Alentar la inclusión en la sociedad y de manera particular en el sistema

educativo es una preocupación internacional creciente, en el marco del

reconocimiento de la educación como derecho humano trascendente que sirve
de fundamento a una visión comprensiva de la Educación Para Todos (EPT).
Más allá del concepto y sus variadas interpretaciones, resulta interesante hacer
una apreciación analítica de las condiciones de nuestro país en torno a la
educación inclusiva.

Comencemos señalando lo que consideramos como fortalezas, vale iniciar con

la base legal y misión de la Educación Dominicana: La Ley de Educación
66`97 garantiza el derecho de todos los habitantes del país a la educación. Se
hace explicito el principio de la igualdad de oportunidades educativas que
toda persona tiene, y la necesidad de implementar políticas educativas que la
aseguren. Además, el currículo vigente contempla la atención a la diversidad
como uno de los ejes fundamentales para lograr la calidad y equidad,
previendo un conjunto de procesos, acciones y medidas encaminada a dar
respuesta adecuada a las necesidades educativas.

Otra fortaleza es sin duda la formulación de nuevos marcos legales que

habiliten políticas de inclusión más abierta. Por ejemplo, la Orden
Departamental No. 03-2008 de la Secretaría de Estado de Educación que
modifica las directrices nacionales para la educación inclusiva, establecidas
mediante la orden departamental 24-2003. En su artículo 1 establece “que
Todo centro educativo debe acoger y valorar a todos los niños, niñas y jóvenes
menores de 18 anos en su diversidad, por lo que debe garantizar el acceso,
permanencia y promoción en el sistema educativo, sin excluir a nadie por
razón de género, procedencia social, cultura, etnia, religión, edad, etc. Ni por
su condición personal (dife-rentes estilos y ritmos de aprendizaje, capacidad,
intereses, motivaciones, forma de relacionarse, discapacidad o sobre
dotación)”.

Relevante es la definición de políticas educativas de largo plazo con un

enfoque de derecho y amplia participación social. En este orden, se dispone de
un Plan Decenal de Educación (2008-2018), como resultado final del Foro
Presidencial por la Excelencia de la Educación Dominicana, convocado por el
Presidente, Doctor Leonel Fernández. Este Plan Decenal se elaboró con la
activa participación de los distintos actores de la sociedad dominicana y del
Estado, viniendo a fortalecer los sistemas de garantía existentes para hacer
efectivo el derecho a la educación sin discriminación.

Meritorio es contar con un enfoque de calidad de la educación. Se trata de El

Modelo de Gestión de la Calidad para los centros Educativos, guía que orienta
los procesos de gestión institucional y pedagógica para propiciar la mejora
conti-nua de la calidad educativa e inducir logros de aprendizaje en todos los
miembros de la comunidad educativa.

Igualmente la Ratificación de Convenciones Internacionales que hacen

referencia a la noción de educación inclusiva en el marco de alcanzar los
Objetivos y Metas del Milenio y los Objetivos de la Educación Para Todos. Se
han desarrollado una serie de programas focalizados y otros de cobertura
nacional, que han contribuido al logro de la inclusión y permanencia en la
escuela de niños y niñas en situación de riesgo. Entre estos se pueden
mencionar: el Programa Nacional de Lectura, Escritura y Matemática, Escuela
Multigrado. Además de la creación de la Comisión Presidencial para los
Objetivos del Milenio.

El establecimiento de los Centros de Recursos para la Atención a la

Diversidad, cuya finalidad es impulsar y fortalecer el desarrollo de la
educación inclusiva en el país. Se conciben como estrategias para la atención
de las necesidades educativas especiales que presentan alumnos (as)
incorporados en escuelas regulares, a través de la capacitación docente,
intervención y apoyo psicopedagógico.

La existencia de un proceso de capacitación para orientadores y psicólogos del

sector oficial, tendente a fortalecer sus conocimientos y estrategias en el área
psicopedagógica, a través del INAFOCAN, realizando diversas actividades
desde talleres hasta post-grado. Oportunidades extraordinarias de
entrenamiento pedagógico y capacitación en áreas del conocimiento de los
maestros dominicanos.

Clara intención por parte del Ministro de Educación señor Melanio Paredes de
movilizar la sociedad dominicana y las comunidades educativas para asegurar
el cumplimiento del calendario escolar que posibilite el aprendizaje de los
estudiantes. Fuertes vínculos intersectoriales de la Secretaria de Educación
con otros organismos estatales y de la sociedad civil, además de una relación
respetuosa entre la Secretaria y la Asociación de Profesores Dominicanos.

Para completar el análisis consideramos pertinente señalar que no todo es

color de rosas. Existen importantes debilidades para implementar programas
bajo las directrices programáticas de la educación inclusiva, como son: La
variedad de formas de entender la educación inclusiva, así como múltiples
estrategias. En muchos casos esta sigue siendo asociada exclusivamente a la
discapacidad y a las necesidades “educativas especiales”. Las dimensiones
operativas de la educación inclusiva, así como las características políticas y
prácticas requieren además del compromiso, infraestructuras, instrucción de
los maestros y sensibilización de la comunidad.

El maestro presenta marcada preferencia de trabajar con niños que respondan

a ciertos patrones esperados. En este sentido en Educación Básica se rechazan
adolescentes embarazadas, jóvenes con piercing, peladas que rompen los
esquemas de femenino-masculino, conductas que desafían las reglas del
centro educativo, entre otros. A pesar de las oportunidades de capacitación, en
esta área todavía pocos maestros están entrenados para manejar aulas
inclusivas.

Sin lugar a dudas ante la educación inclusiva nos queda un hermoso camino
que recorrer.

Debilidades de la Educación Pública en Republica Dominicana

1. Un déficit de alrededor de 20 mil aulas,

2. 400 mil estudiantes fuera de la escuela,
3. Una cobertura que apenas abarca el 51% de los estudiantes del
nivel medio
4. Una coberturad de un 43% del inicial
5. Por años, el sistema educativo dominicano ha funcionado con
serias precariedades que van desde recibir docencia debajo de un árbol
hasta sentarse en el suelo, en bloques o compartir una butaca entre
dos.
6. La mayoría de los planteles públicos operan sin los recursos
didácticos y tecnológicos para una enseñanza de calidad.
7. Instalaciones sanitarias deterioradas, falta de servicio de agua
potable, falta de laboratorios, falta de instalaciones deportivas
adecuadas.
8. Cada año alrededor del 40% de los estudiantes de cuarto del
bachillerato no supera las pruebas nacionales en la primera convocatoria
9. Falta de Cumplimiento del horario escolar. Segun Educa el
promedio de horas diarias de docencia en el sector público es de 2 horas
y 36 minutos por dia.
10. Insuficiencia de recursos humanos
11. La inseguridad
12. Sobrepoblación de las aulas
13. Profesores sin vocación y mal pagados