2.

24Fuente fija de combustión

Es aquella Instalación o conjunto de instalaciones, que tiene como finalidad desarrollar

operaciones o procesos industriales, comerciales o de servicios, que emite o puede
emitir contaminantes al aire debido a procesos de combustión, desde un lugar fijo e
inamovible.

Fuentes fijas
Las fuentes fijas son fuentes de emisiones discretas, estacionarias e identificables que
liberan contaminantes a la atmósfera y se hallan situadas habitualmente en fábricas o
plantas de producción. Cada fuente fija puede estar compuesta por varios "puntos de
emisión" individuales.15 Las fuentes fijas se caracterizan por ser emisoras de
contaminantes generalmente asociados con las combustión de combustibles fósiles
como óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO) y
partículas sólidas (PS), así como con otros contaminantes atmosféricos, entre ellos
ciertos compuestos orgánicos volátiles (COV) y metales también asociados a una amplia
gama de actividades industriales. Las emisiones provenientes de fuentes fijas deben ser
evitadas y controladas de acuerdo con lo dispuesto en las prácticas internacionales
recomendadas para la industria vigentes en el sector industrial de que se trate,
dependientes de las condiciones ambientales, mediante la aplicación combinada de
modificaciones de procesos y controles sobre las emisiones, tal y como se muestra en
los ejemplos del Anexo 1.1.2. A continuación se ofrecen una serie de recomendaciones
relativas a la altura de las chimeneas de emisión y a emisiones de pequeñas
instalaciones de combustión.
2.2 EMISIONES DE FUENTES FIJAS
Indicador Nº 25: Emisiones de CO2 por fuentes fijas
Indicador Nº 26: Emisiones de SO2 por fuentes fijas
Indicador Nº 27: Emisiones de CO por fuentes fijas
Indicador Nº 28: Emisiones de NO2 por fuentes fijas
Indicador Nº 29: Emisiones de PTS por fuentes fijas

Establecimiento del catastro de fuentes fijas de emisión

Actividad 1.3.1 Establecer el procedimiento para definir prioridades en el control de
fuentes fijas de emisión a nivel nacional.
Indicadores
• Procedimiento de priorización del control de fuentes fijas de emisión a nivel nacional.
• Porcentaje de aplicación de procedimiento de priorización del control de fuentes fijas
de emisión a nivel nacional.
• Factores de emisión de las fuentes fijas definidos, por sector.
• Listado de fuentes fijas de emisión priorizadas.
Tareas Propuestas
• Recopilación de la información de las fuentes fijas de emisión a nivel nacional.
• Aplicar los factores de emisión a las fuentes fijas por sector.
• Desarrollo de factores de emisión de fuentes fijas por sector.
• Cálculo de índices de emisión desagregados para los diferentes tipos de fuentes fijas.
• Estudio de fuentes de emisión de contaminantes del aire ambiente tóxicos.
• Distribución espacial de las fuentes de emisión.
• Difusión del procedimiento a los involucrados en las emisiones y a los entes de control.
• Validación de la metodología.
• Inventario de fuentes de emisiones de contaminantes tóxicos.
Responsables Directos
• Ministerio del Ambiente.
• Gobiernos autónomos descentralizados

INDICADORES AMBIENTALES: ALGUNOS ASPECTOS DE INTERÉS 2.1.

Concepto de Indicador Ambiental

Son muchas las definiciones sobre indicadores existentes. Sobre todo, teniendo en
cuenta que la mayoría de los parámetros o variables estadísticas asociados a temas
ambientales pueden ser considerados como indicadores siempre que aporten mensajes
simples y claros sobre lo que está ocurriendo en el medio ambiente.
De las definiciones existentes, es muy importante la establecida por la OCDE que
considera que un indicador es un parámetro, o valor derivado de otros parámetros,
dirigido a proveer información y describir el estado de un fenómeno con un significado
añadido mayor que el directamente asociado a su propio valor. A su vez, este organismo
define el concepto de índice como un conjunto agregado o ponderado de parámetros o
indicadores.
En esta misma línea, podemos destacar la definición propuesta en la publicación del
Ministerio de Medio Ambiente Indicadores ambientales. Una propuesta para España y
derivada de la anterior, en la que:
«Un indicador ambiental es una variable que ha sido socialmente dotada de un
significado añadido al derivado de su propia configuración científica, con el fin de reflejar
de forma sintética una preocupación social con respecto al medio ambiente e insertarla
coherentemente en el proceso de toma de decisiones.»
En esta misma publicación se contempla el concepto de índice, que se puede identificar
como la expresión numérica, de carácter adimensional, obtenida de la fusión de varias
variables ambientales mediante criterios de ponderación específicamente definidos.
Posee un carácter social más acentuado debido a la intencionalidad con que se
establece el proceso de ponderación. Los índices, por tanto, puede hacer el papel de
los indicadores.
Por último, podemos destacar que el Instituto francés de Medio Ambiente (IFEN) define
los indicadores como: «...Un dato que ha sido seleccionado a partir de un conjunto
estadístico más amplio por poseer una significación y una representatividad particulares.
Los indicadores condensan la información y simplifican el acercamiento a los fenómenos
medioambientales, a menudo complejos, lo que les hace muy útiles para la
comunicación...»
De entre todas las características o criterios para selección de los indicadores
ambientales, se pueden destacar los siguientes:
■ Relevantes a escala nacional (aunque pueden ser utilizados a escalas regionales o
locales, sí fuera pertinente).
■ Pertinentes frente a los objetivos de desarrollo sostenible u otros que se persigan.
■ Comprensibles, claros, simples y no ambiguos.
■ Realizables dentro de los límites de los sistemas estadísticos nacionales y disponibles
con el menor coste posible.
■ Limitados en número, pero amparados con un criterio de enriquecimiento.
■ Representativos, en la medida de lo posible de un consenso (internacional y nacional).
Respecto a su utilidad, los indicadores ambientales presentan las funciones principales
siguientes:
■ Proveer información sobre los problemas ambientales.
■ Apoyar el desarrollo de políticas y el establecimiento de prioridades, identificando los
factores clave de presión sobre el medio ambiente.
■ Contribuir al seguimiento de las políticas de respuesta y especialmente sobre las de
integración.
■ Ser una herramienta para difusión de información en todos los niveles, tanto para
responsables políticos, expertos o científicos y público general.