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MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO (MPU)
LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP– TODOS OS CARGOS

(ANALISTA E TÉCNICO)
TEORIA E EXERCÍCIOS
AULA 0 - DEMONSTRATIVA
PROF: RICARDO GOMES
Prezado(as) Concurseiros(as) de Plantão,

É com muito prazer que inicio o Curso de Teoria e Exercícios de
Legislação Aplicada ao MPU já de acordo com o EDITAL 2013!!!
O Edital foi publicado em 21/03/2013!!! A hora é agora!
O último concurso do MPU previu 595 VAGAS iniciais! Contudo
foram nomeados muito mais de 3000 aprovados pelo Brasil inteiro! Esse novo
concurso promete nomear ainda mais aprovados. Será um excelente concurso,
tanto pelo perspectiva de um Nº enorme de nomeados e pela excelente
remuneração para Técnico e para Analista (com perspectiva de forte
aumento salarial!).
Confiram o quadro de nomeados por Cargo e Estado clicando no
Link Quadro de Nomeados MPU
Prof. Ricardo Gomes www.pontodosconcursos.com.br 1

PROF: RICARDO GOMES
1. Breve Apresentação
Para quem ainda não me conhece, segue a minha breve

apresentação:
Meu nome é RICARDO GOMES, sou Bacharel em Direito pela
Universidade Federal da Bahia (UFBA), formado no ano de 2007. Dei o
primeiro passo na caminhada pelos concursos públicos no mesmo ano, quando
fui aprovado exatamente no concurso do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). nos
anos de 2006/2007. Após isso, fui aprovado nos concursos do Tribunal de
Justiça do Distrito Federal e Territórios (TJDFT), do Tribunal Superior do
Trabalho (TST) e da Controladoria-Geral da União (CGU), no ano de 2008. Por
último, logrei êxito no concurso para o cargo de Procurador do Banco Central
do Brasil (BACEN), em 2009/2010.
Assim, também sou concurseiro igual a vocês! Atire a primeira
pedra quem não é ou não foi! Rsrs.
Trabalhei por mais de 1 ano no TSE. Posteriormente, trabalhei no
TJDFT e, desde 2008, atuo como Analista de Finanças e Controle da
Controladoria-Geral da União (CGU).
Registro que também fui aprovado e nomeado no Concurso do
MPU de 2006, como Analista Judiciário – Área Judiciária.

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2. Concurso MPU (MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO)
Informações úteis do Edital do MPU 2013 e dos Cursos que serão

ministrados:
1. Edital Publicado no dia 21/03/2013!

2. Banca: CESPE/UNB.
3. A matéria Legislação Aplicada ao MPU e ao CNMP será exigida de
TODOS os Cargos de ANALISTA e de TÉCNICO;
4. Provas: 19 de MAIO.
5. NÃO terá Redação para TÉCNICO!!!
6. Serão corrigidas 4000 REDAÇÕES para AJAJ para o Distrito Federal
e mais de 3500 REDAÇÕES nas mais diversas capitais.
7. Inscrições: 25/03 a 09/04.
3. Metodologia e Conteúdo do Curso
Registro que nos Cursos de Legislação Específica de concursos

pretéritos (TJDFT, CNJ, STJ, TST, TSE, MP/RJ, MP/PI, TREs, TRTs e TJs
Estaduais) nós abarcamos, em todos eles, 100% das questões cobradas
na prova! A nossa intenção é repetir a mesma experiência nesse concurso do
MPU-2013! Portanto, aos estudos!
Com o estudo desse material, você, Aluno, não precisará
preocupar-se com a aquisição de outros materiais adicionais ou Livros de
Legislação Aplicada ao MPU e ao CNMP. A dica é estudar as Aulas Teóricas,
fazer os Exercícios Comentados, ler a lei seca e repetir os exercícios com
gabarito.
Aconselho a ler o material pelo menos 3 VEZES, deixando 1 delas
para a última semana antes da prova.

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Uma das grandes vantagens dos Cursos do Ponto dos Concursos

elaborados para determinados concursos (ex: MPU) é a abordagem específica
de CADA PONTO DO EDITAL, fechando todas as lacunas possíveis de
matérias e questões a serem cobradas pelo examinador.
Os livros (doutrina), a despeito de trazerem uma maior vastidão de
assuntos, são muito pouco específicos, objetivos e direcionados para a sua
prova. Por outro lado, os Cursos do Ponto, de uma maneira geral, tentam levar
ao aluno os principais tópicos a serem cobrados na prova, com base em cada
item do edital, com comentários teóricos e por meio de exercícios de fixação
dos assuntos especificamente estudados nas aulas.
Nessa linha, disponibilizarei os seguintes Cursos para esse
concurso do MPU, além das outras matérias ministradas no Ponto dos
Concursos:
1. LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP – TEORIA

E EXERCÍCIOS;
2. LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP –
EXERCÍCIOS;
3. DIREITO PROCESSUAL CIVIL – TEORIA E EXERCÍCIOS -
AJAJ
Ressalto novamente que este Curso de Legislação Aplicada ao

