ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN

LLEVADA A CABO EL DÍA 19 DE OCTUBRE DE 2017.

A las 09:30 horas del día 19 de octubre de 2017, se reúnen en el Salón de Sesiones
de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Orkoien las siguientes personas:

Alcalde: Don Carlos Arróniz Loyola

Concejales:

- Don Breixo Pequeño Fervenza (EHBILDU)

- Don Jesús Mª Unzué Ozcoidi (UIO)
- Doña Julia Moratinos Olorón (UIO)
- Don Agustín Pacheco Pacheco (UIO)
- Don Miguel Ángel Ruiz Langarica (UPN)
- Doña María Teresa Leyún Elizalde (UPN)
- Doña Erika Pérez Soria (PSN)

Secretario: Don Ramón Contreras López

Una vez comprobado que existe el quórum necesario, el alcalde abre la sesión
según el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1- TOMA DE POSESIÓN CARGO DE CONCEJALA
2.- APROBACIÓN DEL ACTA DE 21 DE SEPTIEMBRE DE 2017
3.- ACUERDO SOBRE COSTE HORA ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y CULTURALES 2017/2018
4.- ACUERDO PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PRECIOS PÚBLICOS ACTIVIDADES
DEPORTIVAS Y CULTURALES MUNIICPALDES 2017/2018
5.- APROBACIÓN CALENDARIO LABORAL 2018
6.- APROBACIÓN INICIAL MODIFICACIÓN PRESUPUEATRIA 8/2017

II.- PARTE DE CONTROL

7- DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA
8.- INFORMACIÓN DE ALCALDÍA
9.-MOCIONES
10.-RUEGOS Y PREGUNTAS

Previamente a tratar los puntos del orden del día propuesto y, de conformidad
con lo establecido en el artículo 55 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de
Orkoien, el Sr. alcalde propone incluir por razones de urgencia los puntos siguientes:

Aprobación de la Cuenta general

Subvención obras 0-3 años

Explicando la urgencia de los temas, el primero debido a un olvido al no

incluirlo en el orden del día, cuando se había tratado en la comisión especial de cuentas
y ha transcurrido el plazo de exposición pública, y el segundo por haberse publicado
tras la convocatoria del pleno, una ayuda extraordinaria para los 0-3 años con plazos
muy ajustados.

Su inclusión en el orden del día es aceptada por la unanimidad de los

presentes, por lo que se tratará a continuación de los previamente establecidos.

Seguidamente en el transcurso de la sesión se tratan los temas de la manera que

se describe a continuación:

La toma de posesión de la nueva concejala queda pospuesta al no haber

llegado la credencial por parte de la Junta Electoral Central.

I.- PARTE RESOLUTIVA

2.- Lectura y aprobación del acta anterior llevada a cabo el día 21 de
septiembre de 2017.
Todos los presentes han recibido copia del acta, y por tanto se da por leída.
El alcalde pregunta si alguien tiene alguna observación que hacer, y no habiendo
ninguna, el acta es aprobada por la unanimidad de los presentes.

3.- Acuerdo sobre coste hora actividades deportivas y culturales curso 207/2018.

Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisión Informativa a la

consideración del Pleno municipal para que adopte el acuerdo sobre la propuesta de
coste hora actividades municipales. Visto el informe de la técnica municipal de Cultura
y Deportes.

La Sra. Erika Pérez (PSN) abre el turno de intervenciones para anunciar su

abstención, porque en los informes presentados no consta la repercusión en la persona
del usuario, no ve en donde está el beneficio para esa parte.

El Sr. Breixo (EHBildu) dice que lo que sucede es que la empresa privada sube el
precio un 7%. Desde el año 2015 el IPC ha sufrido bajadas y la empresa no ha modificado
sus precios. No existen razones para una subida del 7%. El pasar a ser una empresa que
en algunas actividades está exenta del IVA, no significa nada más que dejará de pagar
impuestos, eso repercute indirectamente en la generalidad de la recaudación.
Tampoco queda garantizado que esta subida repercuta en los monitores. Por lo que su
grupo votará en contra de la propuesta.

