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INVIERTE.PERÚ
MÓDULO: DE EVALUACIÒN DE
PROYECTOS DE INVERSIÒN PÚBLICA
Evaluación de
Proyectos de Inversión
INDICE
RECURSOS Proyecto
Evaluación
Se desea saber si el país estará mejor o
Social
peor como consecuencia de un proyecto
Bienestar de la
Comunidad
(BC)
25/10/2017 3
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO
1: Introducción a la evaluación de proyectos.
BENEFICIOS
(Generación de
productos)
ACTIVIDADES
Tiempo
COSTOS
(Uso de recursos)
Evaluar un proyecto es analizar sus efectos positivos y negativos, medir la magnitud del esfuerzo
para implementarlo y compararlo con la recompensa obtenida, estudiando todos los aspectos
que interesen a quien tenga que decidir su realización.
Inversión Inicial
Costo de oportunidad
del capital
El valor de un proyecto esta dado por su capacidad para generar beneficios a favor de sus
titulares.
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1.1.2. Procedimiento general de evaluación
INVERSIÓN
OPERACIÓN
F.C. ECONÓMICO
FINANCIAMIENTO
F.C.FINANCIERO
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Flujo de caja: estructura básica
0 1 2 3 4 5
I.1 Costos Directos (Componentes) -950 000 -1 400 700 -1 050 000
I.1 Costos Indirectos
(Administrativos) -416750 -334 793 -316750
II. MODULO: OPERACIÓN -1 114 100 6 395 959 12 922 201 13 327 901 13 327 901
II.1 Ingresos Operativos
Incrementales 0 16 702 828 32 109 657 32 109 657 32 109 657
A. Ingresos Operativos c/p 14 110 829 30 813 657 46 220 486 46 220 486 46 220 486
B. Ingresos Operativos s/p 14 110 829 14 110 829 14 110 829 14 110 829 14 110 829
II.2 Costos Operativos Incrementales 1 114 100 10 306 869 19 187 456 18 781 756 18 781 756
A. Costos Operativos c/p (netos de
ingresos por cobro de servicio) 9 362 607 18 555 376 27 435 963 27 030 263 27 030 263
B. Costos Operativos s/p (netos de
ingresos por cobro de servicio)
8 248 507 8 248 507 8 248 507 8 248 507 8 248 507
III.1 Flujo de Caja Nominal -1 366 750 -2 849 593 5 029 209 12 922 201 13 327 901 13 327 901
III.2 Flujo de Caja Actualizado -1 366 750 -2 499 643 3 869 813 8 722 118 7 891 187 6 922 094
• Evaluación privada. Considera el interés de una unidad económica concreta (que puede ser
una empresa). Los costos y beneficios en este caso se valúan a través de “precios de mercado”.
• Evaluación social. Interesa es el efecto que produce el proyecto en el colectivo económico-
social, y los costos y beneficios se suelen estimar con los llamados “precios sociales”, “precios
de cuenta” o “precios sombra”. Se consideran tanto los beneficios y costos directos como
indirectos.
EVALUACIÓN PRIVADA
(Interés del ejecutor del proyecto)
MEDICIÓN DE
MEDICIÓN DE
MEDICIÓN DE BENEFICIOS
MEDICIÓN DE BENEFICIOS
COSTOS
COSTOS
EVALUACIÓN SOCIAL
(Interés de la sociedad en su conjunto)
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO 1.2.1. Evaluación general
Tipos:
Económica
Privada
Desde la
perspectiva del Financiera
dueño del proyecto
Evaluación
Enfoques:
Costo Beneficio
Desde la
perspectiva de la Costo Efectividad
sociedad en su
conjunto Indicador C/E vs Líneas de corte
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1.2.2 Evaluación social
Objetivo
Medir el impacto de un proyecto de inversión sobre la economía en su conjunto,
independientemente del agente económico que esté implementando la inversión.
ANALISIS ANALISIS
COSTO COSTO
BENEFICIO EFECTIVIDAD
(ACD) (ACE)
a) VAN TIR
1. PROYECTOS
ACB b) VANE TIRE
PRODUCTIVOS /
TURISMO c) VANS TIRS
3. PROYECTOS DE DADOS
INFRAESTRUCTURA
IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO
SOCIAL/AMBIENTAL
REDUCCIÒN DE RIESGOS
A) EDUCACION SEGURIDAD NACIONAL ACE CAE
MÍNIMO COSTO QUE SATISFACE
B) SALUD OBJETIVOS DE POLÍTICA
SECTORIAL
C) AMBIENTAL / RRNN
Constituidos por todos los costos de producción o dotación del bien o servicio que
existen actualmente y su proyección en el horizonte del proyecto. Los costos sin
proyecto también pueden ser cero.
