9ps PD Admon. Rec. Hum. y Do Unidad 1

Unidad 1
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL CENTRO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS
Evolución de la Administración
Competencias a desarrollar
Aplica conocimientos a la práctica de su profesión
Diseña y evalúa proyectos relacionados con la mejora del proceso educativo,

utilizando diversos recursos pedagógicos
Adquiere la capacidad de analizar, sintetizar y evaluar
División de Humanidades y Ciencias Sociales Licenciatura · Modalidad Mixta

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Resultados de aprendizaje esperado

Analiza la teoría y principios fundamentales de la administración moderna, partiendo de
los enfoques de la administración científica
Objetos de aprendizaje
1.1 Orígenes y Escuelas de la Administración
1.1.1 Egipto y Mesopotamia
1.1.2 Escuela de la Administración Científica de Taylor
1.1.3 Escuela de Administración General e Industrial de H. Fayol
1.1.4 Escuela Burocrática
1.1.5 Escuela de las Relaciones Humanas
1.1.6 Escuela Psicológica, A. Maslow y D. Mc. Gregor
1.1.7 Teoría de la Organización
1.1.8 Teoría de Sistemas
1.2 La Ciencia Administrativa
1.2.1 Concepto de Administración
1.2.2 Áreas funcionales de la organización
1.2.3 Habilidades y conocimientos administrativos
1.2.4 La empresa y sus bienes
1.2.5 La administración ¿Ciencia, Técnica o Arte? o ¿Profesión?
Desempeños esperados
Declarativos
Define el concepto de Administración de Recursos Humanos analizando sus

orígenes y evolución
Procedimentales
Analiza la evolución de la administración y las ventajas de utilizarla en la actualidad.
Actitudinales
Comprende y da significado a los beneficios de aplicar la administración en el

ejercicio profesional.
Actividades de enseñanza
Realiza la exposición del tema.
Lleva a cabo un panel de discusión guiada acerca del origen y evolución de la

Administración.

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Lleva a cabo un análisis comparativo acerca de los postulados teóricos de la

administración.
Pide a los alumnos que por parejas de trabajo elaboren un análisis personal de
las habilidades administrativas que deben tener como profesionistas.
Plantea las bases para el desarrollo del proyecto integrador.
Actividades de Aprendizaje
Realiza un esquema que marque los orígenes y evolución cronológica del proceso
administrativo
Identifica las etapas del proceso administrativo y los tipos de empresa
Identifica y relaciona las áreas funcionales de la empresa
Redacta un comentario de las explicaciones del catedrático.
Elabora y comparte el análisis de las habilidades administrativas que deben

tener como profesionistas.
Elabora, por parejas de trabajo, un glosario de 20 conceptos básicos del tema

con su significado
Realiza actividades relacionadas con el proyecto integrador

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1. Evolución de la Administración
El pensamiento administrativo es muy antiguo, ya que nace con el hombre mismo,

porque en cualquier tiempo de la historia ha habido la necesidad de coordinar, tomar
decisiones y ejecutar. Sin embargo, la historia de las organizaciones y su administración
tiene su origen en una época más reciente.
Al analizar la historia de la humanidad se pueden encontrar los aportes que han

plasmado los antiguos pueblos, como son los sumerios, griegos, romanos y egipcios.
Conforme la evolución de la humanidad fue avanzando, las personas empezaron a

escribir sobre cómo lograr que las organizaciones fueran eficaces y eficientes, mucho
antes que se conociera el término de administración como lo conocemos hoy en día.
Fue hasta el siglo XX cuando se le dio gran importancia a la administración y se pudieron

ver periodos de desarrollo e innovación.
En México la administración también ha tomado papel desde la época precolombina

añadiendo varios cambios a lo largo de la historia hasta la actualidad.
1.1 Orígenes y Escuelas de la Administración

Existen dificultades al
remontarse al origen de la
historia de la administración.
Algunos escritores remontan el

desarrollo de la administración
a los comerciantes sumerios
y a los egipcios antiguos
constructores de las pirámides,
o a los métodos organizativos de
la Iglesia y las milicias antiguas.
Sin embargo, muchas empresas
pre industriales, dada su escala
pequeña, no se sentían obligadas
a hacer frente sistemáticamente
a las aplicaciones de la
administración.
Las innovaciones tales como la

extensión de los números árabes
(entre los siglos V y XV) y la aparición de la contabilidad de partida doble en 1494
proporcionaron las herramientas para el planeamiento y el control de las organizaciones,
y de esta forma el nacimiento formal de la administración. Sin embargo, es en el Siglo
XIX cuando aparecen las primeras publicaciones donde se hablaba de la administración
de manera científica, y el primer acercamiento de un método que reclamaba urgencia,
dada la aparición de la revolución industrial.

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1.1.1 Egipto y Mesopotamia

A pesar de que en la historia de la
humanidad siempre existió el trabajo,
la historia de las organizaciones y
de su administración es un capítulo
que comenzó en época reciente, se
puede afirmar que la administración
es tan antigua como el hombre.
Las personas llevan muchos

siglos formando y reformando
organizaciones. Al repasar la
historia de la humanidad, aparece
la huella de pueblos que trabajaron
unidos en organizaciones formales,
por ejemplo los ejércitos griegos
y romanos, la Iglesia Católica
Romana, la Compañía de las Indias
Orientales. Las personas también
han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean eficientes y eficaces, desde
mucho antes de que términos como “administración” fueran de uso común.
En toda su larga historia, la administración se desarrolló con una lentitud impresionante.

