes de julio de dos mil dos, reunido el Tribunal
Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los señores
Magistrados Rey Terry, Vicepresidente; Revoredo Marsano, Alva Orlandini, Bardelli
Lartirigoyen, Gonzales Ojeda y García Toma, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por doña Elba Graciela Rojas Huamán, contra la
sentencia expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Huánuco, de
fojas ciento noventa y ocho, su fecha veintitrés de mayo de dos mil uno, que declaró
improcedente la acción de amparo de autos.
ANTECEDENTES
12TA20151DUED
de una aparente renuncia voluntaria. Indica que fue convocada por funcionarios de la
empresa, quienes la habrían obligado a firmar la citada carta de renuncia; y que, por
otro lado, no ha cobrado el importe de los incentivos económicos. Agrega, que los
hechos expuestos constituyen una evidente violación del derecho a la libertad de
contratación y la libertad de trabajo por cuanto la demandada sin que medie causa
justa que justifique su despido ha decidido poner fin a la relación laboral de manera
unilateral.
El Segundo Juzgado Mixto de Huánuco, a fojas ciento trece, con fecha veinte de
marzo de dos mil uno, declaró improcedente la demanda, por considerar que la vía de
amparo no es idónea para ventilar asuntos como el presente que conforme a la
legislación vigente los asuntos relativos al despido arbitrario son de competencia del
fuero laboral, por lo que la demandante no puede pretender que se les reconozcan sus
derechos a través de la presente acción, toda vez que existen otros mecanismos
procesales que le permiten reclamar su derecho supuestamente lesionado.
FUNDAMENTOS:
13TA20151DUED
ante la Dirección Regional de Trabajo y Promoción Social de la localidad de
Huánuco.
Por último aparece también que al pie del anverso de las liquidaciones de
compensación por tiempo de servicios y de ayuda económica, que obran a fs.
38 y 39 respectivamente, la demandante dejó constancia que "su renuncia no
fue voluntaria", y al dorso de la carta de fs. 11, mediante la cual Telefónica del
Perú S.A.A. aceptó su renuncia y lo exoneró del plazo legal, aparece
finalmente la nota manuscrita y firmada por don Fernando Uyema en el sentido
de que "El presente documento no significa que la trabajadora renuncia a los
beneficios y derechos que le correspondan y que judicialmente pueda iniciar".
5. Telefónica del Perú S.A.A. no niega los hechos que anteceden y tampoco
acredita lo contrario, expresando sólo su disconformidad con la interpretación
de los mismos, por lo que existe la necesidad de que este Tribunal
Constitucional evalúe una serie de hechos significativos que, si bien no
necesariamente se encuentran destinados a calificar las figuras de la renuncia
voluntaria o de la modalidad de despido de la demandante, reguladas por los
artículos 16° inciso b) y 34° del TUO del Decreto Legislativo N° 728, aprobado
por DS N° 003-97-TR, que son de conocimiento del juzgador en materia
laboral; si tienen, en cambio, una inobjetable implicancia constitucional, como
son los relativos al bienestar del trabajador dentro de un contexto de relaciones
compatibles con la dignidad, a través del comportamiento de los agentes
sociales en un medio de trabajo desarrollado con arreglo a las premisas
contenidas en los artículos 1°, 2° inciso 1) , 22° y 23° de la Constitución Política
del Perú.
6. Los hechos descritos en la demanda, llevados a cabo para dar cumplimiento a
una disposición de la Oficina Principal de Telefónica del Perú S.A.A., con el
mecanismo de trasladar a la recurrente en horas de la noche a una localidad
distinta a la de su centro de trabajo habitual, contrastan con cualquier
presunción de que el propio trabajador, haya sido quien voluntariamente optó
por extinguir su vínculo laboral. Por el contrario, aparece una declaración de
voluntad cuyo instrumento es presentado en la mesa del funcionario indicado,
pero bajo un cargo de recepción, que en este caso no existe, como tampoco
aparece en dicha carta el lugar o ciudad donde se giró, actos éstos que ponen
de manifiesto la ventaja numérica y funcional con que ha actuado la empresa
demandada para la obtención de su propósito.