MPU e ao CNMP, que agora se inicia, tem por foco preparar os concurseiros
que irão concorrer especificamente a TODOS os cargos (Analista e
Técnico)!
Seguindo a linha de nossos Cursos ministrados no Ponto dos
Concursos, este Curso para terá um CARÁTER PRÁTICO, voltado para o que,
efetivamente, vem sendo cobrado nas últimas provas de concursos.
Além do conhecimento e embasamento teórico que o aluno tem
que dominar, é fundamental na preparação para concursos que o aluno faça e
refaça quantos exercícios puder das matérias a ser estudadas, para que os
conhecimentos apreendidos sejam verdadeiramente solidificados,
aperfeiçoados e lapidados.
Prova disso é que, mesmo após ser realizada uma leitura atenta e

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debruçada sobre determinado material, quando vamos responder às questões

ficamos com um “montão” de dúvidas. Parece até que não aprendemos direito,
e ai dizemos: “mas eu estudei isto? como não sei responder à questão?”
Nestes casos, o aluno aprende, mas às vezes a sua visão e
entendimento não foi pontual, não memorizou os pontos mais relevantes,
correndo o risco de errar questões relativamente fáceis pela ausência de
prática e por não ter visto o assunto com “outros olhos”, outro viés.
Desse modo, os exercícios propiciam exatamente isto aos alunos:
lapidarem seus conhecimentos teóricos para atentarem facetas não
percebidas ao longo do estudo teórico, além também de revisarem e
rememorarem a teoria.
Como a Banca Organizadora do concurso atual é o CESPE/UNB (a
mesma do último concurso), a maioria dos exercícios serão por mim
elaborados ou adaptados das bancas mais relevantes, sendo realizados na
forma de ITENS Certos ou Errados.
Desse modo, teremos uma parte teórica, com destaques e dicas
dos pontos altos, e uma lista de várias questões comentadas!
Abarcaremos, ademais, os aspectos mais relevantes da legislação,
da Constituição Federal e da atual jurisprudência dos Tribunais Superiores, na
trilha do que tem cobrado as organizadoras, evitando-se as indesejáveis
discussões teórico-doutrinárias (ineficientes para provas!), pouco frutíferas
para o resultado almejado pelos concursandos, que é saber o necessário para
gabaritar as questões de Legislação Aplicada ao MPU e ao CNMP.
Predisponho-me a ser um orientador dos estudos de cada um de
vocês, e não um Professor que passa o conhecimento eminentemente técnico.
Ao final de cada aula, farei um RESUMO do assunto abordado,
destacando os pontos mais relevantes.
Creio que, com a exaustiva resolução de questões e com uma metodologia

mais prática e didática, conseguiremos fechar a matéria de Legislação
Aplicada ao MPU e ao CNMP! Até porque comentaremos exaustivamente
todos os pontos do Edital listados abaixo, sem qualquer lacuna.

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Gente, é assunto “pra caramba”!! Portanto, aos estudos!

Conteúdo do Curso:
EDITAL 2013
LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP:
1 Ministério Público da União.
1.1 Lei Orgânica do Ministério Público da União (Lei Complementar nº 75/1993).
1.2 Perfil constitucional do Ministério Público e suas funções institucionais.
1.3 Conceito.
1.4 Princípios institucionais.
1.5 A autonomia funcional e administrativa.
1.6 A iniciativa legislativa.
1.7 A elaboração da proposta orçamentária.
1.8 Os vários Ministérios Públicos.
1.9 O Procurador-Geral da República: requisitos para a investidura e procedimento de
destituição.
1.10 Os demais Procuradores-Gerais.
1.11 Funções exclusivas e concorrentes.
1.12 Membros: ingresso na carreira, promoção, aposentadoria, garantias, prerrogativas e
vedações.
2 Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP). 2.1 Composição. 2.2 Atribuições
constitucionais.
4. Cronograma do Curso
Este Curso de LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP,

como veremos no cronograma abaixo, será ministrado em apenas 8 AULAS +
Aula Demonstrativa, que se inicia linhas abaixo.
A programação das aulas será nos seguintes termos1:
MPU – Ministério Público da União

AULA DEMONSTRATIVA – Ministério Público – Perfil Constitucional
(Introdução).
AULA 1 (22/03/2013) – Ministério Público – Perfil Constitucional - O
Ministério Público na Constituição Federal de 1988: princípios, garantias,
vedações, estrutura e funções institucionais;
1
Obs: o cronograma das Aulas poderá ser alterado a qualquer tempo mediante prévio aviso aos Alunos na parte aberta
do curso, no Campo AVISOS.

LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP – TODOS OS CARGOS
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Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP). 2.1 Composição. 2.2

Atribuições constitucionais.
AULA 2 (29/03/2013) – Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de
1993 – Parte 1.
1 Ministério Público da União. 1.1 Lei Orgânica do Ministério Público da
União (Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993). 1.2 Perfil
constitucional. 1.3 Conceito. 1.4 Princípios institucionais. 1.5 A autonomia
funcional e administrativa. 1.6 A iniciativa legislativa. 1.7 A elaboração da
proposta orçamentária. 1.8 Os vários Ministérios Públicos. 1.9 O Procurador-
Geral da República: requisitos para a investidura e procedimento de
destituição. 1.10 Os demais Procuradores-Gerais. 1.11 Funções institucionais.
1.12 Funções exclusivas e concorrentes. 1.13 Membros: ingresso na carreira,
promoção, aposentadoria, garantias, prerrogativas e vedação.
1993 – Parte 2.
1993 – Parte 3.
1993 – Parte 4.
1993 – Parte 5.
1993 – Parte 6.
1993 – Parte 7.
Obs: Sempre aconselho aos alunos a acompanharem a parte

aberta do Curso, no Campo AVISOS, espaço onde postamos eventuais
recados e informes durante a vigência do Curso, inclusive de possíveis
alterações nas datas das aulas.