Sólo a partir del siglo XX, cuando las personas le dieron la mayor importancia a la
administración, este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable innovación.
Los egipcios contaban con dirigentes capaces de planear, organizar y controlar a miles
de trabajadores en la ejecución de sus monumentos. Las pirámides de Egipto son
evidencias de que se intentaron proyectos de enorme alcance, que emplearon decenas
de miles de personas, con bastante anticipación a los tiempos modernos. Las pirámides
son un ejemplo en especial interesante. En la construcción de una sola pirámide se
utilizaron los servicios de más de 100 mil personas durante veinte años.
En Egipto el tipo de administración refleja una

coordinación con un objetivo previamente
fijado, su sistema, el factor humano, ya tenía
cargos especiales, es decir, contaba con arquero,
colectores de miel, marineros; algo importante
de esta organización es que ya se contaba
con un fondo de valores para los egipcios que
se obtenía de los impuestos que el gobierno
cobraba a sus habitantes, con el fin de después
duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.
Egipto tenía una economía planeada y un

sistema administrativo bastante amplio, que ha
sido clasificado por Weber como “burocrático”.
Debido a los medios de comunicación marítima fluvial, así como el uso comunal de la

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tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pública
y colectiva, a través del gran poder del gobierno central.
La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante las dinastías IV, XI y XVIII
fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda
población, a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella
la misma como un todo, el más alto grado de prosperidad.
En las primeras ciudades de la Mesopotamia se mantuvo la tendencia al aislamiento

y la separación de las pequeñas poblaciones. Así, surgió la organización denominada
ciudad-Estado y sólo ocasionalmente algunos reyes unificaron el conjunto de las
unidades urbanas de una región.
El grupo que controlaba el excedente de producción y tomaba las decisiones más

importantes comenzó a diferenciarse de los demás, tuvo ciertos privilegios y acumuló
poder. Cuando alguna ciudad-Estado se destacaba, las comunidades que habitaban
las zonas aptas para el cultivo debían entregar parte de su producción a las ciudades
que adquirían prestigio y poder. Debido a esto, la vida en las aldeas se transformó y los
pobladores debieron trabajar en la construcción de obras, como canales y represas,
importantes para la agricultura y la producción de otros bienes necesarios para la vida
en la ciudad. Para administrar y controlar la producción se necesitaron funcionarios que
administraran y también ejércitos que protegieran el territorio.
En el palacio real de la ciudad-Estado se tomaban decisiones acerca de la administración

y la vida comunitaria. El palacio, a su vez, se vinculaba con el templo, dirigido por los
sacerdotes. Además de cumplir funciones religiosas, los templos eran centros de
concentración de mano de obra; con él se vinculaban labradores, pastores, carpinteros,
tejedores y representantes de todos los oficios.
1.1.2 Escuela de la Administración Científica de Taylor

A la época de la evolución del pensamiento
administrativo se le ha designado como la etapa
científica, principalmente porque a finales del
Siglo XIX e inicios del Siglo XX, varios autores
se mostraron interesados en investigar desde
el punto de vista “científico” la problemática
que presentaban las empresas industriales,
principalmente por la producción a gran escala y
en forma estandarizada. Entre algunos de estos
pensadores tenemos a Charles Babbage (1792-
1872), H. Robinson Towne (1844-1924) y Joseph
Wharthon (Siglo XIX).
Frederick Winslow Taylor (1856-1915), Ingeniero

industrial de profesión, nació en Filadelfia, Estados
Unidos de Norteamérica, y se le ha calificado como
el “Padre de la Administración Científica”, por haber
investigado en forma sistemática las operaciones
fabriles, sobre todo en el área de producción bajo el método científico.

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El estudio de estas operaciones las realizó mediante la observación de los métodos

utilizados por los obreros; de sus observaciones surgieron hipótesis para desarrollar
mejores procedimientos y formas para trabajar. Experimentó sus hipótesis apoyado
por los empleados fuera del horario normal de trabajo; los métodos que comprobó
mejoraban la producción; fueron puestos en práctica en el trabajo cotidiano, previa
capacitación de los operarios.
Frederick Taylor llegó a la conclusión de que todo esto era aplicable a cualquier
organización humana. Entre sus conclusiones se encuentran:
No existía ningún sistema efectivo de trabajo.
No había incentivos económicos para que los obreros mejoraran su trabajo.
Las decisiones eran tomadas militar y empíricamente más que por conocimiento
científico.
Los trabajadores eran incorporados a su labor sin tomar en cuenta sus habilidades
y aptitudes.
Frederick Taylor desarrolló métodos para organizar el trabajo, considerando los

materiales, el equipo y las habilidades de cada individuo. Éstos se han llamado tiempos
y movimientos, hoy conocidos como operaciones del proceso o sistema.
Publicó en 1911 un libro titulado “Principios de la Administración Científica”, y se

fundamenta en estos cuatro principios:
1. Sustitución de reglas prácticas por preceptos científicos.
2. Obtención de armonía, en lugar de discordia.
3. Cooperación en lugar del individualismo.
4. Selección científica, educación y desarrollo de los trabajadores.
La influencia de Taylor en el pensamiento administrativo fue y continúa siendo de gran

trascendencia. En la actualidad está presente en todo el mundo, pero su enfoque ha sido
modificado y humanizado.
1.1.3 Escuela de Administración General e Industrial de H. Fayol

Las primeras teorías comprensivas de la Administración
aparecieron alrededor de 1920. Primero, Henri Fayol, que
es reconocido como el fundador de la escuela clásica
de la administración, fue el primero en sistematizar el
comportamiento gerencial y estableció los 14 principios
de la administración en su libro “Administración Industrial y
General”:
1. Subordinación de intereses particulares: Por encima de los intereses de los

empleados están los intereses de la empresa.
2. Unidad de Mando: En cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibir órdenes

de un superior.
3. Unidad de Dirección: Un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades

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que tengan un solo objetivo. Ésta es la condición esencial para lograr la unidad
de acción, coordinación de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede
darse sin la unidad de dirección, pero no se deriva de ésta.
4. Centralización: Es la concentración de la autoridad en los altos rangos de la

jerarquía.
5. Jerarquía: La cadena de jefes va desde la máxima autoridad a los niveles más

inferiores y la raíz de todas las comunicaciones van a parar a la máxima autoridad.
6. División del trabajo: quiere decir que se deben especializar las tareas a desarrollar
y al personal en su trabajo.
7. Autoridad y responsabilidad: Es la capacidad de dar órdenes y esperar obediencia

de los demás, esto genera más responsabilidades.
8. Disciplina: Esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia,

la dedicación, un correcto comportamiento.
9. Remuneración personal: Se debe tener una satisfacción justa y garantizada para

los empleados.
10. Orden: Todo debe estar debidamente puesto en su lugar y en su sitio, este orden
es tanto material como humano.
11. Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.
12. Estabilidad y duración del personal en un cargo: Hay que darle una estabilidad
al personal.
13. Iniciativa: Tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder
asegurar el éxito de éste.
14. Espíritu de equipo: Hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y
como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organización.
1.1.4 Escuela Burocrática

El sociólogo alemán Max Weber (1864-
1920) fue hijo de un jurista y político
destacado del Partido Liberal Nacional
en la época de Bismarck. Estudió en las
universidades de Heidelberg, Berlín y
Gotinga, interesándose especialmente
por el Derecho, la Historia y la Economía.
Él estaba convencido de que toda

organización dirigida a alcanzar metas,
y compuesta por miles de individuos,
requería un estrecho control de sus
actividades; desarrolló una teoría de la
administración de burocracias que subrayaba la necesidad de una jerarquía definida
en términos muy estrictos y regida por reglamentos y líneas de autoridad definidos con
toda claridad. Consideraba que la organización ideal era una burocracia con actividades

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y objetivos establecidos mediante un razonamiento profundo y con una división del

trabajo detallada explícitamente. Weber también pensaba que la competencia técnica
tenía gran importancia y que la evaluación de los resultados debería estar totalmente
fundamentada en los méritos. Se piensa que las burocracias son organizaciones
vastas e impersonales, que conceden más importancia a la eficiencia impersonal
que a las necesidades humanas. Weber, como todos los teóricos de la administración
científica, pretendía mejorar los resultados de organizaciones importantes para la
sociedad, haciendo que sus operaciones fueran predecibles y productivas. Si bien
ahora concedemos tanto valor a las innovaciones y la flexibilidad como a eficiencia y la
susceptibilidad al pronóstico, el modelo de la administración de burocracias de Weber
se adelantó, claramente, a las corporaciones gigantescas como Ford.
Weber pensaba que el patrón particular de relaciones que presentaba la burocracia era
muy promisorio.
1.1.5 Escuela de las Relaciones

Humanas
La escuela de las Relaciones Humanas surgió
debido a que el enfoque clásico no lograba
suficiente eficiencia productiva ni armonía en
el centro de trabajo. Esto hizo que aumentara
el interés por ayudar a los gerentes a manejar
con más eficacia los recursos humanos de sus
organizaciones. Varios teóricos trataron de
reforzar la teoría clásica de la organización con
elementos de la sociología y la psicología. La
línea de investigación en esta escuela es la de
Elton Mayo y algunos otros colegas de Harvard,
entre ellos Fritz J. Roethlisberger y William J.
Dickson que realizaron una serie de estudios
en Western Electric Company entre 1924 y 1933, los cuales con el tiempo se conocieron
como “los estudios de Hawthorne”, porque muchos de ellos fueron realizados en la
fábrica Hawthorne de Western Electric, cerca de Chicago.
En estos estudios se investigó la relación entre la cantidad de iluminación en el centro

de trabajo y la productividad de los obreros. Los investigadores llegaron a la conclusión
de que los empleados trabajarían con más tesón si la gerencia se preocupaba por su
bienestar y si los supervisores les prestaban atención especial.
Este fenómeno se conoció, más adelante, como el efecto de Hawthorne. Los

investigadores también llegaron a la conclusión de que los grupos informales de trabajo
(el entorno social de los empleados) tienen una influencia positiva en la productividad.
Muchos de los empleados de Western Electric opinaban que su trabajo era aburrido y
absurdo, pero que sus relaciones y amistades con sus compañeros, en ocasiones sujetos
a la influencia de un antagonismo compartido contra los jefes, le daban cierto significado
a su vida laboral y les ofrecían cierta protección contra la gerencia. Por tal motivo, la
presión del grupo, con frecuencia, representaba una mayor influencia para aumentar la
productividad de los trabajadores que las demandas de la gerencia. Así pues, Mayo era

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de la opinión de que el concepto del hombre social (movido por necesidades sociales,
deseoso de relaciones gratificantes en el trabajo y más sensible a las presiones del grupo
de trabajo que al control administrativo) era complemento necesario del viejo concepto
del hombre racional, movido por sus necesidades económicas personales.
Al poner de relieve las necesidades sociales, el movimiento de relaciones humanas

mejoró la perspectiva clásica que consideraba la productividad casi exclusivamente
como un problema de ingeniería. En cierto modo, Mayo redescubrió el antiguo principio
de Robert Owen según el cual, un genuino interés por los trabajadores, las “máquinas
vitales”, como Owen solía llamarlos, pagaría dividendos. Además, estos investigadores
recalcaron la importancia del estilo del gerente y con ello revolucionaron la formación de
los administradores. La atención fue centrándose cada vez más en enseñar las destrezas
administrativas, en oposición a las habilidades técnicas. Por último, su trabajo hizo
renacer el interés por la dinámica de grupos. Los administradores empezaron a pensar
en función de los procesos y premios del grupo para complementar su enfoque anterior
en el individuo.
1.1.6 Escuela Psicológica,

