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LEY 20.720
Sustituye el Régimen Concursal Vigente por una Ley de Reorganización y Liquidación de
Empresas y Personas, y Perfecciona el Rol de la Superintendencia del Ramo.
VIGENCIA.
Art. 1° transitorio:
“…nueve meses después de su publicación en el Diario Oficial…”
Fecha de publicación: 09 de enero de 2014.
Entonces,
Fecha de entrada en vigencia: 09 de octubre de 2014.
Salvo:
Capítulo IX. “De la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento”, y
Art. 344 (Que deroga ley 18.175)
El Art. 344 está relacionado con el Art. 347 numeral 20 de la Ley, que dispone:
“Art. 347.- Introdúcense las siguientes disposiciones al Código de Comercio: 20) Derógase
el Libro IV, sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 344 y en los artículos primero y
duodécimo transitorios”.
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El Art. 12° Transitorio dispone que las disposiciones penales de la nueva ley sólo se
aplican a los hechos ocurridos con posterioridad a su entrada en vigencia. En consecuencia,
el Art. 38 y el Título XIII del Libro IV del Código de Comercio quedan vigentes para todos
los efectos relativos a la persecución de los delitos contemplados en sus disposiciones y
perpetrados con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley, sin perjuicio de las normas
relativas a la pena, en que regirá lo dispuesto en el artículo 18 del Código Penal.
ESTRUCTURA DE LA LEY.
La Ley consta de diez capítulos, los que se dividen en títulos y éstos en párrafos.
Tiene un total de 401 artículos y 12 artículos transitorios.
Los capítulos son los siguientes:
I.- Disposiciones Generales.
II.- Del veedor y del Liquidador.
III.- Del Procedimiento Concursal de Reorganización.
IV.- Del Procedimiento Concursal de Liquidación.
V.- De los Procedimientos Concursales de la Persona Deudora.
VI.- De las Acciones Revocatorias Concursales.
VII.- Del Arbitraje Concursal.
VIII.- De la Insolvencia Transfronteriza.
IX.- De la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento.
X.- Modificaciones a Leyes Especiales.
COMPETENCIA.
Conforme al Art. 3°:
“Los Procedimientos Concursales… serán de competencia del juzgado de letras que
corresponda al domicilio del Deudor, pudiendo interponer el acreedor el incidente de
incompetencia del tribunal, de acuerdo a las reglas generales” (inc, 1°).
Destaca el hecho de que la ley pretende que los jueces y secretarios que conozcan
preferentemente de estas materias estén capacitados en derecho concursal (inc. 3°). Sin
perjuicio de ello, los demás juzgados de letras que no tengan competencia preferente
pueden conocer de este tipo de causas si ello resulta necesario (inc. 4°).
PLAZOS.
Conforme a lo dispuesto en el Art. 7°, los plazos de días establecidos en esta ley son
de días hábiles, entendiéndose inhábiles los días domingos y feriados, salvo que se
establezca que un plazo específico es de días corridos. Los plazos se computarán desde el
día siguiente a aquél en que se notifique la resolución o el acto respectivo.
Sin perjuicio de ello, cuando la ley establezca un plazo para actuaciones que deban
realizarse antes de determinada fecha, éste se contará hacia atrás a partir del día
inmediatamente anterior al de la respectiva actuación.
NOTIFICACIONES.
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El Art. 6° de la ley se refiere a dos nuevos tipos de notificaciones:
1.- Notificación por avisos, mediante publicación en el Boletín Concursal.
Esta es la regla general en materia de notificaciones.
2.- Notificación por correo electrónico, a la dirección de correo electrónica indicada
por el interviniente.
La ley nada ha dicho sobre la notificación personal, la sustitutiva del Art. 44 del
CPC o la notificación por cédula. Entendemos que en esta materia, a falta de norma
expresa, se aplican las reglas generales del libro I del CPC.
RECURSOS.
Conforme a la ley, son procedentes los siguientes recursos (Art.4°):
1.- Reposición, dentro del plazo de tercero día.
2.- Apelación, dentro del plazo de cinco días. Se concede por lo general en el solo
efecto devolutivo, salvo que la ley expresamente diga lo contrario.
3.- Casación, conforme a las reglas generales del CPC.
INCIDENTES.
Sólo son admisibles en aquellas materias en que la ley lo permite expresamente.
Se tramitan conforme a las reglas generales de CPC y no suspenden el
Procedimiento Concursal, salvo que la ley establezca lo contrario.
DEFINICIONES.
Están contenidas en el Art. 2° de la Ley. De ellas veremos las siguientes:
1.- Acuerdo de Reorganización Judicial (ARJ) (N° 1): “Aquel que se suscribe entre
una E.D. y sus As. con el fin de reestructurar sus activos y pasivos, con sujeción al
procedimiento establecido en los Títulos 1 y 2 del Capítulo III. Para los efectos de esta ley,
se denominará indistintamente “Acuerdo de Reorganización Judicial” o “Acuerdo”.”
3.- Comisión de acreedores (CA) (N° 9): “Aquella que puede designarse en un
Procedimiento Concursal de Reorganización con el objetivo de supervigilar el
cumplimiento del Acuerdo de Reorganización Judicial, con las atribuciones y deberes que
dicho acuerdo señale; o aquella que puede designarse en un Procedimiento Concursal de
Liquidación para adoptar los acuerdos que la Junta de Acreedores le delegue.”
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4.- Deudor (D.)(N° 12): “Toda Empresa Deudora o Persona Deudora, atendido el
Procedimiento Concursal de que se trate y la naturaleza de la disposición a que se refiera”.
5.- Empresa Deudora (E.D.) (N°13): “Toda persona jurídica privada, con o sin fines
de lucro, y toda persona natural contribuyente de primera categoría o del número 2) del Art.
42 del D.L. 824, del Ministerio de Hacienda, de 1974, que aprueba la ley sobre impuesto a
la renta”.
6.- Junta de Acreedores (J.A.) (N°15): “Órgano concursal constituido por los
acreedores de un Deudor sujeto a un Procedimiento Concursal, de conformidad a esta ley.
Se denominarán, según corresponda, Junta Constitutiva, Junta Ordinaria o Junta
Extraordinaria, o indistintamente “Junta de Acreedores” o “Junta”.
8.- Liquidación Voluntaria (Liq.V.) (N° 18): “Aquella solicitada por el Deudor,
conforme al Párrafo 1 del Título 1 del Capítulo IV de esta ley”.
9.- Liquidador (L.) (N° 19): “Aquella persona natural sujeta a la fiscalización de la
Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, cuya misión principal es realizar el
activo del Deudor y propender al pago de los créditos de sus acreedores, de acuerdo a lo
establecido en esta ley”.
10.- Persona Deudora (P.D.) (N° 25): “Toda persona natural no comprendida en la
definición de Empresa Deudora”.
12.- Procedimiento Concursal (PC) (N° 27): “Cualquiera de los regulados en esta
ley, denominados, indistintamente, Procedimiento Concursal de Reorganización de la
Empresa Deudora, Procedimiento Concursal de Liquidación de la Empresa Deudora,
Procedimiento Concursal de Renegociación de la Persona Deudora y Procedimiento
Concursal de Liquidación de los Bienes de la Persona Deudora”.
