ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN LOS SECTORES

DE LA FORTUNA, CHORRO BLANCO - TABACAL, 29 DE DICIEMBRE, TRES
REYES, LA CHOCHOQUITA Y SAN JOSÉ, EN EL DISTRITO DE QUEROCOTO –
CHOTA - CAJAMARCA”

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

Querocoto, Abril del 2014

 FONDO SOCIAL LA GRANJA

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

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INDICE
II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto y Localización

2.2. Institucionalidad

2.2.1 Unidad Formuladora y Ejecutora

2.2.2 Responsabilidad Funcional:

2.2.3 Unidad Formuladora:

2.2.4 Unidad Ejecutora.

2.2.5 Ubicación Geográfica

2.2.6 Organizaciones Responsables de la Operación y

Mantenimiento

2.3 Marco de Referencia

2.3.1 Antecedentes del Proyecto

2.3.2 Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú

2.3.3 Política y estrategia de la DGPI.

2.3.4 Normatividad del SNIP.

2.3.5 Lineamientos de Política Local.

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

ASPECTOS GENERALES
II. ASPECTOS GENERALES
La actividad agrícola en el distrito de Querocoto, viene atravesando una dura crisis
debido a los bajos rendimientos obtenidos en las cosechas como consecuencia de la
deficiente tecnología aplicada en riego y en el manejo del cultivo.

El presente proyecto responde a la iniciativa de los agricultores del distrito de

Querocoto - Chota, en su propósito de mejorar las eficiencias de riego a través de la
innovación tecnológica como es la tecnificación del riego, el mismo que ha sido
percibido por la Comunidad y los Comité de Usuarios, interesados en mejorar su
condición económica, han decidido hacer un cambio en sus sistemas de riego, como
alternativa rentable para la agro exportación agrícola.

Las actividades agrícolas del país enfrentan cambios acelerados que están alterando el
contexto de los mercados de insumos, de servicios a la producción y de consumo, con
mercados agropecuarios más erráticos y vulnerables a los impactos de los mercados
internacionales, a lo que se agrega el redimensionamiento de aparato público que
atiende al sector. Ante las nuevas condiciones de competencia, la producción agrícola
requiere contar con capacidad de respuesta para producir con altos rendimientos,
calidad y oportunidad, así como con bajos costos, que tenga como base un cambio
tecnológico, basado en la inversión para modernizar las áreas de riego y en el
aprovechamiento racional del agua.

2.1. Nombre del Proyecto y Localización

El Perfil de Proyecto tiene el siguiente nombre:

“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN LOS SECTORES DE

LA FORTUNA, CHORRO BLANCO - TABACAL, 29 DE DICIEMBRE, TRES REYES,
LA CHOCHOQUITA Y SAN JOSÉ”,se ubica en el distrito de Querocoto entre las
coordenadas 6°21′31″S 79°2′8″O, con código de Ubigeo N° 060415.

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MAPA Nº 04
UBICACIÓN ESPECÍFICA DEL PROYECTO

UBICACIÓN DE REGION CAJAMARCA PROVINCIA DE CHOTA EN

EN EL PERU REGION CAJAMARCA

DISTRITO DE QUEROCOTO EN AREA ESPECÍFICA DE ESTUDIO

PROVINCIA DE CHOTA EN DISTRITO DE QUEROCOTO

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

MAPA Nº 05

LOCALIZACION ESPECÍFICA DEL AREA DE ESTUDIO

9300000
9295000
9290000

700000 710000 720000

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

2.2. Institucionalidad

2.2.1 Unidad Formuladora y Ejecutora

La Formulación del Proyecto lo financia y conduce el Fondo Social “La Granja” y con
fines que la etapa de Inversión del Proyecto sea financiado por el Estado, encarga su
formulación a la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Querocotoy
asimismo transitoriamente se está considerando como Sector responsable de su
Ejecución a dicha Municipalidad para que luego en su momento mediante convenio se
traslade a una Unidad Ejecutora del Ministerio de Agricultura, siempre que se logre el
Financiamiento a través del Fondo Mi Riego.

