Puerto Cortés, Honduras

 Ley de Municipalidades
 Ley de Ordenamiento Territorial
 Ley General del Ambiente
 Ley de Propiedad
 Ley de Visión de País y Plan de Nación
 Visión de País (2010 – 2038)
Objetivos Nacionales y Metas de Prioridad Nacional

Período de
Transición
Plan de Nación Plan de Nación a una
Nueva
(2010 – 2022) (2022 – 2034) Visión de
Lineamientos Estratégicos e Indicadores Lineamientos Estratégicos e Indicadores País

Plan de Plan de Plan de Plan de Plan de Plan de Plan de

Gobierno Gobierno Gobierno Gobierno Gobierno Gobierno Gobierno
2010-2014 2014-2018 2018-2022 2022-2026 2026-2030 2030-2034 (2034-2038)

Políticas, Programas y Proyectos Políticas, Programas y Proyectos

Modelo de Desarrollo Regional
Región Valle de Sula
CONTEXTO LOCAL DEL MUNICIPIO
 Características de Puerto Cortes

Población * aprox.130,000 hab.

Mujeres 51%
Hombres 49%
Tasa de Alfabetismo 98.7%
Tasa de Crecimiento 3.0%
Actividad Económica Principal Portuaria
Cobertura Agua Potable 97%
Cobertura Alcantarillado Sanitario 75% urbano
Cobertura Red Eléctrica 98 %
Cobertura Recolección Residuos 95 % urbano
Extensión Territorial 391.2 Km.²
18 sectores y 128 comunidades organizadas a nivel
municipal
 Plan Piloto de Desarrollo Urbano de Puerto
Cortés” preparado por la Dirección General de
Urbanismo de la Secretaría de Obras Públicas y
Transportes, SECOPT (mediados de la década
de los setenta)
 Plan de Desarrollo Urbano de Puerto Cortés
elaborado en 1988 a iniciativa de la
Municipalidad.
 Estrategia de Gestión Municipal Integrada de
Puerto Cortés elaborada en 1998
 CONDICIONANTES POTENCIALIDADES
• El Puerto.
• Bahía. • Cobertura de servicios
• Recurso marino básicos.
costero. • Cultura de planificación.
• Recurso hídrico. • Capacidad de gestión
• Suelo para usos local.
múltiples. • Potencial turístico.
• Clima. • Alto nivel de cobertura
• Diversidad de relieve. escolar.
• Diversidad de • Desarrollo de la
ecosistemas. agroindustria.
• Ubicación geográfica. • Ampliación del puerto.
• Infraestructura vial.
LIMITANTES
• Elevado nivel freático.
• Indiferencia de la ENP en
cuanto a lo que acontece en
el resto del municipio.
• Escasa disponibilidad de
terrenos municipales.
• Escasa participación e
involucramiento del sector
privado.
• Vulnerabilidad.
• Morfología del municipio.
• Escaso acceso a la salud.
• Concentración de la
población y actividades
económicas en la península.
 El ultimo antecedente de planificación
territorial del municipio, la Estrategia de
Gestión Municipal Integrada termino su
vigencia en el año 2010, siendo ampliada la
misma hasta el año 2011, considerando que
como parte del proyecto Gestión Integral de
Tierras que el municipio ejecuta bajo el
auspicio de la Comunidad Europea se elaboró
el PDM-OT bajo los lineamientos y
metodología que dicta SEPLAN
 En cada una de las etapas del
proceso se llevaron a cabo
jornadas de participación
ciudadana, llámense talleres,
asambleas, etc, aprox. 80
eventos con una participación
de aprox. 3,000 personas.
Visión
• Ser un municipio verde reconocido por su
competitividad territorial y desarrollo
sostenible, bajo el liderazgo del Gobierno Local
y con la participación de todos los sectores de la
sociedad, generando un proceso de cambio a
través de una gestión innovadora, transparente,
efectiva y eficiente.
Misión
• Impulsar el desarrollo sostenible del Municipio
de Puerto Cortés de acuerdo a sus
potencialidades, para mejorar las condiciones de
vida de todos los pobladores, por medio de un
proceso de planificación participativo que
incremente la competitividad territorial,
involucre ampliamente los diversos actores y
garantice la inversión publica y privada, nacional
y extranjera.
 Visión de País (2010-2038)

Objetivo 1: Una Honduras sin pobreza extrema,

educada y sana, con sistemas consolidados de
previsión social.

Objetivo 2: Una Honduras que se desarrolla en

democracia, con seguridad y sin violencia.

Objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de

oportunidades y empleo digno, que aprovecha de manera
sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental.

