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Edición CClXiv

LUNes, 6 de noviemBRE DE 2017

SUR
La reconstrucción

3 SUR
requiere de mayor
decisión y eliminación
de trabas burocráticas
EDITORIAL
Proyectos de
AREQUIPA
5
inversión minera
en el sur sumaron
US$ 14,768 millones CUSCO
INFORME PRINCIPAL MADRE DE DIOS
Con gran éxito MOQUEGUA
9
se desarrolló
28° Encuentro
Empresarial del Norte puno
CÁMARAS EN ACCIÓN tacna
Capacitan en diseño

10
a núcleos textil y
confecciones y de joyería
y platería del Cusco
INFORME SECUNDARIO
La economía del

11
comportamiento
y políticas
públicas
artículo
Yolanda Torriani del Castillo
Presidenta

Saludamos la designación de Edgar Quispe Remón Integral de Reconstrucción con Cambios (diseñada
como nuevo director ejecutivo de la Autoridad para por el Ejecutivo en mayo último, y que mereció el
la Reconstrucción con Cambios (ARCC), tras la renun- amplio respaldo del Congreso de la República) no
cia al cargo de Pablo de la Flor. resuelve el problema de fondo, si no hay una firme
decisión de eliminar las trabas administrativas, tanto
No obstante, es lamentable que, a menos de dos a nivel nacional como regional y local, para agilizar la
meses de iniciada la reconstrucción de las regiones elaboración y la ejecución de los proyectos.
afectadas por El Niño Costero, haya renunciado su di-
rector ejecutivo más por motivaciones políticas que El Plan Integral de Reconstrucción prevé la participa-
por razones técnicas o de ejecución. Sus declaracio- ción de los gobiernos regionales y municipales en la
nes al señalar la aparente falta de dinamismo de las priorización y formulación de los proyectos para su
regiones y la consecuente susceptibilidad de algunas aprobación por la autoridad de la reconstrucción, la

> EDITORIAL
autoridades precipitaron su alejamiento. flexibilización de las trabas burocráticas, así como
una mayor fiscalización y control de los recursos an-
En ese sentido, las cámaras de comercio regionales tes y después de concluidos los proyectos. Se trata de
consideran que el relevo en la conducción del Plan articular las distintas iniciativas otorgando a los pro-
yectos un enfoque integral de gestión de riesgos y su

La reconstrucción requiere de mayor


ejecución, de acuerdo a los estándares de eficiencia
y transparencia.

En consecuencia, corresponde al nuevo director


ejecutivo de la Reconstrucción, Edgar Quispe, esta- decisión y eliminación
de las trabas
blecer en lugar de los trabajos un Centro de Opera-
ciones con la decisión y autoridad correspondiente
para continuar con lo avanzado, así como establecer
fluidos mecanismos de coordinación con las autori-
dades regionales y locales directamente involucra-

burocráticas
das, pero dejando en claro quién es el que lidera el
ente rector de la reconstrucción.

En momentos de emergencia, y esta es una emer-


gencia (pues se acerca la temporada de lluvias y la
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contingencia de un fenómeno), los trabajos no de-

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Yolanda Torriani del Castillo
Presidenta

ben de paralizarse, pero, asimismo, hay un solemne país, y donde su entonces presidente, Susilo Bam-
compromiso del gobierno para concluir en el bicen- bang, asignó bajo su liderazgo un rol fundamental a
tenario, es decir, en menos de cuatro años, gran parte la Fuerza Armada. Otro caso es la reconstrucción del
de la reconstrucción. Para ello, además, de la elimi- Eje Cafetalero después del terremoto de Armenia,
nación de la tramitología se requiere establecer un que en enero de 1999 destruyó casi 100,000 vivien-
claro liderazgo que responda directamente al Jefe de das en Colombia.
Estado, que debe otorgarle todo su respaldo.
El ejemplo más cercano es la eficiencia y rapidez
de la reconstrucción de las zonas devastadas por el
No se resuelve el problema terremoto seguido de un tsunami que asoló Chile
en febrero del 2010. Un reciente estudio de la Uni-
de fondo, si no hay una firme
versidad de Berkeley señala que los trabajos de re-
decisión de eliminar las trabas

> EDITORIAL
construcción se iniciaron a fines de ese año y que al
administrativas, tanto a nivel finalizar el 2014, por lo menos el 84% de las viviendas
nacional como regional y local y demás infraestructura afectada ya habían sido re-
construidas.