2.2.2 Responsabilidad Funcional:

Función : Agropecuaria
División Funcional : Riego
Grupo Funcional : Infraestructura de Riego
Responsabilidad Funcional : OPI Agricultura
OPI Responsable de la Evaluación : OPI de la Municipalidad Distrital de Querocoto
Responsable : Economista Walter Martinez Cubas
e-mail : walter_cubas@hotmail.com
Dirección : Jr Comercio 451 - Querocoto
Teléfono : (076) 830525

2.2.3 Unidad Formuladora:

Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Distrital de Querocoto
: Sub Gerencia de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural -
La Unidad Formuladora (U.F.)
SGIDUR
Nombre : Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Querocoto.
Responsable : Ing. Jorge Luis Morales Flores
e-mail : jocker_140@hotmail.com
Dirección : Jr Comercio 451 - Querocoto
Teléfono : (076) 830525

2.2.4 Unidad Ejecutora.

Departamento : Cajamarca
Provincia : Chota
Nombre : Municipalidad Distrital de Querocoto
Persona Responsable : Marco Antonio Santa Cruz Ramos
: Sub Gerencia de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural –
Organo Técnico Responsable
SGIDUR

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

2.2.5 Ubicación Geográfica

Departamento : Cajamarca
Provincia : Chota
Distrito : Querocoto
Localidades : Querocoto
2.2.6 Organizaciones Responsables de la Operación y Mantenimiento

La operación y Mantenimiento corresponde a los 06 Comités de Usuarios de Riego, ver

cuadro N° 34 y anexo 01:

CUADRO Nº 34: COMITÉ DE USUARIOS QUE TENDRÁN A CARGO LA

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SEGÚN CORRESPONDA A SUS ÁMBITOS
DENTRO DEL PROYECTO

Comité de Usuarios que tendrán a cargo la operación y mantenimiento según

corresponda a sus ámbitos dentro del proyecto
N° Comité de Usuarios Suscripción de actas de
compromiso
1 La Fortuna 08/11/2013
2 Chorro Blanco 18/11/2013
3 29 de Diciembre 02/12/2013
4 Chochoquita 16/12/2013
5 Tres Reyes 16/12/2013
6 San José 16/12/2013
Fuente: Elaborada por el Consultor, Diciembre 2013.

2.3 Marco de Referencia

2.3.1 Antecedentes del Proyecto

El sistema de riego comprendido dentro del ámbito del Proyecto, tiene como fuente de
abastecimiento de agua la quebrada Chorro Blanco; la agricultura y la ganadería se
constituye como la actividad más importante de la población, desde el punto de vista
económico, así como también como actividad que absorbe buena cantidad de mano de
obra.

En la actualidad el sistema de riego utilizado es por gravedad y/o inundación, con el

cual no se ha conseguido incrementar desarrollo tecnológico, que permita innovar
nuevos cultivos con tendencia a la agro-exportación y de mayor rentabilidad.
Actualmente los rendimientos de sus principales cultivos (pasto, lima, maíz, trigo,

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plátano, frejol, yuca), han permitido a los agricultores dirigir una agricultura de
subsistencia regida en un informalidad de mercado destino, además, en general se
observa pérdida en la actividad agrícola lo cual el agricultor no lo percibe porque no
valoriza la mano de obra propia.

Asimismo, la deficiente infraestructura de riego que no permite explotar

adecuadamente los recursos y por lo tanto no obtener la rentabilidad apropiada de sus
inversiones, problema que se intensifica por la escasez temporal del agua en época de
mayor demanda de agua de los cultivos.

Resulta, por ello, importante, que se planteen soluciones que se orienten a aumentar la
eficiencia de conducción y en una segunda etapa mejorar la eficiencia de distribución y
aplicación del agua de riego, a través de sistemas de riego tecnificado, para usar
eficientemente el recurso agua y lograr el aumento de la productividad y producción
agrícola en los sectores involucrados.

Cabe indicar, que en algunos Sectores del área del Proyecto, se observan algunos
casos aislados de actividad agrícola con tendencia a la rentabilidad en cultivos como el
de granadilla y café orgánico en la parte baja y papa en la parte alta, instalándose en
algunos de ellos intentos de riego presurizado, en donde se experimenta incrementos
en los rendimientos.

