PROYECTO DE GOBIERNO

Un proyecto es un conjunto de acciones que una organización o un individuo ejecutan de forma coordinada
con el objetivo de alcanzar una meta. Dichas acciones se encuentran relacionadas entre sí.

El adjetivo de gobierno, por su parte, hace mención a lo relacionado con una nación.

La noción de proyecto de gobierno o nacional, en su sentido más amplio, refiere a una iniciativa que se ejecuta
en la totalidad del territorio de un país o que aspira a llegar a todas las regiones de dicho territorio.

El uso más habitual del concepto se encuentra en el ámbito de la política. Suele hablarse de proyecto nacional
para nombrar a las medidas de un gobierno o las propuestas de un partido político que aspiran a contemplar
los intereses y las necesidades de todos los habitantes de un país, sin centrarse en una única región y sin tener
en cuenta las presiones extranjeras.

Un proyecto nacional, en este caso, pretende ser un programa político que tenga en cuenta los
planteamientos de ciudadanos de distintas clases sociales, orígenes, zonas de residencia, etc. Distinto es el
caso de un partido vecinal que no pretende convertirse en una fuerza representativa en toda la nación o la
situación de un partido obrero que sólo representa a los trabajadores y no tiene intención de defender los
intereses de empresarios, profesionales o estudiantes, por ejemplo.

Es importante considerar que, en ciertos contextos, atribuirse el impulso de un proyecto nacional es una
cuestión estratégica. Los funcionarios de un gobierno pueden afirmar una y otra vez que forman parte de un
proyecto nacional para destacar que se preocupan por la sociedad en su conjunto y para sostener que no
hacen caso a las injerencias de países extranjeros.

El proyecto nacional apunta a satisfacer necesidades a nivel humano o social y puede perseguir diferentes
objetivos, como ser disminuir el porcentaje de gente sin acceso a la vivienda, para lo cual se puede promover
la construcción de un centro habitacional, o atender la falta de empleo, a través de la apertura de fábricas en
las zonas más pobres para ofrecer muchos puestos de trabajo.

CARACTERISTICAS DEL PROYECTO DE GOBIERNO:

 Responde a los Intereses y aspiraciones Nacionales y requiere el apoyo de las mayorías nacionales

 Es procesal: Se va cumpliendo en varias etapas, sucesivos gobiernos

 Es flexible: Sujeto a ajustes y modificaciones justificadas por situaciones o hechos trascendentes

 Es Integral: "barca todas las actividades de la vida nacional

 otorga direccionalidad a la acción política: Solucionando los problemas estructurales y se orienta a los
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 Es realista: plantea objetivos posibles de ser alcanzados en base o apoyado en el potencial Nacional

GENERALIDADES SOBRE PROYECTO DE GOBIERNO

• Todo estado, como el nuestro, que enfrenta una realidad insatisfactoria y anhela superarla y alcanzar
superiores niveles de vida, para afirmar un rumbo, un derrotero que guíe hacia una nueva realidad en el largo
plazo, debe formular un Proyecto Nacional • El P ROYECTO DE GOBIERNO constituye un esquema completo y
coherente, la propuesta de un destino y a su vez la gran y común empresa de la nación.
Debe contar con el consenso y aporte solidario de todos.

Es la respuesta, en forma de previsión, a una problemática concreta, inferida de la realidad nacional,

planteando una imagen futura por alcanzar, en un plazo determinado, con objetivos concretos y realizables. •
Constituye así un *Gran Plan Nacional* , sustentado en:

El conocimiento profundo de la Realidad Nacional. - La apreciación de las alternativas del mundo futuro. - Las
posibilidades o capacidades del país. - El balance de todos los factores, y - La elección de la combinación mas
adecuada.

SE AFIRMA QUE EL PROYECTO DE GOBIERNO:

• Es el diseño integral de una nueva realidad • Es la propuesta de un nuevo destino, la gran y común empresa
transformadora del estado • Es una previsión nacional coherente, como respuesta a una problemática global
del país.

Es el camino hacia el encuentro de una sociedad con bienestar general y seguridad integral. • Es la idealización
de una sociedad ligada al Ser Nacional, a sus esencias

Es el punto de confluencia de todos los esfuerzos, la tarea nacional con capacidad de convocatoria a las elites
pensantes, a los dirigentes, a las instituciones, y básicamente al pueblo. • Supone la visión anticipada del
mundo en que vivirán las futuras generaciones • Es la configuración integral, deseable y viable de la Cultura
Nacional en el largo plazo

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE GOBIERNO:

1. Los objetivos del Proyecto Nacional; - Propósitos que desagregan, interpretan y detallan, operativizando los
OONN - Responden a la Imagen Objetivo y definen un sistema social por alcanzar - Orientan la acción política y
el comportamiento de grandes sectores de la población - Son eminentemente cualitativos - Contribuyen a
configurar un estilo de vida nacional y una organización politica, económica, social y militar. - Agotan todas las
dimensiones del hombre, pues ponen en juego toda la cultura nacional

2. Los lineamientos de Política - Contienen las decisiones fundamentales sobre las vías de acción y las normas
orientadoras necesarias para alcanzar los Objetivos - Son de alta generalidad. - Determinan, en algunos casos,
la prioridad o la forma adecuada para alcanzar los Objetivos.

