TERMINOLOGIA GUBERNAMENTAL

1. GOBIERNO:
El concepto principal de gobierno es la autoridad gobernante de una unidad
política, que tiene por objeto tanto dirigir, controlar y administrar las
instituciones del Estado, como regular una sociedad política y ejercer autoridad.
El tamaño del gobierno variará de acuerdo con el tamaño del Estado, y puede
ser local, regional y nacional.

El gobierno es el más alto nivel de dirección y de administración ejecutiva,

generalmente reconocido como el liderazgo de un Estado o de una nación, y el
gobierno está compuesto por los directores ejecutivos del Estado, como el
presidente o el primer ministro, y por los ministros.

2. ESTADO:
Es la organización política, dotada de poder soberano e independiente, que
integra la población de un país. Hace referencia a la organización social, política,
coactiva y económica, conformada por un conjunto de instituciones, que tienen
el poder de regular la vida en sociedad.

Como término polisémico, designa también a todo aquel país soberano,

reconocido como tal en el orden internacional, así como al conjunto de poderes
y órganos de gobierno de dicho país.

En términos jurídicos y sociales, un Estado es la forma y organización de la

sociedad, de su gobierno y al establecimiento de normas de convivencia
humana; es la unidad jurídica de los individuos que constituyen un pueblo que
vive al abrigo de un territorio y bajo el imperio de una Ley, con el fin de alcanzar
el bien común.

3. ESTADO DE GESTION:
La relación entre poder y función marca la esencia de la administración pública,
donde a través de ésta se pone en práctica el ejercicio del poder, mediante un
gobierno en beneficio de la sociedad.
El funcionamiento del Estado, se origina en el cumplimiento de sus funciones,
del cual se desprenden un conjunto de actividades, operaciones, tareas para
actuar: jurídica, política y técnicamente.
Se entiende por administración pública, en su enfoque procedimental, a todas
las instituciones y organismos públicos y privados que prestan servicios públicos

4. PATRIMONIO NACIONAL:
Cuando hablamos de patrimonio nos referimos a la herencia de bienes
materiales e inmateriales que nuestros padres y antepasados nos han dejado a
lo largo de la historia. Se trata de bienes que nos ayudan a forjarnos una
 identidad como nación y que nos permiten saber quiénes somos y de dónde
venimos, logrando así un mejor desarrollo como personas dentro de la sociedad.
Todas las personas formamos parte de una familia pero somos, al mismo tiempo,
integrantes de una comunidad, de una región, de un país. De la misma manera
en que heredamos bienes materiales y tradiciones familiares, recibimos también
el legado de la cultura que caracteriza a la sociedad donde crecemos y nos
desarrollamos. Estas expresiones distintivas que tenemos en común como la
lengua, la religión, las costumbres, los valores, la creatividad, la historia, la danza
o la música son manifestaciones culturales que nos permiten identificarnos entre
nosotros y sentir que somos parte de una comunidad determinada y no de otra.
Esta herencia colectiva es el
Patrimonio cultural. Cada país o nación tiene una herencia o patrimonio
nacional, que lo identifica y lo distingue de los demás países.

5. PLIEGO PRESUPUESTAL:
Toda entidad pública que recibe un crédito presupuestario en la Ley Anual
Presupuesto del Sector Público.
Constituyen pliegos presupuestarios las Entidades Públicas a las que se le
aprueba un crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público.
El artículo 5 de la Ley 28411 (Perú) nos muestra lo que es un pliego presupuestal
en los siguientes términos: Constituye Entidad Pública, única y exclusivamente
para los efectos de la Ley General, todo organismo con personería jurídica
comprendido en los niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno
Local, incluidos sus respectivos Organismos Públicos Descentralizados y
empresas, creados o por crearse; las empresas en las que el Estado ejerza el
control accionario; y los Organismos Constitucionalmente Autónomos.

6. TESORO PUBLICO:
El concepto de tesoro público es un concepto que proviene de la economía y que
se utiliza para designar a aquellos recursos o elementos que un Estado (nacional
o regional) tiene para hacer frente a diferentes actividades, acciones o medidas
que busque llevar a cabo. El tesoro público se compone de un sinfín de
elementos y es una mezcla entre todos los ingresos (que se realizan
principalmente a través del cobro de todo tipo de impuestos) y de los egresos
(pagos, inversiones, etc.).

El tesoro público es sin duda alguna uno de los elementos más importantes con
los que puede contar un Estado ya que es lo que financia todas las medidas o
proyectos que ese Estado tenga para el país o región a gobernar.

Comprende la administración centralizada de los recursos financieros por toda

fuente de financiamiento generados por el Estado y considerados en el
presupuesto del Sector Público, por parte del nivel central y de las oficinas de
 tesorerías institucionales, de manera racional, óptima, minimizando costos y
sobre la base de una adecuada programación.

7. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS:

Comprende los ingresos generados por las municipalidades y administrados
directamente por éstas, entre los cuales se puede mencionar las Rentas de la
Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre otros; así
como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo con la ley de tributación
municipal y sus normas modificatorias. Incluye el rendimiento financiero así
como los saldos de balance de ejercicios anteriores.
Comprende los ingresos generados por las Entidades Públicas y administrados
directamente por éstas, entre las cuales se puede mencionar las Rentas de la
Propiedad; Tasas; Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre otros; así
como aquellos ingresos que le corresponde de acuerdo a la normatividad
vigente.

