EXAMEN PARCIAL #2

1. Explique las teorías que tratan la personalidad del estado, según lo determina la
Doctrina Administrativa Internacional.
LOS QUE NIEGAN QUE EL ESTADO TENGAN UNA PERSONALIDAD JURÍDICA: sino que la
toman como un ente soberano y que atreves de su soberanía siempre se va a imponer a
los particulares.
LA MAYORIA DE AUTORES SI ATRIBUYEN AL ESTADO UNA PRSONALIDAD: sin embargo
dentro de esta teoría surgen dos corrientes importantes la primera señala que el estado
tiene una doble personalidad una de derecho público y otra de derecho privado
,y la segunda corriente señala que el estado tiene una personalidad única pero con doble
voluntad

2. Cuál es la posición del ordenamiento jurídico Guatemalteco en cuanto a la personalidad

Jurídica del Estado y como se regula.
QUE EN NUESTRO MEDIO LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO SE ENCUENTRA
CONTENIDA DENTRO DEL DERECHO PRIVADO ES DECIR DENTRO DE NUESTRO CODIGO
CIVIL EN EL ART. 15 DONDE ESTA ESTABLECIDO LAS DISTINTAS PERSONAS JURIDICAS QUE
EXISTEN, EN LAS NORMAS CONSTITUCIONALES NO LA ESTABLECEN

3. Explique en qué cosiste la Teoría del Órgano

TIENE SUSTENTO ENLA IDEA DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS, SE INCRUSTAN EN EL
ORGANO ADMINISTRATIVO ESTATAL COMO UNA PARTE INTEGRANTE, POR LO QUE EL
ORGANO, CUYA EXISTENCIA FORMAL SE DA POR LA CREACION JURIDICA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO Y LA COMPETENCIA QUE LA MISMA LE OTORGA

4. Explique la improrrogabilidad de la Competencia Administrativa y sus excepciones.

SIGNIFICA QUE LA COMPETENCIA NO PUEDE SER TRASLADADA DE UN ORGANO A OTRO
ORGANO ADMINISTRATIVO, SALVO EN LOS SUPUESTOS DE AVOCACION Y DELEGACION,
DE ORGANOS ADMINISTRATIVOS QUE PERETENECEN A UNA MISMA JERARQUIA
ADMINISTRATIVA ES DECIR QUE TIENEN UNA MISMA COMPETENCIA.

5. Enumere y Explique las Características de la Jerarquía Administrativa y sus excepciones.

1- SE TRATA DE UNA RELACION ENTRE ORGANO DE UN MISMO ENTE ADMINISTARTIVO;
ES DECIR NO SE DA NETRE DISTITNTOS SUJETOS ADMINISTRATIVOS, ESTO SIGNIFICA
QUE DEBE EXISTIR IDENTICA COMPETENCIA MATERIAL DE LOS ORGANO
SUBORDINADOS EN RAZON DEL GRADO
2- EL LLAMADO PODER JERARQUICO SE DA CUANDO HAY CENTRALIZACION,
DESCONCENTRACION O DELEGACION DE COMPETENCIAS. EL CONTROL
ADMINISTRTIVO NO SE DA CUANDO EXISTE DESCENTRALIZACION O EN ORGANOS
AUTONOMOS CON FACULTADES DESCENTRALIZADAS.
3- LA RELACION JURIDICA SE DA ENTRE UN SUPERIOR DE GRADO, EN LA LINEA DE
COMPETENCIA Y EN UN ORGANO INFERIOR; AMBOS TIENE LA MISMA COMPETENCIA
EN RAZON DE LA MATERIA.
 4- A JERARQUI ES UN PODER QUE SE DA DE MANERA TOTAL Y CONSTANTE; ES DECIR DE
PRINCIPIO Y EXISTE SIEMPRE AUNQUE UNA NORMA NO LO EXPRESE.
5- EL PODER JERARQUICO ABARCA LA TOTALIDAD DEL ORGANO INFERIOR.
CONSECUENCIA DE ELLO, ES EL PODER JERARQUICO PERMITE CONTROLAR LA
LEGITIMIDAD COMO TAMBIEN LA OPORTUNIDAD DE LA ACTUACION DEL ORGANO
INFERIOR.
6- EN LA RELACION JERARQUICA, EXISTE LA POSIBILIDAD DE RECURRIR LOS ACTOS DEL
INFERIORJERARQUICO(RECURSO JERARQUICO)
7- LA JERARQUIA COMO INSTITUCION JURIDICO-POLITICO, TIENE SU FUNCION Y
DOMINIO NATURAL EN EL DERECHO PUBLICO , Y ESPECIALMENTE EN EL DERECHO
ADMINISTRATIVO.
8- LA JERAQUIA EN “SENTIDO FORMAL” ES LA QUE SE GRADUA EN ESCALAFON
ADMINISTRATIVO ; EN SU “SENTIDO SUSTANCIAL” LA QUE SE FUNDA EN LOS
ATRIBUTOS PROPIOS DEL AGENTE PUBLICO
9- LA INSTITUCION DE LA JERARQUIA PRESUPONE DOS MODOS DE EJERCICIO: EL
PRIMERO L PODER JERARQUICO DE ORDENAR Y REVISAR ACTOS DEL SUBORDINADO;
EL SEGUNDO EL DERECHO DISCIPLINARIO, EL SUPERIOR TIENE LA LIBERTAD DE
IMPONER LAS SANCIONES
10- POR ULTIMO QUE LA VOLUNTAD DEL ORGANO SUPERIOR PREVALEZCA SOBRE LA DEL
SUBORDINADO ES DECIR CUANDO HAYA SUPERIORIDAD DE GRADO EN LA LINEA DE
LA COMPETENCIA.

6. Defina “sistemas o Técnicas de organización de la Administración pública”.

SON FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. EL ESTADO SE
ENCUENTRA ORGANIZADO UTILIZANDO SISTEMAS PARA LA MEJOR REALIZACION DEL FIN
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA QUE ES EL BEIN COMUN UTILIZANDO LAS SIGUIENTES:
CENTRALIZADOS O DE CONCENTRACION, DESCONCENTRACION, DESCENTRALIZACION Y
AUTONOMAS

7. Defina “Desconcentración”.
UBICADA COMO UN TERMINO INTERMEDIO ENTRE LA CENTRALIZACIONY LA
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA, NACE COMO CONTRAPOSICION A LA
CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA CON ESTA SE BUSCA EIMINAR EL EXCESIVO
CENTRLISMO BUROCRATICO QUE HACE QUE LA ADMINISTRACION PUBLICA SE TORNE
LENTA EN SUS DECISIONES Y EVITA LA RIGIDEZ DEL CENRALISMO BUROCRATICO.

8. Describa tres entidades autónomas de categoría legal.

Centro de Información Catastral
Registro Nacional de Personas RENAP
Superintendencia de Administración Tributaria SAT
9. Explique las teorías que tratan lo relativo a la relación funcional.
TEORIA DEL FUNCIONARIO PUBLICO llamados trabajadores o empleados del estado,
burócratas y hasta servidores, los ejecutores de la actividad administrativa. Realizan tareas
intelectuales o manuales permanecen dentros del servicio civil mas tiempo y hacen
carrera administrativa.
TEORIA DE LOS AGENTES PUBLICOS UNA TENDENCIA MODERNA: la mas amplia que se
puede concebir para designar genéricamente e indistintamente a los sujetos que sirven al
poder público como instrumento expresivos de su voluntad o acción, aun cuando lo hagan
apenas ocasional o episódicamente.

10. Defina servicio civil

EL VINCULO JURÍDICO LABORAL QUE UNE AL ESTADO CON LOS PARTICULARES QUE PASAN
A FORMAR PARTE DEL SERVICIO CIVIL DESDE EL MOMENTO QUE INICIAN EN EL EJERCICIO
DEL CARGO, HASTA LA ENTREGA DEL MISMO

11. Describa las diferencias que existen entre un acto Administrativo y un hecho
Administrativo.
-QUE EL ACTO ADMINISTARTIVO CONLLEVA UNA MODIFICACION, REALIZACIION Y EL
HECHONO, SOLO ES UN SIMPLE HECHO IN CAMBIOS ALGUNOS EN CAMBIO EL ACTO
ADMINISTRATIVO SI
-QUE EL HECHO ADMINISTRATIVO NO COLLEVA CONSECUENCIAS JURIDICA
-EL ACTO ADMISNISTRATIVO ES UNILATERAL DE VOLUNTAD POR LO QUE EL ECHO NO LO
ES
-QUE EL ACTO ADMINISTRATIVO ESTA REVESTIDO DE LEGALIDAD POR LO QUE EL HECHO
NO LO NECESITA

12. Explique en qué consiste la presunción de legitimidad del acto administrativo.

IMPLICA LA SUPOSICION QUE EL ACTO ADMINISTRATIVA HA SIDO DICTADO CON ARREGLO
A LAS NORMAS QUE DEBIERON CONDICIONAR SU EMISION, EN TAL VIRTUD LA
PRESUNCION DE LEGITIMIDAD QUE OSTENTAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

13. Defina Recurso Administrativo.

SON LOS MEDIOS POR LOS CUALES LOS ADMINISTRADOS RECURREN CUANDO SE VEN
AFECTADOS CON UN ACTO ADMINISTRATIVO

14. Explique la inacción Administrativa

ES LA INACTIVIDAD DEL ORGANO ADMINISTRATIVO.
CONSISTE EN QUE LA ADMINISTRACION PUBLICA NO RESUELVE LOS EXPEDIENTES, EN LOS
QUE LOS PARTICULARES HAN REALIZADO ALGUNA GESTION.

15. Explique en qué consiste el control parlamentario sobre los actos de gobierno.
ES UNA FIGURA JURIDICA , QUE CONSISTE EN EL CONTROL QUE EJERCE EL PARLAMENTO
SOBRE LOS ACTOS DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS, ATRAVEZ DE LA INVITACION,
CITACION O DE LA INTERPELACION DE MINISTROS DE ESTADO