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AULA DEMONSTRATIVA
Prezados Alunos, esta é uma pequena Aula Demonstrativa de

nosso Curso, apenas para iniciarmos o estudo da matéria.
Foquem suas mentes e estudos para esse concurso do MPU! Vocês

trabalharão, em breve, em uma das unidades do MPU! Tenham fé...
1. O Ministério Público na Constituição Federal de 1988:

princípios, garantias, vedações, estrutura e funções
institucionais.
A Constituição Federal de 1988 abre o Capítulo IV de seu texto

prelecionando acerca das Funções Essenciais à Justiça (órgãos e entidades
correlatas e paralelas ao Poder Judiciário, que contribuem de forma decisiva
para o funcionamento da Justiça).
Uma das características do Poder Judiciário é a inércia (Princípio
Constitucional Processual da INÉRCIA), isto é, a jurisdição não pode ser

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exercida de ofício pelo próprio Judiciário, dependendo exclusivamente da

provocação das partes. Com isso, não existe Ação na Justiça sem que um
AUTOR a interponha, não havendo processo sem partes.
Mas muitos pode se perguntar por que o Magistrado não pode agir
de ofício? Segundo o art. 5º, LIV, da CF, todos têm direito a um processo justo
(Princípio do Devido Processo Legal). Se o juiz der início à causa, estará ele
comprometendo sua capacidade subjetiva (imparcialidade), maculando o
processo justo. Portanto, a inércia existe para salvaguardar a imparcialidade
do Juiz, decorrência natural do Devido Processo Legal.
Com isso, dada a inércia do Poder Judiciário, a Constituição atribui
capacidade postulatória (capacidade de demandar na Justiça) às seguintes
instituições: Ministério Público, a Advocacia Pública, a Advocacia
Privada e a Defensoria Pública. Todos, nas suas esferas de competência e
atribuições, concorrem para o efetivo funcionamento do sistema judiciário
brasileiro.
Tais instituições são essenciais à Justiça porque não existe
demanda sem autor ou processo sem parte. Ocorre, porém, que tais
instituições são essenciais não apenas à Justiça, mas para todo o Estado, pois
tais instituições têm outras atribuições que não apenas a promoção da
demanda.
Nesse sentido, o Ministério Público, em particular, ressalta como
uma das principais instituições estatais da sociedade brasileira. Por expressa
definição da CF-88, é instituição permanente, essencial à função jurisdicional
do Estado, incumbida da defesa da ordem jurídica, do regime democrático e
dos interesses sociais e individuais indisponíveis. Detalharemos posteriormente
todos os elementos de sua definição constitucional.
CF-88
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial
à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e
individuais indisponíveis.
Na esteira do Direito Comparado (Direito dos outros países), o

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Ministério Público foi constituído no Brasil desde o período republicano. Por isso
que o Ministério Público já foi chamado por muitos de um 4º Poder, ao lado
dos Poderes Judiciário, Legislativo e Executivo.
No entanto, para a maioria, não se trata de um novo Poder, mas
apenas um órgão a mais com funções estatais especiais, com autonomia e
independência diferenciadas. O Constituinte sobrelevou o MP como o órgão de
defesa da sociedade, que patrocinaria os seus interesses contra os detentores
do poder político e econômico, como também contra atos ilegais do Estado e
de seus agentes.
Para tamanha responsabilidade, o Ministério Público deveria
permear todos os espaços estatais, em todos os Entes Federados (União,
Estados, DF e Municípios) e todas as Justiças Especializadas (Justiça
Federal/Eleitoral, do Trabalho, Militar). Desse modo, seguindo a metodologia
de alguns países estrangeiros, o Ministério Público brasileiro foi organizado
do seguinte modo:
a) O Ministério Público da UNIÃO (MPU), que por sua vez
compreende os seguintes ramos:
1. Ministério Público Federal (MPF);

2. Ministério Público do Trabalho (MPT);
3. Ministério Público Militar (MPM);
4. Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
(MPDFT).
b) Os Ministérios Públicos dos ESTADOS (MPE).
É isso o que dispõe o art. 128 da CF-88:
CF-88
Art. 128. O MINISTÉRIO PÚBLICO (GÊNERO) abrange:
I - o Ministério Público da UNIÃO (MPU), que compreende:
a) o Ministério Público FEDERAL (MPF);

