USO DE TECNOLOGIAS PARA

PREVENCION DE DESASTRES
EN CARRETERAS POR EFECTO
DE INUNDACIONES
Preparado por: Milton R. Torres F.
Ing. Civil
CONTENIDO
I ANTECEDEDENTES.
II QUE CONSTITUYE EL RIESGO.
III AFECTACIONES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
ECUATORIANA POR LLUVIAS E INUNDACIONES.
IV PROBLEMAS QUE PRODUCEN LAS LLUVIAS E INUNDACIONES
EN CARRETERAS.
V SOLUCIONES IMPLEMENTADAS.
VI ESTRATEGIAS PARA REDUCCION DE DESASTRES NATURALES.
 I. ANTECEDENTES

Una infraestructura vial confiable, es necesaria para una movilidad

sustentable, y para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de
una región o país.

Los objetivos de la charla, es la de mostrar una visión general de la

gama de amenazas a la seguridad de los usuarios y los problemas
que afectan a la infraestructura del transporte y a la operaciones
que sobre ella se desarrollan, como efecto de las lluvias e
inundaciones.

Promover la reflexión y análisis de todos los involucrados en esta

actividad, para establecer buenas practicas sobre la seguridad de
funcionamiento de esta infraestructura.
 I. ANTECEDENTES

Una carretera como sabemos, atraviesa por regiones montañosas,

onduladas y llanas y su continuidad exige la construcción de diferentes
tipos de estructuras, ubicadas sobre diferentes ambientes geológicos que
al ser alterados reaccionan de diferente forma.
Su implementación implica elevadas inversiones en la construcción y
conservación para tratar de mantener siempre el nivel de servicio que se
impuso en su diseño, necesario para controlar adecuadamente los costos
de operación de los vehículos que circulan por su superficie.
Las condiciones indicadas anteriormente, nos hace pensar de que su
estado optimo, debe estar libre de obstáculos que impidan el normal
flujo de los usuarios.
También su ejecución altera el equilibrio de la naturaleza, volviéndola
vulnerable a diferentes factores, por ejemplo altera el normal flujo de
las aguas, activa fallas geológicas y su reparación es causa de ingentes
inversiones económicas.
 II. QUE CONSTITUYE EL RIESGO.

RIESGO.- Posibilidad cierta e inmediata de que el patrimonio

social sea afectado por un FENOMENO NATURAL, incontrolable y
generalmente imprevisto.
FENÓMENO NATURAL.- EVENTO excepcional de proporciones e
intensidad nada usuales.
EVENTO.- Proceso en el que un factor natural participa como
protagonista de una situación ambiental.
PELIGRO.- Posibilidad de ocurrencia de un fenómeno natural,
que pueda conducir a un DESASTRE natural.
DESASTRE.- situación localizada de daño al patrimonio humano,
provocado por un fenómeno natural incontrolable y
generalmente imprevisto.
 II. QUE CONSTITUYE EL RIESGO.

VULNERABILIDAD.-Aspectos y grado de probable afectación

del patrimonio social en relación a un peligro natural.

RIESGO = P.O.D x V x E

P.O.D = Probabilidad de ocurrencia de un desastre.

V = Vulnerabilidad en tanto por uno.

E = Exposición (Población o Bienes expuestos).

 III.- AFECTACION DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL ECUATORIANA POR LLUVIAS E
INUNDACIONES

Las inundaciones provocadas por efecto del fenómeno del Niño, se

producen periódicamente aproximadamente cada 10 años.
Pero las acaecidas en el periodo 1982-1983, provocaron destrozos en
aproximadamente un 25 % de la red vial estatal y otras infraestructuras,
con un costo aproximado que se detalla en el cuadro siguiente
EVALUACION DE PERDIDAS 1982-1983
MILLONES DE US$
SECTOR MONTO US$
Agrícola 2.338
Pesquería 1.172

Industria 546

Transporte y Comunicación 2.093

Vivienda 6.3
Salubridad 10.7
Educación 6.6

Otros 2.1
 III.- AFECTACION DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL ECUATORIANA POR LLUVIAS E
INUNDACIONES

Durante este periodo de tiempo la región mas afectada del país fue la
costa desde el norte hasta el sur, pues con las elevadas y continuas
precipitaciones pluviométricas que se produjeron en las estribaciones de
la cordillera occidental de los andes, los ríos incrementaron sus caudales,
abandonaron sus cauces inundando extensas zonas agrícolas y
poblaciones, destruyeron la estructura de los rellenos de las vías y
muchos puentes.