“El ojo del amo, engorda el caballo”, dice con razón Como vemos, el denominador común para el éxito
un aforismo. Por ello, es asimismo importante la per- de estos planes de reconstrucción se sustentó en tres
manente supervisión de los trabajos por parte del
Presidente de la República, no solo para constatar el
ejes: Un claro liderazgo en las decisiones desde el
más alto nivel, eficiencia y eficacia en la formulación
En momentos de emergencia,
avance de las obras, sino además para ordenar y re- de los planes de reconstrucción, y el efectivo invo- pues se acerca la
lucramiento en el proceso de las autoridades de las
temporada de lluvias
solver desde el propio escenario y en el día, cualquier
obstáculo administrativo o de trámite financiero. comunidades afectadas

Existen buenos ejemplos de exitosas reconstruccio- En ese sentido, las cámaras de comercio regionales
y la contingencia de un
nes en el mundo con el ejercicio de un claro lideraz-
go. La eficiente reconstrucción en Indonesia después
reiteran su compromiso de mantenerse vigilantes
y atentas para que los proyectos de reconstrucción
fenómeno, los trabajos no
del terremoto y tsunami que en el 2004 devastó el se ejecuten de manera expeditiva e idónea deben de paralizarse.

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A setiembre 36,8% corresponde a proyectos
de 2017 en fase de construcción

La cartera de proyectos de inversión minera en la (US$ 4,880 millones), Los Calatos (US$ 918 millones) y
Macro Región Sur ascendió a US$ 14,768 millones a San Gabriel (US$ 500 millones).
setiembre de este año, de los cuales el 36,8% corres-
ponde a proyectos en fase de construcción; el 27,1% En Arequipa se concentran cuatro proyectos mine-
a proyectos que se encuentran en fase de factibilidad ros: Pampa de Pongo (US$ 2,000 millones), Zafranal
y estudios complementarios; el 18,1% a proyectos en (US$ 1,157 millones), Tía María (US$ 1,036 millones) y
fase de exploración; y el 18% a proyectos en etapa Don Javier (US$ 600 millones).
de prefactibilidad, según un informe del Centro de
Investigación Empresarial (CIE) de PERUCÁMARAS, En Cusco, los proyectos Quechua (US$ 850 millones),
con base en información del Ministerio de Energía y Antapaccay Expansión Tintaya-Integración Corocco-
Minas. huayco (US$ 590 millones) y Accha (US$ 346 millones).

A nivel regional, Moquegua tiene la mayor partici- En Puno se encuentran los proyectos minero Cora-
pación en estos proyectos con US$ 6,298 millones ni (US$ 625 millones), Macusani (US$ 300 millones),
(42,6%). Le sigue Arequipa con US$ 4,793 millones Ollaechea (US$ 180 millones), Reaprovechamiento

> INFORME PRINCIPAL


(32,5%). En menor medida, Cusco con US$ 1,786 mi- de Relaves en la Unidad Minera San Rafael (US$ 165
llones (12,1%), Puno con US$ 1,341 millones (9,1%) y millones) y Santa Ana (US$ 71 millones).
Tacna, US$ 550 millones (3,7%).
Mientras que en Tacna se prevé la ampliación de la
En Moquegua destacan los proyectos Quellaveco unidad minera Toquepala (US$ 550 millones).

MACRO REGIÓN SUR: CARTERA DE PROYECTOS MINEROS, SEGÚN ETAPA, Proyectos de inversión
A SETIEMBRE DEL 2017

Región Exploración Prefactibilidad


Factibilidad
y estudios
Construcción Total minera en el sur
sumaron US$
Moquegua 918.0 500.0 4,880.0 6,298.0
Arequipa 600.0 1,157.0 3,036.0 4,793.0
Cusco 850.0 936.0 1,786.0

14,768 millones
Puno 300.0 71.0 970.0 1,341.0
Tacna 550.0 550.0
MR Sur 2,668.0 2,664.0 4,006.0 5,430.0 14,768.0

Fuente: MEM Elaboración: CIE-PERUCÁMARAS


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32,5% de la cartera de proyectos
representa Arequipa (US$ 4,793 millones)

Inversión ejecutada Madre de Dios solo registró el 0,4% (US$ 5.9 millones)
de la inversión minera, lo que significó un aumento
La Macro Región Sur concentró el 49,6% de la inver- de 9,9%.
sión minera ejecutada a nivel nacional a agosto de
este año, equivalente a US$ 1,405.3 millones, lo que Producción
representó un incremento de 18,7% con relación a lo
registrado en el mismo periodo del 2016, cuya inver- La minería es la principal actividad económica en la
sión ejecutada sumó US$ 1,183.5 millones. Macro Región Sur y representa el 37,5% de su Valor
Agregado Bruto (VAB).
Por regiones, Cusco explicó el 32,5% de la inversión
ejecutada (US$ 456.2 millones), registrando una caí- En la región de Cusco explica el 50% de su VAB; en
da de 2,9% frente al año anterior. Mientras que Are- Madre de Dios, el 47,4%; Tacna, 38,3%; y Arequipa, el
quipa con una participación de 29,2% (US$ 410.2 mi- 37,6%. En tanto en Moquegua, el 30,3%; y en Puno,
llones), presentó un aumento de 80%. el 10,4%.