Se realizará una proyección de los costos para las diferentes alternativas del
proyecto.
.
Estos incluirán los costos de inversión y los de operación y mantenimiento
Son los beneficios obtenidos por la puesta en marcha del proyecto, para sus
distintas alternativas, en el horizonte considerado para su evaluación.
• Es el valor actual de los beneficios netos que genera el proyecto durante toda su
vida.
n
BNt
VAN t I0
t 0 (1 i )
• Para un proyecto determinado, se necesita una inversión de 100 (en miles de soles).
Este proyecto se realizará en tres periodos (siendo el periodo 0 una etapa preoperativa)
• En los periodos siguientes, se tienen saldos positivos debido a que el proyecto genera
ingresos, con los siguientes flujos:
n
FCt
VAN I0 0
t 0 (1 TIR)
t
• Suponga que se tiene un proyecto cuya inversión inicial es de 4,000 dólares y cuyos flujos
netos para los dos años de vida útil del proyecto son 2,000 y 4,000 dólares
respectivamente.
• La TIR se obtiene en este caso despejando la siguiente ecuación:
VAN = - 4000 + 2000/(1+TIR) + 4000/(1+TIR)2 = 0
• Si se prueba arbitrariamente con una tasa de descuento igual a cero, se tiene un VAN de
2,000. Dado que se obtiene un VAN positivo, la TIR debe ser también mayor que cero.
• Una siguiente aproximación sería probar con un tipo de descuento del 50%, con lo cual se
obtiene un VAN de -889
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Criterios de decisión de la TIR
TIR > COK ( Acepta) TIR = COK (Indiferente) TIR < COK (Rechaza)
Interpretación de la TIR
• Es el máximo costo el cual un inversionista podría prestarse dinero para financiar
un proyecto y ser capaz de cubrir el servicio de deuda sin perder dinero.
• Mide la rentabilidad promedio del proyecto: el promedio de las tasas de retorno de
todos los años que dura el proyecto
El Ratio Beneficio – Costo (B/C) es el cociente entre el valor absoluto de los costos
y los beneficios, actualizados al valor presente.
Ambos (los costos y beneficios) se actualizan con la misma tasa de descuento
Interpretación y criterio de decisión
(TPD).
Es solo útil para brindar información acerca de un proyecto.
No se debe utilizar para comparar la rentabilidad entre varios proyectos.
A. B/C> 1 El valor actual de los flujos de beneficios es mayor al valor actual de los flujos de costos.
B. B/C=1 Es indiferente para el inversionista, pues, le brinda la misma rentabilidad que su mejor
alternativa de inversión. La TIR es igual al COK.
C. B/C <1 El proyecto se debe rechazar, ya que la mejor alternativa ofrece mayor rentabilidad. La TIR
es menor que el COK.
Se debe utilizar solo para determinar sin un proyecto se debe Realizar o no.
B / C 1.01
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Evaluación Privada
Alternativa # 1 Alternativa # 2
VAN TIR VAN TIR
Precios Privados 524,635 42% 372,066 31%
Precios Sociales 1,221,245 82% 1,100,581 67%
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2.3. Evaluación Social
La metodología es similar:
Si VAN social > 0 : El proyecto es rentable socialmente
(B t Ct )
T
VPNE
t 0 (1 d) t
(VPNE) es positivo:
Donde:
B son los beneficios generados por el proyecto en cada momento del
tiempo,
C Costos totales del proyecto en el año t
d Tasa social de descuento
T Horizonte temporal
Alternativa # 1 Alternativa # 2
VAN TIR VAN TIR
Precios Privados 524,635 42% 372,066 31%
Precios Sociales 1,221,245 82% 1,100,581 67%
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3: Análisis Costo - Efectividad
• Este método se basa en principios similares a los del VAN o la B/C, permitiendo
priorizar alternativas de inversión en términos de costos.