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13.- Protección Financiera Concursal (PFC) (N° 31) “Aquel período que esta ley
otorga al Deudor que se somete al Procedimiento Concursal de Reorganización, durante el
cual no podrá solicitarse ni declararse su liquidación, ni podrán iniciarse en su contra
juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o restituciones en los juicios de
arrendamiento. Dicho período será el comprendido entre la notificación de la Resolución de
Reorganización y el Acuerdo de Reorganización Judicial, o el plazo fijado por la ley si este
último no se acuerda”.
EL VEEDOR Y EL LIQUIDADOR.
Esta materia está regulada en el Capítulo II de la ley.
Están definidos en el Art.2 ° N° 40 y 19 respectivamente.
Los veedores son nombrados por la SIR e integran la denominada “Nómina de
Veedores”, la que debe mantenerse debidamente actualizada y a disposición del público a
través de su página web. (Art. 9).
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En caso de que no se reciban propuestas, el Art. 22 incisos 4° y ss. regula la materia.
El veedor titular nombrado debe aceptar el cargo, a continuación de lo cual la SIR
emitirá un certificado de nominación del veedor, que se remite directamente al tribunal.
Deberes del veedor: Su función principal es propiciar los acuerdos entre el deudor y
sus acreedores, facilitando la proposición y negociación del acuerdo. Para estos efectos
puede citar al deudor y a sus acreedores en cualquier momento desde la publicación de la
Resolución de Reorganización hasta la fecha en que debe acompañar al tribunal competente
el informe que regula el N° 8 del Art. 57, con el propósito de facilitar los acuerdos entre las
partes y propiciar la celebración de un Acuerdo de Reorganización Judicial (Art. 25 inc.
1°).
En el ejercicio de sus funciones deberá especialmente:
1.- Imponerse de los libros, documentos y operaciones del deudor;
2.- Incorporar y publicar en el Boletín Concursal copia de todos los antecedentes y
resoluciones que esta ley le ordene;
3.- Realizar las inscripciones y notificaciones que disponga la Resolución de
Reorganización;
4.- Realizar las labores de fiscalización y valorización que se imponen en los
artículos 72 y siguientes, referidas a la continuidad del suministro, a la venta necesaria de
activos y a la obtención de nuevos recursos.
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5.- Arbitrar las medidas necesarias en el procedimiento de determinación del pasivo
establecido en los artículos 70 y 71.
6.- Realizar la calificación de los poderes para comparecer en las Juntas de
Acreedores e informar al tribunal competente sobre la legalidad de éstos, cuando
corresponda.
7.- Impetrar las medidas precautorias y de conservación de los activos del deudor
que sean necesarias para resguardar los intereses de los acreedores, sin perjuicio de los
acuerdos que éstos puedan adoptar.
8.- Dar cuenta al tribunal competente y a la SIR de cualquier acto o conducta del
deudor que signifique una administración negligente o dolosa de sus negocios y, con la
autorización de dicho T., adoptar las medidas necesarias para mantener la integridad de los
activos, cuando corresponda.
9.- Rendir mensualmente cuenta de su actuación y de los negocios del deudor a la
SIR, y presentar las observaciones que le merezca la administración de aquél. Esta cuenta
será enviada, además, por correo electrónico a cada uno de los acreedores, y
10.- Ejecutar todos los actos que le encomiende esta ley.
HONORARIOS:
(Art. 28): Serán convenidos entre éste, los tres principales acreedores y el deudor, y
serán de cargo de este último. Estos honorarios gozarán de la preferencia establecida en el
N° 4 del Art. 2472 del Código Civil, sin perjuicio de lo prescrito en el N° 3 del Art. 118 de
la ley.
CUENTA FINAL:
(Art. 29): Debe rendirla en el plazo de 30 días contados desde la Resolución que
aprueba el Acuerdo de Reorganización Judicial o desde la Resolución de Liquidación, en su
caso. Le es aplicable el Párrafo 2, Título 3 del Capítulo II de la Ley.
LIQUIDADOR.
A los Liquidadores se aplican las mismas normas relativas a los Veedores en cuanto
a procedimiento y forma de nombramiento.
Para ser liquidador se requiere contar con los mismos requisitos que para ser veedor
(Art. 32). El liquidador nombrado por la SIR ingresa a una Nómina de Liquidadores, que
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debe mantenerse debidamente actualizada y a disposición del público a través de su página
web (Art. 30).
Causales de exclusión: Las mismas del Art. 18 aplicable a los Veedores. También
existe una causal especial: el que se negare a asumir un Procedimiento Concursal de
Liquidación sin causa justificada. Son causas justificadas las señaladas en la ley (Art. 34).
Debe especialmente:
1.- Incautar e inventariar los bienes del deudor;
2.- Liquidar los bienes del deudor;
3.- Efectuar los repartos de fondos a los acreedores en la forma dispuesta en el
Párrafo 3 del Título 5 del Cap. IV. de la ley.
4.- Cobrar los créditos del activo del deudor;
5.- Contratar préstamos para solventar los gastos del Procedimiento Concursal de
Liquidación;
6.- Exigir rendición de cuentas de cualquiera que haya administrado bienes del
deudor;
7.- Reclamar del deudor la entrega de la información necesaria para el desempeño
de su cargo;
8.- Registrar sus actuaciones y publicar las resoluciones que se dicten en el
Procedimiento Concursal de Liquidación en el Boletín Concursal.
9.- Depositar a interés en una institución financiera los fondos que perciba, en
cuenta separada para cada Procedimiento Concursal de Liquidación y a nombre de éste, y
abrir una cuenta corriente con los fondos para solventarlo.
10.- Ejecutar los acuerdos legalmente adoptados por la Junta de Acreedores dentro del
ámbito de su competencia.
11.- Cerrar los libros de comercio del deudor, quedando responsable por ello frente
a terceros desde la dictación de la Resolución de Liquidación;
12.- Transigir y conciliar los créditos laborales con el acuerdo de la Junta de
Acreedores, según lo dispone el artículo 246 de esta ley;
13.- Ejercer las demás facultades y cumplir las demás obligaciones que le
encomiende la presente ley.
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Presentada una solicitud de inicio de Procedimiento Concursal de Liquidación, ante
el tribunal competente, la SIR nominará al Liquidador conforme al procedimiento del Art.
37, salvo el caso del N°, 3 del Art. 120.
En el caso de una solicitud de Liquidación voluntaria, el deudor acompañará a la
SIR copia de la respectiva solicitud con cargo del tribunal competente o de la Corte de
Apelaciones correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus créditos, de acuerdo
a lo establecido en el Art. 115 de la Ley.
En el caso de una solicitud de Liquidación Forzosa, el acreedor peticionario
acompañará a la SIR copia de la respectiva solicitud con cargo del tribunal competente o de
la Corte de Apelaciones correspondiente y copia de la nómina de acreedores y sus
créditos que haya acompañado el deudor, en su caso, de acuerdo a lo establecido en el Art.
120 de la ley.
Acompañados los antecedentes, la SIR notificará a los tres mayores acreedores del
deudor, que no sean personas relacionadas de éste, según la información entregada, dentro
del día siguiente y por el medio más expedito, lo que será certificado por un ministro de fe
de la SIR.
Dentro del segundo día siguiente a la referida notificación, cada acreedor propondrá
por escrito o por correo electrónico a un liquidador titular y a un suplente, vigentes en la
nómina de Liquidadores. para estos efectos, cada acreedor será individualmente
considerado, sin distinción del monto de su crédito.
Dentro del día siguiente a la notificación, la SIR nominará como liquidador titular al
que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los propuestos para ese cargo por los
acreedores, y como suplente a aquel que hubiere obtenido la primera mayoría de entre los
propuestos para ese cargo. Si sólo respondiere un acreedor, se estará a su propuesta. Si
respondieren todos o dos de ellos y la propuesta recayere en personas diversas, se estará a
aquella del acreedor cuyo crédito sea superior. En caso de que no se reciban propuestas, la
nominación tendrá lugar mediante sorteo ante la SIR, en el que participarán todos aquellos
liquidadores vigentes en la Nómina de Liquidadores a esa fecha. Los sorteos que efectúe la
SIR se regularán por medio de una norma de carácter general.
Excepcionalmente, si de los antecedentes acompañados a la SIR por el deudor o
acreedor peticionario, según corresponda, se acredita que un solo acreedor representa más
del 50% del pasivo del deudor, la SIR nominará al liquidador titular y al suplente propuesto
por dicho acreedor. En caso que dicho acreedor no propusiere al liquidador titular y al
suplente, se estará a las reglas generales señaladas anteriormente.
Los liquidadores titular y suplente nominados serán inmediatamente notificados por
la SIR por el medio más expedito.
El liquidador titular nominado deberá manifestar ante la SIR, a más tardar al día
siguiente de su notificación, si acepta el cargo y deberá jurar o prometer desempeñarlo
fielmente. Al aceptar el cargo deberá declarar sus relaciones con el deudor y los acreedores
de éste, y que no tiene impedimento o inhabilidad alguna para desempeñarlo.
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El liquidador podrá excusarse ante la SIR de aceptar una nominación, debiendo
expresar fundadamente y por escrito sus justificaciones al día siguiente de su notificación.
La SIR resolverá dentro de los dos días siguientes con los antecedentes aportados por el
liquidador y sin ulterior recurso.
Si la excusa es desestimada, el liquidador deberá asumir como tal en el
Procedimiento Concursal de Liquidación, entendiéndose legalmente aceptado el cargo
desde que se resuelva la excusa y se emita el correspondiente Certificado de Nominación.
Si la excusa es aceptada, la SIR nominará al liquidador suplente como titular, nominándose
a un nuevo liquidador suplente mediante sorteo.
Aceptado el cargo, la SIR emitirá el certificado de nominación del liquidador, el
cual será remitido directamente al tribunal competente, dentro del día siguiente a su
emisión, para que éste lo designe como liquidador en carácter de provisional en la
Resolución de Liquidación.
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EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE REORGANIZACIÓN.
LEY 20.720
Este procedimiento está contenido en la Ley 20.720, Capítulo III, Arts. 54 a 114.
Distinguimos el Procedimiento Concursal de Reorganización Judicial y el
Extrajudicial o Simplificado.
CARACTERÍSTICAS.
1.- Es un procedimiento especial.
2.- Es voluntario.
3.- Solo puede dar inicio a él la Empresa Deudora.
4.- Se tramita ante el Juez de Letras del domicilio del deudor.
5.- La designación del Veedor se realiza por la SIR oyendo a los acreedores.
6.- Causa el efecto de la denominada “Protección Financiera Concursal” .
7.- La propuesta de acuerdo puede versar sobre cualquier objeto tendiente a
reestructurar los pasivos y activos de la Empresa Deudora.
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8.- Solo afecta a los acreedores cuyos créditos se originen con anterioridad a la
resolución de reorganización.
En todo caso, los acreedores hipotecarios y prendarios que presten su apoyo para la
prórroga de la protección financiera concursal no perderán su preferencia y podrán impetrar
las medidas conservativas que procedan.
Acogida la prórroga, el tribunal debe fijar una nueva fecha y hora para la junta de
acreedores que revise la propuesta de acuerdo de reorganización judicial.
Limitaciones:
1.- Los acreedores que sean personas relacionadas con el deudor, cuyos créditos no
estén debidamente documentados 90 días antes del inicio del procedimiento concursal de
reorganización, quedarán pospuestos en el pago de sus créditos, hasta que se paguen
íntegramente los créditos de los demás acreedores a los que les afectará el acuerdo. Sin
perjuicio de ello, el acuerdo puede hacer aplicable la posposición a otros acreedores
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personas relacionadas con el deudor, cuyos créditos se encuentren debidamente
documentados, previo informe fundado del veedor, salvo los Arts. 72, 73 y 74.
2.- Se prohíbe a la empresa deudora repartir sumas a sus accionistas o socios, bajo
ningún concepto, antes de haber pagado el 100% de las obligaciones emanadas del acuerdo,
salvo que los acreedores expresamente lo autoricen en la forma que determine el acuerdo.
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La declaración de nulidad extingue de pleno derecho las cauciones que lo
garantizaban.
Acción de Incumplimiento.
El acuerdo puede declararse incumplido a solicitud de cualquiera de los acreedores a
los que le afecte por:
1.- Inobservancia de sus estipulaciones.
2.- Por agravamiento del mal estado de los negocios del deudor de forma que haga
temer un perjuicio para dichos acreedores.
Si la acción se deduce solo por la inobservancia del acuerdo respecto de una clase o
categoría del acuerdo, el deudor puede enervar la acción cumpliendo dentro del plazo de 60
días contados desde la notificación de la acción. Esta facultad puede ejercerse solo una vez
para cada clase o categoría.
(Sin perjuicio de ello, resultan ambiguas las palabras de la ley, pues al hablar de una
“clase o categoría del acuerdo” parece haber querido referirse a una “clase o categoría de
acreedores”)
La acción de incumplimiento prescribe en el plazo de un año contado desde que se
produjo el incumplimiento.
Efectos de la declaración de incumplimiento: Deja sin efecto el acuerdo, pero no
extingue las cauciones que hubieren garantizado su ejecución total o parcial.
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El Acuerdo de Reorganización Extrajudicial o Simplificado (Arts. 102 a 114).
En subsidio le son aplicables las normas contenidas en los títulos 1 y 2 del Capítulo
IV, en lo relativo a los acuerdos por clases o categorías de acreedores, determinación del
pasivo, propuestas alternativas, diferencias entre acreedores de igual clase o categoría,
condonación o remisión de créditos, constitución de garantías, cláusulas de arbitraje,
nombramiento del interventor y designación de la comisión de acreedores.
En este caso, a diferencia del anterior, la empresa deudora celebra el acuerdo con
sus acreedores en privado y luego somete su aprobación al tribunal. En tal caso, es
competente para conocer de esta petición el mismo tribunal que lo habría sido para conocer
de un procedimiento concursal de reorganización judicial.
El acuerdo debe ser otorgado ante un ministro de fe o ante un ministro de fe de la
SIR, quien debe certificar la personería de los representantes que concurran al otorgamiento
del instrumento, cuyas copias autorizadas deben agregarse al acuerdo respectivo.