A. Maslow y D. Mc. Gregor
Abraham Maslow y Douglas
McGregor, entre otros, escribieron
sobre la superación personal de
los individuos. Su obra engendró
nuevos conceptos en cuanto a la
posibilidad de ordenar las relaciones
para beneficio de las organizaciones.
Además, determinaron que las
personas pretendían obtener algo
más que recompensas o placer al
instante. Dado que las personas
tenían formas de vida complejas,
entonces las relaciones en la
organización deberían sustentar
dicha complejidad.
Según Maslow, las necesidades que quieren satisfacer las personas tienen forma de
pirámide. Las necesidades materiales y de seguridad están en la base de la pirámide,
y las necesidades del ego (por ejemplo, la necesidad de respeto) y las necesidades de
autorrealización (como la necesidad de crecimiento personal y de significado) están en
la cúspide.
Douglas McGregor desarrolló en “El lado humano de las organizaciones” (1960) las
siguientes teorías referente al estilo de mando de los directivos, presentando otro ángulo
del concepto de la persona compleja. Distinguió dos hipótesis básicas alternativas sobre
las personas y su posición ante el trabajo, a las cuales llamó la Teoría X y la Teoría Y.
Teoría X
1. El ser humano ordinario siente una repugnancia intrínseca hacia el trabajo y lo

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evitará siempre que pueda.
2. Debido a esta tendencia humana, al rehuir el trabajo la mayor parte de las

personas tienen que ser obligadas a trabajar por la fuerza, controladas, dirigidas
y amenazadas con castigos para que desarrollen el esfuerzo adecuado a la
realización de los objetivos de la organización.
3. El ser humano común prefiere que lo dirijan, quiere soslayar responsabilidades,

tiene relativamente poca ambición y desea más que nada su seguridad.
Teoría Y
1. El desarrollo del esfuerzo físico y mental en el trabajo es tan natural como el

juego o el descanso. Al ser humano común no le disgusta esencialmente trabajar.
2. El control externo y la amenaza de castigo no son los únicos medios de encauzar

el esfuerzo humano hacia los objetivos de la organización, el hombre debe
dirigirse y controlarse a sí mismo en servicio de los objetivos a cuya realización
se compromete.
3. Se compromete a la realización de los objetivos de la empresa por las

compensaciones asociadas con su logro.
4. El ser humano ordinario se habitúa a buscar responsabilidades. La falta de

ambición y la insistencia en la seguridad son, generalmente, consecuencias de la
misma experiencia y no características esencialmente humanas.
5. La capacidad de desarrollar en grado relativamente alto la imaginación, el

ingenio y la capacidad creadora para resolver los problemas de la organización,
es característica de grandes sectores de la población.
1.1.7 Teoría de la Organización

La Teoría de las Organizaciones tiene como objetivo central el descubrir las limitaciones
que tiene la racionalidad humana. Parte del “Hombre administrativo”, donde se identifica
al ser que se comporta con relativa racionalidad y busca obtener resultados satisfactorios,
y lo diferencia del “Hombre económico”, que actúa racionalmente y busca maximizar el
beneficio. James March y Herbert Simón realizaron una obra a finales de la década de 1950
donde plantearon cientos de proporciones acerca de los patrones de conducta, sobre todo
con relación a la comunicación en las organizaciones. Su influencia en el desarrollo de la
teoría administrativa posterior ha sido importantísima y permanente para investigar en
forma científica; uno de sus mayores aportes fue la Teoría de la decisión.
1.1.8 Teoría de Sistemas

El contexto en el que se desarrolla la teoría de los
Sistemas es el de una Guerra Fría, la cual se dio entre dos
bloques totalmente opuestos en sus ideas: El Comunista
y el Capitalista. La teoría general de sistemas o teoría de
sistemas (TGS) es un esfuerzo de estudio interdisciplinario
que trata de encontrar las propiedades comunes a
entidades, los sistemas que se presentan en todos los

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niveles de la realidad, pero que son objeto tradicionalmente de disciplinas académicas

diferentes. Su puesta en marcha se atribuye al biólogo austriaco Ludwig von Bertalanffy,
quien acuñó la denominación a mediados del siglo XX.
Las Organizaciones como Sistemas
Una organización es un sistema socio-técnico incluido en otro más amplio que es la

sociedad con la que interactúa influyéndose mutuamente. También puede ser definida
como un sistema social, integrado por individuos y grupos de trabajo que responden
a una determinada estructura y dentro de un contexto al que controla parcialmente,
desarrollan actividades aplicando recursos en pos de ciertos valores comunes.
1.2 La Ciencia Administrativa

La administración de empresas, ciencia administrativa o
simplemente administración, es una ciencia social que
estudia la organización de empresas y la manera como
se gestionan los recursos, procesos y resultados de sus
actividades. Son ciencias administrativas o ciencias
económicas y financieras la contabilidad, las finanzas
corporativas y la mercadotecnia, la dirección estratégica,
etc. La administración es la base de todo en una empresa,
ya que si no sabemos administrar no tendremos los
resultados deseados, es así como podríamos decir que
la administración es la base de toda empresa, hablando
en términos generales, porque cuando hablamos de
administración también nos referimos a saber mantener el orden de todo, hasta nuestra vida, nuestro
tiempo, etc., así que la administración está en todos lados hasta en nuestros hogares.
1.2.1 Concepto de Administración

La administración es el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que, trabajando
en grupos, los individuos cumplan eficientemente
objetivos específicos.
Conceptos para ampliar esta definición:
1. Cuando se desempeñan como administradores, los

individuos deben ejercer las funciones administrativas
de planeación, organización, integración de personal,
dirección y control.
2. La administración se aplica a todo tipo de organizaciones.
3. Se aplica a administradores de todos los niveles

organizacionales.
4. La intención de todos los administradores es la

misma: generar un superávit.
5. La administración persigue la productividad, lo

que implica eficacia y eficiencia.