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b) o Ministério Público do TRABALHO (MPT);

c) o Ministério Público MILITAR (MPM);
d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
(MPDFT);
II - os Ministérios Públicos dos ESTADOS (MP ESTADUAIS)
O MP Genérico é dividido em 2 (duas) grandes vertentes, de acordo

com o Ente Federado envolvido: Ministério Público da UNIÃO e Ministério
Público dos ESTADOS. O MP da União é subdivido em MPF, MPT, MPM e
MPDFT. Estes são os MPs com atribuições da União.
Cuidado! O MPDFT é da UNIÃO e não dos ESTADOS! Apesar do
DF ter status de um Estado/Município, o MP do DF não é Estadual, posto a CF-
88 prevê expressamente sua composição dentro do MPU. Juntamente com o
TJDFT, o MPDFT é mantido com recursos da União.
Observem que NÃO EXISTE MP MUNICIPAL!
Como assim, Professor? Mas não tem um Promotor em cada
cidade? Sim, tem. No entanto, este Promotor é Estadual, com lotação na
Comarca Municipal. Da mesma forma que não existe Juiz Municipal, também
não existe Promotor Municipal, ok?
O Ministério Público ELEITORAL, onde fica? Veremos com detalhes
que o MP ELEITORAL faz parte das funções do Ministério Público FEDERAL.
Por isso que não se encontra entre as classificações do Ministério Público
citadas acima.
Com efeito, o termo Ministério Público é bastante genérico, por
isso é necessário que visualizemos estas subdivisões constitucionais. Cada um
dos Ministérios Públicos têm suas respectivas atribuições legais e
constitucionais. Em nosso Curso estudaremos as peculiaridades do Ministério
Público da União (MPU).
É possível esquematizar a estrutura do MP nos seguintes termos
mais didáticos:

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MINISTÉRIO PÚBLICO
Chefia do Ministério Público da União.

O Ministério Público da União (MPU) é Chefiado pelo Procurador-
Geral da República (PGR).
Como é eleito/escolhido esse PGR, Professor?
O PGR será nomeado pelo Presidente da República dentre os
integrantes da carreira do MPU (poderá ser membro do Ministério Público
Federal - MPF, Ministério Público do Trabalho – MPT, Ministério Público Militar
– MPM ou Ministério Público do DF e Territórios – MPDFT).
O que a CF-88 preleciona: que o PGR será nomeado dentre os
integrantes da Carreira do MPU, que, em tese abarcaria todos os ramos do
MPU. Muitos doutrinadores entendem dessa forma abrangedora (Alexandre de
Moraes, por exemplo). Essa posição decorre do MS 21.239 do STF que definiu
o MPU como unitário. A maioria dos doutrinadores não entram nesse mérito.
Contudo, A despeito de a CF não prever, entende-se apenas na
prática que os membros do Ministério Público FEDERAL é que podem ser
PGR.
Isso se justifica pelo fato de os outros ramos do MPU ser muito
específicos, e no STF o PGR atuará em assuntos diversos. Há, inclusive, Projeto

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de Emenda Constitucional nesse sentido (PEC nº 358/05).

Nessa PEC, além de alterar diversas outras previsões do Poder
Judiciário (Ex: vitaliciedade com 3 anos), visa indicar isso expressamente, de
que o PGR será indicado entre apenas os membros do MPF e não dos outros
ramos do MPU. Com essa PEC, a celeuma sobre o tema será finalizada.
PEC nº 358/05
Art. 128.
§ 1º O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-
Geral da República, nomeado pelo Presidente da República dentre
integrantes da carreira do Ministério Público Federal, maiores
de trinta e cinco anos, após aprovação de seu nome pela maioria
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois
anos, permitida uma recondução.
Para piorar a discursão, cabe ressaltar que existe outra PEC em

sentido contrário (PEC nº 307/2008), que visa consolidar o PGR como
oriundo de qualquer dos ramos do MPU (MPF, MPT, MPM ou MPDFT).
PEC nº 308/2008
Art. 128 -
§ 1º - O Ministério Público da União tem por chefe o
Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente da
República dentre integrantes da carreira, alternadamente entre os
quatro ramos que o compõem, maiores de trinta e cinco anos,
após a aprovação de seu nome pela maioria absoluta dos membros
do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a
recondução.
De todo modo, vale gravar para fins de prova do MPU que o PGR é
indicado entre os Membros da CARREIRA do MPU, ok? Pois esse é o texto da
Constituição, a despeito das interpretações variáveis.
O PGR deverá possuir + 35 ANOS de idade e sua nomeação
deverá ser aprovada pela maioria absoluta do SENADO FEDERAL
(“sabatina” do Senado).

