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BASES ESPECIALES
LICITACIÓN PÚBLICA
AGOSTO DE 2017
ART. 1. INTRODUCCIÓN
Aguas Andinas actuando como Unidad Técnica, en virtud del Convenio Ad-Referéndum de
fecha 4 de junio de 2015, celebrado entre la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de
Obras Públicas, invita a las Empresas Constructoras a participar en una Licitación Pública,
por la ejecución de la obras de CONSTRUCCIÓN DE SONDAJES PARA LOS APR DE LAS
COMUNAS DE MELIPILLA Y SAN PEDRO.
ART. 2. FINANCIAMIENTO
Las obras serán financiadas con fondos de Iniciativa de Inversión, provenientes del Fondos
Nacional de Desarrollo Regional FNDR transferidos al Ministerio de Obras Públicas MOP.
Las obras, motivo de la presente licitación, son las indicadas a continuación y se resumen en:
Se establece que una vez construido el sondaje, se realizarán las pruebas de calidad de agua
bajo la NCh 409 Of 2005.
Las cantidades indicadas en el proyecto son referenciales y deberán ser calculadas por el
oferente.
Los precios totales de cada partida deben ser números enteros. No se admitirán decimales
en los precios totales de los presupuestos.
4.1 La ejecución de todas las obras descritas en el Art. 3 de las presentes Bases
Los Proponentes deben presentar su oferta para todas las obras y actividades descritas
en el Art. 3 de estas Bases Especiales y las Especificaciones Técnicas Especiales del
Diseño.
Los Proponentes deberán considerar todos los trámites y pagos ante cualquier
Empresa, Servicio, Municipalidad, etc., para obtener permisos, autorizaciones y
cualquier otro eventual pago por concepto de derechos, aportes reembolsables,
impuestos.
4.6 Materiales
Presupuesto
Construcción sondaje
estimativo
San José de Melipilla MM$90
El Sauce MM$90
Total MM$360
Se exigirá garantía adicional a la garantía por fiel cumplimiento del contrato, que consistirá en
una boleta bancaria, expresada en unidades de fomento en la forma señalada en el artículo
El Contrato se regirá por las Bases Generales para Contratos de Obras de Aguas Andinas
S.A., protocolizadas bajo el N° 57 con fecha 03.09.2003 en la Notaría de don Juan Ricardo
San Martín Urrejola.
Los proponentes deberán tener presente al preparar sus propuestas y durante el desarrollo
de los trabajos, que las Bases Especiales (B.E.) prevalecen sobre las Bases Generales, en
adelante B.G.
Las presentes Bases Especiales están destinadas a regular el proceso de licitación y además,
en lo que corresponda, a ser parte de los documentos contractuales que regirán la ejecución
de las obras.
Sin perjuicio de lo anterior los proponentes deberán considerar que Aguas Andinas es una
Sociedad Anónima, y sus actos administrativos no están sujetos a toma de razón por parte
de la Contraloría General de la República.
La licitación de las obras se efectuará por el sistema de Propuestas Pública. El Contrato será
a Suma Alzada, sin Reajuste, salvo las partidas correspondientes al Capítulo II Construcción
de Sondaje, los que serán a serie de precios unitarios.
Las ofertas se presentarán y abrirán en un solo acto público que tendrá lugar a las 12:00
horas del día 12 de septiembre de 2017 en la Sala de Reuniones de Aguas Andinas S.A.
ubicada en Avda. Presidente Balmaceda N°1398, Piso 13, Santiago.
Se complementa Art. 7 de las B.G. las consultas o aclaraciones sobre los documentos de la
licitación, deberán ser solicitadas al Jefe del Área de Compras y Contratos de Aguas Andinas
S.A., enviándolas al e-mail eaguilar@aguasandinas.cl, con copia a
jsalazars@aguasandinas.cl, el 31 de agosto de 2017 hasta las 17:00 horas.
Las respuestas, si las hubiere, serán enviadas vía correo electrónico a los proponentes a más
tardar día 04 de septiembre de 2017.