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1.2.2 Áreas funcionales de la organización

Muchos estudiosos y administradores se han percatado de que la clara y útil organización
de los conocimientos facilita el análisis de la administración.
Así pues, al estudiar la administración es de gran utilidad dividirla en cinco funciones

administrativas:
a) Planeación
b) Organización
c) Integración de personal
d) Dirección
e) Control
En torno de las cuales pueden organizarse los

conocimientos que se hallan en la base de esas
funciones. El fundamento de la teoría y la práctica
de la administración global se refieren a las
organizaciones comerciales, tanto como a las no
comerciales.
La eficacia administrativa es de interés para

los presidentes de compañías, administradores
de hospitales, supervisores de primera línea de
organismos gubernamentales, dirigentes de boy
scouts, obispos de iglesias, administradores de
equipos de beisbol y directores de universidades.
Todos los administradores ejercen funciones administrativas, no obstante, el tiempo que
dedican a cada función puede diferir. Así, los administradores de alto nivel dedican más
tiempo a la planeación y a la organización, que los administradores.
1.2.3 Habilidades y conocimientos administrativos

1. La habilidad técnica es la posesión de conocimientos y destrezas en actividades
que suponen la aplicación de métodos, procesos y procedimientos. Implica
por lo tanto el diestro uso de instrumentos y técnicas específicas. Por ejemplo,
los mecánicos trabajan con herramientas y sus supervisores deben poseer
la capacidad de enseñarlos a usarlas. De igual modo, los contadores aplican
técnicas específicas en sus labores.
2. La habilidad humana es la capacidad para trabajar con individuos, esfuerzo

cooperativo, trabajo en equipo, la creación de condiciones donde las personas se
sientan protegidas y libres de expresar sus opiniones.
3. La habilidad de conceptualización es la capacidad para percibir el panorama

general, distinguir los elementos más significativos de una situación y comprender
las relaciones entre ellos.
4. La habilidad de diseño es la capacidad para resolver problemas en beneficio de

la empresa. La importancia relativa de estas habilidades puede diferir de acuerdo

20
con el nivel de la jerarquía organizacional de que se trate. En el nivel administrativo

superior son especialmente valiosas las habilidades de conceptualización,
de diseño y humanas, mientras que la necesidad de habilidades técnicas es
relativamente menor. Especialmente en las grandes organizaciones, se supone
que los directores generales pueden utilizar las habilidades técnicas de sus
subordinados. En las pequeñas empresas, en cambio, es probable que la
experiencia técnica sea de gran importancia en este nivel.
La importancia relativa de estas habilidades puede diferir de acuerdo con el nivel

de la jerarquía organizacional de que se trate. En el nivel administrativo superior
son especialmente valiosas las habilidades de conceptualización, de diseño y
humanas, mientras que la necesidad de habilidades técnicas es relativamente menor.
Especialmente en las grandes organizaciones, se supone que los directores generales
pueden utilizar las habilidades técnicas de sus subordinados. En las pequeñas empresas,
en cambio, es probable que la experiencia técnica sea de gran importancia en este nivel.
Una de las metas más importantes de muchas empresas comerciales es el

incremento a largo plazo del valor de sus acciones ordinarias. En estricto sentido,
el objetivo lógico y públicamente aceptable de la totalidad de los administradores
de todo tipo de organizaciones, lo mismo comerciales que no comerciales, debería
ser el de obtener un superávit. Así, los administradores deben establecer un entorno
en el que los individuos puedan cumplir metas grupales con la menor cantidad de
tiempo, dinero, materiales e insatisfacción personal o en el que puedan alcanzar
en la mayor medida posible una meta deseada con los recursos disponibles.
Productividad, Eficacia y Eficiencia
Otra manera de concebir el objetivo de todos los

administradores es la de afirmar que deben ser
productivos.
Después de la Segunda Guerra Mundial, Estados

Unidos se convirtió en el líder mundial en
productividad. Sin embargo, actualmente es común
que se vuelva la mirada a Japón en busca de
soluciones a problemas de productividad.
Definición de Productividad
Las compañías de éxito generan un superávit a

través de sus operaciones productivas. Aunque aún
no se obtiene consenso sobre el significado preciso
del término productividad, definámoslo como la
relación productos entre insumos en un período específico y considerando la calidad.
Definiciones de Eficacia y Eficiencia
La productividad implica eficacia y eficiencia en el desempeño individual y organizacional.

La eficacia es el cumplimiento de objetivos. La eficiencia es el logro de las metas con la
menor cantidad de recursos.

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1.2.4 La empresa y sus bienes

La empresa es la institución o agente
económico que toma las decisiones sobre la
utilización de factores de la producción para
obtener los bienes y servicios que se ofrecen
en el mercado.
La actividad productiva consiste en la

transformación de bienes intermedios
(materias primas y productos
semielaborados) en bienes finales,
mediante el empleo de factores productivos
(básicamente trabajo y capital). Para poder
desarrollar su actividad, la empresa necesita
disponer de una tecnología que especifique
qué tipo de factores productivos precisa y
cómo se combinan. Asimismo, debe adoptar
una organización y forma jurídica que le
permita realizar contratos, captar recursos financieros (si no dispone de ellos) y ejercer
sus derechos sobre los bienes que produce.
La empresa es el instrumento universalmente empleado para producir y poner en manos

