CORPORACION UNIVERSITARIA IBEROAMERICANA

Facultad de Ciencias Empresariales

Especialización en Gerencia de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Taller Colaborativo

Elaborado Por:

Adriana Lucero Peralta Quevedo

Luz Edith Gordillo López

Willian Alexander Rosero Concha

Presentado a:

Tutora Adriana Alvarado

Año 2017

Marco legal en Seguridad y salud en el trabajo

1. Describa las principales sanciones y multas establecidas en la Ley 1562 de 2012
y en el Decreto Número 1072.

Principales sanciones y multas en la Ley 1562 de 2012 y Decreto 1072 de 2015

El artículo 13, establece las sanciones así:

-El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud

ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema
General de Riesgos Laborales, acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios
mínimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de la infracción
y previo cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales.

El decreto 472 de 2015, reglamenta la graduación de las multas, así:

Tamaño
Número de Activos totales Art. 13, Art. 13,
de la Art. 30
trabajadores en SMMLV inciso 2 inciso 4
empresa
Micro Hasta 10 < 500 1a5 1 a 20 20 a 24
Pequeña De 11 a 50 De 501 a < 6 a 20 21 a 50 25 a 150
5.000
Mediana De 51 a 200 100.000 a 21 a 100 51 a 100 151 a 400
610.000 UVT
Grande De 201 o >610.000 UVT 101 hasta 101 a 1.000 401 a 1.000
más 500

Veamos de qué se trata cada uno de ellos:

1. Artículo 13, inciso 2 Ley 1562 de 2012: Dirigido a las Cooperativas de trabajo como
responsables del pago de aporte a seguridad social de sus trabajadores y obligatoriedad
de cumplimiento en Salud Ocupacional, así como la conformación del Comité Paritario de
Salud y seguridad en el trabajo (ahora COPASST).
2. Artículo 30, Ley 1562 de 2012: Exige reportar en los límites de tiempo permitidos, la
ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedad profesional, su no reporte, afecta el
desarrollo del índice de Lesiones Incapacitantes (ILI).
Hay que recordar que este reporte, deberá generarse dentro de los dos días hábiles
siguientes a la ocurrencia del evento.
3. Artículo 13, inciso 4 Ley 1562 de 2012: Solicita contemplar dentro las actividades de
los estudiantes, pasantes y practicantes los factores de riesgo que puedan generarse por
su desarrollo.
Clausura del establecimiento
En el evento en que la autoridad en materia de salud y seguridad en el trabajo
(Inspectores de trabajo y seguridad social; direcciones territoriales, oficinas especiales del
ministerio de trabajo, la Unidad de Investigaciones Especiales y la Dirección de riesgos
laborales) detecte una falta que ponga en peligro la vida, integridad y seguridad de los
trabajadores, podrá ordenar el cierre o clausura del lugar de trabajo.
Las clausuras pueden variar de tres hasta diez días hábiles y en dado que caso que la
falla persista por un tiempo superior a 30 días o se presente reincidencia en la misma
condición, el ente encargado puede emitir suspensión hasta de 120 días o dar cierre al
establecimiento según este lo crea conveniente. Cabe anotar, que durante el tiempo de
clausura las obligaciones salariales del empleador no cesan.
- En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos que
deban adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el
Ministerio de Trabajo debidamente demostrados, se podrá ordenar la suspensión de
actividades hasta por un término de ciento veinte (120) días o cierre definitivo de la
empresa por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando
el debido proceso.

- En caso de accidente que ocasione la muerte del trabajador donde se demuestre el

incumplimiento de las normas de salud ocupacional, el Ministerio de Trabajo impondrá
multa no inferior a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales vigentes, ni superior a
mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes destinados al Fondo de Riesgos
Laborales.

El artículo 20 establece que implementará un sistema de información sobre el estado de

cada proceso en trámite y podrá imponer multas en forma particular a cada integrante de
las Juntas de Calificación de Invalidez hasta por cien (100) salarios mínimos legales
mensuales, graduales según la gravedad de la falta, por violación a las normas,
procedimientos y reglamentación del sistema general de riesgos laborales. Los recaudos
por multas serán a favor del Fondo de Riesgos Laborales.

-cuando se omita el reporte de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, que por

ende afecte el cómputo del Índice de Lesiones Incapacitantes (ILI) o la evaluación del
programa de salud ocupacional por parte de los empleadores o contratantes y empresas
usuarias, el Ministerio de Trabajo podrá imponer multa de hasta mil (1000) salarios
mínimos legales vigentes, sin perjuicio de las demás multas que por otros incumplimientos
pueda llegar a imponer la autoridad competente.

2. ¿Cuáles son las características de la Política de Seguridad y Salud en Trabajo

(SST) establecidas en el Decreto Número 1072?

Artículo 2.2.4.6.5. El empleador o contratante debe establecer por escrito una política de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte de las políticas de gestión de la
empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores,
independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y
subcontratistas. Esta política debe ser comunicada al Comité Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda de conformidad con la normatividad
vigente, estas son algunas de las características y requisitos (Artículo 2.2.4.6.6.):

I. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la

empresa para la gestión de los riesgos laborales.
 II. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el
tamaño de la organización.
III. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante
legal de la empresa.
IV. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos
los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo; y
V. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con
los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en
la empresa.
VI. Incluir como mínimo el compromiso con:
 La identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecer
los respectivos controles.
 Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora del
SG SST
 Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos
laborales.

3. Elabore un cuadro comparativo en donde indique las responsabilidades y

deberes para los empleadores, ARL y trabajadores.

RESPONSABILIDADES Y DEBERES
EMPLEADORES ARL TRABAJADORES
- Protección de la seguridad y salud -Capacitar al - Procurar el cuidado integral
de los trabajadores, acorde con lo COPASST. de su salud.
establecido en la normatividad
vigente. -Asesoría y -Informar sobre su estado de
asistencia técnica salud.
-Definir, firmar y divulgar la política a sus empresas y
de SST. trabajadores -Cumplir las normas,
afiliados, en la reglamentos e instrucciones
-Asignación y comunicación de implementación del SGSST.
responsabilidades. del decreto 1072.
-Informar oportunamente los
-Rendición de cuentas al interior de peligros y riesgos en su sitio
la empresa. de trabajo.

-Definición de recursos financieros, -Participar en actividades de

técnicos y de factor humano. capacitación en SST.

-Cumplimiento legal aplicable. -Participar y contribuir al

cumplimiento de los objetivos
-Gestión de los peligros y riesgos. del SGSST.

-Plan de trabajo anual en SST. - Conocer el deber y la forma

correcta de utilizar los EPP.
-Prevención y promoción de riesgos
laborales.
-Incentivar la participación de los
trabajadores y sus representantes
ante el COPASST o Vigía.

-Garantizar la disponibilidad de
personal responsable de la SST,
para la dirección de SST.

- Informar a trabajadores,
contratistas, COPASST o Vigía
sobre el desarrollo de todas las
etapas del SGSST.

-Evaluar las recomendaciones de

trabajadores,contratistas,COPASST
o vigía sobre el SGSST.

- Garantizar la capacitación en los

aspectos de SST.

- Involucrar los aspectos de la SST,

al conjunto de sistemas de gestión,
procesos, procedimientos y
decisiones en la empresa.

- Identificar la normatividad nacional

aplicable del SGSST, plasmándola
en la matriz legal, que debe ser
actualizada permanentemente.

-Definir los requisitos de

conocimiento y práctica en SST
necesarios para los trabajadores.

-Proporcionar una inducción en

aspectos generales y específicos
de las tareas a realizar.

- Mantener disponibles y
actualizados todos los documentos
del SGSST establecidos en el art.
2.2.4.6.12

- Conservar los registros y

documentos que soportan el
SGSST de acuerdo a lo establecido
en el art. 2.2.4.6.13.

-Establecer mecanismos de
comunicación eficaces (art.
2.2.4.6.14)

-Realizar la evaluación y análisis de

las estadísticas sobre enfermedad y
accidentalidad

- Facilitar mecanismos para el auto

reporte de condiciones de trabajo y
salud

- Adoptar mecanismos para

planificar el SGSST

- Definir los indicadores (estructura,

proceso y de resultado)

- Revisar y evaluar periódicamente

los objetivos del SGSST

- Suministrar los equipos y EPP sin

ningún costo para el trabajador y
garantizar su utilización.

- Realizar el mantenimiento de la
infraestructura (instalaciones,
equipos y herramientas)

- Desarrollar acciones de vigilancia

de la salud mediante las
evaluaciones médicas de ingreso,
periódicas, retiro y los programas
de vigilancia epidemiológica.

- implementar y mantener las

disposiciones para la prevención,
preparación y respuesta ante
emergencias, articulado con
instituciones locales o regionales.

- informar y capacitar sobre los

cambios realizados en la empresa.

4. Enumere y describa los pasos que se deben tener en cuenta para la

implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en el
Decreto 1443 de 2014 (Decreto 1072 de 2015).

I. Realizar la evaluación inicial: La evaluación inicial permitirá mantener vigentes las

prioridades en seguridad y salud en el trabajo acorde con los cambios en las
condiciones y procesos de trabajo de la empresa y su entorno, y acorde con las
 modificaciones en la normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en
Colombia.
II. Identificar los peligros, evaluar, valorar los riesgos y gestión de los mismos: El
empleador o contratante debe aplicar una metodología que sea sistemática, que
tenga alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias
internas o externas, máquinas y equipos, todos los centros de trabajo y todos los
trabajadores independientemente de su forma de contratación y vinculación, que le
permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el
trabajo, con el fin que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios,
realizando mediciones ambientales cuando se requiera.
III. Definir la política y los objetivos: El empleador o contratante debe establecer por
escrito una política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte de
las políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de
trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o
vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas. Esta política debe ser
comunicada al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda de conformidad con la normatividad vigente.
IV. Plan de trabajo anual del SG SST: Es el documento en el que se consignan todas
las actividades que se van a realizar en materia de SST durante el período de un
año debe incluir fechas y responsables para cada actividad. El Plan de Trabajo Anual
del SG-SST de cada organización deberá identificar como mínimo lo siguiente:
Metas, responsabilidades, recursos financieros, recursos técnicos, personal
cualificado y cronograma de actividades.
V. Programa de capacitación: incluye básicamente dos componentes:

-Programa de inducción y reinducción: Es una capacitación obligatoria que debe

impartirse a los empleados nuevos y antiguos, a los contratistas y a los proveedores. Su
propósito es el de ilustrar y comunicar acerca de la políticas y normas de la empresa en
materia de SST.

-Programa de motivación SST: Incluye diversas actividades para ilustrar al personal de

la empresa sobre medidas específicas de seguridad y prevención de los accidentes y las
enfermedades. Básicamente se compone de charlas periódicas en temas de seguridad y
salud ocupacional.

VI. Prevención y preparación ante emergencias: El empleador o contratante debe

implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y
turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de
contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como
proveedores y visitantes.
VII. Reporte e Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales: Los empleadores reportarán los accidentes graves y mortales, así como
las enfermedades diagnosticadas como laborales, directamente a la Dirección
Territorial u Oficinas Especiales correspondientes, dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes al evento o recibo del diagnóstico de la enfermedad, independientemente
del reporte que deben realizar a las Administradoras de Riesgos Laborales y
Empresas Promotoras de Salud.
VIII. Medición y evaluación de la gestión en SST: Tenemos que medir los indicadores
que constan de tres aspectos:
 Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a
recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las
demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.

-Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e

implementación del SG-SST.

-Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el

periodo definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de
recursos propios del programa o del sistema de gestión.

IX. Implementar acciones preventivas y correctivas: El empleador debe garantizar

que se definan e implementen las acciones preventivas y correctivas necesarias, con
base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de las auditorías y de la
revisión por la alta dirección.
5. Enumere y describa las diferencias entre Ohsas 18001 y el Decreto 1072 de 2015.

DIFERENCIAS ENTRE OHSAS 18001 Y EL DECRETO 1072 DE 2015

OHSAS 18001 DECRETO 1072 DE 2015

-El COPASST no existe. -Establece la conformación del COPASST
y se cambia su término de COPASSO a
- Aplicación Voluntaria (y por centros de COPASST.
trabajo)
- Aplicación Obligatoria (para toda la
-La realización de las auditorias y la organización), estableciendo plazos
revisión de estas están a cargo de otro perentorios
cargo directivo y no del representante
legal. -La norma exige un responsable en la
implementación del SGSST, el cual debe
- La implementación no tiene tiempo tener un perfil pertinente y también debe
definido puesto que la certificación es realizar un curso de 50 horas en la
voluntaria. materia.

-Tiene un enfoque hacia todas las partes -Cambian términos como panorama de
interesadas. factor de riesgos a matriz de Peligros.

- Establece la toma de conciencia -Se enfoca principalmente a los

- Control de documentos y registros
- No especifica el tipo de indicadores
trabajadores.
- El Decreto trasciende un modelo en el
que los componentes de la Seguridad y
salud laborales están complementados o
correlacionados entre sí, lo que antes se
tenía un PSO con subprogramas

- Por ser un sistema integrado, deja de

llamarse Programa de salud ocupacional a
Sistema de Gestión de SST

- Este Decreto integra la normatividad

legal con el OHSAS 18001, siendo más
simple y coherente.

- Se establecen nuevas metodologías para

la evaluación de riesgos, con procesos
más objetivos.

- se establece una perspectiva orientada a

la prevención de los accidentes de trabajo
(investigación, causas y medidas de
 control adoptadas)

- se establece la obligatoriedad de realizar

simulacros e inspecciones

- se debe hacer una actualización a la

política, objetivos y matriz de peligros
cuando exista un accidente mortal o
evento catastrófico.

- La revisión por la dirección está en

cabeza del representante legal de la
empresa.

- Define la evaluación inicial del SGSST.

- Evaluación y selección de proveedores y

contratistas que incluya aspectos de SST.

- Plazo de conservación de documentos

por mínimo 20 años.

- Establece indicadores de estructura,

proceso y resultado.

6. Describa las principales características del Programa de Salud Ocupacional.

 Contar con recursos económicos, físicos, técnicos y talento humano para su

ejecución.
 Es de obligatorio cumplimiento y de carácter permanente.
 Es exclusivo y propio de la empresa.
 Cuando una empresa desarrolla su Programa de Salud Ocupacional, logra
beneficios como: Se mejora la calidad del ambiente laboral, se logra
mayor satisfacción en el personal y en consecuencia, se mejora también la
productividad y la calidad de los productos y servicios.
 El programa se debe realizar de acuerdo a su actividad económica, a sus riesgos y
número de trabajadores.
 El programa está constituido por: actividades de medicina preventiva, medicina del
trabajo, higiene y seguridad industrial, funcionamiento del comité.