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ADMINISTRACIÓN PARA

COMPAÑIAS DE
BOMBEROS
Introducción a la administración, trámite
documentario y gestión del recurso económico
para una unidad básica operativa del CGBVP
Manual del Participante

Cuerpo General de Bomberos


Voluntarios del Perú
Dirección General del Centro de Instrucción - DIGECIN
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú

Dirección General del Centro de Instrucción

El Curso “Administración – I”, ha sido elaborado por la Dirección General del Centro de
Instrucción del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. El grupo de
dirección estuvo compuesto por el Brigadier Mayor CBP. Julio Méndez Zamalloa,
como Director General de DIGECIN, el Brigadier CBP. Jorge Linares Aparicio como
Director de la Escuela Técnica del Centro de Instrucción, el Teniente CBP. Anibal
Urbiola Ayquipa y el Teniente CBP. Carlos Alejandro Lembcke Hurtado, como
diseñadores del curso en mención.

El presente curso nace ante la necesidad de poder contar con un instrumento que por
sus características y contenido brinde al personal de la institución mayores
conocimientos que redunden en un buen desempeño en la administración de sus
respectivas Compañías de bomberos y que signifiquen un soporte efectivo que ayude
a los participantes para poder de esa forma delinear y fortalecer el futuro de dichas
compañías.

Este curso centra su contenido no en dar soluciones ni mucho menos en servir de guía
de trabajo; el propósito fundamental del mismo es proporcionar al participante,
conocimientos y habilidades necesarias o reforzar los que ya se tengan para la
administración de una Compañía de Bomberos; basados en los objetivos de la
institución.

Los documentos que integran este curso pueden reproducirse siempre y cuando se
citen las fuentes del mismo; queda expresamente prohibida su reproducción para fines
de lucro.

Para obtener información adicional, sirva dirigirse a la siguiente dirección:

CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERU


digecin.cn@bomberosperu.org
Av. Salaverry Nº 2495 San Isidro – Lima – Perú
Nuestro sincero agradecimiento a los miembros del equipo de facilitadores que
realizaron la presente revisión, llevada a cabo en Junio 2014:

Brig. Mayor CBP Larry Steve LYNCH SOLIS Director General de DIGECIN
Brigadier CBP Jose German MEDINA ARZOLA Director de la Escuela Superior
Brigadier CBP Rocío Valentina BAYONA ARANDA Directora de la Escuela Técnica
Capitán CBP Gladys Beatriz PAREJA SANTANA Directora de la Escuela Básica
Tnte. Brig. CBP Ana Luz RAMOS PEÑA Coordinadora Nacional del Curso

Tnte. Brig. CBP Luis Julio CONDORI INGAROCA Instructor

Tnte. Brig. CBP Carlos Alberto VILLANUEVA LOPEZ Instructor

Capitán CBP Angel Guillermo RODRIGUEZ PASAPERA Instructor

Teniente CBP Jessica Julissa CASTILLO FLORES Instructor

Sub Teniente CBP Silvia Elena FLORES CARDENAS Instructor


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LECCION 01 - INTRODUCCION
Acercamiento e información a los participantes, acerca del curso, los instructores y el
personal de apoyo. Presenta el propósito, el objetivo de desempeño y los objetivos de
capacitación. Describe el método a seguir. Define Administración y describe
brevemente el ámbito de aplicación del curso.

LECCION 02 - PROCESO ADMINISTRATIVO EN LA


ADMINISTRACION
Definición del concepto de proceso administrativo, objetivos de la administración,
características de los administradores, pasos fundamentales del proceso
administrativo.

LECCION 03 - ADMINISTRACION ESTRATEGICA


Concepto de administración estratégica, puntos fundamentales de la administración
estratégica, pilares que sostienen la estrategia.

LECCION 04 - GESTION DEL POTENCIAL HUMANO


Formas para apoyar a formular y ejecutar una administración estratégica, descripción
del concepto de líder, concepto de liderazgo y competencias para un Jefe de
Compañía de Bomberos.

LECCION 05 - NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL E


INSTRUMENTOS DE GESTION
Normas y dispositivos que regulan el accionar del Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú.

LECCION 06 - DOCUMENTOS Y FORMATOS


ADMINISTRATIVOS
Principales documentos usados para la gestión administrativa, formatos que se usan
para la gestión administrativa en una compañía de bomberos, Memorando, Oficio,
Libro de Actas, Libro de Registro Documentario, Archivo Documentario.

LECCION 07 - PLAN DE TRABAJO


Concepto de Plan de trabajo, sus características y estructura para su elaboración.

LECCION 08 - PATRIMONIO
Definición del objetivo del inventario físico, sus características, concepto de bienes
muebles e inmuebles y procedimientos para altas y bajas de bienes.

LECCION 09 - GESTION DEL RECURSO ECONOMICO


Definición de contabilidad, documentos y comprobantes de pago, libros principales
para la gestión contable, libro de caja y presupuesto de caja.

LECCION 10 - REPASO GENERAL


Se desarrollará un breve recordatorio de lo presentado en el curso. Discusión abierta
para aclarar dudas y ofrecer aportes.
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LECCION 01
INTRODUCCION

OBJETIVOS

Al finalizar la presente lección se habrán logrado:

1. Que los participantes, el personal de apoyo y los instructores se conozcan.

2. Que todos estén informados acerca de :


• Propósito y objetivos generales del curso
• Método
• Agenda
• Aspectos administrativos
• Generalidades del tema

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PROPOSITO

Proporcionar a los participantes conocimientos y habilidades necesarias para la


administración de una Compañía de Bomberos; basados en el Reglamento de
la Institución, gestión administrativa pública y la teoría de la administración
estratégica.

OBJETIVO DE DESEMPEÑO

Los participantes, en Equipos de trabajo de 4 a 10 personas como máximo, en


un tiempo de 5 horas, serán capaces de formular un Plan de trabajo,
considerando las herramientas brindadas en el curso.

OBJETIVOS DE CAPACITACION

Al finalizar el curso, el participante habrá logrado:

1. Describir los pasos fundamentales del proceso administrativo.


2. Definir administración estratégica.
3. Diferenciar entre liderazgo autocrático y democrático.
4. Identificar los documentos normativos institucionales e instrumentos de
gestión.
5. Identificar y definir los documentos oficiales y los libros principales para
la gestión de una Compañía de Bomberos.
6. Enumerar los componentes de un plan de trabajo.
7. Identificar correctamente los procesos de los bienes patrimoniales.
8. Realizar adecuadamente un presupuesto.

METODO

Este curso, emplea el método interactivo de enseñanza basado en objetivos


bien definidos que deben ser alcanzados por los participantes. Se enriquece
con aportes y experiencias a través de la interacción guiada por un facilitador.
Se emplean técnicas participativas, la canasta y el trabajo en equipo.

EVALUACION A LOS PARTICIPANTES

El sistema de evaluación incluye:


• Evaluaciones al final de cada lección.
• 04 ejercicios que se desarrollarán durante el curso.
• El objetivo de desempeño.
• Monitoreo de actitud, aportes e interacción de cada participante en el
desarrollo de las actividades del curso. (El curso requiere un cien por ciento
de asistencia a todas las actividades, programadas y se considerará
alcanzado el objetivo de desempeño al aprobar la presentación general).

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REGLAS DE JUEGO PARA PARTICIPAR EN EL CURSO


Durante la presentación del curso se deberán cumplir, sin excepción, las siguientes
reglas de juego:

• No fumar dentro de la sala de clases.


• No portar armas, teléfonos, radiotransmisores, beepers ni similares.
• Asistir al 100% de las actividades, sean estas lecciones, ejercicios, trabajos
grupales o cualquier otra que forme parte del curso.
• Observar la debida puntualidad; todos los participantes deberán estar
presentes 15 minutos antes de iniciar las lecciones del día.
• Preguntar, opinar, aportar, pues el método favorece y estimula la participación,
pero respetando a los demás, escuchando lo que dicen los compañeros para
ganarse el derecho a ser escuchado.
• Contribuir con el trabajo personal, al éxito del grupo.
• Desarrollar las evaluaciones, al final de cada lección, las que podrán ser
solicitadas por los instructores para verificar el logro de los objetivos.
• Para evitar herir susceptibilidades u ofender a alguna persona, en ejemplos,
ejercicios o cualquier otra circunstancia en que se elaboren situaciones
supuestas, no se deben utilizar nombres, ni apelativos a menos que el
participante lo desee expresamente, ni iniciales de personas o instituciones
reales presentes o pasadas.
• No recibir llamadas telefónicas durante la presentación de las lecciones, estas
serán atendidas por personal de apoyo que tomará nota y avisará en el primer
intervalo.

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AGENDA DEL CURSO

TEMARIO

• Inauguración del curso


• Lección I (Introducción)
• Lección II (Proceso Administrativo)
• Lección III (Administración Estratégica) – Ejercicio N° 01 y 02
• Lección IV (Gestión de Potencial Humano)
• Lección V (Normatividad Institucional e instrumentos de gestión, planes y
políticas) – Ejercicio N° 03.
• Lección VI (Documentos y formatos administrativos)
• Lección VII (Plan de Trabajo) – Ejercicio N° 04.
• Lección VIII (Patrimonio)
• Lección IX (Gestión del Recurso Económico)

EVALUACION FINAL
• Objetivo de desempeño
• Presentación del objetivo de desempeño
• Clausura del curso

LOS HORARIOS DEL CURSO PROPUESTOS, PUEDEN SURGIR


VARIACIONES DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LOS
PARTICIPANTES EN CADA DEPARTAMENTAL.