El proponente deberá entregar junto con la apertura de la propuesta, en las Oficinas del Área
Compras y Contratos, ubicadas en Avda. Balmaceda N°1398, Piso 13, la siguiente Boleta
Bancaria como garantía de seriedad de la propuesta presentada. No se aceptarán Pólizas de
Seguro.
La Boleta será extendida a nombre de Aguas Andinas S.A. La Boleta serán de carácter
irrevocable, pagaderas con hasta 30 días de aviso a su sola presentación, con validez mínima
de 90 días a partir de la fecha de apertura de la propuesta. El texto deberá especificar la obra
motivo de la propuesta y el nombre del proponente (Art. 11.3 de las B.G.).
Aguas Andinas S.A. se reserva el derecho de solicitar prórroga de las Boletas, hasta por 60
días, al proponente que estime necesario.
Todos los documentos que debe presentar el proponente, estarán incluidos en dos sobres
caratulados, el primer sobre contendrá los “ANTECEDENTES GENERALES” y el segundo
la “OFERTA ECONÓMICA”.
La información técnica aquí entregada, servirá para conocer en qué forma se pretende
ejecutar las obras.
En caso de ser contrato con el Ministerio de Obras Públicas se debe indicar el código
SAFI del contrato.
En el formato respectivo del Cuadro de Precios, el que deberá ser llenado por los
Proponentes, para cada una de sus ofertas para las tres grupos.
El contrato será adjudicado a aquellos Proponentes que hayan cumplido con todos los
requisitos exigidos en las presentes Bases y será por Grupo de acuerdo a los precios
ofertados y cuyas ofertas a juicio de Aguas Andinas, sean las más convenientes
conforme a lo establecido en el Art. 19 de las B.G.
Para efectos de evaluación el oferente deberá considerar las cantidades de obra en los
cuadros de precios de cada localidad.
Una vez estudiada las ofertas de los proponentes, se emitirá el Informe con la proposición de
adjudicación para la aprobación de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas.
Adjudicada las propuestas, Aguas Andinas lo comunicará por escrito a los adjudicatarios y a
los demás Proponentes.
El Contrato se regirá por todos los documentos indicados en el Art. 21 de las B.G. y Art. 10
de las presentes Bases.
El Contratista que se adjudique la construcción de las obras, no podrá condicionar la firma del
Contrato a aquellas aclaraciones, correcciones, modificaciones, que no hayan sido
consideradas en la Serie de Preguntas y Respuestas, Apéndices o Aclaraciones.
Una vez firmado el Contrato que adjudica la propuesta, éste deberá protocolizarse ante
Notario para los efectos legales pertinentes, según lo señalado en Art. 20 de las B.G.
De todo estado de pago se retendrá un 10% del monto de dicho estado, hasta
completar el 10% del valor total del Contrato, como garantía de la correcta ejecución
de las Obras.
Si la obra ejecutada quedare con defectos, estos serán reparados por el Contratista
a su costo. Si el Contratista no efectuare las reparaciones o restituciones ordenadas
por la ITO, derivadas de una ejecución defectuosa, Aguas Andinas podrá ejecutar
dichas reparaciones o restituciones, con terceros, con cargo a las retenciones
acumuladas. Si el monto de las retenciones fuera insuficiente para cubrir los gastos
que demanden las reparaciones y reposiciones a que hubiere lugar, podrá hacerse
efectiva la garantía de cumplimiento del Contrato y pagarse de ella.
Estas retenciones podrán canjearse por boletas de garantía bancaria, cuyo plazo
de vigencia será equivalente al plazo pendiente del Contrato, más 24 meses.
El Contratista deberá contratar y mantener vigente desde el inicio de las obras y hasta la
recepción provisional, un Seguro de Responsabilidad Civil contra terceros, por riesgos de
daños a cosas y/o personas. La póliza deberá nombrar como asegurado adicional a Aguas
Andinas S.A., al Ministerio de Obras Públicas, al Contratista y/o Subcontratistas.
La póliza debe ser entregada en un plazo de 15 días contados desde la fecha de entrega de
terreno. No se podrán iniciar trabajos si no se cuenta con la póliza aprobada por la ITO.