8. ENDEUDAMIENTO INTERNO:
El endeudamiento interno es la parte de la deuda nacional o pública de un país
cuyos acreedores son ciudadanos del mismo. Para solventarla y conseguir la
generación de dinero, el gobierno hace uso de la vía del préstamo para obtener
efectivo en lugar de emitir más billetes o monedas. El dinero creado de esta
manera puede ser intercambiado con otros agentes económicos, pero rara vez
puede ser gastado en bienes y servicios, "deuda interna", compuesta por
infinidad de colocaciones en el mercado interno, en forma de bonos o valores
que "reciben" los bancos comerciales del Estado y que "aceptan" las
instituciones públicas.

Aumento de la deuda interna que resulta por la diferencia entre la colocación de

títulos de crédito.

9. ENDEUDAMIENTO EXTERNO:
Conjunto de operaciones de financiamiento, sujeto a reembolso, concertado por
una entidad con personas jurídicas no domiciliadas en el país, para financiar la
adquisición de bienes y servicios.
La noción de deuda externa, está relacionada con las deudas que un país tiene
con entidades extranjeras, incluyendo tanto la deuda pública (contraída por el
Estado) como la deuda privada (contraída por los particulares).
Es habitual que la deuda externa se mantenga con organizaciones
supranacionales como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional

10. DONACIONES:
Contrato mediante el cual una persona transfiere a otra, gratuitamente, una
parte o la totalidad de sus bienes presentes. Transferencias de bienes de un
individuo a otro sin remuneración alguna. Es el traslado de recursos que se
 conceden a instituciones sin fines de lucro, organismos descentralizados y
fideicomisos que proporcionan servicios sociales y comunales para estimular
actividades educativas, hospitalarias, científicas y culturales de interés general.
Ingreso sin contraprestación, no recuperable, procedente de otros gobiernos o
de institucionales internacionales o nacionales, públicas o privadas.
Comprende los recursos financieros no reembolsables recibidos por el Gobierno
provenientes de agencias internacionales de desarrollo, gobiernos, instituciones
y organismos internacionales, así como de otras personas naturales o jurídicas
domiciliadas o no en el país

11. TRANSFERENCIAS:
Transferencia en contabilidad gubernamental es todo desplazamiento
patrimonial que tiene por objeto una entrega dineraria o en especie entre los
distintos agentes de las Administraciones Públicas, y de éstos a otras entidades
públicas o privadas y a particulares, así como las realizadas por éstas a una
Administración Pública, todas ellas sin contrapartida directa por parte de los
entes beneficiarios, destinándose dichos fondos a financiar operaciones o
actividades no singularizadas

La transferencia consiste en la reubicación del servidor en entidad diferente a la

de origen, a igual nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzado. La
transferencia tiene carácter permanente y excepcional y se produce solo por
fusión, desactivación, extinción o reorganización institucional.

12. FONCOMUN:
El Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) es un fondo establecido en
la Constitución Política del Perú, con el objetivo de promover la inversión en las
diferentes municipalidades del país, con un criterio redistributivo en favor de las
zonas más alejadas y deprimidas, priorizando la asignación a las localidades
rurales y urbano-marginales del país.
Fondo constituido por la recaudación de tributos nacionales creados a favor de
Municipalidades (Impuesto de Promoción Municipal, Impuesto al Rodaje e
Impuesto a las Embarcaciones de Recreo y el 25% del Impuesto a las Apuestas)
Los recursos que perciban las Municipalidades de este Fondo no podrán ser
destinados a gasto corriente, salvo disposición legal expresa

13. CANON:
Es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales
y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotación económica de los recursos naturales.
La palabra Cánon tiene muchos significados, sin embargo aquí vamos a tratar los
que tienen más relevancia técnica y el porqué de su aplicación. Un Cánon hace
referencia directa a un “Pago“, tener la obligación de cancelar un Cánon implica
una responsabilidad como la de un impuesto. Un Cánon como concepto de la
 imposición de la cancelación de un arancel es usado ampliamente en la
administración pública nacional, corresponden a un sistema efectivo de
transacción de bienes y pagos entre personas, basándose en una norma que rige
al proceso.
El canon puede ser entendido como una tasa o impuesto que se coloca sobre
alguna actividad, bien o servicio. Representa a lo que todos deben pagar en uso
de ese bien o servicio.

14. SOBRE CANON:

Es una tasa adicional por la participación efectiva de la renta que se genera para
el Estado por la explotación económica del petróleo. Los beneficiarios son los
Gobiernos Locales (municipalidades provinciales y distritales), los Gobiernos
Regionales, Institutos Nacionales y Universidades Publicas de las zonas donde se
da la explotación.