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FICHA DE INSCRIPCION
CURSO DE ADMINISTRACION PARA COMPAÑIAS DE BOMBEROS

LUGAR Y FECHA

APELLIDOS Y NOMBRES

Fecha de Nacimiento Compañía Comandancia Departamental Código Bombero

INFORMACIÓN PERSONAL
Dirección

Teléfono

Celular

Centro Laboral

E-mail

CARGO Y/O RESPONSABILIDAD QUE DESEMPEÑA EN SU COMPAÑÍA DE BOMBEROS,


COMANDANCIA DEPARTAMENTAL O COMANDO NACIONAL

GRADO ALCANZADO EN EL CGBVP EN LA ACTUALIDAD

PROFESIÓN O NIVEL DE ESTUDIOS QUE TIENE EN LA ACTUALIDAD

Instructor CGBVP
Cuantos años
(especifique)
FIRMA

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EVALUACION DEL CURSO POR LOS PARTICIPANTES


Lugar Fecha
Nota: Las evaluaciones de los cursos por los participantes forman parte clave del proceso de monitoreo del programa de
capacitación. Sin los informes de los participantes, será imposible refinar y mejorar los cursos. Le rogamos leer y atender a
estas hojas y las cuestiones correspondientes.
DATOS PERSONALES SEXO EDAD

EDUCACION PRIMARIA SECUNDARIA TECNICA SUPERIOR


PROFESION
Lecciones del curso: Le solicitamos su evaluación de las lecciones que se presentan en el contenido de este curso.
Queremos enfocar dos aspectos de cada lección: el contenido y el instructor. Utilice la escala del 1 a 7
1 2 3 4 5 6 7
PESIMO MUY MALO MALO REGULAR BUENO MUY BUENO EXCELENTE

CALIFICACION (+)BREVE
LECCIONES COMENTARIO
CONTENIDO INSTRUCTOR
INTRODUCCIÓN
PROCESO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA
GESTIÓN DE POTENCIAL HUMANO
NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL E INST. DE GESTIÓN
DOCUMENTOS Y FORMATOS ADMINISTRATIVOS
PLAN DE TRABAJO
PATRIMONIO
GESTIÓN DEL RECURSO ECONÓMICO
(+) Sugerencias y comentarios adicionales sobre los puntos fuertes o débiles de una o más de los items
Evaluación del curso como conjunto. Utilice otra vez la escala del 1 al 7
Calificación Breve Comentario
Manual de participante
Secuencia de las materias
Trabajo grupal
Método usado en el curso
Ayudas visuales
Logro de los objetivos
Instructores como equipo
Utilidad del ejercicio final
Utilidad del curso en su labor
Calidad de las instalaciones
QUÉ OPINA USTED DE: (MARQUE CON UNA X EL RECUADRO)
NIVEL DEL CURSO Avanzado Apropiado Básico
PORQUE

DURACION DEL CURSO Corto Apropiado Extenso

PORQUE

CUMPLIO EL CURSO CON SUS EXPECTATIVAS SI NO

TOMANDO EN CUENTA COMO CALIFICARIA EL CURSO (marque la opción con una X)


1 2 3 4 5 6 7
MUY MUY
PESIMO MALO REGULAR BUENO EXCELENTE
MALO BUENO

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LECCION 02
PROCESO ADMINISTRATIVO

OBJETIVOS

Al finalizar la presente lección el participante habrá logrado:

1. Identificar los objetivos de la administración.


2. Definir el concepto de proceso administrativo.
3. Describir brevemente los 4 pasos fundamentales del proceso administrativo.
4. Enumerar las características de los administradores.

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ORGANIZACION

Una organización es una unidad social o agrupación de personas constituidas


esencialmente para alcanzar objetivos específicos lo que significa que las
organizaciones se proponen y construyen con planeación y se elabora para conseguir
determinados objetivos.

ADMINISTRACIÓN
La administración es el proceso de diseñar y mantener un ambiente con el
propósito de lograr, en forma eficiente, metas seleccionadas. Los
administradores realizan las funciones de planeación, organización, dirección y
control.

OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN

1. Alcanzar con EFICIENCIA y EFICACIA los objetivos de un organismo social.

• __________________ cuando la institución o persona para lograr sus


objetivos con los recursos suficientes. Indica la utilización apropiada de los
recursos y los resultados obtenidos.
• __________________ es la capacidad que posee una institución o persona
para lograr sus objetivos o metas planteadas.

2. Permitir a la institución tener una perspectiva más amplia del medio en el cual se
desarrolla.
3. Asegurar que la institución produzca o preste sus servicios.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración busca el _______________________________________________


a través de las personas, mediante técnicas dentro de una organización. Ella es el
subsistema clave dentro de un sistema organizacional.
_________________________________________________________________ y es
fuerza vital que enlaza todos los demás subsistemas.

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EL PROCESO ADMINISTRATIVO

El proceso administrativo se compone de las actividades interrelacionadas de


Planificación, Organización, Dirección y Control de todas las actividades que implican
relaciones humanas y tiempo.

• PLANEACIÓN
Es el proceso en el que se establecen las _______________________ y así
elegir los medios para el logro de los objetivos.

Toma de decisiones: El proceso de toma de decisiones es un conjunto de


pasos que comienza para identificar una alternativa que puede resolver el
problema y termina por evaluar la eficacia de la decisión.

• ORGANIZACIÓN
Se trata de determinar __________________________________________que
se requieren para alcanzar los objetivos de la organización. Luego plantear la
forma de combinarla en grupo operativo, es decir, crear la estructura
departamental de la institución. Estableciendo la asignación de
responsabilidades y la autoridad formal asignada a cada puesto, que da como
resultado el establecimiento de una __________________________________.

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• DIRECCIÓN
Es la _______________________________________________________para
que contribuyan a las metas de la organización y del equipo. Implica dirigir y
motivar al personal para que realicen tareas esenciales. Los jefes de compañía
dirigen convenciendo a los demás de que se les unan, para lograr el futuro que
surge de los pasos de la planificación y la organización; los jefes
_________________________________________________________ ayudan
a su personal a hacer su mejor esfuerzo.

La dirección incluye______________________________________________
_______________________________________________________________

• CONTROL
Es la función administrativa que consiste en
_______________________________________________________________
______________________________ para asegurar que los hechos se ajusten
a los planes y objetivos de la institución.

¿QUIENES PARTICIPAN EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO (COMPAÑIA DE


BOMBEROS)?

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

CARACTERISTICAS DE LOS ADMINISTRADORES


1. __________________________________________________________

2. Convierten un conjunto de recursos humanos, materiales, técnicos, monetarios, de

tiempo y espacio ____________________________________.

3. Tienen la responsabilidad de efectuar acciones que permitan que el personal haga

sus mejores ________________________________________

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LECCION 03
ADMINISTRACION ESTRATEGICA

OBJETIVOS

Al finalizar la presente lección el participante habrá logrado:

1. Definir el concepto de Administración Estratégica


2. Enumerar los pilares de la Dirección Estratégica.
3. Definir el concepto de los componentes del Análisis FODA.
4. Explicar la importancia del Diagrama Causa - Efecto

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CONCEPTO DE ADMINISTRACION ESTRATEGICA


La administración estratégica se define como: “proceso de administración que
entraña que la organización prepare planes estratégicos y después, actué
conforme a ellos” (Stoner, J.)

_________________________:"determinación de objetivos y planes a largo plazo,


acciones a emprender y asignación de los recursos necesarios para alcanzar lo
propuesto" (Chandler).

Quienes tienen la responsabilidad de dirigir las organizaciones deben procurar


adelantarse a los cambios futuros del entorno y diseñar planes y estructuras flexibles
que permitan la adaptación, la innovación y enfrentar a cualquier situación no prevista.

Se define:
• Planeación:
Se relaciona a la _______________, planear es tratar de
________________________________________________ que nos pueden
afectar -de manera positiva o negativa- por ello es necesaria la planeación al
interior de las organizaciones, para tratar de
__________________________________________________ o sucesos
futuros.
Las Políticas son guías para orientar la estrategia y lineamientos generales a
observar en la toma de decisiones.

• Visión :
Exposición clara que indica ______________________ se dirige la institución a
largo plazo y en qué se deberá convertir.

• Misión :
Es el __________________________________________________________de
la institución.

• Objetivo :
_________________________________________________________ en un
plazo determinado. El objetivo es (a diferencia de la Visión y Misión)
___________________, necesita ser medido. Tiene que ser enunciado
específicamente y de forma positiva. Además tiene un plazo de tiempo para su

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concreción. El Objetivo tiene que estar alineado en el tiempo con la Visión y en


el marco con la Misión.

• Las estrategias :
Estrategia es, en pocas palabras, un _____________________________ que
son planificadas de manera tal que contribuyan a lograr un fin u objetivo que nos
hemos determinado previamente.

La Administración Estratégica implica tener conciencia del cambio que se presenta


en el entorno día a día, quiere decir no solamente enunciar intenciones sino plantear
objetivos medibles y alcanzables, proponiendo acciones específicas y conociendo
las necesidades de recursos (humanos, físicos, financieros y tecnológicos) para
llevar esas acciones a cabo.

PILARES DE LA DIRECCION ESTRATEGICA

LA ACTITUD ESTRATÉGICA:
El reto que enfrentan actualmente las organizaciones es ser cada día más
_________________________________________, tener calidad y calidez en la
satisfacción de las necesidades del público objetivo a quien está dirigida la actividad
de la misma.

EL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO:
El pensamiento estratégico trata los valores y las convicciones filosóficas de las
personas encargadas de guiar a su institución, alineados con su
________________________________________________________ para el logro de
los _______________.

LA INTENCION ESTRATÉGICA:
La intención estratégica _____________________________ e impulso de la jefatura
de una organización para comprometer a todos los niveles a liderar cada paso, con el
objetivo de desarrollar un sistema de dirección con características nuevas,
contribuyendo a mantener y fortalecer el pensamiento estratégico y la actitud
estratégica.

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EL ANALISIS FODA
El análisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación
actual de la organización, obteniendo un ________________________ y en función de
ello tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas formuladas.

POSITIVAS NEGATIVAS

EXTERIOR Oportunidades Amenazas

INTERIOR Fortalezas Debilidades

_________________________: son las capacidades especiales con que cuenta la


institución, y que le brindan una posición privilegiada frente a la competencia. Son los
recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen, actividades que
se desarrollan positivamente, etc.

__________________________: son aquellos factores que resultan positivos,


favorables, explotables, que se deben descubrir en el entorno en el que actúa la
institución, y que permiten obtener ventajas competitivas.

__________________________: son aquellos factores que provocan una posición


desfavorable frente a la competencia, recursos de los que se carece, habilidades que
no se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente, etc.

___________________________: son aquellas situaciones que provienen del entorno


y que pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la organización.

El análisis FODA debe enfocarse solamente hacia los factores claves para el éxito de
su Compañía. Debe resaltar las _____________________ y las
__________________________ (elementos internos), al compararlo de manera
objetiva con la competencia y con las __________________ y
____________________ (elementos del entorno).

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DIAGRAMA CAUSA – EFECTO


El diagrama de Ishikawa, también llamado diagrama causa-efecto, fue concebido por
el ingeniero japonés Kaoru Ishikawa y es una herramienta que facilita el análisis de
problemas y sus soluciones.

Se trata de un diagrama que por su estructura ha venido a llamarse también:


__________________________________________________, que consiste en una
gráfica sencilla en la que puede verse una especie de _________________________,
que es una línea en el plano horizontal representando el problema a analizar, que se
escribe a su derecha.

IMPORTANCIA DEL DIAGRAMA CAUSA - EFECTO


Este tipo de ____________________ permite un análisis participativo mediante
técnicas como la lluvia de ideas, facilita un resultado para identificar
________________que originan un _______________________ y su posible solución.

PASOS PARA ELABORAR EL DIAGRAMA DE CAUSA - EFECTO


1. Definir claramente el problema o debilidad cuyas causas han de identificarse.
2. Dibujar un diagrama en blanco.

3. Escribir en forma breve el PROBLEMA O DEBILIDAD a la derecha del diagrama


4. Escribir las categorías (ámbitos a desarrollarse) en las líneas oblicuas, los
señalados son los más comunes y aplican en muchos procesos.

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5. Realizar una ____________________________ (brainstorming) para identificar


posibles causas y agruparlas por ideas fuerzas.

6. Asignar ponderación o valor a las causas en base a su nivel de importancia frente al


problema a analizar.

NIVEL DE IMPORTANCIA VALOR

Alto 1
Medio 2
Bajo 3

7. Relacionar las causas identificadas con nivel de importancia __________________


a cada categoría.