Objetivo 4: Un Estado moderno, transparente,

responsable, eficiente y competitivo.
Lineamientos Estratégicos Plan Líneas Estratégicas PDM-OT
de Nación (2010-2022) Puerto Cortés (2012-2034)

1. DEL, Planificación Urbana,

1. Desarrollo sostenible de la población. Fortalecimiento del Desarrollo y
Cohesión Social, Salud y Educación.

2. Democracia, ciudadanía y 2. Fortalecimiento del Desarrollo

gobernabilidad. y Cohesión Social

3. Desarrollo Económico Local y

3. Reducción de la pobreza, generación
de activos e igualdad de oportunidades.
Fortalecimiento del Desarrollo y
Cohesión Social

4. Educación como principal medio de

emancipación social.
4. Educación.

5. Salud como fundamento para la

mejora de las condiciones de vida.
5. Salud.
Lineamientos Estratégicos Plan Líneas Estratégicas PDM-OT
de Nación (2010-2022) Puerto Cortés (2012-2034)

6. Seguridad como requisito del 6. Fortalecimiento del Desarrollo y

desarrollo. Cohesión Social.

7. Aprovechamiento y
7. Desarrollo regional, recursos
naturales y ambiente.
conservación de los recursos
naturales.

8. Infraestructura productiva como 8. Desarrollo Económico Local y

motor de la actividad económica.. Mejoramiento de Infraestructura.

9. Estabilidad macroeconómica como

fundamento del ahorro interno. 9. Desarrollo Económico Local.

10. Desarrollo Económico Local,

10. Competitividad, imagen país y
sectores productivos.
Mejoramiento de Infraestructura y
Planificación Urbana.
Lineamientos Estratégicos Plan Líneas Estratégicas PDM-OT
de Nación (2010-2022) Puerto Cortés (2012-2034)

11. Adaptación y mitigación al cambio 11. Aprovechamiento y conservación

climático. de los recursos naturales.
 En cada una de las líneas
estratégicas se proponen
una serie de programas y
proyectos.
 Estos programas y
proyectos se propone
desarrollarlos con inversión
del gobierno central,
inversión privada, de
organismos internacionales,
municipal, entre otras
fuentes
 Una inversión aproximada
para los 22 años de
ejecución del plan de 5,000
millones de lempiras.
 SERVICIOS PUBLICOS

• Inversión anual del municipio en proyectos de infraestructura vial US$ 6 millones

• Población urbana atendida por Aguas de Puerto Cortés en los servicios de agua y
saneamiento. Área rural se atiende por juntas de agua en coordinación con MPC
Inversión Anual en Educación: Infraestructura educativa, programas
especiales de educación, pago de maestros, becas, educación especial,
mobiliario escolar, escuelas de deportes y arte, entre otros
Monto Anual: us$ 3 millones
 SIMPLIFICACION DE TRAMITES PARA PERMISOS
DE CONSTRUCCION Y OPERACION DE NEGOCIOS

• Ventanilla Única de Trámites para Operación de Negocios y Permisos de

Construcción.
• Mejorar la calidad del servicio al contribuyente facilitando su acceso a la
formalidad
• Simplificar el proceso y los tiempos para la emisión de permisos tanto de
construcción como de operación de negocios
SIGIT (Puerto Cortés, Centro Asociado del IP en Gestion Catastral

SIGIT SIGAL SIGAL

Transacciones Permisos de Permisos de
IP Construcción Operación
Ventanilla única

Actualización SIGIT / SIGAL Elaboración de

anual datos Planes de
municipales Modulo ordenamiento
Modulo Planes de Ordenamiento
no procesales Catastral territorial
Territorial
Transaccional
Actualización
anual datos Herramientas estándar SIG y RDBMS Elaboración de
nacional no productos
procesales Modulo de Retroalimentación especiales

SIMM/SIAF/SI
SURE RENOT GMA/SIMAVI
En función de sus competencias la municipalidad de Puerto Cortés establece esta normativa orientada a:
La gestión amplia del ordenamiento territorial en el ámbito municipal, a efecto de promover el desarrollo para la vida en comunidad;

En función de sus competencias la Municipalidad de

Puerto Cortés establece una normativa orientada a:

 La gestión amplia del ordenamiento territorial en el

ámbito municipal, a efecto de promover el
desarrollo para la vida en comunidad;
 La gestión amplia del control y la regulación de los
asentamientos humanos de sus jurisdicciones,
 Define los planes de trazo y desarrollo urbanístico del
municipio, y del control y regulación del uso de suelos para
las actividades económicas, sociales, de esparcimiento y
otros necesarios en los asentamientos de personas, así
como de la regulación de la actividad comercial, industrial
y servicios;
 Define el perímetro urbano, rural y las demás zonas
importantes para el desarrollo del municipio, conforme lo
señala la Ley de Ordenamiento Territorial;
 El manejo y control de áreas de riesgo;
 La protección ambiental;
 La promoción de la cultura y los valores locales; y,
 La protección del patrimonio natural, histórico y cultural.
 Reglamento de zonificación urbana
 Reglamento de zonificación rural
 Reglamento de urbanizaciones
 Reglamento de construcciones
 Jerarquización del sistema vial
 Manejo de la zona marino costera
 Procedimiento de rezonificación
 Su contenido se ha
armonizado con el
Plan de Desarrollo
Municipal con
Enfoque de
Ordenamiento
Territorial, la
planificación
sectorial, los planes
de áreas bajo
régimen especial
nacional y con el
Plan de Nación.

Zonificación rural del municipio

 Al ampliarse su
perímetro el área
urbana representa
el 28.7 % del
territorio municipal
y su influencia llega
hasta las
comunidades que
colindan con la
carretera que
conduce hacia S.P.S.
hasta el limite
municipal con
Choloma Zonificación urbana del municipio
CLASIFICACION DEFINICION
Residencial Zonas para el asentamiento humano

Comercial Aquellas donde se realizan operaciones de manejo,

compra o venta de bienes, servicios o productos
Industrial Uso productivo destinado a actividades de
elaboración y /o transformación de materias primas
y bienes;
Manejo Especial Comprende zonas dentro del Perímetro Urbano que
han sufrido deterioro o degradación y están o
estarán sujetas a medidas de regeneración o
recuperación ambiental
Desarrollo Turístico Zonas de atractivo natural que permite el desarrollo
turístico de playa, sol y montaña que servirán para la
recreación de la población y visitantes
Turístico-Comercial Zonas aledañas a desarrollos turísticos para
proporcionar servicios y bienes a los visitantes y
población en general
Servicios Públicos Zonas de oficinas municipales y gubernamentales
que gestionan actividades de servicios básicos y
especializados a la comunidad
CLASIFICACION DEFINICION
Zona Educativa Zona del Perímetro Urbano destinada para el
establecimiento de equipamiento educativo.
Área Protegida Son áreas que presentan rasgos naturales singulares
cuya protección es esencial para la existencia de
especies de flora y fauna, así como áreas forestales
cuya función básica es el abastecimiento de agua
Usos Múltiples Área sin vocación definida puntualmente y por las
características de vecindad pueden ser incorporadas
al desarrollo que lo ocupe como área de expansión
Desarrollo Agrícola y Ganadero Zona donde se realizan actividades económicas
relacionadas con la transformación de los recursos
naturales en productos primarios
Desarrollo Portuario Área equipada o por equiparse para el transporte de
personas, embarque, desembarque y
almacenamiento fiscal de bienes importados o a
exportarse.
Institucional- Gubernamental Zona urbana con establecimientos institucionales de
carácter público que incluyen las Direcciones y
Secretarías gubernamentales, con representación a
nivel local
 Superficie
Descripción Zonas (%)
(Hectáreas)
Zona de desarrollo agrícola y ganadero 11,734.38 43.00
Zona de desarrollo forestal y agroforestal 3,946.55 14.46
Area protegida 11,077.76 40.60
Otras categorías (cuerpos de agua) 528.13 1.94
Total 27,286.82 100
CLASIFICACION DEFINICION
Zona de desarrollo agrícola y ganadero Estas zonas pueden aprovecharse para actividades
agrícolas y ganaderas, intensivas y semi-intensivas,
con sistemas de riego y drenajes, y preparación del
suelo mecanizada.
Zona de desarrollo forestal y agroforestal Cultivos con labranza cero, silvo-agrícolas y silvo-
pastoriles, forestal y vivienda del propietario.

Áreas Protegidas Son áreas que presentan rasgos naturales singulares

cuya protección es esencial para la existencia de
especies de flora y fauna, así como áreas forestales
cuya función básica es el abastecimiento de agua.
CLASIFICACION CATEGORIAS
Zona de desarrollo Clase I: Esta clase incluye suelos aluviales con pocas o ninguna limitación para el
agrícola y ganadero desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas ecológicamente a
la zona, presentan pendientes en 0 y 3% y amenaza a inundación nula.
Clase II: Esta clase presenta suelos con leves limitaciones que solas o combinadas
reducen la elección de los cultivos o requieren moderadas prácticas de manejo y
conservación de suelos que incrementan los costos de producción.