Ingresos que los Pliegos Presupuestarios deben recibir por la explotación de los
recursos naturales que se extraen de un territorio del Estado. Cantidad abonada
para comprender los prejuicios causados al medio ambiente por una instalación

15. REGALIAS:
El concepto de regalía tiene diferentes usos. El más habitual se refiere al dinero
que obtiene el dueño de un derecho cuando alguien hace uso de éste. Esto
quiere decir que, cuando una persona explota algún derecho de otra, debe
pagarle regalías.
Regalía entendida como el pago de una "cantidad variable" ligada al volumen de
producción o ventas que debe abonarse durante un tiempo al propietario de la
patente que se esté explotando. En otros ámbitos de la propiedad intelectual se
les llama: Derechos de autor.
Las regalías se pagan por uno o todos los derechos concedidos por el titular del
derecho. Usualmente existen regalías por la fabricación y venta de un artículo
licenciado en un determinado territorio geográfico o por el uso de una marca en
un territorio geográfico.

El pago de las regalías se adiciona al valor en aduanas de las mercancías si es que

aparecen como condición de venta de estas últimas, de manera tal que los
derechos de importación se calculen sobre una base mayor. Ello es así, porque
tradicionalmente el titular del derecho licenciado le vende al importador el
artículo licenciado a condición de que le pague una regalía por cada unidad
vendida en el territorio asignado. Por ende, el artículo importado se valora en
aduanas tanto por lo que aparece en la factura de importación más el pago
posterior de las regalías al titular del derecho. En este contexto, quien recibe el
pago de la regalía puede ser una persona distinta al titular del derecho
licenciado.
16. RENTA DE ADUANAS:
La Renta de Aduanas es un recurso que se transfiere a las municipalidades
provinciales y distritales de una determinada provincia y corresponde al 2% de
las rentas recaudadas por cada una de las Aduanas Marítimas, Aéreas, Postales,
Fluviales, Lacustres y Terrestres ubicadas en la jurisdicción respectiva. Esta renta
constituye ingreso propio de las mencionadas municipalidades.

17. IMPUESTO MUNICIPAL:

Son impuestos municipales las prestaciones de dinero que establece con
carácter obligatorio el municipio a todas aquellas personas naturales o jurídicas,
cuya situación coincide con la que señal a él plan de arbitrios como hecho
generador de crédito a favor de patrimonio municipal.
Son las prestaciones generalmente en dinero, que los Municipios exigen a los
contribuyentes o responsables, en virtud de una ley u ordenanza, para el
cumplimiento de sus fines.
De acuerdo a dicha definición, los tributos son prestaciones, lo cual indica su
obligatoriedad, pues se tiene la obligación de pagarlos independientemente de
recibir algo de manera directa e inmediata.

18. TASAS:
Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva
por el Estado de un servicio público individualizado en el contribuyente. No es
tasa el pago que se recibe por un servicio de origen contractual. Las Tasas, entre
otras, pueden ser:
 Arbitrios: Son tasas que se pagan por la prestación o
mantenimiento de un servicio público.
 Derechos: Son tasas que se pagan por la prestación de un servicio
administrativo público, o el uso o aprovechamiento de bienes
públicos.
 Licencias: Son tasas que gravan la obtención de autorizaciones
específicas para la realización de actividades de provecho
particular sujetas a control o fiscalización.

19. CONTRIBUCIONES:
Pagos de carácter mensual por afiliación y mantenimiento de cobertura del
asegurado regular y corren por cuenta de la entidad empleadora.
Son los recursos financieros que se obtienen mediante los pagos obligatorios
efectuados para compensar beneficios derivados de la realización de obras
públicas o de actividades estatales:
Para Pensiones.- Son los que se obtienen por descuentos sobre los ingresos
pensionables de los trabajadores.
Por mejoras.- Son los provenientes del pago de derechos como consecuencia de
inversiones efectuadas por los organismos públicos.
 Para Capacitación e investigación.- Son los provenientes de la deducción que
efectúan determinadas empresas con fines de capacitación e investigación
dentro del respectivo Sector.
Por Obras Públicas.- Son los recursos que se obtienen de gravar los beneficios
derivados de la ejecución de obras públicas.
Otros.- Son contribuciones que se obtienen por conceptos no considerados
dentro de las anteriores partidas subgenéricas.
Recursos provenientes de los aportes efectuados por los trabajadores de
acuerdo a la normatividad vigente, así como los aportes realizados por los
empleadores al régimen de prestaciones de salud del Seguro Social del Perú.

20. CUENTA DE ENLACE:

Son aquéllas que permiten registrar una determinada operación u operaciones
en dos o más subsistemas del Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental.
Como la función de estas cuentas es únicamente la de permitir el registro por
separado de una misma operación en diferentes subsistemas, deben mantener
saldos iguales de naturaleza contraria, o bien éstos quedar en cero. Término
utilizado en el área de la contabilidad, Auditoría y contabilidad financiera.

21. BONOS:
Un bono es un instrumento financiero de deuda que es utilizado tanto por
entidades privadas como gubernamentales con el propósito de buscar
financiamiento. El bono es un compromiso por escrito de quien recibe un
préstamo, de cumplir las condiciones del préstamo. El bono es una de las formas
de materializarse los títulos de deuda, de renta fija o variable.