Objetivo
Específico 1 Meta 1 Indicador 1
OBJETIVO Objetivo
Meta 2 Indicador 2
GENERAL Específico 2
Donde
Ci
VAC
1 r i
INVERSIÓN : ALTERNATIVA 2
COSTOS DE LA ALTERNATIVA 2 ( a precios sociales )
• Expediente técnico (5% de Infraestructura) S/. 40 950
• Infraestructura S/. 756 000
• Equipos y maquinarias S/. 24 300
• Capacitación, difusión y sensibilización S/. 27 300
• Mitigación ambiental S/. 33 600
• Gastos generales ( 10% ) S/. 84 000
• Otros gastos ( 2% ) S/. 16 800
TOTAL INVERSIÓN ( ALTERNATIVA 2 ) S/. 982 950
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FLUJO DE COSTOS - ALT. 1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Infraestructura 756000
Maquinaria y
Equipos 24300 121500
Capacitación 27300
Imprevistos 17556
Personal 157248 160393 163601 166873 170210 173614 177087 180629 184241 187926
O&M 10080 10282 10487 10697 10911 11129 11352 11579 11810 12047
Otros Gastos 10080 10282 10487 10697 10911 11129 11352 11579 11810 12047
TOTAL 987486 177408 180956 184575 188267 313532 195873 199790 203786 207862 212019
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FLUJO DE COSTOS - ALT. 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Infraestructura 756000
Capacitación 27300
Imprevistos 16800
Personal 157248 160393 163601 166873 170210 173614 177087 180629 184241 187926
O&M 10080 10282 10487 10697 10911 11129 11352 11579 11810 12047
Otros Gastos 10080 10282 10487 10697 10911 11129 11352 11579 11810 12047
TOTAL 982950 177408 180956 184575 188267 192032 246273 251198 256222 261347 459193
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COSTOS INCREMENTALES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Con PROYECTO 987486 177408 180956 184575 188267 313532 195873 199790 203786 207862 212019
Sin PROYECTO 52920 52920 52920 52920 52920 52920 52920 52920 52920 52920
INCREMENTALES 987486 124488 128036 131655 135347 260612 142953 146870 150866 154942 159099
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Con PROYECTO 982950 177408 180956 184575 188267 192032 246273 251198 256222 261347 459193
Sin PROYECTO 52920 52920 52920 52920 52920 52920 52920 52920 52920 52920
INCREMENTALES 982950 124488 128036 131655 135347 139112 193353 198278 203302 208427 406273
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EL VALOR ACTUAL NETO
n
FCt FC0 FC1 FC2 FCn
VACSN ...
t 0 (1 TSD)t (1 TSD) 0 (1 TSD)1 (1 TSD) 2 (1 TSD) n
VACSN
CE
IE
• CE : Ratio Costo - Efectividad
• VACSN : Valor Actual de Costos Sociales Netos
• IE : Indicador de Efectividad
• Alternativa 1 : CE1 = S/. 265,02
• Alternativa 2 : CE2 = S/. 277,85
• CE1 < CE2
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H O J A D E R E S U L T AD O S
IN D IC E C O S T O E F E C T IV ID A D D E L
S U B C O M P O N E N T E P L A N T A D E T R A T A M IE N T O
A L T E R N A T IV A 1
AÑO C O S T O S A P R E C IO S S O C IA L E S P O B L A C IO N
IN V E R S IO N O y M T O T AL D E L A L O C A L ID A D
(S /.) (S /.) S /.)
0 3 0 1 ,8 9 3 3 0 1 ,8 9 3
1 1 ,6 0 0 1600 4 ,0 0 5
2 1600 1600 4 ,0 3 5
3 1600 1600 4 ,0 6 4
4 1600 1600 4 ,0 9 4
5 1600 1600 4 ,1 2 4
6 1600 1600 4 ,1 5 4
7 1600 1600 4 ,1 8 5
8 1600 1600 4 ,2 1 6
9 1600 1600 4 ,2 4 6
10 1600 1600 4 ,2 7 8
11 1600 1600 4 ,3 0 9
12 1600 1600 4 ,3 4 1
13 1600 1600 4 ,3 7 3
14 1600 1600 4 ,4 0 5
15 1600 1600 4 ,4 3 7
16 1600 1600 4 ,4 7 0
17 1600 1600 4 ,5 0 2
18 1600 1600 4 ,5 3 5
19 1600 1600 4 ,5 6 9
20 1600 1600 4 ,6 0 2
* V AC (S o le s ) = 3 1 2 ,4 9 0
* P r o m e d io p o b la c ió n B e n e f. = (4 0 0 5 + 4 6 0 2 )/2
= 4 ,3 0 4
* IC E = 3 1 2 ,4 9 0 = 73 S . /p o b l a d o r
b e n e f i a d o
4 ,3 0 4
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HOJA DE R ESUL TAD OS
IND IC E COSTO EFECTIVIDA D DEL
SUBCOMPO NENTE PLA NT A DE TR ATA MIENTO
AL TE RNA TI VA 2
AÑO CO ST O S A P RECIO S SO CIALES PO BLAC.