> INFORME PRINCIPAL


En tanto Tacna concentró el 19,9% (US$ 280 millones), El VAB generado por la minería en esta parte del país
lo que significó un incremento de 29,5%. Moquegua creció 28,1% en el 2016 con respecto al año anterior,
representó el 13,2% (US$ 185.9 millones), equivalente aportando 9,1 puntos porcentuales al crecimiento
a una reducción de 7%. total de la macro región, que fue de 11,2%.

La inversión ejecutada en Puno, que explicó el 4,8% En esta macro región se desarrolla principalmente la
(US$ 67.1 millones), se incrementó 4,6%. Por su parte, producción de cobre, oro y molibdeno, que a agosto

MACRO REGIÓN SUR: INVERSIÓN MINERA ACUMULADA - ENERO/AGOSTO 2017


Moquegua tiene la mayor
Región Ene-Agos 2016 Ene-Agos 2017 Var. % Par. %
participación en cartera
Cusco 469.9 456.2 -2.9% 32.5%
de proyectos (US$ 6,298
Arequipa 227.9 410.2 80.0% 29.2%
Tacna 216.3 280.0 29.5% 19.9% millones).
Moquegua 200.0 185.9 -7.0% 13.2%
Puno 64.1 67.1 4.6% 4.8%
Madre de Dios 5.4 5.9 9.9% 0.4%
Macro Región Sur 1,183.5 1,405.3 18.7% 100.0%
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Fuente: MEM Elaboración: CIE-PERUCÁMARAS

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6% cayó la producción de cobre
entre enero y agosto de este año

de este año representaron el 46,7%, 29,4% y 79,1%, Asimismo, la Compañía Minera Antapaccay (Cusco)
respectivamente, del total producido a nivel nacional. tuvo una disminución de 13,1% y representó el 17,2%
de la producción total de cobre.
Cobre
Oro
Entre enero y agosto del presente año, la producción
de cobre fue de 742,167 Toneladas Métricas finas, La producción acumulada de oro fue de 29 millones
registrando una caída de 6% con respecto a similar de gramos finos a agosto del 2017, lo que representó
periodo del 2016. una reducción de 4,4% con relación al mismo perio-
do del año pasado.
Arequipa representó el 45,4% de la producción de
este mineral a nivel macro regional. Cusco explicó Arequipa explicó el 43% de la producción de oro a
el 27,7%; Moquegua, 13,8%; y Tacna, 12,7%. En tanto nivel macro regional. Madre de Dios representó el
Puno, solo significó el 0,4%. 31,1%; Puno, 8,7%; Cusco, 8,4%; y Tacna, 7,3%. En tan-
to Moquegua significó el 1,5%.

> INFORME PRINCIPAL


Este resultado de la producción es explicado, princi-
palmente, por el desempeño negativo de la Minera Este resultado de la producción aurífera se debió
Cerro Verde (Arequipa), que registró una reducción principalmente a los menores niveles de producción
de 2,2% y representó el 45,2% de la producción total de las empresas artesanales extractoras, ubicadas en
de cobre. Madre de Dios, que alcanzaron los 8,6 millones de

27,1% son
proyectos que
se encuentran en
fase de factibilidad y
estudios complementarios.

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Cusco explicó el 32,5% de la inversión
ejecutada (US$ 456.2 millones)

gramos finos (-28,4%). En conjunto tienen una parti- ñía Minera Antapaccay (Cusco), con 2.4 millones de
cipación de 19,7% en la producción total. gramos finos (17,5% más), que concentraron el 10,1%
y 5,6%, respectivamente, en la producción total.
Asimismo, la Minera Minsur, en Tacna, registró una
reducción de 14,4% (2.1 millones de gramos finos) y Molibdeno
representó el 4,8%.
La producción acumulada de molibdeno, entre ene-
ro y agosto del 2017, registró un incremento de 11,7%
frente al mismo periodo del año pasado, al alcanzar
14,445 Toneladas Métricas finas.