Un bono consiste en un título de deuda, ya sea de renta fija o variable, que es

emitido por un Estado, un gobierno, una empresa o banco. Se le llama bonos a
los títulos de deuda que son emitidos por gobiernos nacionales, regionales o
locales, o por empresas, bancos u organismos financieros internacionales, por
medio de los cuales el emisor se compromete a devolver el capital del bono junto
con los intereses producidos por el mismo.

22. BONOS DEL TESORO:

Los Bonos del Tesoro son títulos de deuda a medio plazo (menos de 10 años) a
tasa de interés fija emitidos por un gobierno nacional (federal) respaldado por
su capacidad de pago. Junto con las letras del Tesoro (vencimiento inferior a 18
meses) y Obligaciones del Tesoro, los bonos son la forma más segura de
inversión.
Los bonos del tesoro son títulos de deuda que los gobiernos emiten con el
objetivo de obtener fondos frescos de manera de financiar de este modo el
déficit del estado. Por consiguiente, los bonos del tesoro se refieren al tesoro
público que un país tiene como respaldo de sus operaciones financieras como
 tal. Si bien los bonos del tesoro son una herramienta financiera muy importante
para los gobiernos, también son una excelente manera de invertir por los escasos
riesgos que esta tiene.

23. IMPUESTOS VIGENTES:

El impuesto es una clase de tributo (obligaciones generalmente pecuniarias en
favor del acreedor tributario) regido por derecho público, que se caracteriza por
no requerir una contraprestación directa o determinada por parte de la
administración hacendaría (acreedor tributario).
Un impuesto es un tributo que se paga al estado para soportar los gastos
públicos. Estos pagos obligatorios son exigidos tantos a personas físicas, como a
personas jurídicas.

La colecta de impuestos es la forma que tiene el estado (como lo conocemos hoy

en día), para financiarse y obtener recursos para realizar sus funciones.

24. IMPUESTOS VENCIDOS:

Tributo que se paga al estado para contribuir con la hacienda pública pero el pago a
realizar esta vencido.
Este servicio le permitirá consultar las obligaciones pendientes que tiene un
contribuyente respecto de los impuestos administrados

25. DERECHOS:
La palabra proviene del vocablo latino directum, que significa no apartarse del
buen camino, seguir el sendero señalado por la ley, lo que se dirige o es bien
dirigido. En general se entiendo por Derecho, conjunto de normas jurídicas,
creadas por el estado para regular la conducta externa de los hombres y en caso
de incumplimiento esta prevista de una sanción judicial. “El Derecho es el
conjunto de normas que imponen deberes y normas que confieren facultades,
que establecen las bases de convivencia social y cuyo fin es dotar a todos los
miembros de la sociedad de los mínimos de seguridad, certeza, igualdad, libertad
y justicia”.

El derecho es el conjunto de reglamentaciones, leyes y resoluciones, enmarcadas

en un sistema de instituciones, principios y normas que regulan la conducta de
humana dentro de una sociedad, con el objetivo de alcanzar el bien común, la
seguridad y la justicia.
Es la tasa que debe pagar obligatoriamente el particular o usuario a la entidad,
por concepto de tramitación de un procedimiento administrativo.
El derecho es un orden normativo e institucional de la conducta humana en
sociedad inspirado en postulados de justicia y certeza jurídica. Su carácter y
contenido está basado en las relaciones sociales en un determinado lugar y
tiempo. El concepto del derecho es estudiado por la filosofía del derecho. A lo
largo de la historia juristas, filósofos y teóricos del derecho han propuesto
definiciones alternativas y distintas teorías jurídicas.
26. RENTAS DE PROPIEDAD FINANCIERA:
Las Rentas de Propiedad Financiera Son aquellos que se obtienen por la tenencia
de títulos-valores e intereses por depósitos en el sistema financiero nacional.

Las rentas de la propiedad son pagos o percepciones de las unidades

institucionales en su condición de propietarios de activos financieros o de activos
tangibles no producidos; adquieren varias formas, siendo las más importantes:
los intereses, dividendos, los retiros de la renta de las sociedades, la renta de la
propiedad atribuida a titulares de las pólizas de seguros y las rentas (o alquiler)
de la tierra.

27. RENTAS DE PROPIEDAD REAL:

Las Rentas de Propiedad Real son aquellos que se obtienen por la explotación o
concesión de bienes públicos.

28. SUBSIDIOS:
Son montos en dinero que se otorgan a los asegurados como una subvención
económica ante situación de incapacidad temporal, maternidad o nacimiento de
un hijo.
Con origen en el latín subsidĭum, el concepto de subsidio permite identificar a
una asistencia pública basada en una ayuda o beneficio de tipo económico. Se
trata de un sistema enfocado a estimular el consumo o la producción, o de una
ayuda que se otorga por un tiempo determinado. Por ejemplo: “Voy a iniciar los
trámites para cobrar el subsidio de desempleo”, “El gobierno anunció un
subsidio para fomentar el consumo de productos electrónicos en la provincia”.

El subsidio se aprovecha para alcanzar un propósito social (que, por citar casos
concretos, todas las familias puedan tener acceso a la canasta básica de
alimentos, que las clases bajas estén en condiciones de adquirir una vivienda,
etc.) o para favorecer, por distintos motivos, a ciertas actividades productivas o
regiones de un país.
Un subsidio es aquella ayuda o auxilio económico extraordinario que es
concedido por algún organismo oficial a una persona o agrupación que
demuestra que lo necesita para poder satisfacer sus necesidades básicas.