INVERSIO N O y M T O T AL B ENEF IC.
(S/.) (S/.) S/.) T O T AL
0 341,2 21 341,2 21
1 21 50 21 50 4,0 05
2 21 50 21 50 4,0 35
3 21 50 21 50 4,0 64
4 21 50 21 50 4,0 94
5 21 50 21 50 4,1 24
6 21 50 21 50 4,1 54
7 21 50 21 50 4,1 85
8 21 50 21 50 4,2 16
9 21 50 21 50 4,2 46
10 21 50 21 50 4,2 78
11 21 50 21 50 4,3 09
12 21 50 21 50 4,3 41
13 21 50 21 50 4,3 73
14 21 50 21 50 4,4 05
15 21 50 21 50 4,4 37
16 21 50 21 50 4,4 70
17 21 50 21 50 4,5 02
18 21 50 21 50 4,5 35
19 21 50 21 50 4,5 69
20 21 50 21 50 4,6 02
* VAC (Soles) = 35 5,4 60
* Pro medio población Bene f.= (40 05+46 02 )/2
= 4,3 04
* IC E= 35 5,4 60 = 83 S ./p o b la d o r
4,3 04 b e n e f ia d o
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4: Sensibilidad y sostenibilidad
El propósito de esta tarea es determinar cuánto podría afectarse el Valor Actual Neto
a precios sociales (VAN SOCIAL), ante cambios en los rubros más importantes de
ingresos y costos. Específicamente se requiere encontrar los valores límites que
ciertas variables pueden alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable.
El análisis de sensibilidad es una herramienta que se utiliza para estudiar el riesgo que
presenta el proyecto frente a cambios de ciertas variables críticas
Usualmente estas variables son:
Precios de productos agropecuarios, tarifas por los servicios, etc.
Precios de insumos
Fenómenos naturales que modifiquen el cronograma
Variables técnicos
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Análisis de Sensibilidad
Cotización del Precio de Aceite de Soya Crudo (US/TM) Evolución de la Cotización Sorgo Granifero (US/TM)
1,200.00
250
1,000.00
200
800.00
150
600.00
100
400.00
50
200.00
0
-
2004 2005 2006 2007 2008
2004 2005 2006 2007 2008
Años 2004 2005 2006
Precio de Aceite de Soya Crudo 2007 2008
Años
•Aunque el costo del alquiler del camión varía entre -50% y +50% del
valor original, el CE 1 es menor que el CE 2.
•El costo de alquiler tendría que caer 50% para que la Alternativa 2 sea
más rentable que la Alternativa 1.
•Es poco probable que el costo del alquiler del camión disminuya más
de 50% del valor original, por lo que la alternativa 1 sigue siendo la
mejor.
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4.2. Análisis de Sostenibilidad
COMPROMISO DE Infraestructura
Equipamiento
INVERSIÓN DE LOS Capacitación
TOTAL
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Es muy importante la Sostenibilidad Financiera
Fuentes de ingresos:
(15,242-1,204)
[(14,038/15,242)]X 100
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Caso Práctico
[(1,398,850/1,411,753)-1]x 100
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Caso Práctico
(1.0995) 2 X 1,689744
EJECUTAR ANALISIS
DE SENSIBILIDAD
PROPONER MEDIDAS
DESCRIBIR Y
EVALUAR LOS
IMPACTOS
CODIFICAR LOS
EFECTOS A EVALUAR
SELECCIONAR
EFECTOS A
EVALUAR
MEDIDAS
• Recuperación del área del botadero ( 0,2 has ).
• Disposición adecuada de la tierra de la excavación de las trincheras.
• Un cerco vivo permitirá mitigar los olores, los ruidos y el viento.
• Una chimenea a 2 m. conducirá los gases captados de las trincheras.
• Una laguna de evaporación tratará los lixiviados de las trincheras.
• Instalación de silenciadores en los automóviles.
• Disposición inmediata de los residuos sólidos no reaprovechables.
• Fumigaciones y desratizaciones cada 6 meses.