El Sr. Ruiz (UPN) interviene para decir que en la comisión el tema quedó claro y
que las explicaciones de la técnica municipal fueron contundentes. Por lo que votará a
favor de la propuesta.

El Sr. Unzué (UIO) defiende la propuesta presentada y recuerda que la empresa

gestionaba las actividades antes de la existencia de las instalaciones deportivas.

Finalizadas las intervenciones y sometida la propuesta a votación, por 6 votos a

favor (4 UIO y 2 UPN), 1 voto en contra (EHBildu) y 1 abstención (PSN), SE ACUERDA:

Primero- Aprobar el coste hora de actividades municipales curso 2017/2018 que

consta en tabla anexa

Segundo- Comunicar- este acuerdo a la técnica municipal y a la empresa URDI

 4- Acuerdo propuesta de modificación precios públicos actividades deportivas
y culturales municipales curso 2017/2018.

Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisión Informativa a la

consideración del Pleno municipal para que adopte el acuerdo sobre la propuesta de
modificación del precio público en las actividades deportivas y culturales municipales
curso 2017/2018.

Vista la propuesta de modificación del precio público en las actividades

deportivas y culturales municipales curso 2017/2018, presentada por el Servicio
municipal de cultura y deporte.

Toma la palabra el Sr. Breixo (EHBildu) para decir que lejos de presentar unas
tarifas de carácter progresivo, se proponen unas tarifas arbitrarias, hay actividades en
las que se paga el 109% de la actividad, no hay ningún dato económico que
fundamenten esos precios. Por lo que propone que se dejen sobre la mesa.

El Sr. alcalde dice que en su conjunto se cobra el 50% del coste de las
actividades.

Finalizadas las intervenciones, y sometida a votación la propuesta, por 6 votos a

favor (4 UIO y 2 UPN), 1 voto en contra (EHBildu) y 1 abstención (PSN), SE ACUERDA:

Primero- Aprobar las modificaciones a los precios públicos en las actividades

deportivas y culturales municipales curso 2017/2018 en el sentido siguiente:

Epígrafe 3. Cursos actividades culturales y formativas.

Grupo mínimo 10 participantes, máximo 12 participantes.

Cuota Cuota joven Cuota no empadronadas

Cursos hasta 2 horas 109 € 82 € 175 €
semanales
Cursos hasta 4 horas 155 € 116 € 247 €
semanales

En los curos de euskera la cuota de empadronado se contempla para todas las

personas pertenecientes al Servicio de euskera.

Epígrafe 5. Cursos actividades especiales.

Cursos cuya temática, duración y desarrollo sean diferentes a los anteriormen5e

descritos o aporten una contraprestación cultural o formativa para el municipio de
Orkoien. La inclusión de nuevos cursos en este epígrafe deberá estar justificada.

Grupo mínimo 10 participantes, máximo 15 participantes.

Empadronadas Cuota joven No empadronadas

Cuota Actividad 109 € 82 € 109 €
 5- Aprobación calendario laboral 2018

Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisión informativa a la consideración

del Pleno municipal para que adopte acuerdo que corresponda sobre la propuesta de
calendario oficial de días festivos para el año 2018, del personal al servicio del
Ayuntamiento de Orkoien.

Vista la Resolución 614/2017, de 1 de junio, de la Directora General de Política

Económica y Empresarial y Trabajo, por la que se establece el calendario oficial de
fiestas laborales para el año 2018 con carácter retributivo y no recuperable en el ámbito
de la Comunidad Foral de Navarra.

Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:

Primero- Aprobar el calendario de días festivos entre semana durante el año 2018
para el personal al servicio del M.I. Ayuntamiento de Orkoien y de sus Organismos
Autónomos, tal y como se detalla a continuación:

- 1 de enero: Año Nuevo

- 6 de enero: Epifanía
- 29 de marzo: Jueves Santo
- 30 de marzo: Viernes Santo
- 2 de abril: Lunes de Pascua
- 1 de mayo: Fiesta del Trabajo
- 15 de agosto: Asunción de la Virgen
- 28 de septiembre: San Miguel, fiesta local de Orkoien
- 12 de octubre: Fiesta Nacional
- 1 de noviembre: Festividad de Todos los Santos
- 3 de diciembre: San Francisco Javier
- 6 de diciembre: Día de la Constitución
- 8 de diciembre, Inmaculada
- 25 de diciembre: Natividad

Segundo- La distribución del cómputo anual de la jornada de trabajo en la

Administración del Ayuntamiento de Orkoien queda fijada, de conformidad con el
Decreto Foral 624/1999, de 27 de diciembre, en 1.592 horas efectivas de trabajo, se
realizará de la siguiente forma:

La jornada diaria de trabajo de lunes a viernes tendrá, para el personal de

Servicios Administrativos Generales, una duración de 7 horas y 16 minutos. Se trabajará
de forma obligatoria de 8.00 a 15.00 horas, quedando los 16 minutos de trabajo restantes
para su realización, a elección del empleado y con carácter flexible, entre las 7:44 y las
8:00 horas y entre las 15.00 y las 15:16 horas. La atención al público diaria se realizará de
9:00 a 14:00 horas.

Los restantes departamentos se regirán por su calendario específico siempre

dentro del máximo anual establecido.

Tercero- Dentro del cómputo anual de horas se ha tenido en cuenta el disfrute

del día 28 de septiembre como fiesta de la localidad y tres días a distribuir a
conveniencia de los empleados del Ayuntamiento, lo que hace en el año, 219 días de
trabajo efectivo.

Cuarto- Se declaran inhábiles a efectos del cómputo de plazos en el año 2018,

todos los domingos y sábados y los días declarados festivos en el dispositivo primero de
la presente Resolución que coinciden con lo establecido en el Decreto Foral 91/2009,
de 28 de diciembre.

Quinto- Proceder a la publicación del presente Acuerdo en el BOLETÍN OFICIAL

de Navarra, así como, mediante edictos, en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento de
Orkoien.
6- Aprobación inicial modificación presupuestaria 8/2017.

Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisión Informativa por el que se

propone al Pleno la adopción de aprobación inicial de la modificación presupuestaria
nº 8/2017, crédito extraordinario, del presupuesto general para el ejercicio 2017.

Visto el expediente de modificación presupuestaria nº 8/2017 formulada por la

intervención municipal de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 218 de la Ley Foral
2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, y con el objeto de dar
cobertura presupuestaria a las cuestiones contenidas en el informe de intervención
municipal.

Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:

Primero. Aprobar, de conformidad con lo establecido en el artículo 218 de la Ley

Foral 2/1995, de Haciendas Locales de Navarra, la modificación nº 8/2017, crédito
extraordinario, del Presupuesto General para el ejercicio 2017, con el siguiente desglose:

A.Crédito extraordinario

4540 6190000 Acondicionamiento caminos rurales: 15.000,00 €

3231 63200 Inversiones Ostadar: 4.000,00 €

Financiación

87000. Remanente de Tesorería Gtos. Generales: 19.000,00 €

Segundo- Someter a información pública la aprobación mediante anuncios en

el BON y tablón municipal, durante el plazo de quince días hábiles, al objeto de que
cualquier persona interesada pueda presentar alegaciones. En caso de que no se
presente ninguna alegación, se considerará la modificación aprobada de forma
definitiva ordenándose su publicación en el BON.

A continuación, se pasa al tratamiento de los dos puntos incluidos en la presente

sesión como urgentes.
7- Propuesta de la Alcaldía para la aprobación de la cuenta general municipal
correspondiente a los ejercicios 2015 y 2016, incluyendo las de la sociedad municipal.

Vista la Cuenta General de los ejercicios presupuestarios 2015 y 2016, junto con
toda su documentación anexa a la misma, según la legislación vigente.
 Teniendo en cuenta que con fecha 14 de septiembre de 2017, la Comisión
Especial de Cuentas sometió a exposición pública el expediente completo. No
habiéndose presentado alegaciones durante el periodo de exposición pública.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 7/1985, de 2 de

abril, regulador de las Bases del Régimen Local, y el artículo 305 de la Ley Foral 6/1990,
de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra.