29. RESPONSABILIDAD FISCAL:

La Responsabilidad Fiscal es el conjunto de actuaciones administrativas
adelantadas por las Contralorías con el fin de determinar y establecer la
responsabilidad de los servidores públicos y de los particulares, cuando en el
ejercicio de la gestión fiscal o con ocasión de ésta, causen por acción u omisión
y en forma dolosa o culposa un daño al patrimonio del Estado.
La Responsabilidad Fiscal se deduce del ejercicio del control fiscal, entendido
este como una gestión pública mediante la cual se vigila la labor fiscal de la
 administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes
del Estado en todos sus órdenes”.

30. MULTAS:
Una multa (del latín multa) o multa pecuniaria es la sanción administrativa o
penal consistente en un pago en dinero, a veces expresado como días de multa
(cuando su pago redime la reclusión por el número correspondiente de días).
Recursos financieros que el Estado obtiene por la aplicación de sanciones o
cualquier disposición que determine penas pecuniarias por incurrir en
incumplimientos de obligaciones o infracciones de orden legal.
La multa es una sanción de tipo económico, que afecta la situación patrimonial
de la persona a quien ha sido impuesta, que no aspira a la reparación del daño
ocasionado sino que es un castigo al infractor o delincuente, adicionado a los
perjuicios producidos, si los hubiera. Su destino es engrosar las arcas fiscales,
aunque la finalidad de la multa es el castigo de quien cometió el delito o la falta,
y la función ejemplificadora, para que otros no cometan lo mismo.

31. SANCIONES:
La sanción es la aplicación de algún tipo de pena o castigo a un individuo ante
determinado comportamiento considerado inapropiado, peligroso o ilegal. En
este sentido, el concepto de sanción puede ser entendido de dos maneras
distintas, aunque similares y conectadas entre sí. Estos dos sentidos son,
básicamente, el jurídico y el social, contando cada una con elementos
particulares.

En primer lugar, se denomina Sanción a la consecuencia o efecto de una

conducta que constituye a la infracción de una norma jurídica. Dependiendo del
tipo de norma incumplida o violada, puede haber sanciones penales o penas;
sanciones civiles y sanciones administrativas.
En segundo lugar, se llama sanción al acto formal mediante el cual el jefe de.
Estado da su conformidad a un proyecto de ley o estatuto.

En general, es el proceder impuesto por la autoridad pública al autor de una

infracción a un deber jurídico.
Es un hecho positivo o negativo impuesto al obligado, aun mediante la fuerza,
como consecuencia del incumplimiento de un deber jurídico. Ej.: El
cumplimiento forzado de una deuda de $ 1000, para lo cual se embargan
compulsivamente bienes del deudor, se rematan, y se paga la deuda.

32. CONTRATOS DE CONCESION:

Un contrato de concesión es aquel contrato entre dos personas con el objeto de
otorgar a una persona llamada concesionario, la prestación, operación,
explotación, organización y/o gestión, total o parcial, de un producto, marca o
servicio, o la construcción, explotación o conservación de una obra o bien
 destinados al servicio o uso público como en el caso de las concesión que hace
el estado para la construcción y administración de una autopista, puerto,
aeropuerto, etc., así como aquellas actividades necesarias para la adecuada
prestación o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del
concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad contratante, a cambio
de una remuneración que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valoración,
o en la participación que se le otorgue en la explotación del bien, o en una suma
periódica, única o porcentual y en general, en cualquier otra modalidad de
contraprestación que las partes acuerden.

33. VIATICOS:
Para los efectos de la legislación laboral, se entiende por viático la suma de
dinero de monto razonable y prudente que los empleadores pagan a los
trabajadores a fin de que éstos solventen los gastos de alimentación,
alojamiento o traslado en que incurran con motivo del desempeño de sus
labores, siempre que para dicho efecto deban ausentarse del lugar de su
residencia habitual.
Deriva del latín, de “viaticum”, que a su vez procede de “via”.

34. PLIEGO:
Sin embargo, la utilización más frecuente del concepto está vinculada a aquellos
documentos que contienen las condiciones de una licitación, un contrato o un
permiso administrativo.
Pliego
Se conoce como pliego de condiciones, por lo tanto, a los papeles que detallan
aquellas cláusulas propias de un cierto contrato. Por ejemplo: “El sindicato
rechazó el pliego enviado por los empresarios para comenzar con los trabajos de
remodelación del predio”, “Para participar de la licitación, debemos comprar el
pliego en el Ministerio de Infraestructura”, “El pliego para explotar el yacimiento
hallado el mes pasado fue aprobado por el Congreso”.
El uso de pliegos es frecuente en lo referente a las obras desarrolladas con dinero
del Estado. En estos documentos se especifica la forma en la que se debe
desarrollar el proyecto, por lo que la firma contratada acepta estas cláusulas al
presentarse a la licitación en cuestión.

La duración de los trabajos, los materiales que se emplearán, la ubicación de la

obra y, a nivel general, las obligaciones y los derechos de las partes intervinientes
quedan especificados en los pliegos. La violación de un pliego, por lo tanto,
motivará algún tipo de sanción ya que supone una falta ante lo acordado.