Arequipa concentró el 59,4% de la producción de


molibdeno a nivel macro regional. Tacna explicó el
20,9%; y Moquegua, el 17,3%. Mientras que Cusco
solo representó el 2,3%.

El resultado se debió a un mayor desempeño de la


Compañía Minera Cerro Verde (Arequipa), con una
producción de 8,583 Toneladas Métricas finas (un
> INFORME PRINCIPAL
aumento de 47,2%). Pese a la menor producción de
la Compañía Minera Southern Peru Copper Corpo-
ration, con 3,023 Toneladas Métricas finas en Tacna
Ello pese al desempeño positivo de la Compañía de
Minas Buenaventura (Arequipa), que alcanzó los 4.4
(-32,3%) y 2,502 Toneladas Métricas finas en Moque-
gua (-3,1%)
Macro Región Sur
millones de gramos finos (13,8% más), y de la Compa- concentró el 49,6% de la
inversión minera ejecutada
a nivel nacional a agosto de
este año.

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Cámara de Comercio y Producción “Ética e institucionalidad para un

de La Libertad desarrollo sostenible”

Para plantear estrategias para combatir la corrupción


en el país, la Cámara de Comercio y Producción de La
Ecuador, Perú y Venezuela, América Latina y el Caribe;
Everardo Murillo, asesor del BID en temas de preven-
> CÁMARAS EN ACCIÓN
Libertad (CCPLL) realizó con gran éxito el 28° Encuentro ción; Fernando D’Alessio, ministro de Salud; Eduardo
Empresarial del Norte (EEN), del 26 al 28 de octubre en
Trujillo.
Ballón, secretario general de la Asamblea Nacional de
Gobiernos Regionales; y Roque Benavides, presidente Con gran éxito se desarrolló
de la Confiep.
Esta edición, denominada “Ética e institucionalidad
para un desarrollo sostenible”, se abordó la situación Asimismo, Ivo Gagliuffi, presidente de Indecopi; Javier 28° Encuentro
Empresarial
actual del país y de qué manera se pueden generar Salinas, director del Centro de Emprendimiento Em-
acciones para combatir prácticas corruptas que des- prende UP; Allan Wagner, presidente de la Asociación
truyen la moral y perjudican nuestro desarrollo social Transparencia; Elsa del Castillo, rectora de la Universidad
y económico. del Pacífico; y Andreas von Wedemeyer, presidente de la

del Norte
Sociedad Nacional de Industrias (SNI), entre otros.
Este evento, que congregó a más de 400 asistentes entre
empresarios, académicos y funcionarios públicos, contó El Encuentro Empresarial del Norte es organizado tam-
con la presencia de renombradas autoridades políticas. bién por la Confiep, y en esta edición, entre sus aliados
estratégicos destacaron PERUCÁMARAS, SNI y la Cáma-
Las conferencias estuvieron a cargo de Alberto Rodrí- ra de Comercio de Quito; así como el programa AL-In-
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guez, director del Banco Mundial para Bolivia, Chile, vest 5.0, el cual es financiado por la Unión Europea

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A fin de impulsar la competitividad de las empre- actividades dirigidas a promocionar sus produc-
sas de los sectores de textil y confecciones y de tos. Además de editar un catálogo actualizado si-
joyería y platería del Cusco, PERUCÁMARAS y la guiendo las tendencias de moda.
Cámara de Comercio de la región brindaron una
asistencia técnica en diseño en función a las ten- Así, se abordó aspectos relacionados a tenden-
dencias internacionales, en el marco del programa cias de diseño en los mercados internacionales,
AL-Invest 5.0, el cual es financiado por la Unión Eu- procesos de calidad, globalización de una marca,
ropea. procesos creativos, trazabilidad, valor agregado y
comercio justo, entre otros.
Esta actividad, que se llevó a cabo en el mes de
setiembre, permitió a los participantes capacitarse La asistencia técnica estuvo a cargo de la consulto-
en diseño y producción de colecciones de moda, ra Chiara Macchiavello, y participaron 11 empresas
tanto para prendas de vestir como artículos de jo- que se dedican a la fabricación de textiles y pren-
yería y platería; mejorar sus estándares de calidad; das de vestir en fibra de alpaca y 8 empresas del

> NOTAS
y conocer los procesos de gestión y desarrollo de rubro de joyería y platería

Capacitan en diseño a núcleos de


textil y confecciones y de
joyería y platería
del Cusco
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Francisco Huerta Benites
Economista y presidente del
Instituto de Economía y Empresa