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O mandato do PGR é de 2 ANOS, permitidas indefinidas

reconduções, isto é, poderá ser reconduzido ao cargo quantas vezes desejar
o Presidente da República. Ressalte-se que as reconduções devem respeitar as
mesmas formalidades da assunção inicial ao cargo (nomeação do Presidente
da República e aprovação da maioria absoluta do Senado).
É possível a destituição/exoneração do cargo de PGR antes do
término do mandato de 2 ANOS, que deverá ser iniciada também pelo
Presidente da República e aprovada pelo Senado Federal.
Destituição do PGR:
Presidente da República + SENADO

O PGR tem autonomia para nomear os respectivos Chefes do MPT
e MPM. O Chefe do MPF será o próprio PGR, enquanto que o Chefe do
MPDFT será nomeado à parte, pelo Presidente da República.
CF-88
Art. 128
República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e
cinco anos, após a aprovação de seu nome pela maioria
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de
dois anos, permitida a recondução.
§ 2º - A destituição do Procurador-Geral da República, por
iniciativa do Presidente da República, deverá ser precedida de
autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
Lei Complementar nº 75/93
Art. 25. O Procurador-Geral da República é o chefe do
Ministério Público da União, nomeado pelo Presidente da
cinco anos, permitida a recondução precedida de nova decisão

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do Senado Federal.
Parágrafo único. A exoneração, de ofício, do Procurador-Geral
da República, por iniciativa do Presidente da República, deverá
ser precedida de autorização da maioria absoluta do Senado
Federal, em votação secreta.
Chefia do Ministério Público dos Estados.

O Chefe do Ministério Público Estadual e do DF é o Procurador-
Geral de Justiça (PGJ).
Cuidado! O Procurador-Geral do Estado é o Chefe da
Procuradoria do Estado (que são os Advogados do Estado). Não confundir com
o Procurador-Geral de Justiça, que é o Chefe do MP Estadual.
A nomeação do Procurador-Geral de Justiça (PGJ) será com base
em Lista Tríplice (Lista de 3 Nomes) dentre os integrantes da carreira. A
nomeação será realizada tão somente pelo Chefe do Executivo:
• Governador - nos ESTADOS, ou pelo

• Presidente da República - para o Distrito Federal (DF).
Importante!
Como visto, há uma diferença clara na nomeação do PGR e PGJ:
enquanto que para a nomeação do PGR é necessária a aprovação do Senado,
para a nomeação dos Procuradores-Gerais de Justiça (PGJ), basta a nomeação
do Chefe do Executivo (Governador ou Presidente da República), não
necessitando da interferência das Assembléias Legislativas Estaduais ou da
Câmara Legislativa do DF nas respectivas nomeações.
O Mandato do Procurador-Geral de Justiça (PGJ) será de 2

ANOS, sendo permitida apenas 1 (uma) única recondução!
Outra diferença importante entre o PRG e PGJ: enquanto o
mandato do PGR é de 2 ANOS, sendo permitidas quantas reconduções
desejar o Presidente da República, os Procuradores-Gerais de Justiça

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(PGJs) terá mandato de 2 ANOS, mas só poderão ser reconduzidos por + 1

MANDATO (1 única recondução).
Mandatos do PGR e do PGJ:
o PGR – 2 ANOS e indefinidas reconduções (2 ANOS + 2

+2 +2 +2.....)
o PGJ – 2 ANOS + 1 RECONDUÇÃO (2 ANOS + 2 ANOS)
O procedimento de destituição do PGJ é também diferente do PGR.

Enquanto que a destituição do PGR é um ato complexo, do Presidente da
República + o SENADO, a destituição do PGJ é realizada por deliberação da
Assembleia Legislativa dos Estados ou do SENADO FEDERAL, no caso
do DF! Na destituição do PGJ não há participação do Governador do Estado ou
do Presidente da República, ressalvado no caso do PGJ do DF, que o art. 156,
§3º, da LC nº 75/93 prevê hipótese de representação do Presidente da
República.
Cuidado! A destituição do PGJ do DF será realizada por
deliberação do SENADO e não da Câmara Legislativa, ok? Isto porque o
MPDFT faz parte do MP da União (MPU).
Nomeação e Destituição do PGJ:
Nomeação do PGJ Governador ou

Presidente da República (MPDFT)
Destituição do PGJ Assembleia Legislativa ou

SENADO (MPDFT)
Destituição do PGR – Procurador-Geral da República:

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Vale acrescentar que o STF já decidiu na ADIN 1.962-RO que é

inconstitucional norma contida na Constituição Estadual que disponha de forma
diversa acerca da nomeação ou destituição do cargo de Procurador-Geral de
Justiça.
CF-88
Art. 128
§ 3º - Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito Federal
e Territórios formarão lista tríplice dentre integrantes da
carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu
Procurador-Geral, que será nomeado pelo Chefe do Poder
Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma
recondução.
§ 4º - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito
Federal e Territórios poderão ser destituídos por deliberação
da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei
complementar respectiva.
Lei nº 8.625/93
Art. 9º Os Ministérios Públicos dos Estados formarão lista
tríplice, dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva,
para escolha de seu Procurador-Geral, que será nomeado pelo
Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos,
permitida uma recondução, observado o mesmo procedimento.
§ 1º A eleição da lista tríplice far-se-á mediante voto
plurinominal de todos os integrantes da carreira.
§ 2º A destituição do Procurador-Geral de Justiça, por
iniciativa do Colégio de Procuradores, deverá ser precedida de
autorização de um terço dos membros da Assembleia
Legislativa.
§ 3º Nos seus afastamentos e impedimentos o Procurador-Geral de
Justiça será substituído na forma da Lei Orgânica.
§ 4º Caso o Chefe do Poder Executivo não efetive a nomeação do

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Procurador-Geral de Justiça, nos quinze dias que se seguirem ao

recebimento da lista tríplice, será investido automaticamente no
cargo o membro do Ministério Público mais votado, para exercício
do mandato.
Na próxima Aula daremos continuidade ao nosso estudo acerca da

composição do Ministério Público.
Pessoal, este foi apenas um aperitivo. Na próxima Aula
continuaremos nosso estudo!
De todo modo, curtam alguns exercícios!!!!
Abaixo 2 listas de Exercícios: a 1ª com comentários e a 2ª apenas
com gabarito.