35. INFRAESTRUCTURA:
El término infraestructura deriva de raíces latinas, con componentes léxicos
como, el prefijo “infra” que significa “debajo”, además de la palabra “estructura”
que alude a las partes o esqueleto que sostiene un edificio y que proviene del
 latín “estructūra”. En términos generales o sociales infraestructura puede
definirse como la base o fundación que sustenta, soporta o sostiene una
organización. Por ende el diccionario de la real academia española expone el
vocablo como aquel grupo de elementos o servicios que son necesario o
considerados necesarios para la invención o producción y marcha de una dada
organización.
De la Infraestructura depende lo que se conoce como superestructura, que es el
conjunto de elementos de la vida social, entre ellos: la religión, la ciencia, la
moral, el arte, el derecho, la filosofía y las instituciones políticas y jurídicas.

La infraestructura que presente una sociedad determinada despliega un rol

fundamental en lo que respecta al desarrollo y cambio social de la misma, porque
cuando cambia la infraestructura, indefectiblemente, cambia la sociedad en su
conjunto, las relaciones de poder, las instituciones y obviamente también los
elementos de la superestructura.

36. OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA

La administración directa es la opción de "hacer" en la decisión de "hacer-
comprar" en la logística de obras públicas y constituye la alternativa de ejecutar
con sus propios recursos (humanos, materiales y de equipos) las construcciones
que se requieren como medio para atender alguna problemática que amerita la
intervención del Estado vía inversión pública.

37. OBRAS POR CONTRATA:

Es la forma de realización de la Obra Pública en la que, mediante contrato o

convenio se obligan, por una parte la persona física o -oral (contratista), a realizar
una obra determinada y por la otra una dependencia o entidad, a pagar el precio
de la obra ejecutada.

38. INGRESOS:
Son incrementos en el patrimonio neto de la empresa durante el ejercicio, ya sea
en forma de entradas o aumentos en el valor de los activos, o de disminución de
los pasivos, siempre que no tengan su origen en aportaciones, monetarias o no,
de los socios o propietarios.

39. GASTOS:

Un gasto es un egreso o salida de dinero que una persona o empresa debe pagar
para acreditar su derecho sobre un artículo o a recibir un servicio. Para un
inquilino, por ejemplo, el alquiler es un gasto.
Sin embargo, hay sustancial diferencia entre el dinero que destina una persona
(porque ella no lo recupera) del dinero que destina una empresa. Porque la
 empresa sí lo recupera al generar ingresos, por lo tanto «no lo gasta» sino que
lo utiliza como parte de su inversión.

40. ESTUDIOS DE PREVENCION:

El Plan de prevención es la herramienta a través de la cual se integra la actividad
preventiva de la empresa en su sistema general de gestión y se establece su
política de prevención de riesgos. La documentación del plan de prevención es
obligatoria, pero no constituye en sí misma garantía de efectividad.

41. PROYECTOS DE INVERSION:

Un proyecto de inversión, por lo tanto, es una propuesta de acción que, a partir
de la utilización de los recursos disponibles, considera posible obtener ganancias.
Estos beneficios, que no son seguros, pueden ser conseguidos a corto, mediano
o largo plazo.

Todo proyecto de inversión incluye la recolección y la evaluación de los factores

que influyen de manera directa en la oferta y demanda de un producto. Esto se
denomina estudio de mercado y determina a qué segmento del mercado se
enfocará el proyecto y la cantidad de producto que se espera comercializar.

42. BIENES CULTURALES:

Todos aquellos bienes muebles materiales e inmateriales originales que reúnen
valor estético, histórico o intelectual relevante como producto de la creatividad
humana en cualquiera de las manifestaciones científicas, artísticas y literarias.

Estos bienes de relevancia histórica, científica, simbólica y/o estética; sean

muebles o inmuebles, requieren un sistema de administración y cuidado distinto
al resto de los bienes de la Universidad, por lo que ésta Coordinación ha
implementado diferentes mecanismos para su control, resguardo y difusión.

43. USOFRUCTO:
Es la utilidad o provecho que se obtiene de una cosa. Por ejemplo: “El usufructo
que otorga el negocio es muy grande, por eso hay tantos interesados en
participar del proyecto”.

En el ámbito judicial, el usufructo es el derecho a disfrutar de los bienes ajenos

con la obligación de conservarlos. Esto quiere decir que el usufructuario posee
el bien en cuestión (tiene la posesión), puede utilizarlo y obtener sus frutos, pero
no es su dueño (no es el propietario).

El usufructuario, por lo tanto, no tiene el derecho de enajenar o disminuir el bien

sin el premiso del propietario. Sólo este último puede disponer del bien, gravarlo
o venderlo, de acuerdo a su voluntad.
44. FONDO DE PENSIONES:

Planes organizados que involucran a empleados, empleadores o ambos, y que

proporcionan ingresos de jubilación a determinado grupo de empleados, con
diferentes prestaciones y aportaciones y con un fondo organizado en forma
independiente que realiza transacciones financieras en el mercado de capitales.