En la docencia universitaria, con estudiantes de econo- forma meditada, haciendo un análisis de costos y be-
mía en el curso de “microeconomía avanzada”, trataba neficios en el largo plazo. La otra es una respuesta au-
la aplicación de la “economía del comportamiento” tomática, que obedece a costumbres o reglas a dedo.
(ECO) a casos como el sector salud; también sobre la Así, la ECO busca aprovechar el proceso de toma de de-
aplicación de la “teoría de juegos” a las pensiones. Es- cisiones para ayudar a las personas a alcanzar la meta
tos enfoques deberían ampliarse a temas como la in- deseada.
formalidad, pobreza y otros. La evidencia muestra la
relevancia de tratar a los problemas con miradas menos Toma de decisiones, pobreza y la ECO
convencionales. Este comentario es a propósito del re-
ciente premio Nobel de Economía, Richard Thaler, por En contexto de extrema pobreza el agotamiento de la
su trabajo sobre la ECO. fuerza de voluntad y atención debilitan aún más el pro-
ceso de toma de decisiones. Si pensamos en la capaci-

> ARTÍCULO
Las decisiones y la ECO dad de toma de decisiones como el ancho de banda de
una conexión de internet, la pobreza extrema satura los
De acuerdo a la ECO, las personas tomamos decisiones cables y deja poco espacio para la planeación y posibili-
de dos maneras. Una implica tomar en cuenta toda la dad de considerar situaciones complejas.
información relevante para decidir racionalmente y de

La economía
Cambiar de comportamiento e impactos en la niñez

Lo previo hace coherente que las organizaciones com-

del comportamiento
prometidas con acabar con la pobreza deban poner
más énfasis en cambiar los comportamientos de las
personas, particularmente en la primera infancia. Por

y políticas
ejemplo, promover estilos de vida más saludables con
chequeos médicos rutinarios y hacen hincapié sobre la
importancia de la educación temprana y de la estimu-
lación del juego en el desarrollo infantil temprano (BID

públicas
2017).

También las buenas prácticas sugieren dedicar los es-


fuerzos a cambiar la manera en que los proveedores de
servicios, como jardines infantiles, interactúan con los
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niños. El objetivo es aplicar metodologías complemen-

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Estos enfoques deberían ampliarse a

temas como la informalidad, pobreza y otros

trado ser útiles las herramientas que aumentan la infor-


mación relevante, como resaltar el contenido calórico y
La evidencia muestra la la utilización de estrategias para enmarcar o presentar
relevancia de tratar a los la información, por ejemplo, en el diseño de un menú o
en la configuración de cafeterías.
problemas con miradas
menos convencionales. Un caso concreto es mejorar el consumo de la dosis co-
rrecta de micronutrientes en niños de 6 a 24 meses de
edad en Honduras y El Salvador a través de recordato-
tarias para combatir la pobreza mediante intervencio- rios, simplificación de los mensajes a las madres, calen-
nes apropiadas, como ya lo están haciendo iniciativas darios para marcar el consumo diario y dejar stocks de
como Ideas42 (www.ideas42.org), reconociendo la micronutrientes en el hogar.
importancia del comportamiento humano, frecuente-
mente ignorado, en situaciones que perpetúan la po- Hacia más ECO en políticas públicas

> ARTÍCULO
breza.
También los contratos de compromiso y los incentivos
Buenas iniciativas en marcha sociales que se basan en las herramientas de la ECO
podrían usarse para promover estilos de vida activos,
El BID está trabajando en ECO interesantes iniciativas mientras que las intervenciones basadas en el automo-
relacionadas al ahorro y pago de impuestos; en educa- nitoreo y los recordatorios han demostrado ser útiles
ción está organizando el evento ALAS-BID con énfasis
en las funciones ejecutivas en la infancia, claramente un
para aumentar la adherencia al tratamiento en general
en las enfermedades crónicas (BID, oct. 2017).
La “economía del
importantísimo determinante del comportamiento hu-
mano en todo el ciclo de vida. Asimismo, la ECO busca ofrecer herramientas eficientes
comportamiento” busca
para enfrentar desafíos en las áreas de salud, la primera aprovechar el proceso de toma
En salud promoviendo estilos de vida saludables y
actuar como elemento disuasorio de los factores de
infancia y la promoción del envejecimiento saludable,
así como también para evaluar rigurosamente estas de decisiones para ayudar a las
riesgo asociados con las enfermedades crónicas. Por
ejemplo, para promover dietas más sanas han demos-
iniciativas. La ciencia económica tiene pues mucho que
aportar a la vida económica y social de los países
personas a alcanzar la meta
deseada.

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