Es importante señalar que en el ámbito del Proyecto se incluyen 06 canales de riego

con captaciones propias y cuyo recorrido se da geográficamente en ladera incluyendo
microclimas de mayor a menor temperatura conforme varían las cotas del nivel de
canal y conllevando a que se varíe la cédula de cultivo, caracterizándose con cultivos
que se adaptan mejor a cierta temperatura como: maíz, trigo, yuca, pastos en la parte
alta y frutales en la parte baja.

Los Usuarios beneficiados a lo largo de los 06 canales principales de riego están

organizados en 06 Comités de Usuarios, los mismos que cuentan con las
correspondientes Resoluciones de reconocimiento por parte de la Administración Local
de Aguas ChotanoLlaucano y además 01 ya cuenta con la Resolución de Licencia de
Agua otorgada por la Autoridad Administrativa del Agua Marañón y 05 están en trámite
de otorgamiento por la misma entidad, respecto a las cuales para el presente PIP se
cuenta con la Certificación de Disponibilidad Hídrica emitida por la ALA Chotano
Llaucano como garantía de disponibilidad de dicho recurso que sustente técnicamente
el PIP.

Cabe destacar, que con el apoyo de la Empresa privada “Minera Río Tinto” se ha dado
un paso significativoen la conformación de la Organización de los diferentes Comités
de Usuarios y se ha encaminado planes concretos de acción para la optimización de la
Gestión Integrada de los Recursos Hídricos, lo cual en los diferentes talleres realizados
con fines de sensibilización y levantar el diagnóstico se ha podido percibir el
reconocimiento de los agricultores de todos los Comités de Usuarios y siendo
destacado como un trabajo sui géneris en el País donde se interrelacionan
armoniosamente la Empresa Minera, las diferentes instituciones y los miembros de la
comunidad en general. Con proyecciones de elevar significativamente las mejores

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

relaciones de convivencia y de alcanzar logros concretos en las actividades propias

que desarrolla cada ente involucrado.

CUADRO Nº 35
FUENTE DE AGUA, CANALES DE DERIVACION, COMITES DE USUARIOS Y
COMUNIDADES QUE COMPRENDE EL AMBITO DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN LOS SECTORES DE LA FORTUNA, CHORRO BLANCO - TABACAL, 29 DE DICIEMBRE, TRES
REYES, LA CHOCHOQUITA Y SAN JOSÉ, EN EL DISTRITO DE QUEROCOTO - CHOTA - CAJAMARCA”

Area (has)
Longitud N°
Nº Fuente de Agua Canal Principal Comité de Usuarios Comunidad
de Canal Usuarios
Total Sembrada

1 La Fortuna La Fortuna Campamento Rocoto 7.82 58 276.85 186.50

2 Chorro blanco Chorro blanco Pagaybamba Alto 6.75 44 168.00 168.00
3 29 de diciembre 29 de diciembre Nueva Esperanza 5.59 69 288.90 185.00
Quebrada Chorro Blanco
4 Los 3 reyes Los 3 reyes Nueva Esperanza 5.01 51 144.70 97.50
5 Chochoquita Chochoquita Nueva Esperanza 2.03 15 21.08 21.08
6 San José San José Nueva Esperanza 1.09 12 14.23 10.72
Total 28.29 249 913.76 668.80
FUENTE: Formulada por el Consultor 2014, con la información obtenida de los talleres de sensibilización y diagnostico

2.3.2 Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú

El Estado desarrolla una política para la tecnificación del riego, a través del aporte
parcial y bajo la forma de incentivos para cubrir el costo de construcción de obras y las
inversiones en equipos de innovación tecnológica del riego, siempre que se ejecuten
para incrementar la productividad y/o producción del área bajo riego y mejorar las
eficiencias de riego y cuyos proyectos sean seleccionados y aprobados por el Sistema
Nacional de Inversión Pública SNIP y los criterios de selección del Fondo “Mi Riego”,
basados en el costo compartido, menor costo unitario y la mayor área de tecnificación.

