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UNIVERSIDAD NACIONAL
“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”
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UNIVERSIDAD NACIONAL “SANTIAGO
ANTÚNEZ DE MAYOLO”
CONTENIDO
I. Introducción .............................................................................................................. 4
II. Desarrollo del tema: Análisis De Las Leyes Internacionales: OHSAS 18000 ......... 5
2.1. ¿Qué son la OHSAS 18.000 (Occupational Health and Safety Assessment
Series)? ......................................................................................................................... 5
2.2. ¿Qué es un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la OHSAS
18.000? ......................................................................................................................... 5
2.3. ¿Cómo se relacionan las normas ISO 9.000, ISO 14.000 con las normas
OHSAS 18.000? ........................................................................................................... 6
2.4. ¿OHSAS 18.000 establece algún tipo de requisito para su ejecución? ............. 6
2.5. ¿Cómo describe OHSAS 18.000 un Sistema de Salud Ocupacional y
Administración de Riesgos? ......................................................................................... 7
2.6. ¿Qué es el registro o certificación? .................................................................... 8
2.7. ¿Requiere OHSAS 18.000 certificación de un tercero?..................................... 8
2.8. ¿Puede mi empresa certificarse?, ¿Qué es lo que se requiere?, ¿Cuáles son los
beneficios? .................................................................................................................... 8
2.8.1. Imagen: ....................................................................................................... 9
2.8.2. Negociación: ............................................................................................... 9
2.8.3. Competitividad: .......................................................................................... 9
2.8.4. Respaldo: .................................................................................................. 10
2.9. ¿Cómo podemos implementar OHSAS 18 000? ............................................. 10
2.10. ¿Qué es una auditoría de Sistemas de Prevención de Riesgos Laborales? .. 12
III. NORMA OHSAS ................................................................................................... 14
3.1. Campo de aplicación. Relación de las Normas OHSAS.................................. 14
3.2. Exigencias de la especificación OHSAS 18001. ............................................. 14
3.3. Normas OHSAS 18000 como sistema de salud y seguridad ocupacional. ...... 16
3.4. Publicaciones referencia .................................................................................. 18
3.5. Definiciones. .................................................................................................... 19
3.6. Elementos del Sistema de Gestión OHSAS. .................................................... 20
3.6.1.1. Documentos necesarios en la implantación Norma OHSAS 18001. .... 20
3.6.1.2. Política. ................................................................................................. 21
3.6.1.3. Planificación ......................................................................................... 23
3.6.1.4. Implantación y funcionamiento del Plan. ............................................. 35
3.6.1.5. Comprobaciones y acciones correctoras. .............................................. 43
3.6.1.6. Revisión por la Dirección ..................................................................... 48
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I. Introducción
dando inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema “Salud
y Seguridad en el Trabajo”, que viene a complementar ala serie ISO 9.000 (calidad)
herramienta de gestión y mejora toman como base para su elaboración las normas
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Assessment Series)?
Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estándares voluntarios internacionales
relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional, toman como base para
OHSAS 18.000?
aquellos riesgos relacionados a la gestión de la empresa que puedan causar algún tipo
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2.3. ¿Cómo se relacionan las normas ISO 9.000, ISO 14.000 con las
Las normas OHSAS 18,000 han sido diseñadas para ser compatibles con los
estándares de gestión ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de Calidad
Las normas OHSAS 18.000 no exigen requisitos para su aplicación, han sido
elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño,
establecida.
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• Hacer una autodeterminación y una declaración de su conformidad y
Estas normas y sus requisitos pueden ser aplicados a cualquier sistema de salud y
Administración de Riesgos?
sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestión, entre las que
destacan:
legales relacionadas.
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2.6. ¿Qué es el registro o certificación?
llamado certificador, para evaluar el sistema de gestión y así asegurar que los
objetivamente que ha cumplido con los requisitos especificados por esta norma.
normativa.
conformidad con la norma. Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas
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• Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de la
producción no deseados;
2.8.1. Imagen:
Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo, tales como
ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se ven beneficiadas en el
2.8.2. Negociación:
Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus trabajadores, a sus procesos
especializadas, que sin un respaldo confiable de los riesgos que tomarán, difícilmente
normas, las empresas tienen mayor poder de negociación, debido a que sus riesgos
2.8.3. Competitividad:
y las barreras de los diferentes productos y servicios que se ofrecen en los mercados
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mundiales. Esto nos obliga a mantener altos estándares de calidad, y a cumplir
rigurosamente con los estándares de los mercados en los cuales queremos competir.
El hecho de asumir como propios estos estándares OHSAS 18.000, hará que las
empresas puedan competir de igual a igual en los mercados mundiales, sin temor a
2.8.4. Respaldo:
Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas OHSAS 18.00 0, es
los principios de acciones a tomar respecto de este tema. Así también establece las
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responsabilidades y la evaluación requerida por el proceso. Y demuestra, además, el
seguridad en el trabajo.
de riesgos. Permitiendo así poder planificar las acciones para controlar y/o reducir los
efectos de éstos.
con la finalidad de mantener una biblioteca legal, sino que para promover el
y Respuesta ante Situaciones de Emergencia. Siguiendo con los elementos del proceso
establecida de salud y seguridad. Estos deben incluir, pero no limitar, parámetros que
determinen:
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c) Si se aprende de los fracasos producidos en el programa.
finalmente.
e) si la información que puede ser utilizada para mejorar y/o revisar los aspectos del
Finalizando con el ciclo nos encontramos con la revisión de la alta Gerencia. Esto,
en la empresa, implica que la gerencia debe asumir un rol preponderando para cumplir
Laborales?
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Es sistemática, los resultados de la auditoría no se basan en el azar, son debidos a un
análisis minucioso, ordenado y planificado por parte del auditor, que permiten un
actuaciones.
organización, los procesos, las personas, etc., pueden generar que lo que hoy es
adecuado deje de serlo. Las auditorías, al ser periódicas, deben impedir el desajuste
Por objetiva se entiende que ha de ser realizada por profesionales que guarden una
Debe ser una revisión normalizada, deberán existir unas normas que garanticen que
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Las normas OHSAS 18000 son una serie de estándares voluntarios internacionales
elaboración, se identificó la necesidad de desarrollar por los menos los tres siguientes
certificados no acreditados.
coincidentes con los del estándar ISO 14001, presenta una redacción breve, y utiliza
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Por su parte, la guía para su implantación, la OHSAS 18002, desarrolla de forma
• Salidas típicas.
La guía OHSAS 18002 no debe olvidarse que es una especificación OHSAS 18001,
es una guía que fija una serie de referencias típicas y ejemplos explicativos de lo que
que determina las exigencias que deben implantarse, y por lo tanto justificarse en las
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3.3. Normas OHSAS 18000 como sistema de salud y seguridad
ocupacional.
La serie de normas OHSAS 18.000 están planteadas como un sistema que dicta una
talleres de mecanización.
Por este motivo, el esquema OHSAS es equivalente al de ISO 14001 y, por extensión,
revisado cuando se revisaran las normas ISO 14001 o 9001:1994, la última, la ISO
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Las normas no pretenden suplantar la obligación de respetar la legislación respecto a
son, ayudarán a establecer los compromisos, metas y metodologías para hacer que el
organización.
establecida;
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3.4. Publicaciones referencia
siguientes:
management system.
• SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for safety and health
management systems.
systems (OHSMS):1997.
• Draft BSI PAS 088 Occupational health and safety management systems.
• Draft LRQ LRQA SMS 8800 Health & Safety management systems
assessment criterio.
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3.5. Definiciones.
Punto 3 de la Norma, pero las normas utilizan expresiones como certificación, registro
parte asegura por escrito que un producto, proceso o servicio, cumple tinos
eficaz y eficiente.
contra una norma, pero tendrá escaso valor ante terceros frente a una
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certificación expedida por un organismo de reconocido prestigio y acreditado.
• La política.
los riesgos.
• Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos. Los acuerdos sobre
participación y consulta.
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requiera para ser efectiva y eficaz. También sin exigir textualmente la existencia de
en un medio adecuado la información que describa los elementos básicos del sistema
3.6.1.2. Política.
suscriba.
mayoría de los casos será el propio propietario quien tome unilateralmente esta
decisión.
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Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestión,
legales relacionadas;
partes interesadas.
Este es el único documento del sistema que la Norma sugiere que sea público. La
Organización. Dicho examen debe ser realizado durante la Revisión del Sistema por
debería asegurar que cuando la soliciten, la reciban, pero sin que sea necesario
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procedimientos siguientes:
sección y gerencia.
componentes de la plantilla
3.6.1.3. Planificación
Este punto de la norma transmite cómo y de qué forma van a intervenir la política
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de riesgos
permita minimizarlos.
Han de evaluarse los riesgos sobre actividades y de todo el personal que tenga acceso
a los lugares de trabajo incluyendo subcontratistas, así como los equipos de trabajo,
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incluyendo las instalaciones según asigna la propia definición de equipo de trabajo en
• Identificación de peligros.
Todos los procedimientos deben recoger los requisitos de las normas a las que hacen
referencia; por otra parte, el diseño de los procedimientos debe garantizar que su
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3.6.1.3.2. Cumplimiento de los requisitos legales.
3.6.1.3.3. Objetivos.
La asignación de una serie de objetivos que una Organización, en este caso Empresa,
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riesgos laborales, programados en tiempo y cantidad de recursos asignados a ellos.
Puede decirse que los objetivos enlazan lo que la empresa es en materia de prevención
en el momento presente, y lo que quiere ser en un futuro próximo. Para que los
llegar en un futuro dentro del proceso de mejora continua establecido como filosofía
de actuación.
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La Norma OHSAS 18001 no recoge en ninguno de sus apartados explícitamente la
objetivo de impla ntar un SGPRL, a diferencia de otras Normas como UNE 81900
EX. Sin embargo, para que la organización tenga conocimiento de su situación actual
requiere por la Norma OHSAS 18001 o ISO 14001, sí es necesario su realización por
que esta condición sea impuesta como uno de los puntos fundamentales en la
• Requisitos legales
• Índices de siniestrabilidad.
y financieras.
• Consideraciones tecnológicas.
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3.6.1.3.4. Elaboración del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos
Laborales.
Definición.
diligencias para conseguir una cosa. la norma UNE-EN ISO 9000:2000, lo define
controlar sus riesgos y reducir los costes de los incidentes, accidentes y enfermedades
Una vez definidos los objetivos que se dictan en el apartado anterior, se elabora el
Programa de Gestión de Prevención para cada objetivo, meta con el camino seguido
para llegar a ellas, indicando para cada una el responsable de conseguirlas, los medios
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Exigencias legales
inherente en multitud de artículos que hacen referencia al caso. Así, podríamos decir
esta integración supone la base y el sustento para conseguir una mejora continua de
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• El realizar un Programa de gestión puede asimilarse a la Planificación de la
propuestos. Por tanto, para que el Programa de Gestión según OHSAS valga
▪ Formación a impartir,
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17 de LPRL), los controles periódicos y vigilancia de la salud (artículos 16.1
LPRL), etc.
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Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales (SGPRL).
Aquella parte del Sistema de gestión global de la empresa que incluye la estructura
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto,
empresa.
Sorprende la similitud entre la definición del SGPRL, tal como lo entienden las
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permita obtener una evaluación del PPR y por lo tanto la extracción de unas acciones
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Plan de Prevención
La implantación y funcionamiento exitosos del Plan nos vendrá dado por una correcta
Para ello este apartado de la norma nos marca en sus subcapítulos la forma y manera
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3.6.1.4.2. Formación, sensibilización y competencias.
Los requisitos que en este aspecto marcan tanto la Ley de Prevención, el Reglamento
su labor. Así mismo se producirá en general con una periodicidad marcada por
Como mínimo se deberá exigir al personal que lo realice, bien sea propio o
se desempeña.
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Identificación de las necesidades de formación.
Plan de formación
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Se debe planificar por parte del empresario la formación en función de los riesgos
prevención de riesgos.
empresa.
A pesar de que los puntos 4.6, 4.6.1 y 4.6.2 (UNE) especifican la necesidad de manual
momento son exigidos por la BS), incluso la norma UNE indica mediante la expresión
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principales funciones y responsabilidades, los peligros y riesgos, así como las
en papel o formato electrónico, la información que describa los elementos básicos del
no habla de manual.
exámenes periódicos, revisión cua ndo sea necesaria, aprobación por personal
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3.6.1.4.5. Control operacional.
todas aquellas operaciones y actividades que están asociadas con los riesgos
cuando su ausencia pueda llevar a desviaciones sobre la política, los objetivos, los
Prevención.
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Este punto es uno de los más importantes a tener en cuenta a la hora de una integración
con los sistemas de gestión de calidad y medioambiente sobre todo en requisitos que
• Compras.
• Control de procesos.
• Servicio postventa.
• Mantenimiento.
sistemática que:
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Dicho control introduce la recomendación de realizar simulacros, según aclara la
Es muy significativo el hecho de que la norma UNE solo trate el tema en su punto
Los planes deben ser revisados periódicamente para asegurar que su contenido está
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3.6.1.5. Comprobaciones y acciones correctoras.
En este punto se van puntualizar en cada uno de sus subcapítulos los modelos de
correctivas.
instalaciones).
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• Comportamiento y respuesta de los trabajadores en cuanto a su
aportar.
graves aquellos lugares donde no existan evaluaciones de riesgos, así como controles
LPRL.
Respecto al segundo punto Los equipos encargados de realizar las mediciones de los
parámetros críticos deben estar calibrados por entidades reconocidas así como el
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correctivas.
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procedimientos para comunicar los incumplimientos de requisitos especificados en el
sistema, tomar las acciones inmediatas necesarias para minorizar las consecuencias,
así como investigar las causas para realizar las acciones encaminadas a evitar su
Significativamente este punto está más desarrollado que el 4.4.2 (BS) donde solo se
dice:
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• Seguimiento de esa implantación y su efectividad.
Esta sistemática está ya preparada para la posible y próxima integración con las
deben de establecer mecanismos para mantener los registros que aseguren el correcto
3.6.1.5.4. Auditoría.
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La Norma en este aspecto es muy clara quiere que la revisión del SGPRL esté
documentada, aunque sea a través de actas donde se indiquen los temas tratados y las
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