Todo daño de cualquier naturaleza que con motivo de las obras se cauce a terceros, será de
exclusiva responsabilidad del contratista, quién deberá responder de inmediato por el daño
causado, sin perjuicio de las acciones judiciales u otras que corresponda seguir
posteriormente.
De producirse daños a terceros por montos que superen el valor de la póliza contratada, el
contratista será el único responsable pecuniariamente de las diferencias entre el monto
efectivamente pagado por la compañía de seguros y los daños que efectivamente deban ser
indemnizados o reparados.
El monto mínimo de la póliza será equivalente al 5% del valor del contrato y sus
modificaciones expresado en Unidades de Fomento. El contratista será responsable del
deducible contemplado en el documento garantizador.
Esta póliza, cuya prima deberá ser pagada al contado, contendrá en forma específica, dentro
de la glosa correspondiente, la materia asegurada, el número y fecha de la resolución o
decreto que adjudica el contrato y los daños e indemnizaciones referidos, sin exclusiones en
cuanto al origen de esos daños y tendrá un deducible máximo de 2% del monto asegurado.
Allí donde existan corrientes, ríos, esteros, zanjas de drenaje, alcantarillas o acequias de riego
que atraviesan el sitio de las obras, el Contratista adoptará las medidas necesarias para
mantener el libre escurrimiento del agua, tal como se requiere a lo largo de su curso existente.
Cualquier daño ocasionado en los servicios existentes, serán subsanados por el Contratista.
Documento 02-BBEE-SONG-UTAA-0 rev.1 21 de agosto de 2017
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El Contratista deberá adoptar todas las medidas de precaución para preservar de cualquier
daño a la propiedad ajena, incluyendo edificaciones, cercos, caminos, senderos, árboles, que
se encuentren ubicados en o cerca del sitio de las obras y no se demolerá o retirará ninguna
propiedad, sin la aprobación previa del ITO, lo cual no eximirá al Contratista de su
responsabilidad por eventuales daños a terceros. En los lugares donde cualquier edificación
o propiedad se encuentren próximos a las obras (incluyendo cualquier zanja, excavación,
demolición o faenas de bombeo), se apoyará, entibará o protegerá de modo que dicha
edificación o propiedad se conserve estable y se asumirá la responsabilidad de subsanar
cualquier daño que en la opinión del ITO sea atribuible a la realización de las obras, o a
consecuencias de ella. La responsabilidad, según esta cláusula, incluirá la reparación de
cualquier daño que en la opinión del ITO, haya sido causado por asentamiento o vibración.
Plazo que se computará en días corridos a partir de la fecha que indica el Art. 29 de las B.G.
Cabe destacar, que el plazo final de la obra está condicionado a la aprobación de los planos
de construcción. Por lo que, el contratista deberá someter estos planos a su aprobación con
la debida anticipación.
Se considera como fecha de término, aquella en que la Inspección informe por escrito del
término físico de la obra (Art. 29 de las B.G.). En todo caso, la obra no podrá ser entregada
por el Contratista y seguirá bajo su responsabilidad exclusiva, hasta la recepción provisional
de la misma.
De acuerdo con lo establecido en el Art. 30 de las B.G., las multas por incumplimiento del
Contratista son las que se indican a continuación.
Todas ellas se expresan como porcentajes del monto del Contrato original con sus
modificaciones autorizadas y terminadas al momento en que se aplique la multa.
El valor acumulado de las multas no podrá exceder el 10% del valor del Contrato. En caso
que las multas lleguen al 10% del valor del Contrato, el Inspector de la Obra deberá proponer
el término anticipado del contrato.
Multa diaria = P x K / D
Donde:
P = Monto del Contrato final (incluidas las modificaciones)
K = 0,1
D = Plazo del contrato y sus modificaciones
Si el Contratista no cumple con los hitos del programa entregado, estará sujeto a
una multa calculado de la siguiente forma.
Donde:
P = Monto del Contrato final (incluidas las modificaciones)
A = Atraso respecto al Hito
El Contratista deberá someterse a las órdenes del Inspector de la Obra, las que
impartirá por escrito mediante el Libro de Obras. El incumplimiento de cada orden
será sancionado con una multa diaria, durante el lapso en el cual no sea acatada,
aplicada administrativamente y equivalente a 3 UTM.