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EXERCÍCIOS COMENTADOS
QUESTÃO 1: TRE - GO - Técnico Judiciário – Administrativa [CESPE] -

01/02/2009.
Segundo a CF, o Ministério Público da União (MPU) compreende vários ramos.
Assinale a opção que não corresponde a ramo do MPU.
a) Ministério Público Federal
b) Ministério Público Eleitoral
c) Ministério Público do Trabalho
d) Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
COMENTÁRIOS:
O Ministério Público brasileiro foi organizado do seguinte modo:

(MPDFT).
É isso o que dispõe o art. 128 da CF-88:
CF-88
Art. 128. O MINISTÉRIO PÚBLICO (GÊNERO) abrange:

PROF: RICARDO GOMES
I - o Ministério Público da UNIÃO (MPU), que compreende:

a) o Ministério Público FEDERAL (MPF);
b) o Ministério Público do TRABALHO (MPT);
c) o Ministério Público MILITAR (MPM);
d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
(MPDFT);
II - os Ministérios Públicos dos ESTADOS (MP ESTADUAIS)
O Ministério Público ELEITORAL, onde fica? O MP ELEITORAL faz

parte das funções do Ministério Público FEDERAL. Por isso que não se
encontra entre as classificações do Ministério Público citadas acima.
mais didáticos. Notem que o MPE/RJ está fora do MP da União, pois faz parte
do Ministério Público dos Estados:
O único que não foi expressamente previsto como sendo

componente do MPU foi o Ministério Público Eleitoral, apesar de fazer parte do
MPF.

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RESPOSTA CERTA: B
QUESTÃO 2: TRE - TO - Técnico Judiciário – Administrativo [FCC] -

20/02/2011.
O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador- Geral da República,
nomeado, dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, pelo
a) Congresso Nacional após a aprovação de seu nome pelo Presidente da
República, para mandato de dois anos, vedada a recondução.
b) Presidente da República após a aprovação de seu nome pela maioria
absoluta dos membros do Congresso Nacional, para mandato de dois anos,
vedada a recondução.
c) Presidente da República após a aprovação de seu nome pela maioria
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos,
permitida a recondução.
d) Senado Federal após a aprovação de seu nome pelo Presidente da
República, para mandato de dois anos, permitida a recondução.
e) Congresso Nacional após a aprovação de seu nome pela Câmara dos
Deputados, para mandato de dois anos, vedada a recondução.
COMENTÁRIOS:
Como é eleito/escolhido esse PGR, Professor?
(“sabatina” do Senado). O mandato do PGR é de 2 ANOS, permitidas

PROF: RICARDO GOMES
indefinidas reconduções, isto é, poderá ser reconduzido ao cargo quantas

vezes desejar o Presidente da República. Ressalte-se que as reconduções
devem respeitar as mesmas formalidades da assunção inicial ao cargo
(nomeação do Presidente da República e aprovação da maioria absoluta do
Senado).
CF-88
Art. 128
cinco anos, após a aprovação de seu nome pela maioria
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de
dois anos, permitida a recondução.
§ 2º - A destituição do Procurador-Geral da República, por
iniciativa do Presidente da República, deverá ser precedida de
autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
Lei Complementar nº 75/93
Art. 25. O Procurador-Geral da República é o chefe do
Ministério Público da União, nomeado pelo Presidente da
cinco anos, permitida a recondução precedida de nova decisão
do Senado Federal.
Parágrafo único. A exoneração, de ofício, do Procurador-Geral
da República, por iniciativa do Presidente da República, deverá
ser precedida de autorização da maioria absoluta do Senado
Federal, em votação secreta.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTÃO 3: FURNAS - Direito 3 - Jurídico A [FUNRIO] - 08/11/2009.

PROF: RICARDO GOMES
O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional

do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático
e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
COMENTÁRIOS:
O Ministério Público, em particular, ressalta como uma das
principais instituições estatais da sociedade brasileira. Por expressa definição
da CF-88, é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado,
incumbida da defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis. Detalharemos posteriormente
todos os elementos de sua definição constitucional.
CF-88
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial
à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e
individuais indisponíveis.
RESPOSTA CERTA: C
QUESTÃO 4: TRE - MA - Técnico Judiciário – Administrativa [CESPE] -

21/06/2009.
O MP da União engloba, entre outros, o MPDFT.
COMENTÁRIOS:
Assim é a divisão básica de nosso MP (conceito genérico):

PROF: RICARDO GOMES


(MPDFT).
RESPOSTA CERTA: C
QUESTÃO 5: MPE - RN - Promotor de Justiça Substituto [CESPE] -

19/04/2008.
Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal e o MP dos
estados e do DF.
COMENTÁRIOS:
Não, como estudado, o Ministério Público em sentido amplo abrange todo o MP
da União (MPF, MPM, MPT e MPDFT), bem como os Ministérios Públicos dos
Estados.
RESPOSTA CERTA: E
QUESTÃO 6: TRT 17-ª Região - Técnico Judiciário – Administrativa

[CESPE] - 19/04/2008.
No tocante à organização do Estado brasileiro, a CF estabeleceu que o
Ministério Público é instituição permanente, essencial à justiça, à qual compete
representar a União, judicial e extrajudicialmente.