Entre los mas significativos desastres podemos indicar:

 Deslizamiento en el sitio denominado Josefina en la provincia del
Azuay.
 Deslizamiento de las laderas del río Pisque en la provincia de
Pichincha.
 III.- AFECTACION DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL ECUATORIANA POR LLUVIAS E
INUNDACIONES

 Flujo de lodos por efecto de las erupciones del volcán reventador en

la provincia de Sucumbíos.
 Flujo de lodos en las laderas del volcán Pichincha en la ciudad de
Quito.
 Inundaciones en toda la región costa del país.
 En el periodo 2016 – 2017 a pesar de las intensas lluvias con
precipitaciones elevadas, se han producido daños en menor escala,
con los efectos que se pueden apreciar en algunos ejemplos que se
indican a continuación:
III.- AFECTACION DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL ECUATORIANA POR LLUVIAS E
INUNDACIONES
 IV.- PROBLEMAS QUE PRODUCEN LAS
LLUVIAS E INUNDACIONES EN LAS
CARRETERAS.
Como premisa hay que resaltar que el agua es el mayor problema que afecta
a las obras de ingeniería, en donde existe una falla de diseño o construcción
por ahí aparece el agua.
4.1.- Rellenos
Son estructuras que se construyen para dar continuidad a una carretera y
que en zonas planas o llanas cuando se lo construye perpendicularmente al
curso de ríos y a la larga cuando hay inundaciones, constituye un obstáculo
para la libre circulación de las aguas, cuando sus drenajes, alcantarillas o
cursos de agua son insuficientes para desalojar volúmenes extraordinarios
de agua o cuando se han taponado por sedimentos o acumulación de
escombros.
IV.- PROBLEMAS QUE PRODUCEN LAS
LLUVIAS E INUNDACIONES EN LAS
CARRETERAS.
IV.- PROBLEMAS QUE PRODUCEN LAS
LLUVIAS E INUNDACIONES EN LAS
CARRETERAS.
 IV.- PROBLEMAS QUE PRODUCEN LAS
LLUVIAS E INUNDACIONES EN LAS
CARRETERAS.
Los problemas que se producen en estas estructuras cuando hay
Inundaciones, se pueden resumir en los siguientes casos:

4.1.1.- Por efecto de represamiento de las aguas:

 Infiltración a través de los rellenos.
 Tubificación.
 Ascensión capilar de las agua en el suelo del relleno.
 Reblandecimiento del material del relleno.
 Disminución de la estabilidad de los taludes.
 Disminución de la capacidad de carga del deposito de
cimentación.

4.1.2.-Cuando el agua rebosa por su coronación:

 Erosión regresiva del pavimento
 Erosión del talud aguas abajo.
 IV.- PROBLEMAS QUE PRODUCEN LAS
LLUVIAS E INUNDACIONES EN LAS
CARRETERAS.

4.1.3.- Cuando lo sumerge completamente.

 Lo satura totalmente.
 Disminuye su estabilidad por el desembalse.

4.2.- PROBLEMAS QUE SE PRODUCEN CON LA EROSION HIDRICA.

La erosión es un problema que se acelera con la ejecución de
actividades humanas y se puede producir por efecto del agua
proveniente de las lluvias de la siguiente manera:

 4.2.1.- Cavitación es el efecto de la explosión de las gotas de

lluvia sobre alguna superficie o estructura.
 IV.- PROBLEMAS QUE PRODUCEN LAS
LLUVIAS E INUNDACIONES EN LAS
CARRETERAS.

 4.2.2.- Erosión laminar, que se manifiesta como un proceso

de remoción del material en los taludes. Por efecto del
movimiento del agua sobre capas de material suelto.
 4.2.3.- Erosión en cauces de canales pequeños, se produce
cuando el flujo de agua circula por canales de poca
profundidad.
 4.2.4.- Formación de cárcavas como resultado de flujos
mas concentrados sobre cursos de agua.
 4.2.5.- Erosión en canal, como resultado de la formación
de cárcavas, se producen la erosión de grandes bancos de
material o de los márgenes de cursos de agua.
 IV.- PROBLEMAS QUE PRODUCEN LAS
LLUVIAS E INUNDACIONES EN LAS
CARRETERAS.

Los factores que influencian la erosión hídrica son entre otros

los siguientes:
1. Clima.
2. Características de los suelos.
3. Topografía.
4. Tipo de vegetación
Problemas que se presentan en las estructuras viales:
 Cimentación de puentes.
 Plataformas de carreteras y canales.
 IV.- PROBLEMAS QUE PRODUCEN LAS
LLUVIAS E INUNDACIONES EN LAS
CARRETERAS.