8. Seleccionar la(s) causa(s) a resolver, para tal fin asignarles una ponderación o valor
para identificar ___________________________ de implementación.

Impacto

Alto Bajo
Implementación
Fácil 1 2
Difícil 3 4

Ejercicio 1: Realizar el FODA


Ejercicio 2: Realizar el Diagrama de Ishikawa

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Ejercicio.
OBJETIVO DE DESEMPEÑO
Dada una situación de análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas
(F.O.D.A.) de una compañía de bomberos, los participantes en equipos de trabajo
conformados por 5 a 10 integrantes deberán, en un tiempo no mayor de 90 minutos:
• Indicar los ítems más relevantes del análisis F. O. D. A. (llenar el formulario)
• Registrar los ítems que sirvan para realizar un análisis de una imagen realista
de la compañía en evaluación (trabajo en equipo partiendo del ejercicio),
• Presentar las condiciones o estado de la compañía, así como el entorno donde
se desarrolla o desea desarrollarse (plenario y sustentación).
• El plenario y sustentación será realizado por todos los miembros del equipo de
trabajo a pesar que para el análisis FODA. Deberán nombrar un coordinador.
Instrucciones
1. Conformar los equipos de trabajo .cada equipo tendrá como mínimo 5
personas; en ningún caso superara 10 personas.
2. Nombrar un coordinador para el análisis del equipo de trabajo.
3. Se entregara a cada miembro del equipo un caso de una unidad bomberos.
4. El coordinador distribuirá el trabajo de manera que cada área de análisis
(FODA) sea asumida por uno o más miembros del equipo, los cuales
posteriormente sustentarán todos los miembros del equipo de trabajo.
5. Recordar que deben limitarse al análisis FODA de la Compañía de bomberos
en mención, y desarrollar los ítem con criterio proactivo, realista y alcanzable
sin contravenir con nuestro Reglamento.
PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EL DESARROLLO DE LA TÉCNICA FODA
En este apartado describiremos una propuesta de metodología para llevar a cabo el
FODA de su organización, la cual contempla las siguientes etapas;
1. Integración del equipo de trabajo,
2. Diseño de una agenda de trabajo,
3. Sesión de trabajo (lluvia de ideas),
4. Selección y análisis de situaciones,
5. Ordenamiento de situaciones,
6. Evaluación de situaciones,
7. Selección ponderada de las ideas fuerza,
8. Análisis FODA de nuestra compañía de bomberos.
9. Registrar los ítems relevantes
10. Desarrollar plan de trabajo.
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COMPAÑÍA DE BOMBEROS:………………………………………………………….

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS


Actualizacion 2014
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Direccion de la Escuela Superior


Direccion General del Centro de Instrucción
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ORGANIZACIÓN (Se
considera en este rubro
la estructura orgánica, la
línea de mando, las
relaciones internas,
metodlogía de trabajo,
el ambiente
organizacional, ingreso
económico, convenios,
etc)

SERVICIO (El servicio


que se brinda,
capacidad de respuesta,
calidad del servicio
brindado, instructores,
etc.)

INFRAESTRUCTURA,
EQUIPAMIENTO
(Máquinas,
infraestructura, equipos,
herramientas, recurso
informático, etc.)

Manual del Participante


COMUNIDAD
(Relaciones con la
MP 3 - 8

comunidad, municipio,
empresas, legislación,
cantidad de población,
riesgos de la zona, la
competencia, etc.)
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LECCION 04

GESTION DEL POTENCIAL HUMANO

OBJETIVOS

Al finalizar la presente lección el participante habrá logrado:

1. Definir Potencial Humano.


2. Definir Equipo de Trabajo.
3. Enunciar el concepto de Liderazgo
4. Reconocer liderazgo autócrata y demócrata en unos ejemplos dados.
5. Describir las características del liderazgo.

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“Un comandante de unidad que no conozca a sus efectivos, fracasara en cualquier


estrategia que desee implementar.”

¿Es posible alcanzar los objetivos de la institución y el desarrollo de un plan de


trabajo, sin trabajo en equipo, sin comunicación, sin liderazgo, sin motivación?

POTENCIAL HUMANO
Es el recurso humano como un elemento dinámico que posee competencias,
talentos y recursos; vale decir, posee conocimientos y capacidades, habilidades y
destrezas y actitudes. Cada día la gestión del Potencial Humano juega un papel
importante en el desarrollo del plan de trabajo dentro de las compañías de
bomberos.

GRUPO:
Conjunto de personas que reconocen un sujeto, objeto o situación de importancia
común para todos ellos.

Este conjunto, tiene sus reglas de funcionamiento, conductas internas propias y


comportamientos sociales definidos, tiene una dinámica. La salida o la entrada de
alguno de sus componentes no lo afectan de manera significativa.

Cuando el grupo desarrolla una __________________________________________


en la que cada miembro cumple un papel específico e indelegable, que se articula con
el de los demás en un orden determinado y en ajustada interdependencia, se ha
transformado en un sistema. El sistema así formado es un equipo.

Si bien tanto el grupo como el equipo comparten características que le son comunes,
existen entre ellos algunas diferencias dignas de reconocer y destacar.
Generalmente los grupos se organizan para cumplir funciones y tareas vinculadas con
el trabajo.

EQUIPO DE TRABAJO
Sistema humano participativo, en el que cada uno de los miembros que lo compone
tiene funciones específicas, interdependientes y convergentes con las de los demás,
orientadas hacia el cumplimiento de actividades de interés común.

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En este concepto se encuentran los siguientes elementos:


• Objetivos Comunes
• Funciones especificas
• Interdependencia
• Convergencia
• Compromiso compartido

Los integrantes deben sentir que ése es su equipo si son parte importante de él. Es lo
que se ha dado a llamar el sentido o espíritu de equipo.

SENTIDO O ESPÍRITU DE EQUIPO


Atributo percibido, incorporado y compartido por quienes integran el equipo y que
convierte al equipo en un fin y en su medio para el logro de los objetivos.

REGLAS QUE DEBEN RESPETARSE EN EL EQUIPO


• Todas las ideas merecen ser tomadas en cuenta
• Toda reunión debe determinar una acción
• Todas las tareas son importantes
• La responsabilidad es del equipo; esto requiere mayor compromiso de cada uno
de sus miembros.

Todo equipo de trabajo debe resolver problemas. Algunos pasos para lograr esto son:
PASOS PARA LA RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS EN EQUIPO:
• Identificar y definir el problema.
• Producir opciones de solución.
• Seleccionar las opciones adecuadas y factibles.
• Elaborar un plan para aplicarlas.
• Implementar, evaluar todo y volver a comenzar.

LIDERAZGO
El ser jefe de una compañía de bomberos representa el desafío más grande para un
bombero. Enfrentar este reto implica que la persona que asume el cargo tiene que
estar bien preparada.

A continuación se muestra algunas de las competencias con que debe de contar un


jefe de compañía.
• Conocimiento extenso de las __________________________________________
de la institución, así como la normatividad nacional que afecte o involucre al
cuerpo de bomberos.
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• ______________________ de planear, asignar, dirigir, revisar y supervisar.


• Habilidad de expresar ideas claramente y con brevedad, verbalmente o por escrito
a grupos e individuos.
• Habilidad de establecer y mantener buenas relaciones de trabajo con los efectivos
de la compañía, representantes de la comunidad y el público en general.

LIDERAZGO
Patrón de comportamiento orientado a ____________________________ personales
e institucionales, en procura de ____________.

COMPONENTES DEL LIDERAZGO


EL LÍDER
Es la persona que posee la habilidad para __________________ a los seguidores a
trabajar, con responsabilidad, bajo su conducción. Esta habilidad puede ser innata y
manifestarse en forma espontánea, o adquirirse a través del estudio, la reflexión, el
autocontrol, la experiencia y el entrenamiento.

EL SEGUIDOR (O LIDERADO)
El liderazgo se refiere a personas; sin seguidores no existe líder. Los seguidores
tienen una importante influencia en el estilo de liderazgo. Este será diferente si se trata
de operarios manuales o de profesionales dedicados a planificar. Según se ha visto,
en dinámica de grupos, éste es un componente muy complejo. Una persona líder en
un grupo, podría ser rechazada por otro grupo.

LA SITUACIÓN
El mismo grupo, en la misma institución y con el mismo líder, se enfrentará con
circunstancias diferentes y cambiantes.
Esto obligará al líder y a sus seguidores a modificar comportamientos, variando las
exigencias de los seguidores y el estilo de liderazgo.

CUALIDADES DEL LÍDER


• Contagia energía y fuerza para enfrentar los desafíos.
• Promueve la retroalimentación
• Promueve y ejecuta acciones
• Mantiene metas y el sentido del propósito
• Promueve el compromiso
• Crea oportunidades
• Desarrolla habilidades
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• Demostrar su aptitud (técnica y práctica)


• No debe identificarse exclusivamente con parte del equipo

ESTILOS DE LIDERAZGO
________________________________
Se informa correcta y suficientemente al grupo, se estimula su participación, se
fomenta su espíritu de iniciativa y se ________________ sus intereses y necesidades.
Se apela al compromiso y a compartir la responsabilidad de la toma de decisiones.

________________________________
Basado en la autoridad formal, el líder ________________. A veces es un hábil
manipulador, que hace creer al grupo que participa en la decisión, o lo seduce con
supuestos beneficios. Este estilo pretende que el seguidor obedezca fielmente, sin
cuestionar la orden.
CARACTERÍSTICAS DEL LIDERAZGO.
1. ____________________
2. ____________________
3. ____________________
4. ____________________

RESPONSABILIDAD
Obligación y compromiso de cumplir, de la mejor forma posible, las tareas asignadas
y de dar cuenta de ello.

La responsabilidad es un componente inseparable de la autoridad. No sé concibe


autoridad sin responsabilidad.

DELEGACION DE FUNCIONES
Asignación de funciones propias del administrador, que este hace a otra persona.

En cualquier institución, por pequeña que esta sea, puede darse la circunstancia de
que un administrador no pueda ocuparse de algunas de sus funciones; ello obliga a
delegar autoridad a otro, a fin de que cumpla dicha función.

El delegado tiene el poder de decidir sobre aspectos relacionados con esa función
específica (autoridad) y asume la correspondiente responsabilidad. El delegante
mantiene la autoridad y la responsabilidad final sobre lo que ha delegado

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MOTIVOS PARA DELEGAR:


El administrador puede tener las siguientes razones:
• Carga de trabajo (cantidad y complejidad que afectan su control)
• Necesidad de tiempo para otras tareas en las que su intervención personal es
imprescindible.
• Aprovechar la capacidad del personal y procurar su crecimiento
• Necesidad de capacitar

REQUISITOS PARA DELEGAR:


• Admitir la necesidad
• Decidir qué tipo de función delegar
• Elegir cuidadosamente al delegado
• Ayudar al delegado
• Establecer un sistema de control de la delegación.

COMUNICACIÓN
Proceso de efectuar un intercambio de entendimiento entre dos o más personas.

La comunicación es un medio imprescindible para la administración. Todo


administrador debe desarrollar y perfeccionar su capacidad de comunicarse. Toda
comunicación es bidireccional.

FORMAS DE COMUNICACIÓN
Según el sentido Jerárquico:
• Ascendente: originada en el subordinado
• Descendente: originada en el superior
• Horizontal: entre pares
Según normas:
• Formal: basada en la estructura formal
• Informal: no prevista en la estructura formal

Según los símbolos (códigos)


• Hablada
• No hablada: gestual (corporal)
• Grafica (escrita, dibujos)

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MOTIVACION
Forma de lograr que cada persona cumpla su trabajo con entusiasmo porque desea
hacerlo

EL LÍDER DEBE SABER MOTIVAR.


MOTIVAR
Hallar una voluntad de hacer, de modo que la tarea se realice a través de la
satisfacción de las necesidades del personal y de las exigencias de la institución.

El líder deberá estar motivado a _______________ y tener éxito, para poder motivar a
quienes trabajan con él. Deberá conocer a esas personas; tener noción de sus
necesidades y apetencias; emplear al máximo su capacidad para comprender
comportamientos.
.

FORMAS DE MOTIVACIÓN
• Enriquecimiento del cargo.
• Rotación de cargos
• Administración por objetivos
• Participación
• Reconocimiento
• Crecimiento
• Realización
• Responsabilidad
• Retribución

Cualquiera de estas formas, si es mal utilizada, puede tener un efecto contrario.

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LECCION 05
NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL E
INSTRUMENTOS DE GESTION

OBJETIVOS

Al finalizar la presente lección el participante habrá logrado:

1. Enunciar los objetivos del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
2. Enumerar las funciones del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
3. Describir la organización del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
4. Describir la organización de una Compañía de Bomberos
5. Definir brevemente el concepto de instrumentos de gestión y su importancia
institucional.
6. Enumerar los principales instrumentos de gestión en el Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú.

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BASE LEGAL:
Las Leyes vigentes que rigen el CGBVP son las siguientes:
1. Ley N° 27067 - Ley del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
(11-Marzo-1999) consta de 18 artículos, 7 disposiciones complementarias, 4
disposiciones transitorias, 1 disposición final.
2. D.S. N° 031-99-PCM (13-09-1999), Reglamento de la Ley del C.G.B.V.P.
Consta de 37 artículos y 6 disposiciones complementarias.
3. D.S. N° 063-2013-PCM (06-06-2013) Reglamento de Organización y Funciones
del C.G.B.V.P, que consta de 11 títulos y 62 artículos.
4. R.M. N° 129-2000-PCM (31-08-2000) Reglamento de Escalafón del C.G.BV.P,
consta de 106 artículos, 3 disposiciones transitorias, 2 disposiciones
complementarias, 1 final, 1 disposición derogatoria.

DEFINICION:
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, es un Organismo Público
Descentralizado de la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería jurídica de
derecho público interno, autonomía técnica, económica y administrativa. Constituye un
pliego presupuestal.

El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú es la


__________________________en materia de prevención, control y extinción de
incendios, tiene duración indefinida.

OBJETIVOS DEL CGBVP:


1. Promover y coordinar las acciones de prevención
de_______________________________________________________________,
evaluando los riesgos para la vida y la propiedad, notificando a las Autoridades
competentes la violación de las normas vigentes sobre la materia.
2. Combatir incendios, _____________________________________________;
expuestas a peligro por incendios o accidentes, atendiendo las emergencias
derivadas de los mismos, prestando socorro y asistencia debida.
3. Participar en las acciones de apoyo
__________________________________________________________________
______________________________, naturales o inducidos, bajo la orientación de
la Presidencia del Consejo de Ministros, en tanto ente rector del SINAGERD -
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres.
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FUNCIONES DEL CGBVP:

1. Formular, coordinar, aprobar, ejecutar y supervisar planes y programa


relacionados con la prevención y el combate de incendios.
2. Combatir incendios, atender emergencias ocasionadas por incendios o
accidentes prestando el socorro y la ayuda debida.
3. Dirigir y controlar a nivel nacional las actividades de las organizaciones que
desarrollan acciones contra incendios y rescate en caso de siniestros, a
excepción de las correspondientes a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del
Perú.
4. Brindar apoyo requerido por las autoridades respectivas para la mitigación de
desastres naturales o inducidos conforme a las directivas del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).

ESTRUCTURA ORGANICA DEL CGBVP:


1. ALTA DIRECCION
Comandancia General
Vice Comandancia General
Consejo de Oficiales Generales.
Secretaria General.

2. ÓRGANOS DE CONTROL
Consejo Nacional de Disciplina
Órgano de Control Institucional

3. ÓRGANO DE DEFENSA NACIONAL


Oficina de Defensa Nacional

4. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
• Unidad de Planeamiento.
• Unidad de Presupuesto
• Unidad de Cooperación Técnica Internacional
• Unidad de Estadística e Informática.
Oficina de Asesoría Jurídica.

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5. ÓRGANOS DE APOYO
Oficina de Administración
• Unidad de Economía.
• Unidad de Personal
• Unidad de Control Patrimonial
• Unidad de Logística.
Oficina de Imagen Institucional

6. ÓRGANOS DE LINEA
Dirección General de Operaciones
• Dirección de Comunicaciones
• Dirección de Técnica
• Dirección de Sanidad
• Dirección de Unidades Especializadas.
Dirección General del Centro de Prevención e Investigación de Incendios.
• Dirección de Prevención
• Dirección de Ingeniería
• Dirección de Investigación
Dirección General del Centro de Instrucción
• Escuela Básica
• Escuela Técnica
• Escuela Superior

7. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Comandancias Departamentales (25)

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ORGANIZACIÓN DE UNA COMPAÑÍA DE BOMBEROS

Las Compañías de Bomberos agrupan a los Bomberos Voluntarios y constituyen


_________________________________________________. Son creadas,
reconocidas y autorizadas por la Comandancia General.

La estructura orgánica de una Compañía de bomberos es:

____________________________________: Es el responsable de la conducción y


administración de la Compañía de Bomberos, es nombrado por el Comandante
General a propuesta del Comandante Departamental.

Son Funciones del Primer Jefe de la Compañía de Bomberos:

• Representar al CGBVP, dando cuenta a su Comandancia Departamental, ante las


autoridades locales del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre
(SINAGERD), y entidades que los conforman.
• Ejecutar el servicio operativo de atención de emergencias.
• Controlar el servicio operativo del personal voluntario de la Compañía de
Bomberos.
• Aplicar los planes de contingencia en caso de incendios o desastres en el ámbito
de la Compañía de Bomberos.
• Coordinar con el Comando de Unidad las diferentes acciones administrativas y
operativas que determine la Comandancia Departamental y el Jefe de Brigada.
• Controlar la operatividad de máquinas y equipos de la Compañía de Bomberos.
• Supervisar y controlar el comportamiento del personal voluntario dentro de la
Compañía de Bomberos.
• Realizar el control de las guardias nocturnas de la Compañía de Bomberos.
• Proponer a la Comandancia Departamental los ascensos a los grados de Teniente
y Subteniente del personal de la Compañía de Bomberos.
• Otras funciones que le asigne el Comandante Departamental y el Jefe de Brigada
de acuerdo a su competencia.

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______________________________: Reemplaza al Jefe de Compañía en su


ausencia o licencia; y en caso de vacancia asume el cargo interinamente.

_________________________________________: Es el primer Oficial de la


Compañía y ejerce la tercera jefatura.

__________________________________________: Es el segundo Oficial de la


Compañía y ejerce la cuarta jefatura.

__________________________________________: Es el tercer Oficial de la


Compañía y ejerce la quinta jefatura

Las jefaturas de sección contarán con un segundo jefe.

INSTRUMENTOS DE GESTION

Es el documento técnico normativo de gestión institucional que norma y regula en una


entidad, su estructura orgánica, funciones generales y específicas y relaciones de
coordinación y control; su importancia radica al facultar el ejercicio de competencias y
el desarrollo de actividades, a toda entidad que ha sido creada por norma con rango
de ley que les otorga personería jurídica.

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTIÓN EN EL CUERPO GENERAL DE


BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÛ:

1. ____________________________________________________

2. ____________________________________________________

3. ____________________________________________________

4. ____________________________________________________

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

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Es el documento técnico normativo de gestión institucional, que formaliza la


_______________________ del CGBVP, orientada al esfuerzo institucional y al logro
de su ___________________________

El Reglamento de Organización y Funciones (ROF), contiene


las__________________________________ de los ____________________, y
establece sus relaciones y _________________________________.

El Reglamento de Organización y Funciones del CGBVP, en vigencia, fue aprobado


mediante Decreto Supremo N°063-2013-PCM, aprobado el 06 de junio del 2013 y
publicado en el Diario El Peruano.

EL REGLAMENTO DE ESCALAFÓN DEL CGBVP


Aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 129-2000-PCM; ___________________

NIVEL GRADO
Brigadier General
OFICIAL GENERAL
Brigadier Mayor
Brigadier
OFICIAL SUPERIOR
Teniente Brigadier
Capitán
OFICIAL Teniente
Sub Teniente
PLANA MENOR Seccionario

CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL (CAP)


Es el documento técnico normativo de gestión institucional que contiene
los_________________________________________________________, sobre la
base de su estructura orgánica vigente y prevista en su ROF, siendo el cargo el
elemento básico de una organización y se deriva de la clasificación prevista en el CAP.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF)


Es el documento técnico normativo de gestión institucional,
_____________________________________________________________________
________________________atribuciones y requisitos específicos a nivel del cargo
establecido en el CAP y normado por el ROF.

En el CGBVP, se encuentran definidas las funciones a desempeñar por cada cargo

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establecido; el ejercicio de competencias no delegadas, así como el desempeño de


funciones no contempladas en los documentos técnicos normativos, constituyen falta
grave sujeta a sanción administrativa y procesal; y sus actos devienen en nulidad.

Mediante Resolución Jefatural, refrendada por el Comandante General del CGBVP, se


asignan los cargos y responsabilidades, así como se determina el cese de la
asignación del personal voluntario.

Ejercicio 3: Realiza el organigrama estructural de tu compañía de bomberos

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Ejercicio.

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LECCION 06
DOCUMENTOS Y FORMATOS
ADMINISTRATIVOS

OBJETIVOS

Al finalizar la presente lección el participante habrá logrado:

1. Identificar en una lista, los principales documentos usados para la gestión


administrativa
2. Enumerar los formatos que se usan para la gestión administrativa de una
compañía de bomberos.
3. Enumerar los libros requeridos para la gestión administrativa.

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GESTION DOCUMENTARIA
Los documentos son importantes en toda gestión; estos de acuerdo a su naturaleza
deben ser distribuidos y archivados. Deben tener respuestas adecuadas y deben
además, ser debidamente registrados para de esta forma cuidar la historia
documentaria de la institución.

Otro de los puntos muy importantes en este capítulo es el que concierne al sistema de
archivos; se ha visto los apuros que pasan los directivos que no han tomado el
cuidado debido de archivar adecuadamente los documentos que en el futuro puedan
servir como fuente de información para poder tomar decisiones.

