TEMA 5: LA ESCUELA COMO ORGANIZACIÓN

Como punto de partida es preciso llamar la atención sobre dos ámbitos de influencia
de la acción de la escuela en tanto que organización: en primer lugar como marco
organizativo concreto que tiene lugar en un espacio físico, con determinadas
condiciones, en los que se desarrollan actuaciones básicamente de alumnos y
profesores y en segundo lugar la acción educadora, que como tal contexto
organizativo puede ejercer tanto en unos como en otros.

Este doble ámbito organizativo y educativo aunque susceptible de analizarse como

dos entidades separadas han de concebirse como realidades que mutuamente se
complementan aunque en último término es lo educativo quien da sentido o debiera
darlo a todo lo organizativo. Se han descrito diversos ámbitos en las organizaciones
educativas (Porter y otros, 1975, Peiró y Luque 1988):

 Los miembros de la organización. Básicamente alumnos y profesores con

roles diferenciados. Su incorporación a la institución y su participación en ella
obedecen a criterios distintos.

 Los fines. Se acepta de modo casi general que el sistema educativo y cada
escuela en concreto tratan de educar, instruir, socializar. También se acepta que
tras estos principios generales existen componentes ideológicos, filosóficos,
políticos que por su propia amplitud y ambigüedad dan complejidad a la hora de
hacerlos efectivos. Junto a estos principios generales suele hacerse mención a
otros objetivos relacionados con la dinamización de la cultura, la contribución a
la mejora del bienestar social, la incorporación de los niños al mundo adulto. Esta
amplitud y ambigüedad de fines, fijados en gran parte por instancias externas a
la escuela, explica la exigencia de clarificarlos como paso previo a cualquier otra
actuación mediante el Proyecto de Centro.

 Diferenciación de funciones. Junto a las funciones básicas de educador,

maestro, educando, alumno, se han ido incorporando otras nuevas. En principio
hay que reseñar los cambios y la sucesiva complejidad que han ido adquiriendo
el ser profesor y alumno en una escuela actual. A ello hay que añadir funciones
más específicas como la dirección, la delimitación de funciones de otros órganos
unipersonales, la presencia de otros profesionales o las derivadas de las
exigencias de equipos, departamentalización, etc.

 Coordinación racional de funciones, tareas y roles. Esto tiene que ver con
la especificación de objetivos que clarifiquen tareas y las relaciones entre ellas y
que afectan a personas y grupos. Tiene que ver con la coordinación de
 actividades, la transmisión de información y el establecimiento de una red de
comunicaciones, la selección e incorporación de nuevos miembros, etc.

 Continuidad y permanencia. Vienen requeridas de un modo especial por los

fines educativos y por las propias exigencias de los procesos educativos
personales. Lo que no entra en contradicción con los necesarios cambios que
progresivamente se van realizando a lo largo del tiempo.

CARACTERÍSTICAS DE LA ESCUELA COMO ORGANIZACIÓN.

Las diversas revisiones realizadas tratando de identificar las características de la

escuela en tanto que organización han detectado distintas dimensiones que le hacen
diferenciarse de otras instituciones formales. Como síntesis recordamos la
aportación de M. de Miguel (1988,p.28) en la que destacamos las siguientes notas:

 Pluralidad de metas, debido a las diversas instancias que inciden en la escuela.

Pueden existir" conflicto de ideales" y metas poco claras.

 Ausencia de un poder central único. Existen departamentos, clases, grupos, etc.

con alto grado de autonomía.

 Ausencia de planificación y gestión administrativa. Se oscila entre la autocracia

y la total autonomía.

 Continua fluidez de miembros.

 Los miembros han de asumir distintos roles. Un profesor es tutor, evaluador,

puede ser director, etc.

 Poca claridad de la tecnología específica.

 Dependen en sus recursos de decisiones políticas.

 Es difícil evaluar la eficacia del funcionamiento de los centros.

 No invierten en la formación de sus miembros.

 Los alumnos no son productos manufacturados ni clientes.

 TEMA 9: EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
Evaluación Institucional: es aquel proceso de evaluación externa que se lleva a cabo en una
institución con el objetivo de comprobar la calidad de la gestión y de los resultados del
trabajo institucional en todos sus procesos, en correspondencia con la misión o función
social que le ha encargado el Estado y el Gobierno.