Ateniéndonos a los términos empleados por el legislador, debemos entender que en el caso
del acuerdo otorgado ante un ministro de fe, debería tratarse necesariamente de una
escritura pública -de ahí la expresión “otorgar”-, pues la mera autorización de firmas de un
instrumento privado o su simple agregación al protocolo del notario no satisfacen la
exigencia legal y, por tanto, el tribunal no podría aprobarlo.
El acuerdo puede versar sobre cualquier objeto tendiente a reestructurar los activos
y pasivos del deudor.
Para su aprobación debe ser presentado acompañado de los antecedentes indicados
en el Art. 56 y de un informe de un veedor elegido por el deudor y sus dos principales
acreedores que califique fundadamente los aspectos indicados en el Art. 107.
Con la sola presentación de la solicitud y hasta la dictación de la resolución que
aprueba el acuerdo, el tribunal debe disponer:
1.- La prohibición de solicitar la liquidación forzosa del deudor y de iniciarse en su
contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o restitución en los juicios de
arrendamiento. Se exceptúan los juicios laborales en los términos indicados en el Art. 108
letra a).
2.- La suspensión de la tramitación de los procedimientos señalados anteriormente
que ya estuvieren iniciados, junto con la suspensión de la prescripción extintiva de los
mismos.
3.- La prohibición al deudor de gravar o enajenar sus bienes, salvo los que resulten
estrictamente necesarios para la continuación de su giro.
Quórum: El deudor debe presentar la solicitud suscrita por dos o más acreedores
que representen al menos tres cuartas partes del total de su pasivo, correspondiente a su
respectiva clase o categoría. Se excluyen de estos acuerdos las personas relacionadas con el
deudor. Junto con ello, debe entregar copia de estos antecedentes al veedor, quien los
publicará en el boletín concursal y los remitirá a los acreedores por correo electrónico, si lo
tuvieren.
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Impugnación.
El acuerdo simplificado puede ser impugnado por los acreedores disidentes y por
aquellos que demuestren haber sido omitidos de los antecedentes previstos en el Art. 107 y
debe fundarse en alguna de las causales del Art. 85. Debe presentarse ante el mismo
tribunal dentro del plazo de 10 días siguientes a la publicación del acuerdo. Se tramitan
como incidentes y se fallan en una audiencia única.
Aprobación judicial.
Dentro de los diez días siguientes a la publicación del acuerdo en el boletín
concursal, el tribunal podrá citar a todos los acreedores a quienes les afecte el acuerdo, para
su aceptación ante el tribunal, la audiencia deberá contar con el quórum del Art. 109.
En este caso, las palabras de la ley otra vez inducen a error, pues habla de “podrá
citar”. De aquí que se pueda concluir que esta citación tiene un carácter discrecional para el
tribunal, quien en consideración a la naturaleza del mismo, montos involucrados u otras
razones, podría teóricamente aprobar el acuerdo sin disponer la citación de los acreedores
afectados. Ello se confirma con lo que dice el inciso segundo “…o vencido el plazo
señalado (…) sin que el tribunal hubiere citado…”
En todo caso, una vez expirado el plazo para impugnar, o desechadas por sentencia
firme las que se hubieren deducido, el tribunal dictará la resolución que aprueba el acuerdo,
la que deberá ser publicada por el veedor en el boletín concursal.
Efectos: Produce los mismos efectos que el acuerdo judicial, previstos en el Párrafo
4 del Título 2 del Capítulo IV.
En cuanto a la acción de nulidad y la de incumplimiento, se aplican las mismas
reglas previstas por la ley para el acuerdo judicial.
Este procedimiento está contenido en la Ley 20.720, Capítulo IV, Arts. 115 a 259.
Distinguimos el Procedimiento Concursal propiamente tal, dentro del cual, a su vez,
subdistinguimos la Liquidación Voluntaria y la Liquidación Forzosa.
La Liquidación Voluntaria.
La empresa deudora puede solicitar ante el juzgado de letras competente su
liquidación voluntaria acompañando los antecedentes indicados en el Art. 115. Si se trata
de una persona jurídica, tales documentos deben ser firmados por sus representantes
legales.
Recibida la solicitud, el tribunal la revisará y si acompaña todos los antecedentes
requeridos, procederá dentro de tercero día conforme a lo dispuesto en los Arts. 37 y 129.
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En este caso, no obstante, es llamativo el hecho de que la ley no exige del solicitante
la invocación de ninguna causal, en otras palabras, bastaría con que el deudor solicite su
liquidación voluntaria y acompañe los documentos indicados en la ley para que el tribunal
acoja la solicitud y de inicio al procedimiento.
La Liquidación Forzosa.
El Art. 117 establece las causales de la quiebra forzosa. Son las siguientes:
1.- Si la empresa deudora cesa en el pago de una obligación que conste en título
ejecutivo con el acreedor solicitante. Esta causa no podrá invocarse para solicitar el inicio
del Procedimiento Concursal de Liquidación respecto de los fiadores, codeudores solidarios
o subsidiarios, o avalistas de la empresa deudora que ha cesado en el pago de las
obligaciones garantizadas por éstos.
2.- Si existieren en contra de la empresa deudora dos o más títulos ejecutivos
vencidos, provenientes de obligaciones diversas, encontrándose iniciadas a lo menos dos
ejecuciones, y no hubiere presentado bienes suficientes para responder a la prestación que
adeude y a sus costas, dentro de los cuatro días siguientes a los respectivos requerimientos.
3.- Cuando la empresa deudora o sus administradores no sean habidos, y hayan
dejado cerradas sus oficinas o establecimientos sin haber nombrado mandatario con
facultades suficientes para dar cumplimiento a sus obligaciones y contestar nuevas
demandas. En este caso, el demandante podrá invocar como crédito incluso aquel que se
encuentre sujeto a un plazo o a una condición suspensiva.
Audiencia Inicial.
Se desarrolla de la forma que sigue:
1.- El tribunal informa a la empresa deudora sobre la demanda presentada en su
contra y de los efectos de un eventual procedimiento concursal de liquidación.
2.- La empresa deudora propone por escrito o verbalmente algunas de las
actuaciones siguientes (Art. 120): a) Consignar fondos suficientes para el pago del crédito
demandado y las costas correspondientes, b) Allanarse por escrito o verbalmente a la
demanda, dictando el tribunal la Resolución de Liquidación, c) Acogerse expresamente al
Procedimiento Concursal de Reorganización del Capítulo III, ó d) Oponerse a la demanda,
fundado en alguna de las causales del Art. 464 del CPC.
3.- Si el deudor no comparece, o compareciendo no realiza ninguna de las
actuaciones indicadas, el tribunal dictará la Resolución de Liquidación y nombrará a los
liquidadores titular y suplente propuestos por el acreedor.
De todo lo obrado se levantará acta.
El juicio de Oposición.
La empresa deudora que se ha opuesto a la liquidación debe presentar un escrito que
cumpla con los siguientes requisitos (Art. 121):
1.- Señalar las excepciones opuestas y defensas invocadas, así como sus
fundamentos de hecho y de derecho;
2.- Ofrecer todos los medios de prueba de que pretenda valerse, de conformidad a lo
previsto en el Art. 122, y
3.- Acompañar toda la prueba documental pertinente.