El Fondo “Mi Riego” Son recursos que el Gobierno del Perú ha destinado para financiar
los estudios y la ejecución de obras de riego, como parte de la política de inclusión
social en beneficio de las familias en situación de pobreza y pobreza extrema de la
sierra de nuestro país.
Con los recursos del Fondo “Mi Riego”, Se podrá financiar la construcción y el
mejoramiento de canales, represas, reservorios, instalación de riego tecnificado
(aspersión y goteo), así como proyectos novedosos relacionados al riego, que hayan
sido declarados viables en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

A continuación de indican Los requisitos para postular Proyectos al Fondo “MI Riego”:

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

 Debe tratarse de proyectos para la provisión de servicios e infraestructura del uso de

recursos hídricos con fines agrícolas, que causen impacto en la reducción de la
pobreza extrema.
 Estar ubicados por encima de los 1,500 metros sobre el nivel del mar.
 Estar declarados viables por el Sistema Nacional de Inversión Pública y que cuente
con el expediente técnico vigente.
 No estar incluidos en los Proyectos de Inversión Pública ganadores del concurso
FONIPREL (Fondo de Promoción de la Inversión Pública Regional y Local). Las
dependencias del Ministerio de Agricultura podrán postular proyectos, en tanto
cumplan con los requisitos previstos en la presente norma y cuenten con la opinión
favorable del Gobierno Regional o Local correspondiente, la cual operará como
solicitud para efectos del presente Reglamento.

Entre los Objetivos Específicos que persigue el Estado respecto a la Gestión del
Riego en el Perú y que concuerdan totalmente con el Proyecto encaminado, se
indican a continuación:

 Incrementar la eficiencia de la gestión del agua, consolidando y mejorando la

infraestructura relacionada, promoviendo su adecuada operación y mantenimiento,
mitigando su vulnerabilidad a eventos extraordinarios, e incrementando la
tecnificación del riego y los programas de investigación, capacitación y
sensibilización.

 Ordenar la gestión de la oferta y demanda del agua de riego, que contemple la

preservación del medio ambiente y su financiamiento, en el marco de una gestión
multisectorial e integral de las cuencas hidrográficas.

 Promover organizaciones de usuarios de agua de riego técnica y económicamente

autosuficientes, así como su participación en la operación y mantenimiento de la
infraestructura hidráulica.

 Estos objetivos se enmarcan entre las principales políticas agrarias relacionadas con
el sub sector riego, para los próximos 10 años, específicamente dentro del
lineamiento en tecnificación del riego y drenaje son:

 Proyectos para mejorar las características técnicas de la infraestructura menor

de distribución, medición y control, y la eficiencia de aplicación del agua de riego.

 Proyectos para consolidar (rehabilitar, mejorar y proteger) la infraestructura de

captación, conducción y obras complementarias de riego.

 Proyectos para mejorar o incrementar el aprovechamiento conjunto colectivo de

las aguas subterráneas para fines agrícolas y proyectos para recuperar suelos
afectados con problemas de drenaje y salinidad.

 Establecimiento de fondos anuales concursables para subsidiar parcialmente la

ejecución de proyectos de riego.

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

 Promover la inversión privada en proyectos para mejorar el riego e incorporar

tierras a la agricultura.; así como para el tratamiento de aguas residuales y
utilizarlas para fines agroforestales y cultivos de tallo largo.

El marco legal, social, técnico, ambiental y económico que afecta al proyecto se

describe a continuación:

Aspecto Legal

 D.S. Nº 083-2004-PCM – Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado – Ley Nº 26850
 D.S. Nº 084-2004-PCM – Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
 Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público aprobadas por
Resolución de Contraloría Nº 072-98-C.G.
 Resolución de Contraloría Nº 036-2001-CG del 14-03-2001.
 Resolución de Contraloría Nº 123-2000-CG del 23-06-2000 - Norma 700-06
(Contrataciones y Adquisiciones de bienes y servicios u obras).
 Ley 27444 Ley de Procedimientos Administrativos Generales.
 Ley Nº 27293, “Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública”, modificada
por las Leyes N° 28522 y 28802 y por el Decreto Legislativo N° 1005.
 Decreto Supremo N° 102-2007-EF, “Aprueban el Nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública” modificado por el Decreto Supremo N° 038-2009-EF.
 Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01, “Aprueba la Directiva General del
Sistema de Inversión Pública” modificada por Resoluciones Directorales Nos. 003-
2009-EF/68.01 y 004-2009-EF/68.01.
 Resolución Directoral N° 003-2011-Ef/68.01, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas, dispone que el
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Política de
Inversiones, es la más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de
Inversión Pública y dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen
los Proyectos de Inversión Pública;
 Resolución Directoral N° 008-2013-EF/63.01. Que modifican Anexo De La Directiva
General Del Sistema Nacional De Inversión Pública, Aprobada Por Resolución
Directoral N° 003-2011-Ef/68.01
 Ley de Recursos Hídricos Ley Nº 29338.
 Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos.
 Decreto Supremo Nº001-2010-AG.Reglamento de Organización y Funciones de la
Autoridad Nacional del Agua.
 Resolución Jefatural Nº 579-2010-ANA, que aprueba el reglamento de los
procedimientos administrativos para el otorgamiento de los derechos de usos del
agua.
 Resolución Jefatural Nº 892-2011-ANA, Que aprueba el Reglamento de Operadores
de Infraestructura Hidráulica
 Resolución 484-2012-ANA , que aprueban la “Metodología de Formalización de Usos
de Agua Poblacional y Agrario”

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

 Decreto Supremo Nº 021-2012-AG, Que aprueba el Reglamento de las

Organizaciones de Usuarios de Agua.
 R.D N° 008-2013 – EF/63,01, que modifica l Directiva General del SNIP aprobada
con R.D N° 003-2011-EF/68.01.

Aspecto Social

La ejecución del presente proyecto es de mucho interés de los comuneros, pobladores y

autoridades locales, puesto que consideran que con la ejecución del mismo se elevará
significativamente la productividad y la producción agrícola y por ende se mejorarán sus
condiciones de vida, que se verá reflejado en el aspecto de la mejora en el acceso a los
servicios básicos, además en la atención que puedan hacer a su salud y acceso a la
educación de todos los miembros de las familias, por lo que de parte de los beneficiarios
se viene dando una total colaboración en la formulación del Estudio e implementación
del mismo; asimismo existe el compromiso manifiesto, de parte de ellos, en realizar la
operación y el mantenimiento futuro de la infraestructura de riego cuando se ejecute el
proyecto, tal como lo demuestran las actas de compromiso firmadas por los
beneficiarios.

VISTA FOTOGRAFICA Nº 01

USUARIOS DEL SECTOR LA FORTUNA - ROCOTO MANIFIESTAN SU TOTAL

INTERES POR QUE SE FORMULE Y EJECUTE EL PROYECTO

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

Aspecto Técnico.

La infraestructura de riego actual, en su mayoría es totalmente rústica y

específicamente la de captación y conducción, conllevando a pérdidas significativas de
recurso hídrico entre la captación y las entregas a nivel de cabecera de parcela,
acentuándose el problema de déficit de recurso y tornándose crítico en los meses de
estiaje comprendidos entre junio y noviembre de cada año, conllevando a una
agricultura precaria y de muy bajos rendimientos.

Asimismo, durante largos años se ha seguido la misma práctica de realizar agricultura

en ladera, mediante riegos por gravedad generando la erosión de la capa arable y con
cultivos que desprotegen las cumbres de las cuencas y sobre ello desperdiciando
totalmente la carga hidráulica que de forma natural se genera desde las captaciones y
en todo el recorrido de los canales, lo cual debe ser debidamente aprovechado a través
de conducciones a través de tuberías de alta presión y de esta manera en las etapas
siguientes, los agricultores puedan generar sus proyectos mediante riegos presurizados
que permitirá aprovechar al máximo los recursos hídricos disponibles y elevar los
rendimientos en los cultivos que se instalen, además que los costos del proyecto estará
muy por debajo si se ejecutaran canales revestidos abiertos, teniendo en cuenta que los
agregados deben ser transportados de canteras provenientes de la costa, significando
costos muy altos y considerando asimismo que en algunos sectores del ámbito del
Estudio, no se cuenta con adecuadas vías de acceso a la zona del proyecto, por lo que
se está considerando costos de transporte en movilidad y costo en acémila desde las
localidades de: El Campamento, Pagaybamba Alto y Nueva Esperanza hacia la
diferentes zonas del Proyectoy en general no se encuentran cercanas las fuentes de
abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificada y calificada con
conocimiento en las técnicas de construcción y profesionales en ingeniería calificados
para la construcción, monitoreo y la supervisión de obras y para la programación de
talleres de capacitación – sensibilización, etc.