Clase III: Esta clase presentan suelos aluviales o Tomalá con limitaciones moderadas
solas o combinadas que restringen la elección de cultivos o incrementan los costos de
producción. Para desarrollar cultivos anuales se requiere de prácticas intensivas de
manejo de suelos y agua
Zona de desarrollo Clase IV: Estos suelos pueden utilizarse para cultivos anuales en forma ocasional y con
forestal y agroforestal prácticas muy intensivas de manejo y conservación de suelos y aguas.
Clase V: Contiene suelos aluviales o arenosoles que presentan severas limitaciones para
el desarrollo de cultivos anuales, semipermanentes, permanentes o bosque, por lo cual
su uso se restringe al manejo de la vegetación natural (humedales y praderas).

Clase VI: Corresponden a suelos inadecuados para los cultivos anuales y su uso está
limitado a la producción forestal, así como cultivos permanentes como frutales y café,
aunque estos últimos requieren de prácticas intensivas de manejo y conservación de
suelos y aguas.
Descripción Retiros
Ambos márgenes del rio 20 metros a partir del nivel máximo esperado
Quebradas y criques 10 metros a partir del nivel máximo esperado
Canales de drenaje 5 metros a partir de los bordes superiores del
canal
Laguna de Alvarado 50 metros a partir del espejo de agua

 En estas zonas de protección se prohíbe cortar, dañar, quemar o destruir

árboles, arbustos y los bosques en general. Igualmente, se prohíbe la
construcción de cualquier infraestructura, la ejecución de actividades
agrícolas o pecuarias y todas aquellas otras que pongan en riesgo los fines
perseguidos.

Se exceptúa aquella infraestructura hídrica de manejo y gestión del agua e

infraestructura vial, sin perjuicio del estudio de impacto ambiental.
Es la franja que mide, a partir de la marea más alta ordinaria, 150 metros tierra
adentro. Dicha franja está formada por los siguientes espacios:

 La Playa, de acuerdo con la definición vigente del artículo 622 del Código Civil
Hondureño, es “la extensión de tierra que las olas bañan y desocupan
alternativamente hasta donde llegan en las más altas mareas”. La Playa y su
sistema dunar es un sistema inestable y frágil cuya protección se declara de
especial importancia para la protección de vidas y bienes.
 La franja de dominio público, para la libre circulación de personas a lo largo de la
playa de un ancho de veinticinco (25) metros, de conformidad al artículo 31 de la
Ley General de Aguas, decreto 181-2009 de Diciembre de 2009.
 La franja de usos condicionados adicional, la cual es de 125 metros, contados a
partir de la faja de dominio público, es en donde comienza la posesión de bienes
inmuebles privados y bienes fiscales, se define esta franja para la protección de la
integridad del sistema marino costero y las aguas contiguas.
 Se entiende por rezonificación el proceso de cambiar un uso del
suelo previsto en el Plan por otro que resulta coherente con los
recursos y vocación natural de la zona
 El proceso de rezonificación implica la justificación técnica
presentada por el solicitante que deberá incluir la mitigación de
impactos ambientales, económicos y sociales si ese fuese el caso.
 La solicitud de rezonificación deberá ser presentada a la población
de las comunidades localizadas en el área de influencia directa del
proyecto.
 Las decisiones favorables o en contra de la solicitud de
rezonificación serán avaladas por una asamblea con la asistencia
de por lo menos la mitad de la población de la comunidad.
 Finalmente la Corporación Municipal conocerá y aprobará la
solicitud de rezonificación en caso de que la comunidad se haya
pronunciado favorablemente, en caso contrario la solicitud se
declara NULA
 Este Consejo tendrá como competencia general hacer
recomendaciones y asesorar a la Corporación Municipal en la
implementación del Plan
 recomendar asignación de recursos para la ejecución del mismo
 recomendar la adopción de ordenanzas municipales para la
implementación del Plan.
 Las resoluciones que emita el Consejo tendrán carácter de
recomendaciones para la Corporación Municipal, la cual tendrá la
obligación de justificar las razones de porque no sigue las
recomendaciones cuando no adopte una de ellas.
 La integración del Consejo se realizara con representantes
designados por las federaciones o redes de organizaciones
sociales del municipio de Puerto Cortés
 La revisión del PDM-OT se debe efectuar cada cinco años, sin
embargo para determinar que ajustes son pertinentes se
requiere de un sistema de monitoreo que nos muestre los
avances o desafíos encontrados en el transcurso de la
implementación del plan.
 Se propone un sistema de monitoreo compuesto por
indicadores intermedios y finales, para cada eje estratégico
 Para efectuar el monitoreo de la implementación del PDM-
OT se propone el establecimiento de una dependencia
responsable de esta actividad, como ser un centro de
investigación que se encargará de recolectar, sistematizar y
analizar la información necesaria para el funcionamiento del
sistema de monitoreo
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