del público la mayor parte de los bienes y servicios existentes en la economía.
Para poder alcanzar sus objetivos, la empresa obtiene del entono los factores que
emplea en la producción, tales como materias primas, maquinaria y equipo, mano de
obra, capital, etc. Dado un objetivo u objetivos prioritarios, hay que definir la forma de
alcanzarlos y adecuar los medios disponibles al resultado deseado.
Toda empresa engloba una amplia gama de personas e intereses ligados entre sí
mediante relaciones contractuales que reflejan una promesa de colaboración. Desde esta
perspectiva, la figura del empresario aparece como una pieza básica, pues es el elemento
conciliador de los distintos intereses. El empresario es la persona que aporta el capital
y realiza al mismo tiempo las funciones propias de la dirección: organizar, planificar y
controlar. En muchos casos el origen de la empresa está en una idea innovadora sobre
los procesos y productos, de forma que el empresario actúa como agente difusor del
desarrollo económico. En este caso se encuentran unidas en una única figura el empresario-
administrador, el empresario que asume el riesgo y el empresario innovador. Esta situación
es característica de las empresas familiares y, en general, de las empresas pequeñas.
Por otra parte, y a medida que surgen empresas de gran tamaño, se produce una
separación entre las funciones clásicas del empresario: Inversionista y Directivo.
El inversionista, que asume los riesgos ligados a la promoción y la innovación

mediante la aportación de capital.
El papel del directivo profesional, especializado en la gestión y administración de

empresas.

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De esta forma se produce una clara separación entre la propiedad y la gestión efectiva
de la empresa. El empresario actual es un órgano individual o colegiado que toma las
decisiones oportunas para la consecución de ciertos objetivos presentes en las empresas
y de las circunstancias del entorno.
El empresario, individual o colegiado, es el que coordina el entramado interno de la

empresa con su entorno económico y social.
1.2.5 La administración ¿Ciencia, Técnica o Arte? o ¿Profesión?

Ahora nos toca analizar la duda sobre si la administración es: ciencia, arte o tecnología;
obedece a una insuficiencia en su grado de categorización epistemológica, dado que
hay un desconocimiento de campo en el que se encuentra la administración.
Elementos de la ciencia
La ciencia es conocimiento organizado.

La característica esencial de toda ciencia
es la aplicación del método científico al
desarrollo del conocimiento. Así, una ciencia
comprende conceptos claros, teorías y otros
conocimientos acumulados desarrollados a
partir de hipótesis (supuestos de que algo es
cierto), experimentación y análisis.
Función de la teoría administrativa
En el campo de la administración, es
función de la teoría brindar un medio para la
clasificación de conocimientos administrativos significativos y pertinentes. En el área
de diseño de estructuras organizacionales eficaces, por ejemplo, priva un buen número
de principios relacionados entre sí y con valor predictivo para los administradores.
Algunos principios ofrecen pautas para la delegación de autoridad, entre ellos el
principio de delegación por resultados esperados, el principio de igualdad de autoridad
y responsabilidad, y el principio de unidad de mando.
Técnicas
Las técnicas son, en esencia, maneras de hacer las cosas, métodos para la obtención
de un resultado dado. Son importantes en todos los campos prácticos. Ciertamente
también lo son en la administración, aunque hasta ahora se hayan inventado aún
pocas técnicas administrativas realmente importantes. Como todas las demás
prácticas profesionales (medicina, composición musical, ingeniería, contabilidad e
incluso beisbol), la administración es un arte. Es saber cómo hacer algo. Aun así, los
administradores trabajarán mejor si hacen uso de los conocimientos organizados acerca
de la administración.
Estos conocimientos constituyen una ciencia. En la práctica la administración es un arte;

los conocimientos organizados en los que se basa la práctica son una ciencia. Según
Valladares Rivera “La administración es indudablemente un arte y que la aplicación
artística de los conocimientos seguirá siendo tal vez la mayor pericia de un gerente.
Aunque el estado de la ciencia en la administración puede llamarse inexacto, también

23
es una ciencia, aunque no en el sentido lato de las ciencias físicas o naturales”.
En cuanto a la profesión, nos dice: no podemos decir que técnicamente la administración

es una profesión, de acuerdo con los criterios establecidos, a pesar de que sin duda su
profesionalismo y por tanto su aceptación, aumentarán en el futuro.
El grado de adelanto del progreso hacia la profesionalización dependerá de la adopción

del enfoque científico o de sistemas para la administración, así como de la teoría de la
organización, de la aclaración de los fines del negocio, del grado en que los gerentes y las
organizaciones participen en los sistemas de los que forman parte y de la conveniencia
del profesionalismo entre los gerentes”.
Desarrollo Organizacional (DO)
El campo del Desarrollo Organizacional (DO) trata acerca del funcionamiento, desarrollo
y efectividad de las organizaciones humanas. Una organización se define como dos o
más personas reunidas por una o más metas comunes.
El DO es una herramienta que, por medio del análisis en el entorno, adopta un camino o
estrategia para buscar el cambio que conlleva a una evolución conforme a las exigencias
o demandas del medio en el que se encuentre logrando la eficiencia de todos los
elementos que la constituyen, llegando a obtener el éxito de organización. Todo esto se
requiere para que una organización se encuentre en capacidad o tenga los elementos
necesarios para entrar a competir en el mundo actual convirtiéndose en una necesidad.
Para utilizar esta herramienta se emplea o se hace uso de un proceso fundamental como
lo es el aprendizaje, que es la vía por la cual se accede al conocimiento adquiriendo
destrezas y habilidades, produciendo cambios en su comportamiento (es un eje para
el D.O.), es por esta razón que hay que tener en cuenta los aspectos que influyen en el
rendimiento de los elementos que constituyen la organización.
Algunos temas del desarrollo organizacional son:
Planificación estratégica
Teoría General de Sistemas
Construcción en equipo
Investigación de acción
Desarrollo personal
Cultura organizacional
Mejoras del funcionamiento
Investigación de empleados
Calidad
Mejora de procesos
Reuniones
Aprendizaje organizacional

24
INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN
El alumno entregará un documento que incluya:
Mapa conceptual
Ensayo
Cuadro comparativo
Comentario
Glosario
Informe de investigación
Actividad de evaluación:
Realiza un mapa conceptual que marque los orígenes y evolución cronológica del
proceso administrativo, así mismo desarrolla un ensayo en donde identifiques las etapas
del proceso administrativo y los tipos de empresas; elabora un cuadro comparativo en
donde se identifican y relacionan las áreas funcionales de la empresa.
Elabora un comentario de lo visto en clase y finaliza con un Informe de la investigación.