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

VISTA FOTOGRAFICA N° 02
SITUACIÓN ACTUAL DE LA CAPTACIÓN DEL CANAL LA FORTUNA
TOTLMENTE RUSTICA Y VULNERABLEQUE CON EL PROYECTO SERA MEJORADA

Aspecto Ambiental

Como se dijo en el Aspecto Técnico, durante largos años se ha seguido la misma

práctica de realizar agricultura en ladera, mediante riegos por gravedad generando la
erosión de la capa arable y con cultivos que desprotegen las cumbres de las
cuencas, generando con ello significativos impactos ambientales negativos.

Concordante con lo que promueve la Nueva Ley de los Recursos Hídricos en los
últimos años de trabajar promoviendo y ejecutando una Gestión Integrada de los
Recursos Hídricos, por lo que a la vez que se optimiza el usos de los recursos
hídricos se mejorará el cuidado y la protección de los suelos de las diferentes laderas
incursas en el Proyecto y lo cual es concordante también con las políticas y
estrategias nacionales de los recursos hídricos en el país apuntando a optimizar con
el Proyecto la cantidad y la oportunidad con que se entregarán los recursos hídricos
con la ejecución del proyecto generando impactos positivos, entre los más
importantes está: el cuidado de las laderas contribuyendo a protegerlo de las
erosiones, asimismo se generará empleo por el requerimiento de mano de obra no
calificada y el empleo temporal; otro de los aspectos positivos es la revalorización de
los predios agrícolas a los que se instalará el sistema de riego lo que beneficia a la
población local y contribuye a elevar la calidad de vida del poblador.

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

VISTA FOTOGRAFICA Nº 03
FUENTE DE AGUA EN QUEBRADA CORRO BLANCO

Aspecto Económico.

De la evaluación efectuada actualmente, los indicadores económicos de la actividad

agrícola en la zonaarrojan, en la mayoría de cultivos, resultados negativos y
pérdidas, las mismas que no son percibidas por los agricultores porque emplean su
propia mano de obra, la cual no es valorizada por ellos, convirtiéndose actualmente
la actividad agrícola en el ámbito del Proyecto como una actividad que genera
ingresos económicos muy precarios y que es aceptada porque sirve también de
entretenimiento a la rutina diaria.

En cambio, los indicadores económicos de rentabilidad para el proyecto son

positivos, para un periodo de operación de 10 años a precios sociales, en la situación
con proyecto. Cabe mencionar que estos valores tienen como supuesto que el
comportamiento de las variables: a) índice general de los precios, b) condiciones
climáticas y c) políticas económico-agrarias locales y regionales, mostradas en los
últimos años, se mantendrán constantes durante el periodo de operación del
proyecto.

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

2.3.3 Política y estrategia de la DGPI.

Es el órgano de línea del Ministerio de Economía y Finanzas, con competencia de

carácter nacional, encargado de diseñar los lineamientos de política de tratamiento
de la inversión tanto pública como privada. Asimismo, es el rector del Sistema
Administrativo Nacional de Inversión Pública (SNIP), con autoridad técnico normativa
a nivel nacional, promoviendo la ejecución de proyectos mediante cualquier
modalidad de participación de la inversión privada depende directamente del
Viceministro de Economía.