PROF: RICARDO GOMES
COMENTÁRIOS:
Atenção!
Pegadinha de prova! A representação da União, em juízo ou fora dele, é
realizada pela AGU (Advocacia-Geral da União) e não pelo Ministério
Público!
Esta confusão ocorre porque antigamente, antes da CF-88, não existia a AGU,
mas apenas o MP, que cumpria a função de também representar a União. Na
atualidade, somente a AGU tem esse papel.
CF-88
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição que,
diretamente ou através de órgão vinculado, representa a União,
judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei
complementar que dispuser sobre sua organização e
funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento
jurídico do Poder Executivo.
RESPOSTA CERTA: E

PROF: RICARDO GOMES
EXERCÍCIOS com GABARITO
QUESTÃO 1: TRE - GO - Técnico Judiciário – Administrativa [CESPE] -

01/02/2008.
Segundo a CF, o Ministério Público da União (MPU) compreende vários ramos.
Assinale a opção que não corresponde a ramo do MPU.
a) Ministério Público Federal
b) Ministério Público Eleitoral
c) Ministério Público do Trabalho
d) Ministério Público do Distrito Federal e Territórios
QUESTÃO 2: TRE - TO - Técnico Judiciário – Administrativo [FCC] -
20/02/2011.
O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador- Geral da República,
nomeado, dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, pelo
a) Congresso Nacional após a aprovação de seu nome pelo Presidente da
República, para mandato de dois anos, vedada a recondução.
b) Presidente da República após a aprovação de seu nome pela maioria
absoluta dos membros do Congresso Nacional, para mandato de dois anos,
vedada a recondução.
c) Presidente da República após a aprovação de seu nome pela maioria
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos,
permitida a recondução.
d) Senado Federal após a aprovação de seu nome pelo Presidente da
República, para mandato de dois anos, permitida a recondução.
e) Congresso Nacional após a aprovação de seu nome pela Câmara dos
Deputados, para mandato de dois anos, vedada a recondução.
QUESTÃO 3: FURNAS - Direito 3 - Jurídico A [FUNRIO] - 08/11/2009.
O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional

PROF: RICARDO GOMES
do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático

e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
QUESTÃO 4: TRE - MA - Técnico Judiciário – Administrativa [CESPE] -
21/06/2009.
O MP da União engloba, entre outros, o MPDFT.
QUESTÃO 5: MPE - RN - Promotor de Justiça Substituto [CESPE] -
19/04/2008.
Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal e o MP dos
estados e do DF.
QUESTÃO 6: TRT 17-ª Região - Técnico Judiciário – Administrativa
[CESPE] - 19/04/2008.
No tocante à organização do Estado brasileiro, a CF estabeleceu que o
Ministério Público é instituição permanente, essencial à justiça, à qual compete
representar a União, judicial e extrajudicialmente.
GABARITOS OFICIAIS
1 2 3 4 5 6
B C C C E E

PROF: RICARDO GOMES
RESUMO DA AULA
A Constituição atribui capacidade postulatória (capacidade de

demandar na Justiça) às seguintes instituições: Ministério Público, a
Advocacia Pública, a Advocacia Privada e a Defensoria Pública.
O Ministério Público, em particular, ressalta como uma das
principais instituições estatais da sociedade brasileira. Por expressa definição
da CF-88, é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado,
incumbida da defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis.
O Ministério Público brasileiro foi organizado do seguinte modo:

(MPDFT).

O MP Genérico é dividido em 2 (duas) grandes vertentes, de acordo
com o Ente Federado envolvido: Ministério Público da UNIÃO e Ministério
Público dos ESTADOS. O MP da União é subdivido em MPF, MPT, MPM e
MPDFT. Estes são os MPs com atribuições da União.
Observem que NÃO EXISTE MP MUNICIPAL!

PROF: RICARDO GOMES

Por isso que não se encontra entre as classificações do Ministério Público
citadas acima.
mais didáticos:

O que a CF-88 preleciona: que o PGR será nomeado dentre os
integrantes da Carreira do MPU, que, em tese abarcaria todos os ramos do
MPU. Muitos doutrinadores entendem dessa forma abrangedora (Alexandre de
Moraes, por exemplo). Essa posição decorre do MS 21.239 do STF que definiu
o MPU como unitário. A maioria dos doutrinadores não entram nesse mérito.
Contudo, A despeito de a CF não prever, entende-se apenas na

PROF: RICARDO GOMES
prática que os membros do Ministério Público FEDERAL é que podem ser