PROCEDIMIENTO DE MITIGACION:
 Estabilidad contra la erosión en taludes y vertientes naturales (disminuir la
longitud de erosión)
Le = 014D(F – 1)v/I en donde
Le = longitud critica de erosión.
D = Tamaño de las partículas.
F = Coeficiente de seguridad friccional
v = Velocidad de escurrimiento del agua.
I = Intensidad de la precipitación.
 Construcción de drenajes superficiales.
 Revestimiento ( vegetación, Hormigón lanzado, geomembranas, etc ).
 IV.- PROBLEMAS QUE PRODUCEN LAS
LLUVIAS E INUNDACIONES EN LAS
CARRETERAS.

4.3.- MOVIMIENTOS DEL TERRENO EN TALUDES Y VERTIENTES

NATURALES.
Son problemas que se producen en topografías onduladas o
montañosas, como efecto de su resistencia al corte, debido al
incremento de cargas sobre la masa de material inestable,
excavaciones en su base o perdida de resistencia al corte por efecto
del agua que actúa como material lubricante sobre las fallas o placas
de contacto.
4.3.1.- Tipos de movimiento.
Derrumbes.-
Son desprendimiento libres de suelo o roca en forma rápida y sus
materiales se acumulan en zonas de pendientes mas suaves.
 IV.- PROBLEMAS QUE PRODUCEN LAS
LLUVIAS E INUNDACIONES EN LAS
CARRETERAS.
Deslizamientos.
Deslizamientos rápidos de una masa de suelo sobre una superficie
definida pudiendo ser traslacionales o rotacionales.
Coladas.
Movimientos continuos de material viscoso en zonas de ruptura bien
definidas pueden ser lentos (fluencia) y rápidos (en forma de lengua
con prolongación en la base).

Análisis de estabilidad.
Para su análisis ya existen diversos programas computacionales, que
en forma simple se basan en los siguientes modelos matemáticos:
TRASLACIONAL
FS = S/H ; en donde:
S= componente del peso de la masa que se mueve, paralela a la
superficie de Deslizamiento ( S=Ntang0 + cdl).
H= WsenB.
0= Angulo de rozamiento interno del suelo.
B= Inclinación del talud.
ROTACIONAL
FS = Mr/Mv= S x R/W x d
S= Resistencia al corte del suelo.
R= Radio de la superficie imaginaria Rotación.
d= Distancia perpendicular del peso la masa de suelo que se
mueve hacia el centro de rotación
W= Peso dela masa inestable

El FS generalmente varia entre 1.1 y 1.5

 V.- SOLUCIONES IMPLEMENTADAS.

A continuación se hace referencia a algunas de las soluciones

implementadas para disminuir el riesgo de las estructuras y poblaciones
involucradas en los problemas de inundaciones descritos.
 5.1.- ELABORACION DEL PLAN MAESTRO DE LA RED VIAL ESTATAL HASTA
LA COTA 1000 msnm que fue afectada por el fenómeno del Niño.
 5.2.- Construcción de obras de regulacion y control de inundaciones
para regular las crecidas de diferentes ríos que nacen en la cordillera
occidental de los andes y que desembocan en el Océano Pacífico, tales
como los denominados Daule- Peripa, Carrizal Chone, Bulu Bulo,
Jubones entre otros.
 Diques des protección de la ciudad de Babahoyo.
 V.- SOLUCIONES IMPLEMENTADAS.

 Proyectos para controlar el flujo de lodos del volcán Pichincha en la

ciudad de Quito.
 Desembalzamiento del dique natural producido por el deslizamiento de la
josefina en la provincia del Azuay.
 Desembalzamiento del dique natural provocado por el deslizamiento de
los márgenes del rio pisque en la provincia de Pichincha.
 Reconstrucción de la carretera Quito- Nueva Loja y poliducto de
transporte de petróleo afectado por el flujo de lodos producidos por el
terremoto del volcán Reventador.
 Obras para controlar el flujo de lodos del volcán Cotopaxi.
 Ejecución del plan vial para la reconstrucción y mantenimiento de toda la
red vial estatal. 9000 km.
 Programa de utilización de pavimentos rígidos en carreteras.
 V.- SOLUCIONES IMPLEMENTADAS.

 Actualización de normas y especificaciones técnicas.

 Programa de asistencia técnica de la CAF para la construcción de
pavimentos rígidos, con el IBCH.
 Utilización de puentes de hormigón prefabricados.
 Elaboración del Plan Estratégico de Movilidad y Transporte PEM,
para el periodo 2017 – 2047.
 VI.- ESTRATEGIAS PARA REDUCCION DE
RIESGOS NATURALES.

La actuación preventiva debe centrarse en los factores de riesgo,

peligrosidad, vulnerabilidad y exposición.
Las inundaciones es el fenómeno natural que admite el mayor numero de
medidas preventivas, con actuaciones en cauces y cuencas hidrográficas.
Pues estas se propagan a lo largo del cauce de un rio de acuerdo con la
onda de avenida, la formación de tales ondas permite una vez observadas
y caracterizadas, prever aguas abajo el momento de llegada.
En todo caso la eficacia de las medidas, depende del periodo de retorno y
del peligro de diseño adoptado.
Las amenazas a la infraestructura vial son muy variadas y no hay una
definición internacionalmente aceptada de la infraestructuras criticas. El
riesgo es una función de las consecuencias y las vulnerabilidades del
activo componente.
 VI.- ESTRATEGIAS PARA REDUCCION DE
RIESGOS NATURALES.

No es posible proteger todo, por lo tanto se debe utilizar un enfoque de

seguridad proporcional y estratificado, que incluya una consideración de lo
que es critico en el sitio.
Las evaluaciones de criticidad son un problema complejo que requieren
inversión social.
Por lo tanto un proceso de evaluación debe ser trazable, transparente,
reproducible, se requiere una combinación de técnicas de ingeniería y
modelos apropiados, pues para la comparación y toma de decisiones, que
requieren hacer las siguientes preguntas típicas:
¿ Como decide un propietario gastar dinero para proteger una carretera, un
puente, un túnel o una área poblada?
¿De que manera necesita redactar los términos de referencia del contrato
de obras?
¿De que manera el propietario o un operador integra la seguridad en los
planes de gestión del activo.
 VI.- ESTRATEGIAS PARA REDUCCION DE
RIESGOS NATURALES.

Una planeación eficaz para la resolución de estos problemas, incluye la

identificación y selección de elementos críticos en las infraestructuras,
debe examinar los componentes críticos para cada elemento constitutivo
importante de la infraestructura, el análisis de la amenaza, análisis de
vulnerabilidad, elaboración de escenarios de amenaza, definición de las
contramedidas a través de la combinación del nivel de riesgo con acciones
especificas.
Los propietarios de las infraestructuras, que generalmente son las
autoridades de la función publica, son responsables de su conservación
general, en consecuencia desde la perspectiva del usuario, lo importante
es el resultado final que debe ser comprensible, de forma que el
procedimiento se adapte fácilmente al razonamiento y a las formas
burocráticas, ya que es la única manera en que las soluciones obtendrán
financiamiento y se implementaran.
 VI.- ESTRATEGIAS PARA REDUCCION DE
RIESGOS NATURALES.

Hay muchos enfoques y variantes de hacer en una evaluación de seguridad y

vulnerabilidad de una determinada estructura. Estos enfoques varían de acuerdo
a diferentes factores, pero el resultado final de dicho análisis, deberá por lo
menos incluir la siguiente información para el propietario:
 Identificación de las estructuras de la red vial que necesitan protección.
 Lista clara y completa de las amenazas.
 Lista clara y completa de las contramedidas propuestas.
 Calculo claro y detallado de los costos estimados para la implementación de las
medidas de prevención/protección.
 Análisis de la relación costo- beneficio, incluyendo en lo posible otros
beneficios.
 Con esta información básica el propietario de la infraestructura puede decidir
de manera competente sobre la inversiones a realizar, aplicando el
procedimiento que se detalla en el flujograma de actividades siguiente:
 VI.- ESTRATEGIAS PARA REDUCCION DE
RIESGOS NATURALES.
En el caso de inundaciones, puede construirse edificaciones sobre pilotes,
de manera que la planta baja quede exentas de actividades humanas o
construir sobre rellenos con cota de cimentación mas alta que el nivel de
máxima inundacion.
Reubicación de poblados a zonas seguras, cuando fuere rentable la
solución.
En zonas con deslizamientos o hundimientos lentos de gran dimensión,
puede paliarse con la construcción de puentes falsos, que son pavimentos
sobre pilotes, túneles falsos etc, subir la cota de los rellenos hasta que su
cabecera no sea afectada por la ascensión capilar, etc.
Para que los pavimentos rígidos tengan un buen desempeño y paliar los
efectos producidos por acción de diferentes tipos de eventos, se debe
tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
 Hay que elaborar un buen diseño estructural.
 Diseñar adecuadamente la mezcla de hormigón.
 VI.- ESTRATEGIAS PARA REDUCCION DE
RIESGOS NATURALES.
 Especificar bien los materiales de construcción a utilizar.
 Definir con precisión los equipos que se utilizaran en la obra.
 Establecer adecuadamente la logística de la obra.
 Detallar bien los procedimientos constructivos de las bases de las
losas.(Subrasante y base)
 Detallar los procedimientos de construcción y control.
 Construir la obra con estándares de calidad.
 Supervisar bien los trabajos.
 Vigilar que la constructora entregue un producto de calidad.
 En el caso de puentes hay que seleccionar estructuras que sean fáciles,
rápidas y de fácil reposición en el caso de desastres naturales.
 También hay que tomar en cuenta las incidencias del cambio climático
en las infraestructura.
GRACIAS