ESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACIÓN

Universidad Nacional Mayor de San Marcos

EDUCACIÓN BASADA EN
COMPETENCIAS
Freddy Joel Salvador Campos

Lima, 2017
EDUCACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS SALVADOR

Contenido
1.- Introducción ............................................................................................................................. 1
2.- Definición de competencias: .................................................................................................... 2
2.- Las competencias en el entorno internacional: ....................................................................... 3
3.- Relevancia de la EBC: ............................................................................................................... 4
4. – Un currículo basado en competencias: .................................................................................. 4
5. – La EBC en el Perú: ................................................................................................................... 6
6.- Conclusiones: ........................................................................................................................... 8
7.- Bibliografía ............................................................................................................................... 8

1.- Introducción
Con el presente documento se pretende contribuir a comprender los referentes más
importantes del enfoque de las competencias en la educación actual, Las competencias
se vienen abordando en la educación y en el mundo organizacional desde diferentes
enfoques, como por ejemplo el conductismo, el funcionalismo, el constructivismo y el
sistémico-complejo. Es este último enfoque al cual se le da prioridad en el presente
documento, ya que representa una alternativa respecto a los demás enfoques, por
cuanto el enfoque sistémico complejo le da una gran prioridad a la formación de
personas integrales con compromiso ético, que busquen su autorrealización, que
aporten al tejido social y que, además, sean profesionales idóneos y emprendedores.
Este enfoque tendrá tiene muchos puntos relevantes, como el énfasis en estudiar con
rigurosidad el contexto, la planeación de la formación por módulos y la consideración
de las competencias como el elemento organizador clave de los perfiles y mallas
curriculares. Las competencias se abordan desde el proyecto ético de vida de las
personas, para afianzar la unidad e identidad de cada ser humano, y no su
fragmentación; las competencias buscan reforzar y contribuir a que las personas sean
emprendedoras, primero como seres humanos y en la sociedad, y después en lo laboral-
empresarial para mejorar y transformar la realidad; las competencias se abordan en los
procesos formativos desde unos fines claros, socializados, compartidos y asumidos en la
institución educativa, que brinden un “para qué” que oriente las actividades de
aprendizaje, enseñanza y evaluación; la formación de competencias se da desde el
desarrollo y fortalecimiento de habilidades de pensamiento complejo como clave para
formar personas éticas, emprendedoras y competentes; y desde el enfoque complejo
la educación no se reduce exclusivamente a formar competencias, sino que apunta a
formar personas integrales, con sentido de la vida, expresión artística, espiritualidad,
conciencia de sí, etc., y también con competencias.

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2.- Definición de competencias:

“Es distinto hablar de una competencia en educación (en su sentido general),
que de una competencia profesional o una de tipo laboral, porque las finalidades y
contextos en que éstas se desarrollan son distintos; no es igual referirse a estudiantes
de educación básica o media superior, que a profesionistas (o egresados de una carrera
profesional) o trabajadores y trabajadoras de una empresa o industria. Los fines que las
personas persiguen y los contextos (escenarios) en donde se desarrollan son diferentes,
por lo cual afirmamos que el concepto de competencia tiene variaciones que dependen
del ámbito en donde ésta se ubica.” (Andrade, 2010). Para los fines de nuestra
investigación nos centremos en las competencias en educación, a las cuales en adelante
nos referiremos como “competencias”.
Las competencias han sido definidas de diversas formas acorde a distintos
enfoques, y teniendo cada una de estas definiciones su propia metodología curricular,
revisaremos de forma sintética cuales han sido y son las más conocidas.
A. Enfoque conductual. - Enfatiza en asumir las competencias como:
comportamientos clave de las personas para la competitividad de las
organizaciones.
B. Enfoque Funcionalista. - Enfatiza en asumir las competencias como:
conjuntos de atributos que deben tener las personas para cumplir con los
propósitos de los procesos laborales-profesionales, enmarcados en
funciones definidas.
C. Enfoque Constructivista. - Enfatiza en asumir las competencias como:
habilidades, conocimientos y destrezas para resolver dificultades en los
procesos laborales-profesionales, desde el marco organizacional.
D. Enfoque complejo. - Enfatiza en asumir las competencias como: procesos
complejos de desempeño ante actividades y problemas con idoneidad y
ética, buscando la realización personal, la calidad de vida y el desarrollo social
y económico sostenible y en equilibro con el ambiente.
A partir de estas diversas y diferentes definiciones de competencias a lo largo del
desarrollo histórico y pedagógico, en la presente investigación nos centraremos en el
concepto de “competencias” brindado por Tobón:
“Procesos complejos de desempeño con idoneidad en determinados contextos,
integrando diferentes saberes (saber ser, saber hacer, saber conocer y saber convivir),
para realizar actividades y/o resolver problemas con sentido de reto, motivación,
flexibilidad, creatividad, comprensión y emprendimiento, dentro de una perspectiva de
procesamiento metacognitivo, mejoramiento continuo y compromiso ético, con la meta
de contribuir al desarrollo personal, la construcción y afianzamiento del tejido social, la
búsqueda continua del desarrollo económico-empresarial sostenible, y el cuidado y
protección del ambiente y de las especies vivas” (2008).
Nos centraremos en este enfoque debido a que esta definición nos presenta los
seis aspectos esenciales en la concepción de las competencias, siendo estos seis
aspectos: procesos, complejidad, desempeño, idoneidad, metacognición y ética. Esto

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significa que cada competencia incluye y tiene como aspecto central orientar el
aprendizaje y la evaluación, teniendo influencia tanto en la didáctica como en las
estrategias e instrumentos de evaluación.
Con este mismo lineamiento definiremos los siguientes principios para
determinar cuál es o no es una competencia:
A. Las competencias se determinan a partir de la identificación de problemas
sociales, profesionales y disciplinares, presentes o del futuro.
B. Los problemas se asumen como retos que a la vez son la base para orientar
la formación.
C. Cada competencia se describe como un desempeño íntegro e integral, en
torno a un para qué.
D. En cada competencia se determinan criterios con el fin de orientar tanto su
formación como evaluación y certificación.
E. Los criterios buscan dar cuenta de los diferentes saberes que se integran en
la competencia. Es así como se tienen criterios para el saber ser, criterios para
el saber conocer y criterios para el saber hacer.
Una vez definida y determinada correctamente el concepto de competencias
analizaremos en forma breve su desarrollo y éxito en el ámbito internacional y nacional.

3.- Las competencias en el entorno internacional:

Para desarrollar de forma adecuada la educación basada en competencias es
necesario conocer algunos puntos históricos claves en su desarrollo, nos abocaremos
primero en el entorno exterior. “En el ámbito internacional las discusiones en la década
de los noventa giraban en torno a las competencias y a la formación de los profesionales
técnicos, así como a la aplicación de este enfoque en diferentes países como Canadá,
Reino Unido y Australia.” (Andrade, 2010). Durante ésta etapa evidenciamos el origen
de las competencias como fundamento para la formación en educación superior técnica
y su aplicación en algunos países del entorno internacional.
En un ámbito más cercano podemos hablar del proyecto Tuning en
Latinoamerica: “En el continente americano está tomando fuerza el proyecto Tuning
América Latina, en el cual participan varias universidades de América Latina y del Caribe.
Respecto al Tuning europeo y de América Latina se destacan las aportaciones de los
líderes del proyecto: González y Wagenaar, 2003; González, Wagenaar y Beneitone,
2005; Beneitone, Esquetini, González, Marty, Siufi y Wagenaar, 2007; y en referencia a
los créditos europeos las aportaciones de: De Lavigne, 2003, y Fraile, 2006.”(Andrade,
2010). Observamos así, un paulatino acercamiento de la educación basada en
competencias, siendo formulado como el siguiente paso de evolución para los sistemas
educativos actuales, a continuación podemos acotar una de las conclusiones obtenidas
luego de la aplicación de la educación basada en competencias (EBC) en México: “Es
importante la clarificación del modelo EBC respecto de su conceptualización, no solo en
las Universidades Politécnicas, sino, además, entre los diferentes Subsistemas de
Educación Tecnológica y lograr la homologación de planes y programas para que de esta

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manera se pueda alcanzar con éxito el proyecto de Espacio Común de Educación

Tecnológica en México”, esto nos pone al tanto de que para la adecuada incorporación
de la EBC en un país con diferencias culturales, económicas, estudiantiles y sistémicas
con respecto a los países europeos, es muy complejo y delicado adaptar y actualizar
dichos factores para que no se genere una colisión entre el sistema establecido y el
nuevo sistema, siendo este paso importantísimo en la efectividad que la EBC tendrá al
aplicarse en un nuevo entorno.

4.- Relevancia de la EBC:

Hasta este punto hemos definido y determinado lo que son las competencias y hemos
observado su aplicación y éxito en diversas naciones tanto del ámbito mundial como
local (México), así como sus posibles dificultades; pero, ¿por qué este enfoque de
competencias es tan beneficioso?, responderemos a esta interrogante basándonos en
la investigación educativa de Tacca (2012):
• Este “nuevo” enfoque pone énfasis en el valor de los recursos humanos para el
desarrollo económico y social. Centra sus esfuerzos en el aprendizaje de los estudiantes.
• Relaciona el proceso educativo con las necesidades laborales de la sociedad.
• Toma en cuenta la necesidad de cambio y la adaptación flexible del potencial humano.
Esto nos proporciona la respuesta, este “nuevo” enfoque logra integral el valor y las
necesidades del recurso humano y es capaz de adaptarse al entorno en el que se
encuentra, en esta condición de flexibilidad y universalidad es que resulta en éxitos
educativos, laborales y sociales.

5. – Un currículo basado en competencias:

El enfoque pedagógico de las competencias se ha estudiado y se viene usando a
nivel mundial, pero cada país que lo pone en práctica lo hace con sus peculiaridades y
diferencias de acuerdo a su contexto. Estos modelos curriculares son elaborados con el
apoyo de expertos e investigadores que han logrado sistematizar y estructurar nuevos
planes de estudio.
Con el paso del tiempo se ha podido notar que han surgido dos posiciones que
sostienen postulados opuestos. Por un lado están aquellos que dicen haber encontrado
una incompatibilidad entre las competencias y los objetivos, considerando a estos
últimos como parte de un aprendizaje aislado y separado del contexto (propio del
conductismo). Mientras que el otro grupo reconoce la naturaleza de los aprendizajes
por objetivos, pero a su vez sostienen que esas prácticas pedagógicas aún son usadas y
validas, porque a través de ellas se alcanzan los aprendizajes que luego se refuerzan al
momento de resolver situaciones problemáticas (aplicación de conocimiento).
El currículo estructurado por competencias toma en cuenta e identifica las
competencias que deben tener los futuros profesionales, es decir las competencias
tienen que nacer del perfil profesional que se desee concretizar. Así mismo son un
intento de mejorar la calidad del proceso aprendizaje-enseñanza, modernizar la

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educación superior y optimizar los recursos físicos y humanos con los que se dispone. El
diseño curricular por competencias es una respuesta a los requerimientos del entorno,
enfoque hacia la actuación, respuesta a los grandes retos de la humanidad, gestión del
conocimiento, de la enseñanza al aprendizaje, flexibilidad del diseño curricular, el
autorreflexión como eje de la formación basada en competencias, estrategias para
procesar y manejar la información (Becerra y La Serna, 2010)
Tobón (2006c) propone seis fases para la construcción de un currículo basado en
competencias:
I. Organización y planeación: Consiste en planear la gestión del currículo, así como
los productos que se deben obtener y el tiempo necesario. Es necesario el
dialogo entre toda la comunidad universitaria que se verá afectada por el nuevo
currículo.
II. Capacitación: Consiste en la capacitación del personal directivo y administrativo,
docentes, investigadores y estudiantes en temas tales como competencias y
diseño curricular.
III. Estudio del contexto: “Consiste en realizar un estudio concreto y especifico del
contexto disciplinar, investigativo, social y profesional-laboral para determinar
las actividades y problemas que deben estar en condiciones de realizar y resolver
los egresados de la carrera, junto con los criterios de idoneidad y los saberes
requeridos. El contexto disciplinar se refiere a la teoría o teorías básicas que
conforman el campo disciplinar de la profesión y la fundamentación. El marco
investigativo se refiere a las líneas de investigación pertinentes al trabajo
profesional. El contexto organizacional-empresarial, a su vez, se define como los
escenarios en los cuales laborarán los egresados. Y finalmente, el contexto social
comprende la comunidad en la cual se dan los estudios. Antes de realizar el
estudio del contexto se requiere llevar a cabo una deconstrucción del currículo
anterior que se ha tenido. Esta deconstrucción consiste en una reflexión crítica,
analítica y sistemática sobre el currículo que cada uno de los programas
universitarios ha tenido, determinando la forma cómo ha respondido a los
requerimientos de la sociedad y las empresas (Tobón, 2006c).
IV. Estructura curricular: Se establece el perfil profesional de egreso con las
competencias específicas y genéricas que se van a formar en los estudiantes a lo
largo de su vida universitaria. Esto parte de las características de la profesión y
de las actividades y problemas encontrados en el contexto. Luego de establecer
el perfil, “… se elabora la malla curricular, la cual es en si el plan de estudios en
el cual se indican los módulos que van a posibilitar formar las competencias
descritas en el perfil profesional, con la respectiva asignación de créditos y de
acuerdo con unos determinados niveles. Es esencial que la malla curricular sea
flexible y busque que los módulos se relacionen entre sí” (Tobón, 2006c).
V. Diseño de módulos: Los módulos son planes completos de formación de una o
varias unidades de competencia, ya sea especifica o genérica” con una
determinada asignación de créditos, y una planeación sistemática de actividades
didácticas e indicadores de evaluación (Tobón, 2006c).

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VI. Gestión de calidad: Este paso busca que el currículo mantenga su calidad,
evaluándolo constantemente, implementando planes de mejoramiento,
autoevaluación, auditoria, entre otros.
El currículo basado en competencias pertenece a una tendencia global de
cambiar el paradigma educativo, pasar de los objetivos a las competencias. Este enfoque
es el centro de muchas críticas, pero a su vez encontramos aquellos defensores que
rechazan el predomino del conductismo en ellas. La tarea que nos espera es profundizar
sobre este “nuevo” campo del conocimiento y evaluar hasta qué punto es factible de
tomarlo en cuenta al momento de reestructurar la educación en el Perú.

6. – La EBC en el Perú:
Todo esto concluye en la necesidad cada vez más urgente de implementar la
Educación Basada en Competencias en el Perú, como uno de los requerimientos para un
sistema educativo actual, moderno, integrador y capaz de lograr estudiantes con las
competencias necesarias para desenvolverse en el entorno nacional e internacional
actual, así como para lograr los mejores resultados en los campos de la investigación e
innovación, en vista de esta necesidad, observaremos la presentación del Programa
Curricular de Educación Secundaria 2016, que ya incluye el concepto pedagógico de
“competencias”:
“La Educación Secundaria constituye el tercer nivel de la Educación Básica
Regular y dura cinco grados. Ofrece una educación orientada al desarrollo de
competencias de los estudiantes en mediante una formación humanista, científica y
tecnológica, cuyos conocimientos se encuentran en permanente cambio. Profundiza los
aprendizajes logrados en el nivel de Educación Primaria. Este nivel forma para la vida, el
trabajo, la convivencia democrática, el ejercicio de la ciudadanía y para acceder a niveles
superiores de estudios. Tiene en cuenta las características, necesidades y derechos de
los adolescentes y trabaja en permanente coordinación con las familias.”(MINEDU,
2016)
En esta presentación el Ministerio de Educación del Perú ha formulado la
aplicación de la EBC en el nivel secundario, buscando en principio la formación
humanística del educando y su adaptación adecuada a las particularidades de su medio.
A continuación, presentamos la malla de competencias por área planteadas en
el mencionado Programa Curricular de Nivel Secundario:

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A partir de todo lo presentado en esta investigación, y culminando con la

ejecución actual de la EBC en el Perú somos capaces de llegar a múltiples e importantes
conclusiones.

7.- Conclusiones:
• El término competencia es polisémico y a lo largo de la historia ha tomado diversos
significados. Es nuevo en nuestro reciente, pero no en el mundo.
• El enfoque pedagógico basado en las competencias nace como alternativa al modelo
basado en objetivos. Esto debido a la demanda de personal competente que aplique sus
conocimientos para obtener éxito en sus labores.
• Este “nuevo” enfoque está siendo adoptado por un gran número de instituciones de
Educación Superior a Nivel Mundial, y el Perú no es la excepción. Pero está en manos de
los expertos en currículo analizar los beneficios y la factibilidad que dicho enfoque ofrece
al momento de plantear sistemas educativos que respondan a la necesidad laboral de la
sociedad.

8.- Bibliografía
- MODELO EDUCATIVO BASADO EN COMPETENCIAS EN UNIVERSIDADES POLITÉCNICAS
EN MÉXICO: PERCEPCIÓN DE SU PERSONAL DOCENTE-ADMINISTRATIVO, Raymundo
Lozano Rosales, Amparo Nidia Castillo Santos, María Trinidad Cerecedo Mercado,
México 2012.
- EL ENFOQUE DE COMPETENCIAS Y EL CURRÍCULUM DEL BACHILLERATO EN MÉXICO,
Rocío Adela Andrade Cázares ; Sara Catalina Hernández Gallardo ; 2010.
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=77315079023
- LA FORMACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR, Sergio
Tobón, Bogotá 2008.
http://cmapspublic3.ihmc.us/rid=1LVT9TXFX-1VKC0TM-
16YT/Formaci%C3%B3n%20basada%20en%20competencias%20(Sergio%20Tob%C3%B
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- EL “NUEVO” ENFOQUE PEDAGÓGICO: LAS COMPETENCIAS, Daniel Ruben Tacca
Huamán, Lima 2012.
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/inv_educativa/2011_n28/pdf/a1
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- PROGRAMA CURRICULAR NACIONAL PARA EL NIVEL SECUNDARIO, Ministerio de
Educación, Lima 2016.
http://www.minedu.gob.pe/curriculo/pdf/programa-curricular-educacion-
secundaria.pdf

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- ASPECTOS BASICOS DE LA FORMACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS, Sergio Tobón,

Talca 2006.
http://www.urosario.edu.co/CGTIC/Documentos/aspectos_basicos_formacion_basada
_competencias.pdf
- LAS COMPETENCIAS QUE DEMANDA EL MERCADO LABORAL DE LOS PROFESIONALES
DEL CAMPO ECONÓMICO-EMPRESARIAL EN LA ACTUALIDAD, Ana Becerra, Karlos La
Serna, Lima 2010.
http://repositorio.minedu.gob.pe/handle/123456789/1510
- EDUCACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS, María Josefina Ramirez Vidal, La Habana,
2016.
http://ems.sld.cu/index.php/ems/article/view/801/335
- EDUCACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS: PROYECTO TUNNING EN EUROPA Y
LATINOAMERICA, Liberio Victorino Ramirez, 2013.
http://academicos.iems.edu.mx/cired/docs/tg/macroacademiaquimica/Educacion%20
basada%20en%20competencias.proyecto%20tuningEuropaLatinoamerica_VictorioMe
dina.pdf