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Requisitos de las pruebas ofrecidas por la empresa deudora en el juicio de oposición
(Art. 122):
1.- Prueba testimonial: En el escrito de oposición debe incluirse la individualización
completa de los testigos que depondrán, así como las razones que justifican su
comparecencia.
2.- Prueba confesional: Debe acompañarse al escrito el pliego de posiciones. Si el
acreedor solicitante –cuya confesión se pide- es una persona jurídica, puede comparecer en
su representación para esta diligencia cualquier persona habilitada, siempre que exhiba en
el día en que la diligencia debe llevarse a efecto, la respectiva delegación, otorgada por
escritura pública y en la que conste expresamente la facultad de absolver posiciones a
nombre del mandante.
3.- Prueba pericial: Se aplican las reglas de los Arts. 409, 410 y 411 del CPC. La
empresa deudora deberá exponer las razones que justifican la diligencia.
4.- Prueba documental: Los documentos solo pueden acompañarse junto al escrito
de oposición, salvo que la parte que los presente acredite que se trata de antecedentes que
han surgido después de la audiencia inicial o que, siendo anteriores, no pudieron
acompañarse oportunamente por razones independientes de su voluntad, lo que el tribunal
resolverá de plano.
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3.- El tribunal citará a las partes a una Audiencia de Prueba, la que deberá tener
lugar al quinto día siguiente, debiendo indicar la fecha y la hora de celebración. Las partes
se entienden notificadas en ese mismo acto.
En contra de las resoluciones del tribunal señaladas solo procede reposición verbal,
la que deberá ser resuelta en la misma audiencia inicial.
La Audiencia de Prueba.
Es importante destacar que esta audiencia solo tiene por objeto recibir la prueba
confesional y la testimonial, principiando por la ofrecida por la empresa deudora.
Sólo pueden declarar hasta dos testigos por cada parte y por cada hecho
controvertido.
Una vez que termina la recepción de la prueba, las partes pueden formular verbal y
brevemente las observaciones que estimen pertinentes.
La audiencia concluye con la suscripción de un acta. Con ello tanto las asistentes
como las inasistentes se entenderán citadas y notificadas para la Audiencia de Fallo, que
deberá tener lugar al décimo día contado desde el término de la Audiencia de Prueba.
La valoración de la prueba debe hacerse por el tribunal conforme a las reglas de la
sana crítica.
Audiencia de Fallo.
En dicha audiencia se dictará la sentencia definitiva. La expresión usada por el
legislador da a entender que no es solamente una audiencia de “lectura de sentencia”, como
ocurre en otras jurisdicciones, donde las partes podrían ahorrar este trámite en muchas
ocasiones tedioso al tribunal y pedir que se les entregue directamente una copia del fallo.
En el caso en estudio, en cambio, pareciera ser que lo que se pretende es que el tribunal
dicte en la misma audiencia su fallo, lo que lo convierte en un trámite obligatorio. De todos
modos, la ley dispone que a las partes se les entregue una copia autorizada. La parte
inasistente se entiende notificada de pleno derecho, con el sólo mérito de la celebración de
la audiencia.
28
La sentencia definitiva que rechace la oposición ordenará su liquidación en los
términos del Art. 129 y una vez notificada el veedor cesará en su cargo.
29
Efectos de la Resolución de Liquidación (Art. 130).
Desde la dictación de esta resolución se producen los siguientes efectos entre la
empresa deudora y sus bienes:
1.- La empresa deudora quedará inhibida de pleno derecho de la administración de
todos sus bienes presentes, excluidos aquellos declarados inembargables por la ley.
2.- No perderá el dominio sobre sus bienes, sino sólo la facultad de disposición
sobre ellos y sobre sus frutos.
3.- No podrá comparecer en juicio como demandante ni como demandado, pero si
podrá actuar como coadyuvante.
4.- Podrá interponer por sí todas las acciones que se refieran exclusivamente a su
persona y que tengan por objeto derechos inherentes a ella.
5.- En caso de negligencia del liquidador, puede pedir medidas conservativas al
tribunal.
Acumulación de juicios.
Todos los juicios civiles pendientes contra el deudor ante otros tribunales se
acumularán al procedimiento concursal de liquidación. Los que se inicien con posterioridad
a la notificación de la Resolución de Liquidación se promoverán ante el tribunal que esté
conociendo del procedimiento.
Excepciones: Art. 143.
La ley contempla en los Arts. 144 y 145 normas especiales para los juicios
ejecutivos sobre obligaciones de dar y de hacer.
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Medidas Cautelares.
La regla general es que las medidas cautelares decretadas en otros juicios contra el
deudor quedan sin efecto desde que se dicta la Resolución de Liquidación (Art. 148). En
caso de acumulación de juicios, sólo el liquidador puede solicitar el alzamiento respectivo
ante el tribunal que decretó la medida.
En sede criminal, las medidas cautelares concedidas por ilícitos contemplados en el
Título IX del Libro Segundo del Código Penal que afecten a bienes del deudor, quedan sin
efecto tan pronto el liquidador comunique por escrito al juzgado de garantía que
corresponda que se ha pronunciado la Resolución de Liquidación.
La Verificación Ordinaria.
Debe hacerse dentro del plazo de 30 días contados desde la notificación de la
Resolución de Liquidación. Junto a la presentación que hagan los acreedores, deben alegar
las preferencias de que gocen sus créditos y presentar los títulos justificativos de los
mismos. En la misma oportunidad deben señalar una dirección válida de correo electrónico
para recibir las notificaciones que fueren pertinentes. Vencido este plazo de 30 días, dentro
de los dos días siguientes, el liquidador publicará en el Boletín Concursal todas las
verificaciones presentadas.
La ley contempla una norma especial para los acreedores prestadores de servicios de
utilidad pública (luz, agua potable, gas, etc.) (Art. 171), quienes deben verificar los créditos
correspondientes a suministros anteriores a la Resolución de Liquidación y no podrán, con
posterioridad a ella, suspender tales servicios, salvo autorización del tribunal, previa
audiencia del liquidador. Los créditos de este tipo que se suministren con posterioridad a la
notificación de la Resolución de Liquidación se considerarán incluidos en el N° 4 del Art.
2472 del Código Civil.
El período de verificación ordinario de créditos se entiende cerrado de pleno
derecho por el solo cumplimiento del plazo. El liquidador debe publicar este cierre en el
Boletín Concursal dentro de los dos días siguientes al término, en la misma oportunidad
debe publicar el listado de todos los créditos verificados, sus montos y preferencias
alegadas.
Posteriormente, el liquidador debe avocarse al estudio de los créditos verificados.
En caso de que estime que alguno de ellos o la preferencia alegada no están justificados,
deberá deducir la objeción que corresponda conforme al procedimiento del Art. 174.
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El liquidador debe publicar dentro de los tres días siguientes al vencimiento del
plazo para objetar, la nómina de créditos reconocidos y objetados, cuya copia acompañará
al expediente.