Abierto turno de intervenciones, el Sr. Breixo (EHBildu) dice que las cuentas del
2015 se presentan fuera de plazo, por lo que votará en contra.

Finalizadas las intervenciones y sometida la propuesta a votación, por 7 votos

a favor (4 UIO, 2 UPN y 1 PSN) y 1 voto en contra (EH Bildu), SE ACUERDA:

Primero- Aprobar la Cuenta General de los ejercicios económicos de 2015 y

2016, incluyendo las de la sociedad municipal. -------------------------------------------

Segundo- Rendir la Cuenta General así aprobada y remitir toda la

documentación que la integra a la Administración de la Comunidad Foral en el plazo
de quince días.----------------------------------------------------------------------------------

8- Propuesta de aprobación obra reforma instalaciones en 0-3 años.

Dada cuenta de propuesta de la alcaldía de solicitar la inclusión en la

convocatoria de ayudas contemplada en la Resolución 829/2017, de 2 de octubre, de
la Directora General de Universidades y Recursos Educativos.

Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:

Aprobar la ejecución de la obra denominada “reforma de instalaciones en

espacios interiores y exteriores del centro de educación infantil 0-3 años Ostadar” con
un presupuesto de 18.222,08 euros (IVA incluido), según memoria valorada realizada por
la aparejadora municipal. Las actuaciones futuras relativas a la adaptación de
infraestructuras proyectadas se ajustarán a los requisitos que establece el Decreto Foral
28/2007, de 26 de marzo, por el que se regula el primer ciclo de educación infantil en la
Comunidad Foral de Navarra.

PARTE DE CONTROL. -

9.- Resoluciones de Alcaldía.

Se da cuenta de las siguientes resoluciones de la Alcaldía: las comprendidas

entre el 12 de septiembre al 16 de octubre de 2017, números 433/2017 al 531/2017.

10.- Información de Alcaldía.

El Sr. alcalde informa sobre los temas siguientes:

Financiación de proyectos de Cooperación al desarrollo de la FNMC

Plan de transporte urbano para el año 2018, con una subida de 30.000 euros
para este Ayuntamiento.

Las actuaciones llevadas a cabo para revitalizar el pacto local por la

conciliación no han tenido efecto por lo que no se ha conseguido el objetivo. Se incluirá
dentro del plan de igualdad medidas para su posible revitalización.
 El Sr. alcalde da la palabra al concejal responsable del área de euskera para
que informe al Pleno de los resultados de la encuesta sobre clases de euskera realizada.

El Sr. Ruiz (UPN) da cuenta de los resultados de la encuesta.

Una vez finalizada la exposición, el Sr. Breixo (EHBildu) interviene para señalar
que la encuesta no se podía contestar por la página web, había que traerla al
Ayuntamiento, Cuando se planteó su realización se dijo que se haría en el mes de junio,
sin embargo, se hizo en agosto con apenas diez días para su entrega, en un mes de
vacaciones.

El Sr. Ruiz contesta a las cuestiones planteadas, y el Sr. alcalde da por finalizado
el punto de información de alcaldía. No obstante, el Sr. Ruiz (UPN) hace uso de la
palabra para explicar la buena asistencia a las clases de los grupos de A1, y cita a una
asistente a las clases que además resulta ser miembro de la corporación.

El Sr. Breixo (EHBildu) ante la evidencia de que el Sr. Ruiz maneja datos
personales de inscritos en clases de euskera para adultos, solicita un informe jurídico si
tal hecho no contraviene la ley de protección de datos.