7. La circunstancia de que la demandada, le haya girado a la denunciante el
importe de la liquidación que obra a fs. 89 de autos, carece de eficacia legal,
probado como está el error inducido y la intención con que se actuó, lo que por
consiguiente hace írrita la carta de renuncia de fs. 16.
8. El Derecho del Trabajo no ha dejado de ser tuitivo conforme aparecen de las
prescripciones contenidas en los artículos 22° y siguientes de la Carta Magna,
debido a la falta de equilibrio de las partes, que caracteriza a los contratos que
regula el derecho civil. Por lo que sus lineamientos constitucionales, que
forman parte de la gama de los derechos fundamentales, no pueden ser
meramente literales o estáticos, sino efectivos y oportunos ante circunstancias
en que se vislumbra con claridad el abuso del derecho en la subordinación
funcional y económica, por lo que este órgano de control constitucional estima
su deber el amparar la pretensión demandada, máxime si se trata de cautelar
un derecho inabdicable, que goza del beneficio de la interpretación en favor ,
según lo prescrito por el artículo 26° de nuestra Ley de Leyes.
9. Los pagos hechos por Telefónica del Perú S.A.A. a la denunciante, en este
caso, al agravar la situación jurídica materia del proceso, deben ser regresados
por la demandante, sin perjuicio de que la demandada puede repetir en su
14TA20151DUED
oportunidad con arreglo a ley para su reembolso o deducirlo de los beneficios
que en el futuro correspondan a la demandante.
FALLA
SS
REY TERRY
REVOREDO MARSANO
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GONZALES OJEDA
GARCÍA TOMA
15TA20151DUED
Naturaleza de la relación Este fundamento de mientras que la
Derecho público se hizo de construcción de una
extensivo al Derecho casa o de realización de
privado, entonces los una obra de arte estarían
trabajos prestación de dentro de la locati operis,
servicios personales por
una suma de dinero
configuraba una locatio
operarum.
Un ejemplo a través del Alonzo Flores convoca a Alonzo Flores es Gerente
cual distinga las Pablo López con el objeto General de la Empresa
diferencias de hacerle una propuesta. “Flores Constructores
Toda vez que el señor S.A.C.”, y realiza un
Flores es el gerente contrato con la
general de una conocida Municipalidad de Provincial
empresa que requiere de Pisco, para obra
contar con los servicios de “Remodelación de la
un administrador, y que el Plaza de Armas de
señor López acaba de Pisco”, la cual deberá ser
titularse como ejecutada en un plazo de
“Administrador de 06 meses, teniendo como
Empresas”, el primero le costo la suma de 10
propone al segundo millones de soles, en caso
ocupar el puesto antes de retraso de entrega de la
señalado. En este caso, el obra determinan
señor Flores le indica al Penalidades, y procederé
señor López que, entre de acuerdo a Ley.
otras funciones, deberá
administrar todo los
recursos de la empresa y
rendirle cuentas cada vez
que se lo solicite.
Asimismo, le informa que
deberá cumplir una
jornada de trabajo de 45
16TA20151DUED
horas semanales, siendo
su horario de lunes a
viernes de 9:00 a.m. a
6:00 p.m., con una hora de
refrigerio. Además le
manifiesta que en calidad
de remuneración recibirá
mensualmente la suma de
S/. 3000, y que sus
beneficios laborales le
serán pagados
oportunamente, de
acuerdo a ley.
CONTRATOS EN EL CONTRATOS EN EL
SECTOR PUBLICO SECTOR PRIVADO
Dispositivos legales LEY DE LIBRO VII -
CONTRATACIONES
DEL ESTADO FUENTES DE LAS
(APROBADA MEDIANTE OBLIGACIONES,
D.L. N° 1017) SECCION PRIMERA -
Contratos en General, del
Código Civil
17TA20151DUED
Tipos de trabajadores - Funcionario Publico -Empleados
- Servidor Publico
Tipos de contratos - Contratos Administrativos - Contratos Privados
.
5. (3P) El trabajador H viene laborando en la empresa Z cumpliendo una jornada
de ocho horas diarias, percibiendo el monto de S/.3,500.00 nuevos soles
mensuales, completando los demás derechos que debe tomarse en
consideración realice los cálculos en forma ordenada y precise relativo a:
Respuesta:
No se puede realizar el calculo por que no especifica las horas de trabajo extra, y no
se entiende la pregunta.
Respuesta:
18TA20151DUED
6. (3P) Teniendo en consideración que el trabajador Z viene laborando en la
empresa X desde el 1 de abril del 2000 a la fecha (1 de noviembre del 2014) ,
percibiendo en la fecha como remuneración básica S/.6,600.00 nuevos soles),
teniendo en consideración el monto percibido por horas extras en función a su
respuesta del ítem 5 y los demás derechos que debe Ud. tomar en
consideración conforme a la legislación vigente y que el trabajador en mención
tiene tres hijos.
3861/6 = 643.50
19TA20151DUED
- Remuneración: S/.6,600.00
- Asignación Familiar: S/.75.00
- Gratificación (Julio): S/.6,675.00
1/6 Gratificación S/.1112.5
- Remuneración: S/.6,600.00
- Asignación Familiar: S/.75.00
- Gratificación (Julio): S/.6,675.00
1/6 Gratificación S/.1112.5
1/6 de tiempo extra: 643.50
Señora docente se le realizo unos cambios a su ejercicio toda vez que no entendían
muy bien el orden de sus preguntas en este ejercicio, disculpe usted el atrevimiento.
20TA20151DUED
7. (3P) Investigue acerca del trabajo de menores y precise:
Las más recientes cifras respecto al Perú dan cuenta de que de un total de 7,1
millones de niños, niñas y adolescentes de 6 a 17 años, el 23,4% se encuentra
trabajando (uno de cada cuatro). De ellos, aproximadamente 832 mil (18,4%) tienen
entre 6 a 13 años; es decir se encuentran por debajo de la edad mínima legal de
admisión al empleo en nuestro país. ¿Las consecuencias? Ciudadanos que se
mantienen y se mantendrán en el círculo vicioso de la pobreza, perdiendo
oportunidades de un mejor futuro para sí mismos y para sus familias.
Sin embargo, desde setiembre del año pasado, el Perú cuenta ya con una estrategia
nacional para prevenir y erradicar esta problemática hacia el 2021. El secretario
técnico del Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo
Infantil, Sergio Quiñones, reconoció que si bien hay una ligera tendencia decreciente,
aún se mantiene la alta incidencia de niños y adolescentes trabajando.
Refiriéndose a datos de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho) del 2011 –en los
que se basa la estrategia-, resaltó que la problemática se enfatiza en el área rural
(58,7%), principalmente en el rango de edad entre 6 a 13 años.
21TA20151DUED
de conciencia en donde todos tenemos una responsabilidad. Sin embargo, consideró
que –principalmente en las ciudades- “se ha avanzado bastante” en ver las escenas
de niños trabajando en las calles como una anormalidad y como algo que no se debe
permitir.
Quien también se refirió al tema fue Pilar Núñez Ulba, jefa de Fortalecimiento y
Movilización de Proniño, una iniciativa social de la Fundación Telefónica que interviene
en el entorno familiar, educativo y social del menor para retirarlo progresivamente de
trabajo manteniéndolo en el colegio. Ella sostuvo que el cambio será un proceso más
largo y apuntó a la problemática del sector rural, en donde se busca que los padres
reflexionen sobre las condiciones en las que sus hijos trabajan y los peligros que
corren.
“Para la situación del campo es bastante más difícil, porque allí hay conceptos
arraigados muy de tradición. El Estado puede intentar ingresar a través de la
sensibilización de lo que es el trabajo peligroso […] Hay un conocimiento arraigado, en
zonas sobre todo rurales, de que el trabajo puede ser formativo para el niño”, comentó.
TRABAJO DOMÉSTICO
Los datos de la Enaho refieren que los principales tipos de actividades desarrollados
por menores de 6 a 17 años tienen que ver con su desempeño en negocios familiares,
labores domésticas, elaboración de productos para la venta, trabajo en chacras o
pastoreo de animales, venta de productos, prestación de servicios (lavado de carros,
lustrabotas, etc.), entre otros.
22TA20151DUED
La especialista sostuvo que el trabajo infantil “está descendiendo pero a un ritmo más
lento” en el país, pero se refirió a un escenario en zonas periféricas de grandes
ciudades, en donde las mujeres madres de familia se incorporan al trabajo. “Lo que
está habiendo es un ligero incremento en el trabajo infantil doméstico, porque al salir
las mamás a trabajar, contratan a chicas de 13 a 16 años para que hagan las labores
domésticas en la casa o sus propias hijas”, dijo agregando que esa tipología es la más
difícil de detectar.
DATOS – El Código del Niño y el Adolescente norma que la edad mínima para el
trabajo es de 14 años, haciendo una excepción a los 12.
23TA20151DUED
orden autoritario. Así fueron a la cárcel no solo los delincuentes, sino los que
pensaban distinto, tanto como el orfanato se erigió en destino de los niños sin familia o
de los repudiados por ella. Con esto ser malo, ser huérfano se tornaron equivalentes y
asimilables como en un continuo a ser loco o delincuente. Es decir fuente de peligro.
Como se consideraba al niño pobre:
Durante el siglo XIX y hasta 1899, el menor era considerado un enfermo más
susceptible de curación que de castigo, y el menor absuelto por habérselo declarado
incapaz de imputabilidad (según lo establecía el Código Penal),- no debla ser
abandonado si no instituido. Suprimida la idea del castigo, la reforma de los menores
debía estar a cargo de la comunidad.
Se consideraba que la falta de educación tanto de los menores como de sus padres, el
deseo de lucro, el vicio, el abandono, la falta de moralidad, el vagabundeo y la
mendicidad fueron consideradas causas de la criminalidad, y por ende, un peligro para
la sociedad frente a las cuales la única era la educación, la instrucción, el trabajo y
la disciplina.
Todas las instituciones del nuevo derecho penal debían ser creadas con el fin de
educar, de ahí, que no solo debiera atender la ley al menor delincuente, si no también
al abandonado, al vago, etc, porque no se veía en todos ellos más que un futuro
delincuente adulto.
24TA20151DUED
sujeto de derecho. Se intentó superar el nivel de la cultura jurídica de la ideología
asistencialista.
En el año 1779 se crea la Casa de Niños Expósitos para recoger y educar a los niños
abandonados.
Los Asilos creados hasta el momento, estaban a cargo de los Defensores de Menores,
quiénes se ocupaban del juicio sucesorio y de los bienes de éstos. Transcurridos dos
años, la Sociedad de Beneficencia se hizo cargo de los Asilos.
Se decidió crear en el año 1905 "La Colonia de Marcos Paz", para menores
condenados, habituales y abandonados. Este era el único Reformatorio que poseía el
Gobierno Nacional. El reglamento que dictó el poder Ejecutivo, para la misma, tenía
por objetivo la educación e instrucción de los menores, con el propósito de educarlos
moral y físicamente.
25TA20151DUED
De acuerdo con la ley Orgánica 1893, se estableció que los Defensores de Menores
debían ser argentinos, mayores de 50 años y con las siguientes atribuciones: como
cuidar de los menores huérfanos y abandonados por los padres, tutores o encargados,
en caso de bienes, tomar las medidas necesarias para su seguridad y para proveer la
de los tutores; atender las quejas por malos tratos a los menores, dadas por los
padres, parientes o encargados y dar cuenta a los asesores letrados para que
elevaren las quejas a los jueces o tomaran por si medidas para evitar tales hechos;
etc.
Por su parte Roberto Bullich, coautor de un proyecto de código del niño, estableció
que era necesario implementar nuevos métodos y que en vez de reprimir que se
establezca la tutela del estado por medio de los jueces, que se individualicen
los procedimientos y se adopten medidas convenientes ya que los menores son pocas
veces anormales y si lo son puedan reformarse, esos jueces utilizarán en vez de
penas, medidas de seguridad, para hacer del menor un ciudadano útil.
26TA20151DUED
potestad, o nombrarle un tutor o confiar el menor a la tutela del Estado, ejercida por
medio de los defensores.
También en esta época se autorizaba al Poder Ejecutivo a invertir una suma para
construir una escuela para la detención preventiva de menores y un reformatorio para
menores delincuentes a de mala conducta.
El niño diferenciado del adulto; tomando fuerza la infancia como categoría psicológica
se desarrolla a partir del siglo XVIII. Este reconocimiento está ligado a la instauración
de la familia moderna, basada en el amor conyugal, reconocimiento de roles
parentales y filiales, el instinto materno, derechos sucesorios como garantía de
transmisión de los bienes y en la preocupación por la salud y educación de sus
miembros.
En la Argentina tanto la Ley Nacional que regula la protección a la infancia por parte
del Estado(10.903) como el régimen penal de menores son instrumentos jurídicos se
encuentran en una contradicción con la Convención de los Derechos del Niño y la
Normativa Internacional. Si bien la Convención de loa Derechos del Niño es ley
nacional desde 1990 y desde agosto de 1994 tiene rango constitucional, aún no se
han realizado ningún tipo de modificaciones con respecto a las leyes de fondo por lo
que el poder judicial se sigue rigiendo con las leyes anteriores.
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problema que se presenta con respecto a esto es, que el mismo al reducir
sus competencias al ámbito de la Capital Federal no establece
una coordinación de políticas a nivel federal.
Los modelos de atención que se llevan adelante en todo el país revela que los
programas y proyectos de acción social destinados a las familias, los niños y las niñas,
y los adolescentes responden a demandas puntuales a través de dos variantes, la
asistencia directa, en forma de comida, ropa, medicamentos u otros bienes de
sobrevivencia, distribuida tanto por los estados como por organizaciones no
gubernamentales de caridad; y la otra variante es la atención institucional, la misma se
construyó en la oferta gubernamental y no gubernamental de "protección" a la infancia
en extrema pobreza.
En cada caso precise las normas jurídica e instituciones encargadas aplicables y que
conducen.
PARA LA EVALUACIÓN SE TENDRÁ EN CUENTA EL ORDEN ,
PRECISIÓN, CLARIDAD , CONTENIDO CIENTÍFICO, JURÍDICO,
DOCTRINARIO QUE OBSERVE AL RESPONDER CADA PREGUNTA.
PRECISE LA BIBLIOGRAFIA
https://comparabien.com.pe/blog-consejos/calcula-tu-cts-facilmente
http://www.trabajo.gob.pe/mostrarTemaSNIL.php?__page=4&codTema=0
&tip=20
http://www.monografias.com/trabajos10/calle/calle.shtml#recorrido
http://elcomercio.pe/peru/lima/trabajo-infantil-realidad-que-dejar-vista-
como-normal-noticia-1589489
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Tenga en consideración:
Le recuerdo que para la elaboración de la actividad obligatoria es fundamental
el contenido de conocimientos, la precisión de los dispositivos legales en cada
caso, la documentación pertinente, es indispensable orden, claridad, precisión,
recuadre y en negrita sus respuestas, observe estrictamente las indicaciones
determinadas por la Universidad.
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