METODO PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO DE GOBIERNO:

Se apoya en las conclusiones establecidas en el estudio de la RN , particularmente de lo estructural de la

sociedad y la estimación del Potencial Nacional. Comprende los siguientes pasos: - Análisis de los Objetivos
Nacionales - Elaboración de la Concepción Ideo política - Definición de una Imagen Objetivo - Formulación de
los Objetivos del Proyecto Nacional - Establecimiento de los lineamientos de política

FORMULACION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO:

Consiste en convertir formalmente , en objetivos de largo plazo, las prescripciones contenidas en la imagen
objetivo, en todos los campos y aspectos de la realidad nacional. debe buscarse un cuidadoso equilibrio entre
los resultados buscados y la integridad propia de un proyecto de gobierno.

ESTABLECIMIENTO DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA

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Son las formas generales de conseguir los objetivos prioridades, encausamientos. se establecen en base al
conjunto de conclusiones obtenidas durante todo el proceso. representan básicamente directivas politicas de
alta generalidad, para viabilizar la consecucion armonica , coherente y efectiva de los objetivos.

QUIEN FORMULA LOS OBJETIVOS NACIONALES Y PROYECTO DE GOBIERNO

El CAEN (Centro de Altos Estudios Nacionales) propugna que la formulación de los OO NN y del Proyecto
Nacional sea a través de un organismo oficial, que reúna las siguientes condiciones:Autónomo, es decir no
sujeto a mandato imperativo de los Poderes Públicos. De amplia base, en cuanto a su conformación, debiendo
incluir a organismos del Desarrollo y la Defensa Nacional, Universidad Peruana, Partidos Políticos,
organizaciones representativas de la actividad pública y privada, intelectuales, representantes de la sociedad
civil organizada, etc. . Renovable en la composición de los representantes. . Aprobado por las máximas
instancias democráticas .

Con atribuciones de opinión, sobre su contenido y sobre los Proyectos de Gobierno sucesivos.

APROBACIÓN DE LOS OBJETIVOS NACIONALES Y DEL PROYECTO DE GOBIERNO

Los OONN y el Proyecto de gobierno, una vez formulados y luego de su difusión pública, deben ser sometidos
a un referéndum nacional u otro mecanismo de consulta democrático que garantice la aprobación y respaldo
mayoritario de la ciudadanía

PROYECTO DE GOBIERNO

Es la expresión de los propósitos de un gobierno, traducidos en objetivos, políticas de gobierno y previsiones,

llamados a guiar y encausar su acción política y están referidos en forma integral al desarrollo y a la defensa,
en el marco de la configuración progresiva de los objetivos del proyecto nacional y por ende de los objetivos
nacionales.

IMPORTANCIA DEL PROYECTO DE GOBIERNO

Radica en el hecho de que contiene las decisiones de un gobierno para guiar su acción política ; y, al mismo
tiempo, para orientar el subsecuente planeamiento estratégico, tanto del desarrollo como de la defensa.

CARACTERISTICAS DEL PROYECTO DE GOBIERNO

1. Concurrente y coadyuvante a la consecución de los Objetivos del Proyecto Nacional y Objetivos

Nacionales
2. Es integrador de los propósitos vinculados al desarrollo y a la defensa.
3. El logro de sus propósitos fluctúa alrededor del mediano plazo.
4. Prevé los conflictos de significación para la seguridad nacional, así como la forma de encararlos.
5. Plasma la política y estrategia de los gobernantes.
6. Es realista, por responder a la capacidad de la Nación y la coyuntura Nacional.
7. Es orientador inmediato del Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa.
ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE GOBIERNO
• objetivos de gobierno
• politicas
• hipotesis (amenazas)
Objetivos del proyecto de gobierno

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 Son hechos por realizar, situaciones por configurar o resultados por obtener durante la gestión de un
gobierno, en armonía con los objetivos del proyecto nacional y los objetivos nacionales. Vertebran la
accion politica gubernamental durante un periodo presidencial. Su logro debe constituir aproximaciones
sucesivas a la configuracion del proyecto nacional.
Politicas
Son normas amplias, generales, que contienen prescripciones referidas a las vías o cauces de accion que
orientan la consecución de los objetivos del proyecto de gobierno. Estan destinadas a condicionar la praxis
política fijando los limites razonables que sirven de guía para el establecimiento de las estrategias. Son el
“que hacer” para alcanzar los objetivos.
Hipotesis
Instrumentos de decisión política, adoptada en el más alto nivel de conducción del estado, que contienen
previsiones sobre posibles conflictos de marcada significación, en los ambitos interno y externo, así como
previsiones sobre las formas integrales de afrontarlos. Presenta una doble connotacion:
1. De previsión: ver antes, advertir por anticipado
2. De decisión global: como enfrentar el conflicto con éxito
Sentido estrategico de la hipotesis: variado
- ofensivo superioridad sobre el adversario
- defensivo, inferioridad ante el adversario
- dual o combinado. Situaciones variadas del adversario y las situaciones externas e internas

OBSTACULOS - AMENAZAS

Obstaculo

Forma de resistencia en oposicion pasiva, inconciente e indirecta que dificulta nuestras actividades hacia el
desarrollo o la seguridad.