45. PENSIONISTA:
 Persona que cobra una pensión los pensionistas exigen un aumento en su pensi
ón.
 Persona que tiene derecho a percibir y comprar una pensión.
 Persona que paga pensión (pupilaje).
 persona que recibe una pensión centro social para pensionistas

46. JUBILACION:
La palabra jubilación hace referencia al resultado de jubilarse (dejar de trabajar
por razones de edad, accediendo a una pensión). El concepto también permite
nombrar al pago que percibe una persona cuando está jubilada.

La jubilación determina que una persona ya no se encuentra física o

mentalmente capacitada para continuar realizando el trabajo que hasta
entonces hacía.

47. LAUDOS ARBITRALES:

Un laudo arbitral, fuera del mundo deportivo, claro está, es la resolución que fija
un árbitro entre dos partes en conflicto. Esta figura resolutiva, independiente del
poder Judicial, tiene presencia en casi todas las civilizaciones con alcances que
van más allá del propio funcionamiento económico y mercantil. El mecanismo
que articula la consecución de un laudo arbitral se regula mediante el arbitraje.

48. FONDO DE ESTABILIZACION FISCAL:

El Fondo de Estabilización Fiscal (FEF) está adscrito al MEF y es administrado por
un directorio, compuesto por tres miembros. El Directorio del FEF estará
presidido por el Ministro de Economía y Finanzas e integrado por el presidente
del BCR y por un representante designado por la PCM.

El objetivo es que las cuentas fiscales tengan un colchón de reserva ante ciclos
económicos adversos. Puede utilizarse por ejemplo en años donde la
recaudación cae pero los compromisos del estado se mantienen constantes y en
casos extraordinarios de emergencia nacional (terremotos, maremotos, etc) o
de crisis internacional que puedan afectar sustancialmente la economía nacional
49. BANCO INTERAMENRICANO DE DESARROLLO:
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una organización financiera
internacional con sede en la ciudad de Washington D.C. (Estados Unidos), y
creada en el año de 1959 con el propósito de financiar proyectos viables de
desarrollo económico, social e institucional y promover la integración comercial
regional en el área de América Latina y el Caribe. Es la institución financiera de
desarrollo regional más grande de este tipo y su origen se remonta a la
Conferencia Interamericana de 1890.

Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoamérica y El Caribe y fomentar

un crecimiento sostenible y duradero. En la actualidad el BID es el banco regional
de desarrollo más grande a nivel mundial y ha servido como modelo para otras
instituciones similares a nivel regional y subregional. Aunque nació en el seno de
la Organización de Estados Americanos (OEA) no guarda ninguna relación con
esa institución panamericana, ni con el Fondo Monetario Internacional (FMI) o
con el Banco Mundial. En la actualidad el capital ordinario del banco asciende a
101.000 millones de dólares estadounidenses.

50. BANCO MUNDIAL:

Es una organización internacional especializada en finanzas que depende de las
Naciones Unidas. Se define como una fuente de asistencia financiera y técnica
para los llamados países en desarrollo.1 Su propósito declarado es reducir la
pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel
bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Está integrado por
189 países miembros.2Fue creado en 1944 como parte del Acuerdo de Bretton
Woods.3 Tiene su sede en la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos.

51. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL:

El Fondo Monetario Internacional o FMI (en inglés: International Monetary Fund)
es una institución internacional que en la actualidad reúne a 189 países, y cuyo
papel, según sus estatutos, es «fomentar la cooperación monetaria
internacional; facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio
internacional; fomentar la estabilidad cambiaria; contribuir a establecer un
sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los países
miembros y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansión del
comercio mundial; infundir confianza a los países miembros poniendo a su
disposición temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos del Fondo,
dándoles así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de
pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o
internacional, para acortar la duración y aminorar el desequilibrio de sus
balanzas de pagos».1 Su sede se encuentra en Washington D. C., la capital de
Estados Unidos.
52. GOBIERNO LOCAL:
Un ayuntamiento, alcaldía o municipalidad es la organización que se encarga de
la administración local en un pueblo o ciudad, compuesta por un alcalde y varios
concejales para la administración de los intereses de un municipio.

53. GOBIERNO REGIONAL:

Los Gobiernos Regionales del Perú son los que se encargan de las instituciones
públicas encargadas de la administración superior de cada uno de
los departamentos.1 Son considerados personas jurídicas de derecho
público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Los gobiernos regionales del Perú se componen de dos órganos:
un Consejo Regional y un Gobernador Regional (hasta antes de 2015 se usó el
término de Presidente Regional).
54. GOBIERNO NACIONAL:
Es el principal pilar del Estado, la autoridad que dirige, controla y administra sus
instituciones, la cual consiste en la conducción política general o ejercicio del
poder ejecutivo del Estado. En ese sentido, habitualmente se entiende por tal
órgano (que puede estar formado por un presidente o primer ministro y un
número variable de ministros) al que la Constitución o la norma fundamental de
un Estado atribuye la función o poder ejecutivo, y que ejerce el poder político
sobre una sociedad. También puede ser el órgano que dirige cualquier
comunidad política.1 Más estrechamente "Gobierno" significa el conjunto de los
ministros; es decir, es sinónimo de "gabinete".