Presentada una objeción contra un crédito, corresponde al liquidador adoptar las
medidas necesarias para que “se obtenga el debido ajuste entre los acreedores o entre éstos
y el deudor, y se subsanen las objeciones” (Art. 175). Esta expresión resulta confusa: ¿Qué
debe hacer en realidad el liquidador? Pareciera ser que la intención del legislador es la de
que actúe realizando una especia de “mediación” entre las partes. Nos parece que esta
interpretación, sin embargo, está alejada de toda lógica, pues la materia sobre la que versa
la objeción resulta altamente técnica y cualquier acto de conciliación aparece debilitado,
casi fuera de lugar. No debe olvidarse, por lo demás, que el derecho comercial –
especialmente en lo que se refiere a títulos de crédito- está plagado de instituciones que
privilegian la forma y la formalidad del acto antes que el contenido.
Por ello es muy probable que tenga más aplicación la segunda parte de la regla
fijada por el Art. 175: Si no se subsanan las objeciones deducidas –por la mediación del
liquidador- los créditos objetados se considerarán impugnados y el liquidador debe
acumularlos y emitir un informe acerca de si existen o no fundamentos plausibles para ser
considerados por el tribunal. El liquidador debe acompañar la nómina de créditos
impugnados conjuntamente con su informe al tribunal y deberá asimismo publicarla en el
Boletín Concursal dentro del plazo de diez días siguientes a la expiración del plazo para
objetar. Una vez agregada al proceso esta nómina, el tribunal debe citar a una audiencia
única y verbal para el fallo de las respectivas impugnaciones, dentro de diez días contados
desde la notificación de la resolución que tiene por acompañada la nómina de créditos
impugnado. A esa audiencia pueden concurrir los impugnantes, el deudor, el liquidador y
los acreedores impugnados. La resolución que falle la impugnación ordenará la
incorporación o modificación de los créditos en la nómina de créditos reconocidos, cuando
corresponda, la que deberá publicarse en el Boletín Concursal dentro de los dos días
siguientes a la fecha en que se dicte la resolución.
La resolución que resuelva las impugnaciones es apelable en el sólo efecto
devolutivo, gozando de preferencia para su inclusión a la tabla y para su vista y fallo.
La Verificación Extraordinaria.
Esta puede llevarse a cabo en cualquier momento, mientras no esté firme y
ejecutoriada la cuenta final de administración del liquidador. La diferencia con la
verificación ordinaria es que estos créditos verificados posteriormente solo serán
considerados en los repartos futuros, de modo tal que todo lo obrado con anterioridad, aún
cuando les perjudique, queda afirme.
Estos créditos verificados extraordinariamente pueden ser objetados o impugnados
conforme al procedimiento de los artículos 174 y 175 establecido para la verificación
ordinaria. El plazo de diez días se cuenta en este caso a partir de la notificación de su
verificación en el Boletín Concursal.
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Las Juntas de Acreedores.
Los acreedores adoptan sus acuerdos en las denominadas Juntas de Acreedores.
Distinguimos:
1.- Junta Constitutiva,
2.- Juntas Ordinarias, y
3.- Juntas Extraordinarias.
Reglas Comunes:
I.- Toda junta de acreedores se entiende legalmente constituida para sesionar si
cuenta con la concurrencia, al menos, de uno o más acreedores que representen al menos el
25% del pasivo con derecho a voto, a menos que la ley señale expresamente un quórum
distinto.
Los acuerdos se adoptan con quorum simple, salvo que la ley establezca un quórum
diferente.
II.-Las juntas son públicas. El liquidador puede disponer que, por razones de
seguridad y previa autorización judicial, se celebren sesiones con presencia limitada de
público.
III.- En las juntas tienen derecho a voz: 1) Todos los acreedores que hayan
verificado sus créditos, tengan o no derecho a voto; 2) El liquidador; 3) El deudor; 4) El
Superintendente de IR o quien éste designe.
IV.- Tienen derecho a voto los acreedores cuyos créditos estén reconocidos y
aquellos a los que se les haya concedido el derecho a votar en la denominada “Audiencia de
Determinación del Derecho a Voto”.
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En esta audiencia el tribunal debe determinar el derecho a voto respecto de los
acreedores que han verificado sus créditos en el procedimiento concursal, pero que no están
actualmente reconocidos. Esta audiencia debe celebrarse el día inmediatamente anterior a la
próxima junta de acreedores, ante el tribunal y en presencia del secretario, a la que debe
asistir el liquidador, y pueden hacerlo también, si lo desean, el deudor y los acreedores. La
audiencia se celebra a las 15:00 horas. Este horario puede ser modificado por el tribunal de
oficio o a petición de parte, y comienza con la entrega de un informe escrito del liquidador
al tribunal acerca de la verosimilitud de la existencia y monto reclamado de los créditos no
reconocidos. El tribunal debe oír a los acreedores que lo soliciten verbalmente, incluyendo
aquellos cuyos créditos están objetados. Luego, el tribunal, en única instancia, con los
antecedentes aportados, apreciados conforme a las reglas de la sana crítica, deberá dictar
una resolución definiendo los créditos no reconocidos a los que se les reconocerá derecho a
voto. Contra esta resolución sólo procede reposición, la que deberá ser interpuesta y
resuelta en la misma audiencia. El acta que se levante deberá indicar los acreedores y el
monto concreto por el que gozará cada uno del derecho a voto.
Este reconocimiento solo produce efectos para la junta de acreedores que ha
motivado esta Audiencia de Determinación, en otras palabras, no tiene autoridad de cosa
juzgada, y por tanto el liquidador y los acreedores pueden posteriormente objetar o
impugnar el crédito y sus preferencias de acuerdo a la ley, cuando exista mérito para ello, y
el propio tribunal, en una nueva Audiencia de Determinación que tenga lugar con vistas a
una futura junta de acreedores, podría modificar o revocar su propia decisión.
A la Audiencia de Determinación debe asistir el liquidador PERSONALMENTE,
cuando ella tiene lugar previo a la Junta Constitutiva y a la primera Junta Ordinaria de
Acreedores. A las restantes podrá comparecer mediante apoderado.
La Junta Constitutiva.
Es la primera junta de acreedores que se celebra una vez iniciado el procedimiento
concursal de liquidación. Tiene lugar al trigésimo segundo (32) día contado desde la
publicación en el Boletín Concursal de la Resolución de Liquidación y se realiza en las
dependencias del tribunal o en el lugar específico que éste designe, a la hora que se fije en
la misma resolución.
Si la junta constitutiva no se lleva a efecto por falta de quórum, ésta deberá
efectuarse el segundo día, a la misma hora y en el mismo lugar. Los acreedores se
entienden legalmente notificados de la segunda citación con la sola certificación de la
nueva fecha fijada que el secretario del tribunal debe estampar en el acta de la junta
constitutiva fallida. Para que la Junta Constitutiva pueda sesionar en segunda citación no
existe quórum, y se llevará a cabo con los acreedores que asistan. En este caso las
decisiones se adoptan por mayoría simple, salvo excepción legal.
Podría ocurrir, sin embargo, que a la segunda citación no asista ningún acreedor con
derecho a voto. En tal caso, previa certificación del secretario del tribunal, se producen los
siguientes efectos:
1.- Los liquidadores titular y suplente provisionales se entenderán ratificados de
pleno derecho en sus cargos, asumiendo ambos la calidad de definitivos.