25
Criterios
Indicadores Excelente Bueno Suficiente Insuficiente
10 9-8 7 6
Descripción clara y Descripción clara Descripción clara Descripción clara y
sustancial del tema y sustancial y sustancial sustancial del tema,
y buena cantidad de del tema, con del tema, con con poca cantidad
detalles, el gráfico poca cantidad poca cantidad de detalles, el
se presenta bien de detalles, el de detalles, el gráfico se presenta
organizado y de gráfico se presenta gráfico se presenta desorganizado, con
fácil seguimiento, organizado y de organizado, con muchos errores de
sin errores de fácil seguimiento, algunos errores ortografía, las ideas
Mapa ortografía, se sin errores de de ortografía, no se organizan de
organizan las ideas ortografía, se se organizan las forma jerárquica y
de forma jerárquica organizan las ideas de forma el título no expresa
conceptual y el título expresa ideas de forma jerárquica, pero el claramente la
claramente la idea jerárquica y el título no expresa idea central del
central del tema, se título expresa claramente la tema, se entrega
entrega en tiempo y claramente la idea central del fuera de tiempo y
forma en el formato idea central del tema, se entrega no en el formato
preestablecido. tema, se entrega en tiempo, pero preestablecido.
en tiempo y forma no en el formato
en el formato preestablecido.
preestablecido.
El trabajo es El trabajo es El trabajo es El trabajo es
presentado de presentado presentado presentado
manera ordenada. de manera de manera desordenadamente.
Incluye introducción, ordenada. Incluye ordenada. Incluye Incluye introducción,
desarrollo y introducción, introducción, desarrollo y
conclusión, es desarrollo y desarrollo y conclusión de
coherente y sigue conclusión, es conclusión, es manera confusa,
los criterios de incoherente y sigue incoherente, no es incoherente, no
formato y estilo. los criterios de sigue los criterios sigue los criterios de
Ensayo Desarrolla el tema formato y estilo. de formato y formato y estilo. No
de forma expresiva. Desarrolla el tema. estilo. Desarrolla desarrolla el tema,
Aporta sus puntos Aporta sus puntos el tema. Aporta ni aporta sus puntos
de vista sobre el de vista e integra sus puntos de de vista, no integra
tema e integra recomendaciones, vista y no integra recomendaciones,
recomendaciones, sugerencias u recomendaciones, sugerencias ni
sugerencias y opiniones. Maneja sugerencias ni opiniones. Maneja
opiniones. Maneja un lenguaje opiniones. Maneja un lenguaje limitado.
un lenguaje amplio. amplio. un lenguaje
limitado.
Descripción clara y Descripción clara Descripción clara Descripción clara y
sustancial del tema y sustancial y sustancial sustancial del tema,
y buena cantidad de del tema, con del tema, con con poca cantidad
detalles, el gráfico poca cantidad poca cantidad de detalles, el
se presenta bien de detalles, el de detalles, el gráfico se presenta
organizado y de gráfico se presenta gráfico se presenta desorganizado,
fácil seguimiento, se organizado y de organizado, se las ideas no se
Cuadro organizan las ideas fácil seguimiento, organizan las organizan de
de forma jerárquica se organizan las ideas de forma forma jerárquica y
compara- y el título expresa ideas de forma jerárquica, pero el el título no expresa
claramente la idea jerárquica y el título no expresa claramente la
tivo
central del tema, se título expresa claramente la idea central del
entrega en tiempo y claramente la idea central del tema, se entrega
forma en el formato idea central del tema, se entrega fuera de tiempo y
preestablecido. tema, se entrega en tiempo, pero no en el formato
en tiempo y forma no en el formato preestablecido.
en el formato preestablecido.
preestablecido.