PGR.
Isso se justifica pelo fato de os outros ramos do MPU ser muito
específicos, e no STF o PGR atuará em assuntos diversos. Há, inclusive, Projeto
de Emenda Constitucional nesse sentido (PEC nº 358/05).
Nessa PEC, além de alterar diversas outras previsões do Poder
Judiciário (Ex: vitaliciedade com 3 anos), visa indicar isso expressamente, de
que o PGR será indicado entre apenas os membros do MPF e não dos outros
ramos do MPU. Com essa PEC, a celeuma sobre o tema será finalizada.
PEC nº 358/05
Art. 128.
§ 1º O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-
Geral da República, nomeado pelo Presidente da República dentre
integrantes da carreira do Ministério Público Federal, maiores
de trinta e cinco anos, após aprovação de seu nome pela maioria
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois
anos, permitida uma recondução.
Para piorar a discursão, cabe ressaltar que existe outra PEC em

sentido contrário (PEC nº 307/2008), que visa consolidar o PGR como
oriundo de qualquer dos ramos do MPU (MPF, MPT, MPM ou MPDFT).
PEC nº 308/2008
Art. 128 -
República dentre integrantes da carreira, alternadamente entre os
quatro ramos que o compõem, maiores de trinta e cinco anos,
após a aprovação de seu nome pela maioria absoluta dos membros
do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a
recondução.
De todo modo, vale gravar para fins de prova do MPU que o PGR é
indicado entre os Membros da CARREIRA do MPU, ok? Pois esse é o texto da

PROF: RICARDO GOMES
Constituição, a despeito das interpretações variáveis.

(“sabatina” do Senado).
É possível a destituição/exoneração do cargo de PGR antes do
término do mandato de 2 ANOS, que deverá ser iniciada também pelo
Presidente da República e aprovada pelo Senado Federal.
Destituição do PGR:

Cuidado! O Procurador-Geral do Estado é o Chefe da
Procuradoria do Estado (que são os Advogados do Estado). Não confundir com
o Procurador-Geral de Justiça, que é o Chefe do MP Estadual.
A nomeação do Procurador-Geral de Justiça (PGJ) será com base
em Lista Tríplice (Lista de 3 Nomes) dentre os integrantes da carreira. A
nomeação será realizada tão somente pelo Chefe do Executivo:
• Governador - nos ESTADOS, ou pelo

• Presidente da República - para o Distrito Federal (DF).
Importante!
Como visto, há uma diferença clara na nomeação do PGR e PGJ:
enquanto que para a nomeação do PGR é necessária a aprovação do Senado,
para a nomeação dos Procuradores-Gerais de Justiça (PGJ), basta a nomeação
do Chefe do Executivo (Governador ou Presidente da República), não
necessitando da interferência das Assembléias Legislativas Estaduais ou da
Câmara Legislativa do DF nas respectivas nomeações.
Mandatos do PGR e do PGJ:
o PGR – 2 ANOS e indefinidas reconduções (2 ANOS + 2

+2 +2 +2.....)

PROF: RICARDO GOMES
o PGJ – 2 ANOS + 1 RECONDUÇÃO (2 ANOS + 2 ANOS)
o Nomeação e Destituição do PGJ:
Nomeação do PGJ Governador ou

Presidente da República (MPDFT)
Destituição do PGJ Assembleia Legislativa ou

SENADO (MPDFT)
o Destituição do PGR – Procurador-Geral da República:
o Presidente da República + SENADO
Espero a todos na AULA 1!

Fraterno Abraço e até a próxima!
Ricardo Gomes
Por sua aprovação!

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MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO (MPU)

LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP– TODOS OS CARGOS

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Prezados Alunos, esta é uma pequena Aula Demonstrativa de

Foquem suas mentes e estudos para esse concurso do MPU! Vocês

1. O Ministério Público na Constituição Federal de 1988:

A Constituição Federal de 1988 abre o Capítulo IV de seu texto

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exercida de ofício pelo próprio Judiciário, dependendo exclusivamente da

Na esteira do Direito Comparado (Direito dos outros países), o

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1. Ministério Público Federal (MPF);

b) Os Ministérios Públicos dos ESTADOS (MPE).

É isso o que dispõe o art. 128 da CF-88:

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b) o Ministério Público do TRABALHO (MPT);

O MP Genérico é dividido em 2 (duas) grandes vertentes, de acordo

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Chefia do Ministério Público da União.

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de Emenda Constitucional nesse sentido (PEC nº 358/05).

Para piorar a discursão, cabe ressaltar que existe outra PEC em

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O mandato do PGR é de 2 ANOS, permitidas indefinidas

Presidente da República + SENADO

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Chefia do Ministério Público dos Estados.

• Governador - nos ESTADOS, ou pelo

O Mandato do Procurador-Geral de Justiça (PGJ) será de 2

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(PGJs) terá mandato de 2 ANOS, mas só poderão ser reconduzidos por + 1

Mandatos do PGR e do PGJ:

o PGR – 2 ANOS e indefinidas reconduções (2 ANOS + 2

O procedimento de destituição do PGJ é também diferente do PGR.

Nomeação e Destituição do PGJ:

Nomeação do PGJ Governador ou

Destituição do PGJ Assembleia Legislativa ou

Destituição do PGR – Procurador-Geral da República:

Presidente da República + SENADO