Ante esto debemos tener en cuenta que de acuerdo a las normas legales vigentes
todo archivo documentario tiene vigencia para el estado durante un mínimo de 10 años
de tratarse de archivos contables o que generen compromiso económico y de 05 años
para documentos administrativos.

DOCUMENTOS PARA LA GESTION ADMINISTRATIVA


Entre los principales documentos que se generan podemos contemplar los siguientes:
1. Resoluciones
2. Oficio
3. Memorando
4. Informe
5. Circular
6. Informe de transferencia de gestión

RESOLUCIONES
Son documentos oficiales que como lo indica su mismo nombre, resuelven acerca de
diversos temas y funciones propios e inherentes al nivel jerárquico que las emite

a. RESOLUCIONES JEFATURALES, que son de CUMPLIMIENTO GENERAL e


involucra a TODA LA INSTITUCION. A este documento solo se contrapone otro de
igual jerarquía, las leyes o la Constitución Política del estado.
b. RESOLUCIONES DIRECTORALES, son de cumplimiento del ámbito y/o dirección
en el que se circunscriben las prerrogativas de la dirección general que las emite.
A este documento solo se contrapone otro de la misma dirección general, de
mayor jerarquía o una Resolución Jefatural.
c. RESOLUCIONES DEPARTAMENTALES, Son de cumplimiento de la Jefatura
Departamental que la emite, A este documento se puede contraponer otro de
similar jerarquía o una Resolución Jefatural.
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d. RESOLUCIONES DE COMPAÑÍA, Son de cumplimiento de la compañía de


bomberos que la emite usándose también para el NOMBRAMIENTO DEL CUADRO
ORGANICO DE LA COMPAÑIA o para OTORGAR ALGUN CARGO que produzca
responsabilidad dentro del manejo de la compañía.

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OFICIO
Es una comunicación escrita de estructura muy similar a la de una carta, pero la
diferencia radica en que SON DE NATURALEZA OFICIAL. Este documento es emitido
para dirigirse a un mismo nivel jerárquico EXTERNA.

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MEMORANDO
Comunicación escrita que describe en FORMA BREVE recordatorios, se utilizan para
destacar lo que merece ser tenido en cuenta, recapitulan hechos o razones importantes, o
bien para DAR INDICACIONES SIMPLES A UN SUBORDINADO Este es emitido para dirigirse
a un NIVEL JERARQUICO INFERIOR.

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INFORME
Comunicación escrita, en la cual SE REPORTA acerca de un trabajo encomendado, algún
hecho ocurrido o algún asunto de interés para QUIEN LO RECIBE.

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CIRCULAR
Son comunicaciones escritas colectivas, no personales si no con destinatarios múltiples,
cuyo asunto o referencia al interesarles por igual, se les comunica simultáneamente acerca
de los mismos; se provee instrucciones se imparte ordenes o comunica noticias; es una
difusión general con respecto a algún hecho que es de cumplimiento o conocimiento
general. Este documento es emitido para dirigirse a un nivel jerárquico superior.

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INFORME DE TRANSFERENCIA DE GESTION


(Resolución Jefatural 400-2014-CGBVP / Directiva N° 001-2014 CGBVP/OA/UNIPER)
Es el documento en el cual se expondrá sobre el estado situacional de sus gestión,
comprendiendo básicamente las funciones que haya desarrollado, contiene el ACTA DE
ENTREGA Y RECEPCION DE CARGO.

La entrega de cargo es el acto mediante el cual, toda persona, independientemente del


vínculo laboral, cesa en las funciones o deja de prestar servicios para el cual fue designado
en forma temporal o definitiva , da cuenta a quien lo sustituye u otro representante de la
institución, sobre:
• Los bienes y documentación que estuvieron a su cargo.
• Información sobre el estado de los actos o procedimientos administrativos
ejecutivos, en proceso de ejecución o pendientes.
• Información relevante que este bajo su responsabilidad.

El acta de entrega y recepción del cargo de los funcionarios salientes deberán ser suscritas
en un plazo no mayor a 10 días calendario de la fecha de cese el cargo.

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ANEXOS
De enviarse anexos al documento, es decir documentos como tablas, resúmenes,
estadísticas, proyectos de convenios, etc. Que son parte del documento a remitirse, estos
deben ser visados en todas sus páginas por quien firma el documento.

CON RESPECTO AL PAPEL


Tipo de papel : Hojas Bond
Tamaño de papel : A4: 210 x 297 mm.
Los logos y distintivos deberán emplearse de acuerdo a los establecidos y autorizados por
la comandancia general.

En la documentación oficial y en toda documentación que se emita y/o curse a entidades


públicas y/o privadas se deberá consignar el Gran selo el estado su denominación
completa y tres pastillas como máximo. La estructura a considerar es:
1. Primer cuadro : Presidencia del Consejo de Ministros
2. Segundo cuadro: Cuerpo general de Bomberos Voluntarios del Perú.
3. Tercer cuadro : Órgano correspondiente

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FORMATOS Y FORMULARIOS PARA LA GESTION ADMINISTRATIVA

PARTES DE EMERGENCIA

El parte de emergencia es un documento de vital importancia para la gestión y el desarrollo


de las labores de nuestra institución. En él, se debe
___________________________________________________________ y por lo tanto es
importante que el personal esté capacitado y apto para poder registrar correctamente este
documento vital.

Por su importancia, el parte de emergencia es solicitado en muchas oportunidades para


efectos legales, investigaciones oficiales, Procesos Judiciales, etc. siendo lógico que lo que
se registre en este documento servirá para
________________________________________________________________________

El parte de emergencia, es el único documento oficial en el cual se consignan las


ocurrencias, novedades, operaciones, asistencia, forma, técnicas empleadas, etc. que ha
tenido lugar al suscitarse una emergencia sea cual fuere la magnitud de la misma.

Es importante también señalar que en el caso de suscitarse una emergencia que involucre
la asistencia de dos, tres o más unidades correspondientes a diversas compañías de
bomberos; la operadora de la central en el momento de brindar los datos telefónicamente a
los efectivos para confeccionar el parte de emergencia debe entregar también el
nombre del efectivo que estuvo al mando de los incidentes para que de esta forma la
información de los partes consigne la misma información ahorrándonos de esta forma
enredos en la misma.

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REQUERIMIENTO
El formato de requisición es un documento por medio del cual se solicita la reparación,
mantenimiento o algún trabajo necesario en el cual esté comprometido algún equipo,
unidad, ambiente, etc. de la Institución.

PLANILLAS DE COMBUSTIBLES
Son formatos elaborados por el C.G.B.V.P que sirven para llevar un control adecuado del
movimiento de combustible, sea el tipo que fuere, el rendimiento por galón de las unidades
del C.B.P. y los movimientos de las mismas.

Para ello han sido diseñados en formato de hoja de cálculo excel y ya tiene las fórmulas
predeterminadas.
Las planillas de combustible están formadas de los siguientes formatos:
• ___________________
• ___________________
• ___________________
• ___________________
El manejo y control de combustible es responsabilidad de la sección de Servicios.

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MANERA DE LLEVAR LAS PLANILLAS DE COMBUSTIBLE.

Vale de combustible.- En este formato se deberá indicar


_____________________________________________________ que se abasteció sea a
las unidades, motores u otros equipos de las distintas dependencias del C.G.B.V.P., así
como la fecha y kilometraje de la unidad, tanto de salida como de entrada. Será hecha
________________________________________________dentro de un mismo formato y
arrastrará saldos anteriores.

Movimiento de máquinas.- Aquí deberá indicarse de manera detallada


las_________________________________, sean servicios especiales, comisiones o
emergencias. Su llenado es mensual y por unidad, debiéndose indicar además la hora y
kilometraje de salida y entrada, número de parte, persona que autoriza y el nombre del
piloto.

Planilla de combustible.- Esta hoja es el consolidado o resumen MEN DE LA


PLANILLA DE VALES DE COMBUSTIBLE, es un solo formato para todo el año y se
llenarán los datos de acuerdo al mes de reporte.

Hoja de indicadores (km/galón).- Es básicamente una hoja de control, aquí se


observarán los rendimientos de kilómetros por galón de cada unidad, la cual debería ser
constante con pequeñas oscilaciones hacia arriba o hacia abajo.

Cierre de las planillas de combustible


El cierre de las planillas es __________________ y deben reportarse como máximo al
QUINTO DÍA HÁBIL DEL MES SIGUIENTE DE ELABORACIÓN ante la dependencia del
CGBVP respectiva.
Página
1
CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERU
XXV COMANDANCIA DEPARTAMENTAL Base
DEPARTAMENTO DE LOGISTICA
PLANILLA DE COMBUSTIBLE Año 2005 Mes Enero
Fecha:
ABASTECIMIENTOS APOYOS STOCK DEL MES CONSUMO DEL MES Promedios (gal / interv)
SALDO DEL MES
RESERVA. ABASTECIMIENTO RESERVA MAS A OTRAS DE OTRAS Consumo del mes/interv.+comisiones
MES ANTERIOR DEL MES ABASTECIMIENTO COMPAÑÍAS COMPAÑÍAS 95 OCTANOS D-2
INTERVENCIONES

INTERVENCIONES
COMIS. + INTERV.

COMIS. + INTERV.
COMISIONES

COMISIONES
PROMEDIO

PROMEDIO

PROMEDIO

PROMEDIO

Cía 95 90 84 D-2 95 90 84 D-2 95 90 84 D-2 CIA 95 90 84 D-2 CIA 95 90 84 D-2 95 90 84 D-2 95 90 84 D-2 95 90° 84° D2
Dic Ingresar dato inicial-►>
Ene 0 0 0 0
Feb 0
Mar 0
Abr 0
May 0
Jun 0
Jul 0
Ago 0
Sep 0
Oct 0
Nov 0
Dic 0
Ene 0
Feb 0
Mar 0
Abr 0
May 0
Jun 0
Jul 0
Ago 0
Sep 0
Oct 0
Nov 0
Dic 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROM 0 0 0 0
SALDO APOYO(INGRESO -EGRESO) 0 0 0 0
Leyenda
Protegida ► Dato inicial
Ingreso de datos Sin datos

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LIBROS REQUERIDOS PARA LA GESTION ADMINISTRATIVA

Con la finalidad de poder realizar una buena y transparente gestión administrativa, es


importante poder contar con instrumentos que ayuden a poder registrar acuerdos,
ocurrencias, documentos, etc.