26
Señala la idea Señala la idea Señala la idea Señala la idea

principal e indica las principal e principal e principal e indica
ideas secundarias, indica las ideas indica las ideas sólo algunas de las
describe a la vez secundarias, secundarias, ideas secundarias,
las partes del texto, describe a la describe a la describe a la vez
donde argumenta vez las partes vez las partes las partes del texto,
su comentario del texto, donde del texto, donde no argumenta su
fundamentado argumenta su argumenta su comentario, es muy
en otros temas comentario comentario breve su trabajo,
Comentario relacionados, fundamentado fundamentado lo entrega con
entrega su trabajo en otros temas en otros temas algunos errores de
con excelente relacionados, relacionados, sintaxis, con buena
ortografía y en entrega su trabajo es muy breve ortografía, en tiempo
tiempo y forma. con buena su trabajo, y forma.
ortografía y en lo entrega con
tiempo y forma. algunos errores de
sintaxis, con buena
ortografía, en
tiempo y forma.
El informe presenta El informe El informe El informe no
al menos cuatro presenta al menos presenta dos presenta fuentes
fuentes (libros, tres fuentes fuentes (libros, de información, es
revista periódico, (libros, revista revista periódico, una opinión del
internet) de periódico, internet) internet) de alumno, el tema
investigación, de investigación, investigación, es explicado sin un
el tema está el tema está el tema está análisis ni síntesis
Informe de relacionado con las relacionado con relacionado de la información,
Investig- ideas. El análisis las ideas. El con las ideas. no tiene secuencia,
y síntesis de la análisis y síntesis El análisis y redactado con
ación
información tiene de la información síntesis de la regular gramática,
secuencia y está tiene secuencia información no ortografía y
bien redactado, y está bien tiene secuencia, puntuación.
con excelente redactado, con redactado con
gramática, buena gramática, regular gramática,
ortografía y ortografía y ortografía y
puntuación. puntuación. puntuación.
Contiene todos Contiene todos Contiene algunos No contiene
los conceptos los conceptos de los conceptos los conceptos
requeridos por el requeridos por el requeridos por requeridos por
docente, están docente, están el docente. Las el docente. Las
explicados de explicados de definiciones son definiciones son
manera concisa manera concisa breves y confusas breves y confusas
y completa. Las y completa. Las algunas palabras, algunas palabras,
definiciones definiciones con errores con errores
son breves y son breves y ortográficos y ortográficos, de
Glosario sustanciales. No sustanciales. de acentuación acentuación y
hay exceso de No hay exceso o gramaticales, gramaticales, no
palabras. Sin errores de palabras, está ordenada, se está ordenada.
ortográficos, de pocos errores entregó de forma
acentuación o ortográficos, de limpia.
gramaticales. La acentuación o
tipografía es legible gramaticales,
y ordenada. Se está ordenada, se
entregó de forma entregó de forma
limpia. limpia.

27
Recursos Didácticos
Libros de texto y consulta
Impresos (lista de indicadores, casos prácticos)
Pintarrón, cañón y computadora
Cuaderno de notas
Artículo: Starbucks
http://www.starbucks.com.mx/starbucks/historia

28

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ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Aplica conocimientos a la práctica de su profesión

Diseña y evalúa proyectos relacionados con la mejora del proceso educativo,

Adquiere la capacidad de analizar, sintetizar y evaluar

División de Humanidades y Ciencias Sociales Licenciatura · Modalidad Mixta

Resultados de aprendizaje esperado

Define el concepto de Administración de Recursos Humanos analizando sus

Analiza la evolución de la administración y las ventajas de utilizarla en la actualidad.

Comprende y da significado a los beneficios de aplicar la administración en el

Lleva a cabo un panel de discusión guiada acerca del origen y evolución de la

División de Humanidades y Ciencias Sociales Licenciatura · Modalidad Mixta

Lleva a cabo un análisis comparativo acerca de los postulados teóricos de la

Plantea las bases para el desarrollo del proyecto integrador.

Identifica las etapas del proceso administrativo y los tipos de empresa

Identifica y relaciona las áreas funcionales de la empresa

Redacta un comentario de las explicaciones del catedrático.

Elabora y comparte el análisis de las habilidades administrativas que deben

Elabora, por parejas de trabajo, un glosario de 20 conceptos básicos del tema

Realiza actividades relacionadas con el proyecto integrador

División de Humanidades y Ciencias Sociales Licenciatura · Modalidad Mixta

El pensamiento administrativo es muy antiguo, ya que nace con el hombre mismo,

Al analizar la historia de la humanidad se pueden encontrar los aportes que han

Conforme la evolución de la humanidad fue avanzando, las personas empezaron a

Fue hasta el siglo XX cuando se le dio gran importancia a la administración y se pudieron

En México la administración también ha tomado papel desde la época precolombina

1.1 Orígenes y Escuelas de la Administración

Algunos escritores remontan el

Las innovaciones tales como la

División de Humanidades y Ciencias Sociales Licenciatura · Modalidad Mixta

1.1.1 Egipto y Mesopotamia

Las personas llevan muchos

En toda su larga historia, la administración se desarrolló con una lentitud impresionante.

En Egipto el tipo de administración refleja una

Egipto tenía una economía planeada y un

División de Humanidades y Ciencias Sociales Licenciatura · Modalidad Mixta

En las primeras ciudades de la Mesopotamia se mantuvo la tendencia al aislamiento

El grupo que controlaba el excedente de producción y tomaba las decisiones más

En el palacio real de la ciudad-Estado se tomaban decisiones acerca de la administración

1.1.2 Escuela de la Administración Científica de Taylor

Frederick Winslow Taylor (1856-1915), Ingeniero

División de Humanidades y Ciencias Sociales Licenciatura · Modalidad Mixta

El estudio de estas operaciones las realizó mediante la observación de los métodos

No existía ningún sistema efectivo de trabajo.

No había incentivos económicos para que los obreros mejoraran su trabajo.

Frederick Taylor desarrolló métodos para organizar el trabajo, considerando los

Publicó en 1911 un libro titulado “Principios de la Administración Científica”, y se

1. Sustitución de reglas prácticas por preceptos científicos.

2. Obtención de armonía, en lugar de discordia.

3. Cooperación en lugar del individualismo.

4. Selección científica, educación y desarrollo de los trabajadores.

La influencia de Taylor en el pensamiento administrativo fue y continúa siendo de gran

1.1.3 Escuela de Administración General e Industrial de H. Fayol

1. Subordinación de intereses particulares: Por encima de los intereses de los

2. Unidad de Mando: En cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibir órdenes

División de Humanidades y Ciencias Sociales Licenciatura · Modalidad Mixta

4. Centralización: Es la concentración de la autoridad en los altos rangos de la

5. Jerarquía: La cadena de jefes va desde la máxima autoridad a los niveles más

7. Autoridad y responsabilidad: Es la capacidad de dar órdenes y esperar obediencia

8. Disciplina: Esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia,

9. Remuneración personal: Se debe tener una satisfacción justa y garantizada para

11. Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.

1.1.4 Escuela Burocrática