Son funciones de la Dirección General de Política de Inversiones, las siguientes:

 Ejerce la rectoría del Sistema Administrativo Nacional de Inversión Pública -

SNIP;
 Orientar y proponer criterios de priorización de los proyectos de inversión, con
un enfoque funcional y territorial, realizando su seguimiento, así como las
evaluaciones ex post que correspondan;
 Formular y proponer la política nacional para la promoción y tratamiento de la
inversión privada en concordancia con la política económica del país, para
lograr la participación eficiente de la inversión privada;
 Diseñar y proponer los lineamientos y estrategias de política de inversión
privada promoviendo la ejecución de proyectos mediante cualquier modalidad
de participación de la inversión privada, así como las medidas destinadas a
lograr la participación eficiente de la inversión privada en la provisión de
servicios públicos;
 Evaluar los proyectos de inversión, declarando su viabilidad conforme a la
normatividad vigente, como requisito para su ejecución como inversión
pública o para promover su ejecución con participación del sector privado;
 Proponer las estrategias de prevención y gestión de riesgo vinculada a la
inversión pública, declarando la elegibilidad de los proyectos que se
enmarcan en los programas de emergencia de atención de desastres;
 Promover la generación de capacidades en la formulación, evaluación y
seguimiento de la inversión y de la proyección de inversiones en el mediano
plazo en función de metas estratégicas;
 Planificar, organizar y dirigir el cumplimiento de las funciones a cargo de la
Dirección General;
 Supervisar y evaluar la gestión de los órganos a su cargo;
 Analizar y suscribir los informes técnicos de evaluación de proyectos de
inversión pública;
 Suscribir los Formatos del Sistema Administrativo Nacional de Inversión
Pública;
 Asesorar a la Alta Dirección en asuntos relacionados con el tratamiento de la
inversión, sea ésta pública o privada, así como con estrategias de política
para promover la inversión privada y medidas destinadas a lograr la
participación eficiente de la inversión privada;

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

 Expedir resoluciones, directivas, manuales y normas relacionadas a las

competencias de la Dirección General;
 Declarar la elegibilidad de los proyectos que se enmarcan en los programas
de prevención y atención de desastres;
 Supervisar y coordinar, en el marco de sus competencias, el desarrollo de
programas y proyectos que se ejecutan en las diferentes direcciones
orgánicas;
 Proponer al Ministro de Economía y Finanzas la delegación de facultades
para declarar la viabilidad de proyectos de inversión pública, a las Oficinas de
Programación e Inversiones de los Sectores, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales;
 Proponer los lineamientos y medidas que optimicen la proyección económica
de la inversión pública para la identificación oportuna de proyectos, en el
marco de metas estratégicas de corto, mediano y largo plazo;
 Representar al Viceministro de Economía, por delegación, ante los
organismos públicos y privados, nacionales e internacionales, en asuntos
relacionados al ámbito de su competencia;
 Dictar los parámetros y métodos aplicables a los proyectos;
 Atender los requerimientos de la Oficina General de Enlace MEF, de acuerdo
a sus competencias; y,
 Las demás funciones que le sean asignadas por el marco legal

2.3.4 Normatividad del SNIP.

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de

principios, métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los
Proyectos de Inversión Pública (PIP). Con ello se busca: eficiencia, sostenibilidad,
mayor impacto socio-económico.

La Inversión Pública debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de

servicios públicos del Estado de forma que éstos se brinden a los ciudadanos de
manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversión debe orientarse a
lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se
consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad
ininterrumpidamente.

Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir

determinadas funciones a lo largo de la preparación, evaluación ex ante, priorización,
ejecución y evaluación ex post de un proyecto.

Los contenidos mínimos específicos del estudio a nivel de perfil para sustentar una
Intervención en proyectos de inversión pública para la mejora de la capacidad
productiva en el marco de los lineamientos para la focalización de intervenciones
para el desarrollo productivo y la diversificación de ingresos de la población en
proceso de inclusión, debe ser aplicado a intervenciones que constituyan proyectos
de inversión pública destinados al mejoramiento de las capacidades productivas y la

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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

generación y diversificación de ingresos de la población en proceso de inclusión,

exclusivamente en el marco de la Directiva N° 006-2012-MIDIS “Lineamientos para la
focalización de intervenciones para el desarrollo productivo y la diversificación de
ingresos de la población en proceso de inclusión”.