Amenazas

Son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro la integridad física y/o moral de una persona, grupo
social o país, o de los recursos, patrimonio, heredad histórica, etc.

Forma de agresion manifiesta o encubierta, interna o externa que atenta contra el desarrollo o la seguridad.

Proximidad de algun daño o peligro.

Amenazas

las provenientes del exterior generadas por intereses expansionistas, económicos o de poder.

Las originadas por grupos con ideas totalitarias (terrorismo-subversión)

Las generadas por la inmadurez e inestabilidad politica y fragilidad democratica las originadas por el consumo
y trafico ilicito de drogas , nacional e internacional.

las originadas por la extrema pobreza y desigualdades sociales que pueden generar desbordes populares.

Amenazas

Las originadas por la delincuencia común y organizada.

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Las que atentan contra el medio ambiente y los recursos naturales. 8. Producidas por fenómenos
potencialmente dañinos que generan desastres.

Las que, como consecuencia del valor geoestratégico del perú, atenten contra los intereses del estado.

Las generadas por la corrupción.

EJEMPLO DE OBJETIVOS

- Mantenimiento de la soberania

- erradicacion de la pobreza

Ejemplo de politicas

- potenciar el sistema de defensa nacional.

- erradicar el trafico ilicito de drogas

- promover la educacion laboral.

• ORIENTAN EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO. Tanto del desarrollo como de la defensa, reflejan los
propósitos políticos, a ser alcanzados a través del planeamiento estratégico tanto del desarrollo como de lsa
defensa, reflejan los propósitos políticos, a ser alcanzados a través del planeamiento estratégico

CONFLICTO

Se entenderá por conflicto a toda relación de oposición entre dos partes, personas- instituciones –estados.

Cuyos protagonistas o portavoces creen tener objetivos o intereses incompatibles choque, combate, pugna,
lucha.

Los conflictos se manifiestan como:

- Guerra

- subversion

- luchas

- desastres

LUCHAS

Acciones no violentas que realizan los organismos componentes del estado para afrontar conflictos de
significacion para el desarrollo y la seguridad nacional, tanto en el ambito interno como externo y que se dan
en los campos: economico, politico, sicosocial y militar

DESARROLLO NACIONAL

Capacidad de una nación para ofrecerles a sus habitantes una vida próspera y tranquila

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Por desarrollo se refiere expandir, darle extensión a aquello que se encuentra arrollado o comprimido y
acrecentarlo, maximizar aquello que es susceptible de crecer. Los seres vivos, las ideas, las culturas, los
espacios, los países, entre otros, son plausibles de desarrollo.

En tanto, el Desarrollo Nacional resulta ser la capacidad que ostenta un país, una comunidad, para mejorar el
bienestar social de su pueblo, por ejemplo y entre otras cuestiones, ofreciéndoles excelente condiciones
laborales, oportunidades de empleo concretas, acceso a la educación, a una vivienda digna, a la salud y la
distribución equitativa de la riqueza nacional, a todos sus habitantes, sin excepciones ni condiciones.

Tal estado de cosas solamente será posible mediante la implementación de un conjunto de políticas que
facilitarán el crecimiento económico de manera equilibrada y equitativa para cada uno de los componentes. Y
otra cuestión insoslayable en el desarrollo es que la cultura y la tradición que ostente la comunidad deberán
ser absolutamente respetadas.

con el gasto mínimo de recursos posibles. Así, el desarrollo nacional estaría fuertemente cimentado.

CARACTERISTICAS:

Una de las principales caracteristicas del desarrollo nacional, es el desarrollo de la industria, asi reduciendo la
tasa de desempleo y aumentando el factor economico del pais.

Otra caracteristica es el desarrollo arquitectonico en las ciudades de dicha nacion, ya que este es un factor que
indica inversion.

Una caracteristica mas es la seguridad en el territorio nacional, evitando los grupos armados y la delincuencia
comun.

Y la caracteristica mas importante del desarrollo nacional, es la culturizacion de la poblacion, haciendola tomar
conciencia politica y aumentando las posibilidades de estudiar y entrar en el mundo de la educativo-laboral.

IMPORTANCIA EN EL PERU:

El Perú vive un momento de crecimiento económico sostenible que le permite entrar en una etapa de
desarrollo distinta a las décadas pasadas, especialmente para los sectores sociales que todavía viven
en pobreza y exclusión. Por ejemplo en la década de los 80 las políticas y programas en favor de los más
necesitados – tanto las que eran promovidas por del Estado como las impulsadas por ONG – eran
primordialmente de carácter asistencial. Sus estrategias de trabajo a la larga generaban altas relaciones
de dependencia entre estos agentes (los promotores de los proyectos) y la población destinataria de los
mismos. En ese contexto era muy difícil que se produjeran cambios sostenibles en dichos sectores para que
logren superar dicha situación y se valgan por ellos mismos sin depender del tutelaje de cualquier agente
externo.