2.- El liquidador deberá publicar en el Boletín Concursal, dentro de tercero día, una
referencia a la certificación practicada por el secretario del tribunal que indica que no hubo
asistentes a la segunda citación, la cuenta sobre el estado preciso de los negocios del
deudor, y del lugar, día y hora en que se celebrarán las juntas ordinarias, que el mismo
liquidador fijará.
3.- El liquidador dará inicio al procedimiento de liquidación simplificada o sumaria.
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2.- La ratificación de los liquidadores titular y suplente provisionales, o bien, la
designación de sus reemplazantes.
3.- La determinación del día, hora y lugar en que sesionarán las juntas ordinarias, las
que deben tener lugar al menos semestralmente.
4.- La designación de un presidente titular y uno suplente y un secretario titular y
uno suplente, de entre los acreedores con derecho a voto o sus representantes, para las
futuras sesiones.
5.- Un plan o propuesta circunstanciada de la realización de los bienes del deudor, la
estimación de los principales gastos del procedimiento concursal de liquidación y la
continuación de las actividades económicas.
6.- Cualquier otro acuerdo que la junta estime conducente, con excepción de
aquellos que recaigan sobre materias propias de juntas extraordinarias.
La junta constitutiva es presidida por el juez que esté conociendo del procedimiento
concursal de liquidación y actuará como ministro de fe el secretario del tribunal.
Juntas Extraordinarias.
Tienen lugar en los siguientes casos:
1.- Cuando fuere ordenada por el tribunal;
2.- A petición del liquidador o de la SIR;
3.- Cuando un acreedor o acreedores que representen a lo menos el 25% del pasivo
con derecho a voto lo soliciten por escrito al liquidador, y
4.- Cuando así lo hubieren acordado los acreedores en junta ordinaria con quórum
simple.
La Comisión de Acreedores.
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La junta de acreedores podrá acordar, con quórum calificado, la constitución de una
comisión de acreedores para los efectos de adoptar los acuerdos que se comprendan dentro
de la órbita de su competencia con validez general.
Si los acreedores no han acordado una fórmula de realización de los bienes dentro
del plazo de 60 días contados desde la fecha de la junta constitutiva o desde la fecha de
notificación del acta de incautación del activo correspondiente, en el caso de una
ampliación de inventario, estos bienes se enajenarán necesariamente de acuerdo a las reglas
de realización sumaria o simplificada.
Sin perjuicio de lo anterior, existe cierto tipo de bienes cuya realización es
considerada por la ley como “impostergable” (Art. 212). Tales bienes son aquellos que
están expuestos a un próximo deterioro o desvalorización inminente o exijan una
conservación dispendiosa. En estos casos, el liquidador puede proceder a su realización en
cualquier momento, al martillo o en venta directa, de lo cual deberá informar en la junta
inmediatamente posterior o, a falta de ella, a la SIR y consignando, en este último caso, las
sumas obtenidas en las cuentas provisorias que deba rendir.
Normas sobre venta al martillo: Están contenidas entre los Arts. 213 a 216 de la ley.
La Continuación de Actividades.
Está regulada en el Título 4 del Capítulo IV, Arts. 230 a 240.
La ley distingue:
1.- Continuación Provisional: Aquella que es decidida por el liquidador con miras a:
a) Aumentar el porcentaje de recuperación por parte de los acreedores del deudor; b)
Facilitar la ejecución de prestaciones que se encontraren pendientes y de las cuales se
derive un beneficio para la masa, y c) Propender a la realización de los activos del deudor
como unidad económica.
El liquidador puede ejercer esta facultad sólo desde que asuma su cargo y se
extenderá hasta la celebración de la junta de acreedores constitutiva.
2.- Continuación Definitiva: Aquella que es acordada con quórum especial por la
junta de acreedores constitutiva u otra posterior, y a proposición del liquidador o de
cualquier acreedor.
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Los acreedores hipotecarios se pagan conforme a las reglas establecidas en los Arts.
2477 a 2480 del Código Civil.
La ley contempla normas relativas a pagos administrativos (Art. 244), pago de las
costas (Art. 245), renunciabilidad de los créditos de origen laboral (Art. 246), y reparto de
fondos (Arts. 247 a 250). En este último caso, para poder repartir fondos se requiere contar
a lo menos con una cantidad no inferior al 5% de los créditos verificados y reconocidos. El
liquidador debe presentar la propuesta de reparto al tribunal conjuntamente con un detalle
completo del reparto que se pretende efectuar, sus montos, fórmula de cálculo utilizada y
acreedores a pagar.
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LOS PROCEDIMIENTOS APLICABLES A LA PERSONA DEUDORA.
LEY 20.720.
Audiencia de Renegociación.
Se lleva a cabo ante el Superintendente, con los acreedores que asistieren o los
representantes legales en su caso, y la persona deudora. La labor del Superintendente en
este caso es la de facilitar la adopción de acuerdos.
La renegociación se acordará con el voto conforme de la persona deudora y de dos o
más acreedores que en conjunto representen más del 50% del pasivo reconocido. No se
consideran en el quórum a las personas relacionadas ni los acreedores garantizados que
asistan y voten en contra del acuerdo de renegociación propuesto.
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Al respecto, destaca la situación de los acreedores cuyos créditos estén garantizados
con cauciones personales (es decir, crédito garantizado con fianza, avalistas, codeudores
solidarios o subsidiarios). En este caso debe distinguirse (Art. 266 inc. 5° y ss.):
1.- Si el acreedor titular de la garantía vota a favor del acuerdo de renegociación, o
no asiste a la audiencia, su crédito se sujetará a los términos y modalidades establecidos en
el acuerdo, y no podrá cobrarlo en términos o condiciones distintas a lo estipulado en él.
2.- Si asiste y vota en contra del acuerdo, su crédito no se considerará en el pasivo y
podrá perseguirlo respecto de los terceros que hayan constituido garantías en su favor por la
obligación del deudor, esto es, fiadores, avalistas o codeudores solidarios o subsidiarios, en
los términos originalmente pactados. Estos terceros, para repetir contra la persona deudora,
estarán obligados por los términos del acuerdo de renegociación, aun cuando no hayan
concurrido con su voluntad a su suscripción ni haya figurado su crédito en el pasivo fijado
por el acuerdo.
Acordada la renegociación, la SIR debe dictar una resolución que contiene el acta
con el acuerdo de renegociación suscrito por la persona deudora, los acreedores presentes y
el Superintendente. Este acuerdo debe publicarse en el Boletín Concursal.
Tal como hemos indicado, el acuerdo solo afecta a los acreedores que figuren en la
nómina de créditos reconocidos, hayan o no concurrido a la audiencia de renegociación.
Respecto de los restantes, que pudieran no figurar en dicha nómina, el acuerdo les resulta
inoponible.
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Objeto del acuerdo de renegociación: Puede versar sobre cualquier objeto que
propenda a repactar, novar o remitir las obligaciones de la persona deudora y no podrá ser
revocado con posterioridad conforme al artículo 290 de la ley, si la persona deudora es
luego sometida a un procedimiento concursal de liquidación.