Para el caso del ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL

PROYECTO“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN
LOS SECTORES DE LA FORTUNA, CHORRO BLANCO - TABACAL, 29 DE
DICIEMBRE, TRES REYES, LA CHOCHOQUITA Y SAN JOSÉ, EN EL
DISTRITO DE QUEROCOTO – CHOTA - CAJAMARCA”, se ha priorizado su
formalización mediante Resolución de Gerencia N°111-2013-FSLG del consejo directivo
del fondo social la granja.

2.3.5 Lineamientos de Política Local.

a) Mesa de Concertación para El Desarrollo de Querocoto.

La mesa de concertación fue creada en agosto del 2012, está conformada por 13
representantes entre Organizaciones, entidades públicas y privadas, La mesa está
liderada por la Municipalidad distrital de Querocoto.

La mesa tiene por objetivo buscar espacios de diálogo para lograr la licencia Social de
los proyectos que se desarrollan en el ámbito del distrito, en cuanto a la aprobación
técnica, esta se hará desde el punto de vista de cada entidad competente en cada uno
de los ejes de desarrollo, en base al Plan estratégico del distrito.

b) Fondo Social “La Granja”.

Pro-Inversión, la Asociación Civil Fondo Social La Granja y la empresa Río Tinto Minera
Perú Limitada SAC, suscribieron el convenio mediante el cual se transfiere al Fondo
Social, los recursos provenientes del Proyecto cuprífero La Granja. El documento
suscrito por la Directora Ejecutiva de Pro-Inversión, Cayetana Aljovín, presidente del
Consejo Directivo de la Asociación Civil Fondo Social la Granja y Alcalde del Distrito de
Querocoto (Cajamarca), Prof. José Aníbal Pérez, Ing. y Ian Wood, representante legal
de la firma Río Tinto Minera Perú Limitada SAC. Como se recuerda, los fondos
generados por este proyecto eran administrados por el Estado peruano. Con este acto,
los recursos se transfieren a un fondo independiente, que será administrado por un
Consejo Directivo integrado por la municipalidad de Querocoto y la empresa Río Tinto
Minera Perú Limitada SAC.

Cabe precisar, que al 04 de mayo de 2009 el Fideicomiso Social del Proyecto La

Granja, es de US$ 6 millones 650,132.00, monto invertido en la ejecución de proyectos
de electrificación rural, riego, salud, agricultura, ganadería, capacitación, de acuerdo a
un orden de prioridades establecido en el reglamento del Decreto Legislativo 996.

El Fondo Social la Granja (FSLG), es una Asociación Civil sin fines de lucro, creada vía
escritura pública N° 683, del 29 de diciembre de 2008, bajo los alcances del D. Leg. 996
y su reglamento, administrada conjuntamente por representantes de la empresa
concesionaria (Minera Río Tinto), gobierno local y representantes de sociedad civil
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 FONDO SOCIAL LA GRANJA

creada para financiar proyectos de carácter social en beneficio de la población asentada

en zona de influencia del proyecto Minera Río Tinto.

La actual Gerencia Ejecutiva, del FSLG, recae en la Persona jurídica de CARITAS Perú,
organización de fuerte credibilidad social y sólida trayectoria en la ejecución de
proyectos. Quienes a través de su equipo técnico, son los responsables de implementar
las diferentes actividades y proyectos ejecutados por el FSLG en favor de la población
del distrito de Querocoto.

FSLG Ejecuta proyectos de carácter social, en área de influencia, nuestro marco legal
D.S. 082-2008 –EF y D. Leg. N° 996, norma que enuncia que los Fondos sociales tiene
por finalidad financiar programas de carácter social, obtenidos a través de procesos de
promoción de la inversión privada, los mismos que deberán ser utilizados para financiar
proyectos de carácter social en beneficio de la población.

C. Municipalidad de Querocoto

De acuerdo a sus competencias, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales ha

considerado la inclusión del proyecto dentro de su Programa de Inversiones, a fin de
contribuir en mejorar el servicio de agua para riego de los Sectores el La fortuna, Chorro
blanco - Tabacal, 29 de Diciembre, Tres Reyes, la Chochoquita y San José.

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