55. CREDITOS INTERNOS:

Son los recursos que se obtienen y ejercen en efectivo o en especie, se
documentan en moneda nacional y en el caso de los créditos internos para el
Gobierno Federal son motivo de autorización y registro por parte de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público

56. CANON MINERO

Es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales y Regionales sobre los
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación de recursos
minerales, metálicos y no metálicos.

57. CANON PETROLERO:

Es la participación de la que gozan las circunscripciones de la renta que produce
la explotación de petróleo, gas natural asociado y concentrados.

58. CANON GASIFERO:

Es la participación que perciben las circunscripciones donde está ubicado
geográficamente el recurso natural sobre los ingresos que percibe el Estado en
la explotación de gas natural y de condensados.
59. CANON HIDROENERGETICO:
Es la participación de la que gozan los gobiernos regionales y locales sobre los
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la utilización del recurso hídrico en
la generación de energía eléctrica.

60. CANON PESQUERO:

Es la participación de la que gozan las circunscripciones sobre los ingresos y
rentas obtenidos por el Estado por la explotación de los recursos hidrobiológicos
provenientes de las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de
mayor escala de recursos naturales hidrobiológicos de aguas marítimas y
continentales, lacustres y fluviales, y de aquellas empresas que además de
extraer estos recursos se encarguen de su procesamiento.

61. CANON FORESTAL:

Es la participación de la que gozan las circunscripciones del pago de los derechos
de aprovechamiento de los productos forestales y de fauna silvestre, así como
de los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente.

62. CONTIGENCIAS:
Contingencia suele referirse a algo que es probable que ocurra, aunque no se
tiene una certeza al respecto. La contingencia, por lo tanto, es lo posible o
aquello que puede, o no, concretarse.

Así, por ejemplo, es frecuente que determinados países o gobiernos procedan a

establecer planes de contingencia para poder hacerle frente a situaciones que
son posibles que puedan suceder.

63. CONTIGENCIAS POR GARANTIA:

Garantías de préstamos y otros instrumentos de deuda (deuda con garantía
pública).
La cláusula de garantía lo que busca es, justamente, garantizarle al propietario
que en caso de deterioro y/o destrucción del inmueble, multas administrativas o
deudas por algún servicio público o servicio particular del que sea titular el
arrendatario, falta de pago del mantenimiento por los servicios

64. CONTIGENCIAS POR AVALES:

Es la Garantía o afianzamiento del pago de letra de cambio, pagare o título valor
en los términos que el librador y el avalador establezcan.

65. BONOS SOBERANOS:

El término bono soberano hace referencia a los bonos que emite el gobierno de
un país. Y la razón por la que los gobiernos emiten este tipo de bonos no es otra
que obtener dinero para financiar servicios gubernamentales y déficits
 presupuestarios. Estos bonos se pueden emitir con diferentes intereses
nominales y con plazos de vencimiento distintos.
Los bonos soberanos y los bonos del tesoro están directamente relacionados ya
que estos últimos son un tipo de bono soberano que fija el plazo de la deuda en
un período superior a diez años. En Estados Unidos, los bonos soberanos
también son conocidos como “Treasury Bills”. La inversión en bonos del tesoro
de Estados Unidos se considera la más segura, por eso los tipos de interés
siempre serán más bajos que en cualquier otra deuda negociada.

66. ASIGNACIONES COMPROMETIDAS:

Agrupa las subcuentas a nivel de fuente de financiamiento.

67. PRESUPUESTO DE GASTO:

El presupuesto de gastos de una Entidad local es la autorización que hace el
Pleno para que el gobierno de la Entidad pueda gastar. Esta autorización se
refiere a un periodo de tiempo determinado, un año, y establece el importe que,
como máximo, se puede gastar y en qué se debe realizar el gasto.
El presupuesto de gastos forma parte de un documento mayor: el presupuesto
de tesorería, con el que podemos saber el dinero que la empresa ha invertido o
gastado.

Presupuesto de gastos Por pago se entiende la salida de dinero líquido en la

empresa y que pueden tener diferentes destinos: pueden ser pagos a
proveedores, licencias, material, salarios...

A la hora de elaborar el presupuesto de pagos es necesario tener en cuenta la

política de pagos de nuestras empresas, ya que algunas empresas pagan al
momento mientras otras lo hacen a 30, 60 o incluso 90 días. Estos plazos deben
quedar reflejados en el presupuesto de pagos.

68. PRESUPUESTO DE INGRESO:

Se basa en las ventas logradas en el pasado y en las expectativas respecto a
próximas actividades comerciales. Mientras que los primeros datos son
concretos, las previsiones deben estimarse con realismo y teniendo en cuenta
diversos factores que incidirán sobre los potenciales ingresos, como la situación
económica del país o los países en los cuales se desea operar, el estado de la
demanda y la fortaleza de la competencia.

El presupuesto de ingresos es muy importante ya que de los ingresos que se

concreten dependerán las ganancias. De los ingresos totales, se deben descontar
luego los costos de producción y los diferentes gastos para así conocer los
beneficios o las pérdidas. Por lo tanto, un presupuesto de ingresos bien realizado
es clave para prever si un determinado proyecto será rentable o no.