Audiencia de Ejecución.
Se lleva a cabo ante el Superintendente. Tiene lugar en el evento de que no se
alcanzare acuerdo respecto del pasivo de la persona deudora o con respecto de la
renegociación de sus obligaciones.
Se lleva a cabo con los acreedores que asistan y la persona deudora.
En ella, la SIR presentará una propuesta de realización del activo del deudor. La
persona deudora y dos o más acreedores que representen a lo menos el 50% del pasivo
reconocido con derecho a voto o el 50% del pasivo que consta en la propuesta de la SIR
podrán acordar la fórmula de realización del activo. En este quórum no se considerarán las
personas relacionadas con el deudor.
Si no se lleva a acuerdo, la SIR remitirá los antecedentes al tribunal competente del
domicilio del deudor, el cual dictará la correspondiente resolución de liquidación conforme
a las normas de los artículos 273 y siguientes.
Los bienes del deudor se realizan conforme al procedimiento sumario contemplado
en la Ley.
Distinguimos:
1.- Si el procedimiento finalizó por un acuerdo de ejecución, se entenderán
extinguidos, por el solo ministerio de la ley, los saldos insolutos de las obligaciones
contraídas por la persona deudora respecto de los créditos parte de dicho acuerdo, a contar
de la publicación de la resolución que declara finalizado el procedimiento en el Boletín
Concursal.
2.- Si el procedimiento finaliza con un acuerdo de renegociación, las obligaciones
respecto de los créditos que forman este acuerdo se entienden extinguidas, novadas o
repactadas –según lo acordado- y la persona deudora queda rehabilitada para todos los
efectos legales. Para este último objeto, la SIR puede emitir un certificado de
incobrabilidad a solicitud de los acreedores titulares de las deudas remitidas, que les
permita castigar sus créditos en conformidad a la ley, cuando corresponda.
Tramitación:
La impugnación debe deducirse ante el tribunal al que le corresponderá conocer del
procedimiento concursal de liquidación de los bienes de la persona deudora, dentro del
plazo de diez días contado desde la publicación del acuerdo en el Boletín Concursal.
Se tramita conforme a las normas del juicio sumario y contra la resolución que falla
la impugnación no procede recurso alguno.
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Si se acoge la impugnación, el tribunal, de oficio y sin más trámite, dictará la
resolución de liquidación de los bienes de la persona deudora en la misma resolución que
acoge la impugnación.
En todo caso, el acuerdo de renegociación o de ejecución regirá, no obstante las
impugnaciones que se hubieran interpuesto en su contra. En otras palabras, la interposición
de la impugnación no suspende sus efectos. Sin perjuicio de ello, si la impugnación es
interpuesta por acreedores que representen en su conjunto a lo menos el 30% del pasivo, el
acuerdo impugnado no producirá efectos hasta que la impugnación sea desestimada por
sentencia firme y ejecutoriada.
No obstante lo anterior, los efectos de la sentencia que acoge la impugnación valen
solo para el futuro y no tienen efecto retroactivo. Por esta razón, los actos y contratos
ejecutados o celebrados por el deudor en el tiempo intermedio no podrán dejarse sin efecto.
Entre las normas especiales que regulan esta materia, destaca el hecho de que, en
cuanto a la embargabilidad de la remuneración del deudor, sin perjuicio de lo dispuesto en
el N° 2 del Art. 445 del Código de Procedimiento Civil, sólo podrá embargarse aquella
hasta por tres meses después de dictada la resolución de liquidación de los bienes.
La junta de acreedores.
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La junta constitutiva tendrá lugar en las dependencias del tribunal o en el lugar que
éste determine, y se celebrará al trigésimo segundo (32°) día de publicada la resolución de
liquidación de los bienes de la persona deudora. En ella se verán las materias indicadas en
el Art. 278, esto es, se analizará la propuesta de realización de los bienes formulada por el
liquidador, se debe proceder a la ratificación de los liquidadores, se debe designar un
presidente y un secretario, se deben definir los honorarios del liquidador y también se
pueden adoptar otros acuerdos.
La realización de los bienes del deudor: se efectúa conforme a las reglas del Art.
204, es decir, conforme al procedimiento de realización simplificada o sumaria.
El pago del pasivo se efectúa conforme a las reglas de los Párrafos 1° y 3° del Título
5° del Capítulo IV de la Ley.
Una vez que se entrega la cuenta final de administración, será aplicable a la
liquidación de los bienes de la persona deudora, lo dispuesto en los Párrafos 2° del Título
3° del Capítulo II, sobre Cuenta Final de Administración, y 4 del Título 5 del Capítulo IV,
sobre término del Procedimiento Concursal de Liquidación. Sobre esto último destacamos
el hecho de que opera la misma forma de extinción de las deudas del deudor que la ley ha
establecido para la empresa deudora, conforme al artículo 255 de la Ley.
Los primeros están regulados en el Título 1, en los artículos 287 a 289 de la ley.
El Art. 287 establece situaciones de revocabilidad objetiva con períodos
sospechosos que varían entre un año y dos años.
El Art. 288 regula situaciones de revocabilidad subjetiva, con un período
sospechoso de 2 años.
El Art. 289 establece una situación especial referente a la reforma a los pactos o
estatutos sociales. En este caso el período sospechoso es de 6 meses.
En cuanto al plazo dentro del cual deben interponerse estas acciones, el Art. 291
establece que es de un año contado desde la resolución de reorganización, de liquidación o
de admisibilidad, según el caso, y se tramita conforme al procedimiento sumario del
Código de Procedimiento Civil.
La sentencia que acoja la demanda debe declarar la revocación del acto o contrato
impugnado, y ordenar la restitución y la práctica de las inscripciones y cancelaciones que
sean pertinentes.
Debe también señalar expresamente el monto que el tribunal estime corresponde a
la diferencia de valor entre el acto o contrato revocado y el valor que considere
prevaleciente en el mercado bajo similares condiciones a las existentes a la época de dicho
acto. La parte condenada debe restituir la cosa a la masa, pero tiene el derecho a la
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restitución de lo que hubiere dado o pagado con ocasión del acto o contrato revocado,
debiendo verificar ese monto en el procedimiento concursal de que se trate, quedando
pospuesto el pago de su crédito hasta que se paguen íntegramente los créditos de los
acreedores valistas. Pero el demandado tiene un derecho alternativo: dentro del plazo de
tres días contados desde la notificación del cumplimiento incidental del fallo, podrá
acogerse al beneficio de mantener la cosa en su patrimonio, previo pago de la diferencia
señalada, debidamente reajustada, incluyendo los intereses, desde la fecha de celebración
del acto revocado hasta fecha del pago efectivo.
En el Art. 293 la Ley contempla un mecanismo de costas y recompensas que ceden
en beneficio del acreedor diligente que ha obtenido en el juicio de restitución en beneficio
de la masa de acreedores, así como otras reglas complementarias.
Finalmente, el Art. 294 regula los efectos respecto de terceros de la sentencia de que
revoca un acto o contrato del deudor. En este caso se exige que aquellos conozcan el mal
estado de los negocios del deudor al momento de ejecutar el acto o celebrar el contrato
respectivo.
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