A continuación detallaremos, como se registran y mantienen los libros en mención y su


aplicabilidad en la gestión de nuestra compañía. Y estos son:
1. Libro de A______________________ctas
2. Libro de registro de ocurrencias________
3. Libro de registro de asistencia de personal
4. Libro de registro documentario_________-
5. Libro de C_______________________aja
6. Libro de Donaciones_________________

LIBROS DE ACTAS
Se trata de un libro de hojas numeradas,____________________________
________________ (Cabe mencionar que el CGBVP cuenta con un fedatario que puede
solucionar estos detalles), donde se recogerán las sesiones de los órganos de la
compañía, con especial referencia a los acuerdos adoptados.
Su ordenación en el Libro será cronológica, y en caso de que dejásemos alguna hoja o
parte de ella, sin escribir, la anularemos para evitar anotaciones que no respondan al
desarrollo de las sesiones. Los datos que deberá contener cada acta son los siguientes:
• Órgano que se reúne (El directorio ó Asamblea general)
• Fecha, hora y lugar de la reunión
• Asistentes (Datos nominales o numéricos)
• Orden del día
• Desarrollo de la reunión con los principales argumentos ligados a las personas que
los defienden
• Acuerdos adoptados
• Sistema de adopción de los acuerdos y resultados numéricos
• Firma del Jefe de la Sección de Administración y VºBº del Primer Jefe de la
Compañía.
Las actas se deben recoger durante el desarrollo de las sesiones y presentarse en la
siguiente reunión del órgano en cuestión para su aprobación, por lo que, normalmente, el
primer punto del orden del día consiste en la lectura y aprobación del acta de la reunión
anterior.
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El Directorio está conformado por las Jefaturas de la compañía y el cuadro que conforman
las secciones de la misma.
La Asamblea General está conformado por las jefaturas, el cuadro que conforman las
secciones y todos los demás integrantes de la compañía.
La Orden del Día es básicamente la agenda de la reunión, debiendo tener en cuenta que
en el primer punto siempre va la lectura de las actas de la reunión anterior, de acuerdo al
órgano y la aprobación correspondiente por parte de los integrantes del mismo.

El Libro de Actas quedará siempre bajo custodia de la Sección de Administración y será


parte del relevo en cada cambio de mando que se suscite.

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LIBRO DE REGISTRO DE OCURRENCIAS


Este Libro es muy importante para el REGISTRO DE NOVEDADES SUSCITADAS EN EL
DEVENIR DIARIO DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS ; en este registro se anotarán,
como su nombre lo indica, las ocurrencias diarias que por la gran importancia del suceso,
tiene que hacerse de conocimiento general y en especial del Primer Jefe de la estación de
bomberos.

Es importante remarcar que, en este libro no deben hacerse anotaciones superfluas,


tomarlo como tribuna para hacer defensas o dar respuestas personales, mucho menos
tomarlo como herramienta para proferir ofensas o como medio para denunciar alguna falta.
Cada ocurrencia debe ser dirigida al____________________________________, debe
indicarse la fecha y horas en la que se confecciona y debe ser corta, clara y concisa. Al
final el efectivo que escribe la ocurrencia debe registrar su firma y post-firma para ser
identificado plenamente.

Se debe tener muy en cuenta las ocurrencias que generan como consecuencia otra
ocurrencia final, por ejemplo cuando un efectivo retira su equipo de protección para realizar
el aseo correspondiente, debe registrar el hecho y si es posible con un testigo. Esto
finalmente derivará en la ocurrencia en la cual informe el reingreso de dicho equipo a las
instalaciones de la compañía.

Finalmente, debemos dejar en claro que la ocurrencia que se registrase en este libro
deberá por su importancia y trascendencia ser tomada en cuenta; quien decide que
ocurrencia es importante y trascendental es la propia Compañía al mando de su Primer
Jefe; cada ocurrencia debe ser numerada lo mismo que cada hoja o página del libro debe
estar debidamente numerada.

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LIBRO DE REGISTRO DOCUMENTARIO


Todo estamento de la institución deberá abrir y mantener al día un cuaderno de registro
documentario (de preferencia tipo Libro de Actas) en el cual deberán mantener al día y
debidamente registrados los documentos emitidos y recibidos de los diferentes que reciben
las unidades.

Se componen de las siguientes partes:


ASUNTO O
TIPO NÚMERO FECHA DIRIGIDO OBSERVACIONES ESTADO
REFERENCIA
Se envía la resolución
de compañía Brigadier Adjunto a esta
001-B200 –
nombrando los Mayor CBP. oficio se envía la
Oficio IV CDLC / 15/02/2006 Enviado
integrantes del cuadro Juan Antonio resolución de
CGBVP
orgánico de la Perez Pezet. compañía.
compañía.
Se hace extensivo a los
Jefes de Compañía las Adjunta Oficio
110 – IV
disposiciones de la Jefes de Circular firmado por Publicado y
Circular CDLC / 25/02/2006
Dirección Nacional de Compañía. el Director Nacional Archivado
CGBVP
Operaciones acerca del de Operaciones
uso correcto del EPP

Toda documentación que salga o entre de la unidad, deberá ser recibida o firmada por el
jefe de la unidad; siendo la sección de administración quien ordene el despacho
correspondiente registrando el documento en el Libro de Registro Documentario.

ARCHIVO DOCUMENTARIO
El archivo documentario simboliza la historia de toda institución, un archivo documentario
bien registrado y elaborado guardará eficientemente datos e información que en el algún
momento sea necesaria ya sea para la toma de decisiones como para el debido cuidado
que se debe tener para no duplicar ordenes, decisiones o los mismos documentos.

En este apartado vamos a aprender como archivar documentos; siga los pasos señalados:
1. Acondicione un archivador; el cual se subdividirá de acuerdo a las necesidades de la
unidad. Ejemplo: Administración, Operaciones, Servicios, Instrucción, etc.
2. De ser necesario y ante la abundancia de documentación, podrá acondicionar un
archivado por cada sección por ejemplo.
3. Dependiendo de la información que tenga, elabore los lomos e índices anotando el
nombre de las secciones que comprenden el archivador seguido de la palabra:
OFICIOS, MEMOS, RESOLUCIONES, CIRCULARES, ETC. Según corresponda.
4. Se debe tener en gran consideración que cada archivador debe tener registrado el año y
de ser varios, el mes de labores.
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5. Estos archivadores forman parte del archivo físico de la unidad.


6. Es muy importante que el Libro de Registro Documentario sea un fiel reflejo del archivo
físico, pues este servirá de índice de búsqueda en el futuro, de necesitar algún
documento emitido años atrás.
7. Cada archivador debe estar debidamente forrado, con papel vinifan o transparente, a fin
de proteger la etiqueta que indica el tipo de documentación que guarda y los demás
datos.

En lo que se refiere al archivo electrónico, deberá tomarse en consideración las mismas


reglas que en el archivo físico. Ejemplo:
C:\Archivo\Administración\Oficios
C:\Archivo\Administración\Circulares
C:\Archivo\Administración\Memos
C:\Archivo\Administración\Comunicados

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LECCION 07
PLAN DE TRABAJO

OBJETIVOS

Al finalizar la presente lección el participante habrá logrado:

1. Definir el concepto de Plan de Trabajo.


2. Enumerar las características de un Plan de Trabajo.
3. Mencionar la estructura de un Plan de Trabajo.
4. Establecer un objetivo, su estrategia y acción.

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PLAN DE TRABAJO
Es un _______________________________________________ que proporciona las
condiciones para planificar el trabajo, y es la guía para llevar a cabo ese trabajo
durante el periodo en cuestión.

¿Para qué preparar un plan de trabajo?

Un plan de trabajo nos ayuda a __________________ de un periodo de tiempo dado,


primero para convencer de su aprobación a los que toman las decisiones, luego como
documento guía de las actividades a efectuar durante ese periodo.

El plan de trabajo, se puede describir de la siguiente manera:


a. Existe un problema o problemas (elegidos por razones lógicas)
b. Necesitan una _________________;
c. La solución es el __________________________, que incluye una lista de
objetivos y acciones que forman parte de una estrategia.

CARACTERÍSTICAS DE UN PLAN DE TRABAJO


• Es una herramienta de ___________________________.

• ______________________________________________

• Es de _________________________________________.

¿Cuánto tiempo tiene que abarcar un plan de trabajo?


El espacio de tiempo óptimo para un plan de trabajo es de ____________________.
Un plan de trabajo de tres meses es demasiado corto, considerando el tiempo y
esfuerzo para preparar el plan. Uno de veinticuatro meses sería demasiado largo,
porque muchas condiciones cambian a lo largo de un año, y al final de este año, los
objetivos y prioridades pueden ser diferentes. Debe seguir a las revisiones anuales.

¿Cuál es la estructura de un plan de trabajo?


1. Resumen ejecutivo
2. Introducción y antecedentes (problemas)
3. Objetivos (resultados)
4. Recursos e impedimentos (aportaciones)
5. Estrategia y acciones (de las aportaciones a los resultados)
6. Anexos (presupuesto, cronograma de actividades y otros)

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1. RESUMEN EJECUTIVO
El objetivo es que el lector tenga una visión general del proyecto, pueda
comprender en una sola lectura de qué consiste, los factores de éxito del plan,
los resultados esperados con la finalidad de que genere interés y se pueda
profundizar en la lectura de las demás partes del plan.
Redactar esta parte en último lugar, asegurándose de que es un sumario, no
una introducción. El tamaño máximo es de dos párrafos que ocupen media
página.

2. INTRODUCCION Y ANTECEDENTES
Exposición lógica que lleva a la selección de los objetivos que se pretenden
conseguir durante el periodo correspondiente al plan. Incluye los problemas y
cuestiones relevantes que se deben considerar.

3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo general
Es una declaración general, siendo la solución al problema mencionado en la
sección antecedentes, debiéndose especificar en esta sección.

3.2 Objetivos específicos


Son declaraciones específicas de resultados esperados que puedan ser
medidos/evaluados.
Un objetivo _____________________, específica las personas a beneficiarse,
especifica la condición que desea cambiar y el tiempo para lograrlo.

4. RECURSOS E IMPEDIMENTOS
4.1 Recursos
Debe indicar las aportaciones - inclusive los potenciales - que se han
identificado para contribuir a la consecución de los objetivos determinados y
seleccionados. En el caso de recursos financieros remitirse al apéndice:
presupuesto.

4.2 Impedimentos
Debe indicar cualquier restricción u obstáculos.

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5. ESTRATEGIAS Y ACCIONES
5.1 Estrategia
Debe indicar como proyecta transformar sus recursos y superar los obstáculos,
utilizando las aportaciones concretas (recursos) para lograr los objetivos..

5.2 Acciones
Las acciones son las actividades que convierten aportaciones en resultados. La
acción se deriva de la ____________. Cada acción debe contar con su
cronograma de actividades - apéndice - y presupuesto de ser pertinente.

6. ANEXOS
Complementan el texto, es decir, proporcionan detalles que apoyan el
argumento que se exponen, según se detalla a continuación:

6.1 Presupuesto
Es una proyección de gasto para financiar las actividades programadas. Los
cálculos que se realizan no son simples valoraciones, sino conjeturas hechas
con fundamento. Una pequeña cantidad de dinero multiplicada repetidamente
puede cambiar en gran medida el presupuesto.

Fuente: S. Cielo - Modelo Referencial

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6.2 Cronograma de Actividades


Esquema básico donde se distribuye y organiza en forma de secuencia
temporal el conjunto de actividades proyectadas a lo largo de un periodo de
tiempo.
Se debe consignar la siguiente información:
- Descripción de las actividades
- Fecha de inicio de la actividad
- Fecha de término de la actividad
- Responsable
- Recursos
- Observaciones

Fuente: BVSDE – Modelo Referencial

Ejercicio 4: Elaborar un objetivo, estrategia(a) y acción (es).

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ESQUEMA
PLAN DE TRABAJO

COMPAÑÍA DE BOMBEROS……………………………………………………..
FECHA DE INICIO DEL PLAN:
FECHA DE TÉRMINO DEL PLAN:

Fecha Elaboración:
1. Resumen ejecutivo

2. Antecedentes

3. Objetivos
Objetivo General:
Objetivo específico 1:
Objetivo específico 2:

4. Recursos e impedimentos

5. Estrategia y acciones
5.1 Objetivo específico 1
5.1.1. Estrategia 1:
Acciones: …………………………………………………………..
Resultados esperados: …………………………………………..

6. Anexos
6,1 Presupuesto
6.2 Cronograma de Actividades

1er Jefe de Compañía 2do jefe de Compañía Jefe de Administración

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Ejercicio.

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LECCION 08
PATRIMONIO

OBJETIVOS
Al finalizar la presente lección el participante habrá logrado:

1. Definir de Bienes Muebles e Inmuebles.


2. Definir las características de los bienes muebles e inmuebles según la
SBN.
3. Identificar la codificación de un Bien Mueble.
4. Enumerar las causales para solicitar el alta y baja de bienes
5. Señalar tres razones de la importancia del inventario físico.

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BIENES MUEBLES

Los bienes muebles que pertenecen al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Perú son de DOMINIO PUBLICO y se definen como “aquellos destinados directamente al
cumplimiento de los FINES PUBLICOS de responsabilidad de las entidades estatales; así
como los bienes destinados directamente a la prestación de SERVICIOS PUBLICOS O
ADMINISTRATIVOS”.

CARACTERISTICAS BASICAS DE BIENES MUEBLES


1. Tener una vida útil estimada mayor a 1 año.
2. Ser objeto de acciones de mantenimientos
3. Clasificar como Activo Fijo o bien no depreciable.
4. Deben ser bienes tangibles
5. Susceptibles de ser inventariados
6. Ser unidades individualizables por su función.
7. Ser materia de algún acto de disposición final.
8. Valor de 1/8 UIT

NO SE CONSIDERAN BIENES MUEBLES SEGÚN LA SBN


1. Accesorios, herramientas y repuestos.
2. Material de vidrio y cerámica para ensayo.
3. Objetos empotrados.
4. Set de instrumental quirúrgico.
5. Animales menores e insectos
6. Software.
7. Marcas, licencias, títulos valores
8. Bienes intangibles.
9. Bienes fungibles (perecibles como: alimentos, combustible, baterías, etc.)
10. Bienes culturales: Obras de Arte – Libros, textos.
11. Aquellos que por su naturaleza no es posible identificarlos con etiquetas o tintas.

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IDENTIFICACION DE UN BIEN MUEBLE (CODIFICACION SBN)


El código patrimonial está compuesto por 12 dígitos, dividido en cuatro “partes”.
1. Grupo Genérico
2. Clase
3. Denominación del tipo de bien
4. Número correlativo

Solo de esta forma se podrá regularizar las altas y bajas de los bienes y asignar los
CODIGOS PATRIMONIALES (12 o más dígitos) de la SBN.

TRAMITES PARA ACEPTACION DE DONACIONES


(Resolución Jefatural Nº 663-2012; Directiva N° 003-2012 CGBVP/DIGA)
Normas y procedimientos para la aceptación de donaciones dinerarias y de los bienes
muebles.

INICIO DEL TRÁMITE


a. Carta de Intención de donación.
b. Copia de Acta que aprueba oferta de donación.
c. Documentación con la que el donante acredite propiedad del bien.

DONACION DE BIENES MUEBLES


Cuando una Empresa o persona natural dona de manera definitiva algún bien mueble
para la entidad.

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Documentación y libros a utilizarse.


1. FORMATO DE DONACIONES
2. ACTA DE ENTREGA DEL DONANTE
3. FACTURA DEL BIEN o documento que acredite su valor en soles.
4. LIBRO DE DONACIONES (Control Interno)

Dichos documentos deberán ser remitidos a UNICOPAT vía Jefatura Departamental para
tramitar la Resolución Jefatural que da por aceptada la donación.

CAUSALES PARA SOLICITAR ALTA Y BAJA DE BIENES

ALTA DE BIENES MUEBLES.


Es la incorporación FISICA Y CONTABLE DEL BIEN MUEBLE al patrimonio de la Entidad
Pública, aprobada mediante RESOLUCION ADMINISTRATIVA

El alta de bienes muebles deberá darse dentro de los _______ de recibida la


documentación en original y completa según directiva establecida.

EL BIEN DADO DE ALTA DEBERÁ ESTAR INCLUIDO EN EL INVENTARIO


QUE SE REALIZA CADA AÑO DENTRO DE LA INSTITUCION.

CAUSALES PARA EL ALTA DE BIENES MUEBLES


Donación
Permuta (cuando se recibe bienes de particulares)
Reposición.
Saneamiento de bienes muebles.
Cualquier otra causal (distinta a la compra), PREVIA OPINION FAVORABLE de la
SBN.

PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
El requerimiento de donación, a personas jurídicas o naturales, del exterior o interior del
país deberá seguir los siguientes procedimientos:
a. Oficio dirigido a la empresa por parte de la unidad orgánica o compañía que lo
solicite.
b. Adjuntar informe que sustenta el trámite que va a iniciar, la Compañía de Bomberos.
c. Evaluación por parte de la Oficina de Administración con visación de la Dirección de
Operaciones, Dirección Técnica y la Unidad de Control Patrimonial.
d. Los jefes de Compañías deberán tramitar su solicitud de autorización a través de su
respectiva Comandancia Departamental.
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CALIFICACION DE DONACIONES
a. Es requisito indispensable que todas las donaciones tengan un Informe Técnico –
legal sobre la procedencia o improcedencia de la donación.
b. Las donaciones dinerarias deben ser comunicadas directamente a la Unidad de
Economía, a fin de iniciar el proceso de aceptación mediante la Resolución Jefatural
correspondiente.
c. En el caso de donaciones dinerarias se debe realizar el deposito a la cuenta
bancaria, este se efectuara dentro de las 24 horas de recibido el dinero o cheque
respectivo.
d. En caso de donación de bienes se deberá comunicar a la Comandancia
Departamental y esta a su vez a la Oficina de Administración y la Unidad de Control
Patrimonial.
e. Las Compañías de Bomberos no están permitidas a solicitar o recibir Donaciones a
título propio / personal, siendo el tramite a través de autorización de la Comandancia
General.
f. En caso de donación vehicular se debe de contar con la presencia de un Técnico de
la Unidad de Control Patrimonial para verificar los detalles técnicos del Vehículo.

BAJA DE BIENES MUEBLES.


Es la EXTRACCION FISICA CONTABLE del bien mueble del patrimonio de la Entidad
Pública. Se aprueba mediante RESOLUCION ADMINISTRATIVA indicando la causal.

Los bienes muebles dados de baja quedaran bajo la responsabilidad y custodia de la


Oficina de Administración o la que haga sus veces en la entidad pública. No serán
objeto de inventario ni podrán ser utilizados para las actividades que realiza la entidad
pública.

CAUSALES DE BAJA DE BIENES MUEBLES


Estado de Excedencia
Obsolescencia técnica.
Mantenimiento o reparación onerosa.
Pérdida, Robo o Sustracción.
Destrucción (accidentes) o siniestro (fenómenos de la naturaleza). Informe de los
organismos competentes.
Reposición - Reembolso
Cualquier otra causal (distinta a la compra) previa opinión favorable de la SBN

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BIENES INMUEBLES
Bien inmueble para el CGBVP, se refiere a toda propiedad ya sea en terreno o
construcción que se sitúa en un determinado lugar para ser USADO COMO COMPAÑÍA
Y/O DEPENDENCIAS; estos pueden ser asignados en cesión de uso, comprados o
donados a favor de esta.

CARACTERISTICAS BASICAS DE BIENES INMUEBLES


1. Destinados a un uso o servicio público.
2. Tutela Permanente del Estado.
3. Reservados o afectados en uso de la reserva nacional.
4. No pueden ser privatizados.
5. Deben tener registro en SUNARP.
6. Deben ser susceptibles a ser inventariados.

INSCRIPCION DE UN BIEN INMUEBLE


Las modalidades de inscripción de un bien inmueble a favor del CGBVP:
1. Compra
2. Donación
3. Permuta
4. Comodato predial
5. Afectación de uso

COMPRA DE UN BIEN INMUEBLE:


• Firma de la minuta o contrato, de compra venta del bien inmueble.
• Elevación de la minuta a escritura pública, mediante una notaría.
• La notaria, se encarga de realizar el trámite de inscripción en Registros Públicos.

DONACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE

DIRECTIVA Nº 005-2002-SBN / REGLAMENTO GENERAL

• En caso de persona natural, copia del documento de identidad.


• En caso de persona jurídica, presentará copia del testimonio de la Escritura de
Constitución, así como la copia legalizada del Acta que aprueba la decisión de donar
y el Certificado de Vigencia del Poder del representante legal.
• Acta de la sesión donde se acuerda dicha donación y resolución de alcaldía
respectiva.
• Resolución de Donación por parte de la entidad donante. (Titular del Sector).
• Resolución en la cual el CGBVP, acepta dicha donación.
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• Ficha registral del inmueble donado


• Acta de recepción del bien inmueble donado.
• Planos del bien inmueble, en caso de que hay construcción en el predio, así como
declaratoria de fábrica, Predio Urbano y Arbitrios municipales.

PERMUTA DE UN BIEN INMUEBLE:


Es la transferencia entre entidades públicas y/o Privadas de un Bien Inmueble, por otro
Bien Inmueble.

COMODATO PREDIAL:
Cuando una Entidad Pública, se obliga a ENTREGA TEMPORAL Y GRATUITA otra Entidad
Pública, una parte o totalidad de su predio de su libre disponibilidad para una finalidad
determinada. La entidad Comodante debe de comunicar dentro de los 10 días
Calendario dicha celebración a la SBN.

AFECTACION EN USO:
Es el derecho que permite a una entidad pública o a una particular usar y administrar un
predio de propiedad estatal a título gratuito, para un fin determinado compatible con las
funciones del Estado.

ARBITRIOS:
Son los tributos que deben pagar los contribuyentes en retribución de la prestación o
mantenimiento de un servicio público. La municipalidad establece arbitrios por los
siguientes servicios públicos: limpieza pública y mantenimiento de parques y jardines
y/o serenazgo.

ALQUILER DE INMUEBLES.
Los alquileres de los Inmuebles deben ser comunicados y autorizados por el Comandante
General para luego realizar el contrato.

Es necesario indicar que al aceptar el alquiler de un espacio se desvirtúa el convenio que


tienen los municipios, respecto a los tributos e impuestos. Es decir se debe asumir los
pagos de arbitrios, aranceles, impuestos y gastos administrativos.

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TRANSFERENCIA INTERNA DE BIENES MUEBLES


Los Bienes Muebles (Muebles y Vehículos) se pueden transferir de áreas a unidades u
oficinas según las necesidades que se presenten. Para ello es importante tener en cuenta
la autorización de la persona Usuaria (Comandante Departamental, Jefe de Compañía,
Directores, etc.)

En el caso de Vehículos se procede a realizar el mismo trámite; con la diferencia que la


autorización de movilizar las unidades bomberiles la otorga la
_______________________________________________________

IMPORTANCIA DE UN INVENTARIO FISICO.

TOMA DE INVENTARIO FÍSICO


Verificación que consiste en constatar la PRESENCIA FISICA de los bienes a una fecha
determinada, apreciar su estado de conservación o deterioro y las condiciones de
seguridad en que éstos se encuentran.

No son susceptibles de ser inventariados


• Los bienes muebles prestados por terceras personas.
• Los repuestos y accesorios.
Bienes Muebles objeto del Inventario
• Deben ser propiedad de las entidades del Estado
• Todos los descritos en el catálogo Nacional de bienes muebles del Estado.

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FORMAS DE EFECTUAR EL INVENTARIO


• AL BARRER
Se empieza por un ambiente determinado, inventariando la totalidad de los bienes.

• POR SELECCIÓN / MUESTREO


Solo se inventarían aquellos bienes por los que se tiene algún interés.

DURANTE LA TOMA DE INVENTARIO SE VERIFICARÁ


Existencia del bien mueble.
Tipo de bien mueble.
Ubicación.
Estado de conservación.
Detalle técnico / Características (Marca, Modelo, Tipo, Serie, Color, Dimensiones,
otros)
Condiciones de Seguridad.
Personas responsables.

IMPORTANCIA DEL INVENTARIO


1. Realizar una eficaz administración de los bienes en uso (adquisiciones,
donaciones, transferencias y bajas).
2. Seguimiento de los bienes.
3. Registro de bienes muebles actualizado (sobrantes / faltantes / en condición de
baja).
4. Registro de los Inmuebles (Propios y dados En cesión de uso).
5. Conciliar con el inventario anterior.
6. Sustentar y actualizar los registros contable y patrimonial.

INFORMACIÓN REQUERIDA POR LA SBN DEL INVENTARIO


• Tipo de bien mueble
• Cantidad
• Ubicación
• Estado
• Valorización
• Forma de adquisición
• Descripción técnica

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LECCION 09
GESTION DEL RECURSO
ECONOMICO

OBJETIVOS

Al finalizar la presente lección el participante habrá logrado:

1. Identificar el enunciado que pertenezca al tipo de documento o


comprobantes de pago que se mencionan en el tema.
2. Enumerar los principales libros que trata la lección.
3. Definir el concepto de fondos para pago en efectivo y encargos.
4. Definir el concepto de Recursos Ordinarios, Recursos Directamente
Recaudados y Donaciones.
5. Definir las funciones del presupuesto

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COMPROBANTES DE PAGO
(D.L. 25632; R.S.007-99 SUNAT) El comprobante de pago es un documento que
acredita la transferencia de bienes, la entrega en uso, o la prestación de servicios.
Los comprobantes de pago son los documentos que van a respaldar los registros en
el libro Caja y en algunos casos del Libro de Donaciones.

Documentos considerados comprobantes de pago


a) __________________________________________
b) __________________________________________
c) __________________________________________
d) __________________________________________

Los comprobantes de pago deberán ser entregados en la compra, en el momento en


que se entregue lo comprado o en el momento en que se efectué el pago, lo que
ocurra primero.

La segunda copia de las facturas, recibos por honorarios y tickets se entregará


conjuntamente con el original al adquirente o usuario. Para el caso de las boletas sólo
se entregará la original.

LIBROS EXIGIDOS POR EL C.G.B.V.P.


La contabilidad para las compañías de bomberos es básica, no está obligada a llevar
los libros contables de uso obligatorio según las normas tributarias, pero si los que
están regulados en la normas del CGBVP.

LIBRO DE CAJA
Según las normas tributarias y legales es un libro principal y obligatorio, en el cual se
registra el movimiento del dinero en EFECTIVO, CHEQUES O VALORES porque en él se
registra todas las ENTRADAS (ingresos) y todas las SALIDAS (egresos) como resultado
de las diversas transacciones que se realicen.

Este libro es de uso obligatorio en las dependencias del C.G.B.V.P. y antes de ser
llenado debe de ser legalizado por notario público. Los registros deben ser claros y
ordenados y deberán de estar sustentados con los respectivos comprobantes de pago
aceptados por la SUNAT.

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PARTES DEL LIBRO DE CAJA


Tanto en los ingresos como los egresos disponen de las siguientes columnas:

DEBE 1 HABER

2 3 4 5 6 7 2 3 4 5 6 7

1. Titulo o encabezamiento (caja, mes de …. de 20____)


2. Fecha de la operación o en la que se ha hecho el registro.
3. Detalle de la operación con indicaciones de los conceptos y documentos que le
han dado origen u otros datos menores, pero de utilidad para la empresa.
4. Tipo y número del documento.
5. Importe de cada documento en tanto las operaciones se repitan y se encuentren
referidas a un mismo concepto y en la misma fecha.
6. Importes parciales o importe de las operaciones que se realicen.
7. Saldo inicial; el importe total, es decir la suma total de lo que arrojo un periodo (un
mes) y para anotar el saldo final.

Cierre del Libro Caja


Previo al cierre del libro caja se debe determinar el saldo, y se obtiene comparando los
ingresos con los egresos, es decir se restan uno del otro, la diferencia debe ser igual al
monto físico del efectivo.

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El cierre del libro caja consiste en sumar todas las cantidades que contienen la
columna parcial y se registra en la columna total, luego se suma este total con el saldo
anterior si hay.

LIBRO DE REGISTRO DE DONACIONES


Es un libro auxiliar y obligatorio en el cual se registran todos los ingresos provenientes
de donaciones sean estas en bienes de cualquier tipo u dinerario. Deberá ser
legalizado y en folio simple

MANERA DE LLEVAR EL LIBRO DE DONACIONES


El llenado del libro de donaciones deberá presentar la siguiente información:
1. Fecha de Recepción de la donación.
2. Cantidad de artículos o dinero. Si son artículos, deberá indicarse el monto o valor
monetario aproximado.
3. Descripción del bien
4. Nombre de la institución o persona donante.
5. Uso o destino del bien.
6. Visto bueno del Jefe de Compañía y del Jefe de Administración en cada hoja.

Toda donación en dinero en efectivo deberá ser depositada en la cuenta


correspondiente al CGBVP, en el Banco de la Nación, debiendo tener el cuidado de
considerar los procesos que señala la Directiva 003-2012 CGBVP/DIGA

ASIGNACION DE FONDOS FIJOS


Es una partida de dinero orientada al pago de los servicios públicos, reparaciones y
gastos conducentes a la operatividad de la Unidad.

a. Fondo fijo quiere decir que el dinero tiene ya un gasto predeterminado, no


puede ser gastado en otro tipo de fines sin cometer malversación.
La Directiva de Tesorería Vigente es la Directiva N° 004-2008 CGBVP/DIGA
que establece las normas y procedimientos para la administración de los
fondos asignados para pagos en efectivo y los encargos en el C.G.B.V.P.

b. Fondo para pagos en efectivo


Las comandancias departamentales del CGBVP, tienen la obligación de
atender oportunamente las necesidades de cada una de las Compañías de
Bomberos que operan en su jurisdicción, proveyéndoles de fondos para el pago
de los suministros de bienes y servicios que requieran
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c. Encargos
Es la asignación de una determinada cantidad de dinero con la finalidad de
cubrir un requerimiento con carácter de urgencia con cargo a rendir cuenta
documentada a la brevedad.

RECURSOS ORDINARIOS
Son todas las partidas de dinero asignadas a la institución por medio del presupuesto
público.

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS (Ingresos propios)


Son los fondos provenientes de la prestación de servicios brindados por las compañías
de bomberos bajo autorización del Jefe Departamental correspondiente.

Para los recursos directamente recaudados que requieren factura, esta será emitida
por el CGBVP y en el caso de no requerirla la Comandancia Departamental deberá
girar un recibo de ingreso a caja.

Estos recursos directamente recaudados tienen su nacimiento en una carta enviada


por la empresa o persona natural que solicita el servicio a la Institución o Compañía de
Bomberos.

Requerimientos de gasto con cargo a los recursos directamente recaudados


Con la debida oportunidad cada compañía de bomberos podrá solicitar la adquisición
de un bien o el pago de un servicio cubierto por los recursos directamente recaudados
generados por la misma.

Los pasos a seguir para este propósito son:


1. La Compañía mediante oficio a la comandancia departamental envía la
programación de sus gastos adjuntando las cotizaciones o proformas
correspondientes.
2. La Comandancia Departamental envía a la Oficina de Administración mediante
oficio la programación del gasto solicitado por la Compañía de Bomberos.
3. La Oficina de Administración envía dicha solicitud a la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto para su programación ante el Ministerio de Economía y Finanzas.
4. Una vez aprobado, la Oficina de Administración lo remitirá a la Unidad de Logística
de acuerdo al requerimiento expresado.
5. De tratarse de algo muy urgente se emitirá un anticipo que se gestionará a través
de la Unidad de Economía.
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PRESUPUESTO
Se llama presupuesto al cálculo y negociación anticipado de los ingresos y egresos
de una actividad económica durante un período, por lo general en forma anual.
Un presupuesto puede definirse como la presentación ordenada de los resultados
previstos de un plan, un proyecto o una estrategia.

FUNCIÓN DEL PRESUPUESTO


De manera ideal se espera que la función presupuestal proporcione:
• Una herramienta analítica, precisa y oportuna.
• La capacidad para pretender el desempeño.
• El soporte para la asignación de recursos.
• La capacidad para controlar el desempeño real en curso.
• Advertencias de las desviaciones respecto a los pronósticos.
• Indicios anticipados de las oportunidades o de los riesgos venideros.
• Capacidad para emplear el desempeño pasado como guía o instrumento de
aprendizaje.
• Concepción comprensible, que conduzca a un consenso y al respaldo del
presupuesto anual.

FORMACION, ESTRUCTURA Y SITUACION PRESUPUESTARIA


Los presupuestos se pueden formar:
a. _______________________________________________________, luego
determinando como obtener los ingresos necesarios para cubrirlos.
b. ________________________________________________y distribuyéndola según
las necesidades más perentorias.

La estructura del presupuesto consta de tres partes:


a. __________________
b. __________________
c. ________________ Comparación entre recursos y necesidades, apareciendo las
siguientes situaciones presupuestarias:
c.1. _______________, cuando se han previsto mayores ingresos que gastos.
c.2. _______________, cuando los gastos previstos son superiores a los ingresos
previstos.
c.3. ________________, si se prevén iguales cifras de gastos que de ingresos.

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MODELO DE PRESUPUESTO

NOTA:
1. Los meses reflejan un saldo (positivo o negativo) que deberá ser arrastrado
para el próximo mes.
2. Este es un modelo que refleja un esquema adecuado de cómo se debe
presentar el Presupuesto de gestión.

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