10.- Mociones- Por parte del grupo municipal de EHBildu se presenta la

siguiente propuesta de declaración institucional:

“Ante los brutales atentados ocurridos el pasado sábado en la ciudad de

Mogadiscio con, al menos, 276 muertos y más de 300 personas heridas, proponemos al
pleno del Ayuntamiento de Orkoien que adopte los siguientes acuerdos: 1- El
Ayuntamiento de Orkoien muestra su repulsa a los atentados ocurridos el sábado, 14 de
octubre, en Mogadiscio. 2- El Ayuntamiento de Orkoien traslada sus condolencias y
solidaridad con todas las personas afectadas. 3- El Ayuntamiento de Orkoien insta a
toda la ciudadanía a adherirse a esta declaración y participar en cuantos actos
expresen el rechazo a la violencia terrorista y la solidaridad con las víctimas. 4- Remitir el
acuerdo, como muestra de solidaridad, a la embajada de Somalia”

La unanimidad de los presentes ACUERDA aprobar la propuesta presentada

que será firmada por los portavoces de los grupos municipales.

Igualmente, como declaración institucional presenta el siguiente escrito:

“Orkoiengo Udalak bere kexka eta erabateko arbuioa adierazten du Auzitegi

Nazionalak Jordi Cuixart Omniun Culturaleko presidentea eta Jordi Sanchez Biltzar
Nazional Katalaneko presidentea baldintzarik gabe espetxeratzeko eman duen agindua
dela eta, erabaki horrek oinarrizko printzipio demokratikoak urratzen dituelako.
Orkoiengo Udalak Cuixart eta Sanchez arrazoi politikoengatik atxilotu eta kartxelatu
izana salatzen du. Orkoiengo Udalak bere babesa eta alkartasuna adierazten die
Cuixart eta Sanchezi bai eta Kataluniako gizarte osoari ere, eta biak berehala askatzeko
exijitzen du. Orkoiengo Udalak Estatu espainolari eskatxen dio oinarrizko askatasunen
aurkako estrategia errepesiboa bertan behera utz desala demokraziaren funtsezko
printzipioen kontrakoa izateagatiz. Orkoiengo Udalak berresten du Kataluniak, Euskal
Herriak eta munduko gainerako herriek bezalaxe, bere etorkizun politikoa erabakitzeko
zilegitasun demokratikoa duela, muga herritarrek demokratikoki adierazi eta erabakitzen
dutena izan behar delarik”
 “El Ayuntamiento de Orkoien muestra su alarma y su rechazo más absoluto
ante el orden de prisión incondicional dictada por la Audiencia Nacional contra los
presidentes de Omniun Cultural, Jordi Cuixart, y de la Asamblea Nacional Catalana,
Jordi Sánchez, por suponer una vulneración grave de principios democráticos
fundamentales. El Ayuntamiento de Orkoien denuncia la detención y encarcelación de
Cuixart y Sánchez por motivos políticos. El Ayuntamiento de Orkoien manifiesta su apoyo
y solidaridad a Ciuxart y Sánchez, asía como al conjunto de la sociedad catalana, y
exige la inmediata puesta en libertad de ambos. El Ayuntamiento de Orkoien insta al
Estado español a desistir en su estrategia represiva de libertades básicas y
fundamentales contraria a los principios básicos de la democracia. El Ayuntamiento de
Orkoien reitera que Catalunya, como Euskal Herria y todos los pueblos del mundo, tienen
legitimidad democrática para decidir su futuro, teniendo que ser el límite lo que la
ciudadanía exprese y decida democráticamente”.

El Sr. Unzué (UIO) antes de entrar en tratar el tema dice que la normativa en la
zona mixta establece que, en los escritos bilingües, primero va el castellano y después el
euskera. El Sr. Breixo (EHBIldu) responde que se trata de un escrito presentado por un
grupo municipal que lo presenta en el orden que estima oportuno, no se trata de ningún
escrito municipal, por lo que no le es aplicable esa normativa a la que alude el Sr. Unzué.

El Sr. Unzué (UIO) interviene para decir que el cartel contra las agresiones
sexistas colocado por el Ayuntamiento en una de las entradas a la localidad, está
primero en euskera y después en castellano. Por lo que solicita que se modifique el
orden. Y el que haya cometido ese error que corra con los gastos de la modificación.

El Sr. Breixo (EHBildu) le recuerda que ese cartel tal cual está puesto, fue
aprobado por el Pleno de la corporación, incluyendo el voto del Sr. Unzué.

Tras esta disgregación, la propuesta de declaración institucional no es

aceptada por el resto de grupos municipales, por lo que el proponente la presenta
como moción de urgencia.

Defendida su urgencia por el Sr. Breixo (EH Bildu), por 1 voto a favor (EHBildu) y
7 votos en contra (4 UIO, 2 UPN y 1 PSN), queda rechazada.

A continuación, se da lectura a la pregunta escrita presentada por el grupo

municipal de PSN que dice lo siguiente: “El artículo 8 de la Ley 7/2008, del Estatuto Básico
del Empleado Público, clasifica a los empleados públicos en: a) funcionarios de carrera;
b) funcionarios interinos, c) personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal
y d) personal eventual. Igualmente, en el ámbito de la Comunidad Foral, el artículo 3
del Decreto Foral 251/1993, de 30 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido
del estatuto del personal al servicio de las administraciones públicas de Navarra, señala
que el personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra estará integrado
por: a) los funcionarios públicos, b) el personal eventual y c) el personal contratado. (…)
El personal contratado podrá serlo en régimen administrativo o laboral. El artículo 178.2
de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General (LOEG)
establece respecto a los miembros de las Corporaciones Locales lo siguiente: 2. Son
también incompatibles: b) Los directores de servicios, funcionarios o restante personal
activo del respectivo Ayuntamiento y de las entidades y establecimientos dependientes
de él. De la dicción de este precepto extraeríamos como primera conclusión la
incompatibilidad de este concejal para ser contratado en régimen de contratación
temporal por el Ayuntamiento. Tal como ha venido señalando la jurisprudencia de
incompatibilidades trata de garantizar la objetividad, imparcialidad, eficacia y
transparencia en el desempeño del cargo o función pública de que se trata, y su
interrelación ja de estar presidida por una finalidad de preservar la función pública de
una influencia desviada del interés público, por la posible contaminación o incidencia
en la toma de decisiones que puede representar una eventual colisión con intereses
extraños a los de la ciudadanía a que ha de servir el cargo que se ostenta o por la
incidencia en dichas decisiones de intereses privados o particulares. Por todo ello, la
concejala que suscribe eleva al Pleno para la contestación por parte del alcalde y/o
concejalía responsable las siguientes preguntas: ¿Ha trabajado o está trabajando algún
edil en activo de la presente corporación como empleado contratado por este
ayuntamiento? ¿En caso positivo ¿qué criterio normativo se ha seguido? ¿Se ha emitido
informe escrito por parte del secretario de la corporación, y, en caso positivo, se puede
proporcionar a los grupos?”

El Sr. alcalde contesta que ha habido dos concejales de este ayuntamiento

que han trabajado de forma eventual para sustituir bajas de enfermedad y vacaciones,
en los meses de julio y agosto una de ellas (29 días en total) como peón de limpieza y
otra persona en los meses de agosto y septiembre (30 días en total) como peón de
mantenimiento. El motivo de contratar temporalmente a estas personas no es otro que
por estar en los puestos primeros de las listas de contrataciones temporales existentes.
Una presentada en la convocatoria pública de la lista de peones de mantenimiento,
cuando no era concejal. Y otra presentada en la convocatoria pública de lista de
peones de limpieza cuando si era concejal.

Que, en septiembre de 2015, el secretario municipal emitió, a solicitud de la

alcaldía, un informe en el que se decía lo siguiente:

- La posible incompatibilidad del cargo de concejal en relación al desempeño

de un puesto de trabajo en la administración de la que es cargo debe ser
interpretada en sentido restringido, pues se trata -el ejercicio del cargo- de
un derecho fundamental. No procediendo realizar interpretaciones
extensivas de las posibles causas de incompatibilidad.
- El bien jurídico a proteger no es otro que la independencia para defender los
intereses públicos frente a los privados, lo cual se puede suscitar por medio
de las condiciones privadas de las personas que resulten elegidas como
concejales.
- Los concejales son personas que viven en el mundo y que deben seguir en
esta circunstancia; obviamente, si hay casos puntuales en los cuales no
pueden intervenir se aplicará el régimen de abstenciones y recusaciones
establecido en el art. 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común -LRJPAC-. En este sentido, consideramos que si hay circunstancias
transitorias que no condicionan ni la toma de decisiones de la Corporación
ni el control que se debe tener sobre los trabajadores, no existe impedimento
legal para que los usos de la lista de sustituciones puedan ser utilizada sin
exclusiones.
- Por tanto, en base al análisis evacuado, debemos concluir que, en virtud de
una interpretación teleológica del art. 178.b) LOREG, no concurre causa de
incompatibilidad respecto a la condición de concejal en el presente
supuesto en el que además de tratarse de un contrato temporal que no se
integra en la plantilla municipal, éste se caracteriza por su corta duración. Y
aunque la financiación es exclusivamente municipal y la selección se ha
realizado por el propio Ayuntamiento, resulta cuestión determinante que
cuando se llevaron a cabo las pruebas para la confección del listado para
 posibles sustituciones y contrataciones eventuales, el sujeto en cuestión no
ostentaba la condición de concejal.

Conclusión-Entiende este secretario que en el presente supuesto, una

contratación eventual de 8 días, para realizar una jornada parcial (cuatro horas) en el
servicio de limpieza de edificios municipales, de un concejal por ocupar un puesto en
las listas para ese tipo de contrataciones elaboradas con anterioridad a su adquisición
de su condición de concejal, no implica que la defensa de los intereses públicos
colisione con los intereses privados como trabajador, por lo que no estaríamos ante un
supuesto de incompatibilidad contemplado en la normativa aplicable.

No obstante, es el Pleno quien debe pronunciarse si en el presente caso se dan

las causas de incompatibilidad, teniendo en cuenta que no existe una posición pacífica
el respecto ni una posición uniforme, y que deberá analizarse caso por caso con el
objeto de no privar de derechos legítimos a los concejales, o a los aspirantes a ello, pero
teniendo en cuenta que las interpretaciones no deben desviarse del fin último protegido
que es mantener la independencia en el funcionamiento de la institución, apreciación
ésta que deberá realizarse por el Pleno de forma motivada.

El Sr. Breixo se interesa por la respuesta sobre la marcha del cobro de la

sentencia de ARANADE, que aún no le ha llegado. También pregunta por la reubicación
de los contenedores del colegio Auzalar. Se lo contesta que la Mancomunidad está
estudiando la reubicación y que se hará. Continua el Sr. Breixo en la presentación de
ruegos y preguntas, recordando que se quedó en que en este año se presentaría una
actualización de la ordenanza de ayudas sociales y a dos meses de acabar el año aún
no se ha presentado ninguna propuesta. La concejala responsable del área de servicios
sociales contesta que se está pendiente de una reunión. Prosigue el Sr. Breixo y pregunta
por el concejal responsable en las fiestas de San Miguel, porque hubo un problema
técnico y nadie sabía a quién dirigirse. El Sr. alcalde contesta que el mismo fue requerido
para solucionar el problema y que se solucionó.

El Sr. Breixo (EHBildu) pregunta por la marcha de la negociación de la escuela

de música. El Sr. alcalde le informa de los pasos dados y de que en los próximos plenos
de ambos ayuntamientos se llevara la propuesta de aprobación de convenio.

El Sr. Unzué (UIO) hace referencia a la ausencia reiterada de la portavoz del

grupo municipal de EHBildu y solicita que se mire las responsabilidades que ello pudiera
acarrear.

El Sr. Breixo (EHBildu) contesta que la portavoz no acude algunas veces por
problemas laborales, mientras el Sr. Unzué no ha acudido por irse de vacaciones. Y
además constata la falta de asistencia de concejales a reuniones tan sensibles como
las de igualdad. También pide aclaración a una reunión para relanzar el pacto por la
conciliación a la que fue convocado y cuando acudió se le dijo que la reunión había
sido suspendida, cuando la reunión se realizó.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. alcalde levanta la sesión, cuando
son las 12,55 horas, habiendo asistido los miembros de la Corporación que constan en
el encabezamiento, con la ausencia de la Sra. Ainara Izurzu (EHBildu, extendiéndose
esta Acta que firman el alcalde y el secretario.