La ITO estará facultada para aplicar multas por cada día de atraso en la instalación
del letrero de obras, equivalente a 1 UTM diaria.
La ITO estará facultada para aplicar multas por cada Incumplimiento del Plan de
Aseguramiento de la Calidad equivalente a 2 UTM diarias.
La ITO estará facultada para aplicar multas por cada Incumplimiento del contrato
equivalente a 3 UTM diarias.
El valor de la UTM a aplicar, será el valor de la UTM del mes en que se cursa el estado de
pago.
Las obras se pagarán mediante Estados de Pago mensuales. Entre los días 20 y 25 de cada
mes, el Contratista informará a la Inspección su propuesta con las partidas y cantidades de
obra a incorporar en el Estado de Pago del mes. Esta propuesta puede incluir los trabajos
terminados y con certificación hasta el día 20 del mes. Hasta el día 25 de cada mes el
Contratista entregará sus Estados de Pago en las Oficinas de Aguas Andinas ubicadas en
Esmeralda N°1008, Talagante. El Estado de Pago vendrá acompañado de una Carta
Conductora.
Los Estados de Pago se cursarán una vez que los decretos de APR que identifican o
modifican la presente iniciativa se encuentren totalmente tramitados.
Los Estados de Pago deben incluir sólo las cantidades de obras ejecutadas y ya aceptadas
por la Inspección y avalados por los certificados de calidad respectivos, indicados en
documentos de la licitación.
Las partidas consideradas como globales, solo se pagarán cuando estén completamente
terminadas, y no de forma parcializada.
En cada Estado de Pago, se debe adjuntar documentos de los Subcontratos, validados ante
notario, que indiquen que el Contratista ha realizado los pagos correspondientes a la fecha.
Aguas Andinas, podrá ejercer el derecho de retención que establece la Ley N° 20.123.
El Contratista debe ingresar mensualmente un informe el día 25 del mes con la siguiente
información:
El pago procederá una vez que el decreto presupuestario se encuentre totalmente tramitado.
Una vez que el Contratista haya dado cumplimiento a lo establecido en el Art. 38 de las B.G.
referente a la entrega de Planos de Construcción y haya dado cumplimiento del trabajo
realizado conforme a los requisitos de calidad (entregando un informe final con todos y cada
uno de los ensayos de calidad realizados), podrá solicitar por escrito al Inspector, la
Recepción Provisional de las obras.
Una vez que el contratista haya solicitado por escrito, la recepción de las obras, el ITO deberá
verificar el término de las obras y el fiel cumplimiento de los planos y especificaciones del
contrato, con la debida certificación de calidad de las obras que se indique en el Proyecto.
Constatado lo anterior, deberá en un plazo de 5 días solicitar a las autoridades de la
Compañía la nominación de la comisión de recepción de las obras, indicando la fecha en que
el contratista puso término a la obra. Esta autoridad tendrá un plazo de 10 días para nombrar
la comisión de recepción, a partir de la solicitud del ITO. Dicha comisión deberá evacuar su
informe en un plazo no superior a 20 días, a contar de la fecha de notificación de su
designación.
De acuerdo a lo señalado en el Art. 42 de B.G., cualquier conflicto que se suscite entre las
partes deberá ser resuelto en los Tribunales de Justicia a menos que ambas partes acuerden
la designación de un árbitro.
El Experto de Prevención de Riesgos deberá realizar como mínimo dos visitas semanales de
jornada completa a la obra. Este profesional deberá tener al menos 2 años de experiencia en
terreno.
Libro de Obras
Libro de Comunicaciones
Libro de Prevención de Riesgos
Libro de Plan de Aseguramiento de Calidad
Libro de Sugerencias y Reclamos
Los libros serán foliados y cada folio constará de tres ejemplares: un original para la
Inspección, una copia para el Contratista y una copia que permanecerá en la Obra.
Se deberá tener presente las disposiciones señaladas en el Art. 48 de las B.G. PROGRAMA
DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.
Será obligatorio para el Contratista llevar el control de las obras mediante un Programa de
Obras. Del mismo modo deberá llevar un cronograma de ejecución presupuestaria, conforme
a lo propuesto en la presentación de su oferta.
En la malla de secuencia deberán estar contenidas todas las actividades necesarias para la
ejecución de las obras, incluyendo construcción y suministro, instalaciones de faena, etc.
Una vez aprobada la malla por la Inspección Técnica, el Contratista deberá acompañar dentro
de los 7 días siguientes, la carta Gantt correspondiente.
Los planos de construcción deberán ser entregados dentro del plazo de ejecución de la obra.
La Inspección Técnica no dará por terminadas las obras si el Contratista no ha entregado a
la Inspección, para su aprobación, los planos de construcción de las obras.
Los planos de toda alteración o modificación al proyecto, tales como cota de fundación,
cambio de dimensiones, enfierraduras, cambo de trazados, etc., realizados por el Contratista
durante la ejecución de los trabajos y motivados por razones de tipo constructivo aceptadas
por la DROH, deberán ser registrados en el Libro de Obras y entregados por el Contratista,
en la medida que éstas se vayan presentando, en planos distintos de los planos del proyecto.
Será obligación del Contratista registrar estos cambios en ubicación y medida tan pronto se
hayan materializado, especialmente los de aquellas partes que vayan a quedar cubiertas. El
no cumplimiento de esta exigencia facultará a la Inspección Técnica para no dar curso a
estados de pago.
Los mayores costos o cargos (indemnizaciones, demandas y pagos a terceros) que puedan
producirse a causa de la no observancia de este Artículo, serán de exclusiva responsabilidad
del Contratista.
El Contratista deberá evitar al máximo las molestias motivadas por la construcción de sus
obras.
Deberá programar y ejecutar los trabajos, de modo de permitir el tránsito de las personas y/o
vehículos en condiciones adecuadas de seguridad.
Los daños que afecten a terceros serán de exclusiva responsabilidad del Contratista.
La empresa contratista deberá contar con la siguiente documentación antes de iniciar los
trabajos y mantener durante la ejecución de la Obra: Contrato entre Aguas Andinas y empresa
contratista.
Será de exclusiva responsabilidad y costo del Contratista, la tramitación de todos los permisos
necesarios para la ejecución de las obras, así como todos los pagos de derechos y los gastos
de constitución y mantención de garantías que éstos originen y otros gastos eventuales, todos
los cuales deberá considerar en su oferta.
Aguas Andinas S.A. se reserva el derecho de rechazar los materiales suministrados por el
Contratista cuya calidad le merezca dudas.
Aguas Andinas S.A. podrá exigir el o los certificados de calidad de los materiales que
corresponda, según Norma INN.
Los productos importados deben poseer certificación nacional o aprobación por parte un
organismo acreditador nacional reconocido. En caso de no contar con certificación nacional
se aceptarán productos importados con certificación internacional de un organismo
acreditador reconocido.
El costo de todos los ensayos, análisis y pruebas que se establezcan en las Especificaciones
serán de cargo del Contratista.
Cuando corresponda, el Contratista deberá considerar dentro del costo de su propuesta, los
Aportes Reembolsables, por concepto de la generación, transmisión, distribución de energía
eléctrica y/o ampliación de potencia conectada.
Además el Contratista, deberá pactar con las Empresas Eléctricas, la devolución de los
Aportes Reembolsables en acciones de la compañía o en dinero, mediante documento
bancario nominativo ambos casos a nombre del Ministerio de Obras Públicas.
El Contratista iniciará oportunamente estos trámites, lo que comprobará por medio de los
documentos correspondientes.
A mayor abundamiento, se obliga el Contratista a no realizar ninguna actividad que pueda ser
considerada constitutiva de delito y muy especialmente a dar pleno y cabal cumplimiento a
las obligaciones de supervigilancia y dirección que la ley 20.393 le ha impuesto respecto de
sus propios empleados y colaboradores.
“La comisión calificará el comportamiento del contratista con una sola nota final que
corresponderá al promedio ponderado de las notas asignadas, en una escala de 1 a 7, en
cada uno